第一篇：副市長在市政協“推進藍色經濟區建設”專題議政會上的講話

在市政協“推進藍色經濟區建設”

專題議政會上的講話

（2009年9月25日）

副市長***

各位主席、各位委員，同志們：

受趙市長委托，十分高興能夠參加今天的專題議政會。在人民政協成立60周年之際，市政協召開這次“推進藍色經濟區建設”專題議政會，為政府工作建言獻策，是積極推動打造藍色經濟區、建設海洋特色新興城市的具體舉措，必將為我市進一步加快建設藍色經濟區起到重要的推動作用。今年4月份，胡錦濤總書記在視察山東時明確提出了打造“山東半島藍色經濟區”的要求。今年年初，我市提出了建設“海洋特色新興城市”的戰略部署，并將其作為我市學習實踐科學發展觀實踐活動的實踐載體。全省領導干部會議和山東半島藍色經濟區建設工作會議之后，我市順勢而為，積極貫徹落實胡錦濤總書記視察山東重要講話精神和省委、省政府一系列重要部署，加快了實施“一區三帶”、建設魯南臨海產業帶的步伐。這次專題議政會議程安排緊湊，開得很好，富有成效。昨天，我們實地考察了****等5家大型企業，今天上午和剛才，各有關單位負責同志和政協委員站在推動****加快發展的高度分別作了專題發言，大家的發言都非常精彩，深受教育和啟發，充分體現了大家對****發展和全市284萬人民的高度責任感和使命感。****主席就如何加

1快推進藍色經濟區作了重要講話，對我們下步開展工作具有重要指導意義，會后我們將會把這次專題議政會精神專門向市政府領導班子做好匯報。借此機會，我代表市政府向長期以來對政府工作給予支持和監督的各位委員致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！

多年來，市政協緊緊圍繞全市發展大局，充分發揮聯系廣泛、智力密集的特色和優勢，團結和帶領廣大政協委員，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，深入開展調查研究，有力地促進了政府決策的科學化、民主化。同時，政協組織積極開拓履行職能的新途徑，通過多種形式，為委員們反映社情民意、建言獻策搭建新平臺、開辟新渠道，發揮了獨特而重要的作用，為促進全市經濟社會事業的健康快速發展作出了重要貢獻。特別是當前我市正處在前所未有的重大戰略機遇期，全市各級政協組織和廣大政協委員牢固樹立起了強烈的緊迫感、危機感和責任感，以強烈的主人翁意識，奮勇開拓，積極投身經濟社會建設各項事業，在各個領域都作出了突出貢獻。市政協召開的這次專題議政會十分及時，十分重要，是一種很好的參政議政形式。各位委員對當前我市面臨的發展形勢分析得十分透徹，緊緊圍繞打造藍色經濟區、建設海洋特色新興城市，緊扣科學發展主題，提出了大量科學性高、針對性強、可行性好的意見和建議，具有非常高的參考價值。這是大家智慧的結晶，凝結了大家的心血和汗水，凝聚了對****發展的深刻思考，是我們不可多得的寶貴財富。對大家所提的意見和建議，市政府將高度重視，并認真研究，督促相關部門及時進行梳理、歸納和吸收，特別是其中條件相對成熟的意見和建議，要盡快落實。

今年是人民政協成立60周年，胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上發表重要講話，要求“切實支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，積極推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。”下步，政府工作將按照胡總書記的這一總要求，高度重視和支持政協工作，充分發揮人民政協參政議政和民主監督的作用。一是要主動協商重大問題。積極主動地加強與政協的政治協商，在重大問題上充分聽取政協組織和政協委員的意見建議，切實把政治協商納入政府決策程序，不斷提高政府工作水平。二是要自覺接受政協的民主監督。繼續扎實做好提案辦理工作，積極采納政協組織和政協委員有益的意見和建議，并切實付諸實施，著力解決實際問題。三是要積極支持參政議政。政協委員的參政議政不僅為政府工作提供了廣泛、可靠和重要的信息資源，集中反映了群眾的意愿和訴求，而且能夠促進政府更好地為人民服務。工作中要提供多種平臺便于委員參政議政，高度重視政協參政議政成果的研究、吸收和轉化，積極采納有價值的對策和建議，鼓勵和支持委員們更多地建言獻策。

今天有幸參加這次專題議政會，感到收獲很大，很受教育、很受鼓舞。希望各位委員在今后工作當中緊緊圍繞全市發展大局，充分調動各方面的積極性，為政府工作出謀劃策、建言獻計，推動政府工作再上新臺階。

謝謝大家！

第二篇：在市政協專題議政會上的講話

在市政協專題議政會上的講話

同志們：

剛才，市委常委、常務副市長×同志通報了全市“優化營商環境、深化開放發展”的基本情況，×位常委圍繞本次專題議政作了發言。先偉同志所作的情況通報，讓我們不僅深入了解了當前的情況，更有利于明確今后的工作任務和方向。此次專題議政，由×同志牽頭，前期通過外出考察學習、調研對比分析、召開座談會討論等，統籌安排把工作做得比較細致。從發言情況來看，效果也不錯，分行業和專題作了很有針對性的思考，提出了不少可行的對策建議。這也是我們政協搞調查研究、搞專題協商應該秉持的原則和方法。我始終覺得，我們政協的調研必須要下深水，這樣才會摸清摸準情況。下面，我談三個方面的體會和感受，供大家參考：

一、×營商環境在發展的大潮中有過傲人的成績，秘訣在哪里，核心是敢闖敢試、敢為人先

習近平總書記曾指出，“過去憑借減稅讓利，通過拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞；今后更需拼服務、拼信用、拼環境，營造持久的吸引力。”縱觀我們的發展歷程，就是改革的過程，就是開放的過程，也是營商環境改善和優化的過程。

就全國而言，特別是黨的十八大以來，從中央到地方各級黨政，都始終聚焦市場主體和人民群眾痛點難點，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務等方面改革。中央先后出臺了《中華人民共和國外商投資法》《政府投資條例》《關于促進中小企業健康發展的指導意見》《優化營商環境條例》《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等重要文件，通過全面實施市場準入負面清單制，深化行政審批制度改革等舉措，不斷改善經濟發展“軟環境”，以一流的營商環境建設，構建公平的市場競爭體系，激發市場發展動力和活力，從而固牢經濟社會發展的根基，打造國際一流的開放發展高地。

就全省而言，近年來，省委省政府搶抓成渝兩地雙城經濟圈建設新機遇，聚力“全域開放”發展戰略，打造西部開放發展新高地目標，持續不斷優化全省營商環境。去年，省政府印發了《×省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃（2019—2020年）》，提出26條優化營商環境舉措，并附帶5個專項行動方案——《×省政務服務對標專項行動方案》《×省提升營商環境法治化水平專項行動方案》《×省減證便民專項行動方案》《×省規范行政審批中介服務專項行動方案》《×省推進“一網通辦”專項行動方案》，提出了×項具體措施，聚焦全省營商環境當前存在的一些薄弱環節，召開了全省深化“放管服”改革優化營商環境現場會，進一步明確了全省

“放管服”改革和優化營商環境重點任務和工作目標。

就×而言，作為新建市，20多年來，×一直在推進營商環境優化。當年，“三年樹形象、五年大變樣”“艱苦創業、苦干興區”的目標和信念，既是我們最大的奮斗目標，也是我們最大的動力，更因此而鍛造出了超凡脫俗的干勁兒、拼勁兒，也創造出了“×營商環境”。當年，在無基礎、無實力、無優勢的情況下，×開創性地建立公共資源交易中心，在全國是先例、在全省是首創，成為各級各地學習的范例；還率先建立365政務服務中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天為群眾、為企業服務，把“馬上辦”做到了極致，全國各地來×學習；當年在最短的時間內，把投資三十多億元的啟明星電解鋁項目搞定且落戶×，并在當時產生了巨大的轟動效應等等，×人當年創造了這么多的“×經驗”，靠什么？靠闖、靠試，靠拼、靠干，靠誠信、靠誠意，靠快速、靠效率！之后，×眾多工業園區拔地而起，實現“兩集中”，工業實現大飛躍，工業強市初見成效，在這個過程中、在當時的政策背景和大環境下，有些東西似乎不符合所謂的規定和條條框框，但結果逐步合規了、逐步合法化了，為什么？因為，我們的大方向是完全正確的，一切為了發展，一切為了人民，看準了就奮勇向前，從不計較個人得失，所以才有了今天的堅實基礎。近年來，市委市政府更是把對外開放和營商環境改善提高到了前所未有的高度，才有了數千億的大項目、好項目、高端項目落地，才有了通威集團從接觸到談判，從簽約到落地，從開工到投產，僅僅

1年時間的“×速度”！類似的例子還有很多，為什么能夠取得如此傲人的業績，我個人理解，核心在于敢闖敢試、敢為人先。全市上下特別是全市政協系統應達成基本共識，市委市政府是非常開明、開放的，是有魄力、有膽識的，多數部門、多數干部是敢作敢為、擔當有為的！市委×屆×次全會，吹響了建設“開放發展示范市”“×都市圈副中心”的號角，標志著×駛入了新一輪高質量發展的快車道，同時也對營商環境提出了更新更高的要求，尤其在世界面臨百年未有之大變局的情況下，今年又遭受百年難遇的新冠疫情，怎樣持續保持和提升優良的營商環境，確保我市經濟長期向好態勢，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，奪取“雙勝利”，是擺在各級黨政領導干部和全市人民面前的重大課題和重要考驗，尤其政協人要想清楚、看明白、提建議，為黨委政府分憂、解難、支招。

二、×營商環境在前進中遇到了新困難新問題，癥結在哪里，值得思考和研究

營商環境只有更好，沒有最好。從近年的情況來看，特別是去年以來，全市在持續推動營商環境優化、提升政務服務水平、用力服務投資項目建設、全力保障服務民生等方面做了很有成效的工作。為推動中央、省委的決策部署在×落地落實，市委市政府出臺了《×市優化營商環境實施方案》，市紀委監委還專門出臺了《×市損害營商環境行為責任追究辦法》等一系列政策舉措，尤其是在優化營商環境助推民營經濟發展實踐中，市委市政府出臺了《×市促進民營經濟健康發展的實施意見》，釋放了政策紅利，催生了經濟發展新動力、新活力。有力地推動建設開放發展示范市和中國(×)自由貿易試驗區×協同改革先行區的各項工作，受到了社會各界的肯定。應當說，我們已經做了大量工作，不可否認，但是不是最好呢？肯定不是的。可不可以做得更好呢？當然可以。從剛才各位委員的發言情況來看，我們在“優化營商環境、服務開放發展”工作上仍然存在不少困難和問題，與其他先進地區相比，仍然存在較大差距，尤其是在全省考評中靠后（2019年全省第×位），到底是什么原因，為什么別人能辦的我們不能辦、別人辦得到的我們辦不到？為什么說的是限時辦結、可總是要拖延？為什么落實政策只講條條框框、不研究執行的策略？我想，恐怕主要有幾個方面的原因：

一是艱苦創業的擔當精神有所減弱。

建區設市20多年來創造的“×精神”是全市人民的寶貴財富，本應在前進中越來越豐富和充實，可事實上在逐步被消耗和流失，尤其對少數部門和干部而言，公而忘私的奉獻精神、勇于擔責的擔當精神、不求回報的敬業精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做減法甚至除法，有的人為了求穩寧愿到清閑部門、清閑崗位，或為了求穩則少干事、不干事，總是怕這怕那。這是奮斗的精神狀態問題，是根子所在。

二是行政審批的辦事效率不高。

學習先進地方，我們也推出了“一件事一次辦”“一窗受理”“一網通辦”等好東西，但是不是不折不扣落地了呢？在與企業和群眾接觸中，普遍反映，規定是規定、要求是要求，并未全面實現，甚至有的部門有的科室，某個人出差了或生病請假了，居然就辦不了事了，一天找不到人，兩天找不到人，大家意見很大，還有工程建設項目審批、水電氣報裝時效過長等問題也未得到有效解決。

三是人人都是營商環境的氛圍并不濃厚。

總的來講，為營造好的營商環境，×市委市政府、各區縣委政府是非常用心用情的，多數部門、多數同志還是非常賣力用力的，但有的部門、有的人“怕”字當頭，執行政策，機械照搬、只講原則，不講策略、不講靈活，讓好的政策得不到好的落實，所有這些可能是個別部門、個別科室、個別人，但破壞力極大、影響極壞，群眾在受訪中肯定打個“不滿意”。這是服務的軟實力問題，是關鍵所在。

四是優惠政策的優勢還不明顯。

比如，我們的登記稅費較×、×、×、×就高一個百分點，無疑是加重了企業稅費負擔。這是服務的硬實力問題，是企業的利益所在。

這些問題和差距，是客觀存在的，也是發展中必須逐步或快速解決的，有差距不可怕，說明我們還有很大的空間，各級各方面都應在今后的工作中加以改進和提升。

三、×營商環境要更優更好，破題口在哪里，關鍵在于落實好執行好

習近平總書記在十九大報告中指出，“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端”。市委×屆×次全會作出了《堅定貫徹×地區雙城經濟圈戰略部署加快建設×都市圈副中心的決定》，提出了建設“高水平開放、高質量發展、高品質生活的×都市圈副中心”這一發展定位，明確了“中強、北上、東進、西優、南聯”的發展戰略布局和做強“一市一地一區一城”的四大戰略支撐。要貫徹落實好《決定》精神，完成好目標任務，就必須進一步優化營商環境。結合剛才談的一些問題和差距，結合×實際，我提幾點工作建議。

第一，堅持念好“闖、快、干”三字經，繼續傳承好“×精神”。不論是×23年取得的輝煌成就，還是上海浦東、廣東深圳等先進地區的成功經驗，給我們的啟示是，一要有“闖”的精神。要敢闖敢試，在闖中、在試中，發現問題、修正問題、改進問題，把不敢想的想到，把不可能變成可能，把做不到的做到做成做好。

×作為×自貿試驗區協同改革先行區，可以充分學習借鑒，打破固有的壁壘，把“自由”二字和“先行”的要求做活做實，以“殺出一條血路”的斗志奮力改革。二要有“快”的速度。快就是機遇，快就是效率，快就是廉潔。對于企業而言，很多機會和機遇耽誤不起，必須以快取勝。近年，我們也創造了不少“×速度”的案例，應進一步總結經驗，使之常態化、制度化，把個案的?“特殊化”變成眾案的“普遍化”，負面清單可以再清理再減少，讓各類約束少點少點再少點，預審制度繼續向縱深推進，尤其堅決杜絕互為前置的“怪象”。三要有“干”的拼勁。長三角、京津冀、粵港澳大灣區已經早早地走在了全國前列，但他們的干部職工及創業人，精氣神十足、干勁十足，他們敢干、苦干、實干、巧干，沒有因為早已是全國標兵而驕傲，沒有因為改革的坎坷而放棄，沒有因為任務重壓力大而抱怨。×近兩年在對外開放上已邁出了更堅實的步伐，取得了非凡的實績，廣大干部也付出了不少，但只是“萬里長征走完第一步”，不是歇歇腳、松松勁的時候，必須長期保持奮斗姿態，以忘我的精神投身事業，以干部的辛勞換來發展的新飛躍。

第二，要進一步轉觀念，在優化營商環境上精益求精。要重點堅持看齊×、對標國際，結合《×省深化“放管服”改革優化營商環境2020年工作要點》要求，全面摸排當前在優化營商環境工作中存在的問題和差距，全力開展營商環境提升行動，提升政務服務履職能力。要著力在平臺系統等硬件設施、人員素質培養上下功夫，突出標準化、法制化、程序化建設。要依托成眉同城，深化與

×的合作融入，共建成眉營商環境最優區域。要落實好各項政策，全力服務重大投資項目的落地落實，切實深化企業登記便利化改革，在降稅減時上下功夫，繼續喊響審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，打造高效便利窗口服務體系，全面提升優化營商環境水平。要不斷改善企業融資環境，提升全市金融產業服務企業、服務項目的能力，把“放管服”改革向縱深推進，為全市高質量發展營造更好更優的發展環境。

第三，要探索制定更加科學合理的營商環境評價體系。構建營商環境評價體系是營造良好營商環境的基礎工作。開展營商環境評價工作，就是要以市場為主體，以企業發展、監管與服務為基準，進一步推動壓縮審批、登記等事項辦理程序和時間，健全以信用監管為基礎的新型監管機制，真正實現政務服務事項一網通辦、就近能辦、異地可辦的目標。創造寬松公平的市場準入環境，打造便捷高效的投資創業環境，營造公平規范的市場競爭環境，加快形成市場化、法制化、國際化、便利化的一流營商環境，進一步激發市場活力（國際上都在對營商環境進行評價，要不我們國家去年怎么能排名全球第31位呢。世界銀行發布的《2020年營商環境報告》中，中國的全球營商便利度排名繼

2018年大幅提升32位后，2019年又躍升15位，升至全球第31位。世界銀行稱，由于“大力推進改革議程”，中國連續兩年躋身全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體）。國家要建立符合國情的營商環境評價體系，我們也要探索建立符合地區發展需要的營商環境評價體系，不斷提升企業和群眾的滿意度，這方面目前我們×應該說還是個薄弱環節。

第四，全市政協系統要在優化營商環境工作中有所作為。全市各級政協組織和廣大政協委員要堅決圍繞貫徹落實市委×屆×次全會決定精神，聚焦市委中心工作和戰略布局，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的同時，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，尤其要在助推打造高水平營商環境，深化開放發展，大力保護和激發市場主體活力，推動經濟高質量發展，維護社會穩定大局上獻計出力。習近平總書記指出“法治是最好的營商環境”。法治既是改善營商環境的重要手段，也是營商環境的重要組成部分。《優化營商環境條例》頒布實施以來，對全市的營商環境和經濟發展帶來了怎樣的影響，可以作為大家今后調研的一個重要課題。我們的委員和常委中有不少企業家，你們都是市場主體的重要組成部分，你們是市場經濟運行的“細胞”，對于營商環境，你們最有發言權。希望你們要大力弘揚企業家精神，在集中力量辦好自己的事、發展好企業的同時，也應該在提升優化發展環境上多關注、多思考一些，多提實際可行的對策建議，幫助政府改進工作方法，完善工作機制，從而也更好地為企業提供優良的服務和發展環境。

今天我就講這些，謝謝大家！

第三篇：藍色經濟區建設領導講話匯總

突破重點實現海陸統籌發展

膠州市市長 劉贊松

膠州市地處膠州灣核心圈層，對內是環灣區域重要的中心城市和產業高地，對外是青島輻射內陸聯動發展的海陸樞紐和開放前沿。近年來，膠州市充分挖掘陸海統籌的區位交通優勢，依海憑湖沿鐵路，構建起110平方公里的“三大發展平臺”，為融入青島環灣型城市布局、縱深推進藍色經濟區建設開動了強力引擎，帶動形成了沿海岸線縱深布局的170平方公里中等城市發展框架，開啟了我市由陸域支撐、腹地拓展到陸海統籌、一體聯動的跨越發展新局面。2010年，全市生產總值達到557.1億元，人均生產總值突破1萬美元，標志我市已整體跨入“工業化調整優化、城市化加快推進、城鄉一體化全面突破”的新階段。山東半島藍色經濟區建設上升為國家戰略，更為我市全面轉入科學發展、加快跨越奪標，進一步指明了方向，創造了更加有利的外部環境。圍繞藍色經濟區建設，我市將緊緊抓住這一歷史機遇，牢牢把握發展主動權，著力突破四大重點。

一是突出區域帶動，打造藍色經濟區建設的發展平臺。充分挖掘海岸線輻射區域的產業承載能力和城市空間潛力，堅持把“三大發展平臺”作為融入大青島的切入點和著力點，打造引領藍色經濟率先發展的增長極。依托膠州灣產業新區打造承載藍色經濟的濱海新城。全面推進濱海開發與產業繁榮互促共興，加快向“以戰略性新興產業為主導，風景優美、生態宜居”的濱海新城目標邁進，利用3-5年時間在產業新區建成高度現代化的城市景觀和功能環境，與青島市主城區全方位對接。依托少海新城打造連接藍色經濟的湖景新城。加快建成AAAA級國家旅游景區和國家級濕地公園，形成集自然生態、濱水休閑、高檔居住、歷史人文等功能于一體的城市新區，成為青島市民和周邊群眾休閑購物、觀光度假的重要旅游目的地。依托膠州灣國際物流中心打造輻射藍色經濟的物流新城。推動中國鐵路青島集裝箱中心站實現350萬標箱運量目標，建成藍色經濟區與內陸及海外市場緊密相連的陸路口岸，成為中國北方最大的國際化貨物中轉與分撥中心。

二是加快產業轉型，打造山東半島高端產業聚集區。準確把握轉變發展方式這一藍色經濟區建設的實質，按照傳統制造業、戰略性新興產業與商貿物流業、現代服務業“四輪驅動”的思路，打造高端主導、優勢集聚、特色鮮明、彰顯核心競爭力的現代產業體系。立足傳統制造業的擴張升級，推動機械裝備、服裝鞋帽、食品加工、木器家具四大制造業集群高端化、品牌化發展，提升船用鍋爐、冷藏運輸設備等一批行業領先產品制造基地的研發能力和規模效益，加快實現由加工制造到研發制造、自主創造的跨越轉型。著眼打造戰略性新興產業高地，加快建成產值過千億的國家級光電產業基地，集聚發展一批技術水平國際領先的機電產業集群、大型數字化裝備研發制造基地等多個百億級新興產業集群和產品基地，力爭到“十二五”末，戰略性新興產業產值占據工業經濟半壁江山。圍繞服務業比重年均增長1.5個百分點的目標，打造鋼材、家居、辣椒等一批區域性產品交易中心和物流中心，促進商貿物流業規模擴張、業態升級；依托亞星信息（膠州）產業園、海灣〃天泰金融廣場等項目，壯大服務外包產業和金融業規模，加快將現代服務業培育成支撐藍色經濟發展的支柱產業。

三是提升人居環境，打造藍色經濟區特色精品城市。進一步激活腹地空間，依托16.7平方公里城市西部新區改造開發項目、10平方公里三里河下游綜合整治項目、6平方公里英藍服務外包科技城項目，再打造三個新的發展平臺，實現與“三大發展平臺”和中心城區一體 聯動、聚合發展，加快建成藍色經濟區人才集聚、功能集聚、產業集聚的中等開放城市。提升人居環境功能檔次，做大做活“水”文章，縱深推進城市水系治理及沿線改造開發，完成總長24公里的3條市區河道綜合治理工程，重現“北國江南”城市風采；以行政中心區為核心，建成開放3.5公里城市中軸線公共景觀、“三大中心”、五星級酒店、購物中心和金融商務區，促進功能集聚與人口集聚良性互動，加快向青島特色新區跨越。

四是堅持城鄉一體，打造藍色經濟區新型城鎮組團。突出抓好鎮域經濟發展，推動各鎮工業集聚區與鎮駐地有機融合、聯動發展，李哥莊、鋪集兩個重點小城鎮加快向小城市轉型升級，力爭到“十二五”末基本實現基礎設施城市化、生活服務社區化、生活方式市民化。全面改善農村人居環境，按照“園林化、多彩化、鄉土化”原則，突出農村環境綜合整治和綠色生態膠州建設，在所有鎮村建成生活垃圾收集處理系統，逐步健全完善農村污水處理廠及雨污管網功能布局，集中一年時間完成1080萬平方米工程綠化和306.6公里道路綠化，全面構建宜居宜業的新型農村環境。

彰顯特色打造藍色經濟增長極

膠南市市長 姜軍建

膠南市有海岸線156公里，海域面積3949平方公里，港口和海洋是膠南最大的優勢和特色。在實施藍色經濟區發展規劃中，膠南優勢突出，責任重大。近年來，我們圍繞建設海洋經濟強市發展目標，大力推進董家口港區、靈山灣旅游度假區、大學科研區、臨港經濟開發區等產業平臺建設，引進培育了一批與海洋有關的裝備制造、新能源、新材料、海洋生物、港口物流、休閑度假等新興產業，為構建藍色產業基地奠定了較好基礎。下步，將進一步強化海陸統籌意識、機遇意識和率先意識，堅持世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，彰顯膠南特色，努力在重點領域、關鍵環節上取得實質性突破，率先建成藍色經濟示范區，打造藍色經濟發展重要增長極。

一、在港口經濟發展上實施突破。大力實施“以港興市”戰略，做大港口經濟規模，提升港口經濟發展質量。在突出做好董家口港區建設服務保障工作的同時，緊緊圍繞建設物流交易港區的目標定位，充分利用好港區組合優勢和后發優勢，以港口物流、海洋高新科技、石化、冶金、裝備制造五大產業為重點，加快推進臨港產業區和生活配套區招商開發，年內著重抓好中石化LNG、海灣集團石化深加工、信泰怡和科技園、中鹽物流等大項目建設。在產業把握上，做到“兩個堅持”，即：堅持集群發展，拉長產業鏈條，走循環經濟的路子；堅持高起點、高質量，走綠色、環保發展的路子。力爭用五年的時間，形成一批臨港配套產業鏈和產業集群，產值過千億元，努力建設國際一流、國內領先的國家級重化工業基地和臨港循環經濟示范區。同時，加快推進“青島保稅港區膠南功能區”規劃建設，著力打造以綜合保 稅為核心的倉儲、物流、加工功能配套區和藍色經濟服務區，帶動產業轉型升級。

二、在海洋經濟發展上實施突破。大力發展海洋漁業，加快黃海水產研究所國家級海洋漁業科研中心和青島生態工程化水產養殖示范基地等項目建設，規劃建設國家級海洋牧場示范區、海水養殖優良種質研發中心、特種貝類保護開發示范區和深水網箱養殖基地，推進積米崖國家級中心漁港改擴建，大力發展遠洋捕撈，吸引優質開發商建設水產品批發交易市場，培植引進一批海洋食品加工企業，建設海產品加工出口基地。重點發展現代海洋制造業，加快建設綜合性海洋裝備制造業基地，推進現代造船和北船管業等專業性海洋裝備企業改造提升，發展壯大海洋裝備制造產業集群。依托新加坡三泰膜工業、信泰高分子材料等項目，重點開發海水淡化新材料、海洋高分子材料等新產品，建設海洋新材料產業基地。依托明月海藻、東海藥業、聚大洋等龍頭企業，大力引進海洋化工、生物醫藥等項目，力爭明月、聚大洋等企業2-3年內實現上市，著力打造全國重要的海洋生物與食品藥物基地、中國最大的微生態藥品產業化基地。依托26.5平方公里的大學科研區，積極引進建設涉海科研院所，推進創新孵化器平臺和科技孵化器建設，支持青島港灣職業技術學院擴建，開工建設青島遠洋船員學院和哈工程青島產學研基地，加快推進中國水務海水淡化技術示范基地、水科學研究院等項目，打造特色鮮明的海洋科研園區。

三、在濱海旅游發展上實施突破。膠南自然資源得天獨厚，擁有42公里優質沙灘岸線和大珠山、小珠山、瑯琊臺、靈山島等風景名勝區，全市森林覆蓋率達到45.9%，發展濱海旅游特別是休閑度假產業潛力巨大。充分發揮山、海、島、生態等資源優勢，以發展濱海度假旅游為重點，擴大旅游業對外開放，積極引進有實力的戰略投資者和 專業運營商參與重點景區開發，逐步把濱海旅游度假產業培育成膠南的戰略性支柱產業，實現由觀光旅游向休閑度假游轉變。突出抓好靈山灣旅游度假區規劃開發，加快今典紅樹林、小珠山休閑度假、新加坡萬邦旅游綜合開發、藏馬山國際生態旅游度假、香港鯉魚門國際海鮮城、靈山灣濱海旅游度假酒店集群等項目建設，努力將膠南打造成中國北方乃至東北亞的旅游休閑度假目的地之一。

四、在體制機制建設上實施突破。強化規劃引領和政策激勵，引導各級集中資金和資源，全力支持藍色經濟區建設。深化重點領域和關鍵環節改革，理順工作體制，提升服務效能，著重解決好重點區域規劃開發、重大基礎設施建設、藍色產業項目引進、投融資等方面的體制機制問題，加快形成有利于藍色經濟發展的體制機制。深入開展“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動，重點做好尋標、對標、達標、奪標四篇文章，制定落實趕超措施，在藍色經濟發展中爭先進、創一流。

建設四大中心搶占藍色先機

萊西市市長 孫利國

地處半島地理中心的萊西市，必須緊緊抓住山東半島藍色經濟區建設這一重大戰略機遇，依托半島交通大格局，發揮優勢，高點定位，以強有力的措施轉方式、調結構，搶占藍色經濟發展先機，進一步開創經濟社會發展新局面。

一、加快推進新型工業化，著力建設半島現代制造業中心 加快調整轉型和創新升級，努力打造新型工業化強市，到“十二五”末九大主導產業產值超2000億元，工業增加值超500億元。一是建設食品加工、機械制造、紡織服裝和橡膠輪胎四大傳統制造業基地。到“十二五”末，實現食品加工業產值超800億元，成為國內知名的食品加工基地，其他三大產業產值各超200億元。年內重點簽約開工投資1億美元的雀巢咖啡項目，建成投產投資3000萬美元的阿菲尼亞制動系統項目，完成泰光制鞋新增產能項目和耐克森輪胎三期工程。二是建設合成橡膠、節能環保、生物醫藥、新能源和信息產業五大新興產業基地。到“十二五”末，五大產業產值過600億元。年內重點抓好投資74億元的伊科思新材料一期達產和二期投產，投資20億元的新天地靜脈產業園城市礦產項目按期推進，瀚生生物上市取得實質進展，搞好南墅、日莊風電場建設。

二、加快發展現代服務業，著力建設半島餐飲、旅游和物流中心 圍繞形成服務業發展特色，著力培育壯大餐飲、旅游、物流三大產業，到“十二五”末，完成增加值350億元，年均增長18%，占GDP比重達到43%。一是半島餐飲購物中心。重點發展城區和姜山新城兩大商貿區，加快規劃建設星級酒店，建設具有一定影響力的半島大型 購物中心和星級酒店集聚區。年內重點推進總投資15億元的利群萊西購物中心等3個項目，開工建設星級酒店2家，爭取總投資27億元的佳源豐臵業等2個地產開發項目簽約開工。二是半島休閑旅游中心。保護性開發江山湖、萊西湖、大青山等景區，培育發展高端娛樂、民俗文化、觀光休閑等旅游項目，推進旅游產業與文化、會展、節慶、商貿、體育聯動發展，形成半島特色旅游度假地。年內重點推進投資151億元的錦繡江山國際旅游城、35億元的奧潤熙湖、12億元的白鷺湖溫泉度假村等項目。三是半島物流集散

中心。重點規劃建設城區綜合物流中心和姜山物流園區，積極發展鋼材、醫藥、鹽業、建材等物流業，打造半島陸路物流集散區。年內啟動姜山物流園區建設，加快建設總投資23億元的鋼材市場、聯富建材裝飾城。

三、加快發展現代農業，著力建設半島品牌農業中心

努力推進農業生產向高端、高效、生態轉型，到“十二五”末實現農業生產品牌全覆蓋，創建國家馳名商標10個以上，完成增加值42億元，年均增長2%。種植業重點建設優質花生、高產糧食、出口創匯蔬菜、優質果品四大基地。“十二五”末糧食、花生、果品、蔬菜總產分別為60萬噸、10萬噸、25萬噸、200萬噸以上。年內發展設施栽培面積5000畝，更新改造果園4500畝，建設花生良種繁育基地2萬畝。畜牧業重點建設奶牛、肉雞、生豬三大基地。加強畜禽良種繁育、動物保護等5大體系建設，“十二五”末全市肉蛋奶總產75萬噸，保持全省首位、全國領先。年內重點改良奶牛5.5萬頭，新建標準化畜禽養殖場50處以上。建設農業生態支撐體系。推進農田水利和農機化示范區建設，實現森林覆蓋率達到35%以上。年內整理土地8000畝，實施機械化保護性耕作面積9000畝，完成水利工程326項，森林覆蓋 率達到33.9%。

四、加快推進新型城鎮化，著力建設半島生態宜居中心 高標準推進城鄉一體發展，打造“綠城水鄉，宜居萊西”，到“十二五”末，城鎮化率達到63%以上。推進城鄉一體規劃。按照“提升中心、突破姜山、發展湖濱”思路，形成科學完善的城鎮發展體系。年內推進城鎮體系規劃編制，完成姜山新城和南墅等3個重點鎮規劃編制。推進城鄉一體建設。堅持新區建設和舊城改造同步推進，加快城鄉開發建設步伐。以軌道交通、高速公路、國省干線為主要支撐，努力構建輻射半島的半小時經濟圈和1小時經濟圈。年內重點籌劃建設市民文化中心，搞好洙河、大沽河景觀水系建設。配合推進209省道改建和龍青高速、青榮城際輕軌建設，大修12條城鄉道路。推進城鄉一體服務。同步發展城鄉教育、衛生、文化等社會事業，加快農村公共服務設施與城鎮聯網對接，統籌城鄉社會保障，扎實推進“平安萊西”建設，綜合整治城鄉環境，著力提升社會管理水平，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

加快建設藍色制造中心城市

平度市市長 于顯祥

作為全省面積最大的縣級市，平度在青島當好建設藍色經濟區排頭兵中責任重大。我們將奮勇爭先、搶占先機，學張家港、趕吳江，加快融入青島、接軌半島，實施新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三化”聯動，打造半島藍色制造業中心城市。

突出思想解放，切實增強藍色發展內動力。跳出平度看平度，善于搭乘國家發展戰略“直通車”，以世界眼光、國際標準謀劃發展，主動與港口、主城區、臨港產業對接，把機遇運用到極致、把優勢發揮到極致。用足用好上級給予的先行先試政策，在產業發展、市場培育、城鄉統籌、機制創新等方面積極探索，以改革的思路、創新的舉措開辟發展新空間。進一步增強“不進則退、慢進也是退”的危機感，快啟動、快爭取、快推進，把機遇轉化為平度跨越發展的強勁動力。突出轉型升級，切實增強藍色發展競爭力。加快構建以高新技術和戰略性新興產業為引領，以先進制造業、現代服務業、高端特色名牌農業為支撐的藍色產業體系。一是轉型升級制造業。重點推進青啤、海灣、海爾、海信等園中園建設，抓好總投資81.4億元的31個工業重點項目，引導企業通過上市融資、股份改造、重組嫁接等方式，延伸產業鏈條，提升產業層次，形成機械配件、電子家電、食品加工、特色化工四個500億級甚至千億級產業。二是快速崛起新興產業。著力培育藍色經濟先導性產業，依托大唐風電、華潤風電、雅能都化成等大項目，崛起以風能為主的新能源產業、以石墨精深加工為主的新材料產業；依托高新技術產業區、中科院中試基地，培育混合動力車、電動汽車及零部件產業，引進生物醫藥、高端裝備制造、節能環保等 項目，形成產業鏈完整、競爭優勢凸顯的新興產業基地。三是跨越發展服務業。主動融入山東半島大旅游格局，規劃1000平方公里平東北高端特色時尚休閑旅游精品區，加快大澤山、藍樹谷等景區開發，爭創中國優秀旅游城市目的地。依托海青鐵路規劃建設國際化現代物流園區，建設服務半島藍色經濟的陸路商貿物流樞紐城市。四是提升發展現代農業。發揮本土優勢，彰顯地域特色，推進馬家溝芹菜產業示范園三期及優質花生、優質果品、肉牛養殖示范區建設，引進培育農副產品精細加工龍頭企業，率先建成特色鮮明、全國一流的現代農業示范區。

突出開放創新，切實增強藍色發展驅動力。大力發展開放型經濟，建設創新型城市。一是積極爭創國家級、省級園區。省級經濟開發區依托總投資60億元的青啤工業園等11個過億元項目，加快擴容升級，爭取國家級園區。新河化工基地創新運營方式，依托總投資150億元的海灣化工產業園等37個過億元項目，建設近期20平方公里、遠期100平方公里生態化工新城。高新技術產業區依托總投資120億元的新華錦新材料、中科院生物能源研究所中試基地等7個過億元項目，爭創國家新能源新材料產業區。平南板塊依托總投資65億元的裕龍南村國際旅游度假園區、氨綸和降解樹脂生產等8個過億元項目，打造承接藍色產業轉移前沿陣地和低碳生態產業新區。二是高效能推進項目落地。打響第二輪招商引資項目落地大會戰“八大戰役”，圍繞電子家電、食品加工、汽車及零部件、石墨精深加工、無機精細化工、高端旅游、新能源新材料等優勢產業開展定向招商，重點跟蹤推進總投資210億元的72個在談投資過億元或千萬美元大項目，打造藍色產業基地。三是強化科技創新引領。推動重點企業與高等院校、科研院所對接合作，抓好高新技術產業區、中科院中試基地等創新平臺建設，培育一批行業領軍企業、高新技術產業。

突出城鄉一體，切實增強藍色發展推動力。推動城鄉一體化發展，讓藍色經濟發展成果惠及城鄉居民。一是推進城區空間拓展與功能提升。全面啟動生態商務區建設，打造融合自然生態元素、特色地域文化、現代建筑風格、宜居宜業宜游的高品位、典范式城市新區。加快推進舊城中心區改造，打造現代金融、高端商業、生態宜居的現代化生活商業服務區。二是激發鎮域經濟發展活力。推進“一中心四軸線多節點”城鎮網絡布局，推動南村鎮建設富有特色的小城市，灰埠鎮、新河鎮打造商貿物流強鎮、北方特色水城，建設區域性人口、產業集聚中心。三是加快重大交通基礎設施建設。爭取海青鐵路2012年建成通車。超前推動青島西部南北大通道建設，啟動國省道拓寬工程，優化區域公路交通體系。四是加強城鄉生態建設。深入開展城鄉環境綜合整治活動，打造水清、城綠、路凈、景美的城鄉環境，建設省級園林城市和國家級生態城市，推動平度實現藍色發展、綠色崛起。

第四篇：在全市藍色經濟區建設工作動員大會上的講話

Xxx 同 志

在全市藍色經濟區建設工作動員大會上的

講 話

（2011年2月26日）

同志們：

市委市政府召開這次會議，主要是總結2010全市經濟社會發展工作的先進單位和先進個人，貫徹落實省和濰坊市藍色經濟區建設工作動員大會，人大、政協“兩會”和濰坊市表彰大會精神，動員全市上下解放思想，搶抓機遇，創新實干，拼搏爭先，貫徹落實好市委“一五三六一”的思路舉措，加快藍色經濟區建設，奮力推動全市經濟社會轉型跨越發展。這既是一次總結表彰會，也是一次動員誓師會，還是一次推動落實的工作部署會。剛才，我們對2010表現出的先進單位和個人進行了隆重獎勵，密州街道、昌城鎮、發改局、經信局分別作了表態發言，他們的發言都很實在，都落實了具體的項目和措施，其他各部門單位也應當進一步細化自己的目標責任和措施，盡快形成促進發展的活力。

2010年是很不平凡的一年，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持轉方式、調結構，經濟發展方式加快轉變，經濟結構不斷優化，各項事業全面進步，綜合實力明顯增強。全市實現地區生產總值457億元，同比增長14.4%；完成全社會固定資產投資271億元，增長22.7%；實現財政總收入51.5億元，其

中地方財政收入31億元，分別增長27.6%和26.1%；城鎮居民人均可支配收入達到16918元，農民人均純收入達到9539元，分別增長10.3%和14.6%。我市地方財政收入進入全省前五強，在濰坊市科學發展綜合考核、群眾滿意度民意調查和縣委書記履行基層黨建工作責任述職考核中均列第一名。這些成績的取得，是全市上下求真務實、團結奮進的結果，凝聚著全市各級各部門各單位和廣大黨員干部群眾的辛勤汗水和不懈努力。今天表彰的先進單位和個人，就是其中的典型代表。在這里，我代表市委、市政府向他們表示衷心的祝賀！向所有為全市經濟社會發展作出積極貢獻的廣大黨員干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧一年來的工作，有以下幾個方面尤其值得我們倍加珍視和大力弘揚：一是必須始終堅持以科學發展觀統領全局，牢牢抓住經濟建設為中心，凝心聚力促發展，千方百計上項目，不斷提升縣域綜合實力；二是必須始終堅持統籌兼顧，牢固樹立城鄉統籌、全域一體的發展理念，協調各方，更加注重保障和改善民生，促進社會和諧，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度；三是必須始終堅持加大科學投入，不斷提高投速、優化投向、加大投量，以好的增量來提高經濟發展的質量，優化經濟結構；四是必須始終堅持改革創新，創新完善體制機制，優化經濟發展環境，為經濟社會協調發展注入更加強大動力和活力；五是必須始終堅持求

真務實、真抓實干、創先爭優，深入基層，靠在一線，加強協調調度，強化督促檢查，促進各項任務落實；六是必須始終堅持團結協作，實現全市上下目標同向，同幅共振，步調一致，通力協作，密切配合，形成加快發展的強大合力；七是必須始終堅持加強和改進黨的領導和領導班子建設，為經濟社會發展提供堅強組織保障。

今年是“十二五”的開局之年。1月4日，國務院批準了山東半島藍色經濟區發展規劃，藍區建設規劃上升為國家戰略。省和濰坊市相繼召開動員大會，對藍色經濟區建設作出動員部署和總體部署，我們諸城作為藍區建設的主體區，作為膠東半島高端產業聚集區，應當牢牢把握這一千載難逢的歷史機遇，迅速行動，落實規劃、落實項目、落實推進措施，盡快實現全面突破。藍色經濟區建設是落實“十二五”規劃的具體化，是實施“十二五”規劃的抓手，是操作層面的具體措施。又是今年市委確定的“一五三六一”的思路舉措的專業化，是推動轉型跨越發展的平臺和載體，“一五三六一”是 “十二五”規劃的任務目標和措施，包含經濟發展、社會事業、黨的建設、社會穩定各個方面各個領域，是全方位的，藍區建設突出強調的是經濟建設這個核心，是塑造高端高效高質新興產業這樣一個平臺，大家要把握好處理之間的關系，根據市委常委會研究的意見，著重講五個方面的問題。

一、解放思想，統一認識，增強加快藍色經濟區建設的使

命感、責任感和緊迫感

這里面三個事，首先是解放思想。怎么體現解放思想？解放思想的標志是什么？我認為是四個敢于。一是敢于突破。突破思想觀念、思維方式、指導思想上的束縛。要在思想觀念上、思維方式、指導思想上創新，打破條條框框，實際上藍區建設就是解放思想的產物，我們諸城發展到這樣好的一個局面，也是不斷解放思想的產物。是在解放思想的過程中，是在解放思想的過程中實現經濟社會快速協調發展。請與會的同志認真梳理一下思想觀念上、思維方式、指導思想上有哪些不適應藍區建設的東西，敢于打破它。敢于突破它。一是當前要看是不是有利于發展，有利于快速發展，有利于快出成果，不是看有沒有慣例，有沒有文件，有沒有領導的交待說法，敢于突破。二是敢于改革。我們的管理體制、工作運行機制、推進機制、政策體系框架，都需要我們根據發展變化的情況進行改革，企業管理、企業組織形式升級，農村社區化發展，財稅體制，集體資產管理，城市管理，行政管理，行政審批，工作機構，各個方面都拿出改革的措施，在資源統籌這個方面，尤其需要改革的辦法和最佳效益，實現資源的最佳配臵和最佳效益。三是敢于超越。超越自我是非常困難的，我們諸城發展這樣一個階段一個狀態，這是大家共同努力的結果，但是這一頁已經翻過去了，只以說明過去，不能說明未來。這種格局是瞬息萬變的。機遇稍縱即逝，瞬間變化。地方財政收入，第6名比我們差了

3000萬，第10名也差不了幾千萬。那就是兩天的時期。到了這個水平，一天幾千萬收稅沒有問題。其它地區都在加快發展，都在謀求新的發展空間。這種競爭日趨激烈，如果有哪些同志盲目樂觀、自我陶醉，沾沾自喜，那就會落后，就會被淘汰。今天拿著獎狀的獎牌的，明年可能拿不著。昨天在表彰會上，諸城是綜合考核第一名一等獎，新起書記給我發的獎，我代表大家領的獎。大家不努力，這個獎牌可能成了別人的。今天這個會首先要解決防驕破滿的問題，解決盲目樂觀、自我陶醉這樣一些思想問題。這是解放思想很重要的一個方面。咱們出去，聽到的都是褒揚我們的話，看到的是笑臉，得到是的尊重，確實很舒服，如果是引不起警覺，沉浸在享受中，那是太可怕的。這次在濰坊開人代會，我跟洪全市長、李寧書記集體活動的不少，這種感受很深刻，但是我感到的是壓力，那是領導的殷切希望，那是領導對諸城高看一眼，這種局面是大家共同努力贏來的，一代一代干起來的，看你今天怎么辦？諸城的事業，諸城老百姓不允許我們坐享其成，不允許我們坐享安逸，要在更高的起點上實現新的突破，實現自我超越。四是敢于爭先。創先爭優啊。在濰坊在全省在全國，當先進，爭一流，抗紅旗，勇奪第一的氣概和精神狀態，有獎拿不到說不過去，有獎拿不到第一說不過去。有些獎表彰8個6個拿不到，有些大項表彰了2 個，諸城也榜上無名。也還有十幾項被表彰的，但是名次靠后，有些自然排序。不是自然排序的，諸城就不應該排在后

頭。拿不著第一無話可話。咱們的表彰考核辦法上有一條，有獎拿不到，扣點分，拿了第一加點分，還是比較吻合的。所以大家要樹立敢于爭先的意識。濰坊那么多表彰項目，諸城怎么得不到，不要找客觀理由，要從主觀上找原因，從工作上找差距，在措施上抓落實，這是基本的態度。解放思想，那就是要實現一個全市上下爭先恐后、你追我趕、競相發展的良好局面。統一認識，統一對藍區發展的認識。藍區建設是國家戰略，是一個區域發展戰略。有些同志講，你諸城不靠海，你講什么藍區建設，有些同志認識是非常片面的。說諸城完了，藍區是靠海的事，這些同志認識是非常可笑的。藍區經濟不是海岸經濟，不是灘涂經濟，不是兩高一資的產業，它是一個區域戰略，是在規劃區內進行差異化功能和產業布局一，形成陸海統籌、區域一體的發展態勢，經濟大板塊，長三角、珠三角，是那一個區域的共同戰略，而我們諸城在區位、交通、資源、產業、文化這些方面具有藍區內其它城市無法比擬的優勢，我們具有這種組合的優勢，是青島港、日照港的土地的交匯處，這是從區位上看，它的縱深，要經過我們諸城這樣的一個交匯地，更往內陸去延伸。如果港口僅為海邊的產業，那港口就沒有這樣的規模，港口就失去了它的功能，我們諸城又處在青島、濰坊、日照城市組團的核心區，是山東半島城市群的中等城市，這是我們的優勢，從交通上來看，我們已有的這塊，鐵路、高速、干線道路，有著比較好的交通條件，濰日高速馬上動工，規劃

當中還有一條濰日鐵路，規劃當中還有一條膠新鐵路電氣化改造，青島海灣大橋和海底隧道，今年都相繼通車，所以我們都在青島的50分鐘經濟圈內。從我們的主城區開始行動，到青島的主城區不需要一個小時，就形成了和青島的同城效應。這在國際經濟的范例中，這個區域是非常合理的，有利于各種資源的配臵和集合，從我們的資源來看，我們沒有那些大的礦產資源、能源資源，但是諸城的生態資源、人文資源卻是得天獨厚的，這恰恰是藍區的建設的要義和本質。就是高端、高質、生態、新興。對這個區域的生產要素有很強的聚集和吸納能力，有統籌資源，集合要素資源的一些條件。從我們的產業基礎上來看，我們的三大主導產業初具規模，產業鏈條比較完備，產業結構相對合理，新興產業也開始發端。而我們這種產業和青島地區和日照地區互補性強、差異化發展的態勢比較明顯，可以成為港口物流的聯動區，文化旅游產業的聚集區，高端城市生活的服務區，我們這些優勢資源和條件，再加上諸城人善于抓機遇，敢于爭一流，這樣一種可貴的精神，諸城在藍區建設中是大有可為的。我們把認識統一到以藍區建設為抓手，推動我們的經濟轉型升級，跨越發展上來。要實現“十二五”規劃，實現目標，這就是抓手，這就是動力，這就是平臺。區域合作的平臺，轉型跨越發展的動力，使命感、責任感和緊迫感，具體講就是快行動，快落實，不等不靠，以時不我待的精神，只爭朝夕的精神，攻堅破難的精神，實現重點工作快速突破，— 7 —

今天會上發了一個藍區規劃和實施意見的征求意見稿，大家不要等，你這個意見還沒出來。這個藍區規劃，在主體區中50個縣是最快的，前兩天讓玉邦他們搞了一個論證會，專家提了很多建議，這些建議都非常有道理，也想著進一步征求鎮街部門單位和各個方面的意見。省和濰坊市的實施意見都還沒出來，但這個不影響我們出臺規劃和意見。更不能成為貽誤工作、等待觀望的借口，今天這個會要的就是馬上就干，規劃的這些重點園區、重點項目，重大基礎設施項目，這次會議之后，應當立即展開，你工拿到那些牌子那些帽子，要獲批你得有基礎。有些工作政府已經鋪開，工作機構要到位，項目要開工，見到成效，這就是具體的使命感、緊迫感和責任感。快行動、快落實、快推進，快見成效。在提速、加快這些方面下功夫。剛才讓這幾個同志發言，我聽大部分都落腳在項目上，落腳在具體工作措施上，那就要看行動。

第二是明確定位、明確方向、明確規劃布局。我們諸城市在藍色經濟區建設中的定位就是建設藍色經濟區中的示范區。我們不直接臨海，我們靠海臨港，我們有港口的廣闊腹地，我們有非常好的區位優勢，交通條件，產業基礎，人文資源，創業精神。就是要把諸城打造一個藍色經濟區的示范區，示范就是樣板就是最好的。質量、速度、效益都是當示范，原先這個話還有個先行，先行是走在前頭的意思。你示范必須走在前頭，你在后頭走給誰看？先干干得好，干得快，在后頭不叫示范，— 8 —

走在后頭叫墜腳。那你就更喪失了機遇，走在后頭，成了反面的例子。上級不答應，在座的各位也不答應。諸城的老百姓，我們就會成為歷史的罪人，定位就是示范區。所以各們鎮街、各個部門各個單位在諸城藍區建設當中你是不是個示范，是不是個標桿，你干得一般化，還是爭一流，拿第一扛紅旗。方向就是統籌城鄉一體化發展新格局，構建統籌城鄉一體化發展新格局，就這么一個方向，海陸統籌、城鄉一體，全域一體都是一致的，在城鄉規劃、產業發展、基礎設施、生態環境、公共服務，組織建設這6個方面實現一體化。這是明確藍區建設的方向，明確規劃布局，在規劃的討論稿中，是一個“三區一帶多點”的規劃布局，“三區”就是中部高端產業聚集發展區，從我們的城鎮框架來講，就是我們的城區中心-城副中心-鎮-社區，這就是城鎮體系。從產業體系來說，高新技術產業開發區那就是中心城區的概念，包括開發區，一些專業的園區。這里頭規劃了一些專業的園區，經濟技術開發區的轉型升級，中心城區龍頭地位的進一步強化，和城區副中心承載功能的提升，為高端產業聚集創造條件。再一個是東部的高新技術產業開發區，這里面有幾個板塊，汽車產業板塊，改裝車汽車零部件板塊，先進裝備制造業的板塊，整合諸城裝備制造業的優勢，產業資源，打造高端裝備制造業的板塊，二是戰略性新興產業板塊，這個在諸城還是比較薄弱的。三是南部生態經濟發展區。這里面包括南湖生態經濟發展區，就是在水庫周邊這個區域，— 9 —

恐龍地質公園組團、常山風景區和山地森林公園來組成南部生態經濟區。“一帶”就是對接青島特色產業帶。包含山東頭臨港高端產業示范區、青島產業園、辛興臨港現代園、百尺河鎮精密鑄鍛產業園等園區，這四個組團構成對接青島產業園。“多點”就是規劃建設現代工業園區、服務業園區和現代農業專業園區，各個鎮街根據市里的整體規劃，要有自己的功能分區。市里說的十大工業園區、五大物流園區，一批農業上的生豬、肉雞、蛋雞、特種動物等一批高效種養園區。都非常明確，進一步細化產業布局，作為市里規劃要進一步強化規劃，不是現狀的描述，現有的東西你畫上不是本事，規劃就是前瞻性，指導性，引領性，是未來的東西，現在的基礎。是我們奮斗的目標，把握的重點。

第三是突出園區、突出項目、突出投入。核心是項目，關鍵是投入，園區是載體。第一個當前市里需要抓的是四個園區。一個是東部的高新技術產業開發區，里頭有三個板塊，項目建設，基礎設施，總體規劃，要拿牌子，建班子，拉架子，鋪攤子。還有南湖生態區，水庫周邊這個區域，40來個平方公里，青島產業園，山東頭臨港高端產業示范區，這四個園區是重中之重。基礎設施要全面展開，入園的項目，入園的項目的標準，門檻、政策要統一起來，土地補償，項目政策，生產廠房的標準，甚至樣式、色調、高度都應當有一個明確的要求，配套功能，管理機構，服務體系，要盡快完善。市里成立了四個班子，— 10 —

每個班子有一名市級領導牽頭，有專門的辦公室，這個隊伍馬上進入角色，邊建設邊完善規劃，邊完善規劃邊推動建設。作為牽頭的領導也好，要加大工作力度，要有工作的壓力，要比著干，看哪一個園區規劃的水平境界，建設的速度、質量和效益更好，自我加壓，快速推進。這4個園區抓不起來，就沒有突出園區。4個月過去了，毫無動靜，就沒有突出園區，沒有突出出來。那種慢慢吞吞的做法肯定是來不及，也不允許。突出項目，一百多項，有的是新開工的。新建項目，有的是續建項目。要抓緊時間做好前期工作，已經開工的續建項目，現在進入了黃金的施工階段。進入了最佳施工期，要趕進度，出形象。盡快投產達效。已經運作的項目，要快開工。節前節后一些鎮街搞了一些開工儀式，我希望開工儀式不要成為開工的形式，開工完了就算完成任務了，兩個督查室要跟上督查。人大常委會今年第一次視察，就是對開工項目進展情況進行視察。加快項目建設的進度。爭取上頭立項的項目，你剛才發改、經信都發言，包括一些相關的部門，為項目的運作服務，爭取資源。今年叫“四心一核”，列入優先支持的項目，那我們今天就要跟這個指揮棒走，拿不了資源來，你這些項目都是空談。你列在表上不等于落在地上。我們不看那些東西，運作項目的能力是關鍵。分管同志要靠上，快運作項目，這些項目都要分到分管同志，要有具體的責任人牽頭，有責任單位來負責，明確的時間要求，加強調度，加強督查，盡快形成一批新項目。

第二，投入這是大家需要牢牢抓住不放的。一是先進制造業的投入。必須牢牢抓住不放，我們的主導產業鏈條的延伸，龍頭企業的培育，企業的技術改造，裝備水平的提升，高新技術產業的發展，新興產業的突破，都是先進制造業投入的重點，這是諸城的重點。突出投入，突出什么投入？先進制造業。我們處在藍區和高端產業聚集區的疊加區，這是諸城的重點。就是高端先進高質高效，制造業的投入，誰抓住了這一點，誰就贏得了主動，抓不住先進制造業的投入，工業投入，工業當中的先進制造業投入，那誰就游離到了主戰場之外。你就沒有抓住重點，沒有抓住核心。二是現代服務業的投入。我們五大板塊、金融產業、房地產業、現代物流業、商貿服務業、文化旅游業項目，這個方面拿的規劃，是150個億，那你這150個億落實到哪些項目上去，一天半個億。今天這半個億肯定沒投，你得找回來。工業的技改投入要達到230個億，分管同志和主管部門你看這些任務分解到哪些項目上去，先進裝備的引進，要超過30個億，落實在哪些企業，哪些裝備上來，提高裝備水平，提高技術含量，提高產品質量，你要落實這個先進裝備的投入，從哪里來。三是現代農業的投入。那就是生豬的養殖鏈條，肉雞、特種動物、果菜、煙草、苗木，還有一些零星的茶葉、辣椒之類的，這一些大的板塊，就是要搞標準化的種養基地，成為青島、日照城市優質農產品的供應基地，青島還可以成為你的平臺，打到全國市場上去，打到國際市場上去，這些

產業的發展，要落腳到增加農民收入上去，這個在的考核中，已經列進去作為重點，在農業上的考核再集中一些，政策再統籌一下，不要零碎了。四是基礎設施的投入。基礎設施的投入四個層面，一個是中心城區基礎設施的提升。如道路體系、供水管網、熱力管網、燃氣管網、供電網絡，在中心城區，包括排污，顯得是非常迫切，這個多數投在地下，但是隨著城市的擴容，高層樓宇項目的建設，舊城改造項目的加快，這如果是不抓緊，那可能成為大的問題。這要盡快列出項目單子，理順相關體制，加大投入，完善城市功能性的配套設施。要打造高端宜居城市，這些東西沒有，那是空話，不是剛蓋上個樓就是高端，樓高就是高端，這個是片面的，內在的品質，也還包括物業的服務，群眾的安全感，都是在高端里頭，高品位家居城市的要素，小區的幼兒園，舊城改造，建小區建幼兒園，不是施舍，不是對老百姓的恩賜，是必須具備的硬件，下一步在規劃審批中沒有這些功能性的配套，一律不批，就像你修路要修停車場停車位一樣。要通自來水一樣，你得建這些像幼兒園有些還要建學校，這是必須的，鎮駐地的改造提升，濰坊今年仍然抓鎮駐地的改造提升。今天表彰的一等獎，除了三個街道還有林家村，就是鎮駐地改造提升考核進入了全濰坊前十名，看指標是三等獎。龍都指標也是一等獎，考核也是前十名。但是這個要一個規劃，有一個重點，不要在那一些形式上做文章，要在產業融合發展，功能提升上下功夫，別在那些形式上下功

夫，花些無謂的錢，沒有意義。要實實在在提升它的功能、帶動力，成為一體化的節點。這次在搞論證的時候，應該突出重點鎮的建設，要變成小城市，要變成綜合體，在鎮駐地的改造提升上，不是簡單的修路蓋樓，是全方位的。

第三個，農村社區建設。基礎設施的完善，聚集融合區的建設，服務設施功能的提升。分管同志研究點辦法，促一促。今年全省肯定把農村的綜合環境綜合整治作為一個重點。因為在春節期間，中央高層領導來山東視察的時候，看著這些村不理想，說是差村中的差村，當領導近十年以來，看得最差的村，臟亂差，那些事沒有一樣是達標的。村村通，是土路。自來水，不出水。問道老百姓房子漏雨吧，老百姓說不下雨不漏，放首長放心。抗旱，再下場雨還是豐收年，沒有問題啊。我們哪個村能頂看，黨委書記都在，你自己去看一看。不用回避，但是現在開始行動，這是基本功。不影響你抓招商引資項目，不影響你上工業項目，那些各個方面發展好的，工業也上去了，服務業也上去，這些基礎工作做得也很好啊。有些大事無成，什么也拿不著，村里照樣臟亂差，實質上是工作能力問題，統籌能力問題，不要找客觀原因。第四層面，園區。前面說了不重復。

第五，加大生態環保投入。治水，治空氣污染，治垃圾圍城圍村，路邊溝旁，這些垃圾，要作為生態環境治理的一個考核的重要方面，要有專業隊伍，要有專業的工具，要有垃圾填

埋的場所，盡快形成城鄉垃圾和污水一體化處理的體系，今年必須全面完成，毫不放松，綠化，荒山綠化，道路綠化，道路綠化，平原綠化，一定要抓緊。諸城應該是綠化工作走在前頭的，還沒得獎來，6個還沒得獎來。春季造林，全面展開，你要吸引青島，吸引日照，你要全面展開。我們的環境，我們的水質空氣，綠量。那些荒山，如果是沒有項目，不要動，不要去搞不倫不類成了建筑垃圾的破項目，你搞什么，可以大栽樹，栽大樹。治水，把水蓄起來，把樹栽起來，你就大功一件，功不可沒。已有的樹看住，新的栽不起來，就像當年濰坊市的領導批語某一個縣的領導，你樹都栽不起來，你還不如國民黨來。國民黨守那個地方栽了幾大片樹現在還有來。栽點樹是應該的，生態環保的投入是個重點。

第六，文化產業的投入。我們有文化產業的基礎，加強這方面的研究，加快產業的發展。諸城的文化產業發展，文化事業的發展，在濰坊必須走在最前頭，拿第一。

第七是民生事業的投入。今年民生事業的投入，政策性的就需要增加大量的投入，有關部門好好研究有關政策，爭取上級支持，落實本級財政的投入。落實好這些政策，這是突出園區，突出項目，突出投入。

第四是把握關鍵，落實措施，加快對接青島的步伐。諸城搞藍區建設，是不是有成效，說到底是對接青島，是不是取得成效，從某種意義上講，對接青島取得成效就是藍區建設取得

成效。一個是全面對接，這里面幾個層面，一個是規劃的對接。要全面研究上級的藍區規劃，就是省和濰坊市的，那是我們的直接上級，還要研究青島日照這些區域藍區建設的規劃。規劃要對接起來，抓緊時間展開工作，掌握情況，來修訂我們的規劃。玉邦同志牽頭，跟青島跟日照，跟周邊區域，甚至包括青島的一些市，加強溝通協作，他也希望和你這邊對接。第二是基礎設施的對接。我們往南，要向董家口港，往東，要向前灣港，還有高速路的連接線，往南，還有平日路的改造。年前的時候，青島的我們濰坊的老領導許振溪市長，他是分管交通，給我打電話，他是分管交通，肯定下一步基礎建設是支持諸城，我們積極搞好對接，積極搞好匯報，爭取在基礎設施上實現無縫隙對接。不一個行政區域還是有他的難度，事在人為，關鍵看工作，跑青島，跑濟南，爭取這些項目上盡快形成交通體系，交通網絡。路海統籌的大交通格局。第三是產業的對接。我們的產業和這些大城市是互補的。我們是為這些區域進行產業配套。加工制造業的配套，物流產業的配套，旅游產業的區域一體，“山水圣人，黃金海岸”，恐龍之旅，就看我們的工作，加快項目建設，加快宣傳策劃推介的協作聯合。第四是在政策上的對接。戶籍管理，勞動用工，就業保障，資源統籌，這些方面，是完全將來可以打破行政區劃的分割，形成一體。第五是招才引智的對接。借助大青島，搭建平臺，引進人才，培養人才，我們大企業是完全可以到這些區域設立機構，研發平臺。

吸納高端人才。從青島到諸城不用一個小時，城市的地位你必須承認，你必須把生產總部放到諸城，就沒有問題。有的企業也已經這么做了，并且取得了非常明顯的成效。要鼓勵企業走出去，搞好對接，我們這些大專院校，職業院校，要展開合作。山東師范大學的歷下學院，就整體遷到青州去了，在省人代期間，山師大和青州市政府簽署和合作協議，青島的科技大學就有分院在高密。我們這里為什么不可以合作？加強對接，加強對接，搭建平臺，培養人才，這是全面對接。

第二個大的方面，對接招商。青島區域的招商，節會招商，園區招商，產業化招商，企業主體招商，定向招商。個性化的招商。青島的節會，啤酒節和我們的燒烤節，他們文化旅游節和我們的大舜文化節，都可以形成互動，我們的園區，青島產業園，不是一般的小項目，不是林家村的產業園，不是你蓋了兩棟房子給林家村的老百姓居住的，面向青島區域，我們的主城區，我們的黃金組團，完全可以實現這樣一個目標，我們的房子如果針對諸城人住，已經夠了，大量地吸引外來人口，來提升諸城的開放度，對外開放的程度不夠。這次一些領導回來，一些企業界的回來，私下交談的時候說，諸城很。提個建議，擴大對外開放，擴大對外開放，提高諸在的開放度，非常中肯，大家看看我們這個表彰決定。（你們下邊沒有，主席臺上都有），這些表彰項目，內容最少的是招商引資那一類的表彰。鎮街的招商引資沒有，部門就兩。還有個招商委員會表彰引薦人也是

兩個，當時那個文件拿給我看，還說是涌現出了一大批先進個人，兩是一大批，太少了。當然考核的很嚴，鎮街沒有一個獲獎的，濰坊的利用外資和對外經濟合作，我們沒獲獎，招商引資是二等獎。一等獎是壽光和高新技術開發區。這也證明了我們的開放度不夠啊。我們的開放度需要提高。我們靠著青島這么近，我們對接得怎么樣，鎮街、部門企業怎么樣，遠遠不夠。人大在這方面還比較主動的的，和市南區、膠南，互相交流合作，這些溝通的渠道要暢通，要有紐帶和橋梁。加大交流溝通的密度和力度，充分利用各類平臺和各類資源去招商引資，青島是個平臺，不一定僅僅招青島這個地方的商，可以借這個平臺使。青島的開發區、保稅港區都有大量的政策，前灣港，在建的董家口港，都有合作的機會，所以有掀起對接青島，對接日照的高潮。濰坊提的非常清楚，就是青濰一體化，諸城就是青濰一體化的橋頭堡，我們諸城在濰坊市的藍區規劃當中就是對接青島產業帶，這是在濰坊的宏觀布局當中，諸城和高密，高密在對接青島方面比我們做的好。我們諸城在我們規劃的時候有我們的側重點，規劃了一個青島產業帶，但不是說你這個高端產業聚集區，南部生態經濟發展區就不對接青島，是全域對接。在濰坊很明確，產業上對接青島，基礎設施、政策、招才引智，招商引資，有多少本事使多少本事。每年都搞個青島濰坊周，簽兩個項目，那是形式的東西，還是有的。我們爭取第一個簽，第一個念諸城的名。很好，發改局做了大量的工作。

那天我去調研的時候說，這是個基礎，更重要的是開展全方位的合作，多領域的合作，要有實實在在的效果，就像昆山、蘇州借助上海一樣，諸城要借助青島這個國際大都市。李群書記提出來是世界眼光，國際標準，港城聯動，我們有這樣一個條件。工作這是一大塊是研究這方面的考核辦法，單憑我在會上聲嘶力竭、張牙舞爪地講，白搭，要有考核辦法。這是我講的第四個事

第五是轉變作風，加強領導，為藍區建設提供堅強保障。第一是領導問題。市里成立領導小組，這個小組就是諸城最大的個組了，我要掛帥，市級班子的主要成員都參加到這個小組中來，要成立辦公室，專職抓日常工作和協調調度。要跟上督查考核。各鎮街部門單位也要有足夠的精力，足夠的人力來抓這項工作。

第二是政策，完善政策體系。今天這個發了幾個文件，其中七號八號就是政策，是我們自己的政策，鼓勵科學發展的政策和促進服務業發展的政策，這是一個方面，更重要是研究國家、省和濰坊市鼓勵藍區發展的政策，要梳理出來，因為它有些政策是籠統的，不是具體給你多少錢，這個項目給誰，但是它每一個政策都有含金量。分管同志和牽頭部門要把它的政策梳理出來，哪些方面我們可以爭取到政策，盯緊靠牢，能拿的政策全拿來，重大的基礎設施項目，這是千載難逢的好機會，這一次抓不住，我們就錯過了歷史機遇，解決我們一些過去想

解決解決不了的問題，想辦辦不了的大事。

第三是對鎮街、單位的考核。鎮街考核分了兩類。部門考核分了三類。這個辦法下去以后大家好好研究，也可能有些不夠合理的地方，我讓他們套回去看看，2010年和2009年、2008年，看了看還是合理的，容量比較大。有些同志說壓力很大，我說你看了這兩個考核辦法，如果說是你看了這兩個文件沒有壓力的話，等于我搞了一個聯歡晚會的節目單，請你來欣賞演出，高興愉快，看完回去以后呼呼在睡。那我搞這個辦法干什么？就是要靠機制，靠政策來調動大家的積極性，在這個政策出來之前，并不知道誰能獲獎，并不知道誰可能被動否決，這就看你的工作能力、工作境界，工作水平，工作業績，就是期望通過大家的共同努力，把諸城的事情辦好，諸城的事情靠我們來干，靠我們來貫徹上級的總體部署，創造性地來貫徹，結合諸城的實際，諸城市委、市政府部署了工作重點，拿出了政策，拿出了辦法，那是針對全市而言。部門單位呢，要結合實際，研究政策，落實工作措施。爭創一流。今天簽了8個部門的目標責任書，對部門的考核，民主評議，60%，目標責任書40%。民主評議又分三塊，紀委牽頭搞的企業雙評，搞了若干年了，那個占30%。組織部門搞的對部門單位的考核占20%，你部門內部的評議占領10%。目標責任書占40%。我問了下情況，他們和我說，有些部門避重就輕，避實就虛，目標責任書訂得很籠統，很低調很謙虛，就是想著通過不費勁，這個目標責任書叫創先

爭優目標責任書，是爭當先進的，是有難度的，是不容易完成的，只有大家都去奮能爭先，這100多個部門都得訂目標責任書，黨群口的，分管同志牽頭，政府口的，你們抓緊時間定。還有垂直部門的，無一例外都按這個體系來考核，一個起跑線，一個標準，最后看結果。吃透精神，抓好工作。第四是改革創新。第五是轉變工作作風。關鍵是靠落實，任務目標明確，重點也非常突出，市級領導有聯系點制度，有包靠責任制，部門有目標責任書，鎮街也都有明確的任務，我們的企業有發展規劃，這就看推動落實的能力，看執行力，到一線，到現場，點對點，面對面，實打實，加速加快自我加壓，形成了自我加壓，爭相發展的生動局面，建立良好的用人導向，在經濟社會發展的主戰場上鍛煉干部，檢驗干部，考察干部發現干部，也把這些優秀干部用到重要崗位上去，用到主戰場上去。暢樹干事創業，憑業績，憑德能用干部的良好導向。我們諸城一直是這么做的，要堅持好完善好。真正能干活的人不會被埋沒的，想干事，會干事，干成事，不出事的干部一定會被用起來，現在我們是不怕有更多的人更能干活，敢于攻堅破難，敢于改革創新，敢于創造業績的人不怕多。反過來講，那些靠耍花招，作風漂浮，搞形式主義，這樣的干部也藏不住，你可能在某一件事上混得了一時，不會長久的。有些干部不干事還老想提拔，無邊無沿的找人說情，毫無意義。我們暢導的是干事創業，公道正派，大家完全可以來監督。如果有哪一個非常能干，被埋沒了，— 21 —

那是我的責任。拉出來看一看，到主戰場上看一看。希望每一個同志能為諸城的轉型跨越發展作出貢獻。

這段時間開會比較多，把工作部署下去，以后的就是現場調度了。明天還一個黨群政法會，四位分管同志講，部署任務，不要套話，講干的實的任務，項目。下午政府全體會，各分管市長安排任務。月初還一個黨風廉政建設、武裝會議，后頭一個適當時間一個人口計劃生育工作會議。在較短時間把工作部署下去，便于大家把握全局把握關鍵，開展工作。

全國兩會在即，穩定工作希望大家牢牢抓住不放，群眾工作，穩定工作，安全生產，來信來訪，這些事情來不得虛的，這些事情要抓到位，管好自己的人，看好自己的門。落實責任，絕不允許出現到濰坊到省進京上訪的問題，有問題解決在基層，解決在初始階段，解決在你這個區域之內，這是看工作。考核辦法有一條，每發生一起來市去濰坊到省進京集體訪，50人30人20人10人以上的，減10分20分30分50分。往往只有這么一起，他就會來濰坊去濟南進北京，這一趟下來110分，基本就是一個一票否決。這就要求大家要認真地解決實際問題，要有做好群眾工作做好穩定工作的能力。

第五篇：在縣政協議政會上的講話

在縣政協委員議政會上的講話

縣委書記陳曉波

（2009年11月20日）

同志們：

縣政協每年召開一次議政會，協助縣委、縣政府謀全局、抓大事，這是人民政協服務大局、參政議政的有效形式，是政協工作開拓創新、勇于探索的具體體現。剛才，6名政協委員分別就副中心建設提出了很好的意見和建議，明權主席代表縣政協作了一個很好的講話，都體現了政協的智慧，具有很強的前瞻性和可操作性，為我縣下一步工作找準了發展方向，為我們明年工作提出了合理化的建議，為我們收好尾、開好頭提供了指導性的意見。這次會議取得了很好的效果，開的很成功。在此，我代表縣委向在座的各位政協委員并通過你們向全縣廣大政協委員所作出的努力表示衷心的感謝和崇高的敬意！

近年來，縣委、縣政府堅持以合肥市“141”城市發展規劃為統領，貫徹“理念大氣、規劃大氣、建設大氣、管理大氣”原則，全力推進西南副中心建設,成績巨大、成效顯著。拆遷啟動早，2005年開始就對縣城規劃范圍內的危舊房實施改造工程，累計拆遷拆違200多萬平方米。主動對接省城，青龍北路、翡翠路等多條城際-1-

公路相繼通車。成立規委會，組建重點局、招標局，合并監管局、建設局，城市建設管理體制更加健全。提升經營城市理念，建立和完善城鎮土地儲備制度，探索走以城建城，以城養城的發展之路。堅持人民城市人民建，人民城建為人民，以人民滿意、擁護為標準，加強小學、幼兒園、活動中心、超市、垃圾處理中心、公廁等基礎設施配套建設。大力實施綠化、硬化、亮化、凈化“四大工程”，突出做好“水文章、綠文章”，城市建設得到空前大發展、大進步，城區總量迅速擴張，城區配套功能日趨完善，城市面貌得到大改觀，城區品位迅速提升，一座“四水環繞”，宜人、宜居、宜商、宜游的濱湖新城即將展現在人們面前，上派從一個破爛不堪的小城鎮進入真正意義的縣城，即將進入副中心城市。下面，在同志們發言的基礎上，講幾點意見。

一要勤于學習、善于創新。城市建設是一門很大的學問，涉及規劃、資金來源、管理等方方面面。要把學習擺在首位。各單位的干部都要補上城市建設管理這一課，基層干部要有一點書卷氣；要擠出時間，在實踐中學，跟書本學；要善于運用“拿來主義”, 學會取長補短，采取“走出去、請進來”辦法，特別是要注重向其他省會城市的城郊縣學習，借鑒別人城市建設成功經驗來發展自我，為我所用。要善于經營城市。牢固確立“以地興業、以業興城”的城市發展理念，創新投入機制，敢于打破條條框框，打破潛規則，通過發行債券、融資等方式，大膽運用社會力量參

與城市建設，堅持“用明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事”。要大氣規劃、建設。城市規劃要具有超前性，讓一代人更好看、二代人不落伍。制訂完善綜合交通、園林綠化、三產服務業等專項規劃編制，著力打造一批彰顯特色、獨具魅力的亮點，提升城鎮建設品位。

二要“快”字當頭、速度為王。“速度” 和“效率”是區域經濟競爭中最為重要的制勝之道。看準的事一定要堅持“快”字當頭，快中取勝，怎么快就怎么來，怎么合適就怎么辦。在推進肥西跨越式發展進程中，要讓“快”字體現在各項工作之中，讓“快”字成為每一個干部的基本準則和自覺行為，無論是城市規劃、拆遷、建設都要體現“快”字。規委會要采取定期和不定期召開相結合，及時研究解決土地拍賣等相關事宜。

三要科學定位、突出個性。親水性人類與生俱來，水是人類最親密的朋友，人離不開水，自然界也離不開水，水孕育了生命，城市濱水景觀帶通常也是最能引人入勝的地方。縣城上派周圍有派河、譚沖河、卞小河、譚沖水庫及潛南干渠，經過這幾年水環境的綜合整治，已形成“四水環城”的獨特景致。再加上濱臨巢湖，“水文章”是縣城建設的重點，應該作為城市個性的發展方向。要緊扣“四水環城”做好水文章，以自然生態為魂、河濱為骨、水系為脈、綠色為膚、文化為本，精心打造河在城中、城在水中、樓在林中、人在綠中，與合肥濱湖大城市個性既一脈相融又特色

獨具的河濱生態宜居城市。

四要盡快啟動、建管并重。省委王金山書記強調，不發展最不科學、抓發展必須講科學。現在的老城區功能定位不清、人口密集，改造起來困難大、投入大、矛盾多，修修補補，花錢再多，費力再大，也難以搞出新花樣。目前，我縣已全面進入大建設、大發展時期，要按照“拉開框架、完善功能”的要求，開動腦筋，積極破解土地、資金等制約因素盡快啟動新城建設。政務中心大樓要首先規劃建設，把行政服務中心、招投標中心、新聞中心、會議中心歸集到一體。要堅持建管并重，突出社區建設和精細化管理，完善基礎設施運行管理體系，落實管護責任，提高城市管理水平。

五要著力破題、統籌發展。城市建設關鍵在黨、關鍵在人。要加強城建的組織和隊伍建設，不斷總結近年來業已形成的好經驗好做法，加快城建步伐。要提升思想認識。城市建設有利于推動產業發展、提升綜合競爭力、提高人民生活水平。縣城不僅是縣域社會文明程度的重要標志，也是實現農村現代化的重要載體，推動經濟發展和社會進步的主要動力。我們要抓住機遇，依托區位優勢，加快城市化建設。要統籌城鄉發展。要認真貫徹執行好城鄉規劃法，按照城鄉一體化發展的要求，加快小廟、花崗、山南等小城鎮建設，努力形成城鄉互動融合、共同建設發展的新格局。要善于改革創新。要解放思想，對改革出現的新生事物，不

能帶著有色眼睛看，要注重引導、規范，幫助他走上健康的發展軌道。江夏店的小城鎮建設做法和經驗要不斷總結、推廣，著力破解小城鎮建設難題。在城市建設中要善于創新、敢于創造，讓城市的天際線更高、標志性建筑更多、主色調更鮮明。

同志們，當前，加快科學發展、建設富而美的新肥西，時不我待。希望大家一如既往地圍繞肥西又好又快發展的大局，貼近肥西經濟社會發展和現代化西南副中心建設的生動實踐，傾注更多的感情、投入更大的熱情，深入調查研究，合力狠抓落實，共同為推進肥西科學發展、加快實現“創爭”目標不斷作出新的更大貢獻！