第一篇：在地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

三是要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制體系建設(shè)。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。建設(shè)審計(jì)質(zhì)量控制體系，是提高審計(jì)工作質(zhì)量的保證，是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、避免法律訴訟，提高審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)威的有效手段。建設(shè)審計(jì)質(zhì)量控制體系，關(guān)鍵在于規(guī)范審計(jì)行為，明確審計(jì)責(zé)任。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)質(zhì)量工作，從確定審計(jì)方案到進(jìn)點(diǎn)審計(jì)、收集證據(jù)、撰寫審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)決定、跟蹤落實(shí)整改措施等各環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事，依法行政。作出的審計(jì)決定一定要程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處罰適當(dāng)，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要正確處理審計(jì)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，要確保質(zhì)量，多出審計(jì)“精品”。要樹立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)守審計(jì)人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善和健全審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度，對(duì)違反法律法規(guī)、不依法辦事而造成審計(jì)結(jié)果不實(shí)、不準(zhǔn)、不真的責(zé)任人要追究審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任。

四是要積極嘗試開展效益審計(jì)。開展效益審計(jì)，是審計(jì)署五年規(guī)劃提出的今后審計(jì)工作的重要目標(biāo)之一，是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作現(xiàn)代化的必然要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要立足于實(shí)際，不僅要查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件，而且要積極推進(jìn)效益審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益，防止財(cái)政資金和國有資產(chǎn)的流失。因此，我們一定要給予高度重視，認(rèn)真分析研究地區(qū)審計(jì)工作發(fā)展的形勢和現(xiàn)狀，在開展效益審計(jì)方面進(jìn)行積極的實(shí)踐和探索。可以把效益審計(jì)的范圍主要安排在財(cái)政資金、投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審計(jì)方面，通過揭示管理和效益方面的問題，有針對(duì)性地提出審計(jì)意見和建議，我們要把較少的資金用在刀刃上，發(fā)揮更好的作用。

第三，做好審計(jì)工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，是“十一五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國《憲法》和《審計(jì)法》賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的監(jiān)督職能。黨的十六大又從深化政治體制改革、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力約束和監(jiān)督的高度，對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求。只有充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，才能保證行政機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力，預(yù)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，確保執(zhí)政方式和各種活動(dòng)符合國家憲法和法律規(guī)定，才能從根本上維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好地區(qū)各族人民群眾的根本利益。

第四，做好審計(jì)工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的有效途徑。審計(jì)工作是黨和政府反腐倡廉工作的重要組成部分，是維護(hù)黨和政府形象、教育挽救干部的重要手段，依法對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。因此，做好審計(jì)工作對(duì)于我們進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和解決～問題，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我地區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期，隨著小康社會(huì)建設(shè)步伐的加快，各類重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金投資的投入不斷增加，市場經(jīng)濟(jì)日趨活躍，反腐倡廉的任務(wù)日益繁重，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)十分緊迫。

總之，在新形勢下，加強(qiáng)審計(jì)工作不僅是保持我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀需要，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。審計(jì)工作是黨和政府工作的重要組成部分，是黨委、政府決策的“謀士”，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的“衛(wèi)士”，是反腐倡廉，打擊貪污腐化、經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”。各級(jí)黨委、政府和各部門要從地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作的重要性，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有效的措施，加大工作力度，為審計(jì)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、適應(yīng)新的形勢，努力提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平

當(dāng)前，審計(jì)工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)，我們要積極探索審計(jì)工作的新路子，努力提高審計(jì)質(zhì)量和水平，推動(dòng)審計(jì)工作由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn)。

一是要大力推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新。創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象形式更加多樣，手段更加隱蔽。審計(jì)工作不能滿足于過去的老傳統(tǒng)和老經(jīng)驗(yàn)，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷地研究新情況，不斷地拿出新舉措，不斷地解決新問題。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期審計(jì)工作的規(guī)律，積極推進(jìn)審計(jì)內(nèi)容、方法和管理的創(chuàng)新，靠創(chuàng)新解決問題，靠創(chuàng)新走出新路，靠創(chuàng)新提高水平。

五是要加快審計(jì)信息化建設(shè)。審計(jì)信息化是審計(jì)領(lǐng)域的一場革命。加快審計(jì)信息化建設(shè)，不斷擴(kuò)大計(jì)算機(jī)在審計(jì)工作中的作用，不斷探索計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法，對(duì)于提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量具有重要意義。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)信息化建設(shè)工作，要根據(jù)審計(jì)署實(shí)施“金審工程”的要求，積極爭取黨委、政府的支持，把審計(jì)信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。各縣市政府要加大投入，下大力氣抓好審計(jì)信息化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，各級(jí)財(cái)政部門要幫助解決好審計(jì)機(jī)關(guān)必需的計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件、硬件配置經(jīng)費(fèi)。廣大審計(jì)干部也要刻苦學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高自身本領(lǐng)，努力投身計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)踐，推進(jìn)計(jì)算機(jī)在審計(jì)實(shí)施和審計(jì)管理中的應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，跟上時(shí)代和社會(huì)對(duì)審計(jì)提出的更高、更新要求。要通過加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，提高地區(qū)審計(jì)監(jiān)督工作的整體水平。

六是要抓好審計(jì)整改的督促落實(shí)。提高審計(jì)成效，關(guān)健在于抓好審計(jì)整改的落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)每年審計(jì)很多單位，查出很多問題，這僅僅是審計(jì)工作的一個(gè)方面，更重要得是抓好審計(jì)整改的落實(shí)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)～年自治區(qū)人民政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)地縣審計(jì)工作的幾點(diǎn)意見》精神，做好審計(jì)整改的跟蹤、檢查和落實(shí)工作，并積極探索在一定范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果的方式、方法。要加大轉(zhuǎn)化審計(jì)成果力度，真正形成監(jiān)督的整體合力，確保審計(jì)反映的問題整改落到實(shí)處，不斷鞏固審計(jì)工作成果，真正為政府的宏觀決策當(dāng)好參謀助手。

三、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，力求審計(jì)工作取得“四個(gè)新突破”

一是解放思想，創(chuàng)新思路，在發(fā)揮監(jiān)督職能上實(shí)現(xiàn)新突破。第一，要堅(jiān)持審計(jì)工作服從服務(wù)于加快發(fā)展的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是所有工作的第一要領(lǐng)，是我們一切工作的落腳點(diǎn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要將服務(wù)寓于監(jiān)督之中，以“三個(gè)代表”和“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，努力使審計(jì)監(jiān)督的作用與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相一致，在思想上、工作方針上、工作原則上，都要用是否有利于加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展來衡量，以服務(wù)發(fā)展的成果作為檢驗(yàn)審計(jì)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。第二，要通過審計(jì)工作促進(jìn)政府各部門樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀是緊密相聯(lián)的，沒有正確的政績觀，就不可能落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持規(guī)范性審計(jì)與效益性審計(jì)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化行政行為也要講成本的意識(shí)；要繼續(xù)加大對(duì)違反規(guī)定設(shè)立收費(fèi)關(guān)卡和“小金庫”行為的查處力度，對(duì)加重企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)的行為，要依法追究部門負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)的權(quán)威性。當(dāng)前，各級(jí)黨委和政府交辦的審計(jì)任務(wù)越來越多，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的期望值也越來越高，審計(jì)工作的地位和作用越來越重要。審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮要在原有的基礎(chǔ)上，再上一個(gè)新的層次，要立足于在更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，善于抓住典型，多提一些審計(jì)意見和建議，切實(shí)當(dāng)好參謀助手，真正體現(xiàn)政府審計(jì)的職責(zé)和權(quán)威。

二是全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，在服務(wù)加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。近年來各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用，希望各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)方法，集中力量，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金切實(shí)加大監(jiān)督力度。要堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)、分析和解決審計(jì)工作中遇到的新情況、新問題。要在審計(jì)思維上創(chuàng)新，要跳出微觀看宏觀。審計(jì)人員由于長期和數(shù)字打交道，容易形成思維定式，只看重個(gè)別違紀(jì)現(xiàn)象，只善于從數(shù)字到數(shù)字，從報(bào)表到報(bào)表。當(dāng)然，審查數(shù)據(jù)是審計(jì)的根本手段，從報(bào)表中發(fā)現(xiàn)問題也是對(duì)審計(jì)人員基本技能的要求，這不能丟，但是不能僅僅把大量的微觀問題報(bào)給政府，對(duì)于為什么出問題，對(duì)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)有什么影響，怎么解決這些問題，不能一概不論。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要跳出微觀看宏觀，要由審計(jì)論經(jīng)濟(jì)，要善于從具體違紀(jì)現(xiàn)象中歸納出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中體制性、機(jī)制性問題，從而為政府提供超前性、預(yù)警性的分析，使政府決策也能關(guān)口前移，防患于未然，才能更好地為政府服務(wù)。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，在營造審計(jì)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢的發(fā)展，審計(jì)的作用越來越明顯，地位越來越重要。同時(shí)審計(jì)工作也是一項(xiàng)得罪人的工作，做好審計(jì)工作，需要良好的環(huán)境，單靠審計(jì)部門自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、社會(huì)各方面的大力支持與配合。各縣市黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)審計(jì)工作的支持力度，幫助解決好審計(jì)工作中存在的困難和問題，旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，為審計(jì)工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向政府匯報(bào)工作，加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通，積極爭取政府更多的支持，爭取有關(guān)部門更多的理解。審計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的衛(wèi)士，是領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的眼睛。各部門、各單位要正確認(rèn)識(shí)和處理審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系，理解審計(jì)，關(guān)心審計(jì)，支持審計(jì)，自覺接受和配合審計(jì)監(jiān)督，保障審計(jì)工作順利開展。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受審計(jì)監(jiān)督，要認(rèn)真研究審計(jì)部門在審計(jì)中提出的意見和建議，采取切實(shí)有效的措施加以解決和改進(jìn)，確保審計(jì)工作取得實(shí)效，確保審計(jì)成果得到充分應(yīng)用，共同促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

四是嚴(yán)格管理，提高素質(zhì)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明，具有戰(zhàn)斗力的審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍。首先，政治思想要合格。審計(jì)隊(duì)伍必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。其次，審計(jì)業(yè)務(wù)要精通。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)既精通審計(jì)業(yè)務(wù)，又熟悉審計(jì)法律法規(guī)，更具備計(jì)算機(jī)技術(shù)的高素質(zhì)、復(fù)合型審計(jì)人才，推進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法的變革。第三，工作作風(fēng)要過硬。審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工要自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng)，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真正做到扎實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)。第四，廉政紀(jì)律要嚴(yán)明。審計(jì)工作面臨各方面的壓力，一定要有昂揚(yáng)銳氣，浩然正氣，堅(jiān)持原則，無私無畏，對(duì)重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件要一查到底，決不退卻。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地開展政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律和審計(jì)紀(jì)律教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束機(jī)制，增強(qiáng)審計(jì)人員執(zhí)行廉政規(guī)定和遵守職業(yè)道德規(guī)范的自覺性，提高拒腐防變能力，保持良好的社會(huì)形象。

同志們！審計(jì)工作任務(wù)光榮而艱巨，責(zé)任重大。希望地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地委、行署的決策部署，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議是在地委擴(kuò)大會(huì)議召開后，地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要時(shí)刻召開的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)地區(qū)2005年審計(jì)工作，部署地區(qū)2006年審計(jì)任務(wù)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，開創(chuàng)吐魯番地區(qū)“十一五” 期間審計(jì)工作新局面具有重要意義。前面，聶自成局長作了很好的報(bào)告，自治區(qū)審計(jì)廳陳達(dá)時(shí)副廳長還將代表自治區(qū)審計(jì)廳提一些具體要求，巫文武副專員就一些具體工作還要做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。下面，我就如何做好今年的審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，立足發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是地區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年。地委、行署在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全地區(qū)各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以率先在自治區(qū)全面進(jìn)入小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持明確的發(fā)展思路，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，著力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，努力克服了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，～全面完成了地區(qū)“十五”計(jì)劃和2005年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。預(yù)計(jì)2005年全地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值114.5億元，增長12.5%，“十五”期間年均增長11.4%，人均生產(chǎn)總值年均增長11.1％；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入6億元，增長14.96%，“十五”期間年均增長9.4%；“十五”期間招商引資累計(jì)完成80.66億元，是“九五”期間8.96倍；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3668元，增收261元，“十五”期間年均增加262.6元。完成固定資產(chǎn)投資41.9億元，增長14.96%，“十五”期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)達(dá)到171億元，年均增長9%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成就，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革開放取得重要進(jìn)展，科技教育文化衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高，社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定。

這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大審計(jì)工作者的心血和汗水。近年來，地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在人員少、任務(wù)繁重的情況下，緊緊圍繞地區(qū)工作中心，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行監(jiān)督職能，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面做了大量工作。總的來講，審計(jì)工作力度大、范圍廣、成效顯著，審計(jì)質(zhì)量明顯提高，審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性進(jìn)一步增強(qiáng)，整改力度不斷加大，查處了一批違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)案件，審計(jì)監(jiān)督工作為優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)改革開放，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成績。總之，地委、行署對(duì)審計(jì)系統(tǒng)這支隊(duì)伍是信任的，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)近年來的工作是滿意的。在這次自治區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上，地區(qū)審計(jì)局獲得自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，鄯善縣審計(jì)局局長蔣仕新同志獲得自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者。借此機(jī)會(huì)，我代表地委、行署向全地區(qū)審計(jì)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!

今年是地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是我們深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的工作，地委、行署己經(jīng)做了全面的安排和部署。今年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值133億元，增長14.3%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增長15.15%；第三產(chǎn)業(yè)增長15.14%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成50.28億元，增長20%，地方屬財(cái)政收入增長16.34%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.02億元，增長12.6%；農(nóng)牧民人均純收入增加270元，達(dá)到3938元。目標(biāo)振奮人心，任務(wù)繁重艱巨。新的形勢、新的任務(wù)對(duì)審計(jì)工作提出了更高的要求。一方面，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)法制政府的新形勢下，審計(jì)工作被賦予更加重大的責(zé)任，這既體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)審計(jì)工作的厚望與信任，同時(shí)也增加了審計(jì)工作的責(zé)任和壓力；另一方面，審計(jì)工作取得的成效和影響越來越大，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)的期望值也越來越大，這無形中對(duì)審計(jì)工作的深度、質(zhì)量、水平以及審計(jì)紀(jì)律提出了新的更高的要求。隨著吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步快速發(fā)展，審計(jì)工作將越來越重要，在地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期，審計(jì)的領(lǐng)域?qū)⒏油卣梗瑢徲?jì)的功能將更加全面，審計(jì)監(jiān)督的作用也更加顯現(xiàn)。在這種情況下，希望地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定要認(rèn)清形勢，從實(shí)際出發(fā)，從大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)提出的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督工作力度，切實(shí)突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)，突出對(duì)人民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的審計(jì)，突出對(duì)財(cái)政性資金的效益審計(jì)，通過揭露重大違法違紀(jì)問題和影響經(jīng)濟(jì)全局及人民利益的問題，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。各縣（市）和各部門一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性，必須以強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督作保證，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，提高審計(jì)效果和水平，才能更好地服務(wù)和推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面完成審計(jì)任務(wù)

審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法開展審計(jì)監(jiān)督、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)和保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要職責(zé)。在新的一年里，地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹審計(jì)工作方針，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，圍繞各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，牢牢把握“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的工作要求，積極探索和完善審計(jì)工作的方式、方法，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和能力，推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新，加大審計(jì)監(jiān)督力度，使審計(jì)工作更好地為地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

（一）以發(fā)展為主題，找準(zhǔn)做好審計(jì)工作的著力點(diǎn)。

一是著眼于地區(qū)發(fā)展找準(zhǔn)位置。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，審計(jì)工作要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于發(fā)展，服務(wù)于發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展。要時(shí)刻關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等方面的變化，研究政策走向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，進(jìn)一步發(fā)揮好審計(jì)工作在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治～、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督中的重要作用，以審計(jì)工作的新成果，不斷推進(jìn)地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)邁出新步伐。

二是服務(wù)于發(fā)展定準(zhǔn)目標(biāo)。重點(diǎn)是堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”。即一要圍繞地委、行署經(jīng)濟(jì)中心工作，堅(jiān)持以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ)，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序；二要圍繞地委、行署建設(shè)為民政府的目標(biāo)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪，懲治～，推進(jìn)廉政建設(shè)；三要圍繞地委、行署建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，逐步開展效益審計(jì)，逐年加大效益審計(jì)的比重，促進(jìn)財(cái)政資金管理水平和使用效益的穩(wěn)步提高。

三是提出高質(zhì)量的審計(jì)建議。這是審計(jì)工作最為重要的環(huán)節(jié)，要從個(gè)別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，在更高層次上為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。要針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，積極主動(dòng)地向各級(jí)黨委、政府提出建議和措施。

四是正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。在加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的過程中，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持有目的、有針對(duì)性地為各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門、單位和社會(huì)各界服務(wù)，并著力提高服務(wù)水平。對(duì)于審計(jì)揭示的問題，要善于從發(fā)展的大局出發(fā)進(jìn)行分析、處理。在當(dāng)前，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處本身就體現(xiàn)了服務(wù)，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)要敢說真話，敢動(dòng)真格，發(fā)揮威懾作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的辯證統(tǒng)一。

（二）圍繞中心，全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，全面履行監(jiān)督職能。

第一，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，規(guī)范預(yù)算收支管理和財(cái)政分配秩序。2005年，地區(qū)財(cái)政工作雖然取得了較好的成績，但收支的矛盾仍較為突出，為確保財(cái)政工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算收支管理和分配秩序的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的約束，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從促進(jìn)依法行政和推動(dòng)財(cái)政體制改革的高度，進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，在繼續(xù)查錯(cuò)糾弊、揭露預(yù)算分配中存在突出問題的基礎(chǔ)上，把審查預(yù)算政策執(zhí)行和預(yù)算管理情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容，促進(jìn)完善預(yù)算管理機(jī)制，推動(dòng)公共財(cái)政體制框架的建設(shè)。要加大對(duì)地區(qū)本級(jí)和下級(jí)財(cái)政決算中存在的違規(guī)減免少征應(yīng)繳未繳預(yù)算，隱瞞轉(zhuǎn)移挖擠預(yù)算收入，虛列財(cái)政支出等問題的監(jiān)督力度。要結(jié)合對(duì)預(yù)算單位的審計(jì)，重點(diǎn)加大對(duì)預(yù)算外資金和部門單位私設(shè)“小金庫”行為的檢查，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，依法規(guī)范財(cái)政分配秩序，促進(jìn)各部門加強(qiáng)管理，提高財(cái)政資金的使用效益。

第二，加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮資金的最大效益。審計(jì)監(jiān)督在建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督方面擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞地區(qū)基本建設(shè)投資這個(gè)中心，積極開展地區(qū)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)查處和揭露項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用、盲目投資和損失浪費(fèi)等問題。要堅(jiān)持財(cái)政資金走向與審計(jì)同步實(shí)施，加大對(duì)項(xiàng)目投資資金的全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查建設(shè)資金的效益情況，把項(xiàng)目建設(shè)、管理中的問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高建設(shè)資金的管理水平和使用效益，努力實(shí)現(xiàn)“花最少的錢，辦最多的事，建最好的工程”的目標(biāo)。

第三，圍繞維護(hù)群眾切身利益，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等違法違紀(jì)問題，嚴(yán)格資金管理。今年要重點(diǎn)組織開展好關(guān)系老百姓切身利益的住房公積金等社會(huì)保障基金和國債資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，監(jiān)督各項(xiàng)資金的征繳、管理、使用情況，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)弄虛作假，損害群眾利益謀取私利的行為，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須把這部分資金盯好，促進(jìn)規(guī)范管理，維護(hù)群眾的切身利益。

第四，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，己成為各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要手段和機(jī)制。近兩年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作一直走在自治區(qū)的前列。今年，地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，堅(jiān)決壓縮數(shù)量，保證質(zhì)量，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)政預(yù)算審計(jì)相結(jié)合，提高對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的能力，扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好這項(xiàng)工作。要健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮整體效能。

（三）以創(chuàng)新為動(dòng)力，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)思路。樹立新的審計(jì)觀，審計(jì)人員既要置身于審計(jì)，又要做到超越審計(jì)，自覺圍繞地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展審計(jì)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)內(nèi)容。面對(duì)改革開放和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢的大趨勢，審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)也應(yīng)隨之調(diào)整。要逐漸從當(dāng)前以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為主要內(nèi)容的審計(jì)模式，向以此為基礎(chǔ)，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)管理效率、效果、效益審計(jì)的方向轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)新形勢，積極探索并解決好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)立項(xiàng)、審計(jì)重點(diǎn)、任中審計(jì)、離任審計(jì)、審計(jì)評(píng)價(jià)及審計(jì)結(jié)果等問題。三要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法。逐步實(shí)行常規(guī)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，獨(dú)立審計(jì)與聯(lián)合審計(jì)相結(jié)合，積極試行審計(jì)新方法，加快審計(jì)工作的信息化進(jìn)程，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)成本。四要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制。要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，加大審計(jì)決定的落實(shí)力度。在規(guī)范審計(jì)行為、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，試行向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度。五要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法。嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，是審計(jì)工作的核心，是提高審計(jì)質(zhì)量的保證，是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本前提。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從加強(qiáng)教育入手，增強(qiáng)廣大審計(jì)人員的法制意識(shí)，提高審計(jì)執(zhí)法的自覺性。積極推進(jìn)審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法責(zé)任追究、執(zhí)法情況檢查等制度，從工作機(jī)制上保證審計(jì)執(zhí)法水平的提高。各級(jí)政府要建立審計(jì)決定督辦和跟蹤檢查制度，要采取有力措施，加大督促檢查力度，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)決定的落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)做出的審計(jì)決定具有法律效力，各部門要增強(qiáng)法制觀念，自覺執(zhí)行審計(jì)決定，及時(shí)落實(shí)整改措施。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)要大膽履責(zé)，該追究責(zé)任的要建議相關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，強(qiáng)化自身建設(shè)，為審計(jì)工作提供有力保障

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和大力支持審計(jì)工作，全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常聽取審計(jì)工作匯報(bào)，高度重視審計(jì)部門反映的情況，既要給審計(jì)部門交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要支持審計(jì)部門依法行使職權(quán)。關(guān)鍵時(shí)候，尤其是在審計(jì)工作遇到阻力和干擾時(shí)，要站出來為他們講話，給他們撐腰，當(dāng)好后盾，堅(jiān)決支持審計(jì)部門依法處理問題。要建立有利于審計(jì)工作順利開展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，將審計(jì)意見和審計(jì)決定落實(shí)情況納入各縣市和各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各級(jí)政府要保證審計(jì)機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)和必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要幫助審計(jì)機(jī)關(guān)加快“金審工程”建設(shè)，完善審計(jì)信息化系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高工作水平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二要密切配合，形成合力。隨著形勢的發(fā)展，審計(jì)的作用越來越明顯，地位越來越重要，但是要做好審計(jì)工作，單靠審計(jì)機(jī)關(guān)自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、社會(huì)各方面的大力支持與配合。要正確認(rèn)識(shí)和處理審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系，各部門要理解審計(jì)，關(guān)心審計(jì)，支持審計(jì)，自覺接受和配合審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)意見和審計(jì)決定，對(duì)審計(jì)出的問題，要認(rèn)真整改，確保落實(shí)。要加大協(xié)作與配合力度，紀(jì)檢、監(jiān)察、司法及其他經(jīng)濟(jì)管理部門，要對(duì)審計(jì)工作提供支持、配合、協(xié)作，切實(shí)形成工作合力，共同為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。各新聞媒體，要加強(qiáng)審計(jì)宣傳，發(fā)揮～監(jiān)督作用，使社會(huì)各界更多地了解、理解、支持審計(jì)工作，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政治過硬。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)長效機(jī)制，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想和行動(dòng),使廣大黨員審計(jì)干部進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，以飽滿的政治熱情投身審計(jì)工作中。繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育與提高審計(jì)效率和質(zhì)量結(jié)合起來。在審計(jì)工作中認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高審計(jì)人員的思想政治素質(zhì)，把黨和國家的大政方針與地委、行署的重大決策貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

四要強(qiáng)化培訓(xùn)，業(yè)務(wù)精通。當(dāng)前，傳統(tǒng)的審計(jì)手段和方法已不適應(yīng)形勢的需要，這就要求審計(jì)人員必須具備過硬的審計(jì)技術(shù)，只有一支掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，具備計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代財(cái)會(huì)知識(shí)，又熟悉審計(jì)法律法規(guī)的高素質(zhì)、復(fù)合型的審計(jì)隊(duì)伍，才能真正擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)代審計(jì)監(jiān)督的重任。要深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、科技、法律和審計(jì)業(yè)務(wù)等知識(shí)，研究和創(chuàng)新審計(jì)方法，全面提高業(yè)務(wù)技能。要注重審計(jì)分析，善于通過審計(jì)監(jiān)督工作分析和研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的一些帶有苗頭性、傾向性的問題以及社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把審計(jì)成果上升為理性思維，從機(jī)制上和制度上提出解決問題的有效方法。

五要求真務(wù)實(shí)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大干部要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，不斷取得新的工作業(yè)績。要繼續(xù)以審計(jì)署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”主題年活動(dòng)為宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)結(jié)果要敢于說實(shí)話、講實(shí)情，準(zhǔn)確揭露問題和薄弱環(huán)節(jié)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，既不夸大，也不縮小，決不能出虛假報(bào)告或只報(bào)喜，不報(bào)憂。

六要堅(jiān)持原則，廉潔公正。廉潔自律是維護(hù)審計(jì)獨(dú)立性，提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。己不正不能正人，打鐵必須自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)首先自身要硬，必須從自身做起，帶頭執(zhí)行好財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定。審計(jì)干部自身更要過硬，要能頂?shù)米「鞣N誘惑和壓力，自覺遵守職業(yè)道德，正確運(yùn)用手中的監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)持原則，無私無畏，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，建立社會(huì)主義法制國家、懲治～工作中更好地履行職責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，對(duì)違反廉政紀(jì)律的要堅(jiān)決查處，決不姑息。廣大審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)的規(guī)定，努力形成審計(jì)隊(duì)伍“剛直、廉潔、效率、嚴(yán)謹(jǐn)”的優(yōu)秀品質(zhì)，樹立“公正執(zhí)法、勤政為民、文明服務(wù)”的良好形象。

同志們，地委、行署對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)寄予厚望，2006年是地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，為今后地區(qū)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要一年，形勢對(duì)我們審計(jì)工作提出了更高的要求，我們肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，不斷探索，努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：在全市審計(jì)工作會(huì)議講話

審計(jì)工作會(huì)議講話

同志們：

這次全市審計(jì)工作會(huì)議既是一次總結(jié)大會(huì)，又是一次全面貫徹落實(shí)市委八屆三次全會(huì)精神，科學(xué)分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，客觀揭示我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，抓住癥結(jié)，促進(jìn)發(fā)展的大會(huì)。面對(duì)我市發(fā)展的新形勢，審計(jì)工作責(zé)任重大。下面我講幾點(diǎn)意見。



一、進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

強(qiáng)化審計(jì)工作是市委、市政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控，進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要。決策需要依據(jù)，依據(jù)來源于對(duì)大方向的把握和對(duì)實(shí)際情況的了解。審計(jì)工作由于本身的獨(dú)立性、客觀性、公正性，其提供的情況往往成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的有力依據(jù)。我們?cè)谥贫ń?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，安排社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，確定重大建設(shè)項(xiàng)目，以及如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不斷增加經(jīng)濟(jì)總量，保持供給與需求平衡等一系列重大部署中，需要對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行深刻正確及時(shí)的了解和分析，通過審計(jì)工作揭示有關(guān)情況和問題，對(duì)制定決策，糾正偏差具有不可替代的參謀助手作用。審計(jì)能最獨(dú)立、最公開、最有效地揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)，它有公正性、客觀性。

強(qiáng)化審計(jì)工作是推進(jìn)依法治市，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大開放的必然要求。我國正在建立民主化、法制化國家，要實(shí)行政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，尤其是加入wto后，我們要全面執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)法則，其中政府職能如何轉(zhuǎn)變，執(zhí)行法律、按章辦事情況怎樣，企業(yè)機(jī)制與市場法則銜接是否協(xié)調(diào)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開放因素有哪些等等，這些情況需要及時(shí)掌握并采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對(duì)變化了的形勢。審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)，它監(jiān)督的對(duì)象是黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，監(jiān)督的資金是國家財(cái)政資金、國家投入建設(shè)資金及國有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況。通過審計(jì)監(jiān)督可以揭示和糾正有關(guān)問題，提出意見和建議，對(duì)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企業(yè)曾經(jīng)輝煌一時(shí)，特別是有些國家大中型企業(yè)僅幾年時(shí)間，甚至是在一夜之間，廠長在的時(shí)候是個(gè)“鐵桶”，廠長走了以后就是一個(gè)“窟窿”，等到發(fā)現(xiàn)窟窿已經(jīng)不可收拾。所以有些同志說，有些企業(yè)實(shí)際上是“廠長負(fù)盈、企業(yè)負(fù)虧、銀行負(fù)債、地方的市委書記和市長負(fù)責(zé)”。這是對(duì)一些不負(fù)責(zé)任企業(yè)的一種形象描述。究其原因，當(dāng)然根子上是機(jī)制和體制的問題，但是客觀上也有一個(gè)對(duì)企業(yè)的真實(shí)運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)反映和客觀評(píng)價(jià)的問題。“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“千里之堤，潰于一蟻”，很多企業(yè)一夜之間由一個(gè)輝煌一時(shí)的大型企業(yè)變得資不抵債，最終走向破產(chǎn)的道路，與沒有真實(shí)反映企業(yè)的運(yùn)行情況，沒有及時(shí)地采取正確的措施是密切相關(guān)的。

強(qiáng)化審計(jì)工作是加強(qiáng)財(cái)政資金管理，保障國有資產(chǎn)保值增值，減少損失浪費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。我們財(cái)政管理水平高不高，預(yù)算安排合不合理，國有資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)效果怎樣，各項(xiàng)專項(xiàng)資金基金使用管理是否合規(guī)，效益是否達(dá)到最大化，制約效益的原因在哪里，企業(yè)投入與產(chǎn)出比例是否恰當(dāng)，前景是否遠(yuǎn)大，企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)有哪些，社會(huì)上有無“三亂”現(xiàn)象，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題真實(shí)情況如何，其中有無違章違紀(jì)現(xiàn)象，這些問題都可以通過監(jiān)督來反映，來糾正，來處理。審計(jì)監(jiān)督由于具有覆蓋面廣、內(nèi)容深、力度大、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，是整個(gè)監(jiān)督體系中的重要手段。

強(qiáng)化審計(jì)工作是促進(jìn)廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部公仆意識(shí)，密切黨群關(guān)系，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，維護(hù)黨的形象的重要措施。通過常規(guī)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅可以發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)那些在我市做好“兩篇文章”中一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部，鼓勵(lì)和支持那些勇于改革、敢于創(chuàng)新的干部，讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣，可以發(fā)現(xiàn)和處理貪贓枉法、違法亂紀(jì)、損公肥私的腐敗分子，使他們得到應(yīng)有的懲處。還可以發(fā)現(xiàn)那些工作中偶有失誤的干部，使他們吸取教訓(xùn)、輕裝上陣，從而弘揚(yáng)正氣，抨擊歪風(fēng)，增強(qiáng)干部公仆意識(shí)，樹立黨的干部好形象，進(jìn)而體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、純潔性。

用一句話來概括：審計(jì)是黨委、政府決策的“謀士”，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家財(cái)政法紀(jì)的“衛(wèi)士”，是反腐倡廉、打擊貪污腐化、經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“兩篇文章”，不是不要監(jiān)督，不要規(guī)范，我們要求監(jiān)督部門要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，就是要通過這些監(jiān)督來為我們做好“兩篇文章”服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重要性要有明確的認(rèn)識(shí)，重視和支持審計(jì)工作，要為審計(jì)人員撐腰壯膽。凡是屬于審計(jì)范圍的單位、資金都要依法接受審計(jì)監(jiān)督，要積極配合審計(jì)部門搞好審計(jì)。



二、認(rèn)認(rèn)真真搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨中央提出從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措；是從機(jī)制和源頭上防止和治理腐敗，積極推進(jìn)依法行政的重要手段；是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確履行職責(zé)采取的一項(xiàng)重要措施。黨中央、國務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，根本目的就是進(jìn)一步端正黨風(fēng)，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的視野，選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。我們黨用干部原則是：既要有開拓性，又不能違法亂紀(jì)；既要知識(shí)化，又不能缺乏法律知識(shí)；既要年輕化，又不能狂妄自大。對(duì)干部德才情況的表現(xiàn)，黨的紀(jì)委、組織等部門考察是一個(gè)重要來源，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況反映也是一個(gè)重要方面。各縣區(qū)黨委、政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義，既要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入重要議事日程，組織好對(duì)所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，研究有關(guān)情況，解決其中的問題，又要樹立自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為自己主動(dòng)向群眾“交卷”，向歷史“交卷”，接受檢驗(yàn)的一種形式。

對(duì)那些一心為公、大公無私、勇于創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，審計(jì)是最好的客觀鑒定。今后凡是破產(chǎn)的企業(yè)一定要嚴(yán)格審計(jì)清楚，不能一破了之，對(duì)吃里扒外的敗家子要嚴(yán)格審計(jì)，不能再異地做官。他們把企業(yè)搞垮，倒霉的是工人，最后買斷工齡推向社會(huì)。企業(yè)工人買斷工齡，推向社會(huì)，只是改變了一種關(guān)系，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民群眾的責(zé)任并沒有解除。要通過創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們就業(yè)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是必要的，作為有為者歡迎審計(jì)，無所作為的敗業(yè)者當(dāng)然怕審計(jì)。

各縣區(qū)要嚴(yán)格按照中辦、國辦和中央有關(guān)部委以及省、市有關(guān)文件要求，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)，配齊專職審計(jì)人員，把好人員入口關(guān)，選配政治思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)濟(jì)、肯鉆研、會(huì)分析、有宏觀意識(shí)、有開拓精神的干部，從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付，專款專用。有了審計(jì)我們就放心，沒有審計(jì)我們就不放心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要有這個(gè)強(qiáng)烈的意識(shí)。

紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)部門要進(jìn)一步健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，并加強(qiáng)運(yùn)作。在安排審計(jì)對(duì)象時(shí)，不僅要安排對(duì)離任和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同時(shí)逐步開展對(duì)任期內(nèi)進(jìn)行正常任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年年初就要安排一批列入審計(jì)計(jì)劃，審計(jì)結(jié)果情況要進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，在考察任用干部中，要認(rèn)真聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見。

三、突出重點(diǎn)，全面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)我們還有大量工作要做，審計(jì)戰(zhàn)線的同志們必須以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，牢牢抓住我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞黨委、政府決策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，全面發(fā)揮審計(jì)職能作用。

一是要抓住我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重大工程項(xiàng)目開展審計(jì)。要從規(guī)范內(nèi)部管理入手，從降低成本，提高效益著眼，突出對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的打擊力度。要抓住開假票、做假賬、報(bào)假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費(fèi)等重大問題，查深查透、查清查實(shí)，對(duì)那些違紀(jì)違法，以身試法的要依法嚴(yán)懲。

二是要把握原則做好處理。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要放在宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥作出審計(jì)處理。對(duì)審計(jì)處理要加強(qiáng)跟蹤，不能不了了之。

三是要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對(duì)性的優(yōu)勢，圍繞市委、市政府中心工作，強(qiáng)化宏觀意識(shí)、全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，抓住我市做好“兩篇文章”中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問題，積極開展審計(jì)調(diào)查，多角度深入分析研究，提出高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

同志們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，競爭可謂千帆競發(fā)，百舸爭流，逆水行舟用力撐，一蒿松勁退萬丈，這正是我們做好“兩篇文章”所需要的精神，但是也要求我們按照法律規(guī)章辦事。面對(duì)新形勢，審計(jì)工作任務(wù)更重，責(zé)任更大，要求更高。我相信只要審計(jì)戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹朱總理“突出重點(diǎn)，全面審計(jì)”的指示，抓住我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，奮力開拓，審計(jì)工作一定會(huì)為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”目標(biāo)，再立新功，開創(chuàng)新局面。

第四篇：在全市審計(jì)工作會(huì)議講話

同志們：

這次全市審計(jì)工作會(huì)議既是一次總結(jié)大會(huì)，又是一次全面貫徹落實(shí)市委八屆三次全會(huì)精神，科學(xué)分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，客觀揭示我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，抓住癥結(jié)，促進(jìn)發(fā)展的大會(huì)。面對(duì)我市發(fā)展的新形勢，審計(jì)工作責(zé)任重大。下面我講幾點(diǎn)意見。



一、進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

強(qiáng)化審計(jì)工作是市委、市政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控，進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要。決策需要依據(jù)，依

第五篇：在組織工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

全縣組織工作會(huì)議就要結(jié)束了。縣委對(duì)這次會(huì)議十分重視。***書記同志發(fā)表了重要講話，***副書記作了工作報(bào)告;對(duì)200*年黨建工作先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰;縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)單位簽定了《***縣社區(qū)幫扶共建目標(biāo)責(zé)任狀》和《***縣發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任狀》。會(huì)議雖然時(shí)間短，但內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，開得十分成功，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣黨的建設(shè)特別是組織工作，必將起到重要的指導(dǎo)作用和積極的促進(jìn)作用。下面，我就抓好組織工作落實(shí)和創(chuàng)新，深化社區(qū)幫扶共建，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)講幾點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)工作創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)

喊破嗓子不如干出樣子，200*年我縣黨的建設(shè)和組織工作能不能“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，重點(diǎn)在狠抓落實(shí)，關(guān)鍵看工作創(chuàng)新。縣委書記***同志、縣委副書記***同志在會(huì)上所作的重要講話，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)與組織工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)。我們一定要把握內(nèi)涵、掌握重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，在狠抓落實(shí)上下功夫，在保證實(shí)效上作文章。各級(jí)黨組織、有關(guān)單位要按照縣委的統(tǒng)一安排和具體要求，高度重視黨的建設(shè)與組織工作，克服思想上的務(wù)虛心理，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，突出發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓督查，一件一件地抓落實(shí)，不達(dá)目的不放松，不見成效不收手，切實(shí)把虛功做實(shí)、實(shí)功做好，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕黨建工作中的形式主義，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為強(qiáng)基固本的工作來對(duì)待，反對(duì)作為裝潢門面的“擺設(shè)”來處理;堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為事關(guān)長遠(yuǎn)的大事來落實(shí)，反對(duì)作為上級(jí)檢查的“差事”來應(yīng)付。

求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新是組織工作活的靈魂。缺乏創(chuàng)新的支持，組織工作的生命就會(huì)失去活力，就會(huì)停止前進(jìn)的腳步。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)黨的建設(shè)與組織工作方面，要堅(jiān)持干創(chuàng)業(yè)的事，不能做守成的人，滿足于躺在前人的基礎(chǔ)上，停留在上級(jí)的安排下，想問題墨守成規(guī)，死扣字眼、死搬教條;干工作縮手縮腳、畏首畏尾，不推不動(dòng)。要適應(yīng)工作形勢任務(wù)發(fā)展的要求，牢牢把握馬克主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，圍繞發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)和難點(diǎn)，以敢為人先的創(chuàng)勁、排難而上的韌勁、狠抓落實(shí)的干勁和奮發(fā)進(jìn)取的拼勁，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)與組織工作。把創(chuàng)新滲透到的每一個(gè)領(lǐng)域里、貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)中、體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作上，按照“xxxx”的要求，善于揚(yáng)棄舊制度，敢于創(chuàng)造新機(jī)制，以思路的不懈創(chuàng)新促進(jìn)工作不斷進(jìn)步，以思想的空前解放推動(dòng)事業(yè)全面發(fā)展。

二、圍繞社區(qū)工作的目標(biāo)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，把“幫扶共建”活動(dòng)不斷引向深入

縣委召開的這次會(huì)議不僅是組織工作的安排會(huì)，還是開展社區(qū)“幫扶共建”活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議作出了選派104個(gè)縣直及駐縣單位幫扶社區(qū)的決策，充分體現(xiàn)了縣委抓好社區(qū)工作、完善城市功能的決心。這對(duì)于我縣建設(shè)新型文明社區(qū)，加快旅游城市、園林城市建設(shè)步伐具有重要意義。我們一定要按照縣委的部署，把“幫扶共建”活動(dòng)不斷引向深入，全面提高社區(qū)黨建和社區(qū)工作水平。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成社區(qū)黨建和社區(qū)工作合力。各幫扶單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任狀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“幫扶共建”的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要工作日程，與本單位工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中。牽頭幫扶單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，迅速行動(dòng)，盡快組織各成員單位深入社區(qū)，開展調(diào)查研究，制訂“幫扶共建”工作計(jì)劃，于3月12前報(bào)縣委組織部。要服從**黨委、政府的工作安排，與社區(qū)黨組織、居委會(huì)加強(qiáng)協(xié)作和配合，按照《***縣社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)章程》的要求，積極組建社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，形成齊抓聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的社區(qū)工作機(jī)制。此項(xiàng)工作*月20號(hào)以前必須完成。

(二)努力創(chuàng)建精品社區(qū)，形成以點(diǎn)帶面，典型引路的工作格局。圍繞“全縣示范、地區(qū)領(lǐng)先”的目標(biāo)，以幫扶共建活動(dòng)、“五個(gè)好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為載體，力爭三年內(nèi)培育3個(gè)能在全縣起領(lǐng)先作用的黨建“亮點(diǎn)社區(qū)”，建設(shè)2個(gè)能在地區(qū)領(lǐng)先的黨建“精品社區(qū)”。經(jīng)過2~3年的努力，使***鎮(zhèn)各社區(qū)擁有一個(gè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾信賴，適應(yīng)城市管理要求的好班子;有一支開拓進(jìn)取、勤奮拼搏、精干高效的社區(qū)干部隊(duì)伍;有一個(gè)以社區(qū)黨組織為核心，全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類組織緊密協(xié)作、共駐共建的社區(qū)工作格局;有一條立足旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，開展社區(qū)服務(wù)的好路子;有一套加強(qiáng)黨員教育，規(guī)范黨的活動(dòng)，活躍社區(qū)工作的好制度，成為配套設(shè)施齊全、管理規(guī)范有序、保障功能完善、文明程度較高的新型文明社區(qū)。縣委組織部、民政局將選擇兩個(gè)基礎(chǔ)好、潛力大社區(qū)，分別作為社區(qū)黨建工作和社區(qū)工作示范點(diǎn)，集中精力進(jìn)行創(chuàng)建。

(三)以“七進(jìn)”社區(qū)為載體，積極開展社區(qū)共建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。幫扶單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與城鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織通力協(xié)作，以“七進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，豐富幫扶內(nèi)容，提高共建水平。引導(dǎo)、幫助社區(qū)立足各自實(shí)際，確定不同的社區(qū)文明創(chuàng)建主題，按照社區(qū)黨組織分片劃定的承包責(zé)任區(qū)，開展社區(qū)文明小區(qū)創(chuàng)建工作，形成人人講文明、處處樹新風(fēng)的社區(qū)文明形象。充分利用本單位的各類資源，送圖書、送科技進(jìn)社區(qū)，協(xié)助社區(qū)通過舉辦社區(qū)夜校、再就業(yè)培訓(xùn)班等多種方式，對(duì)社區(qū)待業(yè)人員和下崗職工進(jìn)行就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn);通過籌建社區(qū)圖書館、舉辦知識(shí)競賽等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的思想教育，形成人人尊重知識(shí)、崇尚學(xué)習(xí)的社區(qū)文明形象。協(xié)助社區(qū)組建醫(yī)療服務(wù)志愿者隊(duì)伍，開展社區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)，提高社區(qū)居民健康水平，形成人人熱愛生活、積極向上的社區(qū)文明形象。在社區(qū)積極開展文藝宣傳活動(dòng)，豐富居民業(yè)余文化生活，形成社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的社區(qū)文明形象。積極在社區(qū)開展?jié)殠腿酢⒎鑫＝饫Щ顒?dòng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)弱勢群體的關(guān)心和扶持，形成團(tuán)結(jié)互助、關(guān)心互愛的社區(qū)文明形象。做好社區(qū)綠化美化和衛(wèi)生保潔工作，創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，形成整潔宜人、精致美觀的社區(qū)文明形象。加強(qiáng)社區(qū)治安綜合理工作，群防群治，及時(shí)將各類矛盾處理在萌芽狀態(tài)，化解在社區(qū)，形成社會(huì)安寧、居民安居的社區(qū)文明形象。

(四)加快社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提高社區(qū)服務(wù)水平。幫扶單位要參與社區(qū)公益事業(yè)的共建聯(lián)管，立足***縣的旅游資源優(yōu)勢，幫助社區(qū)黨組織做好社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，加大單位資源與社區(qū)共享的力度，積極爭取籌措項(xiàng)目資金，幫助社區(qū)興辦一些便民、利民服務(wù)項(xiàng)目，并在人力、物力、財(cái)力等方面扶持社區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、興辦便民利民服務(wù)項(xiàng)目。***鎮(zhèn)黨委、政府要把發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)擺到社區(qū)工作的中心位置來抓，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制定和實(shí)行社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任結(jié)構(gòu)工資制度，將社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任的工資劃分成基礎(chǔ)工資、工作考核獎(jiǎng)勵(lì)工資、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資三部分，根據(jù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況給他們核定發(fā)放發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資，增強(qiáng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

三、依托扶貧開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織凝聚群眾的物質(zhì)保障，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康奮斗目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)立足現(xiàn)狀，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。目前，我縣集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬元的有4個(gè)，達(dá)到5—10萬元的村有5個(gè)。鄉(xiāng)村集體田面積達(dá)到17606畝，集體林面積增至5550畝，集體畜達(dá)到3970頭(只)。總體來看，全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的，但也存在著一些突出問題。一是一些單位、部分鄉(xiāng)村對(duì)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感和責(zé)任意識(shí)，存在畏難情緒，發(fā)展目光短淺，工作不落實(shí)、不扎實(shí)、不切實(shí)。二是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，整體水平不高，發(fā)展不均衡，仍然存在依靠“化緣”維持運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村兩級(jí)不良債務(wù)“雪球”越滾越大的勢頭沒有得到有效遏止。三是集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)、經(jīng)營不善的問題十分突出。部分鄉(xiāng)對(duì)村集體資產(chǎn)底數(shù)不清、監(jiān)管不力，經(jīng)營管理機(jī)制不健全、不科學(xué)。四是個(gè)別鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動(dòng)發(fā)展慢。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，必須引起我們的高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

(二)明確責(zé)任，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、牽頭、幫扶單位、駐鄉(xiāng)干部及村“兩委”班子要牢固樹立集體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作重要組成部分的觀念，加強(qiáng)協(xié)作和配合，積極主動(dòng)的開展工作。適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，相互通氣，共同研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一推動(dòng)，統(tǒng)一驗(yàn)收，相互配合，各司其職。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全專門領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分工協(xié)作制度，調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，將發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作單列出來，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓。對(duì)口幫扶單位要主動(dòng)及時(shí)與所幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府或村黨支部、村委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)助制定和落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭取項(xiàng)目資金支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，特別是幫扶單位黨政一把手要認(rèn)真履行好幫扶的各項(xiàng)工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好幫扶工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，及時(shí)解決幫扶工作中存在的問題。駐村干部要以村為家，嚴(yán)格駐村時(shí)間，禁止走讀現(xiàn)象發(fā)生。要協(xié)助村兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，及時(shí)反饋發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中存在的困難和問題，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村及職能部門的相互協(xié)作。每年干部年終考核時(shí)，縣委對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶單位、下派干部落實(shí)責(zé)任狀情況一并進(jìn)行考核。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位黨政“一把手”、下派干部，取消年終評(píng)優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

(三)嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作，確保鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)保質(zhì)增量。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的管理，想方設(shè)法提高扶貧項(xiàng)目落實(shí)到村的質(zhì)量。全面推行村帳鄉(xiāng)管制度，加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，積極組織人員對(duì)各村進(jìn)行清產(chǎn)核資，全面排查掌握各村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支，將村帳收歸鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理，并要建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺(tái)帳，要實(shí)行村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營合同鄉(xiāng)、村會(huì)簽制度。逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任追究制度，對(duì)因工作失職、失察、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。完善村民理財(cái)?shù)戎贫龋ㄆ诠_集體資產(chǎn)承包經(jīng)營情況和集體收入使用情況，加強(qiáng)對(duì)集體收入管理使用的監(jiān)督。嚴(yán)格收支審批程序，把錢用在群眾最盼、最急的事上，堅(jiān)決杜絕亂花錢、多花錢現(xiàn)象，保證集體收入的合理使用。通過三輪幫扶，努力擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，切實(shí)解決好“有錢辦事”的問題，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

同志們，今年地區(qū)組織工作的任務(wù)艱巨而繁重。讓我們?cè)诘匚I(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“xxxx”重要思想，認(rèn)真落實(shí)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣組織工作會(huì)議精神，努力開創(chuàng)組織工作的新局面，為加快地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。