第一篇：計(jì)劃生育培訓(xùn)材料

計(jì)劃生育培訓(xùn)材料

同志們：

今天，我給大家上本次培訓(xùn)班的第一課，講課的題目是：新時(shí)期計(jì)劃生育工作形勢與任務(wù)。主要是和大家一起分析新時(shí)期我區(qū)計(jì)劃生育工作面臨的是怎樣的一個(gè)新形勢，主要工作任務(wù)有那些新變化；通過學(xué)習(xí)，使大家都能夠?qū)π聲r(shí)期計(jì)劃生育工作新形勢、新任務(wù)有一個(gè)清醒的認(rèn)識，牢固樹立和落實(shí)新時(shí)期做好計(jì)劃生育工作正確的全局觀、工作觀，熟練掌握新時(shí)期計(jì)劃生育工作的新思路、新方法，真正做到堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)在本職崗位上做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作的自覺性。下面，我著重講兩個(gè)課題。

一、新時(shí)期人口形勢和人口問題

進(jìn)入新世紀(jì)，我國人口與計(jì)劃生育工作正處于穩(wěn)定低生育水平的新的發(fā)展時(shí)期，盡管我國人口再生產(chǎn)類型已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”傳統(tǒng)型到“低出生、低死亡、低增長”現(xiàn)代型的歷史性轉(zhuǎn)變，總和生育率已下降到發(fā)達(dá)國家水平。然而，由于我國人口轉(zhuǎn)變的途徑與發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)變途徑有很大的不同，我國的低生育水平具有不穩(wěn)定性和不平衡性兩個(gè)顯著特點(diǎn)，我國人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢和任務(wù)依然是十分嚴(yán)峻的。

（一）新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平將是長期的艱巨任務(wù)

1、我國目前的低生育水平與西方發(fā)達(dá)國家相比，有四個(gè)方面的明顯差異：

一是，我國實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變的時(shí)間短。

二是，我國人口自然增長率還比較高。

三是，我國生育水平的地區(qū)差異比較大。

四是，我國人口生育質(zhì)量等在其它方面的差異。在孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率、出生缺陷發(fā)生率、出生嬰兒性別比、人口受教育程度等諸多方面，與西方發(fā)達(dá)國家相比，差距還比較大。

（二）新時(shí)期我國人口諸多問題仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1、勞動年齡人口大幅增長呈現(xiàn)高峰

人口與物質(zhì)生產(chǎn)資料不能正常結(jié)合，失業(yè)問題就會出現(xiàn)。高失業(yè)率是任何國家都唯恐避之不及的一只“猛虎”，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到經(jīng)濟(jì)秩序、社會秩序和政治局勢的穩(wěn)定。目前，由于我國勞動年齡人口巨大，就業(yè)矛盾非常突出。

2、人口老齡化速度進(jìn)一步加快。

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化社會。人口“五普”表明，我國65歲以上老齡人口達(dá)到8811萬人，占總?cè)丝诘?.97％，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，我國65隨以上老齡人口將達(dá)到3億以上，占總?cè)丝诘?/5。屆時(shí)世界上每4位老人中就有1位生活在中國。老年人口問題和人口老齡化，也是我國面臨的日益尖銳的人口問題之一。今后我國城市贍養(yǎng)老年人的比例將達(dá)到2∶1（即每個(gè)在職職工要贍養(yǎng)兩個(gè)退休職工），這樣高的贍養(yǎng)比將給未來社會保障體制帶來很大的壓力。如何使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，也是一個(gè)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3、龐大人口的素質(zhì)亟待提高。

我國人口數(shù)量龐大與人口素質(zhì)偏低并存，這種局面的形成固然有經(jīng)濟(jì)和社會根源，然而在人口再生產(chǎn)過程中，注重多生多育，忽視少生優(yōu)生和優(yōu)育優(yōu)教，是造成我國人口素質(zhì)偏低的一個(gè)重要原因。我國人口素質(zhì)偏低，特別是勞動力素質(zhì)普遍偏低，難以適應(yīng)當(dāng)今世界知識經(jīng)濟(jì)的需要，成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一個(gè)突出問題。

4、出生人口性別比持續(xù)升高。

5、遷移與流動人口大量增加。

二、新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新措施和新辦法

（一）總目標(biāo)和任務(wù)

未來20年，是我國人口與計(jì)劃生育工作加速發(fā)展的重要機(jī)遇期。這一時(shí)期我國人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)將分三個(gè)階段來實(shí)現(xiàn)。即：

1、“十五”期間生育水平穩(wěn)定在更替水平以下，人口年均增長率不超過9‰；到XX年全國總?cè)丝诳刂圃?3.3億以內(nèi)；大力提倡晚婚晚

育、優(yōu)生優(yōu)育，明顯降低出生缺陷發(fā)生率，出生性別比升高的勢頭得到有效控制；大力開展以“三大工程”技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

2、到2020年，全國總?cè)丝诳刂圃?5億以內(nèi)，出生人口素質(zhì)顯著提高，基本解決出生嬰兒性別比偏高的問題；育齡群眾享有更加優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；在全社會形成科學(xué)的婚育觀念和生育文化，使計(jì)劃生育真正成為群眾的自覺行為；建立健全完備的人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)體系、完善的有利于計(jì)劃生育的社會保障制度和高效的工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）新時(shí)期我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)

圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這一工作中心，以爭創(chuàng)省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為近期目標(biāo)，以鞏固提高進(jìn)一步爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為遠(yuǎn)期目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口與計(jì)劃生育“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作新機(jī)制。努力推動全區(qū)計(jì)劃生育工作不斷邁上一個(gè)新臺階。

第二篇：計(jì)劃生育培訓(xùn)材料

同志們：

今天，我給大家上本次培訓(xùn)班的第一課，講課的題目是：新時(shí)期計(jì)劃生育工作形勢與任務(wù)。主要是和大家一起分析新時(shí)期我區(qū)計(jì)劃生育工作面臨的是怎樣的一個(gè)新形勢，主要工作任務(wù)有那些新變化；在思想觀念上我們應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)識和看待新時(shí)期計(jì)劃生育工作所面臨的新形勢和新任務(wù)；通過學(xué)習(xí)，使大家都能夠?qū)π聲r(shí)期計(jì)劃生育工作新形勢、新任務(wù)有一個(gè)清醒的認(rèn)識，牢固樹立和落實(shí)新時(shí)期做好計(jì)劃生育工作正確的全局觀、工作觀，熟練掌握新時(shí)期計(jì)劃生育工作的新思路、新方法，真正做到堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)在本職崗位上做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作的自覺性。下面，我著重講三個(gè)課題。

一、新時(shí)期人口形勢和人口問題

我國自七十年代初全面推行計(jì)劃生育以來，計(jì)劃生育工作在我國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下，有效的控制了人口過快增長，使生育水平下降到了更替水平以下（即平均每對夫妻生育不到兩個(gè)孩子）。推行計(jì)劃生育30多年來，我國共少生了近4億人口（如果不推行計(jì)劃生育，我國現(xiàn)在總?cè)丝诰鸵呀?jīng)達(dá)到近17億人，而我國國土的人口最大承載力是不能超過17億，這是我國人口安全的底線）；如果按照1970年的生育水平推算，30年來我省累計(jì)少出生5000多萬人口，我市少生了580多萬人，我區(qū)少生人口近20萬人，相當(dāng)于現(xiàn)在全區(qū)總?cè)丝诘?8.9％。30多年來，計(jì)劃生育對于促進(jìn)我國、我省、我市、我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)是十分巨大的。

進(jìn)入新世紀(jì)，我國人口與計(jì)劃生育工作正處于穩(wěn)定低生育水平的新的發(fā)展時(shí)期，盡管我國人口再生產(chǎn)類型已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”傳統(tǒng)型到“低出生、低死亡、低增長”現(xiàn)代型的歷史性轉(zhuǎn)變，總和生育率已下降到發(fā)達(dá)國家水平。然而，由于我國人口轉(zhuǎn)變的途徑與發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)變途徑有很大的不同，我國的低生育水平具有不穩(wěn)定性和不平衡性兩個(gè)顯著特點(diǎn)，我國人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢和任務(wù)依然是十分嚴(yán)峻的。

（一）新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平將是長期的艱巨任務(wù)

1、我國目前的低生育水平與西方發(fā)達(dá)國家相比，有四個(gè)方面的明顯差異：

一是，我國實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變的時(shí)間短。西方發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入低生育水平階段，大約經(jīng)歷了100多年的時(shí)間，是隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)的。目前，西方發(fā)達(dá)國家的生育，主要是以家庭計(jì)劃為主，國家沒有指令性要求和行政干預(yù)。一些國家還采取獎勵(lì)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)國民多生育，以解決人口老齡化和勞動力不足等問題。我國實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變，只用了不到30年的時(shí)間，是在我國社會生產(chǎn)力水平還比較低、地區(qū)之間發(fā)展不平衡、社會保障體系不健全的情況下，主要依靠行政制約的手段提前實(shí)現(xiàn)的。因此，我國的低生育率面臨著很強(qiáng)的反彈壓力。

二是，我國人口自然增長率還比較高。目前，西方發(fā)達(dá)國家的人口自然增長率平均為2‰，不少國家的人口出現(xiàn)負(fù)增長。而我國人口“四普”到人口“五普”10年間，人口的年平均自然增長率仍高達(dá)10.7‰，我國人口仍處于慣性增長的態(tài)勢，低增長率與高增長量將長期并存。

三是，我國生育水平的地區(qū)差異比較大。西方發(fā)達(dá)國家地區(qū)間的生育水平是比較平衡的，而我國廣大農(nóng)村，特別是中西部農(nóng)村的生育率還比較高，一些省、自治區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變。就是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃生育工作也是不平衡的。廣東經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但生育率很高，人口密度太大，來我們山東學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，但他們已失去了最佳時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們山東抓計(jì)劃生育采取的行政強(qiáng)制措施非常嚴(yán)厲（抓、打，錯(cuò)了不錯(cuò)），而廣東不嚴(yán)，現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)不可以像過去那樣了，群眾懂得維權(quán)了，他們吃不消了，所以我們的基礎(chǔ)比他們好。從我省的情況看，東、西部地區(qū)的差異也很大，能相差20年（我區(qū)已連續(xù)5年負(fù)增長，我市已連續(xù)3年負(fù)增長，而西部要到2018年才能實(shí)現(xiàn)零增長，到2020年左右才能實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

四是，我國人口生育質(zhì)量等在其它方面的差異。在孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率、出生缺陷發(fā)生率、出生嬰兒性別比、人口受教育程度等諸多方面，與西方發(fā)達(dá)國家相比，差距還比較大。

2、人口轉(zhuǎn)變模式的不同，決定我國現(xiàn)階段低生育水平具有很強(qiáng)的反彈性。

——發(fā)達(dá)國家人口轉(zhuǎn)變的模式是自發(fā)式的。西方發(fā)達(dá)國家人口轉(zhuǎn)變是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度以后，引發(fā)了社會意識形態(tài)的變革，人們的婚育觀念隨之轉(zhuǎn)變，家庭產(chǎn)生了自我約束婚育行為的能力，生育力降低，從而實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)轉(zhuǎn)向低出生、低死亡、低增長類型。發(fā)達(dá)國家自發(fā)式轉(zhuǎn)變模式的特征是：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在先，婚育觀念轉(zhuǎn)變在先，生育率下降在后，因而其低生育水平相當(dāng)穩(wěn)定，甚

至采取獎勵(lì)生育的政策也不會導(dǎo)致低生育水平波動。

——我國人口轉(zhuǎn)變的模式是誘導(dǎo)式的。新中國成立時(shí)，我國大陸人口只有5億4千萬，隨著死亡率的迅速下降，隨著出生率仍保持高水平，導(dǎo)致我國人口急劇膨脹，人口壓迫生產(chǎn)力的矛盾十分尖銳，但由于“左”傾思想和“文化大革命”的嚴(yán)重干擾，計(jì)劃生育被嚴(yán)重忽視和擱置。直至70年代初，我國總?cè)丝诔^8億，人口出生率高達(dá)33.43‰，人口自然增長率高達(dá)25.83‰，總和生育率高達(dá)5.8；當(dāng)時(shí)毛主席、周總理看到了人口危機(jī)給國家經(jīng)濟(jì)社會安全帶來的巨大威脅，才決策在全國大力推行計(jì)劃生育（毛主席批示：人口非控制不可）。從此，我們計(jì)劃生育工作開始了艱苦的爬坡階段，我國用了30年的時(shí)間，才艱難的走出困境，實(shí)現(xiàn)了目前的低生育水平（目前，全國總?cè)丝诮?3億，人口年均自然增長率降至10.7‰左右）。但是，我國人口再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變模式是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不具備足以使人們從根本上轉(zhuǎn)變婚育觀念、產(chǎn)生自我約束婚育行為能力的條件下，國家只能采取宣傳、行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等綜合手段，動員已婚育齡群眾落實(shí)避孕節(jié)育措施，促使生育率下降，人口再生產(chǎn)轉(zhuǎn)向低生育水平。我國人口誘導(dǎo)式轉(zhuǎn)變的特征是：生育率下降在先，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，婚育觀念轉(zhuǎn)變滯后，因而低生育水平不穩(wěn)定。我個(gè)人的觀點(diǎn)，國家計(jì)生委說我國實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變是誘導(dǎo)式，我看應(yīng)該說是“行政強(qiáng)制式的”，大家都清楚，30年來，我們計(jì)劃生育工作盡管做了大量宣傳教育工作，但主要還是采取“硬管、硬卡”導(dǎo)致少生的，因而并沒有從根本上解決問題。因?yàn)椋覀兪紫冉鉀Q的是人們的行為，而沒有解決人們自覺少生的思想，所以反彈很大。只有從思想上解決人們的觀念問題，行為上才能自覺少生。舉個(gè)例子講，湖南有一個(gè)村8個(gè)月沒有兩委班子，結(jié)果超生了280人，至上級發(fā)現(xiàn)問題展開調(diào)查，該生的都生了。

目前，我國育齡群眾兒女雙全、生男孩的愿望依然比較強(qiáng)烈。XX年，全國計(jì)劃生育/生殖健康調(diào)查表明，在希望要兩個(gè)孩子的婦女中，約80％的人想要一兒一女，只想要女兒的僅占1.3％；我國中部地區(qū)（例河南）群眾兒女雙全的觀念尤其強(qiáng)烈，在希望要三個(gè)孩子的婦女中，約71％的人想要2－3個(gè)男孩，22％的人想要至少1個(gè)男孩；想生男孩，追求男女雙全是導(dǎo)致一部分人超生、多生的根本原因。去年，新的《婚姻登記條例》實(shí)施后，我省10－12月三個(gè)月，女性初婚人數(shù)達(dá)37.7萬人，同比增加了13.5萬人，增幅高達(dá)55.6％，全省晚婚率由95.6％降至69.5％，同比下降了26.1％。由此可見群眾的婚姻觀念在行政制約措施稍有放松的情況下，具有多么大的反彈性。

另外，隨著避孕節(jié)育方法知情選擇的推行，我國目前已婚育齡婦女使用避孕套等短效避孕措施的比例，以及長效避孕措施中采取放環(huán)的比例增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用放環(huán)的已婚育齡婦女已由1991年的0.75億上升到XX年的1.1億，而且這個(gè)數(shù)量還在迅速增加。由于短效措施有效性低于長效措施，非意愿妊娠和人工流產(chǎn)的數(shù)量將會增加，同時(shí)，采取可逆措施的婦女隨時(shí)可以解除所采取的避孕措施而懷孕，這就為計(jì)劃生育管理與服務(wù)提出了更高的要求。

綜上所述，我國目前的低生育水平存在強(qiáng)烈的反彈勢能，正如中央《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》所指出的，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率的

回升。

3、人口規(guī)模過大導(dǎo)致我國總?cè)丝谌詫⒊掷m(xù)增長45年。

根據(jù)“人口五普”資料，截止XX年11月1日，全國總?cè)丝谝堰_(dá)126 583萬人。人口過多仍然是我國面臨的首要問題，這是人口再生產(chǎn)的慣性造成的。根據(jù)1990年“人口四普”數(shù)據(jù)，我國20－29歲生育旺盛年齡的婦女多達(dá)1.12億，1997年增加到1.2億；本世紀(jì)前10年，我國育齡婦女總數(shù)還將繼續(xù)增長，到本世紀(jì)中葉仍在3億左右，與上世紀(jì)90年代基本持平。隨著我國第三次人口出生高峰期（1985－1991年）出生的人口逐步進(jìn)入婚育期，從XX年開始至2020年，我國生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個(gè)新的高峰，表明蓄積著強(qiáng)大的人口增長勢能。

從我省情況看，目前，我省已于今年步入了將歷時(shí)12年的第四次人口出生高峰期。造成本次出生高峰的原因是多方面的，但主要原因有二：

一是，《婚姻登記條例》的實(shí)施，使我省初婚人數(shù)迅猛增加，不僅導(dǎo)致了新的生育堆積，而且使我省第四次出生高峰期前移了3年，若以目前全省70％的晚婚率推算，今后5年全省年均人口出生率將會提高2－3個(gè)千分點(diǎn)。

二是，受人口慣性影響，我省第三次出生高峰的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，婦女人數(shù)從XX年開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升。據(jù)預(yù)測，全省20－23歲育齡婦女人數(shù)將由20

XX年的248萬逐步增加到2011年的382萬，加上上世紀(jì)90年代后我省實(shí)行嚴(yán)格的晚婚晚育政策，積累了較多的20－26周歲未婚育齡婦女，雖然受晚婚因素影響形成的一孩出生高峰到2011年基本趨于穩(wěn)定，但受第三次出生高峰影響形成的23－28周歲生育旺盛期婦女自2011年逐步增多，于2013年達(dá)到高峰，由此延長了本次高峰期的跨度。

全省1983－1990年第三次出生高峰人口增長情況(表略)

從我區(qū)的情況看，我區(qū)今年很可能要結(jié)束已保持5年的人口負(fù)增長，從下表可以看出我區(qū)未來育齡婦女生育人數(shù)的增加情況。我區(qū)預(yù)計(jì)將在2011年達(dá)到第四次出生高峰的最高值。

從全國、全省的情況看，即使生育率已經(jīng)降低，人口年增長量下降，但絕對增長量仍相當(dāng)可觀。即使是在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策、穩(wěn)定目前較低生育水平的情況下，我國人口還將持續(xù)增長。未來幾十年，我國平均每年凈增人口接近1000萬，形成了我國“低增長率、高增長量”特有的人口再生產(chǎn)現(xiàn)象，到本世紀(jì)中葉，我國總?cè)丝诓拍苓_(dá)到峰值，徹底實(shí)現(xiàn)零增長。屆時(shí)我國總?cè)丝诮咏?6億（有的專家預(yù)測將將超過16億），人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾將會進(jìn)一步尖銳。“低增長率、高增長量”的特征，決定了我國人口控制的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，所以人口問題始終是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）新時(shí)期我國人口諸多問題仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1、勞動年齡人口大幅增長呈現(xiàn)高峰

人口與物質(zhì)生產(chǎn)資料不能正常結(jié)合，失業(yè)問題就會出現(xiàn)。高失業(yè)率是任何國家都唯恐避之不及的一只“猛虎”，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到經(jīng)濟(jì)秩序、社會秩序和政治局勢的穩(wěn)定。目前，由于我國勞動年齡人口巨大，就業(yè)矛盾非常突出。XX年“人口五普”顯示，我國勞動年齡人口為8.8億人，已占總?cè)丝诘?0.15％，這是迄今為止世界上最高的比例。目前，我國在城鎮(zhèn)有1000多萬勞動力人口處于下崗、失業(yè)狀態(tài)；農(nóng)村有2億的富余勞動力需要尋找就業(yè)門路；勞動就業(yè)壓力非常大，如果解決不好，勢必嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

本世紀(jì)的頭20年，我國勞動年齡人口數(shù)量龐大，增長速度很快。每年都將新增勞動力550萬人左右，約到2020年，我國勞動年齡人口將達(dá)到最高峰，接近9.4億。勞動年齡人口過多，始終是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必須面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2、人口老齡化速度進(jìn)一步加快。

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化社會。人口“五普”表明，我國65歲以上老齡人口達(dá)到8811萬人，占總?cè)丝诘?.97％，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，我國65隨以上老齡人口將達(dá)到3億以上，占總?cè)丝诘?/5。屆時(shí)世界上每4位老人中就有1位生活在中國。老年人口問題和人口老齡化，也是我國面臨的日益尖銳的人口問題之一。今后我國城市贍養(yǎng)老年人的比例將達(dá)到2∶1（即每個(gè)在職職工要贍養(yǎng)兩個(gè)退休職工），這樣高的贍養(yǎng)比將給未來社會保障體制帶來很大的壓力。如何使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，也是一個(gè)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3、龐大人口的素質(zhì)亟待提高。

我國人口數(shù)量龐大與人口素質(zhì)偏低并存，這種局面的形成固然有經(jīng)濟(jì)和社會根源，然而在人口再生產(chǎn)過程中，注重多生多育，忽視少生優(yōu)生和優(yōu)育優(yōu)教，是造成我國人口素質(zhì)偏低的一個(gè)重要原因。我國人口素質(zhì)偏低，特別是勞動力素質(zhì)普遍偏低，難以適應(yīng)當(dāng)今世界知識經(jīng)濟(jì)的需要，成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一個(gè)突出問題。XX年人口“五普”表明，我國大陸總?cè)丝谥校邮艽髮Ｒ陨辖逃膬H占3.6％；高中專教育人口僅占11.1％；這與發(fā)達(dá)國家的差距還非常大（1995年美國大學(xué)程度以上就占總?cè)丝诘?6.5％，日本也達(dá)到了20.7％）。另外，我國婦女生殖健康水平仍然比較低，生殖道感染平均發(fā)病率高達(dá)30％－50％，每年出生嬰兒死亡率仍在30‰左右，每年新生兒缺陷發(fā)生率仍達(dá)4％－6％，為80－120萬人。

4、出生人口性別比持續(xù)升高。

據(jù)人口“五普”資料顯示，我國出生人口性別比高達(dá)100：117。并且偏高的范圍由東部沿海省份向西部蔓延，其中中部地區(qū)的出生人口性別比最高。目前，全國出生人口中男孩比女孩多1700多萬，我省多60多萬。這不僅關(guān)系到若干年后對婚齡段人口的性別構(gòu)成，對結(jié)婚率和女性生育率產(chǎn)生直接影響，而且將給未來社會正常的婚姻秩序、家庭秩序和社會秩序帶來復(fù)雜的社會問題。我國出生人口性別比失調(diào)最主要的原因，歸根到底還是重男輕女的傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固。可以說深層次的問題不是b超管理、不是孕情查訪、不是藥物流產(chǎn)市場管理問題，深層次問題是你強(qiáng)制不讓生，人們在數(shù)量上無法選擇，便在性別上選擇生（例如農(nóng)村續(xù)家譜問

題，傳統(tǒng)的宗法意識），由此而產(chǎn)生了非醫(yī)學(xué)需要產(chǎn)前性別鑒定和選擇性人工流產(chǎn)、引產(chǎn)行為，甚至一些地區(qū)至今仍存在著溺棄女嬰的陋習(xí)。出生人口性別比失調(diào)遲遲得不到糾正，主要是受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還比較低、社會保障體系不健全的制約，傳統(tǒng)的婚育觀念和重男輕女的生育性別偏好的影響，以及有關(guān)法律法規(guī)政策落實(shí)不到位，綜合治理的力度不夠。

5、遷移與流動人口大量增加。

人口的遷移和流動是人口三大變動因素之一。改革開放后，是我國有史以來最為波瀾壯闊的人口遷移流動時(shí)期，無論流動人口的數(shù)量、流動的地域和范圍、流動持續(xù)的時(shí)間都是空前的。目前，全國流動人口總數(shù)已達(dá)1.5億左右，約占總?cè)丝诘慕?0％。總的趨勢是從農(nóng)村向城市、從中西部向東南沿海流動。未來20年，隨著我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，城鎮(zhèn)人口水平將達(dá)到70％以上（世界較發(fā)達(dá)的國家都達(dá)到75％以上），要使我國城鎮(zhèn)人口達(dá)到這樣的目標(biāo)，預(yù)計(jì)我國每年將有1000多萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)入城鎮(zhèn)。人口的流動與遷移，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，大規(guī)模的人口流動激活了我國勞動力資源的重新配置，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，大量流動人口的出現(xiàn)，也大大增加了計(jì)劃生育管理與服務(wù)的工作量和難度。一是大量流動人口的出現(xiàn)，沿用城鄉(xiāng)不同的戶籍制度和生育政策，管理不對口，使分地區(qū)人口計(jì)劃的編制與管理出現(xiàn)種種問題，突出體現(xiàn)為人口基數(shù)難以把握，未來生育水平難以確定；二是目前全國各地普遍反映流動人口計(jì)劃生育工作存在嚴(yán)重問題，突出表現(xiàn)為綜合治理機(jī)制不健全，相關(guān)部門配合差，管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)無保障，由此導(dǎo)致流動人口超生、躲生現(xiàn)象難以得到有效控制。從我區(qū)情況看，現(xiàn)在出現(xiàn)的計(jì)劃外違法生育絕大多數(shù)都是流動外出躲生造成的。

二、新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的新特點(diǎn)、新問題、新觀念和新思路

（一）新時(shí)期人口與計(jì)

劃生育工作的基本特征

1、穩(wěn)定低生育水平是長期的任務(wù)——新世紀(jì)我國巨大人口基數(shù)繼續(xù)持續(xù)增長、低生育水平存在很大的反彈性、諸多人口問題仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2、人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的不平衡性——全國、全省、全市、全區(qū)的工作發(fā)展都存在不平衡。例如我國、我省東西部出生率、晚婚率、計(jì)劃生育率、性別比的差距等；我區(qū)各鎮(zhèn)、街道之間，村居之間，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度；群眾的婚育觀念，計(jì)劃生育的自覺性；計(jì)生干部的責(zé)任心和管理服務(wù)工作到位情況（以宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線的基礎(chǔ)工作制度等），有的村至今獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)不兌現(xiàn)，計(jì)劃外違法生育屢有發(fā)生。

3、人口與計(jì)劃生育工作的高關(guān)聯(lián)性——新時(shí)期人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾更加突出，我國經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境中的許多矛盾和問題都和人口問題密切相關(guān)。xx總理在美國哈佛大學(xué)演講時(shí)指出：“人多，不發(fā)達(dá)，這是中國的兩大國情。中國有13億人口，不管多么小的問題，只要乘以13億，那就變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人任何時(shí)候都必須牢記住的。”

4、綜合治理的緊迫性——新時(shí)期人口與計(jì)劃生育越來越多的工作離不開各部門、社會各界齊抓共管。例如民政部門婚姻登記，法院強(qiáng)制執(zhí)行違法生育案件，衛(wèi)生部門接生、施行流引產(chǎn)手術(shù)、b超管理等，公安和工商部門流動人口管理，涉農(nóng)部門“三結(jié)合”工作，宣傳文化教育等部門開展計(jì)劃生育“雙進(jìn)雙建”宣傳活動等。目前，上面機(jī)構(gòu)越大協(xié)調(diào)越困難（這是省計(jì)生委講的），例如《物業(yè)法》沒有計(jì)劃生育內(nèi)容，加不進(jìn)去，只有省、市一級壓一級叫物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。

（9）習(xí)慣于工作實(shí)踐，不習(xí)慣于學(xué)習(xí)理論；

3、計(jì)劃生育獎勵(lì)優(yōu)惠政策和措施難以落實(shí)到位。目前，計(jì)劃生育有很多獎勵(lì)優(yōu)惠政策和措施都沒有很好的落實(shí)到位。例如對年滿14周歲的獨(dú)生子女父母給予一次性獎勵(lì)，對放棄生育二孩的家庭給予重獎等；就是兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)，有很多地方也未落實(shí)好。我區(qū)231個(gè)村（居），目前以現(xiàn)金兌現(xiàn)XX年獨(dú)生子女獎勵(lì)費(fèi)的有135個(gè)（占58.44％），以抵頂“兩稅”兌現(xiàn)的有58個(gè)，未兌現(xiàn)的還有有38個(gè)，有的鎮(zhèn)個(gè)別村已累計(jì)欠兌群眾獨(dú)生子女獎勵(lì)費(fèi)近40萬元，引起群眾上訪到市。

4、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。資金缺口很大，但目前還沒有更好的解決辦法。國家對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶持制度的試點(diǎn)工作如果在全國推開，縣級財(cái)政的壓力非常大。目前，我區(qū)要創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，各級都急需大量資金投入。

5、城鄉(xiāng)深化改革給計(jì)劃生育工作帶來一些亟待解決的問題。例如：戶籍制度改革、取消農(nóng)業(yè)稅、人口流動等。人口的大量流動，對落實(shí)管理服務(wù)措施帶來了挑戰(zhàn)；城市擴(kuò)張、國企改組，對現(xiàn)行管理體制帶來了挑戰(zhàn)；稅費(fèi)改革繼續(xù)深化和資金來源渠道不斷減少，對建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制帶來了挑戰(zhàn)；深化城鄉(xiāng)戶籍改革對實(shí)施計(jì)劃生育法律法規(guī)帶來了挑戰(zhàn)；相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)體系的日趨完善，對計(jì)劃生育傳統(tǒng)管理和服務(wù)方式帶來了挑戰(zhàn)。

6、一些領(lǐng)導(dǎo)同志對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識不足。從主觀上分析，主要是有的領(lǐng)導(dǎo)同志精力集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上，對長遠(yuǎn)的人口分母效應(yīng)不夠重視；對新形勢下人口與計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識不足，存有盲目樂觀、松懈麻痹情緒。目前，基層有不少基層領(lǐng)導(dǎo)并沒有清醒的意識到計(jì)劃生育工作正在發(fā)生深刻的變革和轉(zhuǎn)折。我下基層時(shí)，經(jīng)常有村支部書記對我講：計(jì)劃生育搞了幾十年了，老百姓都沒有超生的了，干嗎現(xiàn)在越搞越復(fù)雜，越搞越虛，只要控制沒有超生不就得了。可以說有這種認(rèn)識的在我們村計(jì)生主任中也不在少數(shù)。這些片面的認(rèn)識，都是對市場經(jīng)濟(jì)條件下穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識不足，思想仍停留在或習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那一套舊的思維和管理辦法上。韓寓群省長在今年全省計(jì)劃生育工作電視會議上強(qiáng)調(diào)：從全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來看，計(jì)劃

生育工作任務(wù)十分艱巨。他要求各級黨委、政府要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的角度來看待人口和計(jì)劃生育工作，不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)，切實(shí)做到把握全局、統(tǒng)籌兼顧。要從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識做好人口和計(jì)劃生育工作的極端重要性

和緊迫性，始終把這件強(qiáng)國富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)。

（三）要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作

1、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。黨的xx屆三中全會提出了堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀包括的主要內(nèi)容：①堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；②堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；③堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；④堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；⑤堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；⑥堅(jiān)持改革開放；⑦堅(jiān)持以人為本。

2、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，對于做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作的重要意義。

（1）堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是黨中央從我國基本國情出發(fā)作出的重大決策。在今年中央人口資源環(huán)境工作座談會上，xx、xx總理對樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了全面系統(tǒng)的闡述。xx指出，“做好人口資源環(huán)境工作，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容”。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是黨中央在認(rèn)真總結(jié)我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國基本國情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心是要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，首先必須合理控制人口規(guī)模。如果人口壓力過大，與社會生產(chǎn)力的發(fā)展不相適應(yīng)，不僅難以滿足當(dāng)代人的生活需要，而且勢必破壞資源與環(huán)境，危及后代人的生存與發(fā)展。因此，人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系，人口是關(guān)鍵。必須把人口問題擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置。

（2）堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，可持續(xù)發(fā)展問題的中心是人口，全面實(shí)現(xiàn)小康社會的分母效應(yīng)也是人口。人口分母效應(yīng)，人均gdp水平既是實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)提出的提前全面建設(shè)小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，更是衡量兩個(gè)提前標(biāo)準(zhǔn)和水平的重要標(biāo)志。我省雖然是全國3個(gè)國內(nèi)生產(chǎn)總值過萬億元的省份之一，但按人均排序僅居第9位

（3）堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是貫徹“xxxx”重要思想，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。一方面，新時(shí)期再也不能以犧牲黨群、干群關(guān)系，以付出高昂的政治代價(jià)來推行計(jì)劃生育工作。必須以人為本，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的切身利益；必須在提高廣大群眾對計(jì)劃生育工作的滿意程度和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性上下功夫，把群眾滿意高興作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識和創(chuàng)新能力已成為提高生產(chǎn)力水平重要的生產(chǎn)要素，如果人口總體素質(zhì)不提高將嚴(yán)重制約我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）要用人口安全觀念強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和全民的人口安全隱患意識

1、人口安全觀念的內(nèi)涵

人口安全是指人口的結(jié)構(gòu)和功能處在平衡穩(wěn)定、健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，具備促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力。

2、人口與資源——人口增長加劇了我國資源的危機(jī)

我國人均占有資源嚴(yán)重短缺，人均淡水、耕地、森林和草地資源，分別相當(dāng)于世界人均水平的1/

4、1/

3、1/6和1/2。

目前，我國荒漠化土地已占全國土地總面積的27％，高出世界平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，并且情況還在進(jìn)一步惡化；全國有666個(gè)縣人均耕地低于0.8畝，463個(gè)縣人均不足0.5畝；由于人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人均占有量還要下降，人地矛盾已越來越尖銳。人增地減，不斷加劇了我國糧食生產(chǎn)的壓力。

專家指出；我國國土最大承載人口的承載力不能超過17億，我國土地耕地人均世界最少，農(nóng)民在撂荒不種地，所以有外國學(xué)者提出：未來誰來養(yǎng)活中國。我省人均耕地只有1.15畝，人均淡水資源不到全國的1/6，人均衛(wèi)生設(shè)施、人均受教育水平等也低于全國的平均水平。

3、人口與環(huán)境——人口增長給環(huán)境保護(hù)帶來沉重負(fù)擔(dān)

我國環(huán)境的現(xiàn)狀是：“局部改善，整體惡化”，主要原因是人口過多，加劇發(fā)展中的短期行為和落后的生產(chǎn)方式造成的。目前，我國人口過量增長和對生態(tài)資源的掠奪性開發(fā)，導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。

三、新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新措施和新辦法

（一）總目標(biāo)和任務(wù)

未來20年，是我國人口與計(jì)劃生育工作加速發(fā)展的重要機(jī)遇期。這一時(shí)期我國人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)將分三個(gè)階段來實(shí)現(xiàn)。即：

1、“十五”期間生育水平穩(wěn)定在更替水平以下，人口年均增長率不超過9‰；到XX年全國總?cè)丝诳刂圃?3.3億以內(nèi)；大力提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，明顯降低出生缺陷發(fā)生率，出生性別比升高的勢頭得到有效控制；大力開展以“三大工程”技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

2、到2011年，全國總?cè)丝诳刂圃?4億以內(nèi)，年平均人口出生率不超過15‰，出生人口素質(zhì)明顯提高；出生嬰兒性別比趨向正常；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；初步形成新型科學(xué)的婚育觀念和生育文化；逐步建立起調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計(jì)劃生育保障體系和工作機(jī)制。

3、到2020年，全國總?cè)丝诳刂圃?5億以內(nèi)，出生人口素質(zhì)顯著提高，基本解決出生嬰兒性別比偏高的問題；育齡群眾享有更加優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；在全社會形成科學(xué)的婚育觀念和生育文化，使計(jì)劃生育真正成為群眾的自覺行為；建立健全完備的人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)體系、完善的有利于計(jì)劃生育的社會保障制度和高效的工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）新時(shí)期我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)

圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這一工作中心，以爭創(chuàng)省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為近期目標(biāo)，以鞏固提高進(jìn)一步爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為遠(yuǎn)期目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口與計(jì)劃生育“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作新機(jī)制。努力推動全區(qū)計(jì)劃生育工作不斷邁上一個(gè)新臺階。

在建立工作新機(jī)制中，依法管理是保障；村（居）民自治是基礎(chǔ)；優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段；政策推動是關(guān)鍵；綜合治理是核心（見新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作讀本255－256頁）。

（三）省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）效果指標(biāo)

1、低生育水平保持穩(wěn)定，合法生育率連續(xù)三年達(dá)到97%以上。計(jì)劃生育薄弱村控制在3%以內(nèi)，近兩年幫扶轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上。

2、出生人口性別比穩(wěn)步下降，近三年平均控制在108以內(nèi)。

3、出生缺陷發(fā)生率近兩年控制在6‰以內(nèi)（出生時(shí)肉眼可見）。

4、育齡群眾對計(jì)劃生育工作綜合滿意率達(dá)到90%以上。

（二）工作指標(biāo)

1、建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運(yùn)行規(guī)范》，建立和完善科學(xué)的決策程序，認(rèn)真收集并深入分析育齡人群對計(jì)劃生育工作的需求，把它作為決策和制定工作計(jì)劃主要依據(jù)，基本形成“收集信息—科學(xué)決策—組織實(shí)施—考核評估”新的優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行模式。

2、依法行政。建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。所制發(fā)的計(jì)劃生育文件符合法律法規(guī)規(guī)定，依法施行行政許可制度，簡化生育審批手續(xù)，無任何新發(fā)生的收取保證金、抵押金和搭車收費(fèi)現(xiàn)象，以往收取的保證金、抵押

金全部返還。近三年無重大計(jì)劃生育行政違紀(jì)違法案件發(fā)生，無越級上訪、集體訪、信訪積案。實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫婦免費(fèi)享有基本的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。全面推行規(guī)范的避孕方法知情選擇。

3、宣傳教育。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)人口理論形成制度。新聞媒體開辦有計(jì)劃生育公益性宣傳固定欄目，宣傳環(huán)境形式多樣，內(nèi)容規(guī)范，貼近群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）計(jì)生專職干部對人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識的知曉率達(dá)到95%以上；針對育齡人群開展人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、性健康、生殖保健、預(yù)防艾滋病等科普知識教育培訓(xùn)，育齡人群對人口與計(jì)劃生育基本知識的知曉率達(dá)到80%以上。縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站宣傳教育功能健全，作用發(fā)揮好。宣傳咨詢服務(wù)規(guī)范，人口學(xué)校能夠依據(jù)群眾需求，開展多層次、多方面、個(gè)性化的宣傳教育活動。

4、技術(shù)服務(wù)。已婚育齡夫婦節(jié)育措施落實(shí)率連續(xù)三年不低于98%。育齡夫婦避孕節(jié)育措施知情選擇率達(dá)到90%以上，避孕藥具使用有效率達(dá)到95%以上，對落實(shí)避孕節(jié)育措施夫婦進(jìn)行規(guī)范的隨訪，隨訪率達(dá)到98%以上。根據(jù)群眾需求，積極開展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三項(xiàng)工作為重點(diǎn)的計(jì)劃生育/生

殖健康推進(jìn)計(jì)劃。病殘兒家庭再生育二胎優(yōu)生監(jiān)護(hù)率達(dá)到95%以上，出生缺陷干預(yù)率達(dá)到90%以上。已婚育齡婦女生殖保健服務(wù)建檔率達(dá)到95%以上，育齡婦女享有規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)；建立男性參與計(jì)劃生育和生殖保健機(jī)制，育齡人群中的男性參與生殖保健活動和服務(wù)人數(shù)達(dá)到20%以上。

5、利益導(dǎo)向機(jī)制。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，出臺有利于計(jì)劃生育的獎勵(lì)、優(yōu)待和社會經(jīng)濟(jì)政策。依法落實(shí)對實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育的家庭，特別是落實(shí)農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民、下崗和困難企業(yè)職工、個(gè)體從業(yè)人員的計(jì)劃生育獎勵(lì)和各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策。獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)足額兌現(xiàn)率達(dá)到95%以上，計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到98%以上。

6、管理制度改革和信息化建設(shè)。依法改革生育管理模式，實(shí)行一孩《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》注冊和二孩辦理《生育證》審批制度。建立以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，實(shí)行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，現(xiàn)居住地管理和工作單位屬地化管理。縣級與省、市建立互聯(lián)互通的計(jì)劃生育信息專線網(wǎng)絡(luò)和ip電話系統(tǒng)，縣、鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)暢通，辦公自動化系統(tǒng)得到全面應(yīng)用，內(nèi)部網(wǎng)站、政府網(wǎng)站全部建成，信息更新及時(shí)、準(zhǔn)確。縣級計(jì)劃生育服務(wù)站建成局域網(wǎng)絡(luò)，配備全省統(tǒng)一的科技管理服務(wù)信息軟件。新版育齡婦女管理與服務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行正常，建有育齡人群需求信息收集、分析、反饋、應(yīng)用制度，初步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村已婚育齡婦女信息網(wǎng)上查詢。

7、計(jì)劃生育村民自治和民主評議。全面實(shí)行計(jì)劃生育村（居）民自治。基層計(jì)劃生育協(xié)會、社區(qū)組織和志愿者充分發(fā)揮作用，開展健康、活潑的經(jīng)常性活動，定期反映群眾對計(jì)劃生育工作的意見、建議。村（居）民自治合格村（居）達(dá)到95%以上，動態(tài)管理的模范村達(dá)到30%；全面實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，廣泛開展群眾評議計(jì)劃生育工作的活動，普遍設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴，自覺接受社會監(jiān)督。計(jì)劃生育部門進(jìn)入本地區(qū)行風(fēng)評議綜合排序的前十名或受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的表彰。

8、縣級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）達(dá)到70%以上，其中動態(tài)管理的市級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到30%。

（三）保障指標(biāo)

1、隊(duì)伍建設(shè)。縣級計(jì)生局配有醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)成員，縣計(jì)生服務(wù)站配有高級職稱技術(shù)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有適應(yīng)當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰墓芾砗头?wù)機(jī)構(gòu)及必要的人員編制，鄉(xiāng)級服務(wù)站配有中級職稱技術(shù)服務(wù)人員。村級有計(jì)劃生育專（兼）職計(jì)生主任，近三年新任的村專職主任達(dá)到知識化、年輕化、女性化的要求，村工作網(wǎng)絡(luò)健全，職責(zé)、任務(wù)、報(bào)酬落實(shí)。鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育工作人員年均參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)12天以上，思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

2、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依法設(shè)立縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)并取得執(zhí)業(yè)許可，在編醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員占70%以上，技術(shù)服務(wù)人員全部持證上崗。縣、鄉(xiāng)服務(wù)站按照省計(jì)生委質(zhì)量管理規(guī)范，建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系。服務(wù)機(jī)構(gòu)三年來未發(fā)生過技術(shù)服務(wù)事故。

3、經(jīng)費(fèi)投入。建立以財(cái)政投入為主渠道的穩(wěn)定投入機(jī)制，保證計(jì)劃生育家庭的獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，XX年以來縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)支出不少于上年實(shí)際支出水平；縣、鄉(xiāng)服務(wù)站為全額撥款事業(yè)單位；XX年10月1日以來，對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫婦免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，財(cái)政對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)投入撥付到位，無拖欠現(xiàn)象。

4、綜合治理。各級黨委、政府把人口與計(jì)劃生育工作切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，縣委、縣政府與計(jì)劃生育綜合治理相關(guān)部門簽定了人口與計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任書，每年能解決1-2個(gè)影響計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難和重大問題。相關(guān)部門建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度，薄弱村幫促工作參與面大，責(zé)任落實(shí)到位。

（四）創(chuàng)新指標(biāo)

全面推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，圍繞建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新的工作機(jī)制，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行新機(jī)制、依法行政、新型生育文化建設(shè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)iso90001質(zhì)量體系認(rèn)證、服務(wù)機(jī)構(gòu)體制改革、數(shù)字化服務(wù)站、建立計(jì)劃生育公益金和對計(jì)劃生育特困家庭的社會救助制度等方面制定出臺并實(shí)施了一系列政策和規(guī)范性文件，近兩年來，有關(guān)文件和經(jīng)驗(yàn)在省計(jì)生委及以上機(jī)關(guān)得到推廣或在省級以上綜合性和業(yè)務(wù)性會議上介紹經(jīng)驗(yàn)，對加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育工作發(fā)揮了重要作用，對全省工作發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

第三篇：計(jì)劃生育培訓(xùn)教案

計(jì)劃生育培訓(xùn)教案

一、計(jì)劃生育宣傳教育概述

二、計(jì)劃生育政策、三、法律責(zé)任

四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

五、職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法

計(jì)劃生育宣傳教育概述

計(jì)劃生育的宣傳教育是融政策、思想、知識和信息為一體的宣傳內(nèi)容相當(dāng)廣泛。

1、明確的目的性 計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容雖然涉及到社會的各個(gè)領(lǐng)域但都是圍繞一個(gè)主題——人口與計(jì)劃生育而且所宣傳教育內(nèi)容都是為了服務(wù)于計(jì)劃生育工作。

2、對象的全民性 人口和計(jì)劃生育是一個(gè)普通的社會問題涉及千家萬戶與每一個(gè)人密切相關(guān)。

3、任務(wù)的長期性和作用的漸進(jìn)性 計(jì)劃生育宣傳教育任務(wù)實(shí)施的過程是宣傳者按照既定的宣傳方針對宣傳對象在心理上施加有目的、有計(jì)劃的影響?yīng)⒁愿淖冃麄鲗ο笮睦矶▌莳⑿袨橼呄虻倪^程是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程。

4、管理上的結(jié)合性、服務(wù)性 計(jì)劃生育宣傳教育與兩個(gè)文明建設(shè)緊密相聯(lián)具有廣泛的社會性。

5、地位和作用 宣傳教育是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的中心環(huán)節(jié)。

計(jì)劃生育政策

1、人口政策 控制人口數(shù)量提高人口素質(zhì)改善人口結(jié)構(gòu)

2、生育政策 生育必須按計(jì)劃進(jìn)行一對夫妻只生育一個(gè)子女符合條例規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)孩子禁止生育第三個(gè)孩子。

3、技術(shù)政策 堅(jiān)持以避孕為主堅(jiān)持及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

4、獎勵(lì)政策 對響應(yīng)國家號召終身只生育一個(gè)孩子的夫妻給予物質(zhì)、精神獎勵(lì)生活照顧和各種優(yōu)惠對違反計(jì)劃生育政策的夫妻給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

5、優(yōu)生優(yōu)育政策 優(yōu)生優(yōu)育是控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的合理方面是計(jì)劃生育不可缺少的重要組成部分要大力推行檢查制度開展優(yōu)生優(yōu)育的咨

詢門診開展優(yōu)生遺傳檢測。

結(jié)婚生育調(diào)節(jié)

教職工結(jié)婚必須達(dá)到國家法定婚齡凡需登記結(jié)婚的職工領(lǐng)取結(jié)婚證后到學(xué)校辦登記上帳夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任凡屬學(xué)校育齡女職工自愿安排生育一個(gè)子女的在懷孕三個(gè)月內(nèi)在本單位登記審核到學(xué)校工會辦辦理一胎服務(wù)證。

1、育齡女職工申請生育戶籍為雙灤區(qū)非農(nóng)業(yè)由所在單位承辦。

2、育齡女職工申請生育戶籍在外省市、地區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍、農(nóng)業(yè)戶籍由其戶籍地發(fā)給生育審批表并由本單位簽字加蓋公章后遞交戶籍地并由戶籍地核發(fā)生育報(bào)務(wù)證本人持生育證向工作單位登記備查。

3、女方不在本單位工作的男教職工生育必須由女方工作單位或女方戶籍地區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級政府計(jì)劃生育部門出具批準(zhǔn)生育證明交所在單位計(jì)劃生育辦公室備查。

生育二胎所具備的條件符合下列條件之一要求生育二胎的夫妻女方再生育年齡應(yīng)當(dāng)在26周歲以上生育間隔應(yīng)當(dāng)在四年以上年齡在28周歲以上的可以縮短生育間隔。

1、第一個(gè)子女為病殘兒不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

2、依法收養(yǎng)一個(gè)子?jì)D后又懷孕的。

3、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的只有一個(gè)子女的。

4、夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人或相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性疾病的只有一個(gè)子女的。

5、夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族只有一個(gè)子女的。

6、夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞只有一個(gè)子女的。

7、再婚前無計(jì)劃外生育的再婚夫妻重組家庭時(shí)只有一個(gè)子女的或夫妻一方未生育過子女而另一方有兩個(gè)含兩個(gè)以下子女的喪偶再婚者。

8、在礦區(qū)井下作業(yè)連續(xù)5年以上且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工只有一個(gè)子女的。對于符合規(guī)定要求生育第二個(gè)子女的育齡夫妻要嚴(yán)格履行審批手續(xù)必須由女方所在單位提出申請享受獨(dú)生子女家庭待遇的育齡夫妻提出申請時(shí)必須繳回《獨(dú)生子女光榮證》并退回所享受的獨(dú)生子女父母獎金核實(shí)無誤由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見經(jīng)公司計(jì)生辦審核后報(bào)上級計(jì)生部門批準(zhǔn)核發(fā)二胎生育服務(wù)證。

晚婚、晚育、獨(dú)生子女父母獎勵(lì)

初婚職工法定婚齡女20周歲男22周歲推遲三年以上登記結(jié)婚方為晚婚晚婚增加獎勵(lì)假15天一方晚婚只獎勵(lì)一方晚婚假。已婚后年齡在24周歲以上的女職工初產(chǎn)婦為晚育晚育增加獎勵(lì)假45天并給予男方護(hù)理10天在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的夫妻增加獎勵(lì)假30天。上述各種獎勵(lì)假期待遇比照婚、產(chǎn)假待遇。對終身只生育一個(gè)子女的夫妻經(jīng)女職工本人申請夫妻雙方簽字由所在單位審核后報(bào)公司計(jì)劃生育辦公室審批并聯(lián)發(fā)給獨(dú)生子女光榮證三張審批表、一張聲明書、4張夫妻合影照、子女生育證、出生證、戶口卡。

農(nóng)業(yè)戶籍女合同制職工終身要一孩的需在本單位申請由女方戶籍地計(jì)劃生育部門辦理《獨(dú)生子女光榮證》在本人所在單位計(jì)生辦備案后方可享受獨(dú)生子女家庭待遇。從領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》到子女18周歲止對獨(dú)生子女父母雙方所在單位分別發(fā)給不低于10元的獎金夫妻雙方分別以《獨(dú)生子女光榮證》審批表為獎勵(lì)依據(jù)并存檔備查一方為我公司職工另一方為無職業(yè)的城鎮(zhèn)居民持社區(qū)及街道辦事處兩級證明獨(dú)生子女證審批表由職工所在單位發(fā)給20元獎金。符合下列條件之一的在子女年滿18周歲的

享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵(lì)。

1、符合規(guī)定生育一個(gè)子女的。

2、符合規(guī)定生育兩個(gè)子女只有一個(gè)子女存活并不在生育的。

3、只有一個(gè)依法收養(yǎng)的子女并不再生育的。

4、符合規(guī)定生育一個(gè)子女或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的夫妻離婚或者喪偶后尚未生育的再婚夫妻一方有一個(gè)子女另一方無子女并不再生育的雙方都可以享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵(lì)。

5、生育的第一胎為雙胞胎或者多胞胎只有一個(gè)子女存活的。

6、已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》并享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵(lì)后其獨(dú)生子女死亡并批準(zhǔn)又生育一個(gè)子女的重新享受其獎勵(lì)。

7、享受獨(dú)生子女家庭獎勵(lì)的夫妻離婚或者喪偶的再婚前的雙方或者喪偶一方可以分別享受獎勵(lì)再婚后自愿不生育的也可以繼續(xù)享受原獎勵(lì)。

法律責(zé)任

職工計(jì)劃外懷孕必須主動采取補(bǔ)救措施如不主動采取補(bǔ)救措施和限期改正后以一千至二千元罰款拒不采取補(bǔ)救措施計(jì)劃我生育的職工按有關(guān)規(guī)定處以一次性罰款和行政處分。職工不在本單位填寫“聲明”且領(lǐng)取結(jié)婚證又不在本單位登記備查的對雙方分別給予罰款500元。

凡不符合規(guī)定生育子女的對生育雙方按以下標(biāo)準(zhǔn)各一次性征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女女方懷孕三個(gè)月以上因意外終止妊娠的應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上醫(yī)院并及時(shí)通知計(jì)劃生育辦公室由醫(yī)療專家小組認(rèn)定后出具終止妊娠原因的診斷證明無診斷證明的其《第二個(gè)子女生育證作廢》并不再安排生育。不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定而收養(yǎng)子女的對收養(yǎng)人按以下標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

對出現(xiàn)不符合規(guī)定而生育或者收養(yǎng)的當(dāng)事人所在單位的主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人給予行政處分并取消單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格。對計(jì)劃外生育計(jì)劃外收養(yǎng)的職工雙方所在單位堅(jiān)決實(shí)行一票否決除按上級部門規(guī)定的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外每出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育收養(yǎng)的單位將按規(guī)定處以2萬至3萬的罰款。

五、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

實(shí)行計(jì)劃生育以避孕為主預(yù)防和減少非意愿妊娠已生育子女的夫妻提倡選擇長效避孕措施。凡是計(jì)劃外懷孕的必須采取補(bǔ)救措施育齡女職工以上環(huán)為主育齡女職工施行上環(huán)術(shù)休息5天營養(yǎng)費(fèi)50元。對不按上述采取措施而計(jì)劃外懷孕者必須采取吸宮引產(chǎn)等補(bǔ)救措施費(fèi)用自理視為病假。對按要求采取節(jié)育措施失敗者造成懷孕的職工到醫(yī)療部門主動采取補(bǔ)救措施的由所在單位給予營養(yǎng)費(fèi)100元持醫(yī)療部門證明休息。各單位計(jì)劃生育工作人員要定期的組織育齡職工檢查透環(huán)本人在指定時(shí)間內(nèi)不去檢查扣發(fā)當(dāng)月效益工資如計(jì)劃生育工作人員不按時(shí)組織出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕在四個(gè)月內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)沒有采取補(bǔ)救措施扣發(fā)計(jì)劃生育工作人員6個(gè)月計(jì)生崗位津貼。

六、職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法

為了維護(hù)女職工合法權(quán)益保障職工生育期間的基本生活和醫(yī)療保障根據(jù)《城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》、《計(jì)劃生育條例》、《城鎮(zhèn)職工生育保障實(shí)施辦法》。

生育保障待遇

女職工計(jì)劃內(nèi)生育或者終止妊娠在下列休假時(shí)間內(nèi)工資保持在崗期間工資水平不變由用人單位發(fā)放。

1、懷孕不滿2個(gè)月終止妊娠產(chǎn)假20元。

2、懷孕滿2個(gè)月不滿4個(gè)月終止妊娠產(chǎn)假30天。

3、懷孕滿4個(gè)月不滿6個(gè)月終止妊娠產(chǎn)假42天。

4、懷孕滿6個(gè)月以上分娩或終止妊娠產(chǎn)假90天其中分娩產(chǎn)前休假15天。

5、難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天。

6、多胞胎生育的每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天。

7、已婚婦女24周歲以上第一次生育的獎勵(lì)晚婚育產(chǎn)假45天。

組織管理

學(xué)校把計(jì)劃生育列入重要議事日程要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)建立健全計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)、計(jì)劃生育協(xié)會管理網(wǎng)絡(luò)。單位要設(shè)專兼職計(jì)劃生育工作人員做好本單位的計(jì)劃生育工作從事計(jì)劃生育專職工作人員每月發(fā)給不低于60元的崗位津貼兼職人員不低于30元。

對公司所屬調(diào)入調(diào)出的職工各單位人事勞資部門通過計(jì)生部門職工生育情況對調(diào)入職工有計(jì)劃外生育或懷孕者決不能調(diào)入、調(diào)出本單位要把生育獎懲情況隨檔案介紹到新單位繼續(xù)執(zhí)行。對公司所屬各單位下崗、待崗、停薪、長休病假、內(nèi)退、企業(yè)放長假的人員但工作關(guān)系仍在原單位的其計(jì)劃生育由原單位負(fù)責(zé)。

第四篇：計(jì)劃生育培訓(xùn)試卷

計(jì)劃生育政策法規(guī)知識測試卷

姓名：得分：

一、填空題：

1．中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信發(fā)表的時(shí)間是。

2．國家頒布的有關(guān)人口與計(jì)劃生育的“一法三規(guī)”是

指、、、。

3．育齡群眾應(yīng)該享受的十項(xiàng)權(quán)利有：權(quán)、獲得權(quán)、選擇權(quán)、權(quán)、隱私權(quán)、保密權(quán)、尊嚴(yán)權(quán)、舒適權(quán)、續(xù)用權(quán)、表達(dá)權(quán)。

4．《婚姻法》規(guī)定的法定婚齡：男方周歲、女方周歲。晚婚年齡：男方周歲、女方周歲。享受晚婚假天。

5．《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》的實(shí)施時(shí)間是。

6．制定《條例》是為了實(shí)現(xiàn)與、、和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行，維護(hù)，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步。

7．《省條例》規(guī)定：公民有的權(quán)利，有的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受保護(hù)。

8．《省條例》規(guī)定：提倡公民以為主實(shí)行計(jì)劃生育，公民享有對避孕方法的權(quán)和權(quán)。

9．流動人口的計(jì)劃生育工作由和的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以管理為主，對流動人口國家實(shí)行統(tǒng)一的管理制度。

10．婦女最佳生育年齡是歲至歲，最好不要超過35歲；一年中，懷孕的月份最好避開月。晚育年齡是歲，晚育產(chǎn)假是個(gè)月，男方護(hù)理假天。

11．獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放是從領(lǐng)證之年起至子女滿周歲止。凡領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，父母雙方退休時(shí)每月可增加退休前月工資的%。

12．最佳的避孕措施是，其隨訪服務(wù)是和各一次，以后每年次常規(guī)訪視。隨訪內(nèi)容有。

二、判斷題：（能、否）

1．張某（女）依法收養(yǎng)了一個(gè)小孩后，與丈夫感情破裂，離婚后，又與某男（離婚，有一孩）再結(jié)婚，按照《條例》規(guī)定，張某能否再照顧生育一孩？（）

2．王某夫婦均已達(dá)到法定婚齡，但未領(lǐng)取結(jié)婚證，現(xiàn)已懷孕三個(gè)月，能不能補(bǔ)辦結(jié)婚證書？（）

3．小華23周歲那天領(lǐng)取了結(jié)婚證，領(lǐng)證后8個(gè)月就生育了一個(gè)孩子，當(dāng)時(shí)還不滿24周歲，問小華能否享受晚育待遇？（）

4．男方或女方必須是達(dá)到晚婚年齡，而且是初婚，才能被認(rèn)為是晚婚，才能享受晚婚晚育的有關(guān)待遇。小方（女）與丈夫（離過婚）初次結(jié)婚，依法照顧生育一孩后，能否享受10天的男方護(hù)理假？（）

5．有一對再婚夫妻，丈夫?qū)賳逝迹拮右婪ㄊ震B(yǎng)過一孩（但未生育過），問這對夫妻能否再照顧生育一孩？（）

6．某女今年已30周歲，未婚，依法收養(yǎng)了一孩后，問她能否領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證？（）

7．大明有兄妹二人，但其母親是獨(dú)生女，與獨(dú)生女小紅（其父母非獨(dú)生子女）結(jié)婚后生有一女，問大明和小紅夫婦按照《省條例》能否再照顧生育一孩？（）

三、問答題：

1．《婚姻法》重申了哪五項(xiàng)基本原則？

2．“七不準(zhǔn)”規(guī)定的主要內(nèi)容是什么？

3．公民實(shí)行計(jì)劃生育主要有哪幾項(xiàng)權(quán)利？

4．什么是避孕節(jié)育知情選擇？

答案：

一、填空題： 1、1980年9月25日。

2、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》

《流動人口計(jì)劃生育工作管理方法》 《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》

3、知情、安全 4、22歲、20歲，25歲、23歲，13天 5、2002年12月1日

6、人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境，計(jì)劃生育、公民的合法權(quán)益。

7、生育、依法實(shí)行計(jì)劃生育，法律

8、避孕、知情權(quán)和選擇權(quán)

9、戶籍所在地、現(xiàn)居住地、現(xiàn)居住地、婚育證明 10、25-29歲，10、11、12三個(gè)月，24周歲、4個(gè)月、10天 11、14周歲、5%

12、上環(huán)，1-3個(gè)月和6-12個(gè)月，一次。詢問末次月經(jīng)情況、一般反應(yīng)、可疑癥狀；B超檢查；對證處理、健康促進(jìn)。

二、判斷題：

1、能

2、能。

3、能。

4、能。

5、能。

6、否。

7、否。

三、問答題：

1、①婚姻自由②一夫一妻③男女平等④保護(hù)婦女兒童和老人的合法權(quán)益⑤實(shí)行計(jì)劃生育

2、①不準(zhǔn)非法關(guān)押、歐打、侮辱違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員及其家屬。②不準(zhǔn)毀壞違反計(jì)劃生育規(guī)定人員家庭的財(cái)產(chǎn)、莊稼、房屋。③不準(zhǔn) 不經(jīng)法定程序?qū)⑦`反計(jì)劃生育規(guī)定人員的財(cái)物抵繳計(jì)劃外生育費(fèi)。④不準(zhǔn)濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂罰款。⑤不準(zhǔn)因當(dāng)事人違反計(jì)劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其他群眾；不準(zhǔn)對揭發(fā)、舉報(bào)的群眾打擊報(bào)復(fù)。⑥不準(zhǔn)以完成人口計(jì)劃為由而不允許合法的生育。⑦不準(zhǔn)組織對未婚女青年進(jìn)行孕檢。

3、①生育的權(quán)利。②男女平等的權(quán)利。③獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利。④獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利。⑤獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。⑥獲得規(guī)定的獎勵(lì)、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會救助和平等發(fā)展的權(quán)利。⑦公民在接受計(jì)劃生育管理過程中其人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯的權(quán)利。⑧公民有獲得法律救濟(jì)的權(quán)利。

4、避孕節(jié)育的知情選擇是指導(dǎo)育齡群眾通過參加宣傳教育、培訓(xùn)，接受避孕節(jié)育咨詢和信息，在了解人口國情、有關(guān)人口與計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，掌握常用避孕方法的種類、有關(guān)知識和優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)生的指導(dǎo)下，自主選擇安全、有效、適宜的避孕方法，獲得優(yōu)質(zhì)的避孕和技術(shù)服務(wù)，健康地渡過避孕

第五篇：計(jì)劃生育宣傳教育培訓(xùn)

計(jì)劃生育宣傳教育培訓(xùn)教案

2014年3月16日

同志們：

大家好！今天有幸站在這里和大家一起探討計(jì)劃生育的有關(guān)知識，我感到無比榮幸，若有不妥之處，希望大家多提寶貴意見。

由于近年來，我們計(jì)生系統(tǒng)年輕同志比較多，為了使這部分同志對計(jì)劃生育工作有一個(gè)全面的認(rèn)識，以便以后更好地開展工作，我們搜集了一些計(jì)劃生育工作當(dāng)前面臨的問題，以及宣傳教育在計(jì)劃生育工作中的重要性，和大家共同學(xué)習(xí)，從而共同提高，共同進(jìn)步！

新形勢下的計(jì)劃生育工作

一、正確認(rèn)識新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢

我們的人口問題始終是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。

我省人口基數(shù)大、資源緊缺、環(huán)境承受能力加大；茂名市的人口計(jì)劃生育在全省排名相對靠后，計(jì)劃外出生較為嚴(yán)峻。

要實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就要認(rèn)真研究和解決好人口發(fā)展中的重大問題。

二、進(jìn)一步明確統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)任務(wù)

“十二五”時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平，1 統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。

2020年人口發(fā)展目標(biāo):人口總量控制在14.5億人左右；人口素質(zhì)大幅度提高；群眾普遍享有較好的醫(yī)療保健服務(wù)，出生缺陷發(fā)生率、嬰兒死亡率、孕產(chǎn) 婦死亡率持續(xù)下降；基本普及高中階段教育，國民平均受教育年限達(dá)11年左右；就業(yè)比較充分；基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；貧困人口繼續(xù)減少；出生 人口性別比趨于正常；城鄉(xiāng)間、區(qū)域間差距擴(kuò)大的趨勢得到扭轉(zhuǎn)；人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

三、千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平

穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。“十二五”期間是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。我省穩(wěn)定低生育水平工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)放在了農(nóng)村和流動人口。

所以我們一方面要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定我省現(xiàn)行生育政策不動搖，黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)不動搖，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖，另一方面我們的計(jì)生專干仍要不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、手段和方法不動搖。同時(shí)要保持我們計(jì)生人“特別能吃苦”“特別能奉獻(xiàn)”的精神。計(jì)生工作是天下第一難事，這句話說起來簡單，做起來卻很難，相信在座的各位同仁都飽嘗了這里的辛酸，（有時(shí)為找一個(gè)計(jì)生對象翻山越嶺，常常加班加點(diǎn)自己的孩子卻沒人管，有時(shí)遇見不講理的甚至?xí)蚰懔R你等等）可是大家今天都能坐在這里，相信大家還是想把這天下第一難事干好，說到這里我不得不為各位前輩深深的鞠上一躬。“您們辛苦了！”好了咱們言 歸正傳。

四、大力提高出生人口素質(zhì)

科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃和行動計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)。最近我們市開展了”母親健康工程“和優(yōu)生檢測工程”都是提高人口素質(zhì)，降低出生人口缺陷的舉措，相信只要我們能盡自己最大的努力將這“兩項(xiàng)工程”開展好，落實(shí)好，就是為我們?nèi)丝谟?jì)生事業(yè)做出了不小的貢獻(xiàn)。前一段時(shí)間我有個(gè)朋友到預(yù)產(chǎn)期了，全家人很高興，準(zhǔn)備了好多嬰兒用品迎接孩子降臨，可是孩子出生后卻少一只耳朵，大家想一想 這家人此刻的心情，該是何等的難過，頓時(shí)這個(gè)原本幸福的家庭陷入了糾結(jié)與痛苦之中，我們再替這個(gè)孩子想想，他將來長大將會面臨怎樣的境地，將會遭受別人怎樣的嘲笑，這樣的例子在我們生活中不知這一例，所以說我們肩上的責(zé)任很重，我們沒有理由不挑起這個(gè)重?fù)?dān)。

五、深入開展出生人口性別比偏高問題綜合治理

我們要建立建立黨政負(fù)責(zé)，部門配合，群眾參與的根本兼治工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理的過程評估和責(zé)任考核。深入開展“關(guān)愛女孩行動”婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。我們可以通過一些實(shí)例讓廣大群眾樹立男孩女孩都一樣的思想。

六、不斷改善流動人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)

深化流動人口管理服務(wù)體制改革。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，健全出生人口登記和生命統(tǒng)計(jì)制度，普遍實(shí)行流動人口居住證制度。建立以現(xiàn)居地為主的流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。將流動人口納入流入地人口總數(shù)，實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核。

七、建立健全老年社會服務(wù)體系

積極應(yīng)對人口老齡化，將老齡工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，把逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度作為社會保障體系建設(shè)的重點(diǎn)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的具有江蘇特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

弘揚(yáng)教老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，營造老有所養(yǎng)、老有所得、老有所取、老有所學(xué)、老有所為的良好社會氛圍。

計(jì)生工作——宣傳先行

一、宣傳工作在計(jì)生工作中的地位、作用

1、宣傳教育是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的中心環(huán)節(jié) 實(shí)行計(jì)劃生育是一場移風(fēng)易俗的偉大變革，它需要廣大群眾沖破陳腐傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，轉(zhuǎn)變落后的傳統(tǒng)生育觀念，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，自覺實(shí)行有計(jì)劃的生育。

2、宣傳教育在整個(gè)計(jì)劃生育工作中始終處于首要地位 計(jì)劃生育宣傳教育工作的首要地位是由人們認(rèn)識和改造社會的客觀規(guī)律決定的，是計(jì)劃生育工作的客觀要求。

3、宣傳教育是提高計(jì)劃生育工作總體水平、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作 4 轉(zhuǎn)變的根本保證

實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方式的轉(zhuǎn)變，這是在新形勢下計(jì)劃生育工作向更高層次發(fā)展的必然趨勢和客觀要求。能否實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，宣傳教育工作擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任，處在非常突出的地位。

二、計(jì)劃生育宣傳教育的內(nèi)容：計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育科學(xué)知識，關(guān)愛女孩行動

三、基層計(jì)劃生育宣傳教育基本要求

①發(fā)揮村級和鎮(zhèn)辦簡報(bào)通訊等載體的輿論導(dǎo)向作用，開展經(jīng)常性的人口與計(jì)劃生育宣傳工作。包括人和事等。

②利用黑板報(bào)、人口文化墻、標(biāo)語、櫥窗、展板等開展計(jì)劃生育陣地宣傳和環(huán)境宣傳，營造一個(gè)良好的人口與計(jì)劃生育環(huán)境氛圍。

③用村級文藝演出和群眾性文化活動等形式，把計(jì)劃生育宣傳與社區(qū)文化建設(shè)結(jié)合起來，滲透到文化娛樂生活之中。

④利用各種會議開展人口與計(jì)劃生育宣傳。結(jié)合鎮(zhèn)村兩極黨委、政府的干部會及其它重要的會議，對廣大干部進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳；村級要結(jié)合村民會，對群眾進(jìn)行面對面的計(jì)劃生育宣傳。

⑤利用民間重要節(jié)日或紀(jì)念日組織集中性的宣傳活動。⑥利用基層計(jì)劃生育先進(jìn)集體（村）和先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，做好宣傳，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，利用身邊的人和事開展計(jì)劃生育宣傳。

最后，我就計(jì)劃生育宣傳教育工作給各位同仁提幾點(diǎn)要求：

一、明確一個(gè)認(rèn)識：計(jì)生宣傳只有我們很在乎，群眾才會很在意。人口和計(jì)生宣傳教育作為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的重要環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化“首位”意識，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢，起到“首位”作用。鎮(zhèn)辦管理宣傳工作的人員要充分意識到這一點(diǎn)。試想，如果我們的計(jì)生人對計(jì)生宣傳都不在乎，那基層的人民群眾對計(jì)劃生育工作又怎么會在意？所以，計(jì)生宣傳員必須緊跟新時(shí)期計(jì)生工作要求，自我加壓，不斷學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握計(jì)劃生育政策法規(guī)知識，這樣工作起來才能得心應(yīng)手。宣傳人員只有自己做到“桶里有水，袋里有米”才能避免面對群眾的咨詢和求助時(shí)的“腹中空空，囊中羞澀”。

二、繃緊一根弦：計(jì)生宣傳不能斷檔，更不應(yīng)有被遺忘的角落。目前，我市的人口和計(jì)劃生育工作在高州乃至茂名都是一面旗幟，但我們不能因此便認(rèn)為人口和計(jì)生工作不用宣傳。要清醒地認(rèn)識到，出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患；流動遷移人口持續(xù)增加，對公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，人口老齡化問題等，對促進(jìn)社會均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，基層人口和計(jì)生宣傳工作的擔(dān)子還很重，任務(wù)還很艱巨。

前一段時(shí)間檢查時(shí)，就有群眾問我，國家計(jì)劃生育政策是不是變了，讓生第二個(gè)孩子，原因是，今年“兩會”期間，有委員針對我國人口老齡化的形勢，提出了可否調(diào)整現(xiàn)行人口和計(jì)劃生育政策，放開生育二孩，杜絕三胎的議案。此后，社會上就有了國家放寬了計(jì)生政策的傳言，部分群眾不辨真假，將信將疑，使正常的計(jì)生工作受到一定程度的干擾。因此，如果我們計(jì)生宣傳的弦不時(shí)刻繃緊，計(jì)生宣傳不及時(shí)，不到位，一任這些“小道消息”滿天飛，勢必影響計(jì)生工作的正常開展，使計(jì)生工作陷入被動的境地，甚而會使多年的宣傳成 果付之東流。

三、把握一個(gè)新穎：宣傳計(jì)生新風(fēng)尚，內(nèi)容、形式要多樣。基層計(jì)生宣傳工作者肩負(fù)的一個(gè)主要職責(zé)就是將國家理論化的政策在第一時(shí)間內(nèi)以通俗易懂地方式向廣大人民群眾傳達(dá)。

新時(shí)期人口和計(jì)生宣傳的內(nèi)容要新穎：要樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生的新型婚育觀；要通過宣傳，引導(dǎo)人們關(guān)愛女孩，尊敬老人，幫扶計(jì)生貧困家庭；開展健康的生殖文化教育，引導(dǎo)人們過上科學(xué)、健康的家庭生活。要通過豐富多彩、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式和宣傳作品來吸引群眾，寓教于樂。

優(yōu)秀的作品能鼓舞人，激勵(lì)人。計(jì)生宣傳工作者要集聚眾人智慧，積極創(chuàng)作貼近人民群眾生活，雅俗共賞，能為廣大人民群眾所傳誦的計(jì)生文化作品，來樹計(jì)生正氣，揚(yáng)婚育新風(fēng)。例如，將婚育新風(fēng)的典型、“關(guān)愛女孩行動”、“避孕節(jié)育/生殖健康教育”、“出生缺陷干預(yù)”的相關(guān)知識編成快板、相聲，在群眾集會或傳統(tǒng)廟會上演出，在鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)戲曲滲透生育文化。這樣的宣傳作品通俗易懂，拉近了和群眾的距離，易為廣大群眾接受并流傳。

要改變舊時(shí)期下計(jì)生宣傳工作只憑一張嘴的落后觀念，采取多種宣傳形式：利用人口學(xué)校有目的、有針對性地進(jìn)行陣地宣傳；利用標(biāo)語、人口文化墻、櫥窗等，為群眾在潛移默化中滲透婚育新風(fēng)尚。

四、滲透一個(gè)服務(wù)：計(jì)生宣傳心貼心，親情牽手零距離。人口與計(jì)劃生育宣傳教育的對象是基層廣大群眾，這就要求計(jì)劃生育宣傳教育干部要增強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。針對人民群眾日益增長的計(jì)劃生育和 生殖保健服務(wù)需求，大力宣傳“出生缺陷干預(yù)工程”、“優(yōu)生優(yōu)育”、獎勵(lì)扶助 等知識，利用計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)活動，幫助他們過上幸福的生活。為群眾宣傳時(shí)，一定要宣傳計(jì)生工作能為你干什么，不要讓群眾為計(jì)生工作干什么，用計(jì)生人的愛心去溫暖每一個(gè)計(jì)生家庭。

各位同志，人人心里都有一桿秤，只要我們問心無愧，對得起別人對得起自己，相信你就是一位了不起的計(jì)生人，最后希望大家在百忙之中不要疏忽了自己的身體，祝愿在座的每位同仁：身體健康！謝謝大家！