第一篇：流動人口計劃生育工作培訓(xùn)提綱

楊莊鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作培訓(xùn)提綱

一、流動人口管理管理對象和原則

對象：凡同時符合下列條件的公民，外出前須在戶籍地辦理《流動人口婚育證明》

1、離開戶籍所在城市或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域的，同一縣（市）相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除外；

2、擬異地居住30日以上的；

3、年齡在18周歲至49周歲之間的育齡婦女；

4、從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的（探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等除外）。

說明：買房、蓋房、婚嫁；行政區(qū)變動、戶口遷出人仍住延吉；外國港、澳、臺同胞等不列為流動人口；流動人口分為流入和流出人口。

原則：實行現(xiàn)居住地和戶籍地所在地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

二、流入人口計劃生育管理

1、進(jìn)行《流入計劃生育管理情況登記》；

2、《流入已婚育齡婦女計劃生育合同》《出租房屋計劃生育責(zé)任書》；

3、建立《流入已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡》；

4、查驗《流動人口婚育證明》并出具《查驗單》；

5、對重點育齡婦女郵寄《信息通報單》；

6、為流入育齡婦女出具《流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)單》。

三、流動人口管理表、卡、單的填報

（一）、表、卡、單的種類

1、流入、流出登記本；

2、流入、流出育齡婦女計劃生育信息登卡；

3、流入、流出統(tǒng)計報表、《流入、流出人口流向情況匯總分析表》；

4、流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)單；

5、流動人口育齡婦女計劃生育信息通報單；

6、流動人口避孕節(jié)育情況報告單；

7、限期辦理流動人口婚育證明通知書；

8、各類合同書、流動人口婚育證明、查驗單。

（二）表、卡、單的填寫要求

《流入(流出)人口計劃生育管理情況登記冊》

1、登記表登記范圍：18-49周歲流入人口；

2、此表可連續(xù)使用，累計編流水號，按季度匯總數(shù)據(jù)；

3、序號屬流水號，必須依序填寫，可跨年度連續(xù)編號，中間不得出現(xiàn)空號或間斷；

此表為村委會或社區(qū)居委會保管與使用。

《流入人口計劃生育管理情況登記表》

1、戶籍地址：指離開的原戶籍地址，具體要填寫到村或社區(qū)；

2、婚育證明號碼：指流入人口所持的《婚育證明》號碼，現(xiàn)居住地發(fā)“吉”“吉現(xiàn)”證或“吉臨”證；

3、從事職業(yè)：如經(jīng)商、務(wù)工、無固定工作和其他；

4、戶籍電話：指戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)電話或其本人手提電話。

《流出人口計劃生育管理情況登記表》

1、擬流入地址：寫到縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))；

2、婚育證明號碼：指流出人口所持婚育證明號碼；

3、聯(lián)系方式：指現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)計生部門的聯(lián)系電話。

《流動人口已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡》

此卡的登記對象為流入、流出的已婚育齡婦女，流入地與流出地分別登記存檔；

《流入人口已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡》

卡號：每人一個卡號，按建卡時間順序以村(社區(qū))為單位編號；

婚育狀況：初婚、再婚、其他要寫清結(jié)婚登記時間公歷年、月、日。其他指非法同居等填寫同居時間至年、月、日；

落實避孕節(jié)育措施：在相應(yīng)采取措施下方打勾；

生育子女情況：有子女的，填寫出生時間、性別、是否符合政策生育對應(yīng)的打勾；

流入人口定期孕檢情況：

檢查日期：按順序填寫每次孕檢時間；

檢查結(jié)果記錄：填正常或懷孕；

檢查人簽字：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)計生員或村(社區(qū))計生員本人簽字。

此兩項卡片由村(社區(qū))保存?zhèn)洳椤?/p>

《限期辦理流動人口婚育證明通知書》

《流動人口育齡婦女計劃生育信息通報單》

由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)計生辦填寫，主要針對在現(xiàn)居住地發(fā)生婚育行為的育齡婦女向戶籍地計生辦發(fā)生的函；

通報單由存根、通報單、回執(zhí)三聯(lián)組成，其中《通報單》與《回執(zhí)單》一同寄給流動人口戶籍地計生辦，對方將《回執(zhí)單》寄回后與《通報單存根》一道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)存檔；

《流入、流出人口計劃生育管理情況統(tǒng)計表》

●填報單位：此表由村級起報，依次逐級上報；

●時間要求：此表為季報表，鎮(zhèn)街級截止日期為每季的25日，報市級時間為每季5日前；

●質(zhì)量要求：填寫齊全，數(shù)字真實準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系相符；

流入人數(shù)：指統(tǒng)計時段內(nèi)的全口徑流入人數(shù)；

已婚育齡婦女人數(shù)：指流入人數(shù)中的已婚育齡婦女人數(shù)；表內(nèi)設(shè)已婚育齡婦女人數(shù)、落實節(jié)育措施情況小計、結(jié)扎、上環(huán)、藥具和其它6欄進(jìn)行統(tǒng)計，它們之間的邏輯關(guān)系是：6欄小于或等于5欄，6=7+8+9+10；

持證人數(shù)：邏輯關(guān)系是持證總數(shù)=流入人口戶籍地帶證數(shù)+現(xiàn)辦證數(shù)+臨時證數(shù)，另外持證總數(shù)小于或等于流入人數(shù)；

查驗人數(shù)：指的是流入人口戶籍地自帶證，現(xiàn)居住地只需查驗一次，統(tǒng)計一次，查驗人數(shù)應(yīng)小于持證人數(shù)；

孕檢人數(shù)：指已婚育齡婦女人數(shù)中(除結(jié)扎之外)落實節(jié)育措施人數(shù)統(tǒng)計的；

信息通報份數(shù)：寄回份數(shù)應(yīng)小于或等于發(fā)出份數(shù)；

合法生育人數(shù)：指填報的是當(dāng)年流動人口出生人數(shù)；

違法生育人數(shù)：指填報的是當(dāng)年流動人口出生人數(shù)；

從事職業(yè)人數(shù)：分經(jīng)商、務(wù)工、無固定工作和其它4欄統(tǒng)計，4欄之和小于或等于流入人數(shù)。

《流出人口計劃生育管理情況統(tǒng)計表》

流出人數(shù)：指統(tǒng)計時段內(nèi)全口徑流出人數(shù)，邏輯關(guān)系是2=3+4；

已婚育齡婦女人數(shù)：指2中全口徑已婚育齡婦女人數(shù)，邏輯關(guān)系是2=3+4；

發(fā)證人數(shù)：是為流出人數(shù)辦證總數(shù)，邏輯關(guān)系是發(fā)證人數(shù)就小于或等到于流出人口總數(shù)；

簽訂合同份數(shù)：邏輯關(guān)系是簽訂合同數(shù)應(yīng)等于已婚育齡婦女?dāng)?shù)；

孕檢人數(shù)：是相對于已婚育齡婦女人數(shù)（除結(jié)扎外）落實節(jié)育措施人數(shù)統(tǒng)計的，每一個應(yīng)檢婦女不管檢查多少次，在此表只能統(tǒng)計一次，按此要求統(tǒng)計，已檢人數(shù)應(yīng)小于應(yīng)檢人數(shù)，應(yīng)檢人數(shù)應(yīng)小于落實節(jié)育措施情況中小計人數(shù)；

信息通報份數(shù)：寄回份數(shù)小于或等于收到份數(shù)；

合法生育人數(shù)：合法生育人數(shù)：指填報的是當(dāng)年流動人口出生人數(shù)；

各類合同書管理：

《流入、流出已婚育齡婦女合同書》

簽訂范圍：流入、流出已婚育齡婦女；

《出租房屋計劃生育責(zé)任書》

簽訂范圍：向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的；

《流入務(wù)工人員計劃生育合同書》

乙方為單位或工地務(wù)工人員負(fù)責(zé)人，后必須附上流入務(wù)工人員名單。

四、流動人口檔案管理

村（社區(qū)）檔案應(yīng)具備的材料：

（1）《流入、流出人口計劃生育管理情況登記表》；

（2）《流入、流出已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡》；

（3）《流入、流出人口計劃生育管理情況統(tǒng)計表》；

（4）《流入、流出人口流向情況匯總分析表》；

（5）《村（社區(qū)）與流入、流出已婚育齡婦女、房主、用工單位簽訂的合同書》；

（6）辦理《流動人口婚育證明》委托書；

（7）流動人口管理服務(wù)機構(gòu)、制度，活動記錄和政務(wù)公開。

鎮(zhèn)、街檔案應(yīng)具備的材料：

（1）《流入、流出人口計劃生育管理情況統(tǒng)計表》；

（2）《流動人口育齡婦女計劃生育信息通報單》；

（3）《流入、流出人口流向情況匯總分析表》；

（4）《流動人口避孕節(jié)育情況報告單存根》

（5）辦理《流動人口婚育證明》委托書；

（6）流動人口管理服務(wù)機構(gòu)、制度，活動記錄和政務(wù)公開。

第二篇：流動人口計劃生育工作培訓(xùn)教案

流動人口計劃生育工作培訓(xùn)教案

雨花區(qū)計生局 宋朝暉

流動人口的概念

⑴區(qū)域上的界定：以縣級行政區(qū)域。劃分流動人口是離開戶籍地30天以上，以工作、生活、經(jīng)商為目的的異地居住的0歲以上人口。其中：因婚嫁、出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友、服兵役、上學(xué)（指上中等以上學(xué)校）等人口除外；同一城市同城區(qū)的流動除外。

⑵時間上的界定：30天以上，但流入15天內(nèi)需入戶采集、登記定位信息 ⑶目的：以工作、經(jīng)商、生活為目的，婚嫁、上學(xué)、探親訪友、旅游出差、就醫(yī)等除外

(4)年齡：0歲以上

(5)分類：流入和流出，省內(nèi)和省外，男性和女性，已婚和未婚等.已婚育齡婦女是指履行過結(jié)婚登記手續(xù)或未履行結(jié)婚登記手續(xù)但公開以夫妻關(guān)系同居的15至49周歲的婦女（包括離婚、喪偶的婦女）

全員流入人口信息采集、登記、錄入

㈠采集的內(nèi)容

姓名、性別

身份證號碼：18位數(shù)身份證號碼

戶籍地詳細(xì)地址、現(xiàn)居住地詳細(xì)地址：省+地市+縣區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村+門牌號，房主姓名，聯(lián)系電話

流入時間：填寫首次留入的時間，流動人口離開現(xiàn)居住地30天以上，再次流入時填寫再次流入時間，不到30天又回來的，流入時間不變

從業(yè)處所：一般寫單位名稱，或門面、門棟的詳細(xì)地址

流動原因:是否家庭戶流入（同一地居住），是否配偶隨遷（同一縣級行政區(qū)域或同一城市內(nèi)不同城區(qū)）

省外的采集婚育證明號碼、戶口性質(zhì)、子女和避孕狀況等

省內(nèi)已婚育婦有2周歲內(nèi)的小孩登記，核實戶籍地是否已上報出生，是否帶在身邊

（二）采集時的注意事項

1）看身份證原件、戶口本、暫住證

2）省外的查驗婚育證明

3）身邊帶有2周歲內(nèi)的小孩的查看生育證，并辨別真?zhèn)危蛟谝槐P棋內(nèi)核實

4）征收社會撫養(yǎng)費的依據(jù)，并復(fù)印存檔

5）做好筆錄：先生后入的發(fā)協(xié)查信息通報戶籍地，同時做好筆錄記載流入前出生，發(fā)通報信息的工作由街道流管專干協(xié)助統(tǒng)計員認(rèn)真核實后進(jìn)行

6）標(biāo)識重點對象并重點管理、重點服務(wù)

7）采集信息時送上避孕藥具、宣傳資料、便民服務(wù)卡等，做好對流動人口的均等化服務(wù)。

（三）幾種漏采、漏登的情況

1）0歲以上的嬰幼兒要采集錄入

2）流動人口正在上學(xué)（幼兒園、小學(xué)、初中、高中）的子女要采集錄入

3）購房入住的，只要戶口未遷來，不管入住幾年，要采集錄入

4）晚上回來住，但白天在其他地方打工的5）現(xiàn)居住地和從業(yè)地不在同一個地方，現(xiàn)居住地和從業(yè)地都要采集登記

6）隨家庭戶流入、配偶隨遷的要采集登記（尤其是錄入電腦時要仔細(xì)核實）

（四）采集登記的要求：

準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面，全員覆蓋率99%以上，準(zhǔn)確率98%以上，信息采集本的每一項都要登記齊全，不缺項、不錯項，登記本上每一個家庭戶要做記號.(五）流動人口定位信息錄入

省內(nèi)、省外的全部錄入一盤棋客戶端，可分三種情況

1）輸入身份證號碼或姓名加戶籍地，在省中心數(shù)據(jù)庫查找得到的則直接調(diào)用流出地檔卡，補充流入信息

2）省中心數(shù)據(jù)庫未建檔但公信接口可查找到的對象，可直接調(diào)用公信的基礎(chǔ)信息，補充流入信息完成留入地代建檔

3）當(dāng)兩處都無法找到該人員的信息時，則手工錄入定位信息，完成本地代建擋

省外的流動人口，采取直接代建卡方式

錄入要求：不缺項、不漏項、不錯項（電腦上顯示的流入人口登記和變更信息登記的界面都要填寫）；與省中心數(shù)據(jù)庫信息不一致的，在核實信息的基礎(chǔ)上發(fā)信息不一致協(xié)查；與公信的信息不一致或兩處都無法找到的信息，要重新入戶核實采集信息；對采集到的2周歲內(nèi)的小孩，要查看戶籍地是否已上報出生等。隨家庭戶流入、配偶隨遷要仔細(xì)與信息采集報告本登記的人員核實；錄入時盡量要匹配到位。

流動人口變動信息的采集登記錄入

流動人口在現(xiàn)居住地發(fā)生的婚姻、懷孕、生育、流引產(chǎn)、孕檢、變更措施、離開等信息，協(xié)管員需經(jīng)常性入戶,掌握其信息變化，及時登記錄入 錄入時的注意事項:

1）時間上的關(guān)系：如離開的時間不能在流入時間前，生育的時間不能在懷孕的時間前等

2）形式上的關(guān)系：懷孕有起始時間，就要有終止時間；新的措施開始時，以前的避孕措施有終止時間等

流出人口的管理

流出人口離開戶籍地一個月以上，需采集登記上報

采集的內(nèi)容：姓名、性別、身份證號碼、流出時間、流向地址（要到村一級）、返回時間、流動原因、是否家庭戶流出、是否配偶隨遷等

流出人口做到四個一：流出省外的辦一本婚育證明，留一個聯(lián)系電話，已婚育齡婦女簽一份合同，落實一項長效避孕措施，并在一盤棋客戶端做流出登記

流出已婚育齡婦女要按時寄回有效的避孕節(jié)育情況報告單，即縣級以上醫(yī)療機構(gòu)

或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦出具的報告單。

流動人口的孕檢

流動人口孕檢的口徑：女扎一年以內(nèi)的一年兩次，女扎一年后無復(fù)孕史的，可不做孕檢；其他對象一年兩次，每半年不少于一次。對連續(xù)六個月未做孕檢的要督促孕檢到位

孕檢要求：告訴對象；指導(dǎo)對象做孕檢，（采取B超或尿檢的方式);登記在孕檢登記本上；省內(nèi)的錄入一盤棋客戶端；省外的需提交padis信息協(xié)查界面。孕檢報告單留在社區(qū)，并登記。

信息的提交 反饋 接收

（一）信息的提交 ：

外省流入育齡婦女未辦理婚育證明的、應(yīng)落實未落實長效避孕節(jié)育措施的、現(xiàn)孕現(xiàn)育的、變更措施的、孕檢的都需在一盤棋padis信息協(xié)查界面提交

（二）信息的反饋：

1）省內(nèi)：在一盤棋客戶端反饋

政策外懷孕行為、疑似兩非行為、疑似行政侵權(quán)行為的特殊信息應(yīng)在8小時內(nèi)核實反饋

懷孕、生育、孕檢、變更措施、代建檔等重要信息應(yīng)在7個自然日內(nèi)核實反饋

流動人口離開、回來等通告信息，一般在業(yè)務(wù)消息里，要及時閱讀，核實處理

2）省外：在一盤棋padis信息協(xié)查界面反饋

反饋信息和處理業(yè)務(wù)消息時，一定要先核實再反饋處理，尤其是懷孕和生養(yǎng)信息。

（三）信息的接收：

在一盤棋padis信息協(xié)查界面，我省提交到外省的信息，對方已反饋的，發(fā)送地要進(jìn)行確認(rèn)處理，才能接收，接收率要求達(dá)到100%。

流動人口婚育證明的辦理：省內(nèi)流動的無需辦理和查驗流動人口婚育證明，流出外省的育齡婦女由戶籍地為其辦理流動人口婚育證明；外省流入的有證的查驗，無證的在padis平臺通報。

流動人口統(tǒng)計

⒈具有本省戶籍且在省內(nèi)流動的全員人口，由流出地登記和管理基礎(chǔ)信息，流入地按有關(guān)規(guī)定采集、錄入定位信息和變動信息，但不需重復(fù)建檔。流動已婚育齡婦女的生育信息，流入地和流出地均有上報的義務(wù)。

⒉本省戶籍人口流動到省外的，由流出地建檔管理和上報所有信息。

⒊外省戶籍人口流動到本省的，由現(xiàn)居住地按流動人口信息分類管理的要求采集和上報所有信息。

⒋流動人口在本省范圍內(nèi)的現(xiàn)居住地固定居住、從業(yè)三年以上，從未回戶籍地的（回鄉(xiāng)不超過一個月的其流出時間連續(xù)計算），由戶籍地管理其基礎(chǔ)檔案信息，流入地負(fù)責(zé)上報其業(yè)務(wù)變動信息。

5．省內(nèi)戶口“空掛戶”對象，按特殊的流動人口對待，由戶籍地建檔管理和上報所有信息，其生養(yǎng)信息納入出生總量統(tǒng)計，但不參與其他指標(biāo)的計算。“空掛戶”是指未在本地居住，因就學(xué)、買戶口等原因落戶在本地，且省內(nèi)其他單位未建檔納入管理的對象。

流動人口的考核

（一）流動人口的信息采集、錄入率

（二）信息匹配率、業(yè)務(wù)消息處理時效、padis流入地信息提交、省外流入信息反饋、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作、業(yè)務(wù)辦理、省級督辦。

（三）流動人口典型各案考核

1）在特殊信息處理過程中，不反饋信息，不發(fā)《委托函》，不按雙方方式及時落實補救措施等

2）拒絕為符合條件的流動人口辦一孩生育證和提供均等化服務(wù)

3）流入地驅(qū)趕政策外懷孕對象，導(dǎo)致違法生育的4）在區(qū)域協(xié)作中，違反有關(guān)規(guī)定，不作為、亂作為或行政侵勸，造成嚴(yán)重影響的5）政策外生育責(zé)任追蹤考核

第三篇：云南流動人口計劃生育工作

云南省流動人口計劃生育工作

規(guī)定（修訂草案）

（公開征求意見稿）

第一條

為了加強流動人口計劃生育工作，維護流動人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：

（一）因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；

（二）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間（不含東川區(qū)）異地居住的人員。

第三條

縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，履行《條例》第三條規(guī)定的職責(zé)，保障流動人口計劃生育工作經(jīng)費和國家規(guī)定的基本項目計劃生育免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費。

流動人口計劃生育工作由流動人口現(xiàn)居住地人民政府和戶籍

-１-所在地人民政府依照《條例》第四條規(guī)定的分工共同負(fù)責(zé)。

第四條

縣級以上人口和計劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，履行《條例》第五條第二款規(guī)定的職責(zé)和下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）組織實施流動人口計劃生育的服務(wù)和管理工作措施，推行目標(biāo)管理責(zé)任制；

（三）組織計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)為流動人口免費提供生殖健康、避孕節(jié)育等計劃生育技術(shù)服務(wù)；

（四）督促、指導(dǎo)已婚流動人口落實避孕節(jié)育措施，督促流動人口中的計劃外懷孕婦女及時采取計劃生育補救措施；

（五）對辦理和查驗《流動人口婚育證明》的工作實施監(jiān)督、檢查；

（六）開展區(qū)域間流動人口計劃生育服務(wù)和管理協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題及相關(guān)事宜；

（七）依法查處流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

縣級人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域內(nèi)流動人口數(shù)量500：1的比例，選聘流動人口計劃生育協(xié)管員，配備給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理，安排到村（居）民委員會履行

-２-職責(zé)。

計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計劃生育部門做好流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作，可以在流動人口中建立協(xié)會組織，發(fā)展會員。

第五條

縣級以上公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價格、工商行政管理、教育等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的流動人口計劃生育工作。

流動人口現(xiàn)居住地的公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、工商行政管理等部門在辦理有關(guān)登記和證照手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)了解流動人口中成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》辦理情況，并將有關(guān)情況及時向所在地人口和計劃生育部門通報。

流動人口現(xiàn)居住地的教育部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校在接收流動人口子女接受義務(wù)教育時，了解《流動人口婚育證明》辦理情況等計劃生育信息，并報告教育部門向所在地人口和計劃生育部門通報。

第六條

流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在流入的流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作中履行下列主要職責(zé)：

（一）對流動人口進(jìn)行人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識的宣傳教育；

（二）建立流動人口計劃生育信息采集、核實、通報、統(tǒng)計制度，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)或者其他方式及時登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節(jié)育等信息；

-３-

（三）依法登記流動人口的基本信息和查驗成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》，督促未辦理《流動人口婚育證明》的成年育齡婦女及時補辦；

（四）為流動人口中的育齡夫妻辦理生育第一個子女的《生育服務(wù)證》；

（五）組織已婚流動人口進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查，免費提供避孕藥具、計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；

（六）動員流動人口中的計劃外懷孕婦女及時采取計劃生育補救措施，對不愿在現(xiàn)居住地采取補救措施的，應(yīng)當(dāng)及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報并協(xié)同處理；

（七）與流動人口的用人單位簽訂流動人口計劃生育管理協(xié)議；

（八）落實流動人口計劃生育服務(wù)、獎勵、優(yōu)待和綜合管理的各項制度。

第七條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在流出的流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作中履行下列主要職責(zé)：

（一）對流動人口進(jìn)行人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識的宣傳教育；

（二）建立流動人口計劃生育信息采集、核實、通報、統(tǒng)計制度，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)或者其他方式及時登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節(jié)育等信息；

-４-

（三）為成年育齡婦女免費辦理《流動人口婚育證明》，為已婚流動人口免費出具婚育情況證明材料；

（四）為符合法定生育條件的已婚流動人口核發(fā)《生育服務(wù)證》；

（五）為已婚流動人口免費提供避孕藥具、計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；

（六）與已婚流動人口簽訂計劃生育服務(wù)和管理合同，建立生育、節(jié)育情況定期報告制度；

（七）協(xié)同流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，及時對不愿在現(xiàn)居住地采取補救措施的計劃外懷孕婦女采取計劃生育補救措施；

（八）為實行晚婚晚育、只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的已婚流動人口落實計劃生育各項獎勵和優(yōu)待政策，幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難。

第八條

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好下列流動人口計劃生育工作：

（一）開展人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識的宣傳教育；

（二）建立流動人口信息采集和統(tǒng)計制度，為已婚育齡婦女建立計劃生育檔案，登記和報送流動人口計劃生育信息；

（三）協(xié)助辦理流出成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》，-５-協(xié)助查驗流入成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》；

（四）發(fā)放國家免費提供的避孕藥具，并做好相關(guān)指導(dǎo)和登記；

（五）配合計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢，組織開展計劃生育和生殖保健服務(wù)；

（六）向房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人了解流動人口計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報相關(guān)信息。

第九條

流動人口應(yīng)當(dāng)依法實行計劃生育，接受現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府及其有關(guān)部門的計劃生育服務(wù)和管理。

流動人口育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。第十條 流動人口中18至49周歲的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第七條、第八條規(guī)定到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》，并自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（可以通過村（居）民委員會）提交《流動人口婚育證明》。

流動人口成年育齡婦女在現(xiàn)居住地辦理有關(guān)登記和證照手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、工商行政管理等部門提交《流動人口婚育證明》。

第十一條

實行計劃生育的已婚流動人口免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由現(xiàn)居住地財政分級

-６-予以安排。

流動人口現(xiàn)居住地的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向已婚流動人口提供免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。

第十二條 流動人口育齡夫妻生育第一個子女的，可以按照《條例》第十六條的規(guī)定在現(xiàn)居住地辦理《生育服務(wù)證》。

流動人口育齡夫妻申請再生育的，依照女方戶籍所在地的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條

醫(yī)療、保健機構(gòu)在為流動人口中的孕婦施行孕期檢查或者分娩前，應(yīng)當(dāng)要求其出示并登記《生育服務(wù)證》；對沒有《生育服務(wù)證》的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)乜h級人口和計劃生育部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告；對經(jīng)查證屬違反規(guī)定計劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)在征得當(dāng)事人同意后，及時采取計劃生育補救措施。

流動人口計劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)主動配合計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)及時采取計劃生育補救措施。

第十四條

各級人民政府及人口和計劃生育部門對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

縣級人口和計劃生育部門對舉報流動人口計劃外懷孕、生育情況屬實的人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第十五條

人口和計劃生育部門及履行流動人口計劃生育工作職責(zé)的有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人

-７-員違反《條例》和本規(guī)定的行為，依照《條例》第十九條至第二十二條規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十六條 流動人口成年育齡婦女未按照《條例》和本規(guī)定辦理和提交《流動人口婚育證明》的，依照《條例》第二十三條規(guī)定處理。

第十七條

用人單位、房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人違反《條例》和本規(guī)定的，依照《條例》第二十四條規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十八條

醫(yī)療、保健機構(gòu)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，由其主管部門對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十九條 流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，征收社會撫養(yǎng)費和追究其他法律責(zé)任。

第二十條 拒絕或者阻礙人民政府、人口和計劃生育等部門及其工作人員依法履行流動人口計劃生育工作職責(zé)的，由人民政府或者主管部門責(zé)令改正，予以批評教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條

本規(guī)定自2012年

月

日起施行。2004年2月11日云南省人民政府令第122號公布的《云南省流動人口計劃生育管理規(guī)定》同時廢止。

-８-

第四篇：流動人口計劃生育工作管理辦法

流動人口計劃生育工作管理辦法

1998年9月22日頒布1999年1月1日起施行

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理工作，維護流動人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現(xiàn)居地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動

或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口）。

第三條 地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域流動人口計劃生育管理工

作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育管理工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 國務(wù)院計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全國的流動人口計劃生育管理

工作。縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人口計劃生育管理工作。

第五條 縣級以上人民政府公安，工商行政管理，勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管

理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

第六條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和居住地的地方人民政

府共同管理，以現(xiàn)居地管理為主。流動人口現(xiàn)居地的地方人民政府負(fù)責(zé)對流動人口計劃生育工作的日常管理，并將流動人口計劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜媱澤芾怼?/p>

第五篇：流動人口計劃生育工作情況通報

2012年全省流動人口計劃生育工作情況通報各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人口計生委（局）：2012年以來，特別是全國流動人口計劃生育工作會議在**召開以來，全省各級人口計生部門堅持管理和服務(wù)并重，寓管理于服務(wù)之中，深化“一盤棋”新機制建設(shè)，取得積極進(jìn)展，基本建立起“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制。全省流動人口計生工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。主要工作情況通報如下：

一、主要指標(biāo)情況

（一）流動人口概況。截止9月30日，全省登記建檔流動人口總數(shù)767萬人（其中男性379萬人，女性388萬人），占全省總?cè)丝诘?7.05%。16歲以上成年育齡婦女378萬人。跨省流出人口664萬人，58.51%流向泛珠三角區(qū)域，36.96%流向泛長三角區(qū)域。

（二）平臺相關(guān)指標(biāo)。截止9月30日，全省應(yīng)反饋協(xié)查信息41萬條，及時反饋40.5萬條，及時反饋率為98%，查無此人率11.66%；應(yīng)接收三類服務(wù)通報18.9萬條，已接收18.0萬條，接受率95.22%，全員流動人口入庫率、流動育齡婦女入庫率均達(dá)到95%，全員流動人口個案信息準(zhǔn)確率達(dá)到95%。省級系統(tǒng)各級應(yīng)用率達(dá)100%。基層人口計生部門與相關(guān)部門建立流動人口信息通報工作機制。

（三）服務(wù)相關(guān)指標(biāo)。