第一篇：地區人大聯席會議結束時的講話

同志們：

歷時兩天的地區縣（市）鄉（鎮）人大工作第五次聯席會議經過與會同志們的共同努力，今天就要圓滿結束了，首先，我代表地區人大工委對這次會議的圓滿成功表示熱烈祝賀！對溫宿縣委、人大和政府為開好這次會議進行的積極組織和精心籌備所做出的努力表示衷心的感謝！

這次會議得到了縣委、人大和政府的高度重視和積極支持，為會議的勝利召開做出了積極的努力。會議期間，地區人大工委副主任作了重要講話，縣委書記致了開幕辭，縣人大常委會主任和溫宿縣縣長分別在會上作了發言，、、、、縣人大常委會領導、縣一名人大代表以及縣、市、縣三個鄉（鎮）人大主席先后在會上作了經驗交流發言。與會同志還就如何進一步做好新形勢下人大工作展開了熱烈討論。會議開得很成功，為今后進一步做好人大工作，開創地區人大工作新局面創造了條件，奠定了基礎，會議達到了預期目的。

下面，我強調幾點意見。

一、深化認識，牢記使命，依法履行職權

地區各級人大要緊密聯系人大工作的實際，深刻理解人民代表大會制度的主要內容、特點和優勢，充分認識堅持人民代表大會制度的重要性。首先，要加強對在黨領導下的人民代表大會制度的認識。人民代表大會制度的堅持與完善、豐富與發展，同黨的領導息息相關。一方面，堅持黨的領導，是做好人大工作的根本保證。只有在黨的領導下，才能保證人大作為國家權力機關的正確路線和方向，才能充分發揮人民代表大會制度的作用。另一方面，進一步加強和完善人民代表大會制度，可以更好地實現黨的領導，充分發揮國家權力機關的職能作用，有利于從制度上保證黨的路線、方針、政策和黨委各項決策的實施，有利于推進決策的民主化、科學化，有利于凝聚民心、集中民智，加快經濟與社會發展步伐，實現黨委的工作意圖。人大對黨委的決議，必須堅決貫徹執行，始終與黨委在思想上、行動上保持一致，努力把黨的路線、方針、政策和黨委的意圖貫徹好；其次，要加強對人大監督“一署（府）兩院”職能作用的認識。按照憲法規定，國家行政機關、審判機關、檢察機關，都由人大產生，對人大負責。人大與“一署（府）兩院”的關系，是監督與被監督的關系。監督是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，體現國家和人民的意志，是由國家體制決定的。人大對“一署（府）兩院”實行法律監督和工作監督，既是一種制約，也是一種促進和支持。因此，可以說，人大權力機關同政府行政機關根本目標是一致的，人大監督的目的是為了促進依法行政、公正司法，使“一署（府）兩院”更好地體現人民的意愿和要求。我們在人大工作的同志，對此應該有一個清醒的認識，既要大膽履行憲法和法律賦予的職責，敢于監督，善于監督，又要充分理解“一署（府）兩院”在實際工作中遇到的困難，把監督與支持更好地結合起來，形成相互配合、相互支持、協調一致、團結奮進的合力；第三，要消除思想認識誤區，堅定做好人大工作的信心。目前，我們有不少同志對人大性質、地位、作用的認識還存在一些差異，特別是新到人大工作的同志，對人大工作還了解不多，把握不夠，認識不夠清楚。事實上，人大及其常委會是代表人民行使權力的國家機關，地位崇高，責任重大。在改革開放和現代化建設中肩負著重要的使命。人大工作不是二線，是一線。從黨政部門到人大，不是退居二線，而是崗位的轉換，是進入一個新的重要的工作領域。黨和人民給我們以信任和重托，憲法和法律賦予了權力，不充分行使好，就是失職。隨著新形勢不斷發展，新情況、新問題層出不窮，對人大工作提出了更新更高的要求，我們必須以高度的主人翁精神和使命感、責任感，把工作標準定得更高一些，該人大管的事要管好，該監督的要監督到位，該支持的要支持到底。新到人大工作的同志，要樹立“有信心才有思路，有作為才有地位，有作為才有權威，有創新才有發展”這樣一種人大工作新理念，積極探索，把握規律，努力把人大各方面工作做得更好。希望新進人大工作的縣（市）人大常委會的領導和鄉（鎮）人大主席、副主席要振奮精神，堅定信心，以飽滿的政治熱情，嶄新的精神風貌，良好的工作作風，積極做好人大工作。

二、進一步加強和改進監督工作，增強監督實效

如何進一步加強和完善人大監督工作，是我們地區各級人大在社會主義政治文明建設和構建社會主義和諧社會中必須認真加以研究解決的一個重大問題。人大監督工作的開展，要圍繞增強監督實效，探索完善監督方式和監督機制，不斷加強監督工作的力度，促進“一署（府）兩院”依法行政、公正司法。今年以來，地區人大工委在認真總結往年監督工作的基礎上，堅持以依法創新為前提，不斷加強和改進監督工作，取得了監督實效。在今年工委委員一次會議上，工委針對往年工委組成人員在委員會議上聽取和審議各項報告時，審議意見和建議較少，針對性不夠強的問題，實行了工委委員會議審議意見卡制度。工委委員會議之前5到10天，工委辦公室提前將會議將要聽取和審議的報告和審議意見卡呈送工委組成人員，便于工委組成人員做好審議準備，提出更好的意見和建議，提高了審議質量。6月10日，地區人大工委根據《代表法》和《新疆維吾爾自治區人大常委會監督條例》的有關規定，組織部分在阿的自治區人大代表就自治區十屆人大三次會議議案、建議落實情況和地區經濟發展等問題約見了自治區人民政府組成人員。自治區人民政府領導對代表的約見非常重視。自治區主席司馬義·鐵力瓦爾地、副主席庫熱西·買合蘇提、自治區人民政府秘書長阿尤甫·鐵依甫及有關廳局和部門負責人參加了約見。阿尤甫·鐵依甫秘書長代表自治區人民政府向代表匯報了自治區人民政府辦理自治區十屆人大三次會議議案、建議、意見情況。我就這次約見活動的法律依據、意見和需要自治區人民政府給予答復解決的問題作了說明，并就地區大石峽水庫建設、鹽堿地治理、提高石油和天然氣稅率、鐵路機場建設等問題向自治區人民政府提出了七條建議意見，自治區人大代表阿不拉·塔瓦爾、吐遜·斯拉木、艾買提·玉素甫、托乎提·拜克力分別就天然氣開發中的浪費問題、地區天然氣入戶、防洪資金的落實、拜城至庫車鐵路建設及各級人大編制問題向自治區人民政府提出了建議和意見。自治區各委、辦、廳、局負責人就代表提出的問題逐一進行了答復。約見活動取得了圓滿成功。地區各級人大要切實改進監督方式，增強監督實效，促進和保障現代化建設事業健康、快速發展。在監督內容上，要突出重點抓大事，善于抓住重點和主要矛盾進行監督。圍繞發展這個第一要務開展監督。要進一步增強發展是第一要務的意識，把為經濟建設服務放在頭等重要的位置，把實施本地確定的發展戰略作為人大監督工作的重點內容，尤其是要按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，把監督的著眼點更多地放在解決社會經濟發展的薄弱環節上；圍繞社會主義法制建設開展監督。要緊緊抓住法制建設中存在的問題，針對“一署（府）兩院”工作的薄弱環節問題進行監督，圍繞嚴肅執法和執法隊伍建設開展工作。通過加強法律監督來帶動工作監督，既保證各項法律的貫徹實施，又保證各項改革政策的全面執行。通過推行部門執法責任制、錯案責任追究制等監督機制，使監督更具體化，以促進依法行政、公正司法；圍繞人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題開展監督。要站在“群眾利益無小事”的立場上，把人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題作為重點內容，選擇人民群眾申訴、控告較為集中的問題，人民群眾反響強烈、矛盾尖銳的問題以及社會困難群體的利益保護等問題，區分不同類別，采取不同措施，依法進行監督，努力為群眾排憂解難；在監督方式上，要更加注重規范和有效地運用各種法定的監督方式和手段，進一步增強監督實效。既要運用憲法和法律已有明確規定的監督形式，又要結合本地實際創造性地運用執法檢查、工作評議、述職評議、個案監督等各種新的監督方式，通過各種監督方式的科學運用，發揮綜合效應，為人大監督注入新的活力；在監督機制上，要堅持不懈地抓好監督工作制度建設，實現監督工作的法制化、規范化。要加強規范監督工作程序，積極探索監督方式。特別是要完善運用各種監督方式的程序性規定，從監督事項的提起、調查、審議、表決、處置等各個環節都形成一整套完整的操作規程，使人大監督工作進一步走向制度化、程序化。要建立健全聯系制度，根據工作分工，人大與相關部門加強聯系，尋求人大監督和黨內監督等各有關方面監督的有效綜合運作機制，形成監督合力，提高監督的整體效果；要建立監督公開制度，通過各種形式向社會公開人大監督的內容、方式和過程，使人大監督工作得到社會各方面的了解、支持和幫助，擴大人大監督的社會效果；強化監督反饋機制。健全執法檢查情況通報制度，重大監督事項的約見、答復和報告制度等監督落實整改制度，同時要求“一署（府）兩院”建立相應的反饋機制，對在視察、調查、檢查中發現的重大問題一抓到底，直到最終解決；要嚴格落實責任制。對有關機關執行不力或不完全執行的，要結合執法責任制的實施，督促其認真糾正，嚴肅處理。

縣（市）鄉（鎮）人民代表大會是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是縣（市）鄉（鎮）人民行使縣（市）鄉（鎮）管理和管理社會事務以及民主權利的基本形式。做好縣（市）鄉（鎮）人大工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，推進民主法制建設非常重要。當前乃至今后一個時期加強對鄉（鎮）人大工作指導，開創鄉（鎮）人大工作新局面，是地區人大工作的重點，地區各級人大要高度重視鄉（鎮）人大工作，根據鄉（鎮）人大工作的特點，努力在程序化、制度化、規范化上下功夫。一是要督促和指導鄉（鎮）人大主席團成員努力學習，增長才干，做到知法、懂法，嚴格依法辦事，行使好職權，不斷增強履行職務的能力。要把規范鄉（鎮）人代會和主席團會議程序、保證會議材料質量、提高會議水平、做好鄉（鎮）人大檔案管理工作作為工作重點，為下半年乃至今后的鄉（鎮）人大工作打下良好的基礎。二是要不斷幫助和指導鄉（鎮）人大強化職能，把促進鄉（鎮）發展作為鄉（鎮）人大履行職能的第一要務。緊緊圍繞人民群眾普遍關心的大事和社會反映強烈的問題，依法行使好監督權，推進依法治鄉（鎮）進程，推動法律、法規的有效實施。更好地促進鄉（鎮）政府依法行政。三是要堅持依法創新，切實加強和改進對鄉（鎮）人大工作的指導。要對鄉（鎮）人大工作進行認真總結，按照法律的規定和程序查找薄弱環節，制定措施，有針對性地進行加強和規范。

五、按照加強黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會的要求，進一步加強自身建設

去年地區縣（市）鄉（鎮）人大工作第四次聯席會議召開以來，地區各級人大認真貫徹落實自治區黨委、地委和縣（市）委人大工作會議精神，監督力度進一步加大，自身建設進一步加強，人大機關辦公條件得到進一步改善。地區各級人大認真開展了代表工作，規范了代表活動方式，建立了代表議案、意見、建議督辦程序，有些縣還采取代表掛牌的形式，公開代表身份，進一步暢通了代表聯系選民、了解民意、反映民聲的渠道。狠抓了鄉（鎮）人大工作制度化和規范化建設，鄉（鎮）人代會、鄉（鎮）人大主席團會議逐步邁入制度化、規范化軌道。這些都為我們今后進一步加強自身建設創造了條件，奠定了基礎。特別是今年以來，地區各級人大機關認真開展了以實踐“xxxx”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。地區各級人大機關把開展先進性教育活動作為關系人大依法履行職責、開展監督工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出了成效。通過深入開展先進性教育活動，地區各級人大依法履行職責的能力進一步增強，機關黨員理想信念和宗旨意識進一步堅定，思想覺悟和精神面貌有了明顯改觀，機關工作人員的思想作風和工作作風有了明顯改進。工作效率和工作質量明顯提高，黨員實踐“xxxx”重要思想的自覺性進一步增強，各項工作有了新的進步。

地區各級人大要切實加強理論和業務學習，不斷增強學習的緊迫性和自覺性，形成更加濃厚的學習風氣，努力把地區各級人大機關建設成為學習型機關。要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，不斷增強法律素質和法制觀念，進一步提高履行職責的本領。要努力學習新知識，開闊新視野，拓寬新思路，使地區人大工作更加貼近形勢發展的需要，貼近地區工作大局，體現廣大人民群眾的愿望。要大力加強機關干部隊伍建設，堅持和完善各項工作制度，強化崗位責任，努力提高服務質量和效率。

地區各級人大組成人員和人大機關干部要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，在事關政治方向、政治原則的重大問題上，堅定不移地與黨中央保持高度一致，始終保持地區人大工作的政治方向。要把堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機地統一起來，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，通過做好人大工作，使黨的主張經過法定程序成為國家意志。加強黨的執政能力，構建社會主義和諧社會是黨中央作出的戰略部署，我們人大的同志責無旁貸，有義務從人大的角度去貫徹落實。因此，我們要以中央的決策精神統攬人大工作，并切實貫穿到人大履行職責的全過程，落實到人大工作的各個方面，各個環節。

同志們，加快地區經濟跨越式發展，建設富裕、文明、和諧，地區各級人大肩負著艱巨而光榮的使命。我堅信，通過召開這次聯席會議，地區各級人大一定會以嶄新的精神風貌投身到各項工作中去，一定能把地區人大工作繼續推向前進。努力開創地區人大工作新局面，為地區的改革、發展、穩定做出新的貢獻！

第二篇：地區人大工委主任在鄉（鎮）人大工作聯席會議結束時的講話

在××××地區縣（市）鄉（鎮）人大工作第五次聯席會議結束時的講話

地區人大工委主任×××

同志們：

歷時兩天的××××地區縣（市）鄉（鎮）人大工作第五次聯席會議經過與會同志們的共同努力，今天就要圓滿結束了，首先，我代表地區人大工委對這次會議的圓滿成功表示熱烈祝賀！對溫宿縣委、人大和政府為開好這次會議進行的積極組織和精心籌備所做出的努力表示衷心的感謝！

這次會議得到了××縣委、人大和政府的高度重視和積極支持，為會議的勝利召開做出了積極的努力。會議期間，地區人大工委副主任××××作了重要講話，××縣委書記××致了開幕辭，××縣人大常委會主任××××和溫宿縣縣長××××分別在會上作了發言，××、××、××、××、××縣人大常委會領導、××縣一名人大代表以及××縣、××××市、××縣三個鄉（鎮）人大主席先后在會上作了經驗交流發言。與會同志還就如何進一步做好新形勢下人大工作展開了熱烈討論。會議開得很成功，為今后進一步做好人大工作，開創地區人大工作新局面創造了條件，奠定了基礎，會議達到了預期目的。

下面，我強調幾點意見。

一、深化認識，牢記使命，依法履行職權

地區各級人大要緊密聯系人大工作的實際，深刻理解人民代表大會制度的主要內容、特點和優勢，充分認識堅持人民代表大會制度的重要性。首先，要加強對在黨領導下的人民代表大會制度的認識。人民代表大會制度的堅持與完善、豐富與發展，同黨的領導息息相關。一方面，堅持黨的領導，是做好人大工作的根本保證。只有在黨的領導下，才能保證人大作為國家權力機關的正確路線和方向，才能充分發揮人民代表大會制度的作用。另一方面，進一步加強和完善人民代表大會制度，可以更好地實現黨的領導，充分發揮國家權力機關的職能作用，有利于從制度上保證黨的路線、方針、政策和黨委各項決策的實施，有利于推進決策的民主化、科學化，有利于凝聚民心、集中民智，加快經濟與社會發展步伐，實現黨委的工作意圖。人大對黨委的決議，必須堅決貫徹執行，始終與黨委在思想上、行動上保持一致，努力把黨的路線、方針、政策和黨委的意圖貫徹好；其次，要加強對人大監督“一署（府）兩院”職能作用的認識。按照憲法規定，國家行政機關、審判機關、檢察機關，都由人大產生，對人大負責。人大與“一署（府）兩院”的關系，是監督與被監督的關系。監督是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，體現國家和人民的意志，是由國家體制決定的。人大對“一署（府）兩院”實行法律監督和工作監督，既是一種制約，也是一種促進和支持。因此，可以說，人大權力機關同政府行政機關根本目標是一致的，人大監督的目的是為了促進依法行政、公正司法，使“一署（府）兩院”更好地體現人民的意愿和要求。我們在人大工作的同志，對此應該有一個清醒的認識，既要大膽履行憲法和法律賦予的職責，敢于監督，善于監督，又要充分理解“一署（府）兩院”在實際工作中遇到的困難，把監督與支持更好地結合起來，形成相互配合、相互支持、協調一致、團結奮進的合力；第三，要消除思想認識誤區，堅定做好人大工作的信心。目前，我們有不少同志對人大性質、地位、作用的認識還存在一些差異，特別是新到人大工作的同志，對人大工作還了解不多，把握不夠，認識不夠清楚。事實上，人大及其常委會是代表人民行使權力的國家機關，地位崇高，責任重大。在改革開放和現代化建設中肩負著重要的使命。人大工作不是二線，是一線。從黨政部門到人大，不是退居二線，而是崗位的轉換，是進入一個新的重要的工作領域。黨和人民給我們以信任和重托，憲法和法律賦予了權力，不充分行使好，就是失職。隨著新形勢不斷發展，新情況、新問題層出不窮，對人大工作提出了更新更高的要求，我們必須以高度的主人翁精神和使命感、責任感，把工作標準定得更高一些，該人大管的事要管好，該監督的要監督到位，該支持的要支持到底。新到人大工作的同志，要樹立“有信心才有思路，有作為才有地位，有作為才有權威，有創新才有發展”這樣一種人大工作新理念，積極探索，把握規律，努力把人大各方面工作做得更好。希望新進人大工作的縣（市）人大常委會的領導和鄉（鎮）人大主席、副主席要振奮精神，堅定信心，以飽滿的政治熱情，嶄新的精神風貌，良好的工作作風，積極做好人大工作。

二、進一步加強和改進監督工作，增強監督實效

如何進一步加強和完善人大監督工作,是我們地區各級人大在社會主義政治文明建設和構建社會主義和諧社會中必須認真加以研究解決的一個重大問題。人大監督工作的開展,要圍繞增強監督實效,探索完善監督方式和監督機制,不斷加強監督工作的力度,促進“一署（府）兩院”依法行政、公正司法。今年以來，地區人大工委在認真總結往年監督工作的基礎上，堅持以依法創新為前提，不斷加強和改進監督工作，取得了監督實效。在今年工委委員一次會議上，工委針對往年工委組成人員在委員會議上聽取和審議各項報告時，審議意見和建議較少，針對性不夠強的問題，實行了工委委員會議審議意見卡制度。工委委員會議之前5到10天，工委辦公室提前將會議將要聽取和審議的報告和審議意見卡呈送工委組成人員，便于工委組成人員做好審議準備，提出更好的意見和建議，提高了審議質量。6月10日，地區人大工委根據《代表法》和《新疆維吾爾自治區人大常委會監督條例》的有關規定，組織部分在阿的自治區人大代表就自治區十屆人大三次會議議案、建議落實情況和××××地區經濟發展等問題約見了自治區人民政府組成人員。自治區人民政府領導對××××代表的約見非常重視。自治區主席司馬義·鐵力瓦爾地、副主席庫熱西·買合蘇提、自治區人民政府秘書長阿尤甫·鐵依甫及有關廳局和部門負責人參加了約見。阿尤甫·鐵依甫秘書長代表自治區人民政府向××××代表匯報了自治區人民政府辦理自治區十屆人大三次會議議案、建議、意見情況。我就這次約見活動的法律依據、意見和需要自治區人民政府給予答復解決的問題作了說明，并就××××地區大石峽水庫建設、鹽堿地治理、提高石油和天然氣稅率、××××鐵路機場建設等問題向自治區人民政府提出了七條建議意見，自治區人大代表阿不拉·塔瓦爾、吐遜·斯拉木、艾買提·玉素甫、托乎提·拜克力分別就天然氣開發中的浪費問題、地區天然氣入戶、防洪資金的落實、拜城至庫車鐵路建設及各級人大編制問題向自治區人民政府提出了建議和意見。自治區各委、辦、廳、局負責人就代表提出的問題逐一進行了答復。約見活動取得了圓滿成功。地區各級人大要切實改進監督方式，增強監督實效，促進和保障現代化建設事業健康、快速發展。在監督內容上,要突出重點抓大事,善于抓住重點和主要矛盾進行監督。圍繞發展這個第一要務開展監督。要進一步增強發展是第一要務的意識,把為經濟建設服務放在頭等重要的位置,把實施本地確定的發展戰略作為人大監督工作的重點內容,尤其是要按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,把監督的著眼點更多地放在解決社會經濟發展的薄弱環節上；圍繞社會主義法制建設開展監督。要緊緊抓住法制建設中存在的問題,針對“一署（府）兩院”工作的薄弱環節問題進行監督,圍繞嚴肅執法和執法隊伍建設開展工作。通過加強法律監督來帶動工作監督,既保證各項法律的貫徹實施,又保證各項改革政策的全面執行。通過推行部門執法責任制、錯案責任追究制等監督機制,使監督更具體化,以促進依法行政、公正司法；圍繞人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題開展監督。要站在“群眾利益無小事”的立場上,把人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題作為重點內容,選擇人民群眾申訴、控告較為集中的問題,人民群眾反響強烈、矛盾尖銳的問題以及社會困難群體的利益保護等問題,區分不同類別,采取不同措施,依法進行監督,努力為群眾排憂解難；在監督方式上,要更加注重規范和有效地運用各種法定的監督方式和手段,進一步增強監督實效。既要運用憲法和法律已有明確規定的監督形式,又要結合本地實際創造性地運用執法檢查、工作評議、述職評議、個案監督等各種新的監督方式,通過各種監督方式的科學運用,發揮綜合效應,為人大監督注入新的活力；在監督機制上,要堅持不懈地抓好監督工作制度建設,實現監督工作的法制化、規范化。要加強規范監督工作程序，積極探索監督方式。特別是要完善運用各種監督方式的程序性規定,從監督事項的提起、調查、審議、表決、處置等各個環節都形成一整套完整的操作規程,使人大監督工作進一步走向制度化、程序化。要建立健全聯系制度，根據工作分工,人大與相關部門加強聯系,尋求人大監督和黨內監督等各有關方面監督的有效綜合運作機制,形成監督合力,提高監督的整體效果；要建立監督公開制度，通過各種形式向社會公開人大監督的內容、方式和過程,使人大監督工作得到社會各方面的了解、支持和幫助,擴大人大監督的社會效果；強化監督反饋機制。健全執法檢查情況通報制度,重大監督事項的約見、答復和報告制度等監督落實整改制度,同時要求“一署（府）兩院”建立相應的反饋機制,對在視察、調查、檢查中發現的重大問題一抓到底,直到最終解決；要嚴格落實責任制。對有關機關執行不力或不完全執行的,要結合執法責任制的實施,督促其認真糾正,嚴肅處理。

三、努力提高代表素質，充分發揮代表作用

代表工作是人大工作的基礎性工作，是人大工作的主體，也是人大保持活力的源泉所在。人大代表與各族人民群眾有著十分密切的聯系，在構建社會主義和諧社會、創造良好環境方面起到重要的作用。因此，地區各級人大要在繼承已往人大工作好的經驗和做法的基礎上，進一步改進和加強代表工作，把密切聯系代表、充分發揮各級人大代表的作用作為重要的基礎性工作來抓，不斷探索代表工作的新路子，積極為代表履行職責創造條件，充分發揮人大代表主體作用。通過開展多種形式的代表活動，充分發揮代表在維護社會政治穩定和經濟建設中的作用。一是要進一步提高代表的法律知識和業務水平。組織搞好人大代表的學習和培訓，不斷提高代表素質。要密切代表與選舉單位和選民的聯系，使其自覺接受人民群眾的監督，及時反映人民群眾的意見和要求；二是要切實保障各級人大代表依法執行代表職務，發揮代表作用。各級人大代表要按照代表法的要求，明確自己的職責，做到執行職務有方向，有目標。要充分尊重人大代表的民主權利，認真聽取和重視代表在人代會和閉會期間提出的意見和建議，督促“一署（府）兩院”認真辦理代表議案、意見和建議，認真答復代表質詢、詢問的問題。地區各級人大要進一步建立健全聯系代表辦法和制度，進一步加強與代表的溝通和聯系；三是要依照代表法的規定，認真組織代表開展閉會期間的活動，進一步完善和規范代表活動，積極改進代表活動方式，努力提高代表視察、執法檢查、調查、約見、質詢、詢問、評議等活動的實際效果。要組織代表緊緊圍繞黨委的工作重點、政府的工作難點和人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展活動，提出高質量、高水平的意見、建議和議案；四是要認真做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作。按照全國人大常委會提出的信訪工作“二十字”方針和四個“百分之百”的要求，進一步理順信訪工作機制，改善信訪工作條件，上下聯動，進一步做好人大信訪工作，推動人大信訪工作不斷取得新進展。對于人大代表和人民群眾的來信來訪，地區各級人大要熱情接待，認真督辦。對于上級轉辦的信訪件，要抓緊時間督促有關部門予以妥善解決，及時反饋辦理結果，依法維護人大代表和人民群眾的合法權益；五是地區各級人大和各族人大代表在維護地區社會政治穩定中肩負著重要職責。要繼續深入學xxx自治區黨委、地委關于維護穩定的各項重大決策，進一步統一思想認識，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站在反分裂斗爭第一線，肩負起維護祖國統一和各民族大團結的神圣使命，在關系國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。地區各級人大代表要充分發揮聯系群眾的優勢，深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓動工作，積極引導各族群眾正確認識當前形勢，不斷增強全面建設小康社會、構建和諧××××的合力，為維護地區社會政治穩定做出積極的貢獻。

四、大力加強縣（市）鄉（鎮）人大工作制度化、規范化建設

縣（市）鄉（鎮）人民代表大會是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是縣（市）鄉（鎮）人民行使縣（市）鄉（鎮）管理和管理社會事務以及民主權利的基本形式。做好縣（市）鄉（鎮）人大工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，推進民主法制建設非常重要。當前乃至今后一個時期加強對鄉（鎮）人大工作指導，開創鄉（鎮）人大工作新局面，是地區人大工作的重點，地區各級人大要高度重視鄉（鎮）人大工作，根據鄉（鎮）人大工作的特點，努力在程序化、制度化、規范化上下功夫。一是要督促和指導鄉（鎮）人大主席團成員努力學習，增長才干，做到知法、懂法，嚴格依法辦事，行使好職權，不斷增強履行職務的能力。要把規范鄉（鎮）人代會和主席團會議程序、保證會議材料質量、提高會議水平、做好鄉（鎮）人大檔案管理工作作為工作重點，為下半年乃至今后的鄉（鎮）人大工作打下良好的基礎。二是要不斷幫助和指導鄉（鎮）人大強化職能，把促進鄉（鎮）發展作為鄉（鎮）人大履行職能的第一要務。緊緊圍繞人民群眾普遍關心的大事和社會反映強烈的問題，依法行使好監督權，推進依法治鄉（鎮）進程，推動法律、法規的有效實施。更好地促進鄉（鎮）政府依法行政。三是要堅持依法創新，切實加強和改進對鄉（鎮）人大工作的指導。要對鄉（鎮）人大工作進行認真總結，按照法律的規定和程序查找薄弱環節，制定措施，有針對性地進行加強和規范。

五、按照加強黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會的要求，進一步加強自身建設

去年地區縣（市）鄉（鎮）人大工作第四次聯席會議召開以來，地區各級人大認真貫徹落實自治區黨委、地委和縣（市）委人大工作會議精神，監督力度進一步加大，自身建設進一步加強，人大機關辦公條件得到進一步改善。地區各級人大認真開展了代表工作，規范了代表活動方式，建立了代表議案、意見、建議督辦程序，有些縣還采取代表掛牌的形式，公開代表身份，進一步暢通了代表聯系選民、了解民意、反映民聲的渠道。狠抓了鄉（鎮）人大工作制度化和規范化建設，鄉（鎮）人代會、鄉（鎮）人大主席團會議逐步邁入制度化、規范化軌道。這些都為我們今后進一步加強自身建設創造了條件，奠定了基礎。特別是今年以來，地區各級人大機關認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。地區各級人大機關把開展先進性教育活動作為關系人大依法履行職責、開展監督工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出了成效。通過深入開展先進性教育活動，地區各級人大依法履行職責的能力進一步增強，機關黨員理想信念和宗旨意識進一步堅定，思想覺悟和精神面貌有了明顯改觀，機關工作人員的思想作風和工作作風有了明顯改進。工作效率和工作質量明顯提高，黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性進一步增強，各項工作有了新的進步。

地區各級人大要切實加強理論和業務學習，不斷增強學習的緊迫性和自覺性，形成更加濃厚的學習風氣，努力把地區各級人大機關建設成為學習型機關。要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，不斷增強法律素質和法制觀念，進一步提高履行職責的本領。要努力學習新知識，開闊新視野，拓寬新思路，使地區人大工作更加貼近形勢發展的需要，貼近地區工作大局，體現廣大人民群眾的愿望。要大力加強機關干部隊伍建設，堅持和完善各項工作制度，強化崗位責任，努力提高服務質量和效率。

地區各級人大組成人員和人大機關干部要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，在事關政治方向、政治原則的重大問題上，堅定不移地與黨中央保持高度一致，始終保持地區人大工作的政治方向。要把堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機地統一起來，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，通過做好人大工作，使黨的主張經過法定程序成為國家意志。加強黨的執政能力，構建社會主義和諧社會是黨中央作出的戰略部署，我們人大的同志責無旁貸，有義務從人大的角度去貫徹落實。因此，我們要以中央的決策精神統攬人大工作，并切實貫穿到人大履行職責的全過程，落實到人大工作的各個方面，各個環節。

同志們，加快地區經濟跨越式發展，建設富裕、文明、和諧××××，地區各級人大肩負著艱巨而光榮的使命。我堅信，通過召開這次聯席會議，地區各級人大一定會以嶄新的精神風貌投身到各項工作中去，一定能把地區人大工作繼續推向前進。努力開創地區人大工作新局面，為地區的改革、發展、穩定做出新的貢獻！

第三篇：在地區人大工委第八十九次會議結束時的講話

在地區人大工委第八十九次會議結束時的講話

各位委員、各位代表、同志們：

地區人大工委第八十九次會議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程，今天上午就要結束了。幾天來，與會的各位工委組成人員、各位代表、同志們以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，認真審議審查各項報告和“十二五”規劃綱要，緊緊圍繞事關全區改革、發展和穩定的重大問題，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多建設性的意見和建議。會議安排周密、組織精細，開得很成功，達到了預期的效果和目的，是一次團結、民主、鼓勁、求實的大會。下面，我簡要回顧過去一年地區人大工委的工作，并就做好今年的全區人大工作和落實好本次會議精神講幾點意見。

一、堅持與時俱進，認真履行職責，2010年全區人大工作取得明顯成效

2010年是全面實現“十一五”經濟社會發展目標的最后一年，是貫徹落實中央“4〃14”、“6〃28”會議精神，搶抓中央擴大內需歷史機遇、推動跨越發展的重要之年。一年來，地區人大工委在省人大常委會和地委的正確領導下，在“一署兩院”的大力支持和各縣市人大常委會的積極配合下，圍繞中心，服務大局，依法履職，較好地完成了各項工作任務，在“十一五”規劃實施的收官之年，為促進試驗區經濟社會又好又快、更好更快發展作出了應有的貢獻。

（一）努力加強工作監督，在促進全區經濟社會發展上有新成效。

一是始終把國民經濟和社會發展計劃、財政經濟工作情況的監督作為地區人大工委監督工作的重要內容，聽取和審議了計劃財政經濟方面的工作報告8個。二是高度重視教育工作，通過召開地區人大工委會議聽取和審議了《畢節地區發展高中教育工作情況報告》，并專門就全區職業教育發展情況進行了調研，針對存在的問題，提出了進一步加強職業教育工作的意見和建議。三是密切關注“三農”工作，通過地區人大工委會議和主任會議聽取和審議了《畢節地區生態文明家園建設和農村危房改造工作報告》、《畢節地區農業產業化工作報告》，并組織工委委員、省人大代表就全區農村沼氣池建設情況進行了視察，有關視察報告、審議意見得到了地委如培書記、行署吉勇專員的高度重視和充分肯定，并作出批示要求認真貫徹落實。四是切實加強對煤礦建設、食品安全、民族宗教等工作的監督，及時向行署提出有關方面的工作建議，有力地推動了有關工作的開展。

（二）努力加強法律監督，在推進全區依法治區進程上有新進展。

法律監督是地區人大工委依法履職的重要內容，開展執法檢查、配合立法調研、聽取人民法院和人民檢察院工作報告是地區人大工委進行法律監督的主要方式。一年來，我們聽取和審議了《畢節地區中級人民法院工作報告》、《貴州省人民檢察院畢節分院工作報告》以及《貴州省人民檢察院畢節分院法律監督工作報告》，并組織工委委員、省人大代表就全區貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國檔案法》等法律的情況進行執法檢查。同時，積極配合全國人大常委會、省人大常委會的立法調研，完成了16部法律法規的征求意見工作，切實推進了全區依法治區進程。

（三）努力加強代表工作，在充分發揮代表主體作用上有新起色。

一是以提高履職能力為目標，通過舉辦培訓班、組織外出學習等方式，培訓了80名人大代表、人大干部，進一步提高了人大代表和人大工作者的綜合素質和履職能力。二是以代表更好地知情知政為目的，積極協調相關單位為全區各級代表訂閱了《中國人大》800余份、《人大論壇》9500多份，邀請駐畢省人大代表列席工委會議，參加工委組織的視察、執法檢查、專題調研等，為代表依法履職提供了良好的服務。三是切實加強和改進代表建議辦理工作，對收到的工委委員、參會人大代表提出的建議、意見及時進行交辦，加強督辦力度，促進代表建議辦理工作規范化、制度化。

（四）努力加強信訪工作，在切實促進社會和諧穩定上有新氣象。地區人大工委始終把做好信訪工作作為密切聯系群眾、維護社會穩定的一項重要工作來抓。一年來，共受理群眾來信190件，接待來訪260人次，與去年同期相比分別下降了49.19％和50％。對來信來訪，按照“分別受理、綜合分析、統一交辦、定期反饋、嚴格監查”的工作方針，及時轉辦或督促辦理，解決上訪群眾關心的熱點難點問題，為維護全區社會穩定作出了積極貢獻。

（五）努力加強上下聯動，在創新人大工作交流機制上有新突破。

一是積極承辦和組織召開人大工作經驗交流會，承辦了貴州盛世經濟論壇暨全省人大財經工作聯系會第二次會議，召開了全區人大辦公室工作座談會、全區人大信訪工作座談會，同時始終堅持邀請縣市人大常委會主任或副主任、鄉鎮人大主席團主席或副主席列席地區人大工委會議，在審議各項工作報告時認真聽取意見，切實加強了上下交流。二是積極參加區外舉辦的各種會議，一年來工委有關領導和處室同志參加了區外各種交流會議10個，通過會議交流，吸取兄弟市、州、地人大（工委）在各方面的工作經驗，對進一步提高地區人大工委的工作水平起到了積極的作用。

（六）努力加強自身建設，在提升人大機關服務能力上有新進步。

一是認真組織開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”活動和“三個建設年”暨“四幫四促”活動，切實加強對干部廉潔自律等有關制度規定的學習，進一步深化“六型機關”創建，有序推進地區人大工委機關黨的建設工作。二是積極參加宣傳人民代表大會制度好新聞評選活動，及時編發《畢節地區人大工作信息》、《“三個建設年”及“四幫四促”活動簡報》，切實加強與《人大論壇》雜志社、畢節日報社、畢節電視臺、畢節試驗區雜志社等新聞媒體的聯系和溝通，充分利用畢節地區人大信息網站等各種宣傳平臺，切實加強對人民代表大會制度的宣傳。三是高效完成了新辦公樓搬遷工作，積極開展機關文化建設，及時修訂和制定了機關財務、車輛管理等方面的制度11個，認真抓好“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核工作，充分調動干部職工的工作積極性和主動性。四是及時調整充實地區人大工委組成人員，選拔任用了4名優秀年輕干部，認真做好機關離退休干部工作，一定程度上加強了地區人大工委的工作力量。

這些成績的取得，是各位工委委員、工委機關全體干部職工在地委的正確領導下，團結一心、共同努力的結果；是全區各級人大、各級人大代表和工委機關全體離休老領導、老同志關心支持的結果；是一署兩院自覺接受監督，大力支持配合的結果。在此，我代表地區人大工委，向大家表示衷心的感謝！

二、圍繞總體目標，突出監督重點，全力以赴抓好今年的全區人大工作

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是畢節試驗區實現“強區升位、跨越發展”的關鍵之年。做好人大工作，為“十二五”規劃的實施開好局起好步，更好地造福于全區各族人民，是省人大常委會和地委的工作要求，更是全區各族人民群眾的熱切期望，也是時代賦予我們的光榮使命。在新的一年里，地區人大工委將始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區的有機統一，牢牢把握試驗區“三大主題”，圍繞加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調，圍繞重點實施工業強區和城鎮化帶動的主戰略，突出重點，關注民生，促進和諧，著力提高監督實效，把堅持正確的政治方向貫穿于依法履職的全過程，為實現全區經濟社會在新一輪發展中又好又快、更好更快發展作出積極的貢獻。

（一）切實堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區的有機統一

堅持和完善人民代表大會制度是社會主義民主政治建設的重要內容。實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是建設社會主義民主政治的根本原則，也是做好各級人大工作所必須堅持的工作原則。其中，黨的領導是關鍵，人民當家作主是基礎，依法治國是保證。要實現三者的有機統一，必須做到以下三個方面：

一是要更加自覺地堅持和依靠黨的領導。堅持黨的領導，是做好人大工作的根本保證。我們要更加自覺地堅持黨的領導，把堅持正確的政治方向貫穿于人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面，使人大工作成為黨凝心聚力的重要方面。要堅持重大事項事前向同級黨委請示、事后向同級黨委報告制度，要模范貫徹黨的路線方針政策，在思想上政治上行動上始終與同級黨委保持高度一致。要切實落實好黨委安排的各項工作，把黨委確定的工作重點作為人大監督工作的重點，積極地抓好人大機關黨的建設工作，在各級黨委的領導下抓好縣鄉人大換屆工作，以實際行動推動黨委重大決策部署的落實。

二是要更加充分地體現人民當家作主的地位。作為代表人民行使國家權力的機關，地區人大工委以及各縣市人大常委會要進一步加強同人民群眾的密切聯系使人大的各項工作和決策，能夠充分收集反映社情民意，集中群眾智慧，更好地代表人民，并接受人民群眾的監督和檢驗，確保人民當家作主的地位得到充分體現。要進一步豐富代表活動，充分發揮人大代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過他們傾聽群眾的呼聲和批評，廣泛了解各方面群眾的要求。地區人大工委將繼續邀請駐畢的省人大代表列席地區人大工委會議和參加地區人大工委開展的各項活動，積極為工委委員和代表知情知政、履行職責創造條件、提供服務。要加強對代表履行職責能力的培訓，為代表履行職責提供必要的保障，保證法律規定的代表職權受到應有的重視和尊重。要高度重視代表所提議案、建議、批評和意見的辦理工作，提高辦理質量和代表滿意率，切實體現代表的權利和地位，促進代表作用的發揮。要高度重視人大信訪工作，把人大信訪工作作為人大密切聯系人民群眾的橋梁，了解社情民意的窗口，與時俱進，抓細抓實，使人大信訪工作不斷得到加強和改進。

三是要更加努力地推進依法治區進程。依法治區，是依法治國、依法治省的重要組成部分和具體實踐。在推進依法治區進程中，地區人大工委及各縣市人大常委會要帶頭遵守和執行憲法、法律和法規，嚴格按照法定權限，依照法定程序開展監督；要嚴格執行民主集中制的原則，集體行使職權，集體決定問題；要豐富法律監督內容，增強法律監督實效，促進“一署（府）兩院”依法行政、公正司法；要監督相關國家機關切實承擔起宣傳法律、執行法律的職責，促進廣大干部群眾學法、懂法、守法、用法；要加強堅持和完善人民代表大會制度的宣傳，為推進社會主義民主法制建設營造良好的社會輿論氛圍。要認真履行支持省人大常委會做好有關立法工作的義務，認真配合好省人大常委會的有關立法調研、執法檢查和立法征求意見，為全省立法工作積極建言獻策。今年，要著力抓好對全區貫徹實施《中華人民共和國環境保護法》的執法檢查，聽取并認真審議法院涉訴信訪、檢察機關懲治和預防瀆職侵權職務犯罪、“六五”普法依法治區工作規劃等報告，切實推進依法治區進程。

（二）切實把握“圍繞中心、服務大局、講求實效”的根本思路

監督權是人大依法履行職權的一個重要組成部分。人大監督工作涉及的監督內容方方面面，但只有圍繞中心、突出重點、抓住關鍵，才能取得監督實效，才能更好地服務大局。

一是要緊緊抓住工作重點。省委、省政府確定了“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，明確了要重點實施好“工業強省和城鎮化帶動”的主戰略，地委、行署結合畢節實際提出了“強區升位、跨越發展”的總目標，并強力推進招商引資工作。突出總目標、強化主基調、推進主戰略，促進全區經濟社會又好又快、更好更快發展，事關全區人民群眾的根本利益，是今年全區工作的重點。切實加強對這些工作的監督，推進主基調和主戰略的順利實施，促進總目標的快速實現，不僅是省委、地委的要求，更是全區人民的期望，也是全區各級人大義不容辭的職責所在。因此，地區人大工委在2011年的工作要點中把城鎮化建設、工業園區建設、招商引資環境建設等工作列入監督工作的重要議題，并分別安排在適當的時候進行視察和調研，大家一定要認真抓好落實，搞好調查研究，為地委、行署正確決策和順利開展工作提出建設性的意見、建議，以促進全區工業化、城鎮化、招商引資等工作的開展，增強全區的經濟發展后勁。

二是要牢牢把握工作要點。要始終堅持把群眾反映的熱點作為人大監督工作的著力點，政府工作的難點作為人大監督的落腳點，緊緊圍繞事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題，有針對性地實施監督。要切實把改善和保障民生作為一切工作的出發點和落腳點，審議好衛生隊伍建設、保障性住房建設、和諧礦區建設等方面的工作報告。要繼續關注“三農”工作，加大對草地生態畜牧業等工作的監督力度，確保農業增效、農民增收、農村發展。要著力加強對全區旅游發展情況的監督，審議好旅游發展情況工作報告，積極為籌辦好全省第七屆旅發大會建言獻策，促進旅游業的持續健康發展。要繼續加強財政經濟監督，加強財政預算監督，認真審議行署有關貸款事項，促進全區各項工作的順利開展。要重視對撤地建市、重大基礎設施建設以及全區2011年經濟社會發展十項民生實事等重要工作的監督，繼續做好地區人大工委領導擔任領導小組組長、指揮長或副指揮長的有關重大建設工程，努力促進全區加速發展、加快轉型、推動跨越。

三是要著力增強監督實效。要充分運用各種法定監督手段，把工作監督和法律監督結合起來，把專項監督和綜合監督結合起來，把初次監督和跟蹤監督結合起來，把聽取專項工作報告與開展視察、執法檢查結合起來，把推動自行整改與依法糾正結合起來，縣市人大常委會還可以把開展專項工作評議與加強對選舉任命干部的監督結合起來，著力推進監督工作方式創新。要克服消極思想和畏難情緒，正確處理好監督與支持的關系，既要敢于監督，又要真心支持，以強烈的事業心和責任感認真行使監督權。要從提高地區人大工委會議和縣市人大常委會會議質量著手，堅持依法按程序辦事，堅持集體行使職權，在充分調查研究、掌握大量第一手材料的基礎上，提出中肯的、切實可行的意見和建議，著力促進有關方面建立解決問題的常態化機制，并強化跟蹤監督，切實增強監督實效。

（三）切實抓住學習交流、制度創新、隊伍建設等自身建設的關鍵

一是要進一步強化上下聯動，形成全區人大工作的強大合力。要加強地縣鄉各級人大的相互聯動，繼續堅持縣市人大常委會和鄉鎮人大主席團負責同志列席地區人大工委會議制度，拓寬地區人大工委會議決策的民主渠道；地區人大工委領導班子成員要按照分工，切實加強對縣市人大工作的聯系，積極指導縣市人大常委會開展工作，支持其依法行使職權;要承辦好全省市州地人大（工委）內務司法（法制）工作座談會和組織召開好全區人大辦公室工作座談會，適時組織有縣市人大常委會負責人參加的考察組，赴省外進行考察，不斷學習、借鑒和總結人大工作經驗，提高全區人大工作水平。

二是要進一步加強自身建設，適應形勢的發展和工作需要。要繼續扎實開展好“三個建設年”暨“四幫四促”活動和“做畢節試驗區人，為試驗區添光彩”活動。要積極創建“六型機關”，繼續堅持和完善地區人大工委機關有關學習制度，認真做好2011年人大干部培訓工作，切實加強對政治理論、法律知識、人大業務知識以及全國“兩會”精神的學習，進一步提高履職能力。要根據撤地設市的工作需要，考察學習借鑒有關市州人大工作經驗，及時制定和完善各項工作制度，不斷規范議事程序，提高議事質量，促進地區人大工委各項工作的規范化、程序化、制度化。要加強人大宣傳和理論研究工作，進一步完善人大宣傳網絡，充分利用各種新聞媒體和網站，宣傳人民代表大會制度和全區人大工作。要繼續加強人大機關干部隊伍建設，切實增強機關活力和凝聚力，更加有效地發揮工委機關各處室的職能作用。

三、切實提高認識，強化工作措施，認真抓好本次會議精神的貫徹落實

（一）認真貫徹落實好本次地區人大工委會議精神 這次會議是在總結“十一五”工作、規劃“十二五”發展的重要時刻召開的一次重要會議。會議批準了《畢節地區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《畢節地區行政公署工作報告》，描繪了我區未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，部署了今年經濟社會發展的任務；會議審議通過的計劃、預算報告，地區中級人民法院工作報告、省人民檢察院畢節分院工作報告，分別明確了有關工作部署。審議的內容十分重要，事關全區各族人民群眾的根本利益，事關畢節地區未來五年的經濟社會發展。實現“十二五”的宏偉目標，既是歷史的重托，人民的期盼，組織的希望，更是各級人大及其代表的職責所在。貫徹落實好這次會議精神，對于做好今年的各項工作以及完成“十二五”規劃的目標任務具有十分重要的意義。“一署兩院”及行署有關工作部門要充分認識地區人大工委會議作出的審議決議、決定的權威性和嚴肅性，針對會議提出的意見和建議，研究制定解決和落實的措施辦法。地區人大工委相關處室要加強對這次會議審議決定落實情況的跟蹤，切實增強監督實效。

（二）準確把握全區發展面臨的大好機遇和嚴峻挑戰 做好今年及未來五年的工作，要求我們必須準確把握發展形勢，切實增強做好各項工作的前瞻性和主動性。一方面，要準確看到“十二五”時期，我們面臨著千載難逢的歷史性機遇：一是中央領導及國家有關部委、各民主黨派中央對畢節試驗區的發展傾力關心和大力支持；二是國家新一輪西部大開發戰略部署明確提出“繼續推進畢節試驗區建設”；三是省委、省政府出臺《關于支持畢節試驗區新一輪改革發展的意見》；四是世界及我國東部產業、資本、技術等向中西部轉移的加快；五是全區大規模的交通基礎設施建設正在快速展開，交通瓶頸正在打破，對外開放和招商引資的客觀環境和條件正在改善。這些都為我們加速發展、加快轉型、推動跨越創造了良好的條件。另一方面，我們也應當清醒地認識到我們發展中存在著基礎設施較為落后，產業層次低、結構比較單一，發展速度較慢、經濟總量較小，城鎮化水平低、扶貧攻堅任務繁重等困難和問題。這就要求我們既要搶抓機遇、乘勢而上，又要勇于擔當、克服困難，切實堅定“強區升位、跨越發展”的信心和決心，努力增強“不進則退”危機感和“時不我待”的緊迫感，千方百計的加速發展。

（三）努力推進全區經濟社會又好又快更好更快發展 目標已確定，措施已明確，關鍵就在于抓落實。全區各級人大要緊緊圍繞“十二五”規劃所確定的目標開展監督，要緊扣科學發展的主題，突出加快轉變經濟發展方式的主線，著眼于各項經濟社會發展目標的實現，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的監督議題，特別是要加強對黨委、政府十分重視、社會普遍關注、關系群眾切身利益的有關工作的監督，充分發揮人大密切聯系群眾、集中群眾智慧的優勢，深入實際，深入基層，深入群眾，切實加強調查研究，認真分析，理性思考，開展多形式的監督，提高建言獻策的質量和水平，積極為各級黨委、政府提供具有預見性、針對性、時效性的建議，為全區經濟社會發展提供強有力的智力支持。各級人大的同志要具有敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽的精神，奮發有為，銳意進取，開拓創新，把思想統一到發展上、把心思集中到發展上、把力量凝聚到發展上，積極投身和參與到各項經濟社會發展工作中去，積極支持各級政府及其工作部門大膽工作、勇于擔當，在不同的工作崗位共同為畢節試驗區跨越發展作出應有的貢獻。

各位委員、各位代表、同志們，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠，新的跨越時不我待。讓我們牢固樹立和落實科學發展觀，在中共畢節地委的堅強領導下，同心同德，群策群力，苦干實干，為勝利完成“十二五”規劃目標任務，共同譜寫畢節試驗區經濟社會跨越式發展的新篇章！

最后，祝大家身健康、工作順利、萬事如意！

第四篇：市長在全市人大工作會議結束時的講話

市長在全市人大工作會議結束時的講話

同志們：

全市人大工作會議已經圓滿完成了各項議程，即將結束。這次會議是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領導，促進人大工作的一次重要會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市，促進全市經濟社會又好又快發展必將產生積極的推動作用。上午，市委書記徐止平同志、市人大主任閻壽根同志作了重要講話，分別從黨委和人大的角度，深刻總結了我市人大工作的經驗，全面部署了當前和今后一個時期我市人大工作的各項任務。下午，大家分組對兩個報告和《中共金華市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》（征求意見稿）進行了討論，提出了一些很好的意見和建議。

這次會議時間雖短，但議題重大，內容豐富，安排緊湊，卓有成效。會議成果突出體現在三個方面：一是進一步增強了對堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作的責任感和使命感；二是進一步堅定了人大工作的政治方向，明確了工作職責；三是進一步理清了新時期人大工作的規律、重點和基礎，增強了做好新時期人大工作的信心。

下面，我就如何貫徹這次會議精神，再講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強接受人大監督的自覺性

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是社會主義民主政治的核心內容，是人民當家作主、行使管理國家權力的最好組織形式。人大及其常委會對政府、法院、檢察院開展監督，既是對我們工作的鞭策，更是對我們工作的支持、推動和促進。各級政府、法院、檢察院要通過學習貫徹本次會議精神，充分認識人大及其常委會的重要地位和作用，切實增強接受人大監督的自覺性和堅定性，更加自覺地把各項工作置于人大監督之下。

（一）接受人大監督是建設社會主義民主政治的需要。

我國憲法規定，國家的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，地方各級人民政府、法院、檢察院是同級人民代表大會的執行機關、審判機關、檢察機關。政府、法院、檢察院是由人民代表大會及其常委會選舉產生，“一府兩院”不僅要接受黨委的領導，而且要對人大負責。人大與“一府兩院”的關系，就是決定與執行、監督與被監督的關系。要認識到執行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志，接受人大的監督就是接受人民的監督，對人大負責就是對人民負責。我們要把真正尊重和支持人大及其常委會依法行使職權，自覺接受人大及常委會的監督，作為政府、司法工作必須遵守的一項基本原則，不折不扣地貫徹落實到各項工作中去。

（二）接受人大監督是更好地履行職責的需要。

政府、法院、檢察院作為國家權力的執行機關、審判機關、檢察機關，擔負著管理經濟社會的具體事務、保障法律正確實施的任務。正確履行職責，防止決策和工作失誤，確保行政、司法行為公平公正，需要各方面的有效監督，特別是人大的法律監督和工作監督。人大監督的目的就是為了督促和支持我們更好地履行職責，使我們把各項工作做得更扎實、更富有成效。

（三）接受人大監督是推動經濟社會更好更快發展的需要。

人大具有廣泛的代表性，人大對“一府兩院”的監督和支持，無疑對凝聚各方面力量，推動我市經濟和社會發展具有極大的幫助。一直以來，市人大及其常委會堅持把依法履行職責、監督政府工作與推進全市改革發展、全面建設小康社會緊密結合，不斷創新監督形式，拓寬監督渠道，突出監督重點，加大執法監督力度，聽取工作匯報、開展專題審議實現了經常化、制度化，調研視察活動的針對性、實效性日益增強。特別是在對法律法規貫徹執行情況的檢查、經濟社會發展重大決策的審議、重要工作部署的推進、人民群眾關注的熱點難點問題的解決等方面加大了監督力度，為政府工作創造了良好條件和氛圍。可以說，“一府兩院”工作的有效推進，得益于人大的監督與支持；全市改革發展的每一項成就，凝結著市人大及其常委會的心血與汗水。各級政府、法院、檢察院要從推動全市發展的大局的高度，自覺主動接受人大監督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議。

二、健全體制機制，把接受人大的監督落到實處

當前我市正處在經濟社會轉型升級的重要戰略機遇期，推進改革、促進發展、維護穩定的任務非常繁重、艱巨。新的形勢和任務，對“一府兩院”工作提出了更高的要求。我們要進一步健全體制機制，更加自覺接受人大依法監督，主動爭取人大支持，切實擔負起推動經濟社會又好又快發展的重任。

一要認真貫徹執行人大及其常委會的決議決定。無論對人代會期間人大作出的決議決定，還是閉會期間人大常委會作出的決議決定，各級政府、法院、檢察院都要高度重視，不折不扣地貫徹執行。要把貫徹執行人大及其常委會決議決定的情況，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準。按照決議決定要求，認真研究部署，采取有效措施，真正落實到位，并及時將執行結果向人大報告。

二要及時主動地向人大及其常委會報告工作。要做到按規定向人大及其常委會報告的重大行政決策，及時提交人大審議；人民群眾普遍關心和社會反映的強烈問題，主動向人大及其常委會專題報告；作出涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其常委會的意見；出臺的規范性文件，及時報送人大常委會備案；人大常委會研究政府、法院、檢察院工作的有關事項，“一府兩院”領導和相關部門的負責同志要親自到會匯報情況，回答詢問，認真聽取意見。堅持每年召開一次市人大常委會與市政府工作溝通會，認真聽取人大對政府工作的評價、建議，經改進政府工作。

三要高度負責地辦理人大代表提出的議案、建議、意見和批評。人大代表對政府、法院、檢察院的工作提出議案、建議、意見和批評，是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式。各級政府、法院、檢察院要切實加強對人大代表議案、建議、意見和批評辦理工作的領導，立足于辦實事、求實效，努力提高辦理質量，并不斷探索和實踐辦理工作的新思路、新辦法，使辦理工作制度化、規范化和程序化。凡是能夠做到的，要及時辦結；通過努力可以做到的，要認真做好；一時難以辦到的，要如實說明情況，積極創造條件，逐步加以解決。

四要積極配合做好人大代表的視察、檢查工作。人大代表視察工作，是依法監督和指導工作的重要形式。各級政府、法院、檢察院要把安排好人大代表的視察作為一項重要工作，積極配合、主動匯報、接受監督。要緊扣改革發展穩定中遇到的新情況、新問題，選取工作推進中面臨矛盾困難較多的重點事項，積極請求人大常委會組織人大代表開展專題調研、視察，指導幫助破解難點問題，推動工作落實。對人大代表在視察中提出的意見和批評，要虛心、誠懇地接受，并按要求切實改進。

三、認真研究部署，全面貫徹落實會議精神

會后，各縣（市、區）黨委要把加強和改進人大工作納入重要議事日程，進行專題研究，及時部署。各級人大、政府、法院、檢察院和各有關部門，要聯系本地本部門實際，認真貫徹落實會議精神。

一要抓好會議精神的學習宣傳。會后，各地各部門要深入學習市委進一步加強和改進人大工作的意見和徐書記、閻主任的講話精神，深刻領會這次會議的重要意義和精神實質，并把貫徹會議精神同全面學習實踐科學發展觀結合起來，同貫徹市委各項重大工作部署、推進本地區、本部門工作結合起來，有針對性地解決好廣大干部思想認識方面存在的問題，進一步統一思想。要通過學習貫徹，把會議要求轉化為我們加強和改進人大工作的自覺行動，為開創人大工作新局面提供強有力的思想保障。要通過學習宣傳，使廣大黨員、干部、群眾了解人大知識，支持人大工作，在全社會形成推動人大工作的合力。

二要確保各項措施落實到位。各地各部門要結合實際，制定貫徹落實《中共金華市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》的配套實施意見，確定各自責任，明確工作任務，積極予以落實。各級人大、政府要根據這次會議的要求，認真對照檢查自身工作，進一步做好制度的完善配套工作，確保人大工作的各個環節規范有序運行。要進一步健全加強對人大工作領導的工作機制，充分發揮人大及其常委會的職能作用。對當前人大工作面臨的一些突出矛盾和問題，近期內能夠解決的，要盡快解決；近期有一定困難，難以解決的，要創造條件努力加以解決。

三要積極創造良好的工作條件。按照法律規定將各級人代會、人大常委會會議、人大常委會工作機構的活動、人大代表活動等正常經費，列入同級政府的財政預算，保證及時足額到位，切實解決一些地方人大代表活動經費偏低的問題（會前，我與各縣（市、區）政府主要負責同志通電話，要求按照市人大代表每人每年1000元、縣級人大代表每人每年800元、鄉鎮人大代表每人每年300元的標準，會后親自到財政過問一下，確保到位）。努力改善人大機關的工作條件，對人大舉辦的大型活動、重大專題調研等活動經費，予以保障。積極支持人大對外交流工作。主動協調人大代表所在單位積極支持參加人大的會議和活動，在時間、經費等方面提供便利和保障，努力為人大代表履行職責創造條件。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義民主法制建設，是一項長期而艱巨的任務。我們要在市委的領導下，與時俱進，開拓創新，扎實工作，充分發揮人大的職能作用，為促進我市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻！

第五篇：在市委人大工作會議結束時的講話

同志們：

這次市委人大工作會議，經過與會同志的共同努力，完成了預定議程，會議就要結束了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和胡錦濤總書記在紀念全國人大成立51周年大會上的重要講話精神，認真總結了過去四年我市人大工作取得的成績和經驗，研究部署了新形勢下加強和改善黨對人大工作的領導、提高發展社會主義民主政治能力的各項工作。這次會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的重要時期召開的，是市委為加強黨的執政能力建設，進一步加強新時期人大工作的重要舉措。會議的召開，充分表明了新形勢下市委對提高發展社會主義民主政治能力、改進和完善黨的領導方式和執政方式、堅持和完善人民代表大會制度、加強社會主義民主法制建設的認識達到了一個新的高度，這必將有力地促進我市人大各項工作，必將對我市以“三個代表”重要思想為指導，推進“三個轉變”、加快跨越式發展、全面建設高水平小康雅安的偉大事業產生巨大的推動作用。

市委、市人大、市政府主要領導同志在這次會議上作了重要講話。XX同志的講話，對幾年來我市人大工作取得的成績給予了肯定，從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的重要意義，對新時期加強和改善黨對人大工作的領導，充分發揮各級人大及其常委會的職能作用，提出了明確要求。站在政治的、全局的、戰略的高度，圍繞加強黨的執政能力建設，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的重大意義，全面分析了新時期我市人大工作面臨的形勢和任務，對加強和改善黨對人大工作的領導，支持和保證各級人大本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看及其常委會依法行使職權，充分發揮各級人大及其常委會的職能作用，大力加強各級人大及其常委會的自身建設，做出了重要部署，提出了明確要求，具有很強的思想性、針對性和指導性。XX同志全面總結了上次市委人大工作會議以來，各級黨委加強領導、依法執政、支持人大及其常委會行使職權的有關工作和主要經驗，并就堅持和依靠黨的領導，努力做好新時期的地方人大工作提出了具體要求。XX同志就政府主動接受人大監督，嚴格依法行政，為人大及其常委會的工作提供必要的保障，講了十分重要的意見。XX、XX、XX同志的重要講話，觀點鮮明，內涵深刻，對做好新時期全市人大工作、加強民主法制建設具有重要的指導性意義。

這次會議上，大家認真學習了市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》，明確了當前和今后一個時期我市人大工作的指導思想、總體要求、工作重點和辦法措施。會上，市法院等單位作了大會發言，深入交流了各自的做法和措施，為各地進一步做好人大工作提供了借鑒，啟發了思路。這次會議圓滿實現了預期目的，對于進一步加強黨對人大工作的領導，促進全市各級人大及其常委會更好地發揮職能作用，加快依法治市進程，發展社會主義民主政治，實現我市物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，將會產生十分重要的作用。會后，希望同志們結合工作實際，對幾位領導同志的講話以及市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》進行認真學習，深刻領會并加以貫徹落實。

這次市委人大工作會議的主要精神，集中體現在市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》和XX同志的重要講話中。各地各部門務必要高度重視，結合實際，把會議精神學習好、領會好、貫徹好。各區縣黨委和市級各部門要結合實際制定貫徹落實的具體措施，抓好落實。各區縣常委、一府兩院要把貫徹落實情況向市委作出書面報告，并向同級人大常委會黨組通報情況，市委將在今年適當時候對貫徹落實情況進行一次專項檢查。下面就貫徹落實會議精神，我簡要地講三點意見。

一、認真抓好會議精神的學習宣傳，進一步統一廣大干部的思想認識

這次會議市委、市人大、市政府、市政協的領導同志和區縣的主要負責同志都到會了。但是，要把這次會議精神真正傳達貫徹下去，把全市上下的思想統一到會議精神上來，還需要我們做很多工作。會議結束后，各級黨委和人大常委會黨組要盡快研究制定出具體的學習貫徹意見，要迅速把會議精神傳達到區縣黨委、人大、政府領導班子和“兩院”及鄉鎮等有關部門，要認真組織廣大黨員干部學習會議精神，重點學習市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》和XX同志的講話，深刻領會這次會議的重要意義和精神實質。要把學習貫徹會議精神同學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看六大和十六屆五中全會精神結合起來，同學習貫徹胡錦濤總書記在紀念全國人大成立50周年大會上的講話、吳邦國委員長在社會主義民主法制建設座談會上的講話結合起來，同貫徹落實市委的重大決策部署、推進本地區本部門工作結合起來。要有針對性地解決好廣大干部思想認識方面存在的問題，進一步統一思想，提高對新形勢下加強人大工作重要意義的認識，增強黨員干部特別是各級領導干部的公仆意識、法制觀念和堅持、完善領導人民代表大會制度的自覺性和責任感。要通過學習宣傳，使廣大黨員、干部、群眾了解人大知識，支持人大工作，進一步增強民主法制意識和民主法制觀念。要使學習宣傳的過程成為統一思想、提高認識的過程，成為形成合力、不斷把人大工作推向前進的過程，使這次會議精神真正深入人心，更好促進我市人大工作。

二、大力弘揚求真務實的作風，把加強和改進人大工作的各項措施落到實處

這次會議對當前和今后一個時期全市人大工作進行了認真的研究和部署，目標任務明確，關鍵在于抓好落實。各級黨委、人大、政府和各有關部門要大力弘揚求真務實的作風，要按照市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》和XX同志的講話精神，結合本地工作實際，認真分析形勢，找出差距，明確任務，提出貫徹落實會議精神的具體意見和措施，積極主動地做好工作。各級黨委要切實支持和保證人大及其常委會依法行使監督權、重大事項決定權、選舉任免權等職權，支持和保障各級人大代表依法履行職責。各級人大常委會要切實加強自身建設，不斷提高人大干部隊伍的整體素質，保證人大工作的高效運轉。要切實加強鄉鎮人大建設，推進基層民主法制和基層民主政治建設，積極為人大及其常委會依法行使職權創造良好條件。各級黨委落實這次會議精神，是一個不斷總結經驗、解決問題、完善提高的過程。對當前人大工作面臨的一些突出矛盾和問題，近期內能夠解決的，要盡快解決，近期內有一定困難暫時不能解決的，要努力尋求解決的辦法和途徑，逐步加以解決。對會議精神的貫徹落實，各級黨委主要負責同志要親自抓、負總責，認真進行指導和檢查督促。隨著社會主義市場經濟的發展和依法治國方略的深入實施，人大工作還將遇到許多新情況、新問題，各級黨委、人大及其常委會，要有針對性地開展調查研究，善于在調查研究中發現問題、解決問題，并及時總結人大工作中創造的新鮮經驗，深化人大工作的規律性認識，在實踐中不斷改進和完善人大工作。

三、切實加強領導，努力開創我市人大工作的新局面

堅持和依靠黨的領導，是人大工作堅持正確方向的前提，是做好人大工作的根本保證。貫徹落實好這次會議精神，需要各級黨委高度重視人大工作，切實加強對人大工作的領導。要進一步建立健全加強對人大工作領導的工作機制，尊重和支持人大及其常委會依法行使職權，善于通過發揮人大及其常委會的職能作用，從法律上和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。要把人大工作納入黨委的總體布局，擺上重要議事日程。全市各級黨委要根據新形勢、新任務的要求，健全黨委領導人大工作的制度和機制。市、區縣黨委每屆至少要召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署，每年至少聽取兩次人大常委會黨組的工作匯報，研究和解決人大工作中的重大問題，及時答復人大常委會黨組請示的重要問題。黨委組織部門要把人大機關干部的配備、培養、選拔和使用納入黨委干部隊伍建設的總體本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看規劃，宣傳部門要加強對人民代表大會制度和人大工作的宣傳，為人大開展工作營造良好的輿論氛圍。各級人大常委會要按照這次會議明確的目標任務、工作要求，扎實工作，大膽創新，重點在增強監督實效上下功夫。積極探索依法決定重大事項的有效途徑，進一步密切與人大代表和人民群眾的聯系，充分發揮民主渠道的作用，不斷加強自身建設，努力提高工作水平。各級政府一方面要進一步增強接受人大監督的自覺性和主動性，及時向人大及其常委會報告工作，虛心接受人大常委會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議；另一方面要為不斷改善人大的工作條件，為人大依法履行職責提供必要的保障。全市上下都要互相配合，支持人大工作，開創人大工作的新局面。

同志們，加強黨對人大工作的領導，推動民主法制建設和人大工作不斷發展，是新時期我們肩負的重大戰略任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆四中全會、五中全會精神，與時俱進，開拓進取，扎實工作，努力把我市人大工作提高到一個新水平，為我市物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設作出新的貢獻。