第一篇：李樹起同志在寧河縣上半年經濟工作分析會上的講話

李樹起同志在寧河縣上半年經濟工作分析會上的講話

2008-07-29 08:39文章來源：寧河縣人民政府

文章類型：原創內容分類：調研

在寧河縣上半年經濟工作分析

會議上的講話

縣長 李樹起

（2008年7月22日）

同志們：

今天會議是在我縣認真貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，深入開展“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動取得明顯成效的重要時期，在較高基點上繼續推進縣域經濟再上新水平的關鍵階段，召開的一次重要會議。主要任務是認真總結分析上半年經濟工作，動員全縣上下自覺融入“三個層面”聯動競相發展格局，堅定信心，乘勢而上，搶前爭先，真抓實干，確保超額完成全年各項工作任務，為實現又好又快發展奠定良好基礎。剛才，縣統計局負責同志對各鄉鎮和有關委局上半年主要經濟指標完成情況以及鄉鎮保穩定工作情況作了簡要說明，14個鄉鎮和6個職能部門的領導分別就上半年工作完成和下半年工作安排情況進行了簡要匯報，總的講，上半年全縣發展形勢不錯，但也暴露出一定問題，希望大家認真分析，清醒把握，再鼓干勁，力爭最佳效果。

下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我講兩個問題：

第一個問題：上半年經濟工作的簡要分析

今年上半年，全縣上下圍繞縣委確定的工作思路、目標、任務，堅持以經濟建設為中心，以推動實施項目為重點，用心落實，各項主要經濟指標實現了時間過半任務超半。實現生產總值51.05億元，比上年同期增長26.9%；財政收入7.6億元，其中地方收入4.6億元，分別增長36.2％和31.1％；全社會固定資產投資65.2億元，增長2.09倍；農民人均現金收入4451元，增長12.7％。主要特點是：

1、以建成投產為目標的重大產業項目全面啟動。納入市重點督辦的、總投資165億元的10大類17個子項目中，開工建設15個，完成投資40億元，開工率達88%，在全市位居第一。總投資88億元的玖龍紙業生產基地項目一期工程全面鋪開，熱電車間、制漿車間、造紙車間主體基本完工，部分設備開始安裝，投資規模之大、建設速度之快在區縣重大產業項目中屈指可數。湯始建華管樁項目一期工程建成投產；達億公司年產100萬噸型鋼軋制項目主體鋼結構安裝結束；中儲精密金屬板材、斯帝爾重型鋼結構、御馬采暖散熱器擴產、宇軒機電設備、加氣混凝土砌磚、久安集團高壓配電柜擴產、新華昌集裝箱、榮亨集團石油鉆采設備等工業項目均已開工。天津溫氏集團肉雞、生豬養殖產業化項目的總部建設、飼料生產基地工程啟動，種苗場正在籌建，已發展20個合作戶養殖肉雞12萬只。玉祥牧業肉牛養殖屠宰項目基本建成。寧河賓館星級酒店主樓正在裝修。第二批重大產業項目已經上報，計劃總投資180億元，年底前部分項目將開工建設。

2、以春耕生產為重點的農業結構調整計劃有效落實。實現增加值5.2億元，同比增長10％。春播計劃全面落實，春播作物57.7萬畝，其中，種植棉花26.2萬畝、玉米10萬畝、蔬菜12萬畝、栽插春稻5.3萬畝。養殖業發展勢頭良好，生豬飼養量達到103.5萬頭、出欄58.7萬頭，在全市18個區縣位居第二。肉雞累計出欄480萬只，奶牛存欄達到3.5萬頭，水產養殖面積5.6萬畝。設施農業建設取得新進展，新建種植業設施面積7751畝。運河灣設施農業示范園區一期工程初具規模，潘莊鎮齊心、造甲城鎮馮臺、板橋鎮趙學、岳龍鎮小閆、廉莊鄉岳道口、豐臺鎮北村和東淮沽、表口鄉興坨等種植業設施園區建設正在實施。長毛兔養殖基地建設全面展開，大龍灣、田莊坨、王良4個示范養殖小區建成，有8個小區正在興建。鄉鎮“三個一”和“十個一”設施農業園區建設完善規劃、調整地塊、建立籌資機制、發動群眾等前期工作正在推進，秋后有望大面積開工建設。產業化進程加快，寧河原種豬場改造提升二期工程基本完工，天祥水產公司科技創新與成果轉化基地建設、換新水產良種場淡水魚類良種繁育基地改擴建工程進展順利。與正大集團、雨潤集團積極展開對接，一批重點農業項目正在運籌。防汛除澇工作有序進行，防疫滅病工作扎實有效。

3、以項目落實為支撐的工業規模效益不斷提升。實現工業增加值26.5億元，同比增長36.9%，完成固定資產投入60.47億元，增長2.6倍，在建項目101個，其中超億元項目達23個，全縣年內可形成400萬噸鋼、400萬噸鋼材、20萬噸酒精、15萬噸精密鑄件、80萬噸高檔包裝紙的行業格局和年產能力。縣經濟開發區擴展區基礎設施工程正在實施，今年以來新建項目24個，新增固定投資40.64億元。占地25平方公里的寧河現代產業區規劃建設正在啟動。鄉鎮工業區規劃建設正在深化，潘莊工業區與潘莊農場經濟功能區整合開發建設規劃正在實施，造甲、大北、七里海等工業區擴區規劃和基礎設施工程啟動。與清河農場合作規劃建設中國水城取得實質性進展。招商引資實現大突破，1-6月份，實際利用外資7235萬美元，完成年度任務的102%，同比增長7.6倍；外貿出口4233萬美元；利用內資到位額36.7億元，同比增長99.6%。

4、以商貿設施建設為主線的流通服務業加快發展。實現增加值19.4億元，同比增長20％，居全市之首。市場建設步伐加快。幸福小區商業步行街主體完工，商務樓建設正在進行；百貨大樓拆遷完畢，改建工程近期開工。與溫州商會合作，蘆陽賓館至蘆臺新市場沿線商貿設施改造工程前期調查、項目論證基本完成，部分地段已簽定合作協議。家樂超市板橋店建成開業，寧河店正在內裝修。隨著天房集團、大連安達圣島集團的介入，七里海生態資源保護利用進入規劃論證階段，生態修復工程繼續實施，生態林帶建設基本完成，生態試驗園建設接近尾聲，梁斌文學藝術館正在內部裝修。金三角垂釣園、趙學生態旅游點、林海風情

旅游等特色旅游村點正在加緊建設。津沽糧食公司、金蘆米業大米生產線建成投產。民營經濟持續發展，新增個體私營企業808家，上繳稅金8761萬元。縣社系統、糧食系統企業改制積極穩妥，分流安置職工近400人。市場經濟秩序整頓和食品藥品監督工作收到實效。

5、以工程建設為核心的城鄉環境面貌有新改觀。具有引領作用的總體規劃和專項規劃編制、完善、報審工作進展順利。城鄉建設重點工程進展較快，津蘆公路全線通車，京津塘二線高速公路具備通車條件，國道112線高速路土方建設進展順利，津寧、塘承高速寧河段拆遷征地工作正加緊實施，蘆漢路城區段、光明路東段大修工程竣工，50萬伏變壓站正加緊建設。寧河新城建設扎實推進。南小區、趙家園街平房改造拆遷工程力度加大、速度加快，寧河城鄉規劃展館建成對外開放，污水處理廠進入土建階段，城區雨污分流管網改造工程啟動實施。縣醫院外科大樓新建工程進展較快。橋北新區項目區128幢樓房全部封頂，市政配套設施建設全面啟動。以迎奧運為契機，深入開展城鄉環境衛生綜合治理活動，清理主要道路兩側臟亂點位近500處，清除垃圾近萬噸，取締廢品收購點和賣煤點38個，拆除違章建筑和棚亭35個，高標準實施了城區主干道路兩側建筑物立面景觀整修以及高速公路蘆臺出口、經濟開發區等一批綠化、美化工程，新增綠地33萬平方米，交通秩序整頓、社會治安等工作協調推進，文明生態村、衛生村創建工作扎實開展，城鄉環境面貌明顯改觀。上半年，全縣各級各部門、廣大干部群眾堅決貫徹落實縣委、縣政府的安排部署，發揚了“五加

二、白加黑”，不怕疲勞，連續作戰的作風；發揚了說了算、定了干，不見成效不

撒手的作風；發揚了領導坐鎮一線，靠前指揮，親歷親為，一抓到底的作風；發揚了大局為重，頑強拼搏，相互支持，通力合作的作風；發揚了既扎實苦干又科學巧干，想干、會干、實干的作風，在各自的崗位上出力淌汗，發光發熱，以實際行動展示了應有的政治覺悟、黨性原則和能力水平，以實實在在的工作業績推動了全縣各項工作。成績來之不易，必須加倍珍惜。

成績固然可喜，但制約發展的問題不容忽視：

一是大項目、好項目引進、籌劃、儲備、實施的力度仍需加大。招商引資深度廣度力度還不到位，對外宣傳、推介等招商活動頻率不夠，與國際國內知名大企業、大集團接觸對接還不夠多，納入儲備報批的大型投資項目還相對較少。

二是影響設施農業發展的突出問題依然存在。結合市縣兩級扶持政策，大部分鄉鎮還沒有研究制定出臺鼓勵發展的相關政策。部分鄉鎮設施農業園區建設仍停留在規劃的修訂和完善層面，研究制定具體推動工作方案，實行包保責任制，深入村、戶細致工作不夠，土地流轉工作亟需抓緊落實，與縣銀政合作辦公室對接，理順融資渠道的工作欠扎實。與保險部門對接，開辦設施農業貸款保險業務工作進展不大。

三是鄉鎮工業園區規劃建設進度不快。重點鄉鎮園區規劃建設啟動實施慢、動作小，普遍標準不高，特別是破解土地、資金等難題的力度不夠，招法不多，招商思路窄，項目源頭少。

四是城鄉環境治理長效機制尚不完善。由于規劃和工程建設歷史欠帳較多，重建輕管的觀念還沒有真正扭轉過來，城鄉管理相對滯后，特別是綠化美化成果鞏固、城市排水方面還有欠缺，反彈現象嚴重，臟亂差問題依然存在。

五是財稅征管工作仍需加強。一方面，上半年，國、地稅總收入分別增長46.8%和60.2%，其中，國、地稅地方收入分別增長60.2%和74.5%，這是歷來少有的，財稅戰線廣大干部職工識大體、顧大局，付出了艱辛的努力，實現了縣委、縣政府確定的稅收任務要求。但對照年內實現財政收入增長大突破的高標準要求，仍有大量工作要做、許多潛力要挖。另一方面，鄉鎮級收入兩極分化現象日趨嚴重，14個鄉鎮中有8個鄉鎮財政總收入實現了雙過半，七里海鎮、表口鄉增幅超過一倍，但仍有2個鄉鎮出現負增長。

六是個別領導干部思想意識、思維方式、工作步伐跟不上競相發展、大干快上的整體節奏，畏難怵頭，得過且過，甚至推諉扯皮，人為阻礙工作的開展。

這些問題雖然是發展中的問題，但必須高度警覺，下大力氣加以解決。

第二個問題：堅持更高標準，采取強力措施，確保超額完成全年工作任務

會前，由縣政府辦公室和統計局牽頭，對各鄉鎮和參與考核的委局上半年主要經濟指標完成情況和穩定工作情況進行了排序，這是各單位工作成效的直觀反映，希望大家對號入座，找準位置，認真研究，查漏補缺，力爭有更大突破。同時，要加強對統計工作的領導，科學規范、及時準確地反映本地區、本部門的工作指標落實情況。

下半年，是完成全年任務的關鍵，各項工作必須抓緊抓實抓好。總的要求是，思路不變、指標不降、任務不調、壓力不減，強化組織推動，強化協調服務，強化責任落實，強化督查考核，確保一月好于一月，一季好于一季，超額完成全年任務。

1、抓住增收點，實現設施農業建設的新突破

按照全縣設施農業建設現場推動會議的安排部署，有關部門和各鄉鎮必須加快運作，年內完成“三個一”園區基礎設施和一半棚室建設，啟動實施七里海、豐臺2個萬畝園區規劃建設，必須確保新增種植業設施面積2.1萬畝任務指標完成；長毛兔養殖基地、溫氏集團生豬肉雞產業化項目、四大種業基地工程年度任務必須落實。一要完善政策措施。各鄉鎮要抓緊出臺扶持政策，與市、縣兩級合為一體，在建設規劃、建設用地、科技支撐、金融保險、資金扶持、綜合服務等方面體現支持力，凸現操作性。

二要集中整合資源。縣各有關部門要將時間和精力盡可能地向設施農業建設方面傾斜，積極爭取對口資金、技術等政策支持，合力搞好支幫促。三要堅持建設標準。相關部門要按照市里要求，加強對設施農業園區規劃建設的指導和監督，力爭使每一個新建園區都能體現設施有配套、生產有標準、產品有標識、檢測有設備、服務有組織、銷售有場地的“六有”標準。造甲城鎮要借助津蘆公路開通形成的地緣優勢，抓緊完善沿路都市型觀光農業園區建設規劃，秋后啟動實施，形成集中連片發展，體現可視效果。運河灣設施農業園區要按照打造全市一流園區的標準，完善現有設施，規范管理運營，著手啟動二期工程，盡快打造出集采摘、垂釣、休閑、觀光于一體的現代化設施農業園區。岳龍鎮小閆村、板橋鎮趙學村等園區建設要在設施高檔次、效益大提升、管理高水平上下功夫。四要創新工作機制。一方面，要培育發展典型，總結推廣成功經驗、運行機制和生產模式，帶動全局。另一方面要細化包保責任，落實監管環節，扎扎實實地推動實施。更重要的是各有關部門和各鄉鎮、村要建立順暢的工作銜接機制，全力推動土地流轉、融通資金、兌現政策等具體工作，著力解決發展中的實際問題。五要強化科技服務。縣農技部門要依托現有技術資源，深入一線全程搞好技術服務。縣設施農業示范培訓中心要在指導棚室建設、種苗供應、新品種引進等方面用功夫，帶動全縣種植業設施建設加快發展。六要搞好產銷銜接。要努力擴大訂單農業的覆蓋面，改造提升產地批發交易市場，搞好農民專業合作組織與產業化龍頭企業銜接，實現生產與市場的緊密對接，解決農民的后顧之憂。需要著重強調的是，目前已進入主汛期，防洪度汛形勢異常嚴峻，各級各部門要立足于防大汛、抗大災、搶大險、排大澇，強化責任，晝夜職守，努力做好防汛除澇工作，及時排除城區和農田積水，防止因工作被動影響城區居民生產生活，導致作物瀝澇成災，引發上訪事件。

2、扭住關鍵點，實現工業園區規劃建設的新突破

工業園區是區域經濟發展的載體、實力的體現和對外的窗口，必須高度重視，抓出成效。縣經濟開發區要抓緊擴展區基礎設施配套和全區整體環境整治，9月底要有實質性進展。同時要進一步完善服務工作機制，加快在建工程監督，促進在辦項目開工，并繼續擴大招商引資，多儲備項目，多跟蹤項目，多談成項目，年內確保完成工業固定資產投入80億元以上。寧河現代產業區規劃建設，要在現有基礎上，抓緊土地征用、安置保障、招商引資等具體工作，年內起步區規劃建設要有實質性效果。鄉鎮工業區規劃建設總體要求是，每個鄉鎮按照2平方公里規模、起步區1平方公里的要求，年內編制發展規劃，并著手起步區基礎設施規劃建設；重點工業區實施擴區規劃，具備項目入區條件。要做好五項工作：一是定地塊。園區建設用地初步方案擬定后，要及時與土地和規劃部門對接，借助全市正在統一修編土地利用總體規劃的時機，盡可能地將用地性質、用地范圍定下來，留足發展空間。土地、規劃部門要主動介入，靠前服務。二是做規劃。要有大手筆、大視野，請進來，走出去，在充分調查研究、反復論證的基礎上，高標準地編制總體規劃和控制性詳細規劃，確保功能定位科學、產業布局合理、園區發展有序。三是拿土地。從現在開始，各鄉鎮要強化專門工作班子，集中全力，專人專職，著手調查摸底、制定相關工作方案和一系列安置補償政策，緊密依靠村兩委班子和黨員代表，入村進戶宣傳發動，最大限度征得群眾支持和理解，按照民主程序實施土地征收和安置方案，積極穩妥地將園區建設用地從農民手中拿過來。四是建環境。要采取多種手段，多渠道籌措資金，著力實施園區道路硬化、園區綠化、水電訊完備等配套環境建設，有條件的還要投資建設標準廠房、車間，以最優化的硬件環境吸引項目入區。五是抓招商。要抽派專業力量，按照園區規劃建設的產業定位，包裝項目，推介招商，跟蹤服務，確保成效，在建、在辦、在談項目必須緊盯不放，逐個落實。在工作層面，工業園區建設要體現四個結合，一是用地規劃要與全縣土地總體利用規劃調整很好地結合；二是要與小城鎮建設規劃和遷村并點工作很好地結合；三是要與全縣路網規劃建設很好地結合；四是要與利用市里項目帶用地政策很好地結合。8月底，將召開全縣工業園區規劃建設現場推動會議，還要對此項工作做具體部署，請相關單位做好準備。

3、選準切入點，實現商貿設施建設的新突破

商貿設施高標準建設是服務業上檔升級的標志，體現一個地區的經濟活力、繁榮程度，必須結合實際，抓緊謀劃，抓緊實施。一要加快專項規劃的制定，指導服務業發展。積極與天房集團、天津商業大學、大連安達圣島集團加強溝通和聯系，爭取寧河縣服務業發展規劃、縣城蘆臺主干道路重點商貿設施改造提升規劃、七里海生態修復與開發利用規劃等盡快完成，付諸實施。二要圍繞打造布局優化、特色鮮明、行業集聚、功能完備的商業核心區目標，加速老城區商業道兩側商貿設施高標準改造。在做好在建工程的同時，抓緊籌劃五金交電大廈至交通大樓一線設施改造，抓緊項目招商，盡早啟動。加緊與溫州商會的洽談，爭取百貨大樓、蘆陽賓館至蘆臺新市場一線商業設施改造工程盡快實施。相關部門要抓緊職工安置、規劃設計、土地整理等前期工作，為工程實施提供保障。三要加快生態旅游重點工程建設。加快實施七里海生態修復工程，力爭農業觀光園、生態試驗園、休閑垂釣園等項目盡早完成。加快旅游村、點建設，確保高質量通過驗收。四要加快市場載體建設。表口、七里海超市直營店建設要抓緊實施，確保年內全縣實現鄉鎮超市全覆蓋、全連鎖、全達標。要做好貿易開發區搬遷前期工作，加快選址和規劃，爭取盡早啟動。

4、把握主攻點，實現城鄉環境治理的新突破

規劃高標準、建設高質量、管理高水平是區域整體發展水平和綜合素質的體現，在加快各項規劃編制完善報批工作，保質保量推進重點工程建設的前提下，構建城鄉環境管理長效機制尤為重要。一要積極探索建立城鄉管理的有效方式。由寧生同志牽頭，福元同志配合，組織有關部門和專業人員，學習借鑒先進經驗，結合實際研究制定相關工作方案，包括屬地管理方案、應急處理方案、宣傳教育方案、部門協同配合工作方案、考核辦法和獎罰規定等，并加強實施環節的檢查監督，及時修改完善，行之有效的要長期堅持，形成長效機制。二要集中精力抓好城區環境治理。要以光明路、蘆漢路、津蘆公路、津榆公路和薊運河“四路一河”的環境改造、提升為重點，全面整治。“四路”環境整治要突出燈光設施改造、見縫插綠、墻體立面改造，沿路要嚴格按照退線標準實施改造，兩側燈光設施要進行一次全面修繕，沒有燈光設施的要著手安裝；可以綠化的部位要全部進行綠化；對具備條件的要立即著手墻體立面改造，暫時不具備條件的要采取措施粉刷和遮檔。薊運河治理近期要突出衛生環境清整，要按照水面和兩岸無雜物、無漂浮物、無堆砌物、無垃圾、無死角的“五無”標準和閘口凈、護坡凈、涵洞凈、道橋凈的“四凈”標準進一步明確部門責任，跟上監督檢查，做到日清日潔，同時按照規劃加快綠化、景觀小品、節點建設。環保等有關部門要抓緊制定薊運河城區段污染物排放限制、污染治理工作方案，經過論證可行后實施。三要搞好鄉村環境治理。要以主要道路兩側和鄉鎮政府所在地環境治理為重點，選定垃圾集中傾卸地，落實保潔人員，指定保潔范圍，堅持不懈，防止反彈。要抓住市發改委延伸幫扶的時機，積極開展文明生態村、衛生村創建活動，力爭年內每個鄉鎮都能新推出1—2個環境衛生達標村。

5、明確著力點，實現財政收入增長的新突破

下半年，是組織財政收入的重要階段，必須高度重視，抓緊抓實。完成好的鄉鎮和部門要再加一把勁，力爭多完成一些。差距大的要迎頭趕上，確保完成下達任務，總之，要通過努力，確保完成拍定的任務指標。一要堅持強化稅收征管與涵養稅源并重。一方面，財稅部門要切實負起責任，堅持工作溝通聯席制度，組織優勢力量，深入稅點，摸清稅情，核實企業納稅情況，依法征收，應收盡收。另一方面，各鄉鎮、各部門要努力擴大經濟規模，優化產業、產品結構，涵養稅源，增加財政收入“含金量”。二要堅持預算外資金管理與實行綜合預算并重。財政、紀檢、審計等部門要以正在開展的預算外資金收支情況專項清查為契機，理順收支兩條線，規范預算外資金管理，提高預算外資金使用效益，推行部門預算、政府采購改革，逐步實現國庫集中支付。三要堅持多渠道增收與節支并重。要抓住工程結算的有

利時機，用足用好政策，搞好對接服務，把縣外大型企業和個人的稅引過來。各位副縣長、縣長助理的引稅任務也要加緊落實，確保完成。各級各部門要及時掌握信息，積極跑市、跑部、跑外，爭取更多的政策性資金。同時，要嚴肅財經紀律，依法實施檢查，杜絕一切鋪張浪費，堅決處理違法違紀行為。

同志們，下半年各項工作任務已經明確，完成全年任務已到了關鍵時刻。縣委、縣政府號召，全縣上下要進一步統一思想，形成高度共識，把經濟工作擺在重中之重的位置上，把心思用在思想解放上，把精力用在干事創業上，用心謀劃發展，用心支持發展，用心投入發展，用心維護大局，以奮發有為的工作熱情、干事創業的精神狀態，全力推進各項工作再上新水平，確保全年任務超額完成，為寧河又好又快發展打基礎、做貢獻。

謝謝大家！

第二篇：xxxxx同志在2011年全縣經濟工作會上的講話

把握新形勢 立足新起點 努力實現“十二五”發展良好開局

xxxx同志在縣委經濟工作會議上的講話

（2011年）

同志們：

這次會議是繼“兩會”后召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實省、州經濟工作會、縣委九屆六次全會和人代會、政協會精神，深入分析當前面臨的經濟形勢，對經濟工作提出明確要求和安排部署，動員全縣干群認清形勢，抓住機遇，努力實現“十二五”發展良好開局。下面，我講幾點意見。

一、準確把握經濟形勢

認真分析經濟形勢，準確把握發展走向，審時度勢，搶抓機遇，千方百計克服困難，有的放矢采取措施，實事求是謀劃工作。

今年，我縣面臨的外部環境和內部環境好于昨年。宏觀看：當前經濟發展已經出現好的苗頭，呈現向好趨勢；新一輪西部大開發的實施，無疑是藏區發展的重大歷史機遇；中央經濟工作會明確指出，要更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系；繼續把投資拉動作為推動經濟增長最直接、最主要的抓手，穩定和擴大投資規模，保持投資的持續拉動力；西部地區將迎來新一輪以國家政策為支撐的發展機遇。微觀看：全省經濟實力逐步增強，支持地方發展的能力提升；省、州將更加有 力地實行投資拉動和產業支撐戰略，堅持公共資源配置向民生領域和民族地區傾斜，明確提出要“支持民族地區跨越發展”。

在看到機遇的同時，也要看到困難和問題。結構問題和體制問題交錯，特殊矛盾和一般矛盾交叉；金融危機影響仍然存在；人文環境、政務環境和法制環境還不適應加快發展的需要。

目前，我縣經濟發展仍然處于爬坡上行、蓄積力量、謀求跨越的階段。考慮到有利條件和嚴峻形勢，今年經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實縣委十屆六次全委會精神，以跨越發展、科學發展、奮力發展為主題，以穩農固本、水電強工、旅游富民、擴容活城、生態宜人為主線，以構建跨越、高效、陽光、和諧XX縣為目標；以“穩增長、調結構、促消費、惠民生”為重點；擴充發展內涵，提升發展質量，增強發展活力，實現經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

基本原則是：堅持科學發展。在資源開發過程中，堅持保護與開發并重，解決好人口、資源和環境問題，做到經濟、社會與生態環境的持續協調發展，把“跨越發展、科學發展、奮力發展”作為工作取向。堅持民生優先。把改善民生、發展社會事業作為擴大內需的重要增長點，把公共資源配置更多的向民生領域傾斜，努力促進公共產品和基本公共服務均等化。堅持利益共享。正確處理政府與老百姓之間的利益關系，政府與企業之間的利益關系，企業與群眾之間的利益關系，兼顧地方、企業、個人之間的各種利益關系，實現社會整體利益最大化。堅持區域互動。統籌城鄉發展，壯大縣域經濟，為全縣經濟發展作出新的貢獻；繼續保持水電資源開發和農業綜合開發的良好勢頭，加快發展速度，提升發展質量；把資源優勢轉變為商品優勢，把商品優勢轉變為經濟優勢。堅持項目帶動。加大投資力度，優化投資結構，把握項目工作的節奏和重點，實現大項目帶動大建設，大建設促進大發展。

奮斗目標是：全縣地區生產總值完成32365萬元，增長8.7%；固定資產投資完成35000萬元（僅含投資在500萬元以上的項目），增長9.05%；地方財政收入完成2491萬元，增長24%；農牧民人均純收入達到3233元，增長29.4%；社會消費品零售總額完成5594萬元，增長10%；工業增加值完成1204萬元，增長20.4%。

二、2011年的經濟工作

今年是實施新一輪西部大開發和“十二五”規劃的開局之年，做好各項工作，意義重大，影響深遠。

完成上述目標任務，著重抓好十個方面工作：

（一）抓投資增長

實施投資拉動和項目帶動戰略，是貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，實現經濟跨越發展的必然選擇。

項目爭取。深入了解、準確把握國家宏觀政策、財政政策、金融政策、投資政策和國家長遠戰略規劃、重點產業發展規劃的基礎上，做好項目謀劃、篩選工作，扎實開展一批符合國家相關政策的項目前期工作，提高項目的成熟度，為爭取上級支持打好堅實基礎。具備條件的項目要多匯報、跟蹤、爭取才能立項核準，立項核 準不只是企業的事情，各相關部門要積極配合；建立健全政府、職能部門、開發業主“三位一體”的工作協調和項目聯動機制。加強匯報、銜接，確保更多的項目擠進國家、省、州發展規劃和投資計劃，千方百計推進重點項目審批和核準取得突破。

項目實施。全力抓好17個基礎設施、9個產業發展、21個民生改善、4個生態建設項目。重點加快古學、去學電站、白松茨巫水利工程、因都壩生態移民、牧民定居及教育、衛生等社會事業項目的建設進度，確保完成投資計劃。

項目進度。抓項目建設進度是關鍵指標，堅決破除部門只重視跑項目、爭取項目，輕項目建設、不求項目進度和質量的思想，既要做到認真抓好項目規劃及前期工作，積極爭取項目落戶，又要高度重視項目建設，確保項目的質量和進度，講究效率，加快推進，全面做好項目從前期到建成全過程的各項工作。

項目監管。嚴格項目基本建設程序，規范招投標，健全完善發改、財政、審計、監察等部門綜合監管工作聯系會議制度，嚴格執行項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制，強化項目管理，規范資金使用，確保資金安全。嚴密防范和堅決打擊工程建設領域的以權謀私、權錢交易、行賄受賄等行為。

資金平衡。資金平衡是項目推進的關鍵，要加強資金統籌協調和綜合平衡，管好用好已有資金，滿足項目建設需要。創新政府性資金使用方式，加強銀、政、企合作，搭建融資平臺，帶動社會投資。加大招商引資力度，注意項目追蹤，重大投資落地，鼓勵民 間和金融資金進入重大項目建設領域。

（二）抓產業發展

穩固農業基礎。以產業結構調整為主線，突出發展生態農業、效益農業。引進糧食作物新品種2個，推廣良種3.3萬畝，建立優質高產示范田1.2萬畝，建立豆薯基地2200畝，蔬菜基地1000畝，糧食總產量達8770噸以上。繼續扶持一批農業專業戶，力爭牧業產值達5700萬元，農牧民人均純收入增25%。以新農村示范片建設為重點，充分發揮示范帶動作用，大力培育核桃、葡萄、樹椒、藏豬、藏雞等特色產業，新發展核桃3000畝，新建優質釀酒葡萄基地1000畝，建立樹椒基地800畝，累計生產藏豬、藏雞1.4萬頭（只）。扶持壯大1—2家有一定實力、帶動性強的本地農產品加工企業，建立適當規模的農特產品加工園區，全力打造甘南片區高原生態特色農產品品牌。實施農村能源建設，新建沼氣池1000口。

壯大優勢產業。推行“水電強工”戰略，加快電站建設，做大做強水電產業。xx電站：主體工程建設有序推進,力爭投資2.5億元。奔都電站：力爭年內核準。xx電站：確保10月份核準。xx電站：加速推進主體工程招標及全面開工建設，年內力爭完成投資3.5億元。xxx流域：完成xx電站前期各項工作，啟動“五通一平”，力爭年底提交立項核準報告，有序開展xx電站前期各項工作。電網建設：積極實施電網工程，為電力輸出打下堅實的基礎。

（三）抓基礎設施

交通建設。積極爭取通鄉油路和通村公路建設資金。完成xx 通鄉油路64公里，xx通鄉油路4公里和通村公路50公里的建設任務。啟動1-2條通村公路路面建設和2個鄉客運站建設，力爭延伸景區公路；加大主干線和鄉、村道路安保設施建設和養護力度；加大對國道、省道管養的銜接爭取力度。

城鄉建設。一是修訂和完善城市總體規劃和控制性詳規，重點升級改造縣中學新住宿樓附近到白塔段棚戶區，城市中心區新建項目按電梯高層設計，切實提升城市人口承載能力；爭取實施城市污水處理、城市管網改造、體育館等項目，提升城市公共服務能力。二是加快因都壩生態移民工程建設，實現搬遷建房規模250戶，新增葡萄基地400畝，加快實施壩區污水排放管網、農田節水灌溉等工程建設，推進因都壩庭院、村容村貌建設。

農田水利建設。一是投資3000萬元，完成xx引水工程進口掘進300米，出口掘進560米及1.6公里主干渠土石開挖，xx渠道2.35公里建設任務；完善xx水庫和渠道的工程資料，并交付使用；積極爭取xx土地開發項目立項。二是加大水利工程的申報和儲備工作，加強農村飲水安全和小農水項目申報；投資798萬元實施瑪依河（八日鄉段）堤防工程2160米；投入200萬元實施xx鄉xx村、xx壩等村11公里的渠道防滲改造工程；投入150萬元實施xxx尼日村4.7平方公里的小流域生態修復綜合治理項目；投資100萬元實施子庚老渠二期改造，架設管道3350米；解決4000人的安全飲水問題。

生態建設：鞏固和深化林業“三大工程”成果，培育后續產業。認真組織實施以“禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧民生產性補貼、獎 勵資金”為主的30萬畝草原生態保護補償機制項目，繼續抓好退牧還草工程建設，鞏固退耕還林成果，做好3000畝退耕還林驗收工作，實施封山育林6000畝，建設縣城以南綠色通道10公里。推進地質災害“以防為主”的指導方針，切實加強地質災害群測群防，抓好投資750萬元的松麥村滑坡治理項目，力爭6月啟動施工，年內全面完成建設任務。

信息化建設。全面提升信息化應用水平，搭建公共信息資源交流應用平臺；建成政府門戶網站，實施行政村通信扶貧工程，加快鄉鎮及重點景區、產業帶通信基礎設施建設。

（四）抓民生改善

堅持以人為本，落實惠民政策，深入實施各項民生工程，提升公共服務，推動社會進步，確保全縣人民共享改革發展成果。一是加強城鄉救助體系建設，逐步提高城鄉低保標準，做好“五保”參保和基金征繳工作，努力實現應保盡保。二是加快城鄉住房保障體系建設，逐步解決城鎮低收入家庭和農村困難群眾住房困難，新建廉租住房68套，解決210戶退休干部“安心工程”住房補助，啟動新建180套“安心工程”住房。三是完成城鄉醫療救助工作任務，人均救助水平達130元，城鎮低保年人均保障標準達147元，農村低保年人均保障標準達55元。四是計劃安裝太陽能熱水器200臺，完成“十二五”期3.8億的藏區扶貧規劃4個大項105個子項；8030萬元的以工代賑、兩項資金規劃15個大項 49個子項的儲備和申報工作；完成“十年”扶貧專項規劃編制工作。五是深入實施“牧 民定居行動計劃”,捆綁項目資金，全面推進卡色壩移民、定居工程建設。全面完成5個點、250戶牧民定居房建設任務，配套實施通村道路、村內道路硬化、安全飲水、村級活動室、垃圾回收點、廣播電視、通信等基礎設施和公共服務設施建設。

（五）抓社會事業

教體事業。實施好學前教育發展規劃，全面啟動縣城幼兒園雙語幼兒園建設，切實解決義務教育階段和非義務教育階段貧困學生入學困難。推進和鞏固“兩基”工作，完善教育基礎設施，深入推進基礎教育課程改革，全面提高教育質量，順利完成“兩基”迎國檢工作。力爭啟動中學搬遷。

衛生計生工作。實施好民族地區醫療衛生十年行動計劃。著力推進醫療衛生體制改革。啟動投資2050萬元的縣醫院醫技樓主體工程建設和投資950萬元的藏醫院醫技大樓建設。完成投資100萬元的子庚鄉衛生院綜合樓建設和投入190萬元的計生綜合樓建設；完善疾病防控體系和衛生執法監督體系。

文化廣電體育事業。完成127個行政村農家書屋建設；積極推進廣播電視網絡化、數字化建設，深入實施農村公益電影放映工程；做好縣城影劇院、圖書館、文化館項目建設前期工作；廣泛開展全民健身活動，力爭啟動鄉級農民健身廣場和縣級體育館工程建設。

（六）抓財稅金融

積極爭取和用好國家財政轉移支付政策。加強稅收征管，加強 水電開發稅源征收，打擊偷稅漏稅，杜絕“跑、冒、滴、漏”。優化支出結構，壓縮一般性開支。根據使用資金效率和項目建設成效，加大對財政轉移資金和項目建設資金的調控，充分發揮財政資金在穩定增長、調整結構、促進和諧等方面的作用。加強農村信用體系建設，把信貸更多的投向實體經濟，特別是投向“三農”領域和中小企業，更好的服務于經濟發展。

（七）抓廉政建設

認真貫徹落實懲治和預防腐敗體系建設，全面加強政府制度化建設，用制度促進作風轉變，以業績衡量工作成效。認真履行好反腐倡廉建設職責，落實好經濟工作和廉政建設“一崗雙責”。加強反腐倡廉建設、懲防體系建設，確保反腐倡廉認識到位、措施到位、懲防到位，全力建設廉潔政府。

（八）抓社會管理

加強民族團結，深入開展反分裂斗爭，堅定不移地維護祖國統一。強化安全生產，繼續落實“一崗雙責”，完善縣鄉村三級安全生產機構建設，杜絕重特大安全事故發生。強化應急管理，提升公共應急處置能力，完善應急預案，健全應急管理機制。

（九）抓建設環境

縱深推進投資環境和發展環境建設，狠抓環境治理工作。一是營造良好的政策環境。認真兌現落實國家、省、州已制定的優惠政策，為重點項目開辟“綠色”通道。二是營造良好的政務環境。積極推行“陽光”政務，堅決制止和糾正損害項目建設的“亂收費、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現象，提高行政效能，轉 變工作作風，積極主動為企業服務、為業主服務、為項目服務。三是營造良好的治安環境。積極協調各方關系，及時化解矛盾糾紛，創造良好的社會治安秩序，嚴懲強買強賣、強包強建、強行務工、敲詐勒索、非法阻工等行為。

（十）抓保障措施

一是堅持領導聯系制度。推行重點項目縣級領導聯系制度，每個重點項目由一名領導聯系并負責各項工作的推進，開展項目建設專項督導，層層分解落實管理職責，做到聯系領導親自抓，分管領導具體抓，實施單位專項抓，形成領導重視、部門齊抓、群眾參與的工作格局。二是實行目標考核制度。把項目工作納入全縣目標考核范圍，嚴格獎懲，將項目工作業績與分管領導和部門的工作考核直接掛鉤，年初細化工作目標，分解目標任務，加強督查考核，對出現的問題實行通報和責任追究。三是項目前期經費保障。項目前期經費是指政府投資項目前期工作過程中發生的服務采購及綜合管理所發生的費用。主要用于項目工程咨詢、環境影響評價、勘察設計、招投標，以及項目的籌劃、調研、評估、論證等相關事項。縣財政拿出專項經費，保障項目規劃編制和項目前期工作的開展，項目前期工作經費，由縣財政墊資，待項目落實后，從項目資金中歸還。工作經費的使用，監察、審計部門全過程參與監督，確保專款專用。

同志們！站在新起點，實現新跨越，是時代賦予我們的光榮使命，也是人民群眾的熱切期盼。讓我們在縣委的堅強領導下，發揚 “勵精圖治、自強不息”的XX縣精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅定信心、鼓足干勁、求真務實、搶抓機遇，苦干實干，努力推進經濟社會跨越發展、長治久安，以優異成績迎接建黨90周年!11

第三篇：劉立新同志在2011年全縣經濟工作會上的講話

劉立新同志在2011年全縣經濟工作會上的講話

一年一度的全縣經濟工作會議，非常重要。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了2010年經濟工作先進集體和先進個人；寶春縣長代表縣委、縣政府對今年的工作做了具體安排部署，明確了今年的發展思路、目標任務和具體措施。可以說，這既是一次總結會、表彰會，也是一次動員會、部署會。下面，結合縣里的實際情況，我就抓好今年的工作講三點意見。

第一，要集中精力加快發展

發展是黨執政興國的第一要務，發展是地方黨政班子的第一使命，發展也是東豐崛起的唯一出路。各鄉鎮、各部門必須進一步強化快速發展意識、超常發展意識和跨越發展意識，解放思想，開拓創新，埋頭苦干，實現突破。

首先，在項目建設上要有突破。縣域突破的關鍵是工業突破，工業突破的核心是項目突破。沒有項目，尤其是沒有好項目、大項目作支撐，加快發展就是一句空話。因此，要始終把項目建設作為我縣加快發展的重中之重，關鍵舉措。對已經引進的重大項目和骨干企業，要搞好跟蹤服務，把各項優惠政策兌現到底，一些遺留問題盡快協商解決，確保企業輕裝上陣、快速成長；對在建項目和新建項目要加強溝通、定期調度，及時研究解決項目建設過程中遇到的問題，確保如期開工，盡快建成投產。同時，要搜集一切信息，利用一切關系，盯住項目不放，把責任落實到人，努力引進一批投資大、拉動力強、貢獻率高、產業集聚力強的項目，確保項目接續，形成實施一批、建設一批、儲備一批、爭取一批的項目建設梯次格局。其次，在新農村建設上要有突破。新農村建設是解決“三農”問題的總綱。要進一步強化“黨委領導、政府主導、農民主體、社會參與”的工作機制，深入實施新農村建設“255”工程。認真落實樣板村建設任務，加快建設一批小康村、文明村、平安村，以點帶面、突出示范，進一步擴大新農村建設成果，推動農村經濟全面繁榮。積極探索撤村并屯、集中建設農村社區，推進農村居住社區化、產業發展園區化、土地經營規模化、組織方式合作化進程。加強農村生態環境整治力度，加快基礎設施建設，推進新農村建設整體提升。

第三，在城鎮化建設上要有突破。城鎮化是一個綜合概念，它涉及經濟管理、社會管理乃至政治建設等各個方面。要認真貫徹落實市委實施“全域城鎮化戰略”的要求，堅持以規劃為先導，以產業為支撐，以戶籍、土地等綜合配套改革試點為動力，統籌推進城鎮體系建設。要立足東豐特色區位優勢，圍繞打造長

春衛星城、建設吉林省南部鋼鐵城、新興生態城、特色文化旅游城，突出抓好西城區和白云新城建設，提高城市管理水平，促進完善城市功能，增強吸納人口和就業的能力。要強化產業支撐，結合工業集中區建設，推動產業集聚和企業集群，全面提高城市綜合承載能力。要研究探索戶籍、農村宅基地、土地使用權流轉、社會保障制度等相關配套改革措施，逐步消除制約城鎮化發展的體制機制障礙。

第四，在現代服務業發展上要有突破。優先發展現代服務業，是今年全省經濟工作的戰略重點，也是轉方式、調結構的重要突破口。我們要牢牢抓住這一有利機遇，積極謀劃項目，爭取專項支持，加強政策扶持，全力發展現代服務業。我縣發展現代服務業，既有特色，又有資源。要充分發揮東豐農民畫的品牌優勢，加大對外宣傳力度，提高農民畫產業化組織程度，加快農民畫產業化發展步伐，帶動文化產業發展。要加快建設以建材、煤炭、藥品等大宗貨物貯運為主的物流園區，大力發展現代物流、中介服務和信息咨詢等生產性服務業。要科學整合旅游資源，加快建設扎蘭芬圍民俗文化園和梅花鹿主題公園，打造鄉村游、民俗游、休閑游等特色旅游品牌，努力把旅游業培育為新的經濟增長點。

第二，要不遺余力改善民生

民生問題既是經濟問題，也是社會問題，更是重大的政治問題。經過歷屆班子的努力，特別是經過近年來的快速發展，我縣的民生問題得到了很大改善，人民群眾的生活水平不斷提高。但由于受財力所限、歷史欠賬比較多，有些群眾關注的民生問題還沒有完全解決，民生工作壓力還比較大。全縣各級干部一定要高度關注民生，在親民、惠民、安民、富民上下功夫。

所謂親民，就是對老百姓要有真感情。一位中央領導同志曾經講過：群眾最可親，群眾最可敬，群眾最可憐，群眾最可畏。我們縣鄉干部直接接觸群眾，對這“四可”一定都有很深刻的體會。所以，一定要學會換位思考，站在群眾的角度思考問題，以普通人的姿態去親近人民，體恤百姓。在作出決策、開展工作中都要細心研究群眾的利益，真正掌握老百姓憂在哪里、難在何處；哪些人有意見、意見集中在哪些問題上；怎么解決群眾才能滿意。只有關心人民訴求，理解群眾難處，才能把自己的工作重點指向民眾的實際需要；只有捧出一顆真心,才能贏得一片民心。

所謂惠民，就是要給老百姓辦實事。對于民生問題，老百姓最關注的是黨委、政府辦不辦實事。今年，縣委、縣政府將要實施惠民實事行動計劃，承諾辦好10個方面80件惠民實事。承擔惠民任務的單位一定要以對群眾負責的態度，站在為民執政的高度，高標準、高質量抓好落實。各鄉鎮也要本著以人為本、普遍受益、量力而行、盡力而為的原則，提出惠民的具體措施。

所謂安民，就是要讓老百姓有安全感。穩定是最大的民生。現在是發展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。一些地方在發展的過程中也出現了侵害群眾利益的問題，有的問題群眾意見比較大。在這里提醒大家，一

定要正確處理好發展和穩定的關系，加強對影響社會穩定因素的研判、分析和把握，完善維護社會穩定的體制機制，加強源頭治理，切實解決好群眾反映強烈的問題，努力化解社會矛盾糾紛，有效預防和及時妥善處置群體性事件發生。要牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任制，有效防范和堅決遏制重大安全事故，切實維護社會大局穩定。

所謂富民，就是要讓老百姓生活富裕。發展的最終目的就是讓人民生活得更加美好。所以，我們一定要毫不動搖地實施富民工程。要鼓勵和支持創業、自謀職業，降低創業門檻，推進全民創業、家庭創業、自主創業;大力發展農村第三產業，搞好勞務輸出，實現勞動力轉移;加強勞動技能培訓，提高勞動者素質和就業能力。要采取措施逐步提高財政供養人員的收入水平。要完善落實促進消費的政策，繼續落實家電下鄉等優惠政策，促進城鄉居民消費。要進一步加大財政投入，深化社會保障制度改革，逐步減輕人民群眾在教育、醫療、養老等方面的負擔。

第三，要轉變作風提振信心

加快發展、改善民生，關鍵是要有一支敢打硬仗、勇于拼搏、肯于吃苦的干部隊伍。由于種種原因，我縣干部流動比較慢，積累了一些問題，有的班子年齡老化，有的干部在一個職位或一個崗位上工作的時間比較長。這些問題，組織上會結合換屆統籌考慮。總的導向還是以發展論英雄、憑實績用干部。希望大家把心思和精力集中到工作上，解放思想，放開手腳，爭取在作風上有一個大轉變、工作上有一個新提高。一是要大力倡導爭創一流的作風。到東豐工作之前，很多領導都跟我介紹，說東豐的干部素質不僅在遼源地區是最好的，在全省各縣區中也算得上是一流的。我們都要認真反思一下，我們有一流的干部，有沒有一流的工作水平？有沒有一流的工作業績？如果沒有，問題出在哪里？最近，我也聽到一些反映，有的干部精神狀態不佳，敬業精神不強，安于現狀，得過且過；有的在上班時間玩游戲、打麻將、搞應酬。下一步，縣委要大力加強機關作風整頓，紀委、組織部和機關黨委要把整頓機關作風作為一項重要工作，加大檢查力度，嚴肅查處違反機關紀律的行為。要抓典型，公開曝光，公開處理，堅決剎住影響發展的不良行為和作風。全縣干部都要樹立蓬勃向上的朝氣、迎難而上的勇氣、敢為人先的銳氣和舍我其誰的底氣，各部門、各鄉鎮都要有拿得出，叫得響的工作，不僅在全市叫得響，在省里要有位置，國家要有名次。要完善競爭機制、獎懲機制，決不能干不干一個樣，干好干壞一個樣。要通過嚴格獎懲，充分調動廣大干部創先爭優的積極性，在全縣上下形成爭創一流的濃厚氛圍。

二是要大力倡導務實重行的作風。加快發展必須實打實，不能有半點虛假。要層層分解任務，對今年的工作任務進行認真細化，落實到責任單位、責任領導和具體責任人，加強考核，嚴明紀律，賞罰分明，確保各項工作扎實有效推進。今后，凡是縣委、縣政府作出的工作部署和決策，都要建立配套的考核辦法

和措施，決不能流于形式。對事關全局的工作，縣級分管領導要帶領有關部門開展專項督查活動，檢查完成任務、實現目標的進度和質量。要通過聯合檢查、現場辦公、考核評比、定期調度、不定期抽查等多種形式，推動工作全面落實。

三是要大力倡導團結協作的作風。發展、民生、穩定，是全縣上下共同的目標、共同的大局，是我們團結的基礎，協作的平臺。縣委要在這個大局中，發揮統攬全局、協調各方的作用，凝聚全縣的力量，營造一個聲音謀發展，一個步調搞建設的良好局面；政府在這個大局中要不斷提高執行力，狠抓各項工作落實，確保大政方針、重要決策得以實現；人大、政協在這個大局中，要針對人民群眾關注的重點難點問題，積極建言獻策，支持、鼓勵、幫助政府開展好各項工作。各級班子和廣大干部要牢固樹立強烈的組織觀念、全局觀念，在思想上和行動上自覺與縣委、縣政府保持高度一致，在服從、服務于大局中履行職責、開展工作，切實把我們的領導班子和干部隊伍建設成目標同向、工作同心、富有凝聚力的戰斗集體。

四是要大力倡導清正廉潔的作風。古人云：“能吏尋常見，公廉第一難”。干部到一定層次，能力水平的差異并不是很大，真正能分出高下的是責任、公心和廉潔。在廉潔自律問題上，我們有些干部對自己要求的還不夠嚴格，法制觀念淡薄，膽大妄為，在群眾中產生了極壞的影響，給黨和政府造成了極大損失。我們的干部要算明白一個賬，組織培養我們這么多年，自己奮斗這么多年，走上這個位置是非常不易的，一旦出了問題，前程沒了、名譽毀了、家庭垮了，上對不起組織、下對不起家人、也對不起自己。我們一定要算清這筆經濟賬、政治賬，經常反思身邊的事、身邊的人，以此引以為戒，自警自醒，防微杜漸。工作上出現失誤有的可以補救，在廉政上出問題了誰也救不了誰。大家一定要加強自我約束，正確對待手中權力，正確看待個人名利，不該要的堅決不要，不該拿的堅決不拿，決不能因小失大，一失足成千古恨。換屆在即，各鄉鎮、各部門主要領導要切實負起黨風廉正建設第一責任人的責任，看好自己的門，管好自己的人，確保不出問題，確保風清氣正。

同志們，全面完成今年的各項目標任務，對加快我縣“十二五”發展、實現東豐全面振興至關重要。讓我們在省市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，鼓足干勁，埋頭苦干，全力開創東豐發展新局面，以優異的成績迎接建黨90周年和縣十四次黨代會的勝利召開！

第四篇：##同志在亞麻行業協會年會上的講話

在亞麻行業協會年會上的講話

亞麻行業協會自去年成立以來，能夠認真履行綜合、協調、指導、監督職責，經常就亞麻產業開發問題廣泛開展調研，多次向政府及有關部門提出了富有戰略性、實踐性的建議與意見；積極組織企業參加各種展銷會、洽談會等活動，為主體發展提供了優質服務；深入學習、宣傳、貫徹各項政策措施，促進了全縣亞麻制品市場占有率和市場

化水平的提高。應該說，行業協會在政府和企業之間較好地發揮了橋梁和紐帶作用。截止目前，全縣麻字號企業已發展到237家，紡紗、織布、編織制品生產能力分別達到4萬錠、2000萬米和500萬套（件），亞麻產業實現增加值2.5億元，拉動社會就業3萬人。“中國亞麻城”建設的影響力、凝聚力越來越大，在蘭西形成省級亞麻行業中心的優勢也日益凸顯。在此，我代表縣委、縣政府向行業協會及企業主體對我縣亞麻產業經濟發展所付出的努力和做出的貢獻表示衷心的感謝！方才，亞麻行業協會會長郜刃先生作了很好的報告，我完全同意。借此機會，我有幾句話要對企業主體與行業協會講一講。關于企業主體加快發展問題我講三句話：

第一句話是抓住機遇，乘勢而上

企業要能夠透過紛繁復雜的市場表象洞察到潛在消費需求、發現市場機遇。實踐證明，發現并抓住一次機遇，就能登上一個臺階，實踐一次跨越。當前乃至今后一個時期，亞麻行業發展面臨著前所未有的機遇期。從市場機遇分析：首先是亞麻纖維市場供不應求。從國內市場看，目前我國亞麻紡紗總錠數約60萬枚，年亞麻纖維的需求量將達10萬噸，但年纖維自給量不足5萬噸，缺口近60；從國際市場看，全球年產亞麻纖維約40萬噸，占全球可紡纖維總量的2以下，屬于稀有、昂貴、環保珍品，每年將有近萬億元的市場空間。其次是麻紡織品國內外市場需求空間大。在國外，擁有亞麻產品一直是身份的象征，特別是發達的歐美市場亞麻產品需求已處于穩定增長的成熟期；在國內，亞麻產品也正逐步被消費者認可，產品和市場開發潛力巨大。據權威機構預測，今后一個時期，我國麻紡織品將有60億美元的國內外市場需求空間，其中高檔亞麻服裝每年將以30的速度高速增長，亞麻汽車涼墊每年將以300萬套的速度增長，其它產品需求增幅也將超過15，而且隨著新技術不斷應用和新產品的不斷開發，亞麻行業的市場空間將不斷擴大。所以從發展前景看，盡管目前受國際紡織品貿易磨擦影響，亞麻紗布銷售一度低迷，但可以肯定地說，這種現象只是在需求持續增加的大背景下，由于生產力布局、產品結構調整及集團利益驅使造成的，只要我們沖破關稅、技術等暫時性貿易壁壘，遵循市場規律發展亞麻商品生產，就能夠持續占領市場，不斷贏取利潤。從生產力布局調整上觀察：以紡、織、編為主的亞麻行業呈現出了外企向中國轉移、紡錠向原料基地扎堆、產業向北部地區擴張的三個趨勢。從外企向中國轉移趨勢看，美、歐國家因勞動力成本高而導致競爭力下降、種植面積萎縮及加工企業倒閉，造成了大量的亞麻行業資本流向發展中國家，由于我國具有勞動力成本低廉、亞麻產業基礎雄厚等競爭優勢，致使成為西方發達地區企業資本和行業要素轉移的重要承接地。據了解，去年我國出口亞麻紗2萬余噸，亞麻布近1億米，是世界亞麻紗、布出口第一大國。從紡錠向原料基地扎堆趨勢看，一些紡紗織布企業為降低擴張成本，而把生產車間設在原料基地，這使包括蘭西在內、擁有160萬畝優質原莖主產區優勢的黑龍江煥發出了無限商機。以畝產原莖300公斤為計算單位，一畝亞麻在基地種植、原莖加工、紡紗、織布（編織）、服裝制作、籽油加工六個環節的增加值近萬元，以此推算全省160萬畝基地將產生百億元的經濟效應。從產業向北部地區擴張趨勢看，由于氣候條件致使亞麻原莖種植北移，連鎖帶動了企業及行業資本的北移，具有“南聯北開”區位優勢的蘭西，已經成為亞麻產品的重要生產基地和行業要素集聚地。從政策投向來解讀：“十一五”期間，國家將深入實施工業反哺農業、城市支持農村的戰略，各種惠農政策和支農資金會進一步涌入農村大地，這必將為亞麻產業開發創造更加寬松的宏觀環境。尤其是我省紡織項目已納入東北老工業基地調整改造項目，亞麻產業又被省委列為重點開發的八大產業之一，并相繼出臺了一系列扶持政策，這些都為亞麻行業發展提供了動力支持。同時，縣委、縣政府順應形勢的變化，站在建設亞麻行業中心的戰略高度，舉全縣之力打造“中國亞麻城”，已經產生了政策釋放、資源集聚和要素涌流效應，在我縣形成了亞麻行業加快發展的“小氣候”，為域內外麻企在我縣加快發展創造了良好的外部環境。近期，除《亞麻行業指導性意見》外，縣委、縣政府還將出臺《促進亞麻行業發展的意見》，明確鼓勵什么、支持什么，給予哪些優惠政策，這些必將產生良好的政策導向機遇。因此，各企業和各類投資主體應抓住機遇，迅速擴大生產規模。

在競相發展的市場環境下，怎么才能抓住機遇？從企業角度來說，機遇就在細分的市場中，在個性化的服

務中，在產品的創新中。大家一定要準確把握市場經濟“波浪式”發展的規律，認識到機遇的階段性和不可再生性的特點。目前，我們面臨的機遇期可能就那么有限的幾年，如果抓不住機遇占穩市場，別人就會搶在我們的前頭，我們就將被甩在后面，直至淘汰。因此看到了機遇，就務必緊緊抓住不放手，蘭亞、綠源、綠地等相對比較成功的企業，一定要乘勢而上，把機制做活，大力開發新產品，不斷擴張優勢，把核心競爭能力做強，把品牌做響，把規模做大。目前一些暫時處于創業期和成長期的企業，或準備投資亞麻行業的投資者，要致力專業化生產，突出自己的特點，把一個環節、一種產品做精、做強，實現滾動發展。

第二句話是誠信經營，打造品牌

誠信是經營之本，人不講誠信難以立世，企業不講誠信，必將被市場淘汰。二十年前的溫州，因為造假而嚴重影響了經濟發展，溫州用十幾年的時間才挽回了不誠信造成的負面影響，總結以往的經驗教訓，溫州人漸進式提出了質量溫州、誠信溫州、活力溫州。我們蘭西的亞麻行業，尤其是編織行業發展，近乎當年溫州的小規模、大群體模式，這種發展模式確實為行業發展增添了活力，但是也帶來了一系列問題。特別是亞麻編織業通過政府造勢把市場打開后，做亞麻編織生意的人多了，大多數企業能守法經營，但確有一些企業為了眼前的利益，打起了造假的主意，以次充好，以假亂真，競相壓價，惡性競爭，這種現象現在已經不是個別案例，在一定程度上帶有普遍性。如果任由這種勢頭發展下去，我們既有的市場和優勢將逐步散失掉，就會砸了“中國亞麻之鄉”、“中國亞麻紡編織名城”、“蘭西綠色亞麻原產地”的牌子。企業由于不誠信而垮掉的例子很多，曾經名噪一時的三株集團、金華火腿都是因為不誠信而失去市場倒閉的。所以說，希望我們的企業，不論大小，都要樹立誠信意識和行為自律觀念，視質量為企業的生命，強化標準化生產，從構思設計、原料進廠，到生產加工、包裝入市，每個環節都嚴格執行國家標準或地方生產標準，共同維護“蘭西亞麻”這塊金字招牌。在座各位都是亞麻行業的精英，無論你所辦的企業規模大小、經營效果如何，都要不斷加強企業理念、企業文化、企業商標建設，塑造先進文明的現代企業形象，以質量贏得業主信任，靠美譽拓展市場空間，走出一條誠信經營的持續發展之路。

第三句話是勇于創新，實現低成本擴張

創新是企業發展之魂，更是利潤持續增長的動力源泉。目前，我縣亞麻產業開發走的是一條小規模、大群體之路，大部分企業都屬于中小型家族式企業，這些企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地并成為最后的贏家，必須實現自我創新。首先是要進行思想創新。思路決定出路，出路創造財富，觀念可以轉換為生產力。觀念創新就是要敢于突破常規，走一步、看二步、思三步，運用戰略思維制定符合企業實際的發展策略，引領企業高起點對接產業鏈上的增值環節，拓寬未來發展的生存空間與舞臺。其次是要推進技術創新。我們這些企業應該主動與知識密集的大專院校、科研院所合作，虛心學習、借鑒、引進先進適用的科學技術，面向市場大力開發新產品、新工藝，不斷提高產品的科技含量。第三是要實施機制創新。可以根據自身特點和市場的需要，采取聯合、股份、售權等方式，進行靈活多樣的經營，真正建立起符合現代企業制度的運行機制，進一步增強發展動力和市場競爭力。第四是要善于管理創新。當前要特別重視經營管理、財務管理和成本管理。說到底管理就是調動人的積極性和強化人的約束力，而企業內部管理的好壞，關鍵在于人，在于管理這個企業的領導，因此，必須提高管理水平，增強企業綜合素質。只有通過管理創新，建立有效的激勵約束機制，推進企業管理規范化，由家族式管理轉向科學管理，才能保證企業快速健康發展。同時，我也希望我們的企業能夠舍得投入、肯花本錢，廣泛吸引高層次人才到企業從事經營管理、技術研發和產品營銷等工作，實現人才興企。實踐證明，小企業靠創新長大，大企業靠創新做強。創新則興，不創新則亡，這是市場競爭的無情法則，所以說，我們的麻類企業只有在市場競爭中不斷推出“新產品與個性化服務”，才能搶占市場份額，實現低成本擴張。

關于協會工作我提三點希望：

一是希望協會圍繞亞麻行業中心建設開展工作。協會是亞麻行業中心建設的重要組成力量，將在未來發展承擔著越來越重要的角色。因此說，協會一定要緊緊依靠縣委領導，做好政策宣傳工作，及時反饋企業的意見和建議，為發展主體排憂解難，充分發揮溝通與協調作用；要積極開展調研活動，幫助政府出謀劃策，當好參謀與智囊；要充分發揮信息集散優勢，暢通信息渠道，搭建起政府、企業、社會溝通互動、資源共享平臺，定期發布行業發展動態、項目信息和市場供求情況。同時還要強化行業自律功能，加強對亞麻企業生產過程和產品銷售過程的質量監督，督促企業依法守信經營，促進亞麻行業健康、持續發展。

二是希望協會圍繞亞麻產業技術進步開展工作。科技研發與轉化是我縣亞麻產業發展的薄弱環節，以技術創新推進產品升級換代是未來一個時期亞麻產業發展的核心工作。希望協會多想辦法、多做工作，積極組織企業聽專家講座，開闊眼界，刷新思維；要幫助企業建立起同大專院校、科研院所的聯系，構建技術轉化、產品研發共享機制，借助外腦增強企業發展活力；要為企業自辦研發機構創造條件，支持自主研發終端產品，服務技術交易和成果轉化，不斷提升亞麻產業的科技含量。

三是希望協會適應形勢變化不斷加強自身建設。協會的生命力在于報務，只有搞好了服務，才能得到會員單位的支持，協會也才有生命力、凝聚力和號召力。所以說，協會必須不斷加強學習，蓄積充足的知識底蘊，打造過硬的服務本領，全心全意地為企業主體提供優質高效的服務，做到賓至如歸，成為企業匯聚之家。

同志們，亞麻產業經濟已經成為牽動全縣脫貧解困的龍頭，未來一個時期，縣委、縣政府將堅定不移地凝聚全黨全民智慧與力量，深入推進亞麻行業中心開發建設，希望亞麻協會、企業精英及社會各界投資主體繼續奮力開拓，為縣域經濟社會加快發展做出更大的貢獻。

第五篇：XXX同志在全縣經濟形勢分析會上的講話

在全縣經濟形勢分析會上的講話

經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣經濟形勢分析會，主要任務是總結上半年經濟運行情況，分析存在的問題，部署下半年經濟工作。七月中旬，我集中時間就上半年經濟社會運行狀況開展了調研和檢查，掌握了一些具體情況。剛才，聽取了縣發改局、統計局、考核辦、陜南移民辦不同角度、不同重點的發言，對上半年經濟社會發展情況有了更清晰的認識和更準確的估價。總體上說，通過全縣上下的共同努力，今年上半年全縣經濟社會保持了持續、健康、平穩的發展態勢，主要經濟指標有增有減、但增多于減，板塊行業有強有弱、但強多于弱，經濟運行趨勢有喜有憂、但喜大于憂，干部作風有實有虛、但實勝于虛。希望大家認真領會和貫徹落實好會議精神，咬定目標、振奮精神，強力推進、爭先進位，確保圓滿完成全年經濟社會發展目標。下面，我講三點意見。

一、客觀估價、深化認識，準確把握上半年經濟運行態勢

今年上半年，全縣上下以榮獲“全省縣域經濟社會發展爭先進位獎”為動力，緊扣突破發展、富民強縣主題,深

管理1.8萬畝,建高產示范基地3000畝，落實規范建園9處1200畝，確定沙窩流域山茱萸示范園為省級現代農業產業示范園區；種植其他適生中藥材3360畝。飼養生豬3萬頭，出欄1.6萬頭；養殖中蜂1.45萬箱、土雞9.77萬只。全縣新發展豬苓16萬㎡、天麻25萬㎡，袋料食用菌200萬袋、魔芋6200畝、高山蔬菜1600畝，新增大鯢、史氏鱘魚特種養殖2.13萬尾。人工造林1000畝、封山育林6000畝、植竹3.2萬余株，義務植樹、四旁植樹7萬株。實現社會消費品零售總額8083.5萬元，同比增長21%；完成規模以上工業總產值3547萬元，同比增長30.3%。

（二）項目建設實現新突破。堅持項目帶動戰略，不斷加大招商引資力度，千方百計破解項目建設中資金、土地等關鍵制約因素，加快項目建設步伐。年初確定的6個方面25個重點項目已開工建設21個，完成投資3.54億元，占年任務8億元的44.2%。西漢高速公路佛坪連接線工程完成110.6%的土石方開挖，橋涵工程分別完成48.26%和32.65%，完成投資2.54億元，占總任務3.19億元的70.38%。西成鐵路客運專線佛坪站房設計調整方案通過鐵道部審定。蒲河流域防洪工程正在抓緊施工，完成投資980萬元，占總投資2570.3萬元的40%。引漢濟渭工程佛坪境內建設項目落實

大景點” 的旅游發展目標，堅持生態旅游“一業為主、多元互補”發展思路，不斷完善配套服務功能，全力打造精品景區。大坪峪熊貓生態旅游區項目穩步推進，大坪峪——紙坊坪旅游環線一期工程竣工。熊貓谷景區熊貓山莊已完成主體工程，預計9月份投入使用。啟動了秦嶺音樂谷項目。旅游節慶活動——2012〃中國佛坪秦嶺大熊貓旅游節暨音樂節規模空前、平安有序、圓滿成功，極大地提升了佛坪旅游的知名度和美譽度。秦嶺羚牛谷項目正在進行規劃設計。借助西洽會、漢中油菜花節等平臺和小長假，加大宣傳促銷力度，來佛游客持續攀升。上半年，全縣累計接待游客11萬人次，實現旅游綜合收入3300萬元，同比分別增長17%、16.4%。

（五）財稅工作躍上新臺階。以增收節支為中心，深入推進財政科學化、精細化管理，強化征管、依法理財，深化各項改革，嚴格控制行政成本，廣辟財源，聚集財力。財政資金大幅向“三農”、社會事業、困難群眾、民生問題、改革創新項目傾斜，保證城鄉教育、醫療改革、市政設施、社會保障和就業等民生重點支出和重點項目資金需求。截至6月底，全縣財政支出14176萬元，同比增長3.1%，占年任務17490萬元的81%，其中一般公共管理與服務支出

（八）平安建設開創新局面。認真開展領導干部接訪、下訪、約訪等工作，妥善解決信訪突出問題，落實重點人員穩控措施。無進京、無集體赴省到市越級上訪。立足防大汛、搶大險、救大災，堅持開展汛期檢查，加大河道清障力度，完善防汛應急預案，落實各級責任，及時消除安全隱患，確保安全度汛。嚴格落實安全生產責任制，扎實開展安全生產“打非治違”專項行動和非煤礦山、道路交通等方面的專項治理活動。強化食品安全監管，扎實開展食品、藥品安全整治。全縣未發生安全生產事故和食品安全事故。

上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各方面的共同努力下，全縣經濟工作取得了較好成績。但是我們必須冷靜思考、認真分析、清醒認識經濟運行中的存在的困難和問題。一是“雙過半”任務進度不夠理想。上半年，重點項目投資欠5.8個百分點；全社會固定資產投資差16.5個百分點，且建筑業增加值核算完全依賴市上評估反饋，后期不確定因素很大，完成全年任務壓力艱巨；同大環境一樣，工業增長乏力，規模以上工業在經歷了去年高位運行的基礎上出現下滑態勢。二是項目建設進展不平衡。雖然全縣項目建設進展總體順利，但也存在不平衡問

性強的重大項目，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。作為佛坪來說，穩增長就是“穩投資”。我們要看到有利條件和積極因素，堅定做好經濟工作的信心，沉著應對、未雨綢繆，不遺余力、千方百計爭取財政的、民間的，省內的、省外的，社會的、個人的，大的、小的各類各方面資金，滿足實體經濟需求，牢牢掌握經濟工作的主動權。下半年，我們要按照“八個毫不松懈”的工作要求，鎖定全年目標，突出工作重點，強化工作措施，確保全面或超額完成各項經濟社會發展任務，奮力實現繼續爭先進位目標。

（一）毫不松懈地抓好產業發展。一是發展特色產業。以深入推進農業綜合開發和扶貧開發為契機，大力發展農業三大主導產業，靈活發展區域優勢產業。在抓好山茱萸病蟲害防治的同時，組織好山茱萸科技開發公司的生產和銷售。大幅度傾斜對能繁母豬的養殖補助政策，大力扶持養殖大戶，做好重大動物疫情防控工作。高度重視板栗園林的墾撫管理，力爭取得好收成。鼓勵農戶圍繞市場轉，因地制宜地發展天麻、豬苓、中蜂、食用菌等區域優勢產業，拓寬增收渠道。二是建好產業示范基地。縣農業局、林業局、中藥辦要進一步加強對山茱萸規范示范園，豬苓、逼機制、把握時間節點，把任務落實到月、到季，確保完成任務；對已開工的陜南移民、保障性住房、西呂路、蒲河流域防洪工程等項目，要強化組織協調，加快施工進度，實現進度、質量、安全、效益四統一；對縣級未開工的4個項目，督促加大前期工作力度，列出推進工作計劃，力爭10月底前全部開工；繼續做好西成客專、金水河梯級電站開發、環庫路建設、5000噸氣調庫開工前的各項準備工作，全力搞好環境保障。抓好丹江口庫區上游水土保持、縣城應急避難場所、大坪峪大熊貓生態園區、風力發電、佛坪通二級公路、金水河流域防洪工程項目爭取工作，立即啟動規劃設計，確保盡早落實立項和投資。按照“抓大不放小、份額不能少”的要求，圍繞重點行業領域、特色優勢區域，科學謀劃項目，主動申報項目，儲備一批事關全縣長遠發展的重大項目，實現滾動發展、有序接替。

（三）毫不松懈地抓好城鄉統籌。抓緊完善《秦嶺〃瑞士小鎮規劃》和《東岳殿片區瑞士小鎮修建性詳細規劃》，盡快啟動實施。對這一項目，我在上周星期五召開的規劃匯報會上，明確提出了“五個切實增強”的要求，即切實增強對該項目歷史意義和現實意義的認識，切實增強實施該項目的責任感和緊迫感，切實增強實施該項目的主動性

1快啟動十畝地、石墩河遷建集鎮的基礎設施建設，確保庫區移民工作扎實推進。按照“六個一”要求，抓好小城鎮建設。認真總結農村清潔工程的成功經驗，抓重點、攻難點、出亮點，改善人居環境，建設優美新村。

（四）毫不松懈地抓好旅游開發。一是加快項目建設。縣交通運輸局、旅游局要加快大坪峪——紙坊坪旅游環線道路二期工程前期工作，力爭盡快實施。做好協調服務工作，推進熊貓谷、秦嶺音樂谷項目順利實施。加大工作力度、主動匯報銜接，積極爭取中國秦嶺生態文化產業發展基地項目早日落地。加快耕地、林地流轉步伐，全力搞好服務保障，力促王家灣創意農業示范園盡早啟動。二是抓好旅游示范村和農家樂創建達標獎勵扶持工作。按照省、市農家樂旅游星級評定辦法，實行農家樂星級評定、掛牌管理。以省旅游示范縣的標準嚴格要求，做出特色，發揮示范作用。

（五）毫不松懈地抓好財稅管理。健全財稅部門信息共享機制，加大稅源監控和稅收稽查力度，做到應收盡收；加快支出進度和項目資金撥付，保證項目及時開工、穩步推進，實現以支促收，奮力完成全年財稅收入任務。嚴控一般性支出，大力壓縮行政成本，調整優化支出結構，改

3村居民進城落戶和城鄉居民養老保險工作，力爭年內將符合條件的城鄉居民全部納入覆蓋范圍，建立全縣統一的城鄉居民基本醫療保險制度和經辦服務體系，實現2012年縣鎮醫療機構政策范圍內住院費用報銷比例達到90%以上。三是依法保護生態環境，加強環境污染治理，啟動創建國家生態縣工作。四是深入扎實地推進創國衛、國園、國文活動，確保創國衛順利通過驗收。

（八）毫不松懈地抓好平安建設。以創建國家級平安縣為目標，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，持續提高群眾的安全感和滿意率。加大信訪工作力度，認真組織開展矛盾糾紛排查化解工作和“三無”鎮村創建活動，妥善處理各類矛盾糾紛和信訪突出問題，鞏固信訪工作省級“三無”縣創建成果。進一步落實安全生產主體責任，切實增強安全生產綜合監管和執法監察力度，及時有效地排查治理隱患，嚴防較大事故發生，杜絕重大事故發生，確保安全生產形勢穩定。以創建食品安全放心縣為目標，狠抓食品藥品監督管理工作。全縣上下都要按照“有災無災做有災打算，大災小災做大災準備”的要求，立足防大汛、搶大險、救大災，慎之又慎、細之又細地抓好防汛工作，確保安全度汛，實現“零傷亡”目標。扎實做好維護穩定各項工作，5志、人少不示弱”的自強精神。各級各部門一定要總結成績、振奮精神，立足優勢、緊盯目標，堅定不移地促發展、聚精會神地抓落實，為順利完成全年目標任務而不懈努力。

（二）務必要重點突破，提速發展。各級各部門要善于著眼全局、把握大勢，以更加寬廣的視野和戰略思維想大事、謀大局，跑項目、引資金，做規劃、定措施。要牢固樹立超前意識、捕捉意識、主動意識，著力解決工作中因循守舊、固步自封，效率低下、作風漂浮，推拖等靠、標準不高的問題。圍繞解決經濟社會發展的突出問題和矛盾，搞好調查研究，借鑒外地經驗，抓住工作的關鍵點和著力點，分清輕重緩急、排出先后順序、加快工作節奏，做到重點突破、齊頭并進、整體帶動。各級領導干部要把主要精力放在抓重點工作、重點任務、重點項目、重點工程上來，結合下半年目標任務的完成情況，尋找差距、發揮優勢，科學整合人力、物力、財力，集中力量、克難攻堅。工作出現問題，要多在主觀上找原因，多在整改上下功夫，知恥后勇、后來居上。尤其對縣委、縣政府確定的重點工程、重要工作，更要明確責任、加強督查，倒排工期、大力推進，保質保量完成。

（三）務必要明確職責，狠抓落實。各級各部門要按

7項，要多商量、勤溝通，確保工作效率的提高和整體意圖的實現。部門、單位之間要常聯系、多銜接，互相幫助、互相支持、互相學習，群策群力、共識共力為全縣大局服務。再次強調，在工作配合中，任何單位都決不允許各自為政、我行我素，動輒拿行業的條條框框來限制，甚至為發展設臵障礙。必須加強多部門的整體聯動、協同配合，各司其職、各負其責，確保每項工作、每個環節都不落空、不脫檔、不出紕漏，順暢高效地完成縣委、縣政府安排的各項工作任務。

（五）務必要轉變作風，廉潔從政。要深入開展“效能提升年”活動，切實轉變干部作風、改進工作態度，進一步強化時間觀念和效率意識，凡是決定的事情、部署的工作，就要雷厲風行、全力以赴地加快推進。嚴格按照省、市、縣要求，扎實開展好“三問三解”、“三服務三促進”和“五聯五送五幫”活動，認真做好幫扶工作，安排好困難群眾生產生活，全面掌握農村社情民意，及時化解矛盾糾紛，維護農村社會安定和諧。要針對領導班子和干部隊伍調整后的新情況、新問題，加強教育、完善制度、強化監督，促使各級領導干部加強黨性修養、弘揚良好作風，樹立清正廉潔、風清氣正的新面貌、新形象。各級領導干

主題詞：目標管理

表彰會

領導講話

劉德力

送：各黨（工）委、黨組，縣委、政府個工作機構、直屬事業機構，群團。駐佛及雙管單位。全體縣級領導。中共佛坪縣委辦公室 2012年7月25日印發 共印120份