第一篇：企業技能人才隊伍建設專題調研報告

XXX企業技能人才隊伍建設專題調研報告

根據XX市人力資源和社會保障局《關于開展XX市企業技能人才隊伍建設專題調研的通知》（XX人社辦[2013]196號）要求，為切實加強我縣企業技能人才隊伍建設工作，全面完成市局部署的調研任務，我縣積極開展企業技能人才隊伍建設專題調研工作，深入三家具有一定代表性的企業（華潤雪花啤酒XX有限公司、四川金易管業有限公司、四川XX鑫光電力鐵塔有限公司）開展調研，采取問卷調查、座談、訪問等多種形式，力求調研的全面性和準確性。通過調研，總體掌握了我縣企業技能人才現狀和發展要求，分析了當前存在的主要問題和原因，并就進一步加強我縣企業技能人才隊伍建設工作提出了幾點建議。具體報告如下：

一、我縣企業技能人才隊伍的基本現狀

經過多年的培育和發展，我縣已建成一支由企業經營者、技術人員和高級技工三類人才組成的企業人才隊伍，并已具有一定規模，門類比較齊全，結構相對合理，實力不斷增強，為全縣經濟的發展提供了有力的人才支撐。

1.規模及技能水平

在抽樣調查的三家企業中，現在職職工人數961人，其中技能人才總數290人，占職工總數的30.2%。在各類技能人才中，高級工65人，占技能人才總數的22.4 %；技師僅5人，占技能人才總數的0.17 %；高級技師4人，僅占技能人才總數的0.14 %，高技能人才嚴重匱乏。

2.文化結構

三家企業現有本科及以上技能人才 17人，占技能人才總數的0.6 %，大專（高職）42人，占14.5 %，高中（中職）98人，占33.8 ％，初中及下133人，占 45.9％。

3.年齡結構

現三家企業290名技能人才隊伍中，年齡35歲及以下的僅30人，占10.3%；36歲至45歲的為180人，占62.1%； 46歲及以上的為 80人，占27.6%。這種結構狀況與目前我縣企業的發展層次基本適應，但從長遠發展來看，人才文化結構還亟待優化。

二、企業在技能人才培養、評價、使用等方面的主要做法和經驗

經濟和社會的快速發展，企業之間的人才競爭不斷加劇，促使企業的人才觀念發生深刻的變化，越來越多的企業認識到人才資源才是各類生產要素中的第一資源，因此在人才培養、評價、使用、激勵、表彰等方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經驗：

1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會，初步形成了企業技能人才隊伍建設良好的成長和工作環境。

企業把技能人才的培養、使用已經擺上重要位置，納入企業重大發展規劃和日常管理之中，像抓經營一樣抓人才工作，在對現有員工積極進行培訓，努力提高能力的同時，多種渠道搭建平臺廣招優秀人才加入企業。企業根據崗位要求，結合企業人才的興趣愛好，組織內部培訓和外部培訓，實施專業職稱的考試和評定，并開設網絡學院在線學習，對技能人才進行培養和能力提升。

2．企業勞動人事制度改革不斷深化，在對技能人才的選擇任用制度上，有了一定程度的突破。

一是企業深入推進以全員勞動合同為基礎的改革，構建“能進能出”的勞動用工制度。企業與員工按照“平等自愿、協商一致”的原則，簽訂勞動合同，依法確立勞動關系：對企業原有的老職工按照國家規定依法管理；對新進員工一般簽訂1年期的勞動合同（含試用期），合同期滿后，公司根據年度考核結果和生產經營需要，決定是否續簽勞動合同；通過自愿辦理提前離崗以及解除勞動合同的方式分流企業富余人員。二是在企業內部打破經營管理者和工人的“身份界限”，推行以“公開競聘、量化考核”為主體的改革，構建“能上能下”人事制度。部分企業為使優秀技能人才脫穎而出，對各級員工尤其是中層崗位實施了競聘上崗，有的企業還對生產車間部分管理和生產崗位開展了崗位競聘，通過競聘，增強了員工的競爭意識，強化了員工愛崗敬業、主動學習的精神。

3．在調動企業各種技能人才的積極性，建立激勵機制方面，進行了多層面、多方向、多形式的探索。

企業在用人上，能打破常規，積極鼓勵有創新精神的科技人員，開展技術攻關，技術承包，技術入股，以成果論英雄，逐步建立健全了激勵機制。如每年企業召開技能人才表彰大會，對優秀技能人才既給予隆重表彰，又從企業自有資金中擠出資金予以獎勵。部分企業對營銷系統人員實行以銷售業績和貨款回籠掛鉤提成的目標考核工資制度；對科技人員（主要是產品研發人員）實行銷售收入提

成獎勵制度和年利潤比例提成制；對行管系統采用了崗位評估辦法，并以此為基礎制定“工資級序表”，實行崗位工資制，充分調動了企業各類人才的積極性。

三、我縣加強企業技能人才隊伍建設的政策措施和成效 多年來，我縣按照“人才興縣”戰略，深入貫徹落實技能人才隊伍建設的各項政策法規，切實加強人才隊伍建設。

1.大力宣傳，逐步營造了良好的社會輿論氛圍。堅持以科學的人才觀為指導，進一步加大宣傳工作力度，通過各類新聞媒體和各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳黨和政府關于企業技能人才隊伍建設工作的方針政策，宣傳技能人才在我縣經濟建設和社會發展中的作用和貢獻，逐步改變了重學歷輕技能、重普教輕職教的落后觀念，提升了技能人才的社會地位，使各級各界能關心和支持企業技能人才隊伍建設，逐漸在全社會營造了有利于技能人才工作的社會輿論氛圍。

2.大力推行職業資格證書制度，技能人才職業技能鑒定得以推廣。近年來，加大縣內職業技術學校資金投入，逐步完善了學校辦學條件，并充實了學校師資力量。縣內各職業技術學校充分發揮在技能人才培養上的主渠道作用，調整辦學方向，強化操作技能訓練，大力推行學歷證書與職業資格證書“雙證”制度，引導畢業生參加職業技能鑒定，在全縣范圍內實行持證上崗制度。

3.加強“校企合作”，全面發展各類職業教育培訓。政府充分發揮橋梁紐帶作用，鼓勵各類職業技術學校按照“依托產業辦專業、辦好專業興產業”的辦學思路，與用工企業簽訂“委托式”、“訂單式”培訓協議，形成培訓、就業、輸出“一條龍”機制，實現資源共享和合作雙贏。目前，我縣各類職業學校開設計算機、電子電工、電焊、家電維修、車工、酒店管理、縫紉、家政服務等訂單專業，并與縣內部分企業形成了廣泛長期合作關系。并按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，鼓勵各行各業和民辦教育培訓機構參與技能人才培養。

四、當前企業技能人才隊伍建設工作存在的主要問題及原因

（一）主要問題

1.數量偏小不成規模。目前XXX規模以上企業技能人才隊伍寥寥可數，還遠沒有形成規模，總量的不足致我縣企業技能人才隊伍建設差強人意。

2.人才整體素質不高。一是文化程度較低。從統計數據來看，在我縣抽樣調查具有代表性的三家企業技能人才隊伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占

20％。這一數字與發達地區具有大學本科以上學歷的技能人才數字相比，顯得十分落后；二是專業知識較窄。較低的文化素質導致的必然結果是缺乏所需領域較寬的專業知識，而且我縣經濟體制尚處于轉軌階段，企業各類技能人才隊伍的原有知識結構在轉軌后明顯缺乏效用。三是從業年齡較大。統計標明，我縣抽樣調查的三家規模以上的企業技能人才290人中，36歲以上的有260人，占89.7％，年齡結構嚴重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些關鍵崗位的高技能人才非常短缺，這是我縣企業人才隊伍整體素質不高的重要體現之一。

3、結構性矛盾比較突出。一是層級結構不合理，普工多，中高級人才少；二是專業結構不合理，經濟建設需要的適用型人才短缺；三是人才分布不合理，基層特別是企業生產一線人才缺乏，傳統的加工制造業人才較多，信息、新材料、環保等新興產業人才不足，一些大中專院的畢業生錄用到企業后，不愿到生產一線去鍛煉。

4、人才隊伍不夠穩定。一是人才引進難。新增畢業生多數都把報考公務員、進入國有企事業單位或大中城市作為就業首選，大部分企業也不愿到人才招聘會上設攤招聘，一些本縣籍的高校畢業生也絕大多數流向外地發達地區就業。二是企業吸納人才能力較差。我縣多數企業與沿海和周邊發達地區相比，工資及福利待遇相對較低；且人才獎勵和保護機制不夠健全，使人才未能解除后顧之憂，不能充分調動工作的積極性，從而影響了人才的穩定，在一定程度上制約了企業的發展。

5、政企合作機制有待完善。一方面，個別企業反映政府文件精神傳不到企業，有些企業時常收不到政府部門的發文。對政府出臺的有關政策和措施不掌握，也就不可能享受或執行。另一方面，政府有關部門覺得聯系企業的渠道很少，對企業的情況感到茫然，談不上指導、檢查和督促，企業很多合理的要求和呼聲不能轉化為工作的目標和動力。另外，企業人才開發途徑有待拓寬，目前政府為企業提供人才服務的手段相對單一。

（二）形成上述問題的主要原因：

一是技能人才培養體系尚不完善。受經濟發展條件制約，我縣職業教育學校和培訓機構規模偏小、結構不合理，部分新興專業沒有開設，尚未形成適應經濟社會發展需要的現代職業培育培訓體系，中職與高職缺乏溝通和銜接，技能人才成長的道路不夠順暢，部分企業缺乏培養技能人才的積極性。

二是技能人才培養投入資金不足。與沿海地區和周邊發達地區比較，我縣職業技術學校的辦學規模、師資和硬件設施均較落后，部分專業技能人才尚沒有能力培養。另一方面，企業對在職職工在技能培訓投入不夠。按相關規定，企業應按工資總額提取一定經費用于本單位職工培訓。但許多經營者急功近利，錯誤地認為企業的生產目的是盈利而職工教育是消費性投資，屬于政府行為。

三是尊重人才的氛圍還不夠濃厚。全社會還未形成關心人才、愛護人才、依法管理人才的社會風氣，尤其是受傳統觀念和平均主義的影響，“高級人才高薪酬”沒有得到社會的廣泛認同。人才工作的政策、法規和制度不夠完善；受經濟發展水平的制約，人才隊伍建設的投入不足，在穩定本地人才和吸引外地人才方面缺乏優勢。我縣很少有大學生愿意到本地企業工作，大部分畢業生都流失到了外地。

五、今后一個時期，加強企業技能人才隊伍建設的對策措施及建議

當前，我縣正處于一個良好的快速發展時期，政府及有關部門應高度重視企業技能人才隊伍建設，促進全縣實現跨越式發展，為縣域經濟快速崛起作出較大貢獻。

1、要廣泛樹立正確的人才就業觀。隨著大中專學校擴招，一方面畢業生就業壓力加大；另一方面企業人才需求增多，引進困難，這主要是長期傳統的就業觀念沒有得到充分的轉變。因此，必須加強宣傳，特別是政府要通過各種途徑，進一步引導各類人才在市場經濟條件下樹立正確的就業觀，積極引導大中專畢業生到本地企業就業、創業，充分發揮他們在學校所學的理論知識，為他們提供實踐的舞臺，增強實干能力，從而成為推動武勝企業發展的動力。

2、要大力加強企業技能人才的培養工作。企業技能人才隊伍建設工作是全縣人才隊伍建設工作的一個重要領域，要充分認識做好企業技能人才隊伍建設工作的重要性，把企業人才發展規劃納入全縣人才發展規劃中，加大對企業各種技能人才的培養工作。政府要積極創造條件，為企業技能人才的成長提供良好環境。本地區有關職能部門要充分利用職業技術學校等專業平臺，大力舉辦各種培訓班，抓好各類技能人才的培訓，提升技能人員的技術操作水平，全方位增強企業人才綜合素質，使高中級人才所占比重快速提高。

3、要努力營造良好的用人環境。首先，各類企業要依法簽訂規范的勞動合同，并按照國家規定，由勞動人事部門對企業與職工簽訂的勞動合同進行合同簽

證，使勞動合同具有法律效力。其次，完善各種社會保障制度及福利待遇，嚴格要求非公有制企業及其職工按照國家有關規定，參加養老、失業、醫療、工傷等社會保險，并按國家規定的比例按期繳納社會保險費，以保證職工在退休、下崗、生病、意外傷害、勞動傷殘時能獲得養老金和必要的補貼。第三，大力推行在非公有制企業建立住房公積金制度，切實改善職工的住房條件。進一步完善政府為企業人才的服務功能，勞動人事等有關部門要做好企業人才派遣、人事代理工作，為新進企業工作的各類人才提供檔案保管、轉正定級、職稱評定、計算工齡、保留身份等各項服務，以解除人才的后顧之憂；要繼續大力支持和鼓勵企業人才申報各類專業技術職務、任職資格評審。在評審中要不唯學歷，不唯資歷，注重工作業績和科研能力，為企業人才申報相應技術職務提供便捷、優質服務。

4、要切實加強對企業技能人才隊伍建設工作的領導。一是要建立各職能部門和企業的聯系渠道。有關部門要定期了解企業人才吸引、培養、使用、流動情況，為企業開發人才資源提供服務。建立政策傳遞渠道，政府相關政策文件通過政府網站及時發布。定期開展政策法規的宣傳活動，幫助企業熟悉政策。從企業的發展出發，建立誠信、暢通、連續、便捷、高效的工作渠道。二是要加強企業人才資源開發的協調。企業技能人才資源開發工作涉及政府工作的各個方面，各有關部門要在縣人才工作領導小組協調下，各司其職，協同配合，為企業提供各項人才服務。組織人事部門要發揮牽頭抓總的作用，協調解決企業人才資源開發中的重要問題。三要加強企業技能人才資源開發工作的管理和監督。各有關部門要從有利于全縣經濟發展出發，加強宏觀管理和指導監督，積極引導企業依法、規范地開展人才資源開發工作。要進一步規范企業在人才合同、流動、使用、薪酬、保障等方面的行為，保障企業各類人才的合法權益，促進企業人才資源開發工作有序的開展。四是要努力營造良好的社會輿論環境。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，通過開展“人才宣傳月”活動，廣泛宣傳企業在經濟發展中的地位和作用，大力宣傳企業人才對推動我縣經濟社會發展的貢獻和作用，大力宣傳企業人才的先進典型。通過強有力的宣傳，充分調動企業技能人才工作的積極性，努力營造有利于企業人才成長的社會環境。

XXX人力資源和社會保障局

2013年8月21日

第二篇：總工會企業技能人才隊伍建設調研情況匯報材料

--精選公文范文--------------------------總工會企業技能人才隊伍建設調研情況匯報材料

為了更好地落實市委2010年人才工作領導小組擴大會議精神，協助完成XX市中長期人才發展規劃綱要的編制工作，重點落實摸清我區技能人才發展現狀和到2020年經濟社會發展對技能人才的需求，分析技能人才隊伍建設中存在的突出問題，提出我區在技能人才培養、引進、使用等方面的政策措施，促進全區技能人才隊伍規模和質量快速提升，打造岳麓在湖南重要核心功能區建設和現代企業發展中的人才新優勢，現就開展全區技能人才隊伍建設狀況調研的有關情況匯報如下：

一、基本情況：

改革開放以來，XX區各級工會在區委、區政府和市總的領導下為大力培養“四有”職工隊伍，作了大量工作。近----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------年來，我區有近30萬人次職工和農民工，投入“建設大河西、打造先導區、再造新長沙”的主題講演、征文、知識競賽、大培訓、大比武、大練兵活動。８０％的職工學歷、技術水平上了臺階。１０多萬人次掌握了新技術、新知識。培訓出１千多名服務標兵、能手和職業道德先進。2０萬人次職工參加節能降耗、增收節支、全面提高質量為重點的各類賽事，涌現出１千多名創新能手、標兵、先進集體和單位。

二、XX區總工會在企業技能人才建設方面的主要做法：

一是充分發揮職工大學校的作用，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好社會氛圍，激勵更多職工投身創建學習型組織、單位，爭做知識型技能型職工活動中。

培養人才的最重要過程就是不斷加強學習。區總工會把抓學習列入重要議事日程，提倡學習要理論與實踐相結合，走出去與請進來相結合，硬件與軟----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------件要相結合，形式與內容相結合，在各企業中廣泛開展好“職工書屋”、“全民閱讀” 讀書活動，大力倡導讀書學習之風。近年來，區總工會在基層企業中著重介紹和推薦了以下書目：《社會主義法治理念讀本》、《國情備忘錄》、《苦難輝煌》等經典書籍，引導和加快職工隊伍的知識化進程。各級工會注重發揮好工會大學校的作用，如咸嘉湖街道工會聯合會高度重視職工教育培訓的陣地設施建設工作，指導每個社區都建設了600平方米以上的高標準辦公用房，并都設有面積100平方米以上的遠程教育站點，各村社區還高標準配置了職工書屋，購置和募集了2萬余冊紙質圖書資料和5萬冊電子圖書，還配齊16臺電腦及dvd、投影儀、無線話筒、數碼相機、擴音器等現代化教學設備，為廣大職工群眾提供了良好的學習環境。西城實業集團始終堅持依靠企業文化的培養來提升員工素質，他們提倡“培訓就是最好的福利”，從董事長到普通員工，每個人都把學習----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------當作工作和生活的一部分，每周三、五下午集團工會都請來國防科技大學和湖南大學的教授給員工上“計算機運用”、“企業管理”“法律培訓”等等一些專業知識課程，在全體職工中積極開展“每天一小時、每月一本書”的讀書、學習交流活動，一批年青人通過學習成為了企業的業務骨干，為企業進軍高科技領域提供了不竭的動力。西城集團多年被評為“湖南省十佳學習型組織”。

二是建立獎懲機制，通過多種形式進行宣傳、表彰和總結，在全區范圍內營造一股趕、學、比、幫、超的氛圍，激勵職工努力學習，攀登業務文化科技高峰，成為推進各企業提高自主創新能力的尖子和骨干。全區各企業都制定了一套完整實用的獎懲機制，在人才培養、引進、使用上進行了科學的規范。區總工會高度重視人才的培養，對全區各行各業中涌現出來的技術尖子、技術能手、創新標兵進行大張旗鼓地表彰，給予一定的物質獎勵，并進行廣泛宣傳，號召----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------全區職工群眾掀起學先進、趕先進的熱潮。在今年召開的五一勞模表彰大會上，區總工會對獲得“工人先鋒號”、“先進基層工會”、“優秀工會干部”等89個先進集體，143名先進個人進行了隆重表彰；編印《岳麓勞模風采》一書，并號召全區職工群眾尊重勞模、學習勞模，進一步激發和帶動了廣大職工爭先創優的工作熱情。XX區總工會還充分利用廣播、電視、網絡等多種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳技能人才的重要作用和突出貢獻，著力宣傳技能人才培養和使用的政策措施，宣傳各行業的技術能手和技術標兵事跡，在全社會營造尊重技能人才，爭當技術標兵的良好氛圍，使技能人才特別是高技能人才同專業技術人才、企業經營管理人才一樣受到社會的廣泛尊重。這些措施的推進，無疑成為我區發現、挖掘、培養人才隊伍的一大法寶。

三是提供多種就業渠道，為挖掘、培養人才提供廣闊舞臺。2009年，區總工會與區勞動局、區濱江新城指揮部共----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------同組織了兩場針對拆遷失地農民的專場招聘會，約有2000多名求職人員參加，共有626人與用人單位達成了求職意向，有200余人登記報名參加各類培訓，達到了預期的效果。今年，XX區總工會又積極籌備，精心組織，先后聯合區建設局、勞動和社會保障局開展了“建安系統職工磚砌比賽”、“促進就業，構建和諧”現場招聘會等系列活動，在為發現、培養人才搭建了廣闊的舞臺。比如桔子洲景區工會就把開展職工崗位練兵作為提高職工技能的有效途徑，開展得有聲有色，他們單位的周紅兵同志在第六屆中國國際園林花卉博覽會上獲“現代自由式插花”銅獎；龔延春同志在第六屆中國國際園林花卉博覽會插花選拔賽中獲銀獎。

四是充分發揮職工的集體主義精神，大力開展“一幫一”、“結對子”、“師帶徒”等活動，讓一大批技術尖子和骨干帶動更多職工，特別是青工提高自身技術技能水平，在各單位技術攻關、項目----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------攻堅等重大工作中發揮作用。面對金融危機給企業帶來的不利局面、面對市場激烈的競爭壓力、面對新型技術層出不窮等各種挑戰，XX區各級工會組織、班組通過建立創新機制、開展“高師帶徒”等途徑不斷深化技術創新活動，打造了高技能人才，為企業走出困境、降本增效創造了有利“先機”。近年來，XX區總工會通過廣泛開展“名師帶高徒”活動，吸引了30余家企業的萬名職工參與，受到了企業廣大職工的熱烈歡迎和積極響應。目前，有很多企業出現了拜師求教找工會，技術咨詢找工會，職工技術晉級找工會的可喜局面，為加速高技能人才的培養，全面提升職工隊伍技術素質，努力發揮工會培養人才的大學校作用，為推動企業技術進步，提高產品質量、提高經濟效益做出了貢獻。我區繼湘美食的羅繼湘，從1985年至2010年，共帶徒弟三萬余人；我區新沙鍋爐廠的周西慶等工程師帶出了一批技藝精湛的徒弟，在當地享有盛名。

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五是堅持履行工會依法維權的職能，從思想、工作、生活等方面關心、愛護高技能人才，并為他們開展發明創造、崗位奉獻創造良好的條件。區總工會為職工群眾排難解憂，解決具體困難，使他們真正能人盡其才，為社會、經濟發展作出貢獻。2009年區總工會開展各類培訓25場，參加人員1500人，通過多種形式的學習培訓，提高了干部職工的業務素質和服務意識。今年，我區又推選了10名干部參加市總組織的工會主席培訓，加強鞏固工會組織力量，不斷培養一支專兼結合的工會干部隊伍。

三、XX區總工會在工會人才建設培養方面存在的問題

一是人才的分布上不夠均勻，很多基層工會不僅缺資金、缺平臺，而且人才嚴重不足；

二是人才的結構上亟待優化，企業工作需要的專家型人才缺乏，業務不對口的情況還比較突出，復合型人才嚴重不足；

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三是除自身的局限性外，人才工作的機制還不夠科學完善，培訓的形式、內容、方法還比較死板，“公平、公正、公開、競爭和擇優”的原則還有很多的限制條件，人才的使用上，手段還比較單一。

四、為了有效地推進企業技能人才工作，XX區總工會建議：

1、整合資源，建立高技能人才培養示范基地。充分利用高等職業院校及大型骨干企業的資源優勢，調動院校、企業及政府的積極性，結合區域經濟發展和產業發展趨勢，整合優質資源，統籌規劃高技能人才培養基地建設。

2、充分發揮企業培訓主體的重要作用，結合企業生產實際，開展技能提升和崗位培訓，積極推廣名師帶徒措施，指導企業開展高技能人才培養工程的實施，積極推進崗位成才工程，有條件的企業，要建立名師工作操作站，促進崗位成才。同時，動員全社會各類資源參與，選擇實習設備先進、師資力量雄厚、----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------辦學成果顯著的職業院校，加快建立校企合作機制，深入推進校企合作培養技能人才。

3.加大經費的投入。一是加大培訓經費的投入，重視對工會干部學校、培訓機構的建設和發展；二是加大工作經費的投入，進一步做好人才工作的調研及交流，組織相關人員學習培訓等；三是加大優秀人才的獎勵力度，對工作成效顯著，會員和職工群眾認可度高的優秀人才，應給予重獎。積極開展職業技能競賽活動。大力組織開展企業職工職業技能競賽，不斷提高競賽的技術含量和技能水平。大力開展多形式、多層次、多渠道的職業技能競賽、練兵比武及技術攻關、拜師學藝、觀摩研討、科技交流等活動，不斷發現和選拔不同行業和職業領域具有高超技能的人才，同時做好優秀高技能人才的評選表彰工作，拓寬技能人才成長渠道，使一大批技能人才能夠脫穎而出。

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5.要多形式多方法吸收和用好優秀人才。除了加強對已有人才的培訓提高外，還應注重吸收社會優秀人才，可采取聘用、聘請的方法，還可以采取購買優秀人才成果等方式，為工會所用，為職工服務，對優秀人才要注重用其所長。

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第三篇：企業技能人才隊伍建設匯報材料

企業技能人才隊伍建設匯報材料四川高精凈化設備有限公司成立于2007年，前身為1993年成立的“**高精過濾機廠”，經過近二十年的戰略部署及努力，公司已成長為專業從事過濾、分離、凈化系統研發、生產、銷售及服務的民營高新技術企業、創新型企業，在分離、過濾等環保細分行業擁有雄厚的專業人才、技術、應用經驗基礎，積累了大量客戶。公司現有職工157人，其中大學本科9人，大學專科30人，高級工程師2人，工程師7人，助理工程師8人；技能人才17人，其中初級工13人，中級工4人。公司為了加強技能人才的培養，為公司發展夯實基礎，特設立人力資源部，并建立了培訓計劃，針對技能人才的自培和送培制定了規范化的《培訓管理制度》。公司在管理制度中明確規定了職稱工資，技能工資和工齡工資，現有技能人才月平均工資在2500-3500左右，超出非技能人才月平均工資1000元左右。焊工，鉚工，車工，電工等制造類工種為公司主要工種。公司現與特種設備焊工考試機構合作在公司內設立了“**市焊工培訓考試基地”，為公司的焊工技能人才輸入奠定了良好的基礎；車工，電工，行車工，司索工等也分別在安監局等專門的培訓機構培訓學習取得了操作證書；公司內部每年進行技能操作比賽，加強內部職工的技能練兵。

第四篇：淺談企業高級技能人才隊伍建設

淺談企業高級技能人才隊伍建設

企業的生產活動離不了科技人才、管理人，更離不了在生產第一線從事操作類、復雜性勞動的技術工人和將知識創新成果從圖紙和樣品階段轉化為產品的高級技工和技師。企業擁有一批高素質的高級技術工人，才能保證生產出新技術、高質量的產品。國家高度重視技能人才隊伍建設工作，積極實施技能人才隊伍建設規劃，努力培養造就一支熟練掌握高科技、現代化生產制造技術及工藝的專門技能人才隊伍，是國家在高科技、現代化進程中必須抓緊解決好的重要問題，是企業經濟騰飛的基礎。

一、企業技能人才短缺的現狀

目前，高級技工和技師等高級技能人才嚴重短缺，對高級技術工人的需求比已經大于對工程技術人員的需求比，在制造業發達的地區和行業狀況更加嚴重，數控機床操作工崗位和特殊技能等崗位嚴重缺口。企業引進先進技術和設備，卻苦于找不到正確使用的技術工人，企業產品平均合格率達不到標準要求。可見高級技術工人的短缺已成為制約企業發展的瓶頸。

（一）、是數量短缺。技術工人總的人數呈現供大于求的狀況，但對于技師、高級技師是供不應求。

（二）、是結構不匹配。現有技能人才隊伍的等級構成、職業工種構成、知識和技能結構等不能適應產業結構調整、技術設備更新的需要，復合技能型技能人才嚴重不足。

（三）、是年齡偏高。技師、高級技師面臨斷檔，企業技師、高級技師年齡偏高，46歲以上技師、高級技師的比例偏高，青年高級技能人才嚴重短缺。

(四)、是成長環境還有待進一步改善。重學歷文憑，輕職業技能的傳統用人觀念沒有得到根本改變。很多單位尚未形成鼓勵生產一線技能勞動者鉆研技術業務、充分施展才能的機制。

（五）、是素質需要提高。從正規高級職業技術學校畢業的學生，擁有相應的學歷和認證證書，按現行的技術工人評定標準，可以稱為高級技術工人，但卻不具備相應的企業要求的實際操作技能

因此，加強技能人才隊伍建設，培訓高技能人才，形勢非常緊迫。

二、充分認識做好高技能人才工作的重要性和緊迫性。

高技能人才是企業人才隊伍的重要組成部分，是各行各業產業大軍的優秀代表，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快產業優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可代替的作用。改革開放以來，我國高技能人才工作取得了顯著成績，人才隊伍不斷壯大。但是隨著經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，我國經濟結構調整不斷加快，人力資源能力建設要求不斷提高，高技能人才工作也面臨嚴峻挑戰。從總體上看，高技能人才工作基礎薄弱，培養體系不完善，評價、激勵、保障機制不健全，輕視技能勞動和技能勞動者的傳統觀念仍然存在。當前，高技能人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發展的需要，已成為制約經濟社會持續發展和阻礙產業升級的“瓶頸”。企業高技能人才工作也面臨著嚴峻的挑戰。

三、創新高技能人才隊伍培訓機制，暢通高技能人才的培養通道。創新高技能人才隊伍的培訓機制，應該堅持以人為本的理念，以開發人力資源為核心，以創新人才機制為動力，以培養高層次、復合型技能人才為重點，全力抓好高技能人才的培訓工作，從而提高高技能人才隊伍技能水平，提示創新能力。

（一）、完善“三類人才、五個級別、三層網絡”的培訓體系。根據公司將技能人員成長的不同階段，將專門技能人員分為核心級、高級、中級、初級、預備級五個級別，并根據對各類、各級人員的素質要求，有針對性地制定差別化和個性化的培訓內容，明確培訓重點，細化課程組成。

（二）抓好培訓教材，創新培訓內容。首先，應從既有專業理論知識、又

有實踐經驗的高層次的工程技術人員、教師、操作技能人才中挑選專家編輯教材。其次，創新培訓教材內容，技師、高級技師培訓教材的編制要打破過去重理論知識、輕實際操作技能的弊端，做得理論與實際操作兩者并重，同時，要將新技術、新知識、新材料的“三新”知識編入教材，從而提供技師、高級技師培訓教材的實用性、先進性、科學性。

（三）、創新培訓內容，重視培訓效果。為幫助技能人才早日成才，應利用企業培訓基地，常年分期分批開辦技師、高級技師任職資格培訓班，開辦技師、高級技師能力提高班。開展一專多能復合型技能人才培訓。培訓中，為保證培訓效果，應加強對培訓工作管理，選派優秀的教師授課，保證培訓時間、內容，同時，對培訓人員的培訓率進行考核，確保參加培訓人員的培訓率在85%以上。培訓結束后，對培訓效果進行評估。

（四）大力開展崗位練兵和技術比武活動，實施高技能人才培養多元化。利用崗位練兵，技術競賽等多種形式可提高高技能人才隊伍的培訓效果，一方面促進操作人員努力學習崗位操作技能，立足崗位成才；另一方面，通過競賽對選拔的優秀技能人才進行宣傳鼓勵和表彰，能使更多的技能人才早日脫穎而出。

四、探索建立和完善高技能人才使用和激勵機制

（一）、打破干部、工人的身份界限。將從事技能操作的人員統稱“專門技能人員”，作為三支隊伍的重要一支，與經營管理人員、專業技術人員隊伍建設同規劃、同實施、同考核。應從提高技能人才在企業的地位入手，采取使用、激勵、待遇相聯系的有力措施，使工人產生職業自豪感，專注于技術創新和技能提高，堅持走技能崗位職業發展的道路。

（二）、完善高技能人才隊伍的激勵機制。實行分配向高技能人才傾斜的政策，企業現行的薪酬政策中，科技人才與高技能人才的分配有較大差距，應在充分調查研究基礎上，參照科技人才的薪酬政策合理調整高技能人才的薪酬政

策；營造良好的工作、學習和生活環境，激發高技能人才的創新活力。建立獎勵制度，應重視并加大對高技能人才中做出貢獻人員的獎勵，提高高技能人才的福利待遇，重視精神激勵的作用，利用企業的報紙、電視臺對有突出貢獻的高技能人才進行宣傳，定期召開表彰會，對突出貢獻的高技能人才進行表彰，從而提高他們成就感和榮譽感。

（三）建立技能帶頭人制度。在事業上，優先承擔重點項目產品制造加工或參與重大工藝項目任務，在任期間的政治和福利待遇與本單位助理級負責人相同，引導技能工人堅持走崗位成才的道路。

培養造就一支滿足高新技術發展需要，掌握先進加工工藝與技能，能熟練操作現代高新技術生產裝備的專門技能人才隊伍，是增強企業核心業務能力和核心競爭力緊迫需要，也是加強人力資源建設的重要和緊迫任務，今后要進一步結合公司的實際情況，探索和建立科學、完善、系統的專門技能人才管理機制，加強高技能人才隊伍建設，為企業的全面、協調、持續發展提供人才保障和支持。

第五篇：某區企業人才隊伍建設調研報告

＊＊區企業人才隊伍建設的現狀及對策研究

內容提要：近年來,黨中央國務院及重慶市委市政府高度關注三峽移民庫區經濟社會的發展，尤其注意到以萬州為庫區中心的產業空心化的問題，為加快以萬州為中心的三峽移民庫區的產業發展，必須堅持“工業興萬、富民強區”的發展戰略，為此，必須加快建設一支數量充足、結構合理、素質較高，能夠適應現代企業發展的人才隊伍。＊＊區抓住三峽移民契機，大力調整產業結構，全面夯實產業基礎，工業企業經過多年的培育和發展，已經形成具有一定規模，門類比較齊全，結構相對合理，實力不斷增強，為全區經濟社會的發展作出了較大貢獻。與此同時，許多企業在人才資源開發、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效，積累了一些好的經驗。同時，也應清醒的看到，我區工業企業與重慶主城區相比總體水平還不夠高，與近鄰涪陵區相比仍有較大差距，與萬州新型工業化進程的要求還不相適應。要實現工業興萬、富民強區的目標，必須抓住人才這個關鍵，明確人才工作目標，以構建七個人才工作平臺為主要舉措，努力建成以優秀經營管理者、技術（學術）領軍人、優秀營銷人才和技術能人等四支隊伍為核心的企業人才大軍。

正確認識我區企業人才隊伍建設的現狀，了解建設企業人才高地所面臨的機遇和挑戰，對于建設一支適應經濟發展、素質較高的人才隊伍，實現工業興萬、富民強區目標，具有重大戰略意義。為此，通過對我區企業比較廣泛的調研，并對毗鄰地區的學習借鑒，現將有關情況綜述如下：

一、＊＊區企業人才隊伍建設現狀

近年來，區委區政府高度重視我區企業人才隊伍建設，在企業人才隊伍的培養、選任、激勵上采取了一系列有力措施，經過多年的培育和發展，我區已逐步建成一支由企業經營管理者、專業技術人員、營銷隊伍和高級技工四類人才組成的企業人才隊伍，并已具有一定規模，門類比較齊全，企業人才隊伍的年齡、文化、專業結構得到了一定程度的優化，后備隊伍建設取得了明顯成效，整體素質有一定提高，實力有所增強，為全區經濟的發展提供了有力的人才支撐。

（一）我區企業人才隊伍的基本情況

1.總體數量。到2005年底，我區規模以上企業現有職工約42700

人，其中具有中專以上學歷的人才總量約4180人，占職工總數的9.78％。在各類人才中，經營管理人才736人，占職工總數的1.72％；專業技術人才1156人，占職工總數的2.7％；營銷人才495人，占職工總數1.16％；技能人才1793人，占職工總數的4.19％。

2.年齡結構。全區企業4180名各類人才中，30歲及以下438

人，占10.5％，31至40歲1589人，占37.9％，41至50歲1429人，占34.2％，51至60歲727人，占17.4％；

3.文化結構。中專（高中）1956人，占46.8％，大專1604人，占38.4％，大學本科617人，占14.73％，碩士3人，占0.07％；

4.職稱構成。在約2500名專業技術人才、營銷人才和經營管理人才隊伍中，高級技術職稱138人，約占上述人員的5.5％；中級職稱408人，占16.3％，初級技術職稱1954人，占78.2％。各類專業技術人才中，高、中、初職稱的結構比例為1：3：14。目前尚無職稱的主要是中專以下的管理和技術人員，共1680人，約占人才總量的40.2％。

（二）、我區企業人才隊伍建設工作的成效

我區抓住三峽移民搬遷的歷史機遇，對企業的所有制結構、組織結構、產權結構、產品結構進行了深入的調整和改革，隨著企業改革的不斷深化，我區對企業人才隊伍建設進行了積極而又深入的探索，在人才資源開發、培育、使用方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經驗:

1．人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會，初步形成了企業人才隊伍建設良好的成長和工作環境。經濟和社會的快速發展，企業之間的人才競爭不斷加劇，促使社會各界尤其是企業的領導者人才觀念發生了深刻的變化，表現為：一是越來越多的企業認識到人才資源是各類生產要素中的第一資源的觀念。重慶飛亞實業公司（重慶昊元生物產業集團發展有限公司）等重點骨干企業，把人才資源的開發、使用、培訓已經擺上重要位置，納入企業重大發展規劃和日常管理之中，像抓經營一樣抓人才工作，像抓招商引資一樣抓人才工作。重慶飛亞實業公司在對企業現有員工積極進行培訓努力提高能力的同時，多種渠道搭建平臺廣招優秀人才加入公司，2003年，在該公司新的工資體系尚未建立的情況下，為吸引優秀人才，采用了“新人新政策，老人老政策”的過渡性措施，率先對員工的工資結構進行了調整，使公司的薪酬水平在招聘市場上具備了一定的競爭力。兩年多來，重慶飛亞實業公司通過學校招聘、社會招聘等各種形式，共招聘各類大中專畢業生、管理人才、專業技術人才、營銷人才等共100余人，試用合格50多人，對這批員工，公司在各項政策以及后勤保障上都予以傾斜，例如：公司將招待所開辟為單身宿舍；對住家較遠的提供交通（住房）補貼。現在這批新員工，尤其是部分擁有工作經驗的成熟員工已經逐漸成長為企業各條戰線上的主力。該公司大專以上學歷員工比例由2003年4月的12％上升到現在的20％以上。二是初步形成人人都可以成才的共識。不少企業開始摒棄學歷即人才的傳統觀念，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，高度重視員工的敬業精神、團隊精神和學習創新能力。重慶江東機械有限責任公司按照新的人才標準衡量，認為本公司人才隊伍已占全體職工的35％。該公司高度重視各類人才的開發和使用，對各類人才的成長提供了較為暢通的晉升渠道，除了大力引進營銷、財務人才外，也十分重視專業技術人才和操作技術能人的引進和培養，每年中秋、春節定期舉辦聯誼會，與企業發展緊密聯系的區外優秀人才加強交流、增進感情，用事業發展、感情和適當薪酬待遇吸引了5名業內高級專業人才加盟該公司的發展；通過“技術比武”等多種手段，培養了一大批技術熟練、經驗豐富、對企業忠誠的高級技工，如該公司高級技工熊繼國參加重慶市“車工技能大賽”獲得全市第一名。對那些優秀的技術能手，每年由董事長、總經理親自帶隊到北京、上海參加產品展覽大會，這既是對技術能手的一種褒獎，又為技術能手提供了與客戶直接交流的平臺，為產品的不斷創新和提升打下了堅實的基礎。三是以人為本的科學發展觀深入人心。企業把關心、重視人才培育放在和生產經營、企業興衰同等重要的位置，重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司、萬州港口集團等企業形成了共識，認為企業的發展，從根本上來講是為了人，只有有了好的員工，企業才能在市場經濟的大潮中保持強勁的競爭力。

經過精心培育與呵護，＊＊區企業人才隊伍建設取得了一定成效，各類人才在本職工作崗位上競相迸發活力，發揮著重要的作用，尤其是大批的中青年骨干進入了企業經營管理者隊伍，企業經營管理者隊伍整體素質有了較大提高，絕大部分經營管理者已具有較高的學歷水平和專業職稱，知識面得到拓寬，基本掌握了任職所需的經營管理知識，其中一部分有較豐富的基層工作經驗和多個單位工作的經歷。經營管理者參與市場競爭，面對風險的心理承受能力也有了很大提高；而且基本具備了一定的危機意識和兼容意識，具有能正確對待不同觀點和意見的胸懷；在決策能力、市場開發能力、人才開發能力、產品開發能力、公關能力、資本運作能力、經營策略能力、領導藝術等方面也都有了較大提高。

2．企業勞動人事制度改革不斷深化，在對國有企業各類人才的選擇任用制度上，有了一定程度的突破。一是企業經營管理者的選任。企業領導體制從黨委領導下的廠長、經理負責制逐步轉變為廠長負責制，并逐步推行聘任制，從“行政干部系列”的管理制度中分離出來；部分企業經營管理者實行了公開選聘，如重慶江東機械有限責任公司面向社會公開招聘精通財務和融資的副總經理，通過層層把關，優選了一名重大畢業的MBA學員，使公司的融資與財務管理工作上了一個更高的平臺。二是部分企業深入推進以全員勞動合同為基礎的改革，構建“能進能出”的勞動用工制度。重慶索特集團、重慶萬光電源、等公司與員工按照“平等自愿、雙向選擇、協商一致”的原則，簽訂勞動合同，依法確立勞動關系：對公司原有的老職工按照國家規定依法管理；對新進員工一般簽訂1年期的勞動合同（含試用期），合同期滿后，公司根據考核結果和生產經營需要，決定是否續簽勞動合同；通過自愿辦理提前離崗以及解除勞動合同的方式分流企業富余人員。三是在企業內部打破經營管理者的干部和工人的“身份界限”，推行以“公開競聘、量化考核”為主體的改革，構建“能上能下”人事制度。魚泉榨菜有限責任公司、萬州運輸總公司等部分企業為使優秀人才脫穎而出，對各級員工尤其是中層崗位實施了競聘上崗，有的企業還對生產車間部分管理和生產崗位開展了崗位競聘，通過競聘，增強了員工的競爭意識，讓員工認識到崗位來之不易，強化了員工愛崗敬業、主動學習的精神。

3．在調動企業各類人才的積極性，建立激勵機制方面，進行了多層面、多方向、多形式的探索。既重視物質激勵和利益驅動，又重視經營制度建設，同時能解放思想，從打破分配中的平均主義入手，由傳統的各盡所能、按勞分配，發展為效率優先兼顧公平，以按勞分配為主，多種分配形式并存。更重要的是重視精神與物質激勵相統一，使講理想，講奉獻，艱苦奮斗，共同富裕的新觀念，逐漸成為企業各類人才的基本思想道德基礎。如對企業經營管理者實行年薪制，每年由區委區政府召開重點企業表彰大會，對優秀經營管理者既給予隆重表彰，由從財政資金中擠出資金予以物資獎勵。部分企業對營銷系統人員實行以銷售業績和貨款回籠掛鉤提成的目標考核工資制度；對科技人員（主要是產品研發人員）逐步推行“一票到底”的獎勵提成制度，即新產品投放市場，收入超過盈虧平衡點后，可實行銷售收入提成獎勵制度和4年利潤比例提成制，或期權激勵等辦法；對行管系統采用了崗位評估辦法，并以此為基礎制定“工資級序表”，實行崗位工資制。上述措施，充分調動了企業各類人才的積極性。

4．在加強國有企業經營管理者監督、約束方面做了大量的工作，取得了一定的成績。從法律法規方面，按照《企業法》、《公司法》、《勞動法》、《國有企業財產監管條例》等加強對經營管理者的監督、約束；從組織制度方面，既強調黨組織的監督保證，又重視工會、職工代表大會的民主管理，還有紀檢監察部門的專業監督；財務管理方面強化了審計制度，包括階段審計、離任審計等。所有這些制度與措施，加上企業在生產、經營、發展的實踐中摸索，總結出了一些行之有效的好經驗，形成了一些成形的規章制度，保證了我區國有資產的增值保值，經濟的健康有序發展，也客觀上培育出了一支高素質的、有優良作風的國有企業經營管理者隊伍。

5．初步建成了國有企業經營管理者隊伍的培訓體系，培訓出了一

批具有較高素質的企業經營管理者。一是強化理論武裝，全面提高企業經營管理者的思想政治水平。以區委黨校為主陣地，以黨的十六大和“三個代表”重要思想為核心內容，有計劃地組織企業領導班子成員進行理論培訓，切實解決他們的世界觀、人生觀和價值觀其問題。通過近兩年的時間，對全區規模以上企業的董事長、總經理（廠長）、書記、工會主席、紀檢干部、后備干部共400多人進行了輪訓，思想政治水平、組織領導水平都有了較大提高。二是強化素質建設，著力增強經營管理者駕馭市場經濟的能力。2002年2月，區委與重大工商管理學院聯合舉辦工商管理碩士（MBA）研究生班，并從財政資金中擠出100萬元用于培養首期100名企業高級管理人才。通過2年多的刻苦學習和精心培養，這批學員的自身素質和能力有了較大提高，并將所學知識及新的管理理念運用于企業經營管理中，推進了企業的管理、技術、產品創新和市場的拓展，尤其是在振興我區工業經濟中，不少學員肩挑大梁，勇于開拓進取，奮力拼搏，作出了突出貢獻。經過組織部門的認真考察和選拔，有68名學員相繼走上了企業的高層管理崗位，有4名學員分別擔任了萬光電源、飛亞實業、江東機械、運輸總公司等區屬重點企業的法人代表，有效提高了企業經營管理水平。三是強化結構調整，多渠道為企業經營管理者隊伍注入后備力量。從2000年開始，區委本著全方位鍛煉干部和為企業培養復合型人才的目的，有計劃地先后選派了38名事業心強，有發展潛力，具有開拓進取精神，能吃苦耐勞的優秀黨政、事業單位干部到掛職培養；同時出臺優惠政策鼓勵黨政、事業單位干部離崗領辦創辦經濟實體，先后有14人踴躍離開機關跨入了商海，為企業輸進了新鮮血液。每年還以優惠的政策和待遇吸引和選擇重點院校的畢業生來我區企業工作，并結合每個人的特點，有針對性地給予重點培養鍛煉，搞好傳幫帶，讓他們盡快成為推動工業經濟的中堅力量。如重慶索特集團，先后吸引和接受了300多名重點院校的大學畢業生，經過3至5年的實踐鍛煉，他們中的絕大多數已經成為企業的生產經營和管理技術骨干。四是強化企業自主培訓。不少企業出臺獎勵政策，鼓勵員工參加繼續學習和學歷教育，如港口集團、昊元集團等企業從2004年起與中國企業聯合會培訓中心簽訂培訓合同，成為其會員單位，積極把各個專業、各個層面的員工送出去學習。

（三）存在的問題及原因

近幾年來，萬州企業人才隊伍建設取得了一定的成效，但與其他先進發達地區相比總體水平還不夠高，人力資源的素質，尤其是企業經營管理者的素質的提高速度嚴重滯后，企業人才隊伍建設存在明顯不足，這主要表現在以下幾個方面。

1.數量偏小不成規模。目前萬州規模以上國有和國有控股企業人才隊伍只有2852人，有一定規模的民營企業人才隊伍僅有1328人，還遠沒有形成規模，總量的不足致我區企業人才隊伍建設差強人意。

2.人才整體素質不高。一是文化程度較低。從統計數據來看，在我區工業企業人才隊伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占54.2％。這一數字與發達國家和地區80％以上具有大學本科以上學歷相比，顯得十分落后；二是專業知識較窄。較低的文化素質導致的必然結果是缺乏所需領域較寬的專業知識。另一方面，我區經濟體制尚處于轉軌階段，企業各類人才隊伍的原有知識結構在轉軌后明顯缺乏效用。這種狀況在國有企業這種非學習型組織表現更加突出。三是經營管理能力較弱。文化程度處于低層次，知識結構陳舊，其產生結果必然是經營管理能力低下，在實際經營管理中大多數經營管理者尚處于經驗管理和直覺管理階段。四是從業年齡較大。統計標明，我區規模以上的企業人才在40歲以上的有2156人，占51.6％，30歲以下的438人，僅占10.5％，年齡結構偏老化。如萬州建筑總公司、三峽水資源開發公司等企業因為人才后繼乏人，不得不繼續反聘留用已經退休的總工程師。五是高端（拔尖）人才奇缺。在企業各類人才中，享受國務院特殊津貼能夠起到學術（技術）領軍人物作用的拔尖人才十分奇缺，這是我區企業人才隊伍整體素質不高的重要體現之一。

3.人才結構不盡合理。一是企業人才的專業知識結構、領導素養和個性特質與所在崗位不相適應，與產業發生錯位，造成了企業人才隊伍的人才浪費。二是在高、中、初級三類專業技術人才中，國際上認為三者科學之比為1：2：2.5，而我區實際為1：3：14，反映出我區專業技術人才中構成比例不夠合理，高級人才所占比重偏小。三是高級技術工人緊缺現象凸現。我區企業特別是機械設備裝配工、焊工、機修鉗工、數控銑工及高級食品檢驗工，嚴重短缺且青黃不接，并呈現老齡化趨勢，高級技工年齡在40歲以上的占65％以上。

4.民營企業創業活力不足。現代企業制度要求產權開放多元化，與國際慣例接軌。封閉保守和小富即安的狹隘意識壓抑了我區許多民營企業經營管理者的創業活力，不少民營企業仍是家族式管理，拒絕外來資本的參與，產權形式和經營方式封閉落后，制約了企業的發展壯大。小富即安的現象較為普遍，不像發達國家和地區的企業家，把企業經營發展、擴大資本當作一種成就感，超越了金錢本身的意義。

5.國有企業經營管理者選擇機制的推進和建立相對落后。在管理體制上，存在著多頭管理、行業分界、部門所有、難以流動的問題，不能從根本上突破“按行政官員的要求考核評價企業經營管理者”的思路，以致造成能上不能下，條塊分割，橫向流動難的局面。從國有企業經營者隊

會主義市場經濟體制的必然要求。

2、加快企業人才隊伍建設是建設重慶第二大城市的迫切需要

經濟發展是城市建設的基礎和支撐。建設重慶第二大城市，必須注重我區經濟的持續、快速、健康發展，尤其是要大力發展工業經濟，切實解決產業“空心化”的問題。從調研考察來看，企業人才的匱乏，已成為制約我區工業經濟持續快速健康發展的瓶頸。因此，萬州要在參與地區之間的競爭中，發揮后發優勢，必須從著眼萬州經濟社會發展的全局和戰略的高度，充分認識加強企業人才隊伍建設工作的重要性和緊迫性。必須采取強有力措施，加快企業人才隊伍建設，既要為萬州工業經濟發展培養一批了解國際通行經濟規則，掌握國際經濟、法律、貿易等方面知識的高層次管理人才，又要培養一大研發能力和創新精神較強的專業技術人員，同時還要培養一大批營銷人才和技術熟練、愛崗敬業的高級技工。只有抓住企業經營管理者隊伍建設這個關鍵環節，我們才能增強工業經濟發展的后勁；才能在激烈的競爭中，趨利避害，贏得主動；才能推進建設重慶第二大城市步伐。

3、加快企業人才隊伍建設是激活區域經濟的正確選擇

區域經濟最重要的資源是人才。經濟學家斯蒂格利茨曾指出：“在許多發展中國家中，一個關鍵性問題是缺少企業家”。就萬州而言，能否有效激活區域經濟，國有企業改革成敗是其關鍵，總結十幾年來國有企業改革的經驗，可以將國有企業改革宏觀上成敗，企業微觀上興衰存亡歸結為兩個基本問題的解決：一是體制問題，二是人的素質問題。體制改革十幾年來來通過循序漸進的方式逐步到位，但是人的素質問題，尤其是企業經營管理者素質問題決不是一朝一夕所能解決的。據對全區10多家虧損國有企業進行的一項調查表明：80％以上的企業虧損是由于人才匱乏，尤其是經營管理者管理不善造成的。經營管理者水平的高低，對資產的保值增值，對企業的生存和發展無疑有著舉足輕重的作用。因此，企業經營管理者隊伍建設成為搞活國有企業的最為迫切的需要。特別是在當前國企改革解困的關鍵時期，企業經營管理者的作用顯得尤為重要，盡管我區工業基礎薄弱、資本短缺、技術落后，但最為缺乏的還是高素質的企業經營管理者。只有培養造就出一大批能夠掌握和運用現代市場經濟知識和外經外貿知識的職業企業經營管理者，才能適應經濟大循環的需要，才能掌握競爭的主動權，才能推動國有企業的改革發展，才能激活區域經濟的跨越式發展。

四、企業人才隊伍建設的途徑和政策措施

（一）指導思想和目標要求

指導思想：以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實全國和重慶市人才工作會議精神，圍繞萬州努力建設重慶第二大城市的工作中心，采取切實措施，努力打造一支數量充足、結構合理、素質較高的企業人才隊伍。

總體目標：實施“5152”工程，即：力爭5年內培養選拔10名高層次的企業經營管理者、500名優秀的專業技術人員和營銷人才、2000名高素質的技術工人。

（二）政策措施

努力構建七個人才工作平臺，在建立健全育人識人機制、用人機制、人才評價流轉機制、激勵監督約束機制和啟動市場需求等方面狠下功夫，為企業人才隊伍的成長提供寬松的環境。

——教育培養

構建培養平臺，在企業人才規模與層次上求突破。

1.繼續加強與高校和科研院所的合作。結合我區的鹽氣化工、建材、食品、制藥、輕紡機電等五大支柱產業發展，與國內高校和科研院所以聯合辦學、進修交流等形式，構建人才教育培養網絡，定向培養人才，緩解緊缺的需求。區國資委繼續承辦好區委與重大聯合舉辦的第二期工商管理碩士（MBA）研究生班，為萬州培養“本土企業家”,區人才交流中心每年輸送30名企業經營管理人員到高等院校進修培訓。

2.抓好高層次拔尖人才的培養。圍繞萬州工業經濟發展的各種課題，區國資委、經委每年各舉辦一次較高層次的論壇、學術沙龍或專家會診等活動。每年選派20名企業經營管理者到對口支援省市的先進企業學習考察。加快實施高級人才培養工程，區國資委、經委、人事局在三年內將所有國有及國有控股企業經營管理人員輪訓一次，重點加強專業知識、科學技術、外經外貿、電子商務、人力資源開發理論以及企業發展戰略規劃能力的培訓，大力培養復合型、專業型的高層次拔尖人才。區國資委每年對國有出資企業在崗副職以上領導人員組織3至5次專題培訓。

3.大力推進企業自主培訓。鼓勵和引導企業利用機構培訓、網上教育、遠程教育、專題講座等途徑，大力開展自主培訓，在三年內,所有國有及國有控股企業應將全體職工進行有針對性和實效性的崗位培訓。企業每年選送1—3名愛崗敬業職工到各類院校深造。

4.加強企業后備人才隊伍建設。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選企業領導后備人才，建立起企業經營管理者后備人才庫。每年選拔20名左右40歲以下、本科以上學歷、思想素質好、有發展潛力的優秀人才進行重點培養、跟蹤管理，交任務、壓擔子，促其更快成才。

——引進交流

構建流動平臺，吸引高端人才來萬工作。

1.堅持以優惠的政策吸引優秀人才來萬工作。凡愿意來萬工作的優秀企業經營管理人才,除了在家屬安置工作、子女