第一篇：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)發(fā)展情況的調研報告

根據區(qū)委及學習實踐領導小組的要求，近期對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦產業(yè)區(qū)進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產業(yè)區(qū)開發(fā)建設狀況

自1996年楊村鎮(zhèn)建立私營經濟區(qū)開始，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產業(yè)區(qū)經歷了從少到多，從起步到形成一定規(guī)模的逐步發(fā)展過程。2001、2002年為快速發(fā)展時期。截止到2008年10月底，全區(qū)已開工建設的20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產業(yè)區(qū)總規(guī)劃土地面積82.8平方公里(含白行車王國、大良)。已開發(fā)面積22平方公里，累計基礎設施投入8億元，有七個產業(yè)區(qū)基礎設施建設實現了七通一平，其余均實現五通一平；產業(yè)區(qū)已建成污水處理廠3座；實際入駐企業(yè)700余家，今年1—10月實現銷售收入62億元，利稅7.3億元，招商引資24.7億元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產業(yè)區(qū)的建設，對于促進全區(qū)經濟快速發(fā)展、推動城市化建設發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產業(yè)區(qū)已成為全區(qū)發(fā)展的重要載體。2007年，產業(yè)區(qū)招商引資30億元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道引資總額的80％，占全區(qū)引資總額的47.6%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產業(yè)區(qū)稅收已成為財政收入的主要來源，2007年大王古產業(yè)區(qū)實現稅收2400萬元，占全鎮(zhèn)財政收入的89％，上馬臺產業(yè)區(qū)實現稅收5000萬元，占全鎮(zhèn)財政收入的75％。三是促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局和產業(yè)結構調整。半數以上的產業(yè)區(qū)逐步形成了工業(yè)企業(yè)相對集中，產業(yè)結構趨于合理的格局，初步解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“滿天星”布局、環(huán)境治理難、資源浪費等一系列問題。四是為推進農村城市化進程起到了支撐作用，截止到2008年10月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)累計吸納農村勞動力就業(yè)4.7萬人。

二、存在的主要問題及工作舉措

l、規(guī)模小，發(fā)展速度緩慢，綜合效益低。

主要體現是2007年已開發(fā)建設的18個產業(yè)功能區(qū)實現銷售收入為63億元，創(chuàng)稅收3.5億元，僅占全區(qū)稅收總額11％。平均每個功能區(qū)年實現銷售收入、稅收分別為3.5億元和0.2億元。不足一個中型企業(yè)規(guī)模。每畝創(chuàng)稅收遠低于**開發(fā)區(qū)和周邊先進區(qū)縣。由于土地指標及自身環(huán)境政策的制約，發(fā)展速度較慢，處于初級發(fā)展階段，與外界無法抗衡。

2、定位不明確、產業(yè)特色不突出。

因鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)多數是以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較集中區(qū)域為雛形發(fā)展起來的，規(guī)劃明顯滯后，由于產業(yè)區(qū)規(guī)劃起點低，招商引資門檻低，功能定位、產業(yè)定位不明確；造成產業(yè)分散，產業(yè)特色難以形成。目前，除上馬臺、王慶坨產業(yè)功能區(qū)形成相對集中的特色產業(yè)，其他多數行業(yè)分散。

3、基礎設施建設標準低，服務配套功能差。

多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)功能區(qū)還處在“五通一平”的水平上，有的根本不具備投資條件，70％以上的產業(yè)功能區(qū)無污水處理設施，政府為功能區(qū)應提供的融資、管理咨詢、勞動用工、安全保障等方面服務欠賬較大。

4、土地利用粗放，工業(yè)、建設用地相對閑置。

目前，多數產業(yè)區(qū)土地利用水平較低，投資強度在國家規(guī)定范圍的下限；協(xié)議占地與實際占地出入較大；在建、未建項目占有較大份額，土地資源浪費的現象較普遍，造成一邊土地閑置，一邊無用地指標的事實。

5、入駐實體項目少，實體大項目少。

有半數以上的產業(yè)區(qū)靠注冊企業(yè)維持稅收，據初步調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)1—10月份入駐企業(yè)實現稅收占60％。區(qū)內規(guī)模以上(年銷售收入500萬元及以上)入駐企業(yè)個數不足30％，有的產業(yè)區(qū)沒有規(guī)模以上企業(yè)。年銷售收入在1億元及以上的企業(yè)屈指可數，缺乏龍頭帶動。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)進一步發(fā)展的機遇與制約因素同在，要實現高水平發(fā)展，必須找準存在的突出問題，確定破解這些問題的具體措施。今后應采取了以下措施：

1、堅持規(guī)劃先行，在注重總規(guī)、控規(guī)的同時，更要注重產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各產業(yè)區(qū)要借各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街著手編制總體規(guī)劃的有利時機，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的規(guī)模和發(fā)展方向，根據**區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和工業(yè)布局規(guī)劃等，應重新編制總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正體現規(guī)劃統(tǒng)領行動，規(guī)劃實現效益。

2、把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)整體水平作為一項長期任務來抓。

首先，各級領導要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)列入重要工作議程，在強化領導方面，要盡快調整**市**區(qū)經濟區(qū)工作領導小組成員，下設實質性機構，充實領導、工作人員，強化部門責任。統(tǒng)一協(xié)調指導，研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的各種難題，發(fā)揮工作領導小組在工業(yè)區(qū)認定、實施扶持、考核和日常管理中的作用。在提高招商和開發(fā)、建設、管理人員素質方面要不斷創(chuàng)新機制，通過招聘選拔和培訓相結合等途徑盡快打造一支高素質人才。建立人員考核獎勵機制，確保高素質人才隊伍在關鍵崗位發(fā)揮重要作用。其次，加大對產業(yè)區(qū)的扶持力度，區(qū)政府每年拿出一定資金用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)基礎設施建設等，要制定**區(qū)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)加快發(fā)展實施意見和扶持辦法，有重點

地扶持一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)盡快成為**“區(qū)域”經濟的小老虎。第三積極創(chuàng)造條件，爭取更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)通過市級認定、得到更大的扶持。2008年，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)認定條件，從工業(yè)區(qū)的設立、規(guī)劃、環(huán)評、土地利用、產業(yè)布局等八方面組織了四個工業(yè)區(qū)的認定工作，現申報材料已通過審核。工業(yè)區(qū)的認定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產業(yè)區(qū)提升水平起到促進作用，為爭取市級貼息資

金奠定基礎。今年已申報三個工業(yè)區(qū)的貼息材料，有望獲得近千萬元的貼息資金。明年繼續(xù)加大這方面的力度，爭取更多的資金扶持，把扶持資金用在刀刃上。

3、應整合功能區(qū)資源，向特色、示范、名牌產業(yè)區(qū)發(fā)展。

一是要結合我區(qū)“八大組團。發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)布局規(guī)劃，盡快整合產業(yè)功能區(qū)資源，確定產業(yè)功能區(qū)發(fā)展數量和產業(yè)發(fā)展方向。要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的界限，樹立全區(qū)招商“一盤棋”格局，建立以**開發(fā)區(qū)為龍頭的統(tǒng)一招商體制，處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的利益關系。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)做強、做名及特色的形成，二是繼續(xù)實施大的實體項目帶動戰(zhàn)略，利用大項目爭取更多的用地指標；利用大項目盡快投產帶動一個產業(yè)、一個園區(qū)的發(fā)展，目前上馬臺、梅廠、豆張莊等產業(yè)區(qū)已顯現出通過大項目帶動園區(qū)規(guī)模的擴大和產業(yè)特色的形成。

4、鼓勵集約用地，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

一是整合功能區(qū)外閑置及可利用土地資源，將功能區(qū)外土地整合到區(qū)內使用。二是下大力盤活區(qū)內“閑置“土地，區(qū)政府制定土地集約利用的鼓勵政策，約束土地利用行為，充分利用區(qū)內未建設用地，緩解土地緊張的矛盾。三是對容積率低、效益低、國家限制發(fā)展的工業(yè)項目，制定相應的激勵政策，促使企業(yè)自身進行布局調整，不能調整的要通過騰籠換鳥的方式進行調整。四是督促在建項目盡快投產，盡快取得效益。

5、應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)建立融資平臺，引導商業(yè)銀行資金進入園區(qū)，解決園區(qū)貸款難、基礎設施建設水平普遍偏低、項目承載能力較差等問題。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村產業(yè)發(fā)展調研報告

**鎮(zhèn)八里十河村產業(yè)發(fā)展調研報告

一、產業(yè)發(fā)展現狀

八里十河村地處**鎮(zhèn)南部20公里處，與竹林關、土門、毛里崗接壤，地處偏遠，土地資源貧乏，全村轄15個村民小組，225戶，849人，勞動力601人，享受低保戶84戶170人，有耕地714畝，人均占有糧400公斤，年人均純收入1860元。

全

村現有山茱萸900畝，全村山茱萸大戶15戶，戶均10畝650株，掛果樹占47.5%，年產34萬元；核桃100畝，年產5萬元；年出欄商品豬240頭，年出欄5-10頭以上的6戶，全村基本達到戶均養(yǎng)1頭豬，年產24萬元；勞務輸出350人次，其中：1年以上外出務工的達132人，半年以上達94人，半年以下124人次，年收入70萬元。勞務和山茱萸已成為該村的支柱產業(yè)，為農民增收提供良好的保障。

農村產業(yè)的長足發(fā)展為新農村建設注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立項，有35%農戶住進寬敞明亮的小洋平房，電話、彩電、摩托車的普及率均達到60%以上。涌現出了一批產業(yè)大戶。洪溝組黃恩娃，栽植山茱萸樹12畝，年收入1.2萬元。椒樹洼組周保林，豬年出欄10頭，收入1.1萬元。

二、存在的主要困難和問題

1、思想認識和工作力度不到位。村組干部群眾創(chuàng)業(yè)精神差，滿足現狀，“小農思想”嚴重，只圖吹糠見米、立竿見影之效，特別是大部分青壯認為發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)，周期長、投入大、見效慢、費力費時、受市場控制大，從而形成勞務大發(fā)展，其它產業(yè)比重嚴重失衡，阻礙了農村經濟全面發(fā)展。

2、產業(yè)項目少，資金投入嚴重不足。現該村林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)仍停留在家庭小經濟狀態(tài)，做大做強意識不夠，年用于發(fā)展產業(yè)的投入比重很少，僅占年投入量的15%；風險意識和發(fā)展意識不足，年養(yǎng)豬與林果發(fā)展規(guī)模增長率僅有10%；村組干部在市場開拓與產業(yè)項目引進等方面缺乏創(chuàng)造，等米下鍋思想嚴重；勞務輸出地分散，沒有當地帶頭人，難以形成勞務品牌。

3、管理粗放，科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高，但由于農戶文化素質低、經營分散、技術推廣滯后、資金等投入跟不上，施肥、修剪和病蟲害防治難以正常進行，年損失率在20%以上，導致產品產量低、質量差，造成了廣種薄收。

4、林果規(guī)模小，基地建園不足、水平低，良種比例小。集中連片50畝以上的，沒有1處，良種栽植面積不到20%。

5、加工水平低下。山茱萸、核桃僅限于初加工，加工方法原始簡單，產品附加值低，導致產值效益低下。

6、市場混亂，經營效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營銷系統(tǒng)和營銷隊伍，尚未形成產供銷體系，專業(yè)合作組織作用未得到充分發(fā)揮。因缺乏信息和科學的市場預測，造成產品搶購搶銷或滯銷的混亂局面，抵御市場風險能力低，品牌效應尚未形成。

7、圈舍改造不平衡，生豬存欄少，適繁母豬比例嚴重不足，難以滿足當地養(yǎng)豬業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

三、主要工作措施

一是強化領導，形成工作合力。鎮(zhèn)、村成立了“一村一品”工作領導小組，組建了駐村工作隊，并把“一村一品”工作納入全年工作目標責任制考核范圍，明確工作責任，落實工作任務，形成政府主導、群眾主體的“一村一品”發(fā)展格局。

二是廣泛宣傳，制定工作規(guī)劃。充分利用廣播、標語、板報、會議、宣傳材料等進行了廣泛宣傳，組織各級干部和產業(yè)帶頭人開展學習培訓，使廣大干部群眾認識到發(fā)展一村一品，對于調整產業(yè)結構、發(fā)展現代農業(yè)、培育特色產業(yè)、促進農民增收、扎實推進新農村建設具有重大的意義，進一步增強了責任感和使命感，激發(fā)了干部群眾廣泛參與的積極性。立足本村資源優(yōu)勢，突出特色，制定出“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，指導“一村一品”健康發(fā)展。

三是加強培訓，提高農民素質。加強農民科技培訓，今年舉辦培訓班2次，培訓320人（次），印發(fā)技術資料420份，提高了農民科技致富能力。實施科技入戶工程，積極培育科技示范戶。實施農村勞動力技能培訓，加快農村人才培養(yǎng)，實現人才強村新突破。

四是分類指導，實現重點突破。按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，菌藥抓營銷，勞務抓培訓”的工作思路和 “一業(yè)突破，長短結合”的方針，采取“抓大戶建小區(qū)，抓協(xié)會建基地，抓科技提效益，抓營銷促增收”的辦法，因地制宜，分類指導，開展服務，突出重點，全力推進“一村一品”實現突破性發(fā)展。

五是抓點示范，輻射帶動。堅持從示范帶動入手，著力打造“一村一品”示范戶。

六是組建合作組織，實行品牌經營。成立勞務和山茱萸產業(yè)合作社，為農戶提供服務，拓展市場空間，樹立產業(yè)品牌形象，形成產業(yè)發(fā)展聚能效應，使農民專業(yè)合作組織成為農民發(fā)展農村經濟的主要載體。

四、產業(yè)發(fā)展的計劃和對策

一是以農民培訓

為突破口，加大農村人才戰(zhàn)略的實施力度。把會管理、懂經營、群眾信得過的能人選進村兩委會班子，采取形式多樣的辦法推廣實用致富技術，培育一批適應產業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍。力爭3-5年培訓每組3-5人技術能手和1-2人勞務帶頭人。

二是以機制創(chuàng)新為突破口，建立市場營銷體系和營銷隊伍，擴大品牌效應。積極發(fā)展訂單農業(yè)，努力提高農戶組

織化程度，提高經營效益。

三是以產業(yè)合作社建設為突破口，加大農業(yè)產業(yè)化發(fā)展力度。建立農村產業(yè)合作社，力爭盡快實現龍頭企業(yè)+協(xié)會+基地+農戶，逐步形成產、加、銷一條龍的產業(yè)開發(fā)路子，不斷延長產業(yè)鏈條，提高產業(yè)效益。

四是以開發(fā)品牌為突破口，加大市場開拓工作力度。引導農戶要切實轉變觀念，樹立發(fā)展意識、風險意識、品牌意識。一方面要加大無公害農產品的開發(fā)力度，另一方面要創(chuàng)建品牌效應。

五是以建立信息服務體系，加大農業(yè)信息化的推進力度。以產業(yè)合作社、產業(yè)大戶為重點，建立科學規(guī)范的利益機制，用市場手段抵御市場風險。

六是爭取國家惠農政策，加大項目引進力度。以產業(yè)合作社的名義申報項目，爭取資金，用資金使產業(yè)發(fā)展再上臺階。特別是在化肥、山茱萸剝皮機、病蟲害防治器具方面的惠農補帖、扶持資金上給予投入。

七是面向市場，擴大規(guī)模，狠抓良種建設。鼓勵群眾培育良種育苗，力爭在3年內發(fā)展良種核桃300畝，山茱萸500畝，改造核桃100畝；大力建設標準化、衛(wèi)生化圈舍，引導群眾擴大適繁母豬規(guī)模，加大良種瘦肉型豬引進力度，平抑仔豬市場價格，力爭每戶平均存欄2-5頭。

八是壯大勞務產業(yè)，開發(fā)勞務品牌。根據該村外出務工群眾較多的實際，以協(xié)會為平臺，內引外聯(lián)合作單位，大力培訓青壯年勞力，擴大年勞務規(guī)模，努力打造勞務品牌。

第三篇：區(qū)發(fā)展手工編織產業(yè)調研報告

區(qū)發(fā)展手工編織產業(yè)調研報告

區(qū)發(fā)展手工編織產業(yè)調研報告

根據市婦聯(lián)安排，**區(qū)婦聯(lián)對全區(qū)婦女手工編織情況進行了專題調研，調研情況如下：

一、**區(qū)手工編織基本情況

1、手工編織行業(yè)現狀。近幾年來，通過婦聯(lián)系統(tǒng)、勞務技能培訓、婦女自學等形式，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個社區(qū)的約2000多名婦女掌握了不同類型的手工編織技能。手工編織種類主要有：十字繡、絲網花、水晶貼畫、串珠飾品、掐絲畫、拖鞋、刺繡、剪紙等，真正通過手工編織增加收入的僅僅不到一百名，銷售渠道單一且不固定。絲網花、拖鞋、串珠飾品主要銷售渠道為周邊親朋好友、農村集市或城市夜市上銷售，個別為私人定做銷售；水晶貼畫、十字繡主要是自給自足裝飾家居，尤其是十字繡既費工價格又貴，有一定數量的作品，基本沒有銷路；會剪紙藝術的婦女也有3、4個，其中市級民間剪紙藝術傳承人1名，因經濟原因，紙質質量不高，沒有裝裱，作品檔次上不去，也沒有銷路；市級手工刺繡傳承人1名，會蘇繡、隴繡技術，作品比較精致價格高，主要做訂單。全區(qū)大大小小銷售手工編織原材料的商家有十幾家，主要以銷售十字繡、水晶貼畫、絲帶繡、絲網花、掐絲、手工拖鞋等原材料為主，購買者絕大多數為手工愛好者，自娛自樂。

2、婦聯(lián)推動手工編織采取的措施。結合省婦聯(lián)“**妹走出去、**巧手干起來”精準扶貧行動，把大力發(fā)展婦女手工編織產業(yè)作為婦聯(lián)組織參與、服務精準扶貧工作的重要舉措。一是建基地。為了把我區(qū)的手工編織產業(yè)做起來，成立了**區(qū)巧姐手工編織協(xié)會，聯(lián)合**區(qū)**職業(yè)技能培訓中心建立了“**巧手”手工編織示范基地，設立了手工技能培訓室、巧手手工坊，手工作品展示廳等，組建專業(yè)師資隊伍，依托基地開展培訓，培育能手，拓寬銷售渠道。**鄉(xiāng)、漢唐街北、南苑社區(qū)等也分別建立了“巧姐”手工坊。二是抓培訓。圍繞全區(qū)實施“十百千萬”精準扶貧工程，依托“**巧手”手工編織示范基地，先后在**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分城市社區(qū)舉辦了拖鞋、絲網花、刺繡、串珠等培訓班23期，有2000多名婦女參加了培訓，手工編織受到了婦女群眾的歡迎，參與積極性很高。組織“**巧手”基地負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部、手工編織巧手等赴張掖手工作品展銷會、義烏中國婦女手工制品博覽會、敦煌女人社等參觀考察，開闊眼界，拓展思路，尋找銷路。**鄉(xiāng)把手工編織作為推進全鄉(xiāng)精準扶貧，增加農民收入的一項重點工作，每個月都舉辦手工編織培訓，逢集就舉辦手工技藝提高班，已有500余名婦女學會了拖鞋編織、串珠或絲網花制作技術，形成了手工編織的氛圍，培養(yǎng)了一批手工編織巧手。三是抓宣傳。為了進一步擴大婦女手工編織的影響力，激發(fā)婦女對手工編織的興趣，區(qū)婦聯(lián)共征集了200多件手工作品，在**區(qū)**巧手手工編織基地舉辦了婦女手工作品展，分一、二、三等獎評出了25件獲獎作品，發(fā)掘、命名**區(qū)“**巧手”24名，2名市級民間傳統(tǒng)藝術傳承人。同時，我們還積極與****、****刺繡專業(yè)合作社聯(lián)系，開展刺繡訂單培訓，通過小小的手工繡片增加收入。區(qū)婦聯(lián)圍繞精準扶貧開展手工編織的典型經驗做法在**電視臺進行了專題報道。

總體來說，隨著市場經濟的繁榮，婦聯(lián)組織的引導，廣大城鄉(xiāng)婦女對手工編織的積極性比較高，十字繡、絲網花、絲帶繡、串珠飾品、編織拖鞋等手工制品正在探索著由自娛自樂向商品化轉型。

二、發(fā)展手工編織存在的問題

去今兩年，為促進婦女手工編織產業(yè)的發(fā)展，區(qū)婦聯(lián)針對婦女手工編織開展調查摸底，建立基地、開展手工編織技能培訓、舉辦婦女手工作品展示、參加全省、全市婦女手工作品展、外出學習考察等一系列工作，努力推動全區(qū)婦女手工編織產業(yè)的發(fā)展，但仍然存在一些突出的問題和困難。

1、沒有市場競爭力。當前雖然婦聯(lián)系統(tǒng)大力推廣手工編織，意在通過手工編織，讓婦女在農閑時間居家靈活就業(yè)增加收入，提高生活質量，理論上講這是一件很好的事，可以惠及較多城鄉(xiāng)婦女，為她們增加經濟收入的同時，還能照顧老人孩子。目前最大的問題是，我區(qū)婦女編織的拖鞋、絲網花、串珠飾品、十字繡等手工產品，產品檔次低，成本高，沒有地方特色，缺乏市場競爭力，基本還處于自產自銷的盲目生產狀態(tài)。

2、沒有形成專業(yè)隊伍。**區(qū)旅游資源不足，旅游業(yè)發(fā)展緩慢，人流量小，多年來除**夜光杯外，一直沒有開發(fā)形成一種具有地域特色的旅游文化產品，全區(qū)甚至沒有一家創(chuàng)意設計開發(fā)銷售手工藝品和旅游文化產品的企業(yè)，也沒有做手工編織銷售的帶頭人。少數從事手工編織的婦女 還屬于粗放、松散狀態(tài)，在自家編織，自己到集市或夜市銷售，因產品不上檔次，缺乏銷路，形不成規(guī)模，增收效果也不明顯，所以就沒有形成固定的手工編織從業(yè)人員、專門的銷售人員和帶頭人。

3、手工編織產品利潤微薄。手工編織產品利潤微薄也是婦女不愿從事手工編織，制約手工編織業(yè)發(fā)展一個直接原因。我區(qū)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植溫室，一年四季婦女都有活干，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均耕地多，農時季節(jié)就地打工每天的收入都在100元以上，而手工編織的產品收益遠不如務工，加之手工編織費時費工，產品價格低了不劃算，價格高了又沒人要，也影響了手工編織業(yè)的發(fā)展。

三、建議與對策

婦聯(lián)組織在服務婦女，推動發(fā)展手工編織產業(yè)中有著不可推卸的責任，我們也有信心和決心，結合全市旅游集散中心規(guī)劃建設，強化宣傳，擴大影響，拓寬銷售渠道，通過建立一中心、一基地+手工坊+巧手的模式，搭建四個平臺，為婦女手工編織行業(yè)的發(fā)展提供堅強可靠的組織服務。

1、加大宣傳，擴大市場影響力。一是將手工編織行業(yè)與旅游開發(fā)結合，圍繞全市旅游發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮敦煌國際旅游城市建設的優(yōu)勢，依托西片敦煌**巧手展示館和敦煌女人社，展示銷售我區(qū)婦女手工編織作品，擴大宣傳影響力；在**區(qū)建立東片**巧手展銷中心，全方位展示7縣市婦女手工作品，利用**區(qū)旅游集散中心建設，宣傳婦女手工制品。設立手工制作體驗館，讓婦女親自體驗手工編織的樂趣；二是充分利用網絡、報紙、電視等媒體對手工編織技師和獲獎作品、婦女手工編織創(chuàng)業(yè)典型進行大力宣傳，擴大市場影響，激勵廣大婦女學習手工編織技能的積極性，吸引更多的婦女從事手工編織。

2、開發(fā)產品，培育企業(yè)和帶頭人。扶持發(fā)展手工編織龍頭企業(yè)，組建研發(fā)團隊，要以市場為導向，認真研究消費市場的需求，創(chuàng)意設計開發(fā)具有**地域文化元素、便于婦女集中生產或居家制作的旅游產品或手工制品；培育一批頭腦靈活、有一定業(yè)務渠道、有闖勁、高素質的經紀人隊伍，發(fā)揮她們的示范、輻射作用，為手工制品企業(yè)、編織巧手牽線搭橋，與市場對接，推動手工編織產業(yè)向市場化、規(guī)模化邁進。

3、強化培訓，推動示范基地建設。一是培育示范基地。依托**區(qū)“**巧手”手工編織示范基地，發(fā)揮巧姐手工編織協(xié)會作用，分層次、分片區(qū)對手工編織帶頭人、編織技師和婦女進行手工編織技能的培訓，提高技能素質；同時，建議上級婦聯(lián)加大與人社部門的協(xié)調力度，每年在勞務技能和勞務品牌培訓任務中，明確一定數量的培訓名額用于培訓手工編織技能，使更多的城鄉(xiāng)婦女學會和掌握手工編織技能，為手工編織產業(yè)規(guī)模化、市場化發(fā)展奠定基礎。基地是行業(yè)發(fā)展最好的“推進器”，為方便城鄉(xiāng)婦女提高編織技能，從事手工編織，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立巧姐手工坊，開展婦女手工制品展評、培訓活動，為手工編織帶頭人和**巧手提供切磋技藝、交流提高、展示成果的平臺。二是構建行業(yè)發(fā)展網絡。在全區(qū)形成以區(qū)級婦女手工編織基地為龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“手工坊+婦女”為模式的婦女手工制品行業(yè)發(fā)展網絡，促進手工編織進村組、進社區(qū)，推動婦女實現居家靈活就業(yè)。

4、搭建平臺，拓寬銷售渠道。一是搭建展示銷售平臺。在“**巧手”展銷中心、手工編織示范基地、**故事展示廳等展示婦女手工作品，舉辦婦女手工作品展示義賣活動，現場展示手工編織技藝、手工作品，組織女企業(yè)家、女領導干部、愛心人士義買；二是搭建電商銷售平臺。依托**故事電商平臺展示銷售串珠飾品、拖鞋等手工作品；鼓勵從事手工編織創(chuàng)業(yè)帶頭人在淘寶網開店銷售作品。三是搭建訂單銷售平臺。與****有限公司、****刺繡專業(yè)合作社簽約，組織有刺繡功底的婦女秀頸枕、包包繡片增加收入；組織巧手創(chuàng)意設計制作串珠、絲網花、拖鞋等婚慶用品，積極與糖鋪子、工藝品店等聯(lián)系，簽約代銷手工作品；四是搭建來料加工平臺。探索與義烏串珠飾品配件商行合作，組織婦女來料加工串珠飾品或做分材料包等手工活。同時，鼓勵巧手依托集市、夜市銷售作品，多方開拓銷售渠道，推動手工編織產業(yè)向市場化、規(guī)模化邁進。

第四篇：關于加快區(qū)產業(yè)發(fā)展的調研報告

發(fā)揮優(yōu)勢培育龍頭引大引強提高增效

——關于加快九龍坡區(qū)產業(yè)發(fā)展的調研報告

一、我區(qū)產業(yè)發(fā)展現狀及存在的主要問題

近年來，我區(qū)二三產業(yè)保持了較快的增長速度，產業(yè)結構調整步伐加快，2002年一二三產業(yè)結構比例為4.5：59.4：36.1。總體來看產業(yè)發(fā)展主要有以下特點:一是工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2002年，區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)232家，工業(yè)總產值290億元，占全市的六分之一，工業(yè)增加值66億元，占全區(qū)GDP的文章版權歸xiexiebang.com作者所有!

48.7。“兩車”、鋁加工等成為推動第二產業(yè)增長的主體，在國內具有較高的市場占有率和較強的市場競爭力，有色金屬冶煉及壓延加工在全市占有主導地位，鋁加工規(guī)模和水平在全國乃至亞洲都處于領先地位。二是高新產業(yè)推動了產業(yè)結構升級，成為了新的經濟增長點。全區(qū)高新產業(yè)產值占全部制造業(yè)產值的比重有較大提高，以高新產業(yè)為主導的九龍園區(qū)都市經濟圈已經初具雛形。九龍園區(qū)內恒勝、勁隆、邦助液壓、智能水表等一批科技含量高、競爭力強、產值超億元和超10億元的大中型企業(yè)相繼建成投產，大大提高了我區(qū)產業(yè)技術層次。三是商貿、金融、旅游等第三產業(yè)發(fā)展開始加速。2002年，全區(qū)第三產業(yè)完成增加值48.9億元，同期增長13.1，全社會消費品零售總額完成62.4億元，同期增長13，比全市平均水平高4.1百分點。全區(qū)商貿穩(wěn)步發(fā)展，經營網點不斷增加，超市、專業(yè)店、倉儲商店、便民店等連鎖經營新型業(yè)態(tài)起步發(fā)展；房地產業(yè)不斷展現亮點，楊家坪步行商業(yè)區(qū)已成為全市主城區(qū)重要的五大商圈之一，三產領域形成了統(tǒng)一開放和競爭發(fā)展的新格局。四是農業(yè)和農村經濟結構得到進一步調整。傳統(tǒng)農業(yè)逐步向都市農業(yè)發(fā)展,“一鎮(zhèn)一品”、“一村一特色”的產業(yè)布局日趨明顯。2002年，全區(qū)農業(yè)總收入127.1億元，糧經比例，農產品優(yōu)質率比同期提高，商品率增加％，農民人均可支配收入元，同期增加元。全區(qū)已建成了10萬畝蔬菜、花卉、畜禽、水產、經果等商品生產基地，白市驛花卉苗木產業(yè)示范區(qū)建設正有序推進。以觀光、休閑為特色的都市農業(yè)和城郊旅游業(yè)迅猛發(fā)展，都市后花園初具規(guī)模。

反觀我區(qū)產業(yè)目前的發(fā)展現狀與我區(qū)所處的工業(yè)化階段極不相符，與我區(qū)所處發(fā)達濟圈的中心城區(qū)也極不相稱。主要存在以下問題：

1、對產業(yè)發(fā)展規(guī)律認識不足，產業(yè)規(guī)劃滯后。一些管理干部對產業(yè)發(fā)展的特點認識不足，仍然自覺、不自覺地沿用計劃經濟的思維模式指導和推進產業(yè)發(fā)展，表現在具體工作中就是重視抓具體項目，輕視產業(yè)規(guī)劃；重視財政資金投入，輕視市場的作用，對產業(yè)化開發(fā)與市場開拓的重要性認識不足。西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，產業(yè)布局主要在占全區(qū)土地面積21的中梁山以東地區(qū)，而面積占79的西部地區(qū)仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主。

2、招商引資政策措施不配套，招商措施力度不大。一些招商政策在執(zhí)行中手續(xù)繁、周期長、不利于落實。相對于基礎設施建設而言，產業(yè)發(fā)展滯后，一些大的商家來開發(fā)，而我們又拿不出讓人滿意的地塊和項目。招商力度不大，大商強商引進少。

3、農業(yè)結構性調整還有待進一步深化，農業(yè)產業(yè)化經營水平還很低。農業(yè)產業(yè)化經營水平仍然很低，農業(yè)產業(yè)化鏈條短，農產品加工業(yè)滯后。都市農業(yè)產業(yè)化總體上仍處于起步階段，無論是發(fā)展速度、形成規(guī)模、還是組織化程度，都與新形勢下的發(fā)展要求不完全適應。特別是“龍頭”企業(yè)的經營機制仍不完善，企業(yè)規(guī)模偏小，帶動能力弱。

4、新型工業(yè)化程度不高，影響工業(yè)結構升級的矛盾依然存在。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有和集體企業(yè)有63家，其中20家虧損，且有的虧損額較大。外商投資企業(yè)僅有24家，發(fā)揮作用較小；民營經濟與發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展速度不夠快。產業(yè)結構較為單一。全區(qū)工業(yè)主要集中在兩車、鋁加工及機電制造業(yè)，新興產業(yè)如鎂合金發(fā)展速度雖快，但總量仍較小；傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來，眾多中小企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)。

5、第三產業(yè)總量與比重仍然偏低，行業(yè)覆蓋面不大，服務水平不高。我區(qū)第三產業(yè)增加值在GDP中的比重仍然偏低，從發(fā)展現狀來看，大多數行業(yè)其規(guī)模都偏小，且經營主體分散，結構、層次、效率都不盡如人意，發(fā)展速度緩慢。商貿零售餐飲所占比重較大，而旅游、信息服務所占比重偏小，作為新興服務業(yè)的信貸金融、保險、信息咨詢服務、倉儲物流、會展交易、中介服務、社區(qū)服務以及城市公共資源經營等的發(fā)展不足。城市商業(yè)在向城郊輻射、向園區(qū)延伸方面做的非常有限；社區(qū)服務業(yè)單一，沒有形成多種經濟成分、多種經營方式、結構合理、門類齊全、具有較高服務水平的社區(qū)服務網絡。三產服務水平及科技創(chuàng)新能力仍有待提高。如在推廣現代經營方式、連鎖經營、物流配送、電子商務、商業(yè)POS系統(tǒng)等方面仍很欠缺，商貿流通領域的科技含量不高，流通效率及電子化水平較低。

二、“產業(yè)發(fā)展年”提出的背景

1、中梁山第二隧道的打通

為我區(qū)產業(yè)發(fā)展帶來新的機遇

目前，我市都市發(fā)達經濟圈已經到了需要依靠結構調整推動經濟發(fā)展的新階段，區(qū)際間產業(yè)競爭和不平衡發(fā)展將呈多方位展開，區(qū)域經濟發(fā)展中的體制制約因素減弱，資源供給約束因素增加，城市郊區(qū)化的趨勢明顯。我區(qū)中梁山以東的優(yōu)勢產業(yè)和企業(yè)“退二進三”拓展愿望強烈，但無地可用，發(fā)展空間受到限制；中梁山以西大片地區(qū)由于

交通、基礎設施等因素制約，企業(yè)進駐投資的愿望不強烈。但是，隨著華福道路建設的推進，中梁山第二隧道的貫通，東西交通瓶頸制約因素逐步打破，我區(qū)產業(yè)布局調整速度必將加快，全區(qū)產業(yè)迎來新一輪的發(fā)展機遇。

2、急需通過加快產業(yè)發(fā)展來推動全區(qū)產業(yè)結構的調整

目前我區(qū)產業(yè)結構趨同，產業(yè)發(fā)展后勁不足，區(qū)域內開發(fā)建設企業(yè)搬遷對我區(qū)經濟造成影響的滯后效應逐步顯現；雖然資金環(huán)境比較寬松，但固定資產投資項目上馬速度還不夠快，特別是產業(yè)類投資項目的匱乏，項目投產少，經濟增長乏力；全區(qū)工業(yè)主要以“兩車”和鋁加工為支撐，新興的產業(yè)如鎂合金、印刷包裝、制藥等發(fā)展雖快，但總量仍小，需要進一步大力培育；技術密集型產業(yè)增長緩慢，企業(yè)盈利水平不高，虧損面仍然較大，扭虧任務重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的作用不明顯；工業(yè)經濟效益指數偏低，經濟運行質量不容樂觀。第三產業(yè)在國內經濟總量中所占的比重偏小，城市化戰(zhàn)略推進緩慢，房地產業(yè)發(fā)展不夠理想等。所有這些問題，都需要通過加快產業(yè)發(fā)展，在發(fā)展中來加以解決。

3、面臨周邊地區(qū)發(fā)展壓力，產業(yè)發(fā)展的形勢更加急迫

國際國內形勢的種種跡象表明，2004年將是我國乃至全球經濟增長迅速的一年，國際國內資本的流動必然活躍，我區(qū)要充分利用這一有利的發(fā)展形勢，加大招商引資力度，打好產業(yè)發(fā)展這一張牌。目前，我區(qū)產業(yè)發(fā)展同時面臨來自周邊兄弟區(qū)縣的挑戰(zhàn)：一是招商引資的競爭白熱化，不僅引進企業(yè)成本增大，留住企業(yè)的成本也上升了。二是處于都市發(fā)達經濟圈的近郊區(qū)如渝北、南岸、江北、巴南、大渡口、北碚等區(qū)固定資產投資力度大，短期內工業(yè)增加值等指標增長幅度大，發(fā)展勢頭迅猛，對我區(qū)形成較大壓力。面對挑戰(zhàn)我區(qū)更應該迎頭趕上，加快產業(yè)發(fā)展的速度。

4、發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化，招商引資工作需要進一步加強

與周邊地區(qū)相比，本區(qū)在辦事效率、政策環(huán)境、企業(yè)發(fā)展用地等方面仍存在一些問題，致使在同周邊區(qū)縣的競爭中，流失了部分優(yōu)秀企業(yè)；園區(qū)內“清一色”本區(qū)企業(yè)，外資企業(yè)和真正的高新技術企業(yè)不多；外商攜資本來我區(qū)尋找投資機會的多，但可供開發(fā)的項目少，尤其是大項目缺乏；政府對項目的前期投入資本金不足，項目包裝策劃的力度仍然不夠大，高科技成果轉化和高新技術產品研究缺乏資金支持；2002年全區(qū)招商引資額完成21.8億元，雖比2001年有很大增長，但仍然較小；全區(qū)引資項目庫需要加快建設進度，引資工作的力度有待進一步加強。

三、加快我區(qū)產業(yè)發(fā)展基本思路及目標任務

我區(qū)產業(yè)發(fā)展的基本思路是：圍繞區(qū)九次黨代會確定的目標和戰(zhàn)略，堅持全面協(xié)調快速和可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照培育扶持與引進發(fā)展并重的原則，以“結構調整”為主線，以市場為導向，以經濟效益為中心，以品種、質量、市場為重點，以建立生產基地為核心，走跨越式、外向型、高科技的產業(yè)發(fā)展道路。穩(wěn)步發(fā)展第一產業(yè)，做大做強第二產業(yè)，加速發(fā)展第三產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，形成產業(yè)特色，提高產業(yè)發(fā)展質量。

我區(qū)產業(yè)發(fā)展的具體任務是：以白市驛花卉苗木園區(qū)、海蘭云天風景區(qū)和生態(tài)農業(yè)建設為重點，以都市農業(yè)為發(fā)展方向，促進一、三產業(yè)融合，提高農業(yè)附加值，鞏固農業(yè)基礎；以九龍園區(qū)、西彭特色工業(yè)園區(qū)建設為依托，以新型工業(yè)化為方向，重點發(fā)展高新技術產業(yè)和技術含量高、規(guī)模大、效益好、污染小的機械加工業(yè)；以楊家坪步行商業(yè)區(qū)建設為龍頭，以玉清寺次級商業(yè)中心和西彭、白市驛地區(qū)商業(yè)中心建設為重點，加快商貿業(yè)、金融業(yè)發(fā)展；結合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加快商貿設施和住宅為主的房地產開發(fā)，把房地產業(yè)培育成為我區(qū)支柱產業(yè)。

四、產業(yè)發(fā)展的布局思考

1、農業(yè)。以建設特色高效的都市型農業(yè)為方向，重點發(fā)展花卉苗木種植業(yè)及高科技、高品質養(yǎng)殖業(yè)和觀光農業(yè)，形成特種農產品生產基地。

（1）白市驛花卉苗木產業(yè)示范區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積3.4萬余畝，其中核心區(qū)1萬畝，建設園區(qū)花卉苗木基地3萬畝和花卉展示中心，道路、管網、渠道設施配套，建設農民新村，發(fā)展觀光休閑業(yè)，重點發(fā)展中高檔鮮切花、盆花和園林苗木。

（２）蔬菜產業(yè)區(qū)。發(fā)展無公害蔬菜園區(qū)（含谷、白市驛、西彭）1.48萬畝，綠色蔬菜（金鳳辣椒）訂單農業(yè)基地5000畝，建成蔬菜工廠化育苗中心100畝，創(chuàng)建蔬菜科技示范區(qū)。

（３）果樹產業(yè)園。建成西彭、銅罐驛、金鳳等地3.5萬畝枇杷產業(yè)園，香桃、彩色梨、伏淡季水果基地1.5萬畝，甜橙基地1萬畝，建設良種果樹苗木引種園200畝、繁育園200畝，形成區(qū)級果樹荔枝木繁育體系。

（４）水產漁業(yè)園區(qū)。新建水產養(yǎng)殖基地2000畝，包括陶家、金鳳、華巖池塘名優(yōu)水產品養(yǎng)殖項目、西彭長江名優(yōu)水產品養(yǎng)殖項目，石板游釣長廊、陶家獨善河水上游釣休閑漁業(yè)園。在含谷鎮(zhèn)建設區(qū)級名優(yōu)水產品養(yǎng)殖科技示范基地。

（５）畜禽養(yǎng)殖基地。在白市驛、陶家、銅罐實施奶牛養(yǎng)殖基地建設，面積3000畝，在白市驛、金鳳建設以麻鴨為主的優(yōu)質商品鴨養(yǎng)殖基地，年出欄100萬只。

2、工業(yè)。以構建區(qū)域性現代化制造業(yè)基地為目標，以提高科技競爭力為核心，以優(yōu)化結構為主線，以信息化帶動工業(yè)化，提高工業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，將九龍坡區(qū)建設成為西部地區(qū)重要的現代制造業(yè)基地。

（1）九龍園區(qū)A、B區(qū)。

產業(yè)定位：重點發(fā)展IT產業(yè)（計算機軟硬件、系統(tǒng)集成與服務）、機電一體化、電子信息產業(yè)等為主的高新技術產業(yè)集群以及“兩車”和都市型輕工業(yè)，搞好三級科技企業(yè)孵化體系建設，加快B、C區(qū)的拓展和招商，依托入駐企業(yè)的輻射作用和產業(yè)模塊分類，可形成各具特色的園中園。

（2）西彭工業(yè)園區(qū)。

產業(yè)定位：充分利用現有的臨江（長江）、臨線（成渝線）和水資源豐富和工業(yè)基礎好的優(yōu)勢，重點發(fā)展有色金屬加工工業(yè)和與之配套的新興工業(yè)以及建筑建材工業(yè)。以鋁材深精度加工項目為重點，規(guī)模發(fā)展機械、冶金、化工、電子、環(huán)保、信息產業(yè)等高附加值、低污染、競爭力強的新興產業(yè)。

產業(yè)布局：按照重慶市西彭工業(yè)園區(qū)的功能定位要求和產業(yè)發(fā)展需要，園區(qū)規(guī)劃分為建成區(qū)、啟動區(qū)、拓展區(qū)三大區(qū)域。

建成區(qū)——主要包括西南鋁業(yè)集團的部門分廠、集體企業(yè)和西彭鎮(zhèn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，面積約2.2平方公里。

啟動區(qū)——包括西彭鎮(zhèn)南部橋凼、永安、雙崗、泥壁等村，面積約4.8平方公里。其產業(yè)發(fā)展主要依托西南鋁業(yè)集團的信息、科技、人才、產品等優(yōu)勢，吸引發(fā)展高精度鋁板帶、電子鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材等鋁材深精度加工企業(yè)入駐園區(qū)，打造中國鋁都。

拓展區(qū)——包括西彭鎮(zhèn)北部石塔、馬安、元通等16個村和九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)的部分區(qū)域，面積約58平方公里。主要發(fā)展高新技術產業(yè)和吸納重慶市主城區(qū)“退二進三”優(yōu)勢企業(yè)，打造重慶市“退二進三”基地和建設重慶市西部新城。

（3）九龍高新技術開發(fā)園C區(qū)。

產業(yè)定位：致力打造一個集研發(fā)、生產加工、銷售于一體的區(qū)域輻射與外向型相結合的現代化新型工業(yè)基地，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、新興支柱產業(yè)和鼓勵發(fā)展的高新技術產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

區(qū)域范圍：包括巴福鎮(zhèn)的五根、趙壩、天坪3個村，石板鎮(zhèn)的青龍、黃堰、梅樂3個村，陶家鎮(zhèn)的友愛、文峰、白果樹、九龍4個村，共涉及3個鎮(zhèn)10個村土地作為九龍園區(qū)拓展區(qū)，面積共20平方公里。C區(qū)核心區(qū)為4平方公里，其中啟動區(qū)為1.33平方公里。

（４）西部各鎮(zhèn)初級加工業(yè)。

規(guī)劃占地2000畝，用盤活、擴建、引進等形式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大農產品加工龍頭企業(yè)，推動產業(yè)化經營。建設以銅罐驛罐頭廠為主體的農產品加工園；建成巴福豬鬃加工產業(yè)園，包括豬鬃市場；擴建允豐年酒廠，形成規(guī)模效益；建設白市驛板鴨加工產業(yè)園，形成100萬只加工能力；在白市驛、石板建設肉兔養(yǎng)殖基地，開發(fā)肉兔加工產品；建設金鳳三耳綠色食品產業(yè)園，帶動5000畝辣椒規(guī)模種植和火鍋底料生產。

3、服務業(yè)。我區(qū)服務業(yè)布局分為四個層次：一是中心商業(yè)區(qū)布局。按照特大城市主城區(qū)標準搞好楊家坪商圈的規(guī)劃建設，培育一批大中型商場、骨干專業(yè)市場和專業(yè)特色街，形成以日用消費品、生產資料批發(fā)貿易為主、服務功能完善的繁華都市商業(yè)區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動作用。二是片區(qū)重點鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)（即白市驛、西彭、華巖三鎮(zhèn)）布局。在各片區(qū)重點場鎮(zhèn)抓緊建設培育一批大中小型批發(fā)市場、區(qū)域特色商場和加工貿易區(qū)，形成全區(qū)商貿的次中心，發(fā)揮支撐作用。三是一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)布局。重點建設農貿市場和生產資料、日用品攤區(qū)市場，發(fā)揮城鄉(xiāng)連接的紐帶作用。圍繞方便農民購銷，以代購代銷、代儲代運為重點，健全農村購銷服務網絡，發(fā)揮根基作用。四是社區(qū)商業(yè)布局。發(fā)展以方便周邊居民日常生活、提高生活質量為中心的服務業(yè)形態(tài)。

（1）楊家坪中心商業(yè)區(qū)。

產業(yè)定位：培育發(fā)展金融、商務、信息產業(yè)為重點，以結算中心、商貿中心為核心，以銀行、證券、大型商場、軟件銷售、特色專賣店、超市、寫字樓為骨干，以連鎖商貿經營為形式，形成重慶商貿副中心。

（2）玉清寺商業(yè)區(qū)。

產業(yè)定位：以建設連鎖超市大型商場、精品店與綜合性市場等商業(yè)購物場所為重點，促進商貿、金融、房地產業(yè)發(fā)展，改善群眾生活環(huán)境，建成地區(qū)次級商貿中心。

（3）西彭、白市驛城市組團。

產業(yè)定位：白市驛（含谷）組團以都市農業(yè)為載體，以都市后花園建設為依托，發(fā)展商貿業(yè)、都市農業(yè)、房地產業(yè)，建成地區(qū)次級商貿中心、花卉苗木產業(yè)基地以及與大學城、后花園配套的生活居住區(qū)。西彭組團以建設重慶西部工業(yè)新城，發(fā)展商貿業(yè)、大工業(yè)及房地產業(yè)，接納“退二進三”搬遷企業(yè)，建成重慶西部工業(yè)基地，地區(qū)次級商貿中心。

海蘭云天風景區(qū)。以金鳳鎮(zhèn)龍?zhí)稖稀姿骸⒕砒P山為中心，提升海蘭云天景點檔次，新建國際體育休閑中心、白塔坪森林公園，建成含龍路景觀大道，開發(fā)度假村、鄉(xiāng)村別墅，完善重要景點的基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。

長海生態(tài)園區(qū)。完成庫區(qū)水土保持生態(tài)示范園建設，支持配合隆鑫集團實施庫區(qū)保護性開發(fā)，開發(fā)度假村、鄉(xiāng)村別墅，發(fā)展休閑、度假、旅游業(yè)，長海生態(tài)園區(qū)建成雛形。

農產品流通和服務中心。在白市驛建設西部物流中心，擴建農產品批發(fā)市場；在西彭建設渝西農副產品流通信息服務中心；建設金鳳農產品綜合市場和走馬鶴園水果批發(fā)市場，完善市場信息網絡，形成以白市驛、西彭為中心的農產品市場流通體系。

五、加快我區(qū)產業(yè)發(fā)展的對策及建議

（一）加快產業(yè)結構調整，推進產業(yè)發(fā)展提檔提速

1、用產業(yè)全球化的思維，優(yōu)化調整產業(yè)結構

應從積極參與國際分工的角度考慮我國產業(yè)結構調整問題，即充分利用國際分工的比較優(yōu)勢，揚長避短，有選擇有重點地發(fā)展那些具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)。我區(qū)產業(yè)結構調整的基本思路：加快發(fā)展第三產業(yè)和第一產業(yè)，減少我區(qū)經濟對第二產業(yè)的過分依托；加快實施城市化戰(zhàn)略，大力發(fā)展現代商貿和現代物流業(yè)；積極實施都市農業(yè)戰(zhàn)略，推動第一產業(yè)快速發(fā)展；積極采用高新技術改造我區(qū)現有的傳統(tǒng)工業(yè)，加快扶持“兩車”以外的支柱產業(yè)，尋找新的經濟增長點，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。

2、發(fā)展高新技術產業(yè)，培育高新技術的主導產品和支柱產業(yè)。

鼓勵以高新技術成果為主體或以高新技術人才為主體來創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。加快現有企業(yè)的產品結構和產業(yè)結構調整，提高產品的高新技術含量，使一批有條件的國有企業(yè)和各種類型企業(yè)逐步提升為高新技術企業(yè)。加快培育高新技術的主導產品和支柱產品，使其能很快形成有較強競爭優(yōu)勢的高新技術企業(yè)群和產品群，從而形成了強大的支柱以帶動全區(qū)經濟的發(fā)展。培育發(fā)展好一批技術含量高的新型產業(yè)，抓好格力空調、智能水表、集智電氣、環(huán)球路標等高新技術項目的啟動建設和投產達產工作，協(xié)調好鎂業(yè)產業(yè)化基地、隆鑫摩托工業(yè)園等項目建設。加快九龍園區(qū)科技孵化樓、科技孵化標準廠房、高科技園等高科技基礎設施項目的建設進度。

3、加快第二產業(yè)的更新改造，積極推進我區(qū)新型工業(yè)化進程。

加大對傳統(tǒng)工業(yè)的更新改造，運用高新技術和先進適用技術改造“兩車”和鋁加工等支柱工業(yè)，搞好西鋁“1 4”熱連軋項目、隆鑫汽油機改擴建、聚興汽車變速箱技改、佳通輪胎改擴建、三九火鍋底料生產技術、藍天特種水泥技改等大型技改項目，通過技術改造和規(guī)模擴張，延長產業(yè)鏈，增強企業(yè)發(fā)展后勁，做大做強現有優(yōu)勢產業(yè)。積極推進我區(qū)高新技術改造項目的實施，加快鎂鋁合金研發(fā)中心、高壓泵及節(jié)能液壓系統(tǒng)、智能水表生產線技術改造等工程項目的進度，盡快形成生產力。對各鎮(zhèn)及園區(qū)內的有關在建項目，加強督促力度，盡快形成生產力。

4、加快全區(qū)城市建設步伐，推進第三產業(yè)的快速發(fā)展。

加速推進“退二進三”步伐，力爭2004年本區(qū)內“退二”企業(yè)都退出本區(qū)，加強對建設、西車廠的對口服務工作，積極做好新華印刷廠遷建九龍園區(qū)的各項工作，為全區(qū)“退二進三”樹立榜樣。力爭楊家坪環(huán)道內六大片區(qū)開工建設，全面完成主城區(qū)的危舊房改造任務。黃楊新城、上江城、九龍山生態(tài)居住區(qū)等房地產開發(fā)項目進入實施。完成中梁山以西地區(qū)工業(yè)新城規(guī)劃以及推進前期基礎設施建設。出臺全區(qū)城市化戰(zhàn)略的實施意見，著力打造以楊家坪為中心的主城商貿區(qū)、九龍華巖{玉清寺}次級商業(yè)中心、西彭白市驛{含谷}中心城填的三級現代化城鎮(zhèn)體系。

按照“大產業(yè)、大商貿、大流通”的發(fā)展思路，為改變目前過分依賴第二產業(yè)的現狀，必需推動第三產業(yè)的迅速發(fā)展，全區(qū)物流業(yè)的規(guī)劃建設必須提速。加快建設以楊家坪為中心的賓館酒店、電子商務、高新技術產品、音像書刊等多功能現代物流園區(qū)，以九龍港、西客站為中心的大宗商品進出口物資集散的倉儲型物流園區(qū)，以華巖、西彭為中心的加工型物流園區(qū)，以白市驛為中心的農副產品物流園區(qū)和都市農業(yè)示范園區(qū)，加快我區(qū)現代物流業(yè)建設。

5、積極實施都市農業(yè)戰(zhàn)略，加速第一產業(yè)發(fā)展。

加緊白市驛花卉苗木示范區(qū)建設，加速第一產業(yè)發(fā)展，啟動華巖風景區(qū)北大門建設、隆鑫集團在馬家溝水庫的開發(fā)項目建設，并盡快形成生產力；做好白塔坪森林公園、西部物流中心等項目的前期準備工作，力爭早日動工建設。對退耕還林、水土保持、節(jié)水灌溉、人畜飲水等項目要抓緊抓好。

（二）加大招商引資力度，為產業(yè)發(fā)展注入強大動力

1、招商項目庫的建設

結合產業(yè)規(guī)劃和結構調整，支持三大園區(qū)建設，盡力挖掘現有招商資源，以我區(qū)的優(yōu)質資源和優(yōu)質資產為基礎，推出一大批重點招商項目和中小型招商項目。2004年全區(qū)必須推出一批重點招商項目（引資額至少在5000萬元人民幣以上），區(qū)內各鎮(zhèn)也必須推出一大批中小型招商項目，這些項目將全面覆蓋第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)、房地產業(yè)和基礎設施建設。初步擬定的2004年重點招商項目規(guī)劃如附件1。

2、創(chuàng)新招商方式

（1）嚴格招商引資考核，強化各單位招商責任意識

《重慶市九龍坡區(qū)招商引資考核獎懲辦法》政策文件已經出臺，2004年招商引資考核將嚴格按照該文件進行。年初由區(qū)招商引資領導小組與各直接責任單位簽訂招商責任書，年末進行統(tǒng)一的考核，對完成招商引資任務的責任單位進行獎勵，對未完成任務的責任單位進行懲罰，從而使責任單位有一種強烈的責任感和緊迫感，確保全區(qū)2004招商引資目標的實現。

（2）積極參加國內投洽盛會，大力實施“走出去”招商戰(zhàn)略

國家和重慶市在2004年舉辦的各類投資貿易洽談會很多，我區(qū)應在對這些投洽會準確掌握情況的基礎上，選擇參加適合我區(qū)招商項目的招商會。精心準備，主動出擊，大力實施“走出去”招商戰(zhàn)略，特別應在會前主動加強同投資客商的聯(lián)系，達成共識，爭取每參加一次招商會都有實質性的引資效果。重慶舉行的“一會一節(jié)”、“高交會”以及國家級的“9.8廈洽會”、廣交會、深交會、烏洽會等投洽盛會，我區(qū)應高度重視并積極參加，并力爭取得好的招商引資效果。

（3）實行項目招商責任制

招商項目進入區(qū)級項目庫并對外公開推介后，項目的業(yè)主單位即為該項目的招商責任單位，主要區(qū)級領導每人負責一個重點項目的招商，并作為該項目招商和建設的第一責任人。

區(qū)政府每月定期召開全區(qū)招商引資形勢分析會，各招商責任單位和責任人要對各自項目的招商情況進行說明，未成功的項目應明確說明原因和下一步的工作思路，分析會的會議紀要一并形成簡報，在區(qū)機關內公開傳閱，以此強化招商責任意識。

（4）組織小分隊走出去招商

加強與重慶市和我區(qū)駐外辦事處和招商聯(lián)絡點的聯(lián)系，準確掌握客商投資動態(tài)。對于前期聯(lián)系有一定成熟度的項目，特別是重點項目，可由區(qū)招商引資辦公室組織相關企業(yè)、責任單位人員，到投資客商總部上門拜訪，進行更深層次的交流，并邀請客商到我區(qū)進行實地考察，更進一步激發(fā)客商的投資熱情，力爭項目招商成功。

（5）實行委托代理招商

區(qū)委、區(qū)政府即將出臺文件《重慶市九龍坡區(qū)代理招商引資獎勵辦法》，因此可充分發(fā)揮招商中介組織的作用，充分利用國內外各種“關系”資源，拓寬招商引資渠道，提高招商成效，在沿海重要地區(qū)和城市委托中介組織代理招商，并充分發(fā)揮區(qū)政府駐外辦事處的招商引資“窗口”作用，從而建立廣泛的招商引資網絡。

（6）實行“安商、親商、富商”政策，開展以商招商

對我區(qū)現有的外來投資企業(yè)，加大服務和支持力度，大力支持這些企業(yè)發(fā)展，實行“安商、親商、富商”政策，為我區(qū)投資環(huán)境營造良好的口碑。建立重點企業(yè)服務“綠色通道”，主要區(qū)級領導每人聯(lián)系一個重點企業(yè)，定期上門拜訪這些企業(yè)，準確掌握和及時解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各種問題。在同區(qū)內現有外來客商建立良好合作關系的基礎上，充分利用這些客商的個人關系資源，鼓勵他們積極為我區(qū)聯(lián)系其他客商，開展以商招商，加快我區(qū)的招商步伐。

3、加大“引企、引資、引技、引智”的力度

加大引進來力度，把“引企、引資、引技、引智”作為培育我區(qū)外向型產業(yè)群體工作的重點，以引企為核心的“四引”重點應放在歐洲、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)。制定相應的“四引”中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加強港、澳、臺的合作。創(chuàng)造優(yōu)良的引資招商環(huán)境，高速優(yōu)化利用外資結構。努力提高我區(qū)利用外資的速度和水平。鼓勵高新技術企業(yè)利用外資和引進技術。要將技術引進、對外各種形式的技術合作與自主技術創(chuàng)新有機結合起來，高起點發(fā)展高新技術產業(yè)和擴大高新技術產品出口。

（三）大力營造產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

1、堅定不移地推進全區(qū)基礎設施建設

基礎設施建設對于改善全區(qū)產業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，拉動固定資產投資，推動經濟發(fā)展，具有重要意義。到目前為止，我區(qū)基礎設施建設方面的大投入并未帶動我區(qū)產業(yè)的大發(fā)展，但基礎設施建設對于產業(yè)和經濟發(fā)展的推動作用是長期的和持久的，2004年全區(qū)應該堅定不移地繼續(xù)推進基礎設施建設。利用國家開發(fā)銀行資金和國債資金，繼續(xù)保持基礎設施建設投資的強勁增長勢頭。抓緊以華福公路為核心的全區(qū)公路網建設，為建設我區(qū)西部新型工業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造便利條件。大力推進濱江路綜合整治工程、西彭工業(yè)園區(qū)基礎設施、九龍工業(yè)園區(qū)C區(qū)基礎設施、白市驛花卉苗木產業(yè)園區(qū)基礎設施、梁灘河綜合整治等大型基礎設施項目的建設，為全區(qū)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供硬環(huán)境保障。

2、加快電子政務建設，為電子商務營造良好的環(huán)境和氛圍

我區(qū)的電子政務建設的重點應及時從內部管理轉向外部服務，加快實現網上聯(lián)合辦公、網上采購、網上業(yè)務申請、網上業(yè)務申報以及網上行政審批，以此促進有關標準、法律和安全等問題的解決，使企業(yè)和公眾學會通過網絡與政府打交道，使政府的相關業(yè)務部門的電子化（如工商、稅務等）可以為電子商務的發(fā)展營造環(huán)境與氛圍；進一步加快全區(qū)政府網上采購系統(tǒng)建設，在網絡平臺上實現招標、投標、評標、合同、交易、驗收、評價等采購管理的全過程。

3、出臺扶持產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策

2004年應該制定出臺扶持產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為產業(yè)大發(fā)展提供政策保證。制定鼓勵駐區(qū)現有企業(yè)加快發(fā)展、歡迎外來客商來我區(qū)投資新辦企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，制定鼓勵企業(yè)到中梁山以西地區(qū)投資的西部投資優(yōu)惠政策措施，為全區(qū)產業(yè)發(fā)展實現大跨越和東西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展奠定基礎。

4、加強軟環(huán)境建設，為產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務

切實采取各項措施，加強軟環(huán)境建設，為產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。清理有關文件政策，規(guī)范政務服務。對不適應產業(yè)發(fā)展要求的文件進行修改、廢止，改善政府政策軟環(huán)境。推進行政審批制度改革，提高行政服務效率。把各政府部門的行政審批事項和行政事業(yè)性收費統(tǒng)一納入行政審批服務中心，由該中心統(tǒng)一對外接件、辦理行政審批事項和行政事業(yè)性收費事項。區(qū)委和區(qū)政府每半年組織部分區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、駐區(qū)企業(yè)和投資客商代表對區(qū)直機關各部門辦事效率、服務態(tài)度等投資軟環(huán)境進行評議，凡是評議不合格的單位，追究部門負責人的責任，并責令其限期整改。

5、抓好技術來源、資金支撐、人才選拔和信息網絡四項工作，為產業(yè)發(fā)展提供保證

技術、資金、人才、信息是產業(yè)發(fā)展中的重要支撐。要大力引進高新技術成果和人才。對高新技術成果轉化業(yè)績突出的專業(yè)技術人員，在破格晉升專業(yè)技術職務、申報有突出貢獻的中青年專家稱號，和政府津貼、住房分配等方面給予優(yōu)先。建立高新技術產業(yè)發(fā)展的風險基金和多渠道投資體系，增加企業(yè)對科技的投入，提高企業(yè)研究開發(fā)經費在銷售額中所占的比例，吸引外資和民間資金投入高新技術產業(yè)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮有限資金的作用。加快信息網絡的普及和使用，以滿足高新技術產業(yè)發(fā)展的信息需求。

附件1：

2004年啟動的十個重點工業(yè)項目

1）重慶鑫源工業(yè)園項目（重慶鑫源集團有限公司）

項目總投資5.2億元，年產能達到整車40萬輛，發(fā)動機100萬臺，空調1萬臺，機油5000噸，到2007年可新增銷售收入達到30億，新增稅金1.5億元。

2）全鋼絲子午線載重輪胎擴建項目（重慶佳通輪胎有限公司）

項目總投資12億，主要以全鋼子午線輪胎的研發(fā)、生產為主。項目分五個階段進行，預計2004年年底完工，生產規(guī)模將發(fā)展到日產5000條、年產165萬條載重子午胎的生產能力，新增銷售收入將達20億元。

3）隆鑫出口基地建設（重慶隆鑫（集團）有限公司）

基地以通用發(fā)動機及ATV四輪摩托車出口為主，總投資約2.5億元，預計2005年建成，到2007年有望實現年產20萬臺大排量、高品質ATV四輪摩托車及50萬臺通用機出口海外市場，新增銷售收入可達2.5億美元。

4）載重汽車的擴產項目（北方奔馳集團重慶分公司）

鐵馬集團和北方奔馳集團于今年資產重組后，成立了獨立法人的北方奔馳集團重慶分公司，經過技術改造，明年產量達到2000臺，銷售收入達到5個億，力爭2007年產量達到4000-5000臺，產值達到10個億以上。

5）汽車軸承的開發(fā)、生產項目（重慶長江軸承工業(yè)有限公司）

到2004年底，投入6000萬完成一期工程，新增產值4億元，二期投入8000萬-1億元，到2007年全面建成，達到1億多套的生產規(guī)模，產值達到10億元，利潤8000萬元，稅收7000萬元。

6）堿胺公司純堿新項目（重慶堿胺公司）

四川和邦集團和重慶堿胺公司進行資產重組，共同投資生產純堿及復合肥等化工產品，一期投入1億元，到2007年將年生產純堿20噸，復合肥100-200噸，銷售收入達到10個億，稅收達到5000萬。

7）電解鋁項目（重慶天泰鋁業(yè)有限公司）

該項目采用大型預焙槽(160KA)電解工藝，設計生產能力為年產3萬噸電解鋁，2004年投入生產，未來五年內還將擴建為6-10萬噸的生產規(guī)模,新增產值達到8個億,新增稅收近4000萬元,。

8）金屬鎂合金開發(fā)及產業(yè)化項目（重慶鎂業(yè)科技有限公司）

一期工程(2003-2005年)投資4.5億元，建成年產金屬鎂10萬噸的生產能力，其中優(yōu)質鎂合金8萬噸，高純鎂錠2萬噸。最終建設成為20萬噸級鎂的冶煉生產基地，也將是全國乃至世界最大的鎂產品應用基地。力爭2007年實現產值8億元,2011年達到15億元。

9）汽車減震器及汽車配件制造（重慶耀勇減震器有限公司）

兩個項目共投資1.4億元，將于2004年建成投產，預計到2007年新增銷售收入6億元，新增利潤3000多萬元。

10）勁隆與臺灣光陽合資生產發(fā)動機項目（重慶勁隆科技有限公司）

項目總投資7000萬，通過合資合作創(chuàng)造一種新的經營模式，從而提升勁隆品牌在國際市場的競爭實力，合作分為四個階段，將新增銷售收入5億，稅金1800萬。

附件2：

2004年九龍坡區(qū)重點招商項目規(guī)劃

項目名稱

產業(yè)類別

項目數量

項目收集

責任單位

項目收集

協(xié)辦單位

商業(yè)

服務業(yè)

10

區(qū)商委

楊家坪步行商業(yè)區(qū)管委會

工業(yè)

工業(yè)

10

區(qū)經委

九龍工業(yè)園區(qū)辦公室、西彭工業(yè)園區(qū)辦公室

農業(yè)

農業(yè)

5

區(qū)農林水利局

白市驛國家級花卉苗木產業(yè)園辦公室

旅游

服務業(yè)

5

區(qū)旅游局

房地產

房地產業(yè)

10

區(qū)建委

區(qū)房管局

基礎設施

基礎設施

10

區(qū)計委

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展調研

鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展調研

近年來，隨著國家產業(yè)結構調整步伐加快，加速了以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)迅速發(fā)展，旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為第三產業(yè)龍頭。目前，國家已明確把大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現代服務業(yè)，擴大內需，增加就業(yè)的一項重要工作積極推進，針對鎮(zhèn)黨委、政府以“南山竹海”為中心和龍頭培育旅游支柱產業(yè)建設華東知名旅游休閑觀光區(qū)的決定，全鎮(zhèn)堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“開發(fā)中保護，保護中開發(fā)”原則，大力發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)，逐步形成特色生態(tài)旅游新格局，而激烈的市場競爭和游客越來越新、越來越奇、越來越高的欣賞品位，讓我們這一新興的旅游鎮(zhèn)不得不立足鎮(zhèn)情，正確分析旅游業(yè)現狀，從而一步一步走好開發(fā)路，走上品牌路，這樣才能逐步培育壯大旅游產業(yè)，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展作出應有貢獻。

一、發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)劣勢分析

（一）優(yōu)勢分析

1、地理位置優(yōu)越 xx鎮(zhèn)位于蘇、浙、皖三省交界處，是溧陽南部丘林山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積85平方公里，山林面積10萬畝，轄10個行政村，1.8萬人口。交通便利，距市區(qū)30公里，距寧杭高速入口20公里，境內戴橫公路（xx—xx）和平橫公路（xx—xx）貫穿南北。雖身處深山，但便捷的交通使其對接于各大城市旅游黃金通道網絡之中。

2、氣候適宜 xx鎮(zhèn)隸屬天目山脈，屬丘林山區(qū)，大小山嶺17座，吳越第一峰海拔541米。境內四季分明，水源充沛，光照充足，氣候溫濕，季節(jié)特征明顯，年平均氣溫15.4℃，年降雨1200—1300毫米，無霜期為235天。土壤為黃棕壤，呈微酸

性，植被豐富，有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜，形成發(fā)展生態(tài)旅游獨特優(yōu)勢。

3、自然資源富足作為xx南部丘陵山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn)，茶、桑、栗、果、竹五大優(yōu)勢產業(yè)成為我鎮(zhèn)特色農業(yè)支柱與主導，在占全鎮(zhèn)總面積70的山林中，共分布著4萬余畝翠竹、3萬余畝板栗、1萬余畝桑園、1萬余畝茶園、5千余畝果園，正在建設的南山農業(yè)生態(tài)觀光示范園更是前景喜人。

3、旅游資源豐富境內有國家4A級天目湖——南山竹海旅游度假區(qū)，風光秀麗，景色怡人，憑借2萬余畝翠竹這一自然景觀，該景區(qū)被外界稱為“天然養(yǎng)吧”，其他還有古松園、南山壽泉、古兵營遺址、古石橋等20余處特色自然景點，與此同時，結合李家園中心村建設，投資6000萬元的田園風光區(qū)和投資8000萬元的鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃工作正式啟動，以“農家樂”的形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經濟，成為不斷提升xx旅游檔次和內涵的重要內容。

4、旅游商品開發(fā)潛力大境內有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列，有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列，有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列，有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列，有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列，這些農副產品及特色食品已逐步成為各地游客購物和餐飲的首選，隨著產業(yè)結構調整力度加大，竹木業(yè)、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)等壯大發(fā)展，將為旅游食品、紀念品開發(fā)提供很好的原材料市場。

5、政策優(yōu)惠國家已經采取一系列刺激消費、拉動內需政策措施，對旅游業(yè)升溫具有極大促進作用。我市多次召開旅游工作會議，詳細研究全市旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一系列鼓勵和支持旅游產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策相應出臺。我鎮(zhèn)全力以赴以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為主要項目廣泛招商引資。這些都為我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎。

6、旅游投資熱潮高漲憑借2004年初南山竹海風景區(qū)與天目湖旅游公司的成功聯(lián)營，為全鎮(zhèn)旅游產業(yè)開發(fā)注入了新的活力，到目前為止全鎮(zhèn)旅游產業(yè)開發(fā)累計投資近億元，國內外許多客商紛沓而至，積極加入旅游業(yè)及相關產業(yè)投資開發(fā)，推動了xx旅游業(yè)快速發(fā)展。

（二）、劣勢淺析

1、旅游軟環(huán)境亟待改善。一是景區(qū)所在地群眾和景區(qū)經營者之間在土地、山林征用及工程項目承建方面矛盾突出；二是旅游從業(yè)人員觀念較為落后，對旅游業(yè)的認識還未能真正到位，服務意識不強，服務質量不高；三是旅游經營、管理人才缺乏，不能滿足旅游業(yè)日益發(fā)展的需要；四是全鎮(zhèn)群眾普遍對旅游產業(yè)開發(fā)特別是以“農家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)信心不足，旅游經營意識較差，這已成為制約我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展重要因素。

2、旅游硬環(huán)境較差。一是對現有景點完善開發(fā)投資力度不足，資金投入不到位；二是仍有多處鮮為人知的自然景點景觀尚未開發(fā)；三是通往景區(qū)公路等級、通訊等基礎設施比較差，部分景區(qū)（點）未通公路或通訊不暢；四是配套設施如賓館、飯店少且檔低次。

3、旅游資源開發(fā)遲緩，很難形成整體優(yōu)勢。我鎮(zhèn)境內除南山竹海等少許景點具有接待能力外，其他如古松園、宋朝古兵營遺址、唐代古石橋、清風山等一大批自然、人文景觀景點由于種種原因至今還未得到充分開發(fā)，尚不具備接待能力，旅游文化內涵還未得到充分發(fā)揮，形成橫澗旅游業(yè)“資源富集、但亮點少”的格局。

4、旅游宣傳力度不夠目前旅游業(yè)宣傳形式較為單一，缺乏地方特色，宣傳廣度、深度不夠，缺乏創(chuàng)新意識。

5、旅游商品開發(fā)不力。旅游商品、紀念品開發(fā)經營比較落后，缺乏新、特、奇等地方特色，缺乏集中的旅游商品經營店和購物區(qū)域。

6、資金投入不夠 R>xx鎮(zhèn)是常州市級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政收入往往只能解決全鎮(zhèn)機關干部生活和一些小投入的公益事業(yè)，而無力拿出更多資金用于旅游業(yè)投入，這也是制約橫澗旅游業(yè)發(fā)展的又一重要因素。

二、對策建議圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，以生態(tài)旅游為龍頭，形成“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、項目帶動、整體推動”的生態(tài)旅游新機制，高起點做好xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃工作，并認真按照xx鎮(zhèn)旅游產業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃的要求，認真進行旅游資源綜合開發(fā)和景點建設工作，加大對全鎮(zhèn)群眾的旅游產業(yè)開發(fā)意識的宣傳教育，逐步形成人人盼望旅游資源開發(fā)，個個愿意開發(fā)旅游資源的良好氛圍，努力把橫澗鎮(zhèn)建成華東線上生態(tài)、文化、休閑、度假旅游新亮點。

1、提高認識，加強發(fā)展旅游業(yè)是一個涵蓋一、二、三產業(yè)的綜合性產業(yè)，具有拉動投資和消費雙重效應，能夠刺激經濟增長，解決社會就業(yè)等社會問題，是發(fā)展生態(tài)經濟、富民強鎮(zhèn)的最直接、最有效的產業(yè)突破口和結合點，同時，旅游業(yè)又是一個系統(tǒng)工程，需要社會各部門、各行業(yè)大力配合支持，因此我們要加強旅游宣傳和引導，從而形成全社會都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推動旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2、加強領導，建立健全旅游管理機制建立一個既適應市場經濟要求，又兼?zhèn)浜暧^調控手段，并有利于對旅游

產業(yè)開發(fā)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃，又利于旅游業(yè)向大規(guī)模、深層次方向發(fā)展，符合鎮(zhèn)情的旅游管理體制，是加快旅游業(yè)發(fā)展的關鍵。為此，針對橫澗鎮(zhèn)情，成立專門旅游產業(yè)開發(fā)管理機構，負責對全鎮(zhèn)旅游工作實行宏觀管理，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實施，制定旅游開發(fā)規(guī)劃并審批實施，同時，協(xié)調處理旅游工作中出現的各種重大問題，并監(jiān)督有關部門執(zhí)行。

3、加大政策傾斜力度政府應制定專門政策，從資金、人才等方面加大對旅游業(yè)扶持。如安排一定財力用于旅游基礎設施改善和旅游宣傳工作等，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。

4、深挖旅游文化內涵，提高旅游產品競爭力文化在旅游業(yè)中占有重要地位和作用，決定著旅游業(yè)發(fā)展方向和興衰。沒有文化的旅游就是沒有靈魂的旅游。我鎮(zhèn)旅游資源文化底蘊十分深厚，挖掘潛力很大。因此，必須加強旅游文化內涵發(fā)掘、提煉、利用，提高旅游文化內涵，形成橫澗旅游獨特亮點，滿足不同層次游客需求，從而提高xx旅游的檔次及市場占有份額。

5、加快旅游環(huán)境建設，提高橫澗旅游業(yè)整體形象一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎設施建設；二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務設施建設；三是加強旅游人才引進和現有從業(yè)人員培訓工作，為旅游發(fā)展提供人才保證；四是加強旅游宣傳工作，提高xx旅游知名度。

6、大力開發(fā)旅游商品一個地區(qū)旅游商品開發(fā)與狀況，代表一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展興衰。結合我鎮(zhèn)實際，目前應重點抓好特色農副產品等旅游食品深度開發(fā)。同時，立足橫澗資源優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色旅游紀念品，提高旅游商品競爭力和吸引力。

7、加強行業(yè)管理，堅持依法治旅一是加強旅游產業(yè)開發(fā)制度

建設，促使我鎮(zhèn)旅游業(yè)走“開發(fā)中保護、保護中開發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路；二是依照有關政策法律法規(guī)妥善處理和協(xié)調旅游產業(yè)投資經營者和景點所在地群眾之間的矛盾；三是做好旅游市場整頓和規(guī)范工作，嚴厲打擊欺客宰客等違法行為，創(chuàng)好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境；四是加強涉旅安全工作，強化安全意識，落實旅游企事業(yè)單位安全生產責任制，營造良好的旅游安全氛圍，促進旅游業(yè)健康發(fā)展。

8、加強旅游資源整合力度，實現優(yōu)勢互補加快與天目湖旅游區(qū)、平橋石壩、蓄能電站等景點串成一線的速度，實現資源優(yōu)勢互補，從而吸引更多的游客來本地旅游觀光，使我鎮(zhèn)成為集旅游、度假、娛樂、休閑為一體的華東知名旅游勝地