第一篇：在縣十四屆人大三次會議結束時的講話

***同志

在縣十四屆人大三次會議結束時的講話

各位代表、同志們：

在大會主席團的精心組織下，經過全體代表的共同努力，縣十四屆人大三次會議圓滿完成了各項預定議程，今天就要勝利閉幕了。

會議期間，與會代表以對黨和人民事業高度負責的精神，認真履行法律賦予的神圣職責，正確行使民主權力，嚴謹科學地審議通過了政府工作報告和其他報告，并緊緊圍繞推進縣域經濟社會跨越發展，提出了很多有價值的意見和建議。會議批準的各項報告，確定了今年全縣經濟社會發展的指導思想、目標任務和重要舉措，符合**的實際，體現了全縣人民的根本利益和共同愿望，展現了全縣上下開創美好未來的堅定信心和決心。這次會議是在宏觀經濟形勢異常嚴峻、縣域經濟發展面臨巨大挑戰的背景下召開的，是一次搶抓機遇、謀劃發展的大會，是一次振奮精神、務實鼓勁的大會，是一次民主和諧、團結奮進的大會。在此，我代表縣委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

2008年是我縣發展史上不平凡的一年。面臨暑期、奧運兩大特殊任務，承載**跨越發展的歷史使命，我們克服了宏觀經濟總體下滑等諸多不利影響，堅定不移地抓項目建設、抓農民增收、抓環境優化、抓社會穩定，圓滿完成了縣十四屆人大二次會議提 1

出的各項工作目標。2008年，全縣GDP實現119.6億元，完成全部財政收入13.97億元，地方一般預算收入超4億元，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到14366元、5476元，各項經濟指標都實現了大幅增長。可以說，全縣經濟社會跨越式發展的態勢已經形成。這些成績的取得，蘊含著各級人大組織和人大代表的辛勤汗水。一年來，大家認真履行職責，積極投身全縣改革開放和各項事業，圍繞“突破跨越、趕超進位”建言獻策，為縣域經濟社會發展做出了突出貢獻。借此機會，我代表縣委，對全縣人大組織和人大代表表示誠摯的謝意！

各位代表、同志們，2009年是新中國成立60周年，是推進“十一五”規劃深入實施的關鍵一年，更是我縣推進“突破跨越、趕超進位”發展戰略的深化之年，做好今年各項工作意義重大。縣十一屆六次全委會對今年全縣經濟社會發展做出了全面部署，這次會議又進一步明確了目標任務，各級人大組織和人大代表要認真領會，廣泛宣傳，帶頭抓好貫徹落實。下面我代表縣委講三點意見：

一、要正確認識形勢，堅定跨越趕超的信心和決心

實現縣域經濟社會跨越式發展，建設“富庶文明和諧、宜居宜業宜游”的新**，是全縣人民的共同期盼，是我們各級領導干部必須擔負起來的重要使命。完成這一使命，要求我們必須準確把握形勢，科學謀劃部署，真抓實干，推動各項工作不斷深化。一方面，我們要清醒地看到，當前，國際金融危機仍在擴散和蔓延，不僅其本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其

嚴重后果還會進一步顯現。全球經濟增長減速等嚴峻的外部環境，已經對我縣的經濟發展造成明顯影響，并將進一步增加我們發展中的困難。另方面，我們也必須敏銳地看到，在這個重大考驗和空前挑戰的“非常時期”，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，對宏觀經濟政策做出重大調整，將穩健的財政政策調整為積極的財政政策，將從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策，及時出臺了一系列“保增長、促發展”的重大政策措施；省委、省政府也在實施民生工程、加強農業基礎設施和生態工程建設等方面出臺了一系列具體明確的政策措施，為我們應對重大挑戰、贏得更快發展提供了強大動力和重大機遇。歷史經驗表明，地區之間的發展差距往往發生于困難和調整時期。在這個特殊時期，要求我們必須做出特殊的努力，采取特殊的措施。要善于在“危機”當中發現“機遇”，要勇于在困難面前樹立決心。當前，我們要提倡一個“敢”字，要敢于攻堅，面對困難不畏縮；要敢于擔當，面對責任不塞責；要敢于創新，千方百計動腦筋、想辦法；要敢于實踐，定下來的事情就要堅定去完成。信心是應對困難的最大力量，行動是破解難題的唯一途徑，全縣上下必須進一步堅定“突破跨越、趕超進位”的信心和決心，迅速行動，果斷出手，搶抓機遇，迎難而上，加快推進**科學發展、跨越發展進程。

二、要緊緊圍繞縣委中心工作，積極有效地履行人大職能 宏偉的奮斗目標和具體的工作舉措已經明確，需要全縣上下凝神聚力、真抓實干來實現。縣委希望各級人大組織和人大代表，認真履行職能，創造性地開展工作。要重點加強司法監督，促進法律、法規的貫徹實施，營造公正執法、熱情服務的執法氛圍，保障公民和外來投資者的合法權益。要重點圍繞提高機關效能和廉政建設，依法加強對“一府兩院”的監督，不斷增強監督實效。要緊緊圍繞加快發展這個主題，認真落實縣委的重要決策部署，努力推動項目建設、“三農”工作、城鎮建設、節能減排等重點工作不斷取得新進展。人大代表來自人民，服務于人民。廣大代表要切實增強責任感和使命感，堅持勤奮學習，不斷提高自身素質，更好地順應時代發展的要求。要密切聯系群眾，始終代表人民的利益和意志，深入了解民情，廣泛集中民智，反映人民的心聲和意愿。要依法履行職責，認真貫徹黨的方針政策，嚴格執行法律法規，樹立良好的形象。會議結束以后，希望各位代表以飽滿的熱情和負責的精神帶頭宣傳，認真貫徹會議精神，在各自的崗位上創造一流的業績，為實現縣域經濟“突破跨越、趕超進位”做出新的更大的貢獻。

三、要進一步加強領導，合力開創人大工作新局面

全縣各級黨委要切實加強和改善對人大工作的領導，要按照“總攬全局、協調各方”的要求，妥善處理同人大組織和人大代表的關系，做到總攬而不包攬，協調而不包辦。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法執政統一起來，在堅持和完善人民代表大會制度的前提下，健全基層民主制度，充分發揮基層群眾的自治作用，保證人民群眾依法行使民主權利。要尊重和支持各級人

大組織和人大代表依法行使職權，要加強同人大黨組的聯系和溝通，及時掌握人大工作情況，在支持人大依法行使職權上抓住關鍵，突出重點，做到領導到位、支持到位，充分發揮人大在經濟社會發展中的重要作用。各級人大組織要更加自覺地接受黨的領導，緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定大局，認真履行好憲法和法律賦予的職責；要深入研究新階段、新形勢下的各類問題，不斷探索人大工作新途徑、新方式，不斷開創人大工作的新局面。

各位代表、同志們，建設“富庶文明和諧、宜居宜業宜游”新**，重任承擔在肩，希望就在腳下。讓我們以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，認真落實縣十一屆六次全委會精神，深入實施“突破跨越、趕超進位”發展戰略，腳踏實地，團結奮進，以優異的工作成績向建國60周年獻禮！

謝謝大家。

第二篇：在浮山縣十四屆人大三次會議doc

在浮山縣十四屆人大三次會議

閉幕式上的講話

中共浮山縣委書記

毛克明

（2009年6月26日）

各位代表、同志們：

浮山縣第十四屆人民代表大會第三次會議，在縣委和大會主席團的領導下，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。

會議期間，代表們肩負全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識，認真履行職責，依法行使職權，共商發展大計，達成廣泛共識，充分展示了良好的精神風貌和較強的履職能力。會議審議通過了“一府兩院”、人大常委會等七個工作報告，各項報告符合科學發展觀的要求、符合人民群眾的愿望。政府工作報告體現了應對金融危機的信心和決心，明確了推動科學發展的思路和任務，提出了破解發展難題的辦法和舉措。代表的各項議案和建議，凝結著真知灼見，反映出人民心聲。這次會議開得很成功，是一次統一思想、提振信心的大會，是一次凝聚力量、共克時艱的大會，是一次民主和諧、團結奮進的大會。在此，我代表中共浮山縣委，對各位代表和同志們的辛勤努力表示衷心的感謝！

今年是深入學習實踐科學發展觀，凝心聚力應對危機，保持經濟平穩發展的關鍵之年，是全力以赴搶抓機遇，促進經濟

快速轉型發展的重要一年。全縣上下要按照縣十一屆五次全委會的總體部署和本次會議確定的目標任務，進一步提振信心，沉著應對，全力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，努力實現轉型發展、安全發展、和諧發展，推進魅力、宜居、和諧、富裕新浮山的建設進程。

一、進一步提振戰勝困難的信心

去年以來，國內外經濟形勢發生了重大而深刻的變化，受金融危機、安全生產大環境的影響，我縣經濟社會發展面臨著進入新世紀以來、最為復雜多變的宏觀形勢和前所未有的嚴峻挑戰。在困境面前，全縣各級各部門深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和省市的決策部署，齊心協力應對各種挑戰，想方設法化解不利因素，在十分困難的情況下，全縣經濟社會實現了平穩發展。這樣的成績確實來之不易。這是省市正確領導的結果，是縣四大班子團結帶領全縣干部群眾共同努力的結果，也是各級人大組織和人大代表履職盡責的結果。在總結成績的同時，我們更加切實地感到加快發展的困難和壓力。當前，金融危機的沖擊影響仍在蔓延，制約發展的矛盾問題依然突出，資源整合、經濟轉型的壓力相互交織，經濟社會發展遭受了比其他縣市更為嚴重的沖擊，可以說我們正處于爬坡過坎、轉型提升的重要而艱難的階段。在這個關鍵時期，我們更要樹立正視困難、戰勝困難的信心，積極籌劃應對危機的新舉措，走出一條資源型地區實現科學發展的新路子。

面對目前的形勢，我們應該客觀地看到，國家宏觀經濟調

控和拉動內需的各項政策措施已顯現效果，經濟運行出現了積極變化，呈現企穩回暖的跡象。省委提出的“三個千方百計、三個堅定不移”戰略決策（千方百計幫助企業渡過難關、千方百計上項目、千方百計促進就業創業，堅定不移推進轉型發展、堅定不移推進煤炭資源整合和企業兼并重組、堅定不移加強“三農”工作），為經濟發展提供了較為寬松的政策環境，全省經濟運行呈現出一些鮮明的亮點和許多積極的變化。前不久，謝海書記在市二屆人大五次會議上指出，今年的形勢最嚴峻、政策最寬松、機遇最難得。要強力推動項目建設，積極幫助企業渡過難關，深入推進結構調整，高度重視“三農”工作，以超常的舉措、百倍的努力，確保“三保”目標的落實。因此，我們更要看到積極的一面，要堅信困難是暫時的，發展是必然的。只要善于抓機遇，積極找對策，主動去努力，就一定能夠克服困難、戰勝挑戰，走出經濟運行的低谷，步入更高水平的發展軌道。

面對當前的困難，我們要把必勝的信心體現在出實招、辦實事、求實效上。尤其是各級領導干部要在深入學習實踐科學發展觀活動中，不斷增強科學發展的判斷力、決策力和組織力，把縣委的各項舉措落到實處。進一步增強判斷力，繼續解放思想，勇于探索創新，善于進行宏觀思考，著力破解影響和制約科學發展的難題；進一步增強決策力，抱著對黨對人民高度負責的態度，堅持民主決策、科學決策，努力探求推進各項工作的新思路、新舉措；進一步增強組織力，統籌兼顧，把握重點，尋求切入點，找準突破口，集中力量攻堅克難。

二、進一步堅定科學發展的決心

科學發展觀是我們國家經濟社會發展的指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。走出困境，根本舉措還是要堅定不移地走科學發展道路，堅持以科學發展觀為統領，全力做好推進轉型發展、安全發展、和諧發展的各項工作。

1、幫助企業渡過難關。當前和今后一個時期，依托鐵礦資源發展起來的采、選、煉企業仍是我縣的財政支柱和主導產業。去年四季度以來，這些企業一直處于停工停產狀態，直接導致我縣財政總收入直線下滑，全縣經濟社會發展面臨嚴重困難。支持企業復工復產成為當前全縣經濟工作的重中之重，當務之急。我們要抓住省、市千方百計幫助企業渡過難關、相關政策有所調整的機遇，主動為企業搞好服務，幫助鐵礦生產加工企業盡快復工復產，力爭下半年我縣經濟狀況能有明顯好轉。縣政府及相關部門要積極發揮職能作用，辦好那些市場和企業做不了或做不好的事情，想方設法幫助企業破解發展難題，走出發展困境。各級領導干部要身體力行，以身作則，發揮好服務企業的表率示范作用，深入企業做調研、搞服務。各部門既要充分發揮各自的職能優勢，又要互相配合支持，強化服務意識、增進服務效能、提升服務效果，真心真幫真服務，真抓真干真落實，落實好、利用好省市支持中小企業發展的優惠政策，確保這些優惠政策落到實處、見到實效。金融機構和各個企業都要主動行動起來，加大對接力度，對有訂單、有市場、有潛力，特別是吸納就業能力強的企業重點予以支持。有優勢、有條件的企業，要抓住這次戰略調整的機遇，苦練內功，進行技術更新換代，主動提升產業水平，提高市場競爭力和抗風險能力，為下一輪的發展做好準備，打好基礎。

2、大上項目促進轉型。項目建設是經濟社會發展的強大動力和重要支撐，是推動我縣經濟轉型發展的主要依托和重要載體。我們要在全縣掀起一個千方百計找項目、上項目、推進項目建設的熱潮，充分發揮項目對經濟增長的帶動作用。今年我縣計劃建設項目106項（不含8個儲備項目），總投資36.3億元，投資8.3億元。截止5月底，開工了90個，已完成投資2.8億元。對于這些項目，我們各級領導和相關職能部門，要切實搞好服務，抓落實、保開工，抓質量、保進度。通過這一批項目的建設，為我縣經濟社會的長遠發展奠定基礎，蓄足后勁。要進一步強化招商引資工作，不能坐等觀望，要跑上去，走出去，不管什么項目，只要符合政策要求，只要能推動我縣經濟社會發展，就大膽引進。要鼓勵部門單位、鄉鎮和個人積極爭取項目，認真落實獎懲措施，對項目引進工作做出突出貢獻的單位或個人，要按照有關規定予以獎勵。

3、服務“三農”保持穩定。農業穩則全縣穩。五十年一遇的大旱、金融危機的沖擊，給我縣今年的農業生產、農民增收帶來巨大困難，農村穩定工作壓力劇增。做好今年的“三農”工作，任務艱巨、責任重大。首先，要做好夏糧搶收和以秋補夏。“手里有糧，心中不慌”。現在山下夏糧收割已經結束，山上有些地

區正在搶收，有關鄉鎮、部門一定要全力以赴，組織好夏收工作，切實做到顆粒歸倉。要繼續協調資金，備足農用物資，千方百計擴大復播面積，爭取大秋作物能有一個好的收成，力爭保持全年糧食總產量基本穩定。其次，要大力扶持農業龍頭企業。依托綠色小麥、優質谷子、優質核桃等品牌基地，打造農副產品加工品牌企業，生產綠色有機品牌產品，走農業品牌化發展之路。第三，全力幫助農民群眾創業發展。各涉農部門、專業協會要大力強化專業培訓、就業服務指導，做好農村富裕勞動力轉移工作。通過培訓引路、就業指導，激發農民創業熱情，以創業帶動就業。金融部門要立足實際，積極為農民群眾協調小額貸款，為農業發展提供支持。各鄉鎮、有關部門單位，要以國家強力拉動內需為契機，抓住重點工程項目相繼開工、企業復工復產的機遇，想方設法拓寬農民就業渠道，促進農民增收，維護農村社會穩定。

三、進一步強化改善民生的誠心

“民惟邦本，本固邦寧”。民生問題，是一個社會的重大問題，是執政者必須面對和解決的根本問題。越是危機之時，越要提高對發展民生事業的認識；越是財政困難，越要想方設法保證民生事業的投入；越是形勢復雜，越要注意解決好制約民生事業發展的關鍵問題。我們一定要強化民本意識，尊重順應廣大人民的意愿，積極實施教育、就業、醫療、社保等六大民生保障網絡建設，真心實意地為群眾辦實事，帶著感情解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題。

要堅持教育優先發展的戰略，把教育事業放在關注民生之首、放在投入保障之首。要以創業帶動就業。引導鼓勵全民創業，積極解決好城鎮零就業家庭、農村貧困家庭以及高校畢業生、返鄉農民工、下崗職工等群體的創業就業問題。要加快建設公共文化服務體系，繁榮文化事業、滿足人民群眾的精神文化需求。進一步挖掘整合民間藝術資源，大力發展文化產業。要穩步提高醫療衛生水平，健全農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題。要穩定社會保障水平，關注城鄉低收入群體的生產生活，著力解決好關閉、破產、改制企業退休人員基本醫療保險和養老保險問題，穩定城鄉低保補助標準和五保對象供養標準。做好受災群眾的生產自救工作。要不斷強化信息服務體系建設，加快有線電視入戶工程建設，為城鄉居民提供政策、信息、技術等方面的服務。

要帶著感情改善民生。保增長、保民生、保穩定是當前黨和國家工作的大局，是中央應對國際金融危機、確保經濟社會平穩較快發展提出的重大任務。各級領導干部必須統一思想，提高認識，統籌兼顧，精心組織，把改善民生作為檢驗學習實踐科學發展觀活動實際成效的一個重要標準，以高度的政治責任感和對人民群眾的深厚感情，真心實意地把改善民生的各項工作落到實處。要把握機遇改善民生。抓住國家加大基礎設施和公共服務項目投資力度的機遇，千方百計爭取民生項目，想方設法落實民生項目，以項目建設強基礎、促就業、保民生。

要凝聚合力改善民生。民生工程是一項龐大的社會系統工程。目前要凝聚各方力量，匯集各路財力，整合各種資源，形成推進民生建設的強大合力，努力把我縣民生事業推向一個新的階段。

四、進一步保持維護穩定的恒心

今年，維護全縣社會穩定的任務更加艱巨。我們要保持高度的警惕，切實增強大局意識、憂患意識、責任意識，切實把維護穩定工作放在心上，抓在手上。

認真做好信訪工作。按照“事要解決”的原則，把工作著力點放在解決群眾的實際問題上，堅持注重預防，關口前移、重心下移，及時有效地把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態，決不能把小事拖大，大事拖難，難事拖亂。嚴格執行接待上訪等各項規定，認真開展下訪，加大信訪案件的督辦力度，認真落實首問負責制、過錯追究制等制度，切實解決好群眾反映的熱點難點問題，維護全縣改革發展穩定的大局。

加強社會公共管理。進一步建立完善社會正常管理的各項規章制度和工作機制，規范各種社會管理行為，依法懲處各個領域的違法犯罪行為；積極建立自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和社會安全事件的應急預案及指揮處置體系，妥善處理突發性、群體性事件，解決好各種利益矛盾和糾紛；管理和規范好各項社會事務，積極調整好各種利益關系，努力化解各類社會矛盾，切實維護好社會秩序、維護好和諧穩定。

始終抓好安全生產。安全大如天、重如山，必須以如履薄

冰的意識抓安全，以高度負責的精神抓安全。要不斷加大安全基礎設施投入，改善安全生產條件，繼續強化政府的監管責任、企業的主體責任，深入排查、及時排除各種安全隱患，真正把安全生產工作的各項基礎工作做細做實，杜絕各類重特大安全事故發生。

五、進一步增強履行職能的責任心

新形勢、新任務，對人大工作提出了新的更高的要求。縣鄉人大機關和各級人大代表，一定要在更高站位上推動發展。要置身浮山發展大局，圍繞“五化”戰略，投身“三創”活動，加強對經濟社會發展的調研，督促“一府兩院”目標任務的落實，深入開展項目建設、企業復工復產、城市管理等重點工作進展情況的視察和檢查，為我縣更好地落實科學發展觀，更好地破解經濟社會發展中的各種矛盾和問題，更好地推進“三個發展”貢獻力量。一定要在更寬視野上關注民生。圍繞群眾最關心的教育、就業、社保、醫療、安全、基礎設施建設等熱點問題確定工作重點，圍繞一些亟待解決的民生問題開展執法檢查，圍繞各項惠農政策落實情況開展依法監督，幫助人民群眾解決好生產生活中遇到的實際困難。一定要在更大作為上促進社會和諧。人大及其常委會要特別針對時代的特點和形勢的需要，堅持對黨負責、對人民負責，堅持代表人民的政治本色，進一步密切同人民群眾的聯系，認真聽取群眾的意見建議，真實反映群眾的迫切愿望，當好人民群眾的代言人。引導群眾積極參與改革、推動發展、維護穩定。一定要在更嚴要求上加強自身建設。各

級人大組織要抓住深入開展學習實踐科學發展觀活動這一契機，圍繞提高履職能力，進一步加強對黨和國家方針政策、法律法規和業務知識的學習，不斷提高理論水平和政治素質；進一步轉變作風，深入基層、深入群眾；進一步解放思想，推動工作機制和工作方法創新，不斷提高履行職能的能力和水平，樹立地方權力機關的良好形象。

堅持和依靠黨的領導是做好人大工作的政治前提和根本保證。各級人大要自覺接受和依靠黨的領導，在思想上、行動上與黨委保持一致。縣鄉兩級黨委要充分發揮總攬全局，協調各方的領導核心作用，高度重視人大工作，把人大工作擺上重要議事日程，定期聽取人大工作匯報，及時研究解決人大工作和人大建設中的重大問題，支持和保證人大及其常委會依法行使職能。“一府兩院”及政府組成部門要主動向人大及其常委會報告工作，認真落實人大作出的決定、決議和各類意見建議。人大及其常委會要全力支持“一府兩院”的工作，在監督中更體現支持，在支持中依法監督，形成黨委領導下，各司其職，團結協作，相互支持，共謀發展的良好格局。

各位代表、同志們，完成2009年的各項工作任務，實現全縣經濟社會平穩較快發展的目標，需要全縣上下共克時艱，共度難關，共同奮斗。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，以直面困難、破解難題的勇氣，堅韌不拔、頑強拼搏的決心，齊抓共管、敢于負責的精神，雷厲風行、求真務實的作風，勵精圖治求發展，開

拓奮進創佳績，加快推進魅力、宜居、和諧、富裕新浮山的建設進程，以優異的成績迎接新中國成立60周年！

第三篇：在第十四屆人大二次會議結束時的講話

各位代表、同志們：

在全縣人民萬眾一心向建設全面小康社會邁進的征途上，我們隆重舉行了縣第十四屆人民代表大會第二次會議。值此，我代表中共宜章縣委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向來自全縣各條戰線的各位代表、列席大會的全體同志以及為大會順利召開付出辛勤勞動的大會工作人員致以誠摯的問候！會議期間，代表們肩負全縣人

民的重托和期望，以“三個代表”重要思想為指導，以高度的主人翁責任感和使命感，認真履行職責，同商發展大計，共謀富民良策，齊議強縣方略，體現了人大代表應有的政治素質和議政能力，保證了大會在團結、向上、求實、奮進的良好氛圍中順利進行。

本次大會是一次十分重要的會議，大會聽取和審議了縣人大常委會、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告，并作出了相應決議、決定；審查批準了2003年國民經濟與社會發展計劃執行情況和2004年計劃安排草案、宜章到2003年財政預算執行情況和2004年財政預算安排草案；依法補選了縣人民政府縣長、增選了一名副縣長；聽取了縣人民政府*位副縣長的述職報告，表彰了**位優秀縣人大代表和**個鄉鎮人大工作先進單位等等。這些都為做好今年的工作提供了重要的基礎和保證。應該說，新一年的目標已經確定，如何使藍圖變成現實，關鍵是要集中精力，狠抓落實。為此，我強調幾點意見：

一、實現新一年的奮斗目標，必須審時度勢、堅定信心

今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實十六大、十六屆三中全會、縣九次黨代會和縣九屆三次全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。做好全年工作，完成預定目標，既面臨挑戰，又充滿機遇。從外部形勢來看，美、日、歐三大經濟體從去年起就同步復蘇，全球資本市場和消費狀況的明顯改善及國際石油價格保持穩定，世界經濟可能將進入本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料新一輪增長周期。“入世”雖然從長遠看是利大于弊，但兌現“入世”承諾，頭幾年尤其是今年對我們這個農業大縣的負面影響不可低估。從內部看，區域經濟競爭更趨激烈，我們還要看到中央“適度調整”方針和宏觀經濟政策變化帶來的影響。我縣的經濟社會發展仍然處于全省落后水平，思維定勢、基礎設施、運行機制三大“瓶頸”還未完全打破，等等。這些不利因素將給我們如期實現目標帶來很大的阻力。在正視困難的同時，我們更應看到，黨的十六屆三中全會的召開，必將進一步鼓舞士氣、振奮人心，為加快發展提供強大的精神動力；省委、省政府提出“一點一線”城市要堅持發展速度保持兩位數，高于全省平均水平兩個百分點以上的要求，加快發展速度，提高發展水平，增強發展后勁，推進經濟結構戰略性調整。從國際、國內和省內看，從宏觀和微觀經濟運行趨勢以及市場日趨活躍、能源需求增大、農產品價格上升等情況看，總體上有利于我縣加快改革發展的步伐。為我縣提供了更加寬松的發展環境，這個積極效應將會逐步顯現；同時，經過多年來的不懈努力，我縣農業產業化、工業化和城鎮化進程不斷加快，特別是去年初確定的主要預期調控目標基本完成，實現了新世紀和“十五”計劃初戰告捷。這些都是我們加快發展的有利條件。

挑戰不容回避，機遇稍縱即逝。面對挑戰，我們要積極備戰、沉著應對；面對機遇，我們要超前謀劃、主動承接。要堅定迎難而上、戰勝困難的信心，正確認識困難的暫時性、相對性，不被困難嚇倒，不因困難止步，勇于、善于抓住一切機遇，利用一切辦法，積極尋求加快發展的思路和出路。要始終保持高昂的斗志和精神狀態，不自暴自棄，不自怨自艾，銳意進取，勵精圖治，奮發有為。要主動呼應扶持，用足用好政策，將政策化為一件件實事、一項項工程、一批批碩果。要充分發揮主觀能動性和創造精神，集中民智、民資、民力，在現有基礎上，自力更生，開拓進取，努力實現追趕型、跨越式發展。

二、實現新一年的奮斗目標，必須圍繞中心、突出重點

以經濟建設為中心，加快經濟和各項社會事業的發展是時代的主題，是解決一切矛盾和問題的根本出路，是壓倒一切的政治任務，更是今年各項工作目標的總綱。我們必須從領導精力到部門工作，從決策部署到督查考核，從智力支持到物質幫扶，從用人導向到政策激勵，都要圍繞加快發展這個主題，按照縣第九次黨代會的要求，大力實施“五個突破”，努力實現“開放活縣、工業興縣、農業穩縣、生態立縣、依法治縣、人才強縣”的目標。

根據我縣一、二、三產業結構現狀的分析，經濟發展的出路、載體、希望在工業，工作的難點、重點、弱點也在工業。沒有發達的工業，就沒有穩固的農業和繁榮的服務業，財政收入和勞動就業就失去主渠道，城鎮發展就失去重要的產業支撐。“三化”的核心是工業化，工業化的核心是現代制造業的發展，現代制造業的核心又是擁有自主知識產權、自主品牌、自主網絡的產業的發展。我縣經濟社會建設應以產業

發展為龍頭，帶動安排基礎設施建設、城鎮改造建設和其他各項事業的發展。

實現工業突破，關鍵措施是優化發展環境、全面放開搞活。從某種意義來說，新一輪區域經濟的競爭主要表現為發展環境的競爭。這幾年以來，在硬環境方面，我們加大了對基礎設施建設的投入，城鄉面貌和生產生活條件都有了較大改善，但由于底子薄，基礎差，財力有限，短時間內很

難達到發達地區水平。所以，我們要在繼續加強硬件設施建設的同時，花大力氣抓好經濟發展軟環境建設。實踐已經證明，好的發展環境特別是軟環境，對內能產生凝聚力、向心力和驅動力，對外能增強影響力、吸引力和競爭力。而能否對外放得更開、對內搞得更活，又是衡量軟環境好不好的重要標準。因此，做好今年的工作，要以工業突破為重點，進一步優化政治輿論環境、政策扶持環境、社會服務環境、法制管理環境、人文道德環境，進一步放寬政策，放優環境，放活機制，放大主體，放權基層。抓住了這個關鍵，加快發展就有了可靠的保證。

三、實現新一年的奮斗目標，必須解放思想、開拓創新

“跨越式”是我縣經濟發展的必然要求。“跨越式”要求我們抓住機遇，發揮優勢，自加壓力，突破常規，加快發展。只有走跨越式的發展路子，才能盡快縮短與發達地區的差距。

實現跨越式發展，歸根結底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發達地區之間的差距，最大的差距是思想的差距，最大的問題是觀念的問題，總而言之現象上看是經濟發展水平的差距，實質上是思想解放的差距，是思維方式的差距，是創新意識的差距。宜章在新世紀的發展，特別需要一批緊跟時代、勇立潮頭、大膽創新的帶頭人，特別需要一批不怕風險、敢試敢闖、敢作敢為的實干家。各位代表不僅具有代表性、廣泛性，而且還具有模范性、先進性，應該做解放思想和開拓創新的帶頭人和實干家。縣委重申，將一如既往地以“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利于”為根本標準，鼓勵和支持基層大膽試、大膽闖、大膽干，對各地改革和發展中積累的經驗，及時總結推廣；對出現的新生事物不求全責備；對一時看不準的也不輕易下結論；對探索中出現的問題，看主流，看大局，看發展，注意引導，逐步完善，并勇于承擔責任，力求以改革的大突破，推動經濟的大發展，社會事業的大進步。各級各部門都要樹立“無能就是庸、無功就是過、無為就是錯”的觀念，勇于打破條條、框框、本本的束縛，在思想上進一步解放，在改革上進一步探索，在實踐上進一步創新。我們應該寬容探索中的失誤，允許創新中的曲折，善待競爭中的失利，幫改革者撐腰，替創新者解困，為探索者喝采。

四、實現新一年的奮斗目標，必須改進作風、務實苦干

我們在座的代表，有不少同志在各級領導機關任職。這些機關往往又擔負著管理一個地區、一個系統、一個行業的重大責任。機關作風實不實、正不正、好不好，事關黨的路線、方針、政策能否得到貫徹落實，全局工作的決策、部署、要求能否得到順利實施。因此，做好今年工作，一定要在改進作風上下功夫，在務實苦干上花力氣，重實際、說實話、辦實事、本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料求實效。重實際，就是要著力解決作風飄浮、脫離實際的問題，樹立立足實際、尊重實際的風尚；說實話，就是要著力解決弄虛作假、虛報浮夸的問題，樹立堅持真理、秉公直言的風尚；辦實事，就是要著力解決敷衍塞責、虛以應付的問題，樹立服務基層、造福群眾的風尚；求實效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問題，樹立不務虛名、注重實效的風尚。經過“宜章學韶關、開放促發展，我們怎么辦？”的大討論活動，我縣干部隊伍的作風建設都有了較大增強。但在一些地方、一些部門和少數同志身上，形式主義、官僚主義、享樂主義等仍然存在，與轉變作風、加快發展的要求格格不入、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅決貫徹黨的十六大精神，始終堅持黨的宗旨，緊緊抓住第一要務，時刻牢記“兩個務必”、“三個倍加”，認真實踐“三個代表”，堅持落實“五個統籌”。

改進作風，核心問題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來自于人民群眾，代表著人民群眾，更應該真心誠意為群眾謀利益。各級機關和各級干部都要牢固樹立宗旨意識、服務意識，權為民所用，利為民所謀，情為民所系，努力做到“機關圍繞基層轉，基層圍繞群眾轉，全黨圍繞中心轉”，大興調查研究之風，深入基層，吃透實情，創造性地開展工作，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發揚老區人民的優良傳統和作風，大力弘揚務實苦干的精神，增強事業心和責任感，堅持科學態度和苦干精神相統一，兢兢業業地做好工作，把抓好落實作為推進各項工作的關鍵環節，力戒浮躁浮夸，堅決反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。

五、實現新一年的奮斗目標，必須同心同德、團結奮進

“團結出生產力，團結出凝聚力，團結出戰斗力”；“團結就是大局，團結就是力量”。這幾年以來，我們之所以能取得可喜的成績，與全縣上下特別是各級領導班子有一個精誠合作、相互支持的良好氛圍是密不可分的。縣委將帶頭堅持民主集中制原則，發揮好總攬全局、協調各方的作用，切實加強對人大、政府、政協以及“兩院”工作的領導，支持他們的工作，發揮好各自的作用。人大、政府、政協、“兩院”的領導班子，也要樹立全局觀念，自覺接受黨委領導，認真貫徹黨委決定，堅持在黨委統一領導下開展工作。各個領導班子都要堅持和完善集體領導和個人負責相結合的制度。班子主要領導既要敢于負責，又要有民主作風，平等待人，同班子成員多溝通、多商量，充分發揮一班人的積極性、主動性和創造性；班子其他成員既要關心全局工作，積極參與領導，又要按照集體的決定和分工，認真履行職責，自覺維護領導核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺，不搞自由主義，不搞個人主義，不說無原則的話，不做無原則的事，切實做到政令暢通，令行禁止，為實現新一年的目標提供強有力的組織保證。黨員干部和全體人大代表都要充分發揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯系群眾，發動群眾，引導群眾，依靠群眾，努力在全縣上下營造一種倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創新的氛圍。

各位代表、同志們，新一輪的沖刺已經開始，人定勝天，事在人為。沒有什么能夠動搖我們加快發展的堅定決心，沒有什么能夠改變我們業已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅實有力的前進步伐！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實“三個代表”重要思想，在縣委的領導下，進一步解放思想，更新觀念，開闊思路，搶抓機遇，團結一致，銳意進取，以嶄新的業績開創宜章更加美好的明天！

第四篇：在第十四屆人大二次會議結束時的講話人大政協

各位代表、同志們：

在全縣人民萬眾一心向建設全面小康社會邁進的征途上，我們隆重舉行了縣第十四屆人民代表大會第二次會議。值此，我代表中共宜章縣委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向來自全縣各條戰線的各位代表、列席大會的全體同志以及為大會順利召開付出辛勤勞動的大會工作人員致以誠摯的問候！

會議期間，代表們肩負全縣人民的重托和期望，以“三個代表”重要思想為指導，以高度的主人翁責任感和使命感，認真履行職責，同商發展大計，共謀富民良策，齊議強縣方略，體現了人大代表應有的政治素質和議政能力，保證了大會在團結、向上、求實、奮進的良好氛圍中順利進行。

本次大會是一次十分重要的會議，大會聽取和審議了縣人大常委會、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告，并作出了相應決議、決定；審查批準了2003年國民經濟與社會發展計劃執行情況和2004年計劃安排草案、宜章到2003年財政預算執行情況和2004年財政預算安排草案；依法補選了縣人民政府縣長、增選了一名副縣長；聽取了縣人民政府*位副縣長的述職報告，表彰了**位優秀縣人大代表和**個鄉鎮人大工作先進單位等等。這些都為做好今年的工作提供了重要的基礎和保證。應該說，新一年的目標已經確定，如何使藍圖變成現實，關鍵是要集中精力，狠抓落實。為此，我強調幾點意見：

一、實現新一年的奮斗目標，必須審時度勢、堅定信心

今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實十六大、十六屆三中全會、縣九次黨代會和縣九屆三次全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。做好全年工作，完成預定目標，既面臨挑戰，又充滿機遇。從外部形勢來看，美、日、歐三大經濟體從去年起就同步復蘇，全球資本市場和消費狀況的明顯改善及國際石油價格保持穩定，世界經濟可能將進入本資料權屬文秘寫作網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料新一輪增長周期。“入世”雖然從長遠看是利大于弊，但兌現“入世”承諾，頭幾年尤其是今年對我們這個農業大縣的負面影響不可低估。從內部看，區域經濟競爭更趨激烈，我們還要看到中央“適度調整”方針和宏觀經濟政策變化帶來的影響。我縣的經濟社會發展仍然處于全省落后水平，思維定勢、基礎設施、運行機制三大“瓶頸”還未完全打破，等等。這些不利因素將給我們如期實現目標帶來很大的阻力。在正視困難的同時，我們更應看到，黨的十六屆三中全會的召開，必將進一步鼓舞士氣、振奮人心，為加快發展提供強大的精神動力；省委、省政府提出“一點一線”城市要堅持發展速度保持兩位數，高于全省平均水平兩個百分點以上的要求，加快發展速度，提高發展水平，增強發展后勁，推進經濟結構戰略性調整。從國際、國內和省內看，從宏觀和微觀經濟運行趨勢以及市場日趨活躍、能源需求增大、農產品價格上升等情況看，總體上有利于我縣加快改革發展的步伐。為我縣提供了更加寬松的發展環境，這個積極效應將會逐步顯現；同時，經過多年來的不懈努力，我縣農業產業化、工業化和城鎮化進程不斷加快，特別是去年初確定的主要預期調控目標基本完成，實現了新世紀和“十五”計劃初戰告捷。這些都是我們加快發展的有利條件。

挑戰不容回避，機遇稍縱即逝。面對挑戰，我們要積極備戰、沉著應對；面對機遇，我們要超前謀劃、主動承接。要堅定迎難而上、戰勝困難的信心，正確認識困難的暫時性、相對性，不被困難嚇倒，不因困難止步，勇于、善于抓住一切機遇，利用一切辦法，積極尋求加快發展的思路和出路。要始終保持高昂的斗志和精神狀態，不自暴自棄，不自怨自艾，銳意進取，勵精圖治，奮發有為。要主動呼應扶持，用足用好政策，將政策化為一件件實事、一項項工程、一批批碩果。要充分發揮主觀能動性和創造精神，集中民智、民資、民力，在現有基礎上，自力更生，開拓進取，努力實現追趕型、跨越式發展。

二、實現新一年的奮斗目標，必須圍繞中心、突出重點

以經濟建設為中心，加快經濟和各項社會事業的發展是時代的主題，是解決一切矛盾和問題的根本出路，是壓倒一切的政治任務，更是今年各項工作目標的總綱。我們必須從領導精力到部門工作，從決策部署到督查考核，從智力支持到物質幫扶，從用人導向到政策激勵，都要圍繞加快發展這個主題，按照縣第九次黨代會的要求，大力實施“五個突破”，努力實現“開放活縣、工業興縣、農業穩縣、生態立縣、依法治縣、人才強縣”的目標。

根據我縣一、二、三產業結構現狀的分析，經濟發展的出路、載體、希望在工業，工作的難點、重點、弱點也在工業。沒有發達的工業，就沒有穩固的農業和繁榮的服務業，財政收入和勞動就業就失去主渠道，城鎮發展就失去重要的產業支撐。“三化”的核心是工業化，工業化的核心是現代制造業的發展，現代制造業的核心又是擁有自主知識產權、自主品牌、自主網絡的產業的發展。我縣經濟社會建設應以產業發展為龍頭，帶動安排基礎設施建設、城鎮改造建設和其他各項事業的發展。

實現工業突破，關鍵措施是優化發展環境、全面放開搞活。從某種意義來說，新一輪區域經濟的競爭主要表現為發展環境的競爭。這幾年以來，在硬環境方面，我們加大了對基礎設施建設的投入，城鄉面貌和生產生活條件都有了較大改善，但由于底子薄，基礎差，財力有限，短時間內很難達到發達地區水平。所以，我們要在繼續加強硬件設施建設的同時，花大力氣抓好經濟發展軟環境建設。實踐已經證明，好的發展環境特別是軟環境，對內能產生凝聚力、向心力和驅動力，對外能增強影響力、吸引力和競爭力。而能否對外放得更開、對內搞得更活，又是衡量軟環境好不好的重要標準。因此，做好今年的工作，要以工業突破為重點，進一步優化政治輿論環境、政策扶持環境、社會服務環境、法制管理環境、人文道德環境，進一步放寬政策，放優環境，放活機制，放大主體，放權基層。抓住了這個關鍵，加快發展就有了可靠的保證。

三、實現新一年的奮斗目標，必須解放思想、開拓創新

“跨越式”是我縣經濟發展的必然要求。“跨越式”要求我們抓住機遇，發揮優勢，自加壓力，突破常規，加快發展。只有走跨越式的發展路子，才能盡快縮短與發達地區的差距。

實現跨越式發展，歸根結底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發達地區之間的差距，最大的差距是思想的差距，最大的問題是觀念的問題，總而言之現象上看是經濟發展水平的差距，實質上是思想解放的差距，是思維方式的差距，是創新意識的差距。宜章在新世紀的發展，特別需要一批緊跟時代、勇立潮頭、大膽創新的帶頭人，特別需要一批不怕風險、敢試敢闖、敢作敢為的實干家。各位代表不僅具有代表性、廣泛性，而且還具有模范性、先進性，應該做解放思想和開拓創新的帶頭人和實干家。縣委重申，將一如既往地以“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利于”為根本標準，鼓勵和支持基層大膽試、大膽闖、大膽干，對各地改革和發展中積累的經驗，及時總結推廣；對出現的新生事物不求全責備；對一時看不準的也不輕易下結論；對探索中出現的問題，看主流，看大局，看發展，注意引導，逐步完善，并勇于承擔責任，力求以改革的大突破，推動經濟的大發展，社會事業的大進步。各級各部門都要樹立“無能就是庸、無功就是過、無為就是錯”的觀念，勇于打破條條、框框、本本的束縛，在思想上進一步解放，在改革上進一步探索，在實踐上進一步創新。我們應該寬容探索中的失誤，允許創新中的曲折，善待競爭中的失利，幫改革者撐腰，替創新者解困，為探索者喝采。

四、實現新一年的奮斗目標，必須改進作風、務實苦干

我們在座的代表，有不少同志在各級領導機關任職。這些機關往往又擔負著管理一個地區、一個系統、一個行業的重大責任。機關作風實不實、正不正、好不好，事關黨的路線、方針、政策能否得到貫徹落實，全局工作的決策、部署、要求能否得到順利實施。因此，做好今年工作，一定要在改進作風上下功夫，在務實苦干上花力氣，重實際、說實話、辦實事、本資料權屬文秘寫作網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料求實效。重實際，就是要著力解決作風飄浮、脫離實際的問題，樹立立足實際、尊重實際的風尚；說實話，就是要著力解決弄虛作假、虛報浮夸的問題，樹立堅持真理、秉公直言的風尚；辦實事，就是要著力解決敷衍塞責、虛以應付的問題，樹立服務基層、造福群眾的風尚；求實效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問題，樹立不務虛名、注重實效的風尚。經過“宜章學韶關、開放促發展，我們怎么辦？”的大討論活動，我縣干部隊伍的作風建設都有了較大增強。但在一些地方、一些部門和少數同志身上，形式主義、官僚主義、享樂主義等仍然存在，與轉變作風、加快發展的要求格格不入、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅決貫徹黨的十六大精神，始終堅持黨的宗旨，緊緊抓住第一要務，時刻牢記“兩個務必”、“三個倍加”，認真實踐“三個代表”，堅持落實“五個統籌”。

改進作風，核心問題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來自于人民群眾，代表著人民群眾，更應該真心誠意為群眾謀利益。各級機關和各級干部都要牢固樹立宗旨意識、服務意識，權為民所用，利為民所謀，情為民所系，努力做到“機關圍繞基層轉，基層圍繞群眾轉，全黨圍繞中心轉”，大興調查研究之風，深入基層，吃透實情，創造性地開展工作，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發揚老區人民的優良傳統和作風，大力弘揚務實苦干的精神，增強事業心和責任感，堅持科學態度和苦干精神相統一，兢兢業業地做好工作，把抓好落實作為推進各項工作的關鍵環節，力戒浮躁浮夸，堅決反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。

五、實現新一年的奮斗目標，必須同心同德、團結奮進

“團結出生產力，團結出凝聚力，團結出戰斗力”；“團結就是大局，團結就是力量”。這幾年以來，我們之所以能取得可喜的成績，與全縣上下特別是各級領導班子有一個精誠合作、相互支持的良好氛圍是密不可分的。縣委將帶頭堅持民主集中制原則，發揮好總攬全局、協調各方的作用，切實加強對人大、政府、政協以及“兩院”工作的領導，支持他們的工作，發揮好各自的作用。人大、政府、政協、“兩院”的領導班子，也要樹立全局觀念，自覺接受黨委領導，認真貫徹黨委決定，堅持在黨委統一領導下開展工作。各個領導班子都要堅持和完善集體領導和個人負責相結合的制度。班子主要領導既要敢于負責，又要有民主作風，平等待人，同班子成員多溝通、多商量，充分發揮一班人的積極性、主動性和創造性；班子其他成員既要關心全局工作，積極參與領導，又要按照集體的決定和分工，認真履行職責，自覺維護領導核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺，不搞自由主義，不搞個人主義，不說無原則的話，不做無原則的事，切實做到政令暢通，令行禁止，為實現新一年的目標提供強有力的組織保證。黨員干部和全體人大代表都要充分發揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯系群眾，發動群眾，引導群眾，依靠群眾，努力在全縣上下營造一種倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創新的氛圍。

各位代表、同志們，新一輪的沖刺已經開始，人定勝天，事在人為。沒有什么能夠動搖我們加快發展的堅定決心，沒有什么能夠改變我們業已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅實有力的前進步伐！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實“三個代表”重要思想，在縣委的領導下，進一步解放思想，更新觀念，開闊思路，搶抓機遇，團結一致，銳意進取，以嶄新的業績開創宜章更加美好的明天！

第五篇：在縣十四屆人大三次會議閉幕時的講話

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

各位代表、同志們：

**縣第十四屆人民代表大會第三次會議在全體代表和與會人員的共同努力下，已經順利完成了預定的各項議程。會議期間，代表們以對黨和人民高度負責、對事業高度負責的精神，以飽滿的政治熱情和強烈的主人翁責任感，認真履行職責，緊緊圍繞全縣工作大局，各抒已見，暢所欲言，提出了許多寶貴的意見和建議。本次大會審議通過的各項報告和決議，特別是通過的《**縣國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要》，描繪了今后五年**發展的藍圖，集中反映了全縣人民的共同心愿，反映了全縣上下加快發展，實現“十一五”跨越式發展的堅定信心和決心。這次會議是一次務實鼓勁的大會，催人(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)奮進的大會，必將進一步激勵和動員全縣人民堅定信心，振奮精神，攻堅克難，開拓進取，努力實現我縣在新一輪創業中跨越式發展。在此，我代表中共**縣委向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向各位代表、同志們致以親切的問候和誠摯的敬意！過去的一年，是“十五”計劃的最后一年，也是承前啟后的關鍵一年，全縣上下真抓實干，奮力拼搏，經濟和社會事業呈現良好的發展勢頭。主要體現在五個方面：一是國民經濟平穩運行中快速增長。從總量上看，實現“五大突破”:預計地區生產總值突破50億元，實現53億元，超過“十五”計劃1個百分點；財政總收入突破4億元，實現4.53億元，超過“十五”計劃52個百分點；規模以上工業總產值現價突破20億元，實現26.3億元；農業總產值突破20億元，實現20.8億元；城鎮居民人均純收入突破萬元大關，按可比口徑實現10217元。從增幅上看，實現了“五大增長”，并創下“十五”以來最好水平。地方生產總值比增12%，增幅比上年提高了2.7個百分點；規模以上工業產值現價比增46%，增幅比上年提高了23個百分點；財政總收入比增41.2%，增幅比上年提高了36.6個百分點；實際利用外資比增136.4%，增幅比上年提高了97.3個百分點；外貿出口增長40.6%，增幅比上年提高了15.3個百分點。二是項目工作在破解難題中積極有為。我縣把項目開發工作當作“第一抓手”和“一號工程”，切實加強對項目開發工作的領導，成立六大產業發展領導小組，組建招商局和9個招商小組，聘請了一批“投資與發展顧問”，開展產業招商、專業招商和親情招商。同時，積極構建招商平臺，縣鄉兩級共同在蓮花工業園區建設6萬平方米的標準廠房，并實行“零租金”的優惠政策鼓勵客商前來辦廠。項目開發取得前所未有的好勢頭。2005年簽約項目103個，總投資21.69億元；其中，已開工項目94個，總投資10.18億元；投資規模超億元的項目有9個。三是統籌城鄉在惠民利民中不斷推進。進一步加大對教育的投入，“雙高普九”順利通過省市驗收;繼續實施鄉村公路改造，全年共完成180公里鄉村道路改造任務；縣城新區開發與舊城改造穩步推進，全面完成南門街1號地段拆遷工作，改建工作全面鋪開;林權改革順利通過省級驗收。四是和諧局面在以人為本中更加鞏固。平安創建活動獲得上級和群眾的好評，群眾對治安的滿意率達92.5％；計生工作實現省級計生優質服務先進縣和三類先進縣晉升二類先進縣目標；工會幫扶濟困工作走在全省前列，其工作經驗在省委工青婦工作會議上交流。這些成績的取得，是全縣上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，在應對挑戰中搶抓機遇，在創新實踐中破解難題的結果，也凝聚著人大常委會和各位人大代表的智慧、心血和汗水。過去的一年，縣人大及其常委會緊緊圍繞縣委中心工作和改革發展穩定大局，大力推進民主法制建設，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，做了大量卓有成效的工作，主要表現為“四個促進”：一是促進了經濟和社會的健康發展。人大常委會(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)立足經濟社會發展大局，聽取和審議了國民經濟和社會發展計劃及財政預算收支執行情況的報告；對“十一五”規劃綱要（草案）和解決企業招工難問題提出了意見和建議；對安全生產、環境保護等一系列重大事項作出決議、決定；開展了關閉非法小煤礦和煤礦聯合改造、“雙高普九”等工作的審議和專項督查，有力促進了縣委、縣政府各項決策的貫徹實施。同時，縣人大常委會進一步密切了與人大代表、人民群眾的聯系，充分反映民意，廣泛集中民智，常委會領導還參與旅游產業、重點項目的協調工作，促進縣委、縣政府各項決策的科學化、民主化。二是促進了依法行政和公正司法。人大常委會先后對行政許可法等7部法律法規的執行情況進行檢查和調研，聽取和審議縣法院民事審判工作和縣檢察院加強法律監督能力建設情況的報告，組織代表對縣綜治工作、平安建設和縣公安基層派出所工作進行視察，同時，緊緊抓住**實業300萬噸旋窯水泥建設等事關本地經濟社會發展的重大問題和***舊城改造等人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展調研和監督工作，并督促司法機關啟動內部監督程序，有力地保證了憲法和法律的遵守和執行。三是促進了地方政權建設。人大常委會組織縣人大代表對窗口單位開展行風評議工作，堅持黨管干部和人大依法選舉、任免干部相結合，認真貫徹黨委意圖，充分發揚民主，嚴格依法辦事，采取任前考察、法律知識考試和供職發言等做法，進一步完善了人事任免工作方法，保證了國家機關工作的正常開展。四是促進了自身素質的提高。根據人大的性質和工作特點，通過召開黨組擴大會議、主任會議、常委會會議和鄉鎮人大主席聯席會議等相關會議，認真貫徹落實中共中央9號文件和省、市、縣有關會議精神，進一步優化人大常委會組成人員的結構，重視人大機關干部隊伍建設，常委會工作條件得到改善，同時，調研、視察、執法檢查、評議等活動都邀請代表參加，拓寬代表知情知政的渠道，不斷提高執政能力和領導水平，調動了各方面的積極性。縣委對人大及其常委會的工作是滿意的。黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會、市委二屆十次全會的召開和“十一五”規劃的制定，為我縣新一輪創業帶來了新的機遇和挑戰。當前我縣正處于“十一五”新一輪大發展的關鍵時期，實現縣十屆四次全會和本次人代會提出的“兩個突破、三個翻番”的目標[即全社會工業總產值突破100億元、實際利用外資突破1億美元，地區生產總值、財政收入、外貿出口總值比2005年翻一番以上，力爭更快更好發展]，需要全縣人民的共同努力，需要人大及其常委會以強烈的責任感和使命感，盡心盡責，奮發有為，一如既往地為“十一五”跨越發展獻計出力。下面，我就人大工作講三點意見：

一、要把人大的職責履行好 “十一五”開好局、起好步，離不開人大的支持。縣鄉人大要進一步增強責任感、使命感，牢固樹立“四個意識”，認真履行好各項職責。一要樹立核心意識。堅持黨的領導是人大行使職權、開展工作的基本前提和根本保證。人大工作要自覺接受同級黨委的領導，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，及時了解和領會黨委的重大決策和部署，自覺圍繞黨委的中心任務開展工作，緊扣經濟建設這個中心，圍繞縣委決策，抓住事關發展的重大事項，依法把黨委的重大決策和重要意圖，變成地方國家權力機關的決定、決議。特別是要緊緊圍繞縣委十屆四次全會和這次人代會確定的實現“十一五”跨越式發展目標，審議大事，決定大事，統一意志。縣人大常委會黨組要切實發揮核心保證作用，帶領人大的黨員干部以自己的模范行動，保證黨委意圖的貫徹實施，真正把加強黨的領導、發揚人民民主、嚴格(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)依法辦事三者統一起來。二要樹立中心意識。堅持把發展作為人大工作的主題，切實做到決策為發展服務，視察為發展解難，監督為發展開路，評議為發展鼓勁，把一切力量和智慧凝聚到抓項目、謀發展，推動“十一五”跨越式發展上來。要加強對全縣改革、發展、穩定的重大問題的調查審議和督促解決，特別是對招商引資環境、園區標準廠房和項目建設、生態環境保護、扶貧開發、城建重點工程等方面的問題，要深入調查，提出切中要害的意見和建議，努力以調研視察、議案辦理來推進各項重點工程、重要事項的落實。三要樹立法制意識。圍繞“一府兩院”工作，圍繞改革、發展、穩定中的重大問題，圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，完善監督機制，加大監督力度，提高監督實效，加快依法治縣進程。縣人大及其常委會要寓監督于支持之中，通過有效監督充分體現支持作用。要敢于監督，反對好人主義，公正大膽地行使監督權。要善于監督，積極采取合理、有效的方式和方法，按照法律程序實施監督。要創新監督方式，大力實施事前監督、事中監督和事后監督，保證監督全面到位，推動縣域經濟持續、健康、協調發展。四要樹立責任意識。人大代表是民主法制建設的骨干力量，一言一行、一舉一動都至關重要，人大及其常委會應創新工作方式，以提高代表能力、維護代表權益為已任。一方面，通過組織代表業務培訓，組織代表參加視察和專題調研活動，邀請代表參加人大常委會組織的執法、評議和列席人大常委會會議等活動，提高代表參政議政能力。另一方面，加強和改進對代表議案的處理工作，健全代表服務保障機制，認真做好代表的司法保障工作，維護代表合法權益，為代表行使職權、發揮作用，創造良好的社會環境。

二、要把代表的作用發揮好 人大代表來自于全縣各個領域、各條戰線，都是各行各業的精英，作用發揮得如何，直接影響到**的建設和發展，直接影響到我縣“十一五”規劃目標能否實現。當前，我們正處于一個發展的躍升期，發展的勢頭較好，創業的氛圍較濃，而且發展的空間廣闊，前景美好。這給我們人大代表提供了一個施展才華，干事創業的廣闊平臺。希望各位人大代表都能夠積極參與，發揮聰明才智，圍繞中心，服務大局，主動投身于**的經濟建設和社會發展中，充分發揮好四個方面的作用：一要在支持發展、服務發展上充分發揮作用。發展是第一要務，是我們工作的永恒主題，人大工作也不例外。特別是在討論決定重大事項、民主監督、參政議政中，都要堅持“發展為大、發展為先、發展為重”。人大代表要充分發揮自身優勢，履行自身職能，團結和動員全縣廣大干部群眾、社會各界人士積極投身于我縣“十一五”規劃的偉大事業中。二要在增進團結、凝聚合力上充分發揮作用。人大代表代表廣大人民群眾的利益，具有很強的代表性。人大代表對全縣改革和建設中的重大問題，要主動介入，深入研究，依法及時做出決議和決定，把黨委意圖轉化為全縣各級各部門和全縣廣大人民群眾的統一意志和自覺行動。要把履行職能的過程轉變為統一思想、統一認識的過程，轉變為凝聚合力、凝聚人心的過程，真正做到與縣委在思想上同心、在目標上同向、在工作上同步。三要在化解矛盾、維護穩定上充分發揮作用。穩定壓倒一切。人大代表要從維護大局的高度，密切關注關系人民群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，關注城鄉困難群體的生產生活，及時反映他們的情況和要求，解決他們的生產之難、生活之苦、發展之憂，增強黨同人民群眾的血肉聯系。要加強對群眾的教育引導，幫助黨委、政府多做宣傳疏導、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作，使黨同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，促進社會和諧穩定。要積極推進依法治縣，引導群眾學法守法，依法辦事，增強群眾的法律意識，用法律手段保障和維護廣大人民(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)群眾的合法權益。人大代表生活工作在人民群眾之中，是下情上察、上情下達的連心橋，是黨和政府傾聽群眾呼聲、了解社情民意的直通車。因此，一定要發揮好作用，多察民情，多聽民聲，多解民怨，在維護穩定上做出自己的貢獻。四要在加強監督、反腐倡廉上充分發揮作用。人大代表要切實發揮好依法監督作用，做到敢于監督，善于監督，在履行監督職能、行使監督權方面投入更多精力，花費更大力氣。要認真聽取和審議有關報告，加強對行政法規、部門規章和地方性規章的備案審查，維護法制統一。要嚴格審查財政預算和國民經濟和社會發展計劃執行情況。要加強對司法工作的監督，制止權力濫用，懲治腐敗和以權謀私。在對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員工作作風等方面切實發揮好監督作用。

三、要把人民的利益維護好 今年各項工作的主要任務已經明確，現在關鍵是要轉變作風，真抓實干，真正把心思放在工作上，放到事業上，放到加快發展上，狠抓各項工作落實，做到“三個堅持”，努力實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。一要堅持以民為先。人大代表來自于人民，植根于人民，就要為人民服務，對人民負責，當好人民的代言人，當好百姓的貼心人。要堅持走群眾路線，尊重群眾的首創精神，及時總結群眾新經驗，不斷改進我們的工作；要堅持以人為本，確保人民群眾更多地享受改革發展帶來的成果；要堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，維護人民群眾的正當利益，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，關心困難群眾和弱勢群體的基本生活，真心為群眾排憂解難，竭誠為群眾謀利益，緊密團結群眾，真心依靠群眾，推動改革發展。二要堅持真抓實干。要著力解決群眾生產生活中的緊迫問題，著力解決涉及群眾切身利益的具體問題。要到基層去，到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，沉下心來，撲下身去，一個環節一個環節地抓，一個問題一個問題地解決，不斷鞏固和擴大**發展的大好(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)形勢。我們的干部要有事業心和責任感，要有雷厲風行的作風，立足于快，著眼于實，認真分析新情況，切實制定新舉措，極力解決新問題。三要堅持轉變作風。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅持為民、務實、清廉，在進一步轉變作風上下功夫，始終把人民群眾的利益放在首位，把強縣富民視為已任，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮現象。要加強思想教育，不斷提高廣大干部的思想境界和道德修養，增強求真務實的自覺性；要加強督促檢查，促進廣大干部扎實工作、狠抓落實。要堅持正確的用人導向，重用提拔實干精神強、開拓意識強、廉潔作風好的干部，引導廣大干部見賢思齊，把精力集中到真抓實干、促進改革發展穩定上來。要通過強有力措施，推進干部作風的轉變，為加快**發展提供作風保證。各位代表、同志們，本次會議就要結束了。現在，擺在全縣人民和大家面前的一項重要任務，就是要認認真真地貫徹落實這次會議精神，扎扎實實地完成今年的各項工作任務。希望在座的各位人大代表，切實履行憲法和法律賦予的職責，在貫徹大會的各項決議、落實大會的各項任務中，充分發揮恪盡職守的表率作用、聯系群眾的紐帶作用、維護發展的保障作用。希望全縣廣大干部群眾，倍加珍惜來之不易的大好形勢和發展機遇，乘勢而上，為實現我縣新一輪跨越式發展而努力奮斗!最后，給大家拜個早年，祝各位代表新春愉快，全家幸福，萬事如意！

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