第一篇:在地區審計工作會議結束時的講話
三是要加強審計質量控制體系建設。審計質量是審計工作的生命線。建設審計質量控制體系,是提高審計工作質量的保證,是適應社會主義市場經濟發展的要求,是降低審計風險、避免法律訴訟,提高審計機關權威的有效手段。建設審計質量控制體系,關鍵在于規范審計行為,明確審計責任。各級審計機關要高度重視審計質量工作,從確定審計方案到進點審計、收集證據、撰寫審計報告、作出審計決定、跟蹤落實整改措施等各環節,必須嚴格依照法律法規辦事,依法行政。作出的審計決定一定要程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據充分、處罰適當,要經得起歷史的檢驗。要正確處理審計數量和質量的關系,要確保質量,多出審計“精品”。要樹立審計風險意識,嚴守審計人員的職業道德標準,逐步完善和健全審計項目質量控制制度,對違反法律法規、不依法辦事而造成審計結果不實、不準、不真的責任人要追究審計項目質量責任。
四是要積極嘗試開展效益審計。開展效益審計,是審計署五年規劃提出的今后審計工作的重要目標之一,是實現審計工作現代化的必然要求,各級審計機關要立足于實際,不僅要查處違法違規問題和經濟案件,而且要積極推進效益審計,促進提高財政資金的管理水平和使用效益,防止財政資金和國有資產的流失。因此,我們一定要給予高度重視,認真分析研究地區審計工作發展的形勢和現狀,在開展效益審計方面進行積極的實踐和探索。可以把效益審計的范圍主要安排在財政資金、投資項目和專項資金審計方面,通過揭示管理和效益方面的問題,有針對性地提出審計意見和建議,我們要把較少的資金用在刀刃上,發揮更好的作用。
第三,做好審計工作是加強黨的執政能力建設的重要手段。加強黨的執政能力建設,全面提高黨領導經濟社會發展的水平,是“十一五”時期的一項重要工作。堅持依法行政,強化對權力的制約和監督,是加強黨的執政能力建設的一項重要內容,也是保障經濟社會全面協調可持續發展的關鍵。我國《憲法》和《審計法》賦予了審計機關維護經濟秩序、促進廉政建設、保障國民經濟健康發展的監督職能。黨的十六大又從深化政治體制改革、強化對權力約束和監督的高度,對審計工作提出了新的更高的要求。只有充分發揮審計監督作用,才能保證行政機關正確行使權力,預防違紀違規問題的發生,確保執政方式和各種活動符合國家憲法和法律規定,才能從根本上維護好、實現好地區各族人民群眾的根本利益。
第四,做好審計工作是加強黨風廉政建設和反腐倡廉的有效途徑。審計工作是黨和政府反腐倡廉工作的重要組成部分,是維護黨和政府形象、教育挽救干部的重要手段,依法對各級領導干部進行監督是審計機關的重要任務。因此,做好審計工作對于我們進一步強化領導干部廉潔自律、糾正部門和行業不正之風、從源頭上預防和解決~問題,推動地區經濟社會健康發展具有重要意義。當前,我地區正處于全面建設小康社會新的歷史時期,隨著小康社會建設步伐的加快,各類重大項目、重點資金投資的投入不斷增加,市場經濟日趨活躍,反腐倡廉的任務日益繁重,加強審計監督的任務十分緊迫。
總之,在新形勢下,加強審計工作不僅是保持我地區經濟社會持續快速健康發展的客觀需要,也是落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設,構建社會主義和諧社會的必然要求。審計工作是黨和政府工作的重要組成部分,是黨委、政府決策的“謀士”,是維護經濟秩序、維護國家財經法紀的“衛士”,是反腐倡廉,打擊貪污腐化、經濟犯罪的“勇士”。各級黨委、政府和各部門要從地區改革發展穩定的全局高度,充分認識加強審計工作的重要性,不斷增強緊迫感和責任感,采取有效的措施,加大工作力度,為審計工作的健康發展創造良好的外部環境,為促進地區經濟社會持續快速健康發展做出新的更大的貢獻。
二、適應新的形勢,努力提高審計工作的質量和水平
當前,審計工作面臨著新的形勢、新的任務,我們要積極探索審計工作的新路子,努力提高審計質量和水平,推動審計工作由傳統審計向現代審計邁進。
一是要大力推進審計創新。創新是審計事業發展的不竭動力。在經濟轉軌、社會轉型的歷史進程中,財經領域的違紀違規現象形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計工作不能滿足于過去的老傳統和老經驗,必須與時俱進,開拓創新,不斷地研究新情況,不斷地拿出新舉措,不斷地解決新問題。各級審計機關要堅持從實際出發,深刻認識和把握新時期審計工作的規律,積極推進審計內容、方法和管理的創新,靠創新解決問題,靠創新走出新路,靠創新提高水平。
五是要加快審計信息化建設。審計信息化是審計領域的一場革命。加快審計信息化建設,不斷擴大計算機在審計工作中的作用,不斷探索計算機輔助審計方法,對于提高審計工作效率和質量具有重要意義。各級審計機關要高度重視審計信息化建設工作,要根據審計署實施“金審工程”的要求,積極爭取黨委、政府的支持,把審計信息化建設納入本地的電子政務建設規劃。各縣市政府要加大投入,下大力氣抓好審計信息化建設,加強基礎建設,各級財政部門要幫助解決好審計機關必需的計算機審計軟件、硬件配置經費。廣大審計干部也要刻苦學習計算機技術,提高自身本領,努力投身計算機審計實踐,推進計算機在審計實施和審計管理中的應用,為實現審計手段的現代化奠定基礎,跟上時代和社會對審計提出的更高、更新要求。要通過加強審計信息化建設,提高地區審計監督工作的整體水平。
六是要抓好審計整改的督促落實。提高審計成效,關健在于抓好審計整改的落實。審計機關每年審計很多單位,查出很多問題,這僅僅是審計工作的一個方面,更重要得是抓好審計整改的落實。各級審計機關要貫徹落實~年自治區人民政府下發的《關于進一步加強我區地縣審計工作的幾點意見》精神,做好審計整改的跟蹤、檢查和落實工作,并積極探索在一定范圍內通報審計結果的方式、方法。要加大轉化審計成果力度,真正形成監督的整體合力,確保審計反映的問題整改落到實處,不斷鞏固審計工作成果,真正為政府的宏觀決策當好參謀助手。
三、求真務實、開拓創新,力求審計工作取得“四個新突破”
一是解放思想,創新思路,在發揮監督職能上實現新突破。第一,要堅持審計工作服從服務于加快發展的指導思想不動搖。發展是執政興國的第一要務,是所有工作的第一要領,是我們一切工作的落腳點。各級審計機關要將服務寓于監督之中,以“三個代表”和“三個有利于”為標準,努力使審計監督的作用與地區經濟發展的目標相一致,在思想上、工作方針上、工作原則上,都要用是否有利于加快發展、協調發展、全面發展來衡量,以服務發展的成果作為檢驗審計工作成效的第一標準。第二,要通過審計工作促進政府各部門樹立科學的發展觀和正確的政績觀。科學的發展觀與正確的政績觀是緊密相聯的,沒有正確的政績觀,就不可能落實好科學的發展觀。各級審計機關要堅持規范性審計與效益性審計相結合,進一步強化行政行為也要講成本的意識;要繼續加大對違反規定設立收費關卡和“小金庫”行為的查處力度,對加重企業群眾負擔的行為,要依法追究部門負責人和當事人責任。第三,要進一步增強審計的權威性。當前,各級黨委和政府交辦的審計任務越來越多,社會各界對審計工作的期望值也越來越高,審計工作的地位和作用越來越重要。審計監督職能的發揮要在原有的基礎上,再上一個新的層次,要立足于在更高層次上發揮審計監督作用,加強調查研究,善于抓住典型,多提一些審計意見和建議,切實當好參謀助手,真正體現政府審計的職責和權威。
二是全面審計,突出重點,在服務加快發展上實現新突破。近年來各級審計機關在服務領導決策、加強經濟監督方面發揮了重要作用,希望各級審計機關進一步改進審計方法,集中力量,對重點領域、重點部門和重點資金切實加大監督力度。要堅持用發展的觀點認識、分析和解決審計工作中遇到的新情況、新問題。要在審計思維上創新,要跳出微觀看宏觀。審計人員由于長期和數字打交道,容易形成思維定式,只看重個別違紀現象,只善于從數字到數字,從報表到報表。當然,審查數據是審計的根本手段,從報表中發現問題也是對審計人員基本技能的要求,這不能丟,但是不能僅僅把大量的微觀問題報給政府,對于為什么出問題,對全地區經濟有什么影響,怎么解決這些問題,不能一概不論。各級審計機關和廣大審計人員要跳出微觀看宏觀,要由審計論經濟,要善于從具體違紀現象中歸納出經濟運行中體制性、機制性問題,從而為政府提供超前性、預警性的分析,使政府決策也能關口前移,防患于未然,才能更好地為政府服務。
三是加強協調,形成合力,在營造審計環境上實現新突破。隨著地區經濟和社會形勢的發展,審計的作用越來越明顯,地位越來越重要。同時審計工作也是一項得罪人的工作,做好審計工作,需要良好的環境,單靠審計部門自身努力是遠遠不夠的,還需要各級領導、各個部門、社會各方面的大力支持與配合。各縣市黨委、政府要進一步提高對審計監督的認識,加強和改進對審計工作的領導,加大對審計工作的支持力度,幫助解決好審計工作中存在的困難和問題,旗幟鮮明地支持審計機關依法獨立行使審計監督權,為審計工作的開展創造良好的環境與條件。各級審計機關要主動向政府匯報工作,加強與被審計單位的溝通,積極爭取政府更多的支持,爭取有關部門更多的理解。審計是國民經濟運行的衛士,是領導決策和民眾的眼睛。各部門、各單位要正確認識和處理審計與被審計的關系,理解審計,關心審計,支持審計,自覺接受和配合審計監督,保障審計工作順利開展。特別是各級領導干部要帶頭接受審計監督,要認真研究審計部門在審計中提出的意見和建議,采取切實有效的措施加以解決和改進,確保審計工作取得實效,確保審計成果得到充分應用,共同促進地區經濟和社會的發展。
四是嚴格管理,提高素質,在加強自身建設上實現新突破。各級審計機關要“嚴”字當頭,努力建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、紀律嚴明,具有戰斗力的審計監督隊伍。首先,政治思想要合格。審計隊伍必須認真學習貫徹鄧小平理論和十六大、十六屆四中、五中全會精神,用“三個代表”重要思想武裝頭腦。其次,審計業務要精通。各級審計機關要堅持不懈地搞好業務培訓,抓緊培養既精通審計業務,又熟悉審計法律法規,更具備計算機技術的高素質、復合型審計人才,推進審計技術方法的變革。第三,工作作風要過硬。審計機關干部職工要自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風,時刻牢記為人民服務的根本宗旨,樹立實事求是、求真務實的工作作風,真正做到扎實、務實、求實。第四,廉政紀律要嚴明。審計工作面臨各方面的壓力,一定要有昂揚銳氣,浩然正氣,堅持原則,無私無畏,對重大違法違規問題和經濟犯罪案件要一查到底,決不退卻。各級審計機關要堅持不懈地開展政治紀律、廉政紀律和審計紀律教育,認真落實黨風廉政建設責任制等各項制度,進一步強化制度約束機制,增強審計人員執行廉政規定和遵守職業道德規范的自覺性,提高拒腐防變能力,保持良好的社會形象。
同志們!審計工作任務光榮而艱巨,責任重大。希望地區各級審計機關和廣大審計干部,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞地委、行署的決策部署,求真務實,開拓創新,為促進地區經濟社會的健康、協調發展做出新的更大的貢獻。
第二篇:在地區審計工作會議上的講話
同志們:
這次地區審計工作會議是在地委擴大會議召開后,地區全面實施“十一五”規劃的重要時刻召開的一次會議。會議的主要任務是傳達貫徹自治區審計工作會議精神,總結地區2005年審計工作,部署地區2006年審計任務。這次會議對于進一步發揮審計監督作用,開創吐魯番地區“十一五” 期間審計工作新局面具有重要意義。前面,聶自成局長作了很好的報告,自治區審計廳陳達時副廳長還將代表自治區審計廳提一些具體要求,巫文武副專員就一些具體工作還要做進一步強調。下面,我就如何做好今年的審計工作講幾點意見:
一、認清形勢,立足發展,切實增強做好審計工作的責任感和使命感
2005年是“十五”計劃的最后一年,也是地區改革發展事業取得重大進展的一年。地委、行署在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下,帶領全地區各族人民,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以率先在自治區全面進入小康社會為目標,堅持明確的發展思路,緊緊抓住西部大開發的歷史機遇,積極實施優勢資源轉換戰略,著力發展區域特色經濟,努力克服了經濟發展中的諸多不利因素,綜合實力不斷增強,地區經濟繼續保持良好的發展勢頭,~全面完成了地區“十五”計劃和2005年各項預期目標任務,在全面建設小康社會的征途上又邁出了堅實的一步。預計2005年全地區實現生產總值114.5億元,增長12.5%,“十五”期間年均增長11.4%,人均生產總值年均增長11.1%;實現地方財政收入6億元,增長14.96%,“十五”期間年均增長9.4%;“十五”期間招商引資累計完成80.66億元,是“九五”期間8.96倍;農牧民人均純收入達到3668元,增收261元,“十五”期間年均增加262.6元。完成固定資產投資41.9億元,增長14.96%,“十五”期間全社會固定資產投資總額累計達到171億元,年均增長9%。基礎設施建設取得顯著成就,可持續發展能力進一步增強,改革開放取得重要進展,科技教育文化衛生等各項事業全面發展,城鄉人民生活水平進一步提高,社會政治大局保持穩定。
這些成績的取得,是自治區黨委、自治區人民政府正確領導的結果,是地委、行署團結帶領各族干部群眾共同奮斗的結果,也凝聚著廣大審計工作者的心血和汗水。近年來,地區各級審計機關在人員少、任務繁重的情況下,緊緊圍繞地區工作中心,在地委、行署的正確領導下,切實履行監督職能,堅持“全面審計,突出重點”的方針,在預算執行審計、專項資金審計、重點建設項目審計、領導干部經濟責任審計等方面做了大量工作。總的來講,審計工作力度大、范圍廣、成效顯著,審計質量明顯提高,審計監督權威性進一步增強,整改力度不斷加大,查處了一批違法違規和經濟案件,審計監督工作為優化地區經濟發展環境,促進改革開放,加強黨風廉政建設發揮了重要作用,取得了顯著的成績。總之,地委、行署對審計系統這支隊伍是信任的,對審計機關近年來的工作是滿意的。在這次自治區審計工作會議上,地區審計局獲得自治區審計機關先進集體,鄯善縣審計局局長蔣仕新同志獲得自治區審計機關先進工作者。借此機會,我代表地委、行署向全地區審計戰線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝,向受到表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀!
今年是地區全面實施“十一五”規劃的第一年,也是我們深化改革、擴大開放、促進發展的關鍵之年。關于今年的工作,地委、行署己經做了全面的安排和部署。今年,地區經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值133億元,增長14.3%;其中:第一產業增長7%;第二產業增長15.15%;第三產業增長15.14%。全社會固定資產投資完成50.28億元,增長20%,地方屬財政收入增長16.34%;社會消費品零售總額17.02億元,增長12.6%;農牧民人均純收入增加270元,達到3938元。目標振奮人心,任務繁重艱巨。新的形勢、新的任務對審計工作提出了更高的要求。一方面,在加強黨的執政能力建設、建設法制政府的新形勢下,審計工作被賦予更加重大的責任,這既體現了黨委、政府對審計工作的厚望與信任,同時也增加了審計工作的責任和壓力;另一方面,審計工作取得的成效和影響越來越大,社會各界對審計的期望值也越來越大,這無形中對審計工作的深度、質量、水平以及審計紀律提出了新的更高的要求。隨著吐魯番地區經濟社會的進一步快速發展,審計工作將越來越重要,在地區全面建設小康社會新的歷史時期,審計的領域將更加拓展,審計的功能將更加全面,審計監督的作用也更加顯現。在這種情況下,希望地區各級審計機關一定要認清形勢,從實際出發,從大局出發,切實增強做好工作的責任感和使命感。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會提出的要求,牢固樹立科學的發展觀,堅持以經濟建設為中心,以促進經濟社會全面協調可持續發展為目標,以維護廣大人民群眾根本利益為出發點,不斷加大審計監督工作力度,切實突出對重點部門、重點領域、重點資金的審計,突出對人民群眾關心、社會各界關注的熱點、焦點、難點問題的審計,突出對財政性資金的效益審計,通過揭露重大違法違紀問題和影響經濟全局及人民利益的問題,充分發揮審計監督在維護經濟秩序、加強廉政建設、推進依法行政、保持社會穩定、促進經濟發展等方面的積極作用。各縣(市)和各部門一定要從改革、發展、穩定全局的高度,充分認識審計工作的重要性,必須以強有力的審計監督作保證,強化審計監督職能,提高審計效果和水平,才能更好地服務和推動地區經濟社會實現全面、協調和可持續發展。
二、求真務實,開拓創新,全面完成審計任務
審計機關擔負著依法開展審計監督、維護財經紀律、促進廉政建設和保障經濟快速發展的重要職責。在新的一年里,地區各級審計機關要堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹審計工作方針,緊緊圍繞促進經濟發展這個主題,圍繞各項發展目標,牢牢把握“全面審計,突出重點”的工作要求,積極探索和完善審計工作的方式、方法,不斷提高審計工作質量和能力,推動審計創新,加大審計監督力度,使審計工作更好地為地區改革發展穩定大局服務。
(一)以發展為主題,找準做好審計工作的著力點。
一是著眼于地區發展找準位置。發展是執政興國的第一要務,審計工作要緊緊圍繞地區經濟建設這個中心,把發展作為工作的出發點和落腳點,著眼于發展,服務于發展,促進發展。要時刻關注地區經濟體制、經濟政策、經濟制度、經濟結構和經濟運行質量等方面的變化,研究政策走向和經濟發展趨勢,進一步發揮好審計工作在維護經濟秩序、打擊經濟犯罪、懲治~、加強對權力制約和監督中的重要作用,以審計工作的新成果,不斷推進地區全面建設小康社會邁出新步伐。
二是服務于發展定準目標。重點是堅持“三個圍繞”。即一要圍繞地委、行署經濟中心工作,堅持以真實性審計為基礎,在財經領域打假治亂,進一步整頓和規范市場經濟秩序;二要圍繞地委、行署建設為民政府的目標,嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪,懲治~,推進廉政建設;三要圍繞地委、行署建設小康社會的目標,逐步開展效益審計,逐年加大效益審計的比重,促進財政資金管理水平和使用效益的穩步提高。
三是提出高質量的審計建議。這是審計工作最為重要的環節,要從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西,在更高層次上為社會和經濟發展提供服務。要針對審計中發現的問題進行綜合分析,積極主動地向各級黨委、政府提出建議和措施。
四是正確處理好監督與服務的關系。要在監督中體現服務,寓服務于監督之中。在加強監督、嚴格執法的過程中,各級審計機關要堅持有目的、有針對性地為各級黨委、政府和相關部門、單位和社會各界服務,并著力提高服務水平。對于審計揭示的問題,要善于從發展的大局出發進行分析、處理。在當前,審計機關對違法違紀問題和經濟案件的查處本身就體現了服務,對此我們應當有清醒的認識,審計機關要敢說真話,敢動真格,發揮威懾作用,實現監督與服務的辯證統一。
(二)圍繞中心,全面審計,突出重點,全面履行監督職能。
第一,加強預算執行審計,規范預算收支管理和財政分配秩序。2005年,地區財政工作雖然取得了較好的成績,但收支的矛盾仍較為突出,為確保財政工作目標的實現,各級審計機關要切實履行好職責,加強對財政預算收支管理和分配秩序的監督,強化對預算的約束,促進提高財政資金的使用效益。各級審計機關要從促進依法行政和推動財政體制改革的高度,進一步深化預算執行審計,在繼續查錯糾弊、揭露預算分配中存在突出問題的基礎上,把審查預算政策執行和預算管理情況作為審計的重要內容,促進完善預算管理機制,推動公共財政體制框架的建設。要加大對地區本級和下級財政決算中存在的違規減免少征應繳未繳預算,隱瞞轉移挖擠預算收入,虛列財政支出等問題的監督力度。要結合對預算單位的審計,重點加大對預算外資金和部門單位私設“小金庫”行為的檢查,堅決查處各種違反財經紀律、揮霍浪費財政資金的行為,依法規范財政分配秩序,促進各部門加強管理,提高財政資金的使用效益。
第二,加強重點投資項目的審計監督,發揮資金的最大效益。審計監督在建設項目資金使用的監督方面擔負著重要的責任,各級審計機關要圍繞地區基本建設投資這個中心,積極開展地區一些重點建設項目的審計,進一步加強對政府重大投資項目的審計監督,重點查處和揭露項目建設中的高估冒算、擠占挪用、盲目投資和損失浪費等問題。要堅持財政資金走向與審計同步實施,加大對項目投資資金的全程跟蹤審計監督,重點審查建設資金的效益情況,把項目建設、管理中的問題解決在萌芽狀態,不斷提高建設資金的管理水平和使用效益,努力實現“花最少的錢,辦最多的事,建最好的工程”的目標。
第三,圍繞維護群眾切身利益,強化專項資金審計和審計調查,促進構建和諧社會。加強專項資金的審計監督,嚴肅查處擠占挪用、損失浪費等違法違紀問題,嚴格資金管理。今年要重點組織開展好關系老百姓切身利益的住房公積金等社會保障基金和國債資金的審計和審計調查,監督各項資金的征繳、管理、使用情況,嚴肅查處利用職權弄虛作假,損害群眾利益謀取私利的行為,各級審計機關必須把這部分資金盯好,促進規范管理,維護群眾的切身利益。
第四,進一步深化經濟責任審計,促進廉政建設。對領導干部的經濟責任審計,己成為各級黨委、政府加強干部監督管理的一項重要手段和機制。近兩年,地區經濟責任審計工作一直走在自治區的前列。今年,地區各級審計機關要繼續按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,堅決壓縮數量,保證質量,堅持經濟責任審計與常規財務審計、財政預算審計相結合,提高對權力運行制約和監督的能力,扎實穩妥地搞好這項工作。要健全完善經濟責任審計工作聯席會議制度,紀檢、組織、監察、人事、審計等部門要相互協調,密切配合,發揮整體效能。
(三)以創新為動力,努力提高審計工作質量。一要創新審計思路。樹立新的審計觀,審計人員既要置身于審計,又要做到超越審計,自覺圍繞地區全面建設小康社會的宏偉目標,創造性地開展審計工作。二要創新審計內容。面對改革開放和建立社會主義市場經濟新形勢的大趨勢,審計的范圍、內容和重點也應隨之調整。要逐漸從當前以財政財務收支為主要內容的審計模式,向以此為基礎,注重對經濟管理效率、效果、效益審計的方向轉變。要適應新形勢,積極探索并解決好經濟責任審計科學立項、審計重點、任中審計、離任審計、審計評價及審計結果等問題。三要創新審計方法。逐步實行常規審計與專項審計調查相結合,獨立審計與聯合審計相結合,積極試行審計新方法,加快審計工作的信息化進程,提高審計效率,降低審計成本。四要創新審計管理機制。要善于運用經濟、行政和法律等手段,加大審計決定的落實力度。在規范審計行為、防范審計風險的基礎上,試行向社會公告審計結果,增強審計工作透明度。五要嚴格審計執法。嚴格審計執法,是審計工作的核心,是提高審計質量的保證,是降低審計風險的根本前提。各級審計機關要從加強教育入手,增強廣大審計人員的法制意識,提高審計執法的自覺性。積極推進審計復核、執法責任追究、執法情況檢查等制度,從工作機制上保證審計執法水平的提高。各級政府要建立審計決定督辦和跟蹤檢查制度,要采取有力措施,加大督促檢查力度,進一步促進審計決定的落實。審計機關做出的審計決定具有法律效力,各部門要增強法制觀念,自覺執行審計決定,及時落實整改措施。對拒不執行審計決定的,審計機關要大膽履責,該追究責任的要建議相關部門依法追究有關人員的責任。
三、加強領導,密切配合,強化自身建設,為審計工作提供有力保障
一要高度重視,加強領導。各級黨委、政府要高度重視審計工作,加強對審計工作的領導,關心和大力支持審計工作,全力支持審計機關依法獨立履行監督職責,經常聽取審計工作匯報,高度重視審計部門反映的情況,既要給審計部門交任務、壓擔子,又要支持審計部門依法行使職權。關鍵時候,尤其是在審計工作遇到阻力和干擾時,要站出來為他們講話,給他們撐腰,當好后盾,堅決支持審計部門依法處理問題。要建立有利于審計工作順利開展的領導機制和工作運行機制,將審計意見和審計決定落實情況納入各縣市和各部門黨風廉政建設目標責任制考核內容。各級政府要保證審計機關的正常經費和必需的專項經費,要幫助審計機關加快“金審工程”建設,完善審計信息化系統等基礎設施建設,為提高工作水平奠定必要的物質基礎。
二要密切配合,形成合力。隨著形勢的發展,審計的作用越來越明顯,地位越來越重要,但是要做好審計工作,單靠審計機關自身努力是遠遠不夠的,還需要各級領導、各個部門、社會各方面的大力支持與配合。要正確認識和處理審計與被審計的關系,各部門要理解審計,關心審計,支持審計,自覺接受和配合審計監督。各級領導干部和被審計單位要自覺接受審計監督,嚴格執行審計意見和審計決定,對審計出的問題,要認真整改,確保落實。要加大協作與配合力度,紀檢、監察、司法及其他經濟管理部門,要對審計工作提供支持、配合、協作,切實形成工作合力,共同為維護經濟秩序服務。各新聞媒體,要加強審計宣傳,發揮~監督作用,使社會各界更多地了解、理解、支持審計工作,為審計工作創造良好的環境和氛圍。
三要加強學習,政治過硬。要以保持共產黨員先進性教育為契機,落實審計機關先進性教育活動長效機制,提高認識、統一思想和行動,使廣大黨員審計干部進一步振奮精神,堅定信心,以飽滿的政治熱情投身審計工作中。繼續開展創建學習型機關活動,把學習教育與提高審計效率和質量結合起來。在審計工作中認真實踐“三個代表”重要思想,不斷提高審計人員的思想政治素質,把黨和國家的大政方針與地委、行署的重大決策貫徹落實到各項具體工作中去。
四要強化培訓,業務精通。當前,傳統的審計手段和方法已不適應形勢的需要,這就要求審計人員必須具備過硬的審計技術,只有一支掌握現代信息技術,具備計算機和現代財會知識,又熟悉審計法律法規的高素質、復合型的審計隊伍,才能真正擔當起現代審計監督的重任。要深入學習市場經濟、科技、法律和審計業務等知識,研究和創新審計方法,全面提高業務技能。要注重審計分析,善于通過審計監督工作分析和研究地區經濟工作中的一些帶有苗頭性、傾向性的問題以及社會普遍關心的熱點、難點問題,把審計成果上升為理性思維,從機制上和制度上提出解決問題的有效方法。
五要求真務實,作風嚴謹。各級審計機關的廣大干部要時刻牢記為人民服務的根本宗旨,樹立實事求是,求真務實的作風,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,一心一意謀發展,艱苦奮斗干事業,不斷取得新的工作業績。要繼續以審計署提出的“嚴謹細致、提高質量”主題年活動為宗旨,堅持實事求是的原則,作風嚴謹,進一步提高審計質量。審計結果要敢于說實話、講實情,準確揭露問題和薄弱環節,有喜報喜,有憂報憂,既不夸大,也不縮小,決不能出虛假報告或只報喜,不報憂。
六要堅持原則,廉潔公正。廉潔自律是維護審計獨立性,提高審計質量的重要保證。己不正不能正人,打鐵必須自身硬。審計機關首先自身要硬,必須從自身做起,帶頭執行好財經紀律和各項廉政規定。審計干部自身更要過硬,要能頂得住各種誘惑和壓力,自覺遵守職業道德,正確運用手中的監督權力,堅持原則,無私無畏,在維護經濟秩序,建立社會主義法制國家、懲治~工作中更好地履行職責。各級審計機關要從嚴治理審計隊伍,嚴格審計紀律,對違反廉政紀律的要堅決查處,決不姑息。廣大審計人員要嚴格執行各項廉政建設的規定,努力形成審計隊伍“剛直、廉潔、效率、嚴謹”的優秀品質,樹立“公正執法、勤政為民、文明服務”的良好形象。
同志們,地委、行署對各級審計機關寄予厚望,2006年是地區全面實施“十一五”規劃,為今后地區大發展奠定基礎的重要一年,形勢對我們審計工作提出了更高的要求,我們肩負的任務更加艱巨。我們一定要堅持科學發展觀,求真務實,不斷探索,努力開創審計工作新局面,為實現吐魯番地區經濟社會大發展而努力奮斗!
第三篇:在全市審計工作會議講話
審計工作會議講話
同志們:
這次全市審計工作會議既是一次總結大會,又是一次全面貫徹落實市委八屆三次全會精神,科學分析我市經濟發展形勢,客觀揭示我市經濟運行中存在的問題,抓住癥結,促進發展的大會。面對我市發展的新形勢,審計工作責任重大。下面我講幾點意見。
一、進一步提高對審計工作重要性的認識
強化審計工作是市委、市政府加強宏觀經濟管理和調控,進行科學決策的客觀需要。決策需要依據,依據來源于對大方向的把握和對實際情況的了解。審計工作由于本身的獨立性、客觀性、公正性,其提供的情況往往成為領導科學決策的有力依據。我們在制定經濟發展規劃,安排社會發展重大戰略,確定重大建設項目,以及如何保持經濟發展速度,不斷增加經濟總量,保持供給與需求平衡等一系列重大部署中,需要對實際情況進行深刻正確及時的了解和分析,通過審計工作揭示有關情況和問題,對制定決策,糾正偏差具有不可替代的參謀助手作用。審計能最獨立、最公開、最有效地揭示事物的內在聯系和本質,它有公正性、客觀性。
強化審計工作是推進依法治市,規范市場經濟秩序,深化經濟體制改革,加快經濟結構調整,擴大開放的必然要求。我國正在建立民主化、法制化國家,要實行政府職能由管理型向服務型轉變,尤其是加入wto后,我們要全面執行市場經濟法則,其中政府職能如何轉變,執行法律、按章辦事情況怎樣,企業機制與市場法則銜接是否協調,制約經濟發展、擴大開放因素有哪些等等,這些情況需要及時掌握并采取相應的措施來應對變化了的形勢。審計是對財務收支真實合法效益進行監督的活動,它監督的對象是黨政機關、國有企事業單位,監督的資金是國家財政資金、國家投入建設資金及國有企業的財務收支情況。通過審計監督可以揭示和糾正有關問題,提出意見和建議,對規范市場經濟秩序,促進經濟健康發展,適應經濟全球化的格局都有很好的作用。比如,有些企業曾經輝煌一時,特別是有些國家大中型企業僅幾年時間,甚至是在一夜之間,廠長在的時候是個“鐵桶”,廠長走了以后就是一個“窟窿”,等到發現窟窿已經不可收拾。所以有些同志說,有些企業實際上是“廠長負盈、企業負虧、銀行負債、地方的市委書記和市長負責”。這是對一些不負責任企業的一種形象描述。究其原因,當然根子上是機制和體制的問題,但是客觀上也有一個對企業的真實運行情況進行及時反映和客觀評價的問題。“小洞不補,大洞吃苦”,“千里之堤,潰于一蟻”,很多企業一夜之間由一個輝煌一時的大型企業變得資不抵債,最終走向破產的道路,與沒有真實反映企業的運行情況,沒有及時地采取正確的措施是密切相關的。
強化審計工作是加強財政資金管理,保障國有資產保值增值,減少損失浪費,增強企業實力,減輕企業、農民負擔,優化投資環境,維護社會穩定的重要手段。我們財政管理水平高不高,預算安排合不合理,國有資產運轉效果怎樣,各項專項資金基金使用管理是否合規,效益是否達到最大化,制約效益的原因在哪里,企業投入與產出比例是否恰當,前景是否遠大,企業、農民負擔有哪些,社會上有無“三亂”現象,群眾關心的熱點、焦點問題真實情況如何,其中有無違章違紀現象,這些問題都可以通過監督來反映,來糾正,來處理。審計監督由于具有覆蓋面廣、內容深、力度大、綜合性強的特點,是整個監督體系中的重要手段。
強化審計工作是促進廉政建設,強化干部公仆意識,密切黨群關系,保持黨的先進性、純潔性,維護黨的形象的重要措施。通過常規審計和經濟責任審計,不僅可以發現和宣揚那些在我市做好“兩篇文章”中一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部,鼓勵和支持那些勇于改革、敢于創新的干部,讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣,可以發現和處理貪贓枉法、違法亂紀、損公肥私的腐敗分子,使他們得到應有的懲處。還可以發現那些工作中偶有失誤的干部,使他們吸取教訓、輕裝上陣,從而弘揚正氣,抨擊歪風,增強干部公仆意識,樹立黨的干部好形象,進而體現黨的先進性、純潔性。
用一句話來概括:審計是黨委、政府決策的“謀士”,是維護經濟秩序、維護國家財政法紀的“衛士”,是反腐倡廉、打擊貪污腐化、經濟犯罪的“勇士”。加快經濟發展,做好“兩篇文章”,不是不要監督,不要規范,我們要求監督部門要寓監督于服務之中,就是要通過這些監督來為我們做好“兩篇文章”服務。各級領導對審計工作的重要性要有明確的認識,重視和支持審計工作,要為審計人員撐腰壯膽。凡是屬于審計范圍的單位、資金都要依法接受審計監督,要積極配合審計部門搞好審計。
二、認認真真搞好經濟責任審計
搞好經濟責任審計是黨中央提出從嚴治黨,強化領導干部監督的重要舉措;是從機制和源頭上防止和治理腐敗,積極推進依法行政的重要手段;是黨中央、國務院在新的歷史時期促進領導干部廉潔自律,正確履行職責采取的一項重要措施。黨中央、國務院對此項工作十分重視,根本目的就是進一步端正黨風,擴大領導干部任用的視野,選拔德才兼備的領導人才。我們黨用干部原則是:既要有開拓性,又不能違法亂紀;既要知識化,又不能缺乏法律知識;既要年輕化,又不能狂妄自大。對干部德才情況的表現,黨的紀委、組織等部門考察是一個重要來源,同時,經濟責任審計情況反映也是一個重要方面。各縣區黨委、政府,各級領導都要站在全局的高度充分認識開展經濟責任審計工作的重要意義,既要切實把經濟責任審計工作列入重要議事日程,組織好對所屬單位的經濟責任審計工作,研究有關情況,解決其中的問題,又要樹立自覺接受審計監督的意識,把經濟責任審計工作作為自己主動向群眾“交卷”,向歷史“交卷”,接受檢驗的一種形式。
對那些一心為公、大公無私、勇于創業的領導干部,審計是最好的客觀鑒定。今后凡是破產的企業一定要嚴格審計清楚,不能一破了之,對吃里扒外的敗家子要嚴格審計,不能再異地做官。他們把企業搞垮,倒霉的是工人,最后買斷工齡推向社會。企業工人買斷工齡,推向社會,只是改變了一種關系,我們各級領導對人民群眾的責任并沒有解除。要通過創業,擴大就業機會,讓他們就業。對各級領導來說,經濟責任審計是必要的,作為有為者歡迎審計,無所作為的敗業者當然怕審計。
各縣區要嚴格按照中辦、國辦和中央有關部委以及省、市有關文件要求,健全經濟責任審計專職機構,配齊專職審計人員,把好人員入口關,選配政治思想好、素質高、業務精、懂經濟、肯鉆研、會分析、有宏觀意識、有開拓精神的干部,從事經濟責任審計工作,要保證經濟責任審計經費,經費要列入財政預算,及時足額撥付,專款專用。有了審計我們就放心,沒有審計我們就不放心,各級領導都要有這個強烈的意識。
紀委、組織、監察、人事、審計部門要進一步健全完善聯系協調機制,并加強運作。在安排審計對象時,不僅要安排對離任和即將離任的領導人員進行經濟責任審計,同時逐步開展對任期內進行正常任期經濟責任審計,每年年初就要安排一批列入審計計劃,審計結果情況要進入領導干部檔案,在考察任用干部中,要認真聽取經濟責任審計的意見。
三、突出重點,全面發揮審計監督的作用
當前,我市經濟呈現出強勁的發展勢頭,實現預期目標我們還有大量工作要做,審計戰線的同志們必須以新的姿態、新的思路、新的舉措,牢牢抓住我市經濟建設中心,圍繞黨委、政府決策,進一步加強和改進審計工作,全面發揮審計職能作用。
一是要抓住我市重點領域、重點行業、重點部門、重點資金、重大工程項目開展審計。要從規范內部管理入手,從降低成本,提高效益著眼,突出對重大違紀違規問題和經濟犯罪案件的打擊力度。要抓住開假票、做假賬、報假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費等重大問題,查深查透、查清查實,對那些違紀違法,以身試法的要依法嚴懲。
二是要把握原則做好處理。要堅持“三個有利于”的原則,堅持解放思想、實事求是的思想路線,堅持用發展的辦法解決前進中的問題。對審計中發現的問題要放在宏觀經濟大環境中去把握,善于解剖麻雀,站在全局的高度,以發展的眼光,實事求是、積極穩妥作出審計處理。對審計處理要加強跟蹤,不能不了了之。
三是要圍繞黨政領導決策做好服務。要發揮審計監督獨立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對性的優勢,圍繞市委、市政府中心工作,強化宏觀意識、全局意識、服務意識,抓住我市做好“兩篇文章”中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問題,積極開展審計調查,多角度深入分析研究,提出高質量的審計報告和審計信息,為黨政領導決策當好參謀。
同志們,發展經濟,競爭可謂千帆競發,百舸爭流,逆水行舟用力撐,一蒿松勁退萬丈,這正是我們做好“兩篇文章”所需要的精神,但是也要求我們按照法律規章辦事。面對新形勢,審計工作任務更重,責任更大,要求更高。我相信只要審計戰線的同志們認真貫徹朱總理“突出重點,全面審計”的指示,抓住我市經濟和社會發展的重點,奮力開拓,審計工作一定會為實現“富民強市”目標,再立新功,開創新局面。
第四篇:在全市審計工作會議講話
同志們:
這次全市審計工作會議既是一次總結大會,又是一次全面貫徹落實市委八屆三次全會精神,科學分析我市經濟發展形勢,客觀揭示我市經濟運行中存在的問題,抓住癥結,促進發展的大會。面對我市發展的新形勢,審計工作責任重大。下面我講幾點意見。
一、進一步提高對審計工作重要性的認識
強化審計工作是市委、市政府加強宏觀經濟管理和調控,進行科學決策的客觀需要。決策需要依據,依
第五篇:在組織工作會議結束時的講話
全縣組織工作會議就要結束了。縣委對這次會議十分重視。***書記同志發表了重要講話,***副書記作了工作報告;對200*年黨建工作先進集體進行了表彰;縣基層組織建設領導小組和發展壯大鄉村集體經濟工作領導小組分別與各鄉(鎮)、有關單位簽定了《***縣社區幫扶共建目標責任狀》和《***縣發展鄉村集體經濟工作目標責任狀》。會議雖然時間短,但內容豐富,重點突出,開得十分成功,對當前和今后一個時期我縣黨的建設特別是組織工作,必將起到重要的指導作用和積極的促進作用。下面,我就抓好組織工作落實和創新,深化社區幫扶共建,發展壯大鄉村集體經濟講幾點意見。
一、加強工作創新,狠抓工作落實,保質保量地完成好各項工作任務
喊破嗓子不如干出樣子,200*年我縣黨的建設和組織工作能不能“百尺竿頭,更進一步”,重點在狠抓落實,關鍵看工作創新。縣委書記***同志、縣委副書記***同志在會上所作的重要講話,明確提出了當前和今后一個時期黨的建設與組織工作的指導思想、總體要求和主要任務。我們一定要把握內涵、掌握重點,深入學習、深刻領會,在狠抓落實上下功夫,在保證實效上作文章。各級黨組織、有關單位要按照縣委的統一安排和具體要求,高度重視黨的建設與組織工作,克服思想上的務虛心理,增強工作責任感和緊迫感,突出發展集體經濟、加強社區建設、提高干部隊伍素質等重點、難點工作,一項一項地抓督查,一件一件地抓落實,不達目的不放松,不見成效不收手,切實把虛功做實、實功做好,確保各項工作任務落到實處、收到實效。要堅決杜絕黨建工作中的形式主義,堅持把黨的建設作為強基固本的工作來對待,反對作為裝潢門面的“擺設”來處理;堅持把黨的建設作為事關長遠的大事來落實,反對作為上級檢查的“差事”來應付。
求真務實、開拓創新是組織工作活的靈魂。缺乏創新的支持,組織工作的生命就會失去活力,就會停止前進的腳步。各級黨組織和領導干部在加強黨的建設與組織工作方面,要堅持干創業的事,不能做守成的人,滿足于躺在前人的基礎上,停留在上級的安排下,想問題墨守成規,死扣字眼、死搬教條;干工作縮手縮腳、畏首畏尾,不推不動。要適應工作形勢任務發展的要求,牢牢把握馬克主義與時俱進的理論品質,圍繞發展集體經濟等重點和難點,以敢為人先的創勁、排難而上的韌勁、狠抓落實的干勁和奮發進取的拼勁,不斷加強和改進黨的建設與組織工作。把創新滲透到的每一個領域里、貫穿于每一個環節中、體現在每一項工作上,按照“xxxx”的要求,善于揚棄舊制度,敢于創造新機制,以思路的不懈創新促進工作不斷進步,以思想的空前解放推動事業全面發展。
二、圍繞社區工作的目標要求,加強領導,通力協作,把“幫扶共建”活動不斷引向深入
縣委召開的這次會議不僅是組織工作的安排會,還是開展社區“幫扶共建”活動的動員會。會議作出了選派104個縣直及駐縣單位幫扶社區的決策,充分體現了縣委抓好社區工作、完善城市功能的決心。這對于我縣建設新型文明社區,加快旅游城市、園林城市建設步伐具有重要意義。我們一定要按照縣委的部署,把“幫扶共建”活動不斷引向深入,全面提高社區黨建和社區工作水平。
(一)高度重視,加強領導,形成社區黨建和社區工作合力。各幫扶單位要認真落實責任狀,切實加強對“幫扶共建”的領導,列入重要工作日程,與本單位工作有機結合起來,充分發揮各自優勢,以主人翁的姿態積極主動地參與到社區黨建和社區建設中。牽頭幫扶單位要認真履行工作職責,迅速行動,盡快組織各成員單位深入社區,開展調查研究,制訂“幫扶共建”工作計劃,于3月12前報縣委組織部。要服從**黨委、政府的工作安排,與社區黨組織、居委會加強協作和配合,按照《***縣社區黨建工作聯席會章程》的要求,積極組建社區黨建工作聯席會,形成齊抓聯動、協調運轉的社區工作機制。此項工作*月20號以前必須完成。
(二)努力創建精品社區,形成以點帶面,典型引路的工作格局。圍繞“全縣示范、地區領先”的目標,以幫扶共建活動、“五個好”社區黨組織創建活動為載體,力爭三年內培育3個能在全縣起領先作用的黨建“亮點社區”,建設2個能在地區領先的黨建“精品社區”。經過2~3年的努力,使***鎮各社區擁有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,戰斗力強、群眾信賴,適應城市管理要求的好班子;有一支開拓進取、勤奮拼搏、精干高效的社區干部隊伍;有一個以社區黨組織為核心,全體黨員為主體,社區內各類組織緊密協作、共駐共建的社區工作格局;有一條立足旅游資源優勢,發展社區經濟,開展社區服務的好路子;有一套加強黨員教育,規范黨的活動,活躍社區工作的好制度,成為配套設施齊全、管理規范有序、保障功能完善、文明程度較高的新型文明社區。縣委組織部、民政局將選擇兩個基礎好、潛力大社區,分別作為社區黨建工作和社區工作示范點,集中精力進行創建。
(三)以“七進”社區為載體,積極開展社區共建聯創活動。幫扶單位要充分發揮自身優勢,與城鎮黨委、社區黨組織通力協作,以“七進社區”活動為載體,豐富幫扶內容,提高共建水平。引導、幫助社區立足各自實際,確定不同的社區文明創建主題,按照社區黨組織分片劃定的承包責任區,開展社區文明小區創建工作,形成人人講文明、處處樹新風的社區文明形象。充分利用本單位的各類資源,送圖書、送科技進社區,協助社區通過舉辦社區夜校、再就業培訓班等多種方式,對社區待業人員和下崗職工進行就業和再就業培訓;通過籌建社區圖書館、舉辦知識競賽等多種渠道,加強對社區居民的思想教育,形成人人尊重知識、崇尚學習的社區文明形象。協助社區組建醫療服務志愿者隊伍,開展社區全民健身運動,提高社區居民健康水平,形成人人熱愛生活、積極向上的社區文明形象。在社區積極開展文藝宣傳活動,豐富居民業余文化生活,形成社區活動內容豐富、生動活潑的社區文明形象。積極在社區開展濟貧幫弱、扶危解困活動,加強對社區弱勢群體的關心和扶持,形成團結互助、關心互愛的社區文明形象。做好社區綠化美化和衛生保潔工作,創造優美的社區環境,形成整潔宜人、精致美觀的社區文明形象。加強社區治安綜合理工作,群防群治,及時將各類矛盾處理在萌芽狀態,化解在社區,形成社會安寧、居民安居的社區文明形象。
(四)加快社區集體經濟發展步伐,提高社區服務水平。幫扶單位要參與社區公益事業的共建聯管,立足***縣的旅游資源優勢,幫助社區黨組織做好社區經濟和社區服務的規劃、協調和引導,加大單位資源與社區共享的力度,積極爭取籌措項目資金,幫助社區興辦一些便民、利民服務項目,并在人力、物力、財力等方面扶持社區發展壯大集體經濟、興辦便民利民服務項目。***鎮黨委、政府要把發展社區集體經濟擺到社區工作的中心位置來抓,建立健全獎懲激勵機制,制定和實行社區黨組織書記、居委會主任結構工資制度,將社區黨組織書記、居委會主任的工資劃分成基礎工資、工作考核獎勵工資、發展集體經濟效益工資三部分,根據社區集體經濟發展情況給他們核定發放發展集體經濟效益工資,增強社區集體經濟發展的內在動力。
三、依托扶貧開發和項目建設,不斷發展壯大鄉村集體經濟,鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎
鄉村集體經濟是農村黨組織凝聚群眾的物質保障,是建設社會主義現代化新農村、全面實現小康奮斗目標的經濟基礎,鄉村集體經濟的發展壯大,直接關系到黨在農村的執政地位,關系到農村經濟能否快速協調發展。
(一)立足現狀,找準差距,增強發展壯大鄉村集體經濟的緊迫感和責任感。目前,我縣集體經濟收入突破10萬元的有4個,達到5—10萬元的村有5個。鄉村集體田面積達到17606畝,集體林面積增至5550畝,集體畜達到3970頭(只)。總體來看,全縣鄉村集體經濟發展形勢是好的,但也存在著一些突出問題。一是一些單位、部分鄉村對發展壯大鄉村集體經濟的重要性認識不足,缺乏緊迫感和責任意識,存在畏難情緒,發展目光短淺,工作不落實、不扎實、不切實。二是鄉村集體經濟實力不強,整體水平不高,發展不均衡,仍然存在依靠“化緣”維持運轉的鄉村,鄉村兩級不良債務“雪球”越滾越大的勢頭沒有得到有效遏止。三是集體資產管理不嚴、經營不善的問題十分突出。部分鄉對村集體資產底數不清、監管不力,經營管理機制不健全、不科學。四是個別鄉、部分村的發展思路不清,缺乏長遠規劃,增收路子窄,發展點子少,短期行為多,滾動發展慢。這些問題的存在,嚴重制約了鄉村集體經濟的健康、快速發展,必須引起我們的高度重視,采取有力措施認真加以解決。
(二)明確責任,密切配合,形成齊抓共管的工作格局。各鄉(鎮)、牽頭、幫扶單位、駐鄉干部及村“兩委”班子要牢固樹立集體經濟是經濟建設中心工作重要組成部分的觀念,加強協作和配合,積極主動的開展工作。適時召開聯席會議,相互通氣,共同研究,統一部署,統一規劃,統一推動,統一驗收,相互配合,各司其職。各鄉(鎮)要建立健全專門領導小組,實行分工協作制度,調整黨政領導班子成員工作分工,將發展壯大鄉村集體經濟作為一項重要工作單列出來,由主要領導親自抓、分管領導協助抓。對口幫扶單位要主動及時與所幫扶鄉(鎮)黨委政府或村黨支部、村委會加強聯系,協助制定和落實鄉級、村級集體經濟發展規劃,爭取項目資金支持鄉村集體經濟的發展壯大,特別是幫扶單位黨政一把手要認真履行好幫扶的各項工作職責,切實增強做好幫扶工作的主動性和責任感,經常深入鄉村開展調查研究,指導工作,及時解決幫扶工作中存在的問題。駐村干部要以村為家,嚴格駐村時間,禁止走讀現象發生。要協助村兩委班子發展壯大集體經濟,及時反饋發展村集體經濟中存在的困難和問題,促進縣、鄉、村及職能部門的相互協作。每年干部年終考核時,縣委對各鄉(鎮)、幫扶單位、下派干部落實責任狀情況一并進行考核。完不成任務的鄉(鎮)和單位黨政“一把手”、下派干部,取消年終評優資格,并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內進行通報。
(三)嚴格管理,規范運作,確保鄉村集體經濟保質增量。加強對扶貧項目資金的管理,想方設法提高扶貧項目落實到村的質量。全面推行村帳鄉管制度,加大對村集體資產的監管力度,積極組織人員對各村進行清產核資,全面排查掌握各村集體資產的數額和各項財務開支,將村帳收歸鄉經管站統一管理,并要建立鄉、村集體資產專門臺帳,要實行村集體資產承包經營合同鄉、村會簽制度。逐步建立健全集體資產經營管理責任追究制度,對因工作失職、失察、失誤導致集體資產流失的,將追究有關責任人的責任,給予相應的黨紀、政紀處分,情節嚴重的移交司法機關處理。完善村民理財等制度,定期公開集體資產承包經營情況和集體收入使用情況,加強對集體收入管理使用的監督。嚴格收支審批程序,把錢用在群眾最盼、最急的事上,堅決杜絕亂花錢、多花錢現象,保證集體收入的合理使用。通過三輪幫扶,努力擴大鄉村集體經濟規模,切實解決好“有錢辦事”的問題,不斷增強農牧區基層組織的凝聚力、戰斗力和影響力。
同志們,今年地區組織工作的任務艱巨而繁重。讓我們在地委領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“xxxx”重要思想,認真落實縣委(擴大)會議和縣組織工作會議精神,努力開創組織工作的新局面,為加快地區改革開放和現代化建設步伐,提供堅強的組織保證。