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在地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話(共五篇)

時(shí)間:2019-05-12 07:06:50下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:在地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

三是要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制體系建設(shè)。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。建設(shè)審計(jì)質(zhì)量控制體系,是提高審計(jì)工作質(zhì)量的保證,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、避免法律訴訟,提高審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)威的有效手段。建設(shè)審計(jì)質(zhì)量控制體系,關(guān)鍵在于規(guī)范審計(jì)行為,明確審計(jì)責(zé)任。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)質(zhì)量工作,從確定審計(jì)方案到進(jìn)點(diǎn)審計(jì)、收集證據(jù)、撰寫審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)決定、跟蹤落實(shí)整改措施等各環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事,依法行政。作出的審計(jì)決定一定要程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處罰適當(dāng),要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要正確處理審計(jì)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,要確保質(zhì)量,多出審計(jì)“精品”。要樹立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)守審計(jì)人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),逐步完善和健全審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度,對(duì)違反法律法規(guī)、不依法辦事而造成審計(jì)結(jié)果不實(shí)、不準(zhǔn)、不真的責(zé)任人要追究審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任。

四是要積極嘗試開展效益審計(jì)。開展效益審計(jì),是審計(jì)署五年規(guī)劃提出的今后審計(jì)工作的重要目標(biāo)之一,是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作現(xiàn)代化的必然要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要立足于實(shí)際,不僅要查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件,而且要積極推進(jìn)效益審計(jì),促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益,防止財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)的流失。因此,我們一定要給予高度重視,認(rèn)真分析研究地區(qū)審計(jì)工作發(fā)展的形勢(shì)和現(xiàn)狀,在開展效益審計(jì)方面進(jìn)行積極的實(shí)踐和探索??梢园研б鎸徲?jì)的范圍主要安排在財(cái)政資金、投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審計(jì)方面,通過揭示管理和效益方面的問題,有針對(duì)性地提出審計(jì)意見和建議,我們要把較少的資金用在刀刃上,發(fā)揮更好的作用。

第三,做好審計(jì)工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,是“十一五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)《憲法》和《審計(jì)法》賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的監(jiān)督職能。黨的十六大又從深化政治體制改革、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力約束和監(jiān)督的高度,對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求。只有充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,才能保證行政機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力,預(yù)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保執(zhí)政方式和各種活動(dòng)符合國(guó)家憲法和法律規(guī)定,才能從根本上維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好地區(qū)各族人民群眾的根本利益。

第四,做好審計(jì)工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的有效途徑。審計(jì)工作是黨和政府反腐倡廉工作的重要組成部分,是維護(hù)黨和政府形象、教育挽救干部的重要手段,依法對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。因此,做好審計(jì)工作對(duì)于我們進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和解決~問題,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前,我地區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期,隨著小康社會(huì)建設(shè)步伐的加快,各類重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金投資的投入不斷增加,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨活躍,反腐倡廉的任務(wù)日益繁重,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)十分緊迫。

總之,在新形勢(shì)下,加強(qiáng)審計(jì)工作不僅是保持我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀需要,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。審計(jì)工作是黨和政府工作的重要組成部分,是黨委、政府決策的“謀士”,是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的“衛(wèi)士”,是反腐倡廉,打擊貪污腐化、經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”。各級(jí)黨委、政府和各部門要從地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作的重要性,不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,采取有效的措施,加大工作力度,為審計(jì)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、適應(yīng)新的形勢(shì),努力提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平

當(dāng)前,審計(jì)工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù),我們要積極探索審計(jì)工作的新路子,努力提高審計(jì)質(zhì)量和水平,推動(dòng)審計(jì)工作由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn)。

一是要大力推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新。創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計(jì)工作不能滿足于過去的老傳統(tǒng)和老經(jīng)驗(yàn),必須與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷地研究新情況,不斷地拿出新舉措,不斷地解決新問題。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期審計(jì)工作的規(guī)律,積極推進(jìn)審計(jì)內(nèi)容、方法和管理的創(chuàng)新,靠創(chuàng)新解決問題,靠創(chuàng)新走出新路,靠創(chuàng)新提高水平。

五是要加快審計(jì)信息化建設(shè)。審計(jì)信息化是審計(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)革命。加快審計(jì)信息化建設(shè),不斷擴(kuò)大計(jì)算機(jī)在審計(jì)工作中的作用,不斷探索計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法,對(duì)于提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量具有重要意義。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)信息化建設(shè)工作,要根據(jù)審計(jì)署實(shí)施“金審工程”的要求,積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持,把審計(jì)信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。各縣市政府要加大投入,下大力氣抓好審計(jì)信息化建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),各級(jí)財(cái)政部門要幫助解決好審計(jì)機(jī)關(guān)必需的計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件、硬件配置經(jīng)費(fèi)。廣大審計(jì)干部也要刻苦學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù),提高自身本領(lǐng),努力投身計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)踐,推進(jìn)計(jì)算機(jī)在審計(jì)實(shí)施和審計(jì)管理中的應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ),跟上時(shí)代和社會(huì)對(duì)審計(jì)提出的更高、更新要求。要通過加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),提高地區(qū)審計(jì)監(jiān)督工作的整體水平。

六是要抓好審計(jì)整改的督促落實(shí)。提高審計(jì)成效,關(guān)健在于抓好審計(jì)整改的落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)每年審計(jì)很多單位,查出很多問題,這僅僅是審計(jì)工作的一個(gè)方面,更重要得是抓好審計(jì)整改的落實(shí)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)~年自治區(qū)人民政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)地縣審計(jì)工作的幾點(diǎn)意見》精神,做好審計(jì)整改的跟蹤、檢查和落實(shí)工作,并積極探索在一定范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果的方式、方法。要加大轉(zhuǎn)化審計(jì)成果力度,真正形成監(jiān)督的整體合力,確保審計(jì)反映的問題整改落到實(shí)處,不斷鞏固審計(jì)工作成果,真正為政府的宏觀決策當(dāng)好參謀助手。

三、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,力求審計(jì)工作取得“四個(gè)新突破”

一是解放思想,創(chuàng)新思路,在發(fā)揮監(jiān)督職能上實(shí)現(xiàn)新突破。第一,要堅(jiān)持審計(jì)工作服從服務(wù)于加快發(fā)展的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是所有工作的第一要領(lǐng),是我們一切工作的落腳點(diǎn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要將服務(wù)寓于監(jiān)督之中,以“三個(gè)代表”和“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),努力使審計(jì)監(jiān)督的作用與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相一致,在思想上、工作方針上、工作原則上,都要用是否有利于加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展來衡量,以服務(wù)發(fā)展的成果作為檢驗(yàn)審計(jì)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。第二,要通過審計(jì)工作促進(jìn)政府各部門樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀??茖W(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀是緊密相聯(lián)的,沒有正確的政績(jī)觀,就不可能落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持規(guī)范性審計(jì)與效益性審計(jì)相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化行政行為也要講成本的意識(shí);要繼續(xù)加大對(duì)違反規(guī)定設(shè)立收費(fèi)關(guān)卡和“小金庫(kù)”行為的查處力度,對(duì)加重企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)的行為,要依法追究部門負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。第三,要進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)的權(quán)威性。當(dāng)前,各級(jí)黨委和政府交辦的審計(jì)任務(wù)越來越多,社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的期望值也越來越高,審計(jì)工作的地位和作用越來越重要。審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮要在原有的基礎(chǔ)上,再上一個(gè)新的層次,要立足于在更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,加強(qiáng)調(diào)查研究,善于抓住典型,多提一些審計(jì)意見和建議,切實(shí)當(dāng)好參謀助手,真正體現(xiàn)政府審計(jì)的職責(zé)和權(quán)威。

二是全面審計(jì),突出重點(diǎn),在服務(wù)加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。近年來各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,希望各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)方法,集中力量,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金切實(shí)加大監(jiān)督力度。要堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)、分析和解決審計(jì)工作中遇到的新情況、新問題。要在審計(jì)思維上創(chuàng)新,要跳出微觀看宏觀。審計(jì)人員由于長(zhǎng)期和數(shù)字打交道,容易形成思維定式,只看重個(gè)別違紀(jì)現(xiàn)象,只善于從數(shù)字到數(shù)字,從報(bào)表到報(bào)表。當(dāng)然,審查數(shù)據(jù)是審計(jì)的根本手段,從報(bào)表中發(fā)現(xiàn)問題也是對(duì)審計(jì)人員基本技能的要求,這不能丟,但是不能僅僅把大量的微觀問題報(bào)給政府,對(duì)于為什么出問題,對(duì)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)有什么影響,怎么解決這些問題,不能一概不論。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要跳出微觀看宏觀,要由審計(jì)論經(jīng)濟(jì),要善于從具體違紀(jì)現(xiàn)象中歸納出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中體制性、機(jī)制性問題,從而為政府提供超前性、預(yù)警性的分析,使政府決策也能關(guān)口前移,防患于未然,才能更好地為政府服務(wù)。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,在營(yíng)造審計(jì)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,審計(jì)的作用越來越明顯,地位越來越重要。同時(shí)審計(jì)工作也是一項(xiàng)得罪人的工作,做好審計(jì)工作,需要良好的環(huán)境,單靠審計(jì)部門自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、社會(huì)各方面的大力支持與配合。各縣市黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)審計(jì)工作的支持力度,幫助解決好審計(jì)工作中存在的困難和問題,旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),為審計(jì)工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向政府匯報(bào)工作,加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通,積極爭(zhēng)取政府更多的支持,爭(zhēng)取有關(guān)部門更多的理解。審計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的衛(wèi)士,是領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的眼睛。各部門、各單位要正確認(rèn)識(shí)和處理審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系,理解審計(jì),關(guān)心審計(jì),支持審計(jì),自覺接受和配合審計(jì)監(jiān)督,保障審計(jì)工作順利開展。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受審計(jì)監(jiān)督,要認(rèn)真研究審計(jì)部門在審計(jì)中提出的意見和建議,采取切實(shí)有效的措施加以解決和改進(jìn),確保審計(jì)工作取得實(shí)效,確保審計(jì)成果得到充分應(yīng)用,共同促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

四是嚴(yán)格管理,提高素質(zhì),在加強(qiáng)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明,具有戰(zhàn)斗力的審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍。首先,政治思想要合格。審計(jì)隊(duì)伍必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神,用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。其次,審計(jì)業(yè)務(wù)要精通。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓緊培養(yǎng)既精通審計(jì)業(yè)務(wù),又熟悉審計(jì)法律法規(guī),更具備計(jì)算機(jī)技術(shù)的高素質(zhì)、復(fù)合型審計(jì)人才,推進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法的變革。第三,工作作風(fēng)要過硬。審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工要自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng),時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨,樹立實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),真正做到扎實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)。第四,廉政紀(jì)律要嚴(yán)明。審計(jì)工作面臨各方面的壓力,一定要有昂揚(yáng)銳氣,浩然正氣,堅(jiān)持原則,無私無畏,對(duì)重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件要一查到底,決不退卻。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地開展政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律和審計(jì)紀(jì)律教育,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束機(jī)制,增強(qiáng)審計(jì)人員執(zhí)行廉政規(guī)定和遵守職業(yè)道德規(guī)范的自覺性,提高拒腐防變能力,保持良好的社會(huì)形象。

同志們!審計(jì)工作任務(wù)光榮而艱巨,責(zé)任重大。希望地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞地委、行署的決策部署,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇:在地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議是在地委擴(kuò)大會(huì)議召開后,地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要時(shí)刻召開的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)審計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)地區(qū)2005年審計(jì)工作,部署地區(qū)2006年審計(jì)任務(wù)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,開創(chuàng)吐魯番地區(qū)“十一五” 期間審計(jì)工作新局面具有重要意義。前面,聶自成局長(zhǎng)作了很好的報(bào)告,自治區(qū)審計(jì)廳陳達(dá)時(shí)副廳長(zhǎng)還將代表自治區(qū)審計(jì)廳提一些具體要求,巫文武副專員就一些具體工作還要做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。下面,我就如何做好今年的審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢(shì),立足發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年,也是地區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年。地委、行署在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全地區(qū)各族人民,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以率先在自治區(qū)全面進(jìn)入小康社會(huì)為目標(biāo),堅(jiān)持明確的發(fā)展思路,緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,著力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),努力克服了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,~全面完成了地區(qū)“十五”計(jì)劃和2005年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù),在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。預(yù)計(jì)2005年全地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值114.5億元,增長(zhǎng)12.5%,“十五”期間年均增長(zhǎng)11.4%,人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.1%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入6億元,增長(zhǎng)14.96%,“十五”期間年均增長(zhǎng)9.4%;“十五”期間招商引資累計(jì)完成80.66億元,是“九五”期間8.96倍;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3668元,增收261元,“十五”期間年均增加262.6元。完成固定資產(chǎn)投資41.9億元,增長(zhǎng)14.96%,“十五”期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)達(dá)到171億元,年均增長(zhǎng)9%?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成就,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),改革開放取得重要進(jìn)展,科技教育文化衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高,社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得,是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果,也凝聚著廣大審計(jì)工作者的心血和汗水。近年來,地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在人員少、任務(wù)繁重的情況下,緊緊圍繞地區(qū)工作中心,在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行監(jiān)督職能,堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的方針,在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面做了大量工作。總的來講,審計(jì)工作力度大、范圍廣、成效顯著,審計(jì)質(zhì)量明顯提高,審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性進(jìn)一步增強(qiáng),整改力度不斷加大,查處了一批違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)案件,審計(jì)監(jiān)督工作為優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)改革開放,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用,取得了顯著的成績(jī)??傊?,地委、行署對(duì)審計(jì)系統(tǒng)這支隊(duì)伍是信任的,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)近年來的工作是滿意的。在這次自治區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上,地區(qū)審計(jì)局獲得自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體,鄯善縣審計(jì)局局長(zhǎng)蔣仕新同志獲得自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者。借此機(jī)會(huì),我代表地委、行署向全地區(qū)審計(jì)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!

今年是地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是我們深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的工作,地委、行署己經(jīng)做了全面的安排和部署。今年,地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值133億元,增長(zhǎng)14.3%;其中:第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.15%;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.14%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成50.28億元,增長(zhǎng)20%,地方屬財(cái)政收入增長(zhǎng)16.34%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.02億元,增長(zhǎng)12.6%;農(nóng)牧民人均純收入增加270元,達(dá)到3938元。目標(biāo)振奮人心,任務(wù)繁重艱巨。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)審計(jì)工作提出了更高的要求。一方面,在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)法制政府的新形勢(shì)下,審計(jì)工作被賦予更加重大的責(zé)任,這既體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)審計(jì)工作的厚望與信任,同時(shí)也增加了審計(jì)工作的責(zé)任和壓力;另一方面,審計(jì)工作取得的成效和影響越來越大,社會(huì)各界對(duì)審計(jì)的期望值也越來越大,這無形中對(duì)審計(jì)工作的深度、質(zhì)量、水平以及審計(jì)紀(jì)律提出了新的更高的要求。隨著吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步快速發(fā)展,審計(jì)工作將越來越重要,在地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期,審計(jì)的領(lǐng)域?qū)⒏油卣梗瑢徲?jì)的功能將更加全面,審計(jì)監(jiān)督的作用也更加顯現(xiàn)。在這種情況下,希望地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定要認(rèn)清形勢(shì),從實(shí)際出發(fā),從大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)提出的要求,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),不斷加大審計(jì)監(jiān)督工作力度,切實(shí)突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì),突出對(duì)人民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的審計(jì),突出對(duì)財(cái)政性資金的效益審計(jì),通過揭露重大違法違紀(jì)問題和影響經(jīng)濟(jì)全局及人民利益的問題,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。各縣(市)和各部門一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性,必須以強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督作保證,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,提高審計(jì)效果和水平,才能更好地服務(wù)和推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,全面完成審計(jì)任務(wù)

審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法開展審計(jì)監(jiān)督、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)和保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要職責(zé)。在新的一年里,地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹審計(jì)工作方針,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題,圍繞各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),牢牢把握“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的工作要求,積極探索和完善審計(jì)工作的方式、方法,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和能力,推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新,加大審計(jì)監(jiān)督力度,使審計(jì)工作更好地為地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

(一)以發(fā)展為主題,找準(zhǔn)做好審計(jì)工作的著力點(diǎn)。

一是著眼于地區(qū)發(fā)展找準(zhǔn)位置。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),審計(jì)工作要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,把發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著眼于發(fā)展,服務(wù)于發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展。要時(shí)刻關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等方面的變化,研究政策走向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步發(fā)揮好審計(jì)工作在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治~、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督中的重要作用,以審計(jì)工作的新成果,不斷推進(jìn)地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)邁出新步伐。

二是服務(wù)于發(fā)展定準(zhǔn)目標(biāo)。重點(diǎn)是堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”。即一要圍繞地委、行署經(jīng)濟(jì)中心工作,堅(jiān)持以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ),在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;二要圍繞地委、行署建設(shè)為民政府的目標(biāo),嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪,懲治~,推進(jìn)廉政建設(shè);三要圍繞地委、行署建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),逐步開展效益審計(jì),逐年加大效益審計(jì)的比重,促進(jìn)財(cái)政資金管理水平和使用效益的穩(wěn)步提高。

三是提出高質(zhì)量的審計(jì)建議。這是審計(jì)工作最為重要的環(huán)節(jié),要從個(gè)別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西,在更高層次上為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。要針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析,積極主動(dòng)地向各級(jí)黨委、政府提出建議和措施。

四是正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),寓服務(wù)于監(jiān)督之中。在加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的過程中,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持有目的、有針對(duì)性地為各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門、單位和社會(huì)各界服務(wù),并著力提高服務(wù)水平。對(duì)于審計(jì)揭示的問題,要善于從發(fā)展的大局出發(fā)進(jìn)行分析、處理。在當(dāng)前,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處本身就體現(xiàn)了服務(wù),對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)要敢說真話,敢動(dòng)真格,發(fā)揮威懾作用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的辯證統(tǒng)一。

(二)圍繞中心,全面審計(jì),突出重點(diǎn),全面履行監(jiān)督職能。

第一,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),規(guī)范預(yù)算收支管理和財(cái)政分配秩序。2005年,地區(qū)財(cái)政工作雖然取得了較好的成績(jī),但收支的矛盾仍較為突出,為確保財(cái)政工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算收支管理和分配秩序的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的約束,促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從促進(jìn)依法行政和推動(dòng)財(cái)政體制改革的高度,進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),在繼續(xù)查錯(cuò)糾弊、揭露預(yù)算分配中存在突出問題的基礎(chǔ)上,把審查預(yù)算政策執(zhí)行和預(yù)算管理情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容,促進(jìn)完善預(yù)算管理機(jī)制,推動(dòng)公共財(cái)政體制框架的建設(shè)。要加大對(duì)地區(qū)本級(jí)和下級(jí)財(cái)政決算中存在的違規(guī)減免少征應(yīng)繳未繳預(yù)算,隱瞞轉(zhuǎn)移挖擠預(yù)算收入,虛列財(cái)政支出等問題的監(jiān)督力度。要結(jié)合對(duì)預(yù)算單位的審計(jì),重點(diǎn)加大對(duì)預(yù)算外資金和部門單位私設(shè)“小金庫(kù)”行為的檢查,堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為,依法規(guī)范財(cái)政分配秩序,促進(jìn)各部門加強(qiáng)管理,提高財(cái)政資金的使用效益。

第二,加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮資金的最大效益。審計(jì)監(jiān)督在建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督方面擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞地區(qū)基本建設(shè)投資這個(gè)中心,積極開展地區(qū)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)查處和揭露項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用、盲目投資和損失浪費(fèi)等問題。要堅(jiān)持財(cái)政資金走向與審計(jì)同步實(shí)施,加大對(duì)項(xiàng)目投資資金的全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審查建設(shè)資金的效益情況,把項(xiàng)目建設(shè)、管理中的問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高建設(shè)資金的管理水平和使用效益,努力實(shí)現(xiàn)“花最少的錢,辦最多的事,建最好的工程”的目標(biāo)。

第三,圍繞維護(hù)群眾切身利益,強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等違法違紀(jì)問題,嚴(yán)格資金管理。今年要重點(diǎn)組織開展好關(guān)系老百姓切身利益的住房公積金等社會(huì)保障基金和國(guó)債資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,監(jiān)督各項(xiàng)資金的征繳、管理、使用情況,嚴(yán)肅查處利用職權(quán)弄虛作假,損害群眾利益謀取私利的行為,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須把這部分資金盯好,促進(jìn)規(guī)范管理,維護(hù)群眾的切身利益。

第四,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)廉政建設(shè)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),己成為各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要手段和機(jī)制。近兩年,地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作一直走在自治區(qū)的前列。今年,地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,堅(jiān)決壓縮數(shù)量,保證質(zhì)量,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)政預(yù)算審計(jì)相結(jié)合,提高對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的能力,扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好這項(xiàng)工作。要健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門要相互協(xié)調(diào),密切配合,發(fā)揮整體效能。

(三)以創(chuàng)新為動(dòng)力,努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)思路。樹立新的審計(jì)觀,審計(jì)人員既要置身于審計(jì),又要做到超越審計(jì),自覺圍繞地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),創(chuàng)造性地開展審計(jì)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)內(nèi)容。面對(duì)改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的大趨勢(shì),審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)也應(yīng)隨之調(diào)整。要逐漸從當(dāng)前以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為主要內(nèi)容的審計(jì)模式,向以此為基礎(chǔ),注重對(duì)經(jīng)濟(jì)管理效率、效果、效益審計(jì)的方向轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)新形勢(shì),積極探索并解決好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)立項(xiàng)、審計(jì)重點(diǎn)、任中審計(jì)、離任審計(jì)、審計(jì)評(píng)價(jià)及審計(jì)結(jié)果等問題。三要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法。逐步實(shí)行常規(guī)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,獨(dú)立審計(jì)與聯(lián)合審計(jì)相結(jié)合,積極試行審計(jì)新方法,加快審計(jì)工作的信息化進(jìn)程,提高審計(jì)效率,降低審計(jì)成本。四要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制。要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段,加大審計(jì)決定的落實(shí)力度。在規(guī)范審計(jì)行為、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,試行向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果,增強(qiáng)審計(jì)工作透明度。五要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法。嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,是審計(jì)工作的核心,是提高審計(jì)質(zhì)量的保證,是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本前提。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從加強(qiáng)教育入手,增強(qiáng)廣大審計(jì)人員的法制意識(shí),提高審計(jì)執(zhí)法的自覺性。積極推進(jìn)審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法責(zé)任追究、執(zhí)法情況檢查等制度,從工作機(jī)制上保證審計(jì)執(zhí)法水平的提高。各級(jí)政府要建立審計(jì)決定督辦和跟蹤檢查制度,要采取有力措施,加大督促檢查力度,進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)決定的落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)做出的審計(jì)決定具有法律效力,各部門要增強(qiáng)法制觀念,自覺執(zhí)行審計(jì)決定,及時(shí)落實(shí)整改措施。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)要大膽履責(zé),該追究責(zé)任的要建議相關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,強(qiáng)化自身建設(shè),為審計(jì)工作提供有力保障

一要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心和大力支持審計(jì)工作,全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé),經(jīng)常聽取審計(jì)工作匯報(bào),高度重視審計(jì)部門反映的情況,既要給審計(jì)部門交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要支持審計(jì)部門依法行使職權(quán)。關(guān)鍵時(shí)候,尤其是在審計(jì)工作遇到阻力和干擾時(shí),要站出來為他們講話,給他們撐腰,當(dāng)好后盾,堅(jiān)決支持審計(jì)部門依法處理問題。要建立有利于審計(jì)工作順利開展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制,將審計(jì)意見和審計(jì)決定落實(shí)情況納入各縣市和各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各級(jí)政府要保證審計(jì)機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)和必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),要幫助審計(jì)機(jī)關(guān)加快“金審工程”建設(shè),完善審計(jì)信息化系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為提高工作水平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二要密切配合,形成合力。隨著形勢(shì)的發(fā)展,審計(jì)的作用越來越明顯,地位越來越重要,但是要做好審計(jì)工作,單靠審計(jì)機(jī)關(guān)自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、社會(huì)各方面的大力支持與配合。要正確認(rèn)識(shí)和處理審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系,各部門要理解審計(jì),關(guān)心審計(jì),支持審計(jì),自覺接受和配合審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位要自覺接受審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)意見和審計(jì)決定,對(duì)審計(jì)出的問題,要認(rèn)真整改,確保落實(shí)。要加大協(xié)作與配合力度,紀(jì)檢、監(jiān)察、司法及其他經(jīng)濟(jì)管理部門,要對(duì)審計(jì)工作提供支持、配合、協(xié)作,切實(shí)形成工作合力,共同為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。各新聞媒體,要加強(qiáng)審計(jì)宣傳,發(fā)揮~監(jiān)督作用,使社會(huì)各界更多地了解、理解、支持審計(jì)工作,為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí),政治過硬。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想和行動(dòng),使廣大黨員審計(jì)干部進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,以飽滿的政治熱情投身審計(jì)工作中。繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),把學(xué)習(xí)教育與提高審計(jì)效率和質(zhì)量結(jié)合起來。在審計(jì)工作中認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高審計(jì)人員的思想政治素質(zhì),把黨和國(guó)家的大政方針與地委、行署的重大決策貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

四要強(qiáng)化培訓(xùn),業(yè)務(wù)精通。當(dāng)前,傳統(tǒng)的審計(jì)手段和方法已不適應(yīng)形勢(shì)的需要,這就要求審計(jì)人員必須具備過硬的審計(jì)技術(shù),只有一支掌握現(xiàn)代信息技術(shù),具備計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代財(cái)會(huì)知識(shí),又熟悉審計(jì)法律法規(guī)的高素質(zhì)、復(fù)合型的審計(jì)隊(duì)伍,才能真正擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)代審計(jì)監(jiān)督的重任。要深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和審計(jì)業(yè)務(wù)等知識(shí),研究和創(chuàng)新審計(jì)方法,全面提高業(yè)務(wù)技能。要注重審計(jì)分析,善于通過審計(jì)監(jiān)督工作分析和研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的一些帶有苗頭性、傾向性的問題以及社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把審計(jì)成果上升為理性思維,從機(jī)制上和制度上提出解決問題的有效方法。

五要求真務(wù)實(shí),作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大干部要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨,樹立實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,一心一意謀發(fā)展,艱苦奮斗干事業(yè),不斷取得新的工作業(yè)績(jī)。要繼續(xù)以審計(jì)署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”主題年活動(dòng)為宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)結(jié)果要敢于說實(shí)話、講實(shí)情,準(zhǔn)確揭露問題和薄弱環(huán)節(jié),有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,既不夸大,也不縮小,決不能出虛假報(bào)告或只報(bào)喜,不報(bào)憂。

六要堅(jiān)持原則,廉潔公正。廉潔自律是維護(hù)審計(jì)獨(dú)立性,提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。己不正不能正人,打鐵必須自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)首先自身要硬,必須從自身做起,帶頭執(zhí)行好財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定。審計(jì)干部自身更要過硬,要能頂?shù)米「鞣N誘惑和壓力,自覺遵守職業(yè)道德,正確運(yùn)用手中的監(jiān)督權(quán)力,堅(jiān)持原則,無私無畏,在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,建立社會(huì)主義法制國(guó)家、懲治~工作中更好地履行職責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍,嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律,對(duì)違反廉政紀(jì)律的要堅(jiān)決查處,決不姑息。廣大審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)的規(guī)定,努力形成審計(jì)隊(duì)伍“剛直、廉潔、效率、嚴(yán)謹(jǐn)”的優(yōu)秀品質(zhì),樹立“公正執(zhí)法、勤政為民、文明服務(wù)”的良好形象。

同志們,地委、行署對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)寄予厚望,2006年是地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃,為今后地區(qū)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要一年,形勢(shì)對(duì)我們審計(jì)工作提出了更高的要求,我們肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),不斷探索,努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面,為實(shí)現(xiàn)吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗!

第三篇:在全市審計(jì)工作會(huì)議講話

審計(jì)工作會(huì)議講話

同志們:

這次全市審計(jì)工作會(huì)議既是一次總結(jié)大會(huì),又是一次全面貫徹落實(shí)市委八屆三次全會(huì)精神,科學(xué)分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),客觀揭示我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,抓住癥結(jié),促進(jìn)發(fā)展的大會(huì)。面對(duì)我市發(fā)展的新形勢(shì),審計(jì)工作責(zé)任重大。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

強(qiáng)化審計(jì)工作是市委、市政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控,進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要。決策需要依據(jù),依據(jù)來源于對(duì)大方向的把握和對(duì)實(shí)際情況的了解。審計(jì)工作由于本身的獨(dú)立性、客觀性、公正性,其提供的情況往往成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的有力依據(jù)。我們?cè)谥贫ń?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,安排社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略,確定重大建設(shè)項(xiàng)目,以及如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,不斷增加經(jīng)濟(jì)總量,保持供給與需求平衡等一系列重大部署中,需要對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行深刻正確及時(shí)的了解和分析,通過審計(jì)工作揭示有關(guān)情況和問題,對(duì)制定決策,糾正偏差具有不可替代的參謀助手作用。審計(jì)能最獨(dú)立、最公開、最有效地揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì),它有公正性、客觀性。

強(qiáng)化審計(jì)工作是推進(jìn)依法治市,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大開放的必然要求。我國(guó)正在建立民主化、法制化國(guó)家,要實(shí)行政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,尤其是加入wto后,我們要全面執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,其中政府職能如何轉(zhuǎn)變,執(zhí)行法律、按章辦事情況怎樣,企業(yè)機(jī)制與市場(chǎng)法則銜接是否協(xié)調(diào),制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開放因素有哪些等等,這些情況需要及時(shí)掌握并采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對(duì)變化了的形勢(shì)。審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng),它監(jiān)督的對(duì)象是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位,監(jiān)督的資金是國(guó)家財(cái)政資金、國(guó)家投入建設(shè)資金及國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況。通過審計(jì)監(jiān)督可以揭示和糾正有關(guān)問題,提出意見和建議,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的格局都有很好的作用。比如,有些企業(yè)曾經(jīng)輝煌一時(shí),特別是有些國(guó)家大中型企業(yè)僅幾年時(shí)間,甚至是在一夜之間,廠長(zhǎng)在的時(shí)候是個(gè)“鐵桶”,廠長(zhǎng)走了以后就是一個(gè)“窟窿”,等到發(fā)現(xiàn)窟窿已經(jīng)不可收拾。所以有些同志說,有些企業(yè)實(shí)際上是“廠長(zhǎng)負(fù)盈、企業(yè)負(fù)虧、銀行負(fù)債、地方的市委書記和市長(zhǎng)負(fù)責(zé)”。這是對(duì)一些不負(fù)責(zé)任企業(yè)的一種形象描述。究其原因,當(dāng)然根子上是機(jī)制和體制的問題,但是客觀上也有一個(gè)對(duì)企業(yè)的真實(shí)運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)反映和客觀評(píng)價(jià)的問題。“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”,“千里之堤,潰于一蟻”,很多企業(yè)一夜之間由一個(gè)輝煌一時(shí)的大型企業(yè)變得資不抵債,最終走向破產(chǎn)的道路,與沒有真實(shí)反映企業(yè)的運(yùn)行情況,沒有及時(shí)地采取正確的措施是密切相關(guān)的。

強(qiáng)化審計(jì)工作是加強(qiáng)財(cái)政資金管理,保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值,減少損失浪費(fèi),增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān),優(yōu)化投資環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。我們財(cái)政管理水平高不高,預(yù)算安排合不合理,國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)效果怎樣,各項(xiàng)專項(xiàng)資金基金使用管理是否合規(guī),效益是否達(dá)到最大化,制約效益的原因在哪里,企業(yè)投入與產(chǎn)出比例是否恰當(dāng),前景是否遠(yuǎn)大,企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)有哪些,社會(huì)上有無“三亂”現(xiàn)象,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題真實(shí)情況如何,其中有無違章違紀(jì)現(xiàn)象,這些問題都可以通過監(jiān)督來反映,來糾正,來處理。審計(jì)監(jiān)督由于具有覆蓋面廣、內(nèi)容深、力度大、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn),是整個(gè)監(jiān)督體系中的重要手段。

強(qiáng)化審計(jì)工作是促進(jìn)廉政建設(shè),強(qiáng)化干部公仆意識(shí),密切黨群關(guān)系,保持黨的先進(jìn)性、純潔性,維護(hù)黨的形象的重要措施。通過常規(guī)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不僅可以發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)那些在我市做好“兩篇文章”中一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部,鼓勵(lì)和支持那些勇于改革、敢于創(chuàng)新的干部,讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣,可以發(fā)現(xiàn)和處理貪贓枉法、違法亂紀(jì)、損公肥私的腐敗分子,使他們得到應(yīng)有的懲處。還可以發(fā)現(xiàn)那些工作中偶有失誤的干部,使他們吸取教訓(xùn)、輕裝上陣,從而弘揚(yáng)正氣,抨擊歪風(fēng),增強(qiáng)干部公仆意識(shí),樹立黨的干部好形象,進(jìn)而體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、純潔性。

用一句話來概括:審計(jì)是黨委、政府決策的“謀士”,是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國(guó)家財(cái)政法紀(jì)的“衛(wèi)士”,是反腐倡廉、打擊貪污腐化、經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好“兩篇文章”,不是不要監(jiān)督,不要規(guī)范,我們要求監(jiān)督部門要寓監(jiān)督于服務(wù)之中,就是要通過這些監(jiān)督來為我們做好“兩篇文章”服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重要性要有明確的認(rèn)識(shí),重視和支持審計(jì)工作,要為審計(jì)人員撐腰壯膽。凡是屬于審計(jì)范圍的單位、資金都要依法接受審計(jì)監(jiān)督,要積極配合審計(jì)部門搞好審計(jì)。

二、認(rèn)認(rèn)真真搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨中央提出從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措;是從機(jī)制和源頭上防止和治理腐敗,積極推進(jìn)依法行政的重要手段;是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,正確履行職責(zé)采取的一項(xiàng)重要措施。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作十分重視,根本目的就是進(jìn)一步端正黨風(fēng),擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的視野,選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。我們黨用干部原則是:既要有開拓性,又不能違法亂紀(jì);既要知識(shí)化,又不能缺乏法律知識(shí);既要年輕化,又不能狂妄自大。對(duì)干部德才情況的表現(xiàn),黨的紀(jì)委、組織等部門考察是一個(gè)重要來源,同時(shí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況反映也是一個(gè)重要方面。各縣區(qū)黨委、政府,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義,既要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入重要議事日程,組織好對(duì)所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,研究有關(guān)情況,解決其中的問題,又要樹立自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為自己主動(dòng)向群眾“交卷”,向歷史“交卷”,接受檢驗(yàn)的一種形式。

對(duì)那些一心為公、大公無私、勇于創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,審計(jì)是最好的客觀鑒定。今后凡是破產(chǎn)的企業(yè)一定要嚴(yán)格審計(jì)清楚,不能一破了之,對(duì)吃里扒外的敗家子要嚴(yán)格審計(jì),不能再異地做官。他們把企業(yè)搞垮,倒霉的是工人,最后買斷工齡推向社會(huì)。企業(yè)工人買斷工齡,推向社會(huì),只是改變了一種關(guān)系,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民群眾的責(zé)任并沒有解除。要通過創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),讓他們就業(yè)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來說,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是必要的,作為有為者歡迎審計(jì),無所作為的敗業(yè)者當(dāng)然怕審計(jì)。

各縣區(qū)要嚴(yán)格按照中辦、國(guó)辦和中央有關(guān)部委以及省、市有關(guān)文件要求,健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu),配齊專職審計(jì)人員,把好人員入口關(guān),選配政治思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)濟(jì)、肯鉆研、會(huì)分析、有宏觀意識(shí)、有開拓精神的干部,從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,要保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額撥付,專款專用。有了審計(jì)我們就放心,沒有審計(jì)我們就不放心,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要有這個(gè)強(qiáng)烈的意識(shí)。

紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)部門要進(jìn)一步健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,并加強(qiáng)運(yùn)作。在安排審計(jì)對(duì)象時(shí),不僅要安排對(duì)離任和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),同時(shí)逐步開展對(duì)任期內(nèi)進(jìn)行正常任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),每年年初就要安排一批列入審計(jì)計(jì)劃,審計(jì)結(jié)果情況要進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案,在考察任用干部中,要認(rèn)真聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見。

三、突出重點(diǎn),全面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用

當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)我們還有大量工作要做,審計(jì)戰(zhàn)線的同志們必須以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措,牢牢抓住我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,圍繞黨委、政府決策,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作,全面發(fā)揮審計(jì)職能作用。

一是要抓住我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重大工程項(xiàng)目開展審計(jì)。要從規(guī)范內(nèi)部管理入手,從降低成本,提高效益著眼,突出對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的打擊力度。要抓住開假票、做假賬、報(bào)假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費(fèi)等重大問題,查深查透、查清查實(shí),對(duì)那些違紀(jì)違法,以身試法的要依法嚴(yán)懲。

二是要把握原則做好處理。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要放在宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去把握,善于解剖麻雀,站在全局的高度,以發(fā)展的眼光,實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥作出審計(jì)處理。對(duì)審計(jì)處理要加強(qiáng)跟蹤,不能不了了之。

三是要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對(duì)性的優(yōu)勢(shì),圍繞市委、市政府中心工作,強(qiáng)化宏觀意識(shí)、全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),抓住我市做好“兩篇文章”中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問題,積極開展審計(jì)調(diào)查,多角度深入分析研究,提出高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息,為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

同志們,發(fā)展經(jīng)濟(jì),競(jìng)爭(zhēng)可謂千帆競(jìng)發(fā),百舸爭(zhēng)流,逆水行舟用力撐,一蒿松勁退萬丈,這正是我們做好“兩篇文章”所需要的精神,但是也要求我們按照法律規(guī)章辦事。面對(duì)新形勢(shì),審計(jì)工作任務(wù)更重,責(zé)任更大,要求更高。我相信只要審計(jì)戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹朱總理“突出重點(diǎn),全面審計(jì)”的指示,抓住我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),奮力開拓,審計(jì)工作一定會(huì)為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”目標(biāo),再立新功,開創(chuàng)新局面。

第四篇:在全市審計(jì)工作會(huì)議講話

同志們:

這次全市審計(jì)工作會(huì)議既是一次總結(jié)大會(huì),又是一次全面貫徹落實(shí)市委八屆三次全會(huì)精神,科學(xué)分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),客觀揭示我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,抓住癥結(jié),促進(jìn)發(fā)展的大會(huì)。面對(duì)我市發(fā)展的新形勢(shì),審計(jì)工作責(zé)任重大。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

強(qiáng)化審計(jì)工作是市委、市政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控,進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要。決策需要依據(jù),依

第五篇:在組織工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

全縣組織工作會(huì)議就要結(jié)束了。縣委對(duì)這次會(huì)議十分重視。***書記同志發(fā)表了重要講話,***副書記作了工作報(bào)告;對(duì)200*年黨建工作先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰;縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)單位簽定了《***縣社區(qū)幫扶共建目標(biāo)責(zé)任狀》和《***縣發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任狀》。會(huì)議雖然時(shí)間短,但內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出,開得十分成功,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣黨的建設(shè)特別是組織工作,必將起到重要的指導(dǎo)作用和積極的促進(jìn)作用。下面,我就抓好組織工作落實(shí)和創(chuàng)新,深化社區(qū)幫扶共建,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)講幾點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)工作創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)

喊破嗓子不如干出樣子,200*年我縣黨的建設(shè)和組織工作能不能“百尺竿頭,更進(jìn)一步”,重點(diǎn)在狠抓落實(shí),關(guān)鍵看工作創(chuàng)新??h委書記***同志、縣委副書記***同志在會(huì)上所作的重要講話,明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)與組織工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)。我們一定要把握內(nèi)涵、掌握重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),在狠抓落實(shí)上下功夫,在保證實(shí)效上作文章。各級(jí)黨組織、有關(guān)單位要按照縣委的統(tǒng)一安排和具體要求,高度重視黨的建設(shè)與組織工作,克服思想上的務(wù)虛心理,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,突出發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓督查,一件一件地抓落實(shí),不達(dá)目的不放松,不見成效不收手,切實(shí)把虛功做實(shí)、實(shí)功做好,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕黨建工作中的形式主義,堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為強(qiáng)基固本的工作來對(duì)待,反對(duì)作為裝潢門面的“擺設(shè)”來處理;堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來落實(shí),反對(duì)作為上級(jí)檢查的“差事”來應(yīng)付。

求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新是組織工作活的靈魂。缺乏創(chuàng)新的支持,組織工作的生命就會(huì)失去活力,就會(huì)停止前進(jìn)的腳步。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)黨的建設(shè)與組織工作方面,要堅(jiān)持干創(chuàng)業(yè)的事,不能做守成的人,滿足于躺在前人的基礎(chǔ)上,停留在上級(jí)的安排下,想問題墨守成規(guī),死扣字眼、死搬教條;干工作縮手縮腳、畏首畏尾,不推不動(dòng)。要適應(yīng)工作形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的要求,牢牢把握馬克主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),圍繞發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)和難點(diǎn),以敢為人先的創(chuàng)勁、排難而上的韌勁、狠抓落實(shí)的干勁和奮發(fā)進(jìn)取的拼勁,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)與組織工作。把創(chuàng)新滲透到的每一個(gè)領(lǐng)域里、貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)中、體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作上,按照“xxxx”的要求,善于揚(yáng)棄舊制度,敢于創(chuàng)造新機(jī)制,以思路的不懈創(chuàng)新促進(jìn)工作不斷進(jìn)步,以思想的空前解放推動(dòng)事業(yè)全面發(fā)展。

二、圍繞社區(qū)工作的目標(biāo)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作,把“幫扶共建”活動(dòng)不斷引向深入

縣委召開的這次會(huì)議不僅是組織工作的安排會(huì),還是開展社區(qū)“幫扶共建”活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議作出了選派104個(gè)縣直及駐縣單位幫扶社區(qū)的決策,充分體現(xiàn)了縣委抓好社區(qū)工作、完善城市功能的決心。這對(duì)于我縣建設(shè)新型文明社區(qū),加快旅游城市、園林城市建設(shè)步伐具有重要意義。我們一定要按照縣委的部署,把“幫扶共建”活動(dòng)不斷引向深入,全面提高社區(qū)黨建和社區(qū)工作水平。

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成社區(qū)黨建和社區(qū)工作合力。各幫扶單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任狀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“幫扶共建”的領(lǐng)導(dǎo),列入重要工作日程,與本單位工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中。牽頭幫扶單位要認(rèn)真履行工作職責(zé),迅速行動(dòng),盡快組織各成員單位深入社區(qū),開展調(diào)查研究,制訂“幫扶共建”工作計(jì)劃,于3月12前報(bào)縣委組織部。要服從**黨委、政府的工作安排,與社區(qū)黨組織、居委會(huì)加強(qiáng)協(xié)作和配合,按照《***縣社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)章程》的要求,積極組建社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì),形成齊抓聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的社區(qū)工作機(jī)制。此項(xiàng)工作*月20號(hào)以前必須完成。

(二)努力創(chuàng)建精品社區(qū),形成以點(diǎn)帶面,典型引路的工作格局。圍繞“全縣示范、地區(qū)領(lǐng)先”的目標(biāo),以幫扶共建活動(dòng)、“五個(gè)好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為載體,力爭(zhēng)三年內(nèi)培育3個(gè)能在全縣起領(lǐng)先作用的黨建“亮點(diǎn)社區(qū)”,建設(shè)2個(gè)能在地區(qū)領(lǐng)先的黨建“精品社區(qū)”。經(jīng)過2~3年的努力,使***鎮(zhèn)各社區(qū)擁有一個(gè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾信賴,適應(yīng)城市管理要求的好班子;有一支開拓進(jìn)取、勤奮拼搏、精干高效的社區(qū)干部隊(duì)伍;有一個(gè)以社區(qū)黨組織為核心,全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類組織緊密協(xié)作、共駐共建的社區(qū)工作格局;有一條立足旅游資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),開展社區(qū)服務(wù)的好路子;有一套加強(qiáng)黨員教育,規(guī)范黨的活動(dòng),活躍社區(qū)工作的好制度,成為配套設(shè)施齊全、管理規(guī)范有序、保障功能完善、文明程度較高的新型文明社區(qū)。縣委組織部、民政局將選擇兩個(gè)基礎(chǔ)好、潛力大社區(qū),分別作為社區(qū)黨建工作和社區(qū)工作示范點(diǎn),集中精力進(jìn)行創(chuàng)建。

(三)以“七進(jìn)”社區(qū)為載體,積極開展社區(qū)共建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。幫扶單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),與城鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織通力協(xié)作,以“七進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體,豐富幫扶內(nèi)容,提高共建水平。引導(dǎo)、幫助社區(qū)立足各自實(shí)際,確定不同的社區(qū)文明創(chuàng)建主題,按照社區(qū)黨組織分片劃定的承包責(zé)任區(qū),開展社區(qū)文明小區(qū)創(chuàng)建工作,形成人人講文明、處處樹新風(fēng)的社區(qū)文明形象。充分利用本單位的各類資源,送圖書、送科技進(jìn)社區(qū),協(xié)助社區(qū)通過舉辦社區(qū)夜校、再就業(yè)培訓(xùn)班等多種方式,對(duì)社區(qū)待業(yè)人員和下崗職工進(jìn)行就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn);通過籌建社區(qū)圖書館、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的思想教育,形成人人尊重知識(shí)、崇尚學(xué)習(xí)的社區(qū)文明形象。協(xié)助社區(qū)組建醫(yī)療服務(wù)志愿者隊(duì)伍,開展社區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng),提高社區(qū)居民健康水平,形成人人熱愛生活、積極向上的社區(qū)文明形象。在社區(qū)積極開展文藝宣傳活動(dòng),豐富居民業(yè)余文化生活,形成社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的社區(qū)文明形象。積極在社區(qū)開展?jié)殠腿?、扶危解困活?dòng),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的關(guān)心和扶持,形成團(tuán)結(jié)互助、關(guān)心互愛的社區(qū)文明形象。做好社區(qū)綠化美化和衛(wèi)生保潔工作,創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境,形成整潔宜人、精致美觀的社區(qū)文明形象。加強(qiáng)社區(qū)治安綜合理工作,群防群治,及時(shí)將各類矛盾處理在萌芽狀態(tài),化解在社區(qū),形成社會(huì)安寧、居民安居的社區(qū)文明形象。

(四)加快社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,提高社區(qū)服務(wù)水平。幫扶單位要參與社區(qū)公益事業(yè)的共建聯(lián)管,立足***縣的旅游資源優(yōu)勢(shì),幫助社區(qū)黨組織做好社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和引導(dǎo),加大單位資源與社區(qū)共享的力度,積極爭(zhēng)取籌措項(xiàng)目資金,幫助社區(qū)興辦一些便民、利民服務(wù)項(xiàng)目,并在人力、物力、財(cái)力等方面扶持社區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、興辦便民利民服務(wù)項(xiàng)目。***鎮(zhèn)黨委、政府要把發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)擺到社區(qū)工作的中心位置來抓,建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,制定和實(shí)行社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任結(jié)構(gòu)工資制度,將社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任的工資劃分成基礎(chǔ)工資、工作考核獎(jiǎng)勵(lì)工資、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資三部分,根據(jù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況給他們核定發(fā)放發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資,增強(qiáng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

三、依托扶貧開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè),不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織凝聚群眾的物質(zhì)保障,是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康奮斗目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)立足現(xiàn)狀,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。目前,我縣集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬元的有4個(gè),達(dá)到5—10萬元的村有5個(gè)。鄉(xiāng)村集體田面積達(dá)到17606畝,集體林面積增至5550畝,集體畜達(dá)到3970頭(只)??傮w來看,全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是好的,但也存在著一些突出問題。一是一些單位、部分鄉(xiāng)村對(duì)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏緊迫感和責(zé)任意識(shí),存在畏難情緒,發(fā)展目光短淺,工作不落實(shí)、不扎實(shí)、不切實(shí)。二是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),整體水平不高,發(fā)展不均衡,仍然存在依靠“化緣”維持運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村兩級(jí)不良債務(wù)“雪球”越滾越大的勢(shì)頭沒有得到有效遏止。三是集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)、經(jīng)營(yíng)不善的問題十分突出。部分鄉(xiāng)對(duì)村集體資產(chǎn)底數(shù)不清、監(jiān)管不力,經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全、不科學(xué)。四是個(gè)別鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,增收路子窄,發(fā)展點(diǎn)子少,短期行為多,滾動(dòng)發(fā)展慢。這些問題的存在,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展,必須引起我們的高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。

(二)明確責(zé)任,密切配合,形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、牽頭、幫扶單位、駐鄉(xiāng)干部及村“兩委”班子要牢固樹立集體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作重要組成部分的觀念,加強(qiáng)協(xié)作和配合,積極主動(dòng)的開展工作。適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,相互通氣,共同研究,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一推動(dòng),統(tǒng)一驗(yàn)收,相互配合,各司其職。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全專門領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行分工協(xié)作制度,調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工,將發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作單列出來,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓。對(duì)口幫扶單位要主動(dòng)及時(shí)與所幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府或村黨支部、村委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)助制定和落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,特別是幫扶單位黨政一把手要認(rèn)真履行好幫扶的各項(xiàng)工作職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)做好幫扶工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,經(jīng)常深入鄉(xiāng)村開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,及時(shí)解決幫扶工作中存在的問題。駐村干部要以村為家,嚴(yán)格駐村時(shí)間,禁止走讀現(xiàn)象發(fā)生。要協(xié)助村兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),及時(shí)反饋發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中存在的困難和問題,促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村及職能部門的相互協(xié)作。每年干部年終考核時(shí),縣委對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶單位、下派干部落實(shí)責(zé)任狀情況一并進(jìn)行考核。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位黨政“一把手”、下派干部,取消年終評(píng)優(yōu)資格,并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

(三)嚴(yán)格管理,規(guī)范運(yùn)作,確保鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)保質(zhì)增量。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的管理,想方設(shè)法提高扶貧項(xiàng)目落實(shí)到村的質(zhì)量。全面推行村帳鄉(xiāng)管制度,加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,積極組織人員對(duì)各村進(jìn)行清產(chǎn)核資,全面排查掌握各村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支,將村帳收歸鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理,并要建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺(tái)帳,要實(shí)行村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)合同鄉(xiāng)、村會(huì)簽制度。逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任追究制度,對(duì)因工作失職、失察、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。完善村民理財(cái)?shù)戎贫?,定期公開集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)情況和集體收入使用情況,加強(qiáng)對(duì)集體收入管理使用的監(jiān)督。嚴(yán)格收支審批程序,把錢用在群眾最盼、最急的事上,堅(jiān)決杜絕亂花錢、多花錢現(xiàn)象,保證集體收入的合理使用。通過三輪幫扶,努力擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,切實(shí)解決好“有錢辦事”的問題,不斷增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

同志們,今年地區(qū)組織工作的任務(wù)艱巨而繁重。讓我們?cè)诘匚I(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“xxxx”重要思想,認(rèn)真落實(shí)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣組織工作會(huì)議精神,努力開創(chuàng)組織工作的新局面,為加快地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

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