第一篇：提高基層人民代表大會(huì)質(zhì)量研究

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，它充分體現(xiàn)了“一切權(quán)力屬于人民”，反映了人民當(dāng)家作主和管理國(guó)家事務(wù)這一本質(zhì)要求，一切重大事項(xiàng)都是由人民代表大會(huì)作出決定并監(jiān)督實(shí)施。組織法規(guī)定人民代表大會(huì)一年至少召開(kāi)一次，人民代表大會(huì)是一個(gè)地方規(guī)格最高、作用最大、意義深遠(yuǎn)的大會(huì)，其目的就是“繪宏圖、議大事”。但應(yīng)該看到基層人民代表大會(huì)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著“會(huì)議從簡(jiǎn)、時(shí)間從短、審議從輕”的現(xiàn)象，這勢(shì)必導(dǎo)致會(huì)議質(zhì)量問(wèn)題。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的操作有的還需要進(jìn)一步明確，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，大膽探索，實(shí)現(xiàn)基層人民代表大會(huì)的規(guī)范化和制度化。本人認(rèn)為需要從會(huì)前“三步曲”、會(huì)中把“三關(guān)”、會(huì)后“三落實(shí)”三個(gè)方面做好工作:

一、會(huì)前“三步曲”

首先，人民代表在會(huì)前要廣泛聯(lián)系選民。人民代表大會(huì)能否開(kāi)成一個(gè)高質(zhì)量的會(huì)，充分聽(tīng)民言、集民智這是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛聯(lián)系選民的過(guò)程就是“到群眾中去”，走群眾路線的過(guò)程。代表脫離選民，就是喪失民意，失去群眾基礎(chǔ)。因此，必須克服代表脫離選民，或與選民聯(lián)系甚少的現(xiàn)象，把廣泛聯(lián)系選民作為提高會(huì)議質(zhì)量的重要前提。

其次，重大事項(xiàng)搞好會(huì)前調(diào)研。人代會(huì)召開(kāi)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)重要問(wèn)題做好對(duì)重大事項(xiàng)的調(diào)查，有利于掌握第一手材料，有利于深化對(duì)事物發(fā)展變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，了解其真實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華，使重大事項(xiàng)建立在客觀科學(xué)的基礎(chǔ)之上。第三，嚴(yán)把“三個(gè)報(bào)告”的質(zhì)量關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)上，作出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作報(bào)告”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的主要內(nèi)容。這三個(gè)報(bào)告的質(zhì)量高低，關(guān)系到人代會(huì)的質(zhì)量高低，要克服一人寫(xiě)稿、一人定稿、會(huì)上念稿的做法。這三個(gè)報(bào)告中涉及的主要工作目標(biāo)、發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和落實(shí)的措施等重大問(wèn)題，必須提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾大班子研究，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)和村黨支部、村委會(huì)意見(jiàn)，做到報(bào)告的內(nèi)容實(shí)在和可操作，成績(jī)講夠、問(wèn)題講透、目標(biāo)明確、措施有力，使報(bào)告貼近實(shí)際、貼近群眾，提高報(bào)告的質(zhì)量。

二、會(huì)中把“三關(guān)”

人民代表大會(huì)的召開(kāi)是人民政治生活中的一件大事，如何把大事辦好，必須把握以下“三關(guān)”:

第一，時(shí)間保障關(guān)。地方組織法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間沒(méi)有具體規(guī)定，縣級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)際操作的時(shí)間一般為5—7天，可以保障大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的完成;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的一天時(shí)間，確切講是4—5個(gè)小時(shí)就完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程和任務(wù)，時(shí)間太短，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的質(zhì)量將會(huì)產(chǎn)生直接影響。必須克服以忙為由從簡(jiǎn)、以中心工作多為由從簡(jiǎn)、以經(jīng)濟(jì)困難為由從簡(jiǎn)的傾向，做到時(shí)間不能少、程序不能減、內(nèi)容不能砍，這樣才能既圓滿(mǎn)又合法。筆者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的時(shí)間確保2天為宜。

第二，充分討論關(guān)。通過(guò)充分討論可以廣納民意、掌握民情、聽(tīng)取呼聲、集中民智;通過(guò)充分的討論可以明辨是非、理清重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;不能討論走過(guò)場(chǎng)，會(huì)議搞形式，甚至把一年一次人代會(huì)當(dāng)作例行公事，簡(jiǎn)單對(duì)待，討論三言?xún)烧Z(yǔ)，簡(jiǎn)化討論程序。要通過(guò)代表的積極諫言獻(xiàn)策，把人民群眾的意識(shí)意愿通過(guò)人代會(huì)上升為基層的大政方針，讓代表的諫言產(chǎn)生“惠民效應(yīng)”，這樣，人代會(huì)才有“合力”，才有質(zhì)量。

第三，科學(xué)決策關(guān)。決策民主化是人代會(huì)的基石，決策科學(xué)化是人代會(huì)的落腳點(diǎn)。人代會(huì)上的重大事項(xiàng)是事關(guān)一方人民生存發(fā)展和脫貧奔小康之大計(jì)。因此，必須克服兩種傾向:一是克服草率決策和盲目決策的傾向;二是要克服重選舉輕審議和輕決策的傾向。選舉無(wú)疑是人代會(huì)的重要內(nèi)容，是人民關(guān)注的大事，但是認(rèn)真審議和提出科學(xué)的決策方案仍然是人代會(huì)的重要內(nèi)容，仍然是百姓關(guān)注的大事。科學(xué)決策是黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的生命。

三、會(huì)后“三落實(shí)”

人代會(huì)上提出了各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，這僅僅是一個(gè)方向，是第一步，更重要的是在閉會(huì)后去認(rèn)真完成，做到會(huì)后“三落實(shí)”。一是認(rèn)真落實(shí)人代會(huì)的各項(xiàng)決議，自上而下貫徹人代會(huì)精神，細(xì)化各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從形式會(huì)議向務(wù)實(shí)求實(shí)會(huì)議的轉(zhuǎn)變。二是認(rèn)真落實(shí)代表建議案的辦理，把事關(guān)全局熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題解決好，給人民一個(gè)較為滿(mǎn)意的答復(fù)，通過(guò)解決一些突出問(wèn)題，推動(dòng)全局工作，達(dá)到取信于代表、誠(chéng)信于民。三是認(rèn)真落實(shí)實(shí)事的辦理，實(shí)事是人代會(huì)的靈魂，老百姓非常關(guān)注，要克服口號(hào)式會(huì)議，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

基層人民代表大會(huì)質(zhì)量的高低，科學(xué)決策是前提，落實(shí)到位是核心。要高質(zhì)量完成人代會(huì)的任務(wù)，目標(biāo)看措施、措施看效果、效果看監(jiān)督，只有監(jiān)督到位、監(jiān)督到邊，才能更好地完成人代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，提高基層人代會(huì)的質(zhì)量和水平。

第二篇：提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

畢 業(yè) 論 文

論文題目 提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究 姓 名 專(zhuān) 業(yè) 指導(dǎo)教師

****年**月**日

目 錄

論文摘要 …………………………………………………………………………………… 1 緒論 …………………………………………………………………………………………… 2

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本需要………………………………………… ……… 3

二、運(yùn)輸部當(dāng)前發(fā)展的需要……………………………………… ……………… 4

（一）運(yùn)輸部發(fā)展概況………………………………… ……………… ………………… 4

（二）運(yùn)輸部當(dāng)前的發(fā)展形式……………… ……………………………… ………… 4

三、影響鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的因素…………………… ……………………… 6

（一）領(lǐng)導(dǎo)管理能力對(duì)鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的影響………… ………………… …… 6

（二）運(yùn)輸設(shè)備對(duì)鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的影響……………………………… ………… 6

（三）員工素質(zhì)對(duì)鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的影響…………………………………………… 7

（四）員工的安全意識(shí)對(duì)于生產(chǎn)質(zhì)量的影響……………………………………… 8

（五）作業(yè)質(zhì)量對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量的影響………………………… …………… …………… 8

四、我部及我段當(dāng)前采取的措施………………………………………… 9

（一）完善規(guī)章管理 ……………………………………………………………………… 9

（二）加強(qiáng)班組安全教育………………………………………………………………… 9

（三）強(qiáng)化安全管理……………………………………………………………… ……… 10

（四）加強(qiáng)設(shè)備管理…………………………………………………………… ………… 10

（五）完善日班計(jì)劃制度…………………………………………………… …………… 10

（六）強(qiáng)化企業(yè)管理………………………………………………………………………… 11

五、實(shí)踐過(guò)程的發(fā)現(xiàn)的效果及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題………………………… 12

（一）安全方面………………………………………………………………… ………… … 12

（二）生產(chǎn)方面…………………………………………………… ………………………… 12

六、今后努力的方向…………………………… ………………………………… 13

結(jié)束語(yǔ) ………………………………………………………………………………………… 14 參考文獻(xiàn) …………………………………………………………………………………… 15

提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

論文摘要

論文摘要

【論文摘要】：中國(guó)鋁業(yè)河南分公司運(yùn)輸部擁有專(zhuān)用鐵路線80公里，內(nèi)燃機(jī)車(chē)11臺(tái)，擔(dān)當(dāng)著河南分公司大宗原材料接入及產(chǎn)品發(fā)出的鐵路運(yùn)輸工作，是中國(guó)鋁業(yè)河南分公司維持正常生產(chǎn)運(yùn)行的基石。高質(zhì)量的完成鐵路運(yùn)輸任務(wù)，保證公司各項(xiàng)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，確保公司各生產(chǎn)單位原材料的及時(shí)供應(yīng)，減少路局車(chē)停車(chē)使用費(fèi)，降低公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，是我們鐵路運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)。因此，如何保障鐵路運(yùn)輸工作高質(zhì)量的順利進(jìn)行是我部生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)的管理能力、員工的素質(zhì)及安全意識(shí)、調(diào)車(chē)作業(yè)的完成質(zhì)量等幾個(gè)方面是影響鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的主要因素。為了進(jìn)一步提高我部鐵路運(yùn)輸質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我部鐵路運(yùn)輸工作安全、高效、快捷的方針目標(biāo)，結(jié)合我部車(chē)務(wù)行車(chē)工作的特點(diǎn)，來(lái)探討如何提高我部鐵路運(yùn)輸工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量 安全 管理 提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

緒論

緒 論

進(jìn)入2008年來(lái)，隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，自2008年第四季度至今，隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，各行業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售都受到了較大的沖擊，盈利能力都大幅度削弱，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品---鋁錠的生產(chǎn)和銷(xiāo)售同樣也沒(méi)有躲過(guò)金融危機(jī)的影響。在金融危機(jī)爆發(fā)前，一噸鋁錠的價(jià)格在2萬(wàn)元左右，金融危機(jī)爆發(fā)之后，鋁錠價(jià)格隨之暴跌，降到了1.1萬(wàn)元左右，這種價(jià)格的巨大落差使得初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品——氧化鋁的價(jià)格也隨之暴跌。中國(guó)鋁業(yè)河南分公司是中國(guó)鋁業(yè)旗下一家主打氧化鋁生產(chǎn)的公司，經(jīng)濟(jì)效益不可避免的受到了嚴(yán)重影響。在2009年初中國(guó)鋁業(yè)公司就制定了彈性生產(chǎn)規(guī)劃，作為中國(guó)鋁業(yè)子公司的中國(guó)鋁業(yè)河南分公司，也同樣根據(jù)母公司的要求制定了彈性生產(chǎn)規(guī)劃，即氧化鋁的生產(chǎn)量隨著市場(chǎng)氧化鋁價(jià)格的波動(dòng)增加或減少。在這艱難時(shí)刻，為了提升公司的效益，各分廠都提出了將本增效的工作，我們運(yùn)輸部也加強(qiáng)了節(jié)能降耗減排增效工作，努力提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高員工的安全意識(shí)，減少無(wú)效的勞動(dòng)，降低無(wú)端的油耗，降低停時(shí)，減少鐵路貨車(chē)使用費(fèi)，為公司的將本工作做出了突出的貢獻(xiàn)。提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本需要

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本需要

中國(guó)是目前世界上最大的有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，市場(chǎng)有色金屬價(jià)格暴跌，不僅對(duì)中國(guó)有色金屬工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重要影響，也將影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而在一定程度上對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。

從目前形勢(shì)分析，中國(guó)鋁、鋅產(chǎn)業(yè)是受金融危機(jī)影響最大的領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)陷入困境，處于全行業(yè)虧損狀態(tài)。作為中國(guó)最大的氧化鋁供應(yīng)商的中國(guó)鋁業(yè)公司也深受其害，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入了虧損的困境，我公司是中國(guó)鋁業(yè)公司旗下以氧化鋁為主要產(chǎn)品的分公司，如何在度過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的低谷，成為當(dāng)前發(fā)展的主要問(wèn)題。

為了避免金融危機(jī)的進(jìn)一步影響，我公司開(kāi)展了“節(jié)能降耗，降本增效”的活動(dòng)。作為以運(yùn)輸為主體的生產(chǎn)單位，結(jié)合運(yùn)輸部的實(shí)際情況，我認(rèn)為提高鐵路鐵路運(yùn)輸質(zhì)量可以很好的解決生產(chǎn)成本偏高的問(wèn)題，達(dá)到節(jié)能降耗降本增效的目的。提高鐵路運(yùn)輸措施的質(zhì)量研究

運(yùn)輸部當(dāng)前發(fā)展的需要

二、運(yùn)輸部當(dāng)前發(fā)展的需要

（一）運(yùn)輸部發(fā)展概況

運(yùn)輸部是中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司河南分公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)鋁業(yè)河南分公司）直屬的二級(jí)單位，是一個(gè)集鐵路、公路運(yùn)輸為一體，車(chē)、機(jī)、工、電、輛自成體系，以鐵路運(yùn)輸為主的現(xiàn)代化運(yùn)輸企業(yè)，下轄7個(gè)生產(chǎn)車(chē)間和8個(gè)職能科室，主要擔(dān)負(fù)著中鋁鄭州企業(yè)兩公司生產(chǎn)建設(shè)所需原材物料的運(yùn)進(jìn)和產(chǎn)品的發(fā)出任務(wù)，擁有鐵路專(zhuān)用線80公里，5座鐵路運(yùn)輸車(chē)站，自備鐵路車(chē)輛KF60型自翻車(chē)430輛、氧化鋁罐車(chē)447車(chē)輛，東風(fēng)型等內(nèi)燃機(jī)車(chē)11臺(tái)，以及機(jī)車(chē)、車(chē)輛、線路、汽車(chē)等配套的檢修工裝設(shè)備1479臺(tái)套，固定資產(chǎn)總值近6.36億元，年鐵路運(yùn)能達(dá)1000萬(wàn)噸，是有色行業(yè)唯一擁有過(guò)軌車(chē)輛檢修資質(zhì)的企業(yè)。

運(yùn)輸部恪守公司“實(shí)勤公高”的核心理念，大力弘揚(yáng)“火車(chē)頭”精神，“三個(gè)文明”保持了和諧、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，先后榮獲了“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、“河南省衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“河南省治安模范單位”、中鋁公司“先進(jìn)基層黨組織”、河南省首批“綠色企業(yè)”、河南省“園林單位”、“河南省安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”、“鄭州市清潔生產(chǎn)審核示范單位”、“分公司企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)兵單位”以及其它幾十項(xiàng)地市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)9年保持了公司“先進(jìn)黨委”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

作為公司物流的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)輸部實(shí)行精細(xì)管理，優(yōu)化運(yùn)行組織，滿(mǎn)足了公司生產(chǎn)增長(zhǎng)的需求。近幾年，隨著公司不斷發(fā)展壯大，生產(chǎn)能力大幅度提高，進(jìn)出廠物資總量，特別是鐵路運(yùn)輸量也急劇增長(zhǎng)，運(yùn)輸部作為鐵路運(yùn)輸?shù)慕M織者，堅(jiān)持“一切工作服從、服務(wù)于公司發(fā)展大局”的原則，與時(shí)俱進(jìn)，超越創(chuàng)新，克服了運(yùn)能不足、設(shè)備老化、人員精簡(jiǎn)、運(yùn)輸環(huán)境復(fù)雜多變等困難，在提升運(yùn)輸高效管理，保障鐵路動(dòng)脈暢通方面開(kāi)展了卓有成效的工作，鐵路運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，生產(chǎn)指標(biāo)得到了全面優(yōu)化，主要設(shè)備臺(tái)時(shí)效能顯著增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，鐵路運(yùn)輸量持續(xù)快速增長(zhǎng)。鐵路年運(yùn)量由2001年的430.4萬(wàn)噸，增至2006年的846.8萬(wàn)噸，單位成本下降了47.88%。鐵路年運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、自備車(chē)輛周轉(zhuǎn)次數(shù)、噸公里單位成本在中鋁公司內(nèi)部成員單位中處于領(lǐng)先水平，運(yùn)輸部連續(xù)5年榮獲公司“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

（二）運(yùn)輸部當(dāng)前的發(fā)展形式

受金融危機(jī)蔓延的影響，河南分公司的氧化鋁產(chǎn)量大幅下降，與氧化鋁生產(chǎn)相關(guān)單位的物料原材料的消耗大幅減少，而運(yùn)輸部擔(dān)負(fù)著中鋁鄭州企業(yè)兩公司生產(chǎn)建設(shè)所需原材物料的運(yùn)進(jìn)和產(chǎn)品的發(fā)出任務(wù)，因此，在2009年我部的運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、罐車(chē)、局車(chē)、提高鐵路運(yùn)輸措施的質(zhì)量研究

運(yùn)輸部當(dāng)前發(fā)展的需要

專(zhuān)列等各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)與2008年相比降幅巨大，這種情況增加了我部完成二檔指標(biāo)的難度。此外，由于我部以前購(gòu)進(jìn)車(chē)輛的時(shí)候都是大批量購(gòu)入，這些車(chē)輛在2009年上半年都基本到期，須停用檢修，從而使可使用的運(yùn)用、專(zhuān)用、專(zhuān)列、罐車(chē)等車(chē)輛減少，進(jìn)一步造成了我部鐵路運(yùn)力的減弱。這些車(chē)輛的檢修需要大量的費(fèi)用，而在生產(chǎn)成本顯著增加的困難時(shí)期，如何把握好檢修車(chē)輛的數(shù)量與生產(chǎn)成本及我部鐵路運(yùn)量的關(guān)系，保正使用車(chē)量的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又是擺在面前的一道難題。提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

影響鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的因素

三、影響鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的因素

鐵路運(yùn)輸質(zhì)量貫穿運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，不僅涉及到運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié),更是一個(gè)全局性的問(wèn)題。影響鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的因素是多方面的，主要體現(xiàn)在安全、環(huán)境、作業(yè)、設(shè)備、人員和管理等方面，抓住這些方面的質(zhì)量，就抓住了鐵路運(yùn)輸工作的主要矛盾；解決好這些方面存在的問(wèn)題，就可以進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸?shù)男剩龠M(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)母母锱c發(fā)展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)管理能力對(duì)鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的影響

領(lǐng)導(dǎo)者的管理觀念、管理能力、執(zhí)行力對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著決定意義，管理理念先進(jìn)、能力突出、執(zhí)行力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)者有利于企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的進(jìn)一步成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大以及企業(yè)在困境中面對(duì)困難迎難而上起著關(guān)鍵性的作用。基層干部作為企業(yè)的脊柱，執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定著企業(yè)成敗。基層管理者是執(zhí)行力的實(shí)踐者，因?yàn)榛鶎庸芾碚哔N近工作現(xiàn)場(chǎng)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確的掌握工作信息，最大限度的了解工人的需求，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況變更調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，更高效、快捷的完成工作任務(wù)。

鐵路運(yùn)輸工作參與的工種多、作業(yè)地點(diǎn)多、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、涉及的范圍廣，某個(gè)部門(mén)、某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)工種的工作發(fā)生紕漏，就有可能發(fā)生鐵路行車(chē)事故，只有高度集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證行車(chē)安全，提高作業(yè)效率。因此對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力提出了更高的要求，要具備良好的綜合素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)的管理能力不強(qiáng)，就會(huì)導(dǎo)致各種各樣的矛盾的出現(xiàn)，比如在調(diào)車(chē)作業(yè)時(shí)由于得到的信息不準(zhǔn)確，又沒(méi)有及時(shí)的與現(xiàn)場(chǎng)工作人員聯(lián)系，就會(huì)使得在調(diào)車(chē)作業(yè)人員到達(dá)時(shí)，無(wú)法正常工作，這樣既導(dǎo)致了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的混亂，又浪費(fèi)了人力物力，更使得出現(xiàn)安全事故的概率增大。

對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有良好的綜合素質(zhì)的管理者可以使企業(yè)更加安全、科學(xué)、合理的運(yùn)行，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，降低安全事故發(fā)生的概率，高效的組織安排生產(chǎn)工作。因此說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量具有決定性的意義。

（二）運(yùn)輸設(shè)備對(duì)鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的影響

設(shè)備質(zhì)量是運(yùn)輸質(zhì)量的基礎(chǔ)，要通過(guò)強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量，使鐵路運(yùn)輸工作有良好的質(zhì)量保障。目前我部存在的主要矛盾是大批車(chē)輛的集中到期，帶來(lái)了車(chē)輛的運(yùn)用緊張，使本來(lái)就緊張的車(chē)輛運(yùn)用更加捉肘見(jiàn)襟，對(duì)專(zhuān)列的正常運(yùn)行帶來(lái)影響。因此我們要通過(guò)強(qiáng)化設(shè)備修管用，制定設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的修管用制度，責(zé)任到人，落實(shí)到位，加強(qiáng)日常檢查和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，減少設(shè)備失修，降低設(shè)備故障，保持設(shè)備的完好狀態(tài)，確保設(shè)備的正常使用。提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

影響鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的因素

（三）員工素質(zhì)對(duì)鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的影響

素質(zhì)是一個(gè)有著豐富內(nèi)涵的概念，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是使知識(shí)和能力充分發(fā)揮作用的品格修養(yǎng)和身心基礎(chǔ)，針對(duì)鐵路行業(yè)特點(diǎn)，素質(zhì)教育結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì)等。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路職工教育培養(yǎng)的主要目標(biāo)是“滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)需要、保證鐵路安全暢通”，強(qiáng)調(diào)的是實(shí)用性，這也是必要的，但結(jié)果是職工綜合文化素質(zhì)較低，個(gè)性發(fā)展偏弱，不能很好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要。

2008年3月運(yùn)輸部所有預(yù)定內(nèi)燃機(jī)車(chē)全部到位，全面實(shí)現(xiàn)了內(nèi)燃化，適應(yīng)運(yùn)輸部了的鐵路運(yùn)輸環(huán)境，提高了工作效率高效率，為運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新的機(jī)械設(shè)備的投入，要求與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的員工隊(duì)伍來(lái)保證日常工作的正常運(yùn)行、安全運(yùn)行，保證設(shè)備的完好率。然而，當(dāng)前我部行車(chē)人員的素質(zhì)卻不容樂(lè)觀。運(yùn)輸部車(chē)務(wù)段現(xiàn)有員工272人。大部分都是以前上山下鄉(xiāng)時(shí)期的老員工，一般都是初中畢業(yè)，甚至個(gè)別員工仍然為半文盲。部分由技校、中專(zhuān)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等構(gòu)成，文化水平仍然偏低。運(yùn)輸設(shè)備的不斷更新，運(yùn)用技術(shù)的不斷發(fā)展，使得工人們感覺(jué)到自身的不足，因此在自我發(fā)展和修養(yǎng)意識(shí)上顯示了強(qiáng)烈的愿望。

目前，我部職工素質(zhì)教育中存在著以下問(wèn)題。

1、缺乏素質(zhì)教育意識(shí)。雖已建立了一定的教育培訓(xùn)機(jī)制和不同層次的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是教育培訓(xùn)的目的往往只是為了適應(yīng)眼前的工作。教者應(yīng)付上級(jí)檢查，學(xué)者應(yīng)付考試、考查，教學(xué)雙方機(jī)械接受，教育培訓(xùn)流于形式。

2、素質(zhì)教育途徑與方法單調(diào)。目前，職工教育主要是崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)及車(chē)間、班組的定期與不定期政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而且多是通過(guò)班組定期學(xué)習(xí)以及討論等形式來(lái)進(jìn)行。

3、素質(zhì)教育內(nèi)容單一。對(duì)職工進(jìn)行素質(zhì)教育的內(nèi)容往往是與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的規(guī)章與技能，或就某一方面或安全事件進(jìn)行警戒性的思想教育。

4、素質(zhì)教育效果不盡人意。在這樣的教育目的和教育方法下，職工積極性不高，感到培訓(xùn)是老生常談，沒(méi)有新意和效果，久而久之，形成一種抵觸和不滿(mǎn)情緒。

鐵路職工文化教育的內(nèi)容，應(yīng)該是多層次的。應(yīng)包括和業(yè)務(wù)相關(guān)的基本科普知識(shí)、提高操作技能知識(shí)，樹(shù)立法制觀念的民主法律知識(shí)提高品位修養(yǎng)的美學(xué)禮儀知識(shí)等。綜合文化素質(zhì)的提升不僅能拓展職工的視野，提高工作效率，重要的是能培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)的觀念和積極進(jìn)取的精神。有了不斷學(xué)習(xí)的觀念和積極的進(jìn)取精神就能夠進(jìn)一步的促進(jìn)員工綜合文化素質(zhì)的提升，這樣才能更加有效的調(diào)高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量。因此說(shuō)員工的素質(zhì)是提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的堅(jiān)定基礎(chǔ)。提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

影響鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的因素

（四）員工的安全意識(shí)對(duì)于生產(chǎn)質(zhì)量的影響

鐵路運(yùn)輸安全是指鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，不使人體受到傷害，不使物體受到損失和破壞。安全生產(chǎn)的含義就是保證人身安全和設(shè)備安全。安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，是運(yùn)輸生產(chǎn)永恒的主題，鐵路運(yùn)輸安全不僅影響著企業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，也對(duì)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)造成重大影響。鐵路運(yùn)輸安全是運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行秩序正常，貨物和運(yùn)輸設(shè)備完好無(wú)損的綜合表現(xiàn)，也是在運(yùn)輸生產(chǎn)全過(guò)程中為達(dá)到上述目的而進(jìn)行的全部生產(chǎn)活動(dòng)協(xié)調(diào)運(yùn)作的結(jié)果。

2008年隨著公司產(chǎn)量的下調(diào)，運(yùn)輸部及車(chē)務(wù)段的運(yùn)量也隨之下調(diào)，隨之而來(lái)的是運(yùn)輸成本就面臨著更大的壓力。降低成本，節(jié)能減排，降耗增效成為了2008年的重頭戲。安全是鐵路運(yùn)輸工作的重中之重，也是最大的效益，他們?nèi)尕瀼貙?shí)施安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針，從小事做起、從點(diǎn)滴做起、從每一個(gè)員工做起。牢固筑起安全生產(chǎn)的防線，確保安全生產(chǎn)的良好局面的建立。隨著黨的十七大精神的傳達(dá)與深入貫徹。隨著各級(jí)員代會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步分解指標(biāo)，落實(shí)到每個(gè)班組。方針目標(biāo)也逐級(jí)分解、下發(fā)到每一個(gè)員工的手中，每一個(gè)人做到人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)眾人挑。

作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)，為確保鐵路運(yùn)輸安全、快捷、高速高效，就得全面抓好職工的安全教育，職工的安全教育是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有職工的安全意識(shí)、安全理念進(jìn)一步提高，才能保證我部鐵路運(yùn)輸作業(yè)質(zhì)量的提高。

（五）作業(yè)質(zhì)量對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量的影響

鐵路運(yùn)輸質(zhì)量包括了安全、環(huán)境、作業(yè)、設(shè)備、人員和管理等方面，其中作業(yè)質(zhì)量主要是指員工作業(yè)過(guò)程中的認(rèn)真程度，車(chē)輛對(duì)貨位的準(zhǔn)確程度等。在作業(yè)過(guò)程中，如果作業(yè)人員有責(zé)任心，那么車(chē)輛對(duì)貨位，卸貨位等工作就會(huì)順順利利，從而減少路局車(chē)停時(shí)使用費(fèi)，增加機(jī)車(chē)的運(yùn)用效率。

鐵路運(yùn)輸工作參與的工種多、作業(yè)地點(diǎn)多、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、涉及的范圍廣，某個(gè)部門(mén)、某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)工種的工作發(fā)生紕漏，就會(huì)嚴(yán)重影響作業(yè)質(zhì)量。我們?cè)谌粘９ぷ髦薪?jīng)常會(huì)遇到這樣的問(wèn)題。例如：在3#線煤槽卸煤作業(yè)，當(dāng)卸完車(chē)后，無(wú)配就會(huì)通知運(yùn)輸部部調(diào)，作業(yè)完成，線路沒(méi)有問(wèn)題，可以拉車(chē)。但是往往是我們機(jī)車(chē)過(guò)去之后會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境根本不可能進(jìn)車(chē)，線路沒(méi)有及時(shí)清理。有時(shí)候往往是各個(gè)工種的配合部密切，就會(huì)導(dǎo)致我們的機(jī)車(chē)在卸煤線處等待，嚴(yán)重影響了機(jī)車(chē)運(yùn)用效率。提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

我部及我段當(dāng)前采取的措施

四、我部及我段當(dāng)前采取的措施

運(yùn)輸部堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展和安全就是最大效益的理念，以全面落實(shí)各級(jí)安全環(huán)保責(zé)任制為主線，以強(qiáng)化彈性生產(chǎn)安全管理、隱患排查治理、杜絕事故為重點(diǎn),以夯實(shí)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”、保持“安全確認(rèn)制”和“ 無(wú)傷害班組”工作為基礎(chǔ)，以推進(jìn)安全細(xì)節(jié)管理、深化反“三違”活動(dòng)為手段，確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定運(yùn)行。為了保證鐵路運(yùn)輸作業(yè)質(zhì)量的提高，我部及我車(chē)務(wù)段主要做大量的工作。

（一）完善規(guī)章管理

在日常規(guī)章管理上要突出“五個(gè)強(qiáng)化”，一是強(qiáng)化規(guī)章的控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效可控的規(guī)章管理；二是強(qiáng)化規(guī)章的問(wèn)題管理，體現(xiàn)對(duì)新問(wèn)題、新情況、新技術(shù)變化的實(shí)時(shí)控制；三是強(qiáng)化規(guī)章的系統(tǒng)管理，突出崗位專(zhuān)業(yè)性及崗位間的銜接性，做到本崗位應(yīng)干的技能必會(huì)，相關(guān)崗位結(jié)合的內(nèi)容應(yīng)知；四是強(qiáng)化規(guī)章的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)上級(jí)發(fā)布的規(guī)章，及時(shí)細(xì)化、修訂車(chē)站制度辦法；五是強(qiáng)化規(guī)章執(zhí)行的管理，要保證規(guī)章具有可操作性，解決職工對(duì)規(guī)章會(huì)背不會(huì)用的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)班組安全教育

鐵路安全運(yùn)輸穩(wěn)定與否，更與班組安全管理有著直接的關(guān)系。班組是企業(yè)的細(xì)胞、最基層的管理單元，是企業(yè)進(jìn)行思想、技術(shù)、文化教育的前沿陣地，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。班組在鐵路企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中雖然是最小的生產(chǎn)和管理的一層機(jī)構(gòu)，但它是鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是安全管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。企業(yè)安全管理工作的起點(diǎn)和終點(diǎn)都體現(xiàn)在班組安全管理之中，班組的管理水平和職工的素質(zhì)直接關(guān)系到鐵路的安全，反映鐵路企業(yè)的管理水平，決定著整個(gè)運(yùn)輸工作的質(zhì)量、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合運(yùn)輸部要求及我段實(shí)際情況，我們采取了一些積極的措施，來(lái)改善班組安全教育的質(zhì)量。

1、開(kāi)展多種形式的德育教育，提高職工的思想素質(zhì)德育教育的核心是引導(dǎo)和教育廣大職工，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造精神，樹(shù)立強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和崇高的職業(yè)道德觀念。使職工做到按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗。

2、開(kāi)展多層次的文化教育，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)。

3、進(jìn)行多方面的能力培養(yǎng)，提高職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)互換“教、學(xué)” 角色，采取“學(xué)、用”互動(dòng)方式，結(jié)合本班組、本工種的實(shí)際，聯(lián)系相關(guān)科普文化知識(shí)，使得員工對(duì)規(guī)章的原理、內(nèi)涵全面深刻理解。

4、進(jìn)行多方位的體、美學(xué)教育，提高職工的身心健康。一線各班組員工的思想一直承受著安全壓力，只有良好的身心素質(zhì)才能把這種壓力轉(zhuǎn)化為人的積極能動(dòng)性，提高應(yīng)急能力，消除事故隱患。

5、每年開(kāi)展提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

我部及我段當(dāng)前采取的措施

一次技術(shù)比武活動(dòng)。建立一個(gè)固定的培訓(xùn)地點(diǎn)，通過(guò)調(diào)查考核，讓工人知道自己“缺什么”、“需要什么”。通過(guò)這種方式激勵(lì)工人的工作熱情，便于取長(zhǎng)補(bǔ)短，增進(jìn)操作技藝的交流。

6、開(kāi)展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)。聘請(qǐng)技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人為師，在生產(chǎn)中傳、幫、帶。結(jié) 合生產(chǎn)中遇 到的 共性問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)技 術(shù)講座或現(xiàn)場(chǎng)技 術(shù)表演。

7、以崗位練兵的契機(jī)，不斷提高員工搞好本職工作的技能與本領(lǐng)，積極參與勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武和合理化建議及小改小革工作不斷的提高自己的業(yè)務(wù)水平，不斷的提升自身素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化安全管理

強(qiáng)化安全管理就是要把重點(diǎn)放在基本規(guī)章和各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上，放在整頓“兩紀(jì)”，防止習(xí)慣性違章和狠抓慣性事故上。要突出卡住接發(fā)列車(chē)“三關(guān)”(閉塞、進(jìn)路、信號(hào)(憑證))和調(diào)車(chē)作業(yè)“九個(gè)環(huán)節(jié)”（領(lǐng)導(dǎo)、指揮、計(jì)劃、聯(lián)系、檢查、確認(rèn)、信號(hào)、速度、了望)，切實(shí)做到“嚴(yán)三控”(自控、互控、他控)、“達(dá)四標(biāo)”(上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、用標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)、交標(biāo)準(zhǔn)班)。以車(chē)務(wù)“三防”(防錯(cuò)辦接發(fā)列車(chē)、防車(chē)輛溜逸、防中間站調(diào)車(chē)沖突)為目標(biāo)，以確保列車(chē)進(jìn)出站安全為重點(diǎn)，采取防范措施和控制手段，使現(xiàn)實(shí)安全處于有序可控狀態(tài)。

（四）加強(qiáng)設(shè)備管理

圍繞研究修訂設(shè)備的修管用辦法，建立健全設(shè)備的檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。重點(diǎn)強(qiáng)化自管設(shè)備的管理，對(duì)平面調(diào)車(chē)設(shè)備、列尾裝置、停車(chē)器、減速頂和客貨運(yùn)機(jī)具等自管設(shè)備，要建立健全設(shè)備的履歷簿或臺(tái)帳，制定管理、維修和使用方法，明確檢查期限、管理責(zé)任，實(shí)行定位、定責(zé)管理。同時(shí)，要摸清危及行車(chē)安全的；設(shè)備情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行改造，不能立即改造的必須制定確保安全的卡控措施，納入日常檢查重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行跟蹤。

（五）完善日班計(jì)劃制度

圍繞全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)指導(dǎo)運(yùn)輸，必須日班計(jì)劃使日班計(jì)劃成為對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面預(yù)算管理的最重要的紐帶和橋梁。對(duì)日班計(jì)劃的編制，執(zhí)行過(guò)程必須賦予新的內(nèi)涵和功能，不能局限于車(chē)流推算，生產(chǎn)指標(biāo)下達(dá)和效率指標(biāo)評(píng)價(jià)，還應(yīng)對(duì)計(jì)劃日應(yīng)完成的效益指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算、評(píng)估、控制和考核。

1、根據(jù)生產(chǎn)指標(biāo)情況，對(duì)原來(lái)下達(dá)的年、季、月度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，增加考核的可操作性、合理性。如：在實(shí)現(xiàn)牽引動(dòng)力內(nèi)燃化后，我們制訂了kg/km做為內(nèi)燃機(jī)車(chē)耗油考核指標(biāo)，使考核更加直觀、方便；

2、在日計(jì)劃編制上，制定了日計(jì)劃上報(bào)制度。每天下午下班前要求各個(gè)車(chē)間、段提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

我部及我段當(dāng)前采取的措施

隊(duì)向生產(chǎn)計(jì)劃科上報(bào)當(dāng)天的生產(chǎn)完成情況和第二天的生產(chǎn)計(jì)劃，由運(yùn)輸部調(diào)度根據(jù)上報(bào)情況綜合協(xié)調(diào)、安排，編制生產(chǎn)計(jì)劃；

3、在運(yùn)輸計(jì)劃安排上，我們實(shí)行了會(huì)商制和6小時(shí)計(jì)劃執(zhí)行分析制度。如：交班時(shí)（調(diào)度實(shí)行12小時(shí)工作制）必須有生產(chǎn)計(jì)劃科的一名科長(zhǎng)在場(chǎng)，根據(jù)交班情況，與運(yùn)輸部調(diào)度員、貨運(yùn)調(diào)度員共同討論制定當(dāng)班作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃組織運(yùn)輸生產(chǎn)，杜絕計(jì)劃編制不合理對(duì)生產(chǎn)的影響；

4、在計(jì)劃的執(zhí)行上實(shí)施細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制。不定期檢查計(jì)劃的落實(shí)、執(zhí)行情況，加大績(jī)效考核力度。要求生產(chǎn)計(jì)劃科科長(zhǎng)每天最少一次到車(chē)間巡查、落實(shí)計(jì)劃的執(zhí)行情況。

（六）強(qiáng)化企業(yè)管理

我部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確業(yè)績(jī)觀和科學(xué)人才觀。結(jié)合運(yùn)輸部的組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位的有效監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政“一把手”用權(quán)行為的的跟蹤監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)等四項(xiàng)權(quán)力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部在重組改制、資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物資采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、收入分配等重大問(wèn)題上的有效監(jiān)督。確保生產(chǎn)安全得到保證，環(huán)境和諧順利發(fā)展，各種利益關(guān)系得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安全和穩(wěn)定工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

實(shí)踐過(guò)程中的效果及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

五、實(shí)踐過(guò)程的效果及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

以上措施的實(shí)施，使得運(yùn)輸部的鐵路運(yùn)輸質(zhì)量發(fā)生了可喜的變化，但是在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，仍然存在一定的問(wèn)題。

（一）安全方面

一系列措施的實(shí)施，使得我部安全形式有了大幅度的提高。在2000年以前，每年發(fā)生的鐵路行車(chē)事故平均約十起左右，其中撞車(chē)、脫線、擠道岔、車(chē)輛溜逸及人身傷害等事故是發(fā)生率最高的。2001年發(fā)生路外事故12起，脫線事故9起，輕傷事故一起；2002年發(fā)生路外事故3起，無(wú)輕傷以上事故的發(fā)生，安全形式明顯好轉(zhuǎn)。2003年全年沒(méi)有發(fā)生任何傷亡事故。2004年至2008年鐵路行車(chē)事故均控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。2009年初至今只發(fā)生了一起一般責(zé)任事故。安全事故下降的主要原因是一方面部領(lǐng)導(dǎo)和車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)的加大檢查力度分不開(kāi)，另一方面是因?yàn)榻?jīng)過(guò)各方面的培訓(xùn)，我段員工的素質(zhì)得到了一定程度的提高，對(duì)于鐵路行車(chē)事故的危害性的認(rèn)識(shí)業(yè)進(jìn)一步加深，在工作中不由自主的加強(qiáng)了工作標(biāo)準(zhǔn)，做到了按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗。

（二）生產(chǎn)方面

規(guī)章制度的制定與實(shí)施，使得我部的生產(chǎn)任務(wù)的安排更加合理，使得我部?jī)?nèi)燃機(jī)車(chē)的噸公里油耗進(jìn)一步降低，節(jié)約了生產(chǎn)成本，做到了降本增效。不足的一面是在規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程中，部屬各工種之間的溝通還是太少。例如我部的部調(diào)和貨調(diào)崗位，部調(diào)負(fù)責(zé)自備車(chē)的運(yùn)輸組織工作，貨調(diào)負(fù)責(zé)專(zhuān)列、路局車(chē)的接入和排出工作，有時(shí)候當(dāng)路局車(chē)過(guò)多時(shí)，部調(diào)安排值班員做這方面的事情，貨調(diào)安排做那方面的事情，但是機(jī)車(chē)的數(shù)量是固定的，容易產(chǎn)生沖突。值班員是我部鐵路運(yùn)輸作業(yè)的具體操作者，在實(shí)際工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的時(shí)候，直接要求值班員按照其指令作業(yè)，嚴(yán)重干擾了值班員的作業(yè)安排。

通過(guò)摸索和實(shí)踐，結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，探討建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作機(jī)制要求的科學(xué)理念和管理模式，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碛泻芎玫某尚В瑸橐院蟮墓ぷ鞣e累了豐富經(jīng)驗(yàn)。中鋁公司境外上市，成本的降低、產(chǎn)量的增加都是擺在企業(yè)面前的難題，鐵路運(yùn)輸工作只有探討出一種適合內(nèi)部安全管理的模式，才能迎困難而上，發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)臐摿ΓＷC長(zhǎng)周期的安全穩(wěn)定。提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

今后努力的方向

六、今后努力的方向

通過(guò)摸索和實(shí)踐，結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，探討提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施，尋找科學(xué)的管理理念和管理模式，使得我部鐵路運(yùn)輸質(zhì)量有了大幅提高，為以后的工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

在以后的工作中，我們要再接厲，積極汲取當(dāng)前生產(chǎn)工作中的有利的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)生產(chǎn)工作中存在的不足，加強(qiáng)各工種之間的聯(lián)系，使得各崗位做到密切配合相得益彰，只有這樣，我們的生產(chǎn)工作才能夠安全高效的進(jìn)行。提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的措施研究

結(jié)束語(yǔ)

結(jié) 束 語(yǔ)

xxx的學(xué)習(xí)生活就要結(jié)束了，在xx學(xué)習(xí)期間，我得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的大力幫助，不僅學(xué)到了寶貴的理論知識(shí)，更使我學(xué)到了一種自學(xué)的能力，相信這種能力會(huì)使我在今后的工作中受益匪淺。在我寫(xiě)畢業(yè)論文的這段時(shí)間，xxx老師經(jīng)常指導(dǎo)幫助，班主任李老師也經(jīng)常督促我的學(xué)習(xí)，使我順利完成了畢業(yè)文的寫(xiě)作，在這里，我衷心地感謝關(guān)心幫助過(guò)的我的各位老師，謝謝你們，你們辛苦了！

七、參考文獻(xiàn)

1、《鐵路行車(chē)組織》，吳漢琳、季令，西南交通大學(xué)出版社出版發(fā)行

2、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，鐵道部令第29號(hào)，2007年4月1日起施行。

3、《鐵路行車(chē)技術(shù)管理》 中南內(nèi)部使用資料

4、《鐵路行車(chē)組織》，胡思繼，中國(guó)鐵道出版社

5、《鐵路運(yùn)輸安全管理》，趙吉山，肖貴平，中國(guó)鐵道出版社

6、《鐵路行車(chē)組織規(guī)程》，中國(guó)鋁業(yè)河南分公司運(yùn)輸部?jī)?nèi)部資料

7、《加強(qiáng)鐵路職工素質(zhì)教育的探討》，魏新光，黃 鑫，8、《突出技能培訓(xùn) 提高工人素質(zhì)》，袁 泉，閆太榮，

第三篇：新形勢(shì)下提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量研究

新形勢(shì)下提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量研究

棉城黨建網(wǎng)：www.tmdps.cn 時(shí)間：2014-09-01 我們黨從勝利走向勝利，干部教育培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用。善于學(xué)習(xí)、重視干部教育培訓(xùn)，是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)、一大傳統(tǒng)，是治國(guó)理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨是在學(xué)習(xí)中進(jìn)步、在學(xué)習(xí)中提高、在學(xué)習(xí)中成就偉業(yè)的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，干部教育培訓(xùn)與黨的發(fā)展壯大相伴相隨、密不可分，形勢(shì)越變化、黨的事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部教育培訓(xùn)工作。

一、新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)的新要求

當(dāng)前新疆形勢(shì)的發(fā)展對(duì)干部教育培訓(xùn)提出了新的要求。自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在聽(tīng)取呼圖壁縣教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)中提出要建設(shè)政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)的“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍，為扎實(shí)推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供重要保證。，毫無(wú)疑問(wèn)，張春賢書(shū)記提出“四強(qiáng)”干部新要求，就是要求各級(jí)黨員干部要以第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委決策部署上來(lái)。要按照自治區(qū)黨委的部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記考察新疆時(shí)的重要講話(huà)精神和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)抓，認(rèn)認(rèn)真真的抓，扎扎實(shí)實(shí)的抓，切實(shí)抓出成效。而黨校作為黨培訓(xùn)黨員干部最基層的單位，擁有理論武裝、干部培訓(xùn)和黨性鍛煉的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮黨校的主渠道作用，延伸優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，積極探索和創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)模式，提升黨員干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量，是黨校的責(zé)任。

二、干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

目前，黨校干部教育培訓(xùn)始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方針，以提高黨性修養(yǎng)為重任，根據(jù)時(shí)代要求和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以培養(yǎng)“四強(qiáng)”干部為目標(biāo)，提高黨員干部的執(zhí)政能力為己任，使得干部教育培訓(xùn)取得了很大的成效，同時(shí)，我們也不能忽視黨校在干部培訓(xùn)方面仍有某些需要改進(jìn)的地方。

1、學(xué)風(fēng)不夠濃厚，存在不良學(xué)風(fēng)現(xiàn)象

黨校的學(xué)風(fēng)總體上是好的，但是不夠濃厚，還存在著一些不良現(xiàn)象，而學(xué)風(fēng)不濃直接影響干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。主要體現(xiàn)在部分學(xué)員學(xué)風(fēng)不正，學(xué)習(xí)不刻苦，敷衍了事，坐不下來(lái)，深入不進(jìn)去，學(xué)習(xí)只是為了應(yīng)付差事，裝點(diǎn)門(mén)面，從而導(dǎo)致上課遲到，心不在焉，學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力不足，借口單位工作忙，任務(wù)重，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一般任務(wù)敷衍，當(dāng)然這其中的原因是多方面的，有對(duì)培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠而導(dǎo)致學(xué)習(xí)態(tài)度不端正；有由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，前瞻性不強(qiáng)，教學(xué)缺乏創(chuàng)新，授課方式陳舊而缺乏吸引力；有由于缺乏嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制而內(nèi)在動(dòng)力不足等諸多原因。

2、培訓(xùn)針對(duì)性不足，培訓(xùn)效果不佳。黨校教育培訓(xùn)對(duì)象的特殊性，決定了其教育培訓(xùn)要具有針對(duì)性，要與學(xué)員的需求相結(jié)合，由于學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)各異，接受能力不同。有些學(xué)員由于有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊的眼界，活躍的思路，而且還會(huì)對(duì)一些理論問(wèn)題進(jìn)行過(guò)深入的研究，如果對(duì)這些學(xué)員按照培訓(xùn)內(nèi)容按部就班，就會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容老化而導(dǎo)致培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，執(zhí)政能力得不到切實(shí)提高，達(dá)不到培訓(xùn)的效果。

3、教學(xué)的約束和激勵(lì)機(jī)制不夠優(yōu)化

黨校雖然對(duì)學(xué)員有教學(xué)上的管理考核，但是量化標(biāo)準(zhǔn)往往重定性，輕定量，學(xué)員學(xué)習(xí)的好壞沒(méi)有一個(gè)具體的獎(jiǎng)懲措施，致使考核概念化，公式化，另外，教育培訓(xùn)的最終結(jié)果并未與干部的使用選拔完全結(jié)合起來(lái)，存在先提拔后培訓(xùn)現(xiàn)象。這樣就會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)的弱化，培訓(xùn)對(duì)象就會(huì)形成無(wú)論培訓(xùn)的結(jié)果如何都不會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生多大的影響的思維，從而輕視培訓(xùn)。另外，培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制不夠優(yōu)化，就會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)和使用兩張皮。培訓(xùn)考核不全面，考核結(jié)果利用不充分等問(wèn)題就得不到真正的解決，培訓(xùn)就只能流于形式。

4、師資力量及教學(xué)水平滿(mǎn)足不了培訓(xùn)需求

目前，干部教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全適應(yīng)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)科門(mén)類(lèi)、授課水平與干部培訓(xùn)工作的需要還存在一定的差距。現(xiàn)在，進(jìn)入干部隊(duì)伍的門(mén)檻越來(lái)越高，干部的文化水平與知識(shí)層次越來(lái)越高，他們接受培訓(xùn)時(shí)對(duì)授課老師水平的要求也“水漲船高”。而部分授課教師進(jìn)取心不強(qiáng)，把授課當(dāng)任務(wù)來(lái)完成，授課效果不好；有的教師知識(shí)積累不夠，不能提供學(xué)員所需的知識(shí)，起不到傳道、授業(yè)、解惑的作用；有的教師講授方式方法不新，吸引不起學(xué)員的興趣和注意力，影響講課效果；有的教師有理論知識(shí)，但理論聯(lián)系實(shí)際不夠，與實(shí)踐脫節(jié)，講課缺乏針對(duì)性。高水平教師的引進(jìn)受到較多限制。另外，在民族聚居地完全掌握雙語(yǔ)的教師很少，這也是一個(gè)最大的問(wèn)題。

三、提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的思路和途徑

干部教育培訓(xùn)質(zhì)量不高，是目前干部教育培訓(xùn)工作亟待解決的問(wèn)題。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查和深入分析和思考，結(jié)合自治區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，我們認(rèn)為，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量總的思路應(yīng)當(dāng)是：根據(jù)中央第二次新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和總書(shū)記視察新疆的一系列論斷和講話(huà)精神，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，努力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)的“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)從一下幾個(gè)方面入手：

1、針對(duì)培訓(xùn)需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。

干部教育培訓(xùn)工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以廣大干部素質(zhì)和能力的提高來(lái)適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)需要，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。這就要求在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上，一定要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)設(shè)置，滿(mǎn)足培訓(xùn)需求。一是突出理想信念教育，重點(diǎn)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)紀(jì)律、黨史國(guó)史和新疆史教育。三是深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。四是著力加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定能力培訓(xùn)。強(qiáng)化馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開(kāi)”“一反兩講”和民族團(tuán)結(jié)教育，加強(qiáng)黨的民族宗教政策培訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)新疆的反恐維穩(wěn)形勢(shì)。五是圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，著力加強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展能力培訓(xùn)。六加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。隨著反腐斗爭(zhēng)的深入和源頭治理力度的加大，黨風(fēng)廉政教育顯得越來(lái)越重要。七是積極開(kāi)展各種知識(shí)更新培訓(xùn)。著眼于提升干部履職能力，緊跟科技發(fā)展前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，抓好現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)、管理能力、媒體應(yīng)對(duì)和心理健康培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界思路，提高人文素養(yǎng)，服務(wù)各族群眾。

2、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。

明確學(xué)習(xí)的目的，端正學(xué)習(xí)的態(tài)度，重視和抓好動(dòng)員和入學(xué)教育，引導(dǎo)學(xué)員充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要性，珍惜教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺(jué)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)紀(jì)律，要求干部在培訓(xùn)期間，集中精力學(xué)習(xí)，原則上不不得請(qǐng)假，不得承擔(dān)所在單位的工作、會(huì)議等任務(wù)。如果有特殊情況必須請(qǐng)假的需履行嚴(yán)格的請(qǐng)假制度，這樣才能使學(xué)員真正安下心來(lái)學(xué)習(xí)。

3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，保證授課質(zhì)量。

黨校師資比例低，數(shù)量少，教師隊(duì)伍的往往在幾年內(nèi)沒(méi)有太大的變化，但是黨員干部的發(fā)展速度卻在逐年增加，這就導(dǎo)致教師隊(duì)伍在一定程度上不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。培訓(xùn)者的素質(zhì)直接影響干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作、提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，對(duì)提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量非常重要。一是要大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)有教師資源。立足于現(xiàn)有教師資源，通過(guò)選派進(jìn)修學(xué)習(xí)、考察調(diào)研、掛職培訓(xùn)等方式，豐富現(xiàn)有教師的知識(shí)，開(kāi)闊他們的視野，增長(zhǎng)他們的閱歷，提高他們的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的需要。二是要積極引進(jìn)優(yōu)秀人才。在高等院校和科研院所中吸引優(yōu)秀人才，在大學(xué)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才。三是建立健全一批優(yōu)秀的兼職教師隊(duì)伍。在優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家中選擇有志于從事干部教育培訓(xùn)的人員，充實(shí)到教師隊(duì)伍中。

4、加強(qiáng)管理，完善考核，建立健全干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。

（一）是要建立健全考核激勵(lì)的制度體系。要結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，把干部受教育培訓(xùn)的情況和結(jié)果與對(duì)干部的獎(jiǎng)懲、使用結(jié)合起來(lái)，制定于事簡(jiǎn)便、于法周?chē)?yán)、規(guī)定嚴(yán)格、便于切實(shí)執(zhí)行的制度體系，如干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度，黨校學(xué)員理論培訓(xùn)考試考核制度，干部實(shí)踐鍛煉跟蹤考察制度等。

（二）是要建立考核結(jié)果登記存檔和反饋制度。對(duì)干部在教育培訓(xùn)過(guò)程中的表現(xiàn)情況，管理和考核部門(mén)要把考核結(jié)果記錄在案，存入干部本人檔案，作為以后干部任職、調(diào)整、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并切實(shí)發(fā)揮參考作用。

（三）是要堅(jiān)持述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)相結(jié)合。通過(guò)干部對(duì)接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的匯報(bào)和自我評(píng)價(jià)，在一定范圍內(nèi)接受群眾對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)議，干部培訓(xùn)管理部門(mén)對(duì)干部的理論水平和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐情況進(jìn)行考評(píng)；年終干部考核和換屆考察時(shí)，堅(jiān)持干部述職時(shí)述學(xué)、群眾評(píng)議時(shí)評(píng)學(xué)，結(jié)合干部德、能、勤、績(jī)情況，綜合考核干部運(yùn)用理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，通過(guò)述學(xué)、評(píng)學(xué)檢驗(yàn)干部培訓(xùn)效果，能夠起到督促作用。

（四）是要堅(jiān)持培訓(xùn)與干部上崗、考核、提拔、任用相結(jié)合。這是建立干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，也是激發(fā)干部參加教育培訓(xùn)內(nèi)在動(dòng)力的有效措施。要把相關(guān)規(guī)定真正落實(shí)到干部的任用、調(diào)整、獎(jiǎng)懲中，而不是僅僅寫(xiě)在紙上。研究實(shí)行干部崗位任職資格制度，按照不同職級(jí)干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn)，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對(duì)不能達(dá)到的，實(shí)行待崗、下崗或降級(jí)使用，后備干部不獲得任職資格不得提拔使用，以此激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

5、加大資金投入，提供經(jīng)費(fèi)保障 巧婦難為無(wú)米之炊。必要的經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作的保障，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。現(xiàn)在黨校培訓(xùn)最大的困難是教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足或投入不及時(shí)，嚴(yán)重影響和制約了干部教育培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，有的培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)展不起來(lái)，到發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)走不出去，高水平的師資請(qǐng)不進(jìn)來(lái)等等。縣委和政府要著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，著眼于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，站在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的高度，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高，保證經(jīng)費(fèi)足額到位，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。

參考資料：

1、《2010―2020干部教育培訓(xùn)改革綱要》中共中央辦公廳印發(fā)2010年08月18日《人民日?qǐng)?bào)》

2、《2013年-2017年自治區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)辦公廳2014年4月21日

3、《新形勢(shì)下創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考》李青《干部教育培訓(xùn)研究》2013第1期

4、《干部教育培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新實(shí)踐及問(wèn)題探討》邱巍《干部教育培訓(xùn)研究》2013第1期

5、《探索干部教育培訓(xùn)新布局》李富國(guó) 《黨校工作通訊》中央黨校辦公廳2013年第15期

第四篇：提高黨組織生活質(zhì)量的問(wèn)題研究

提高黨組織生活質(zhì)量問(wèn)題的探討

蕉嶺縣委黨校 劉輝鳳

各單位黨支部作為我縣黨組織基層的組織單元，是黨聯(lián)系基層員工的橋梁和紐帶，是黨在各基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總要求，認(rèn)真分析思考我縣黨支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有非常重要的意義。為進(jìn)一步探討這一問(wèn)題，最近，我們深入到我縣縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等部分單位及部分村支部，采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話(huà)等多種形式對(duì)我縣各類(lèi)型黨支部的黨組織生活現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)查中我們共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷250份，回收250份，回收率100%。

下面是筆者結(jié)合專(zhuān)題調(diào)研對(duì)我縣各黨支部在如何提高黨組織生活質(zhì)量的一些思考：

一、我縣各黨支部進(jìn)行黨組織生活的現(xiàn)狀

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容。通常所說(shuō)的黨的組織生活，主要是指黨員參加所在支部黨員大會(huì)和黨小組會(huì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開(kāi)的民主生活會(huì)。

我縣共有19個(gè)黨委、28個(gè)總支部、17個(gè)黨組、421個(gè)黨支部(其中縣直204個(gè)、企業(yè)20個(gè)、村支部97個(gè)),共13000多名黨員。各黨支部進(jìn)行組織生活現(xiàn)狀是：黨支部一般都能堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，即支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。黨支部每?jī)芍苷匍_(kāi)一次支部黨員大會(huì)，組織各種形式的學(xué)習(xí)、交流、討論，制定支部工作計(jì)劃，進(jìn)行民主評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，討論發(fā)展計(jì)劃，制定培養(yǎng)、教育、考察積極分子的各項(xiàng)措施，審批預(yù)備黨員及預(yù)備 黨員轉(zhuǎn)正等。支部委員會(huì)每月召開(kāi)一至兩次，主要討論支部的重大問(wèn)題及相關(guān)事宜。黨小組會(huì)一般也是每月召開(kāi)一至兩次，每次針對(duì)一至兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和討論。開(kāi)展組織生活基本上符合制度化、規(guī)范化和民主化的要求，能夠做到“定期、定點(diǎn)、定計(jì)劃、定主題”，基本上發(fā)揮了學(xué)習(xí)、教育、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督五個(gè)方面的功能。從目前各單位黨組織生活的現(xiàn)狀來(lái)看，從總體上說(shuō)基本是正常的。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度方面各類(lèi)支部還是有一些差異的。縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分黨支部由于領(lǐng)導(dǎo)重視及經(jīng)費(fèi)、黨員素質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，“三會(huì)一課”等組織生活開(kāi)展得比較正常和規(guī)范，如我們?nèi)フ{(diào)研的公安局、勞動(dòng)保障局、三圳鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)等單位的支部就做得比較好；企業(yè)黨組織中，絕大部分國(guó)有企業(yè)黨組織由于有優(yōu)良的傳統(tǒng)和堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，組織生活也開(kāi)展得比較正常。非公有制企業(yè)中，有的企業(yè)由于管理者的認(rèn)識(shí)、支部的凝聚力、黨員的素質(zhì)等因素的影響，組織生活就開(kāi)展得不夠正常。而有的企業(yè)特別是管理者（或老板）本身就是黨員的，這些支部由于管理者（或老板）的重視，情況就很不相同了，他們對(duì)黨組織、黨員的作用有更高的認(rèn)識(shí)，因此組織生活開(kāi)展起來(lái)就要好得多。如我們到廣福蚊香廠調(diào)研，該廠老板本身就是黨員，他自己都帶頭參加組織生活，該支部的組織生活就開(kāi)展得有聲有色；對(duì)于村支部而言，雖然從上到下都很重視，村黨支部也很努力組織，大部分村支部都能基本按照要求開(kāi)展組織生活，有的村也做到很好，但由于黨員年齡老化以及外出黨員增多等原因，有時(shí)連支部大會(huì)人數(shù)都很不齊，“三會(huì)一課”等組織生活開(kāi)展起來(lái)就比較難做到規(guī)范。

二、我縣各黨支部進(jìn)行黨組織生活遇到的主要困難和問(wèn)題

當(dāng)前，個(gè)別黨組織的民主生活會(huì)質(zhì)量不高，或多或少存在著這樣那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先是主觀方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠深刻，形式創(chuàng)新難。個(gè)別黨組織及個(gè)別成員對(duì)民主生活會(huì)的應(yīng)有作用缺乏認(rèn)識(shí)，甚至覺(jué)得在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，民主生活會(huì)過(guò)時(shí)了，即使參加民主生活會(huì)也是擺擺樣子，走走過(guò)場(chǎng)，為了完成任務(wù)而已，結(jié)果使民主生活會(huì)制度流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分基層黨支部在組織生活形式上主要存在三個(gè)問(wèn)題。一是活動(dòng)方式比較封閉。一些黨支部的組織活動(dòng)方式基本上處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯(lián)絡(luò)的狀態(tài)。支部組織活動(dòng)如何與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，使組織生活能適應(yīng)變化了的新形勢(shì)，增強(qiáng)組織活動(dòng)的吸引力，凝聚他們的共識(shí)，使他們受到教育和啟迪。已經(jīng)成為基層黨組織面臨的一個(gè)重要課題。半數(shù)以上被調(diào)查者認(rèn)為組織生活的形式較為單調(diào)，存在一定的形式主義和隨意性，活動(dòng)方式亟需改進(jìn)。二是活動(dòng)形式單

一、呆板，缺乏吸引力。在調(diào)查中，認(rèn)為組織生活的“形式不夠活潑，缺乏吸引力”的占84%。目前，基層黨支部普遍認(rèn)為傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度缺乏有效的形式來(lái)吸引黨員參與。三是存在組織生活?yuàn)蕵?lè)化、庸俗化的傾向。有的基層黨組織以參觀學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)為由，外出游山玩水、唱歌跳舞、打牌喝酒，使黨的組織生活“走了樣、變了味，缺乏嚴(yán)肅性”。將黨的組織生活?yuàn)蕵?lè)化，其實(shí)質(zhì)是一些黨組織和黨員政治觀念淡化、甚至不講政治的表現(xiàn)，如果不加制止，任其發(fā)展下去，必將消蝕黨員的精神和意志，渙散黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，損害黨的形象。

2、會(huì)議議題不夠集中。個(gè)別單位由于會(huì)前準(zhǔn)備不充分，圍繞主題安排學(xué)習(xí)不夠，黨組織成員之間交心不夠，發(fā)言材料準(zhǔn)備不夠，導(dǎo)致會(huì)議議題不集中，針對(duì)性不強(qiáng)，黨內(nèi)民主生活會(huì)越來(lái)越?jīng)]有了生活會(huì)的味道，甚至越來(lái)越“生活化”。在會(huì)上有的天南海北、漫無(wú)邊際地神侃一通，生活會(huì)變成了大雜燴；有的只談成績(jī)不談問(wèn)題，表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)相結(jié)合，生活會(huì)開(kāi)成了評(píng)功擺好會(huì)。

3、查擺問(wèn)題不夠認(rèn)真。個(gè)別黨組織成員經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖，用成績(jī)掩蓋問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)，往往是三言?xún)烧Z(yǔ)，輕描淡寫(xiě)，或用共性問(wèn)題代替?zhèn)€性檢討，或是談工作問(wèn)題多，談思想性的問(wèn)題少。黨的組織生活學(xué)習(xí)的內(nèi)容不聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢(shì)，不聯(lián)系本單位、本部門(mén)的實(shí)際，特別是不聯(lián)系黨員的思想、工作實(shí)際，形成了黨組織生活與實(shí)際生活“兩張皮”的現(xiàn)象。不少黨員坦誠(chéng)提到，現(xiàn)在在黨的組織生活中，好人主義盛行。一些涉及到黨員自身的組織生活內(nèi)容如黨員的思想?yún)R報(bào)、批評(píng)與自我批評(píng)、檢查黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題等內(nèi)容，在組織生活中有越來(lái)越被淡忘的傾向。黨員不愿暴露自己的真實(shí)思想；不愿意檢查自己存在的問(wèn)題；黨員之間不能正常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。有人把黨的組織生活會(huì)概括為“四多四少”，即應(yīng)付差事的多，認(rèn)真學(xué)習(xí)的少；評(píng)功擺好的多，開(kāi)展批評(píng)的少；假話(huà)湊數(shù)的多，開(kāi)誠(chéng)布公的少；會(huì)上表態(tài)的多，會(huì)后落實(shí)的少。

4、整改措施不夠有力。民主生活會(huì)的目的是解決存在的問(wèn)題。一些單位雖然對(duì)存在的問(wèn)題找得很準(zhǔn)，但由于研究得不夠透徹，拿不出切實(shí)可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒(méi)有做到責(zé)任到人而無(wú)法抓好落實(shí)，最終導(dǎo)致問(wèn)題仍然是問(wèn)題，矛盾仍然是矛盾。調(diào)查中許多黨員談到，在信息高度發(fā)達(dá)的今天，黨員可以通過(guò)多種渠道獲得同樣的信息，但目前黨的組織生活學(xué)習(xí)的內(nèi)容沒(méi)有新意，較高水平、較高層次、多種形式、能夠引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料太少。

5、經(jīng)費(fèi)保障難。黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，這是幾乎每個(gè)做黨的工作的同志都在談?wù)摰脑?huà)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨的活動(dòng)需要有一定的經(jīng)費(fèi)保障。在調(diào)查中，許多基層黨組織反映，基層黨支部沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位黨支部的組織生活靠行政經(jīng)費(fèi)支撐，而村（尤其是貧困村）黨支部、企業(yè)黨支 部組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。大多數(shù)支部書(shū)記反映，財(cái)務(wù)上沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi)的科目，基層黨組織沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有的基層黨支部靠機(jī)關(guān)黨委象征性的下?lián)芤稽c(diǎn)有限的黨費(fèi)，解決不了實(shí)際問(wèn)題。而目前隨著形勢(shì)發(fā)展的需求，黨建工作任務(wù)不斷增加，黨內(nèi)各種宣傳品、報(bào)刊雜志征訂門(mén)類(lèi)多、價(jià)格高，黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保障，由此造成黨組織和黨員活動(dòng)往往受制于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，很大程度上阻礙了黨組織活動(dòng)的開(kāi)展，導(dǎo)致黨建工作缺乏生機(jī)與活力。

三、提高黨組織生活質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段，新情況、新問(wèn)題層出不窮，對(duì)黨的組織生活提出了新的更高的要求，必須要有與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，從組織生活的內(nèi)容、形式上不斷加以改進(jìn)，努力提高組織生活的質(zhì)量，為加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）明確指導(dǎo)思想，提高思想認(rèn)識(shí) 提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念是提高組織生活質(zhì)量的前提。組織生活是我們黨內(nèi)生活的傳統(tǒng)形式，在新形勢(shì)下組織生活只能加強(qiáng)，不能削弱。我們必須對(duì)組織生活有高度的認(rèn)識(shí)，開(kāi)展組織生活一定要從實(shí)際出發(fā)，從黨員特點(diǎn)出發(fā)，著眼于提高黨員的思想認(rèn)識(shí)、理論水平。尤其是要堅(jiān)持黨的組織生活的思想性、政治性、原則性，這是提高和保證黨的組織生活質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育和管理，切實(shí)解決黨內(nèi)問(wèn)題，使黨組織保持正確的政治方向，統(tǒng)一的意志，一致的行動(dòng)，提高黨組織戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。

(二)靈活多樣，從黨員喜歡和操作實(shí)用上創(chuàng)新活動(dòng)形式

創(chuàng)新組織生活的形式，是提高組織生活質(zhì)量的基本要求。在創(chuàng)新活動(dòng)形式上，要力求做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，嚴(yán)謹(jǐn)和靈活的統(tǒng)一，嚴(yán)肅和活潑的統(tǒng)一，其目的是找到讓黨員樂(lè)于接受、適合黨員特點(diǎn)的活動(dòng)載體，激發(fā) 黨員參與組織生活的積極性和創(chuàng)造性，成為組織生活的主體，成為教育的主動(dòng)接受者。

在策劃組織生活的形式時(shí)，要充分考慮工作實(shí)際特點(diǎn)，充分考慮活動(dòng)對(duì)象的特點(diǎn)，改變過(guò)去傳統(tǒng)的面對(duì)面、集中式的灌輸教育方式，充分利用現(xiàn)代傳媒手段進(jìn)行教育。現(xiàn)代社會(huì)，電視傳媒、網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息傳播五花八門(mén)，各放異彩，黨的政策、方針、路線的透明度也在加大，公開(kāi)程度不斷增大，黨的方針政策傳輸渠道十分寬廣。如果我們還花大量時(shí)間來(lái)傳達(dá)文件、宣讀報(bào)紙，必然是時(shí)間慢，信息量少，內(nèi)容大量重復(fù)交叉，勢(shì)必會(huì)降低學(xué)習(xí)的新鮮感，挫傷學(xué)習(xí)的積極性，嚴(yán)重削弱了黨的組織生活在思想政治理論學(xué)習(xí)上的優(yōu)勢(shì)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿(mǎn)足廣大黨員特別是年輕黨員的需要和要求，難以產(chǎn)生吸引力和凝聚力。因此，創(chuàng)新組織生活形式，是提高組織生活質(zhì)量的關(guān)鍵一步。

在組織生活形式的創(chuàng)新上，可以探索以下幾種模式：一是互動(dòng)式。如讓人生經(jīng)歷豐富的老黨員與年青黨員一道，開(kāi)展主題交流，用老同志在豐富經(jīng)歷中悟到的人生真諦，教育廣大青年黨員。開(kāi)展網(wǎng)上在線交流，借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展組織生活。舉辦不同主題的論壇，通過(guò)各單位支部掛聯(lián)形式開(kāi)展組織生活，黨員之間、普通黨員與黨組織負(fù)責(zé)人之間的思想碰撞，激活黨員的思維，促使他們更深入去思考在組織生活中爭(zhēng)論的問(wèn)題。二是實(shí)踐式。把組織生活搬到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)展黨員科研報(bào)告會(huì)，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，與社區(qū)黨支部進(jìn)行交流，既服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾，又在這些實(shí)踐活動(dòng)中受到教育。三是開(kāi)放式。邀請(qǐng)入黨積極分子參與支部吸引黨員的討論會(huì)，邀請(qǐng)黨外專(zhuān)家參與支部的討論會(huì)，擴(kuò)大黨組織的影響力，發(fā)揮黨組織的作用，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

（三）健全相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制

一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。從加強(qiáng)支部班子建設(shè)入手，抓隊(duì)伍，抓培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層重視、層層落實(shí)的工作機(jī)制。二是注重實(shí)效，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在學(xué)習(xí)中采取多樣的學(xué)習(xí)方法，靈活的學(xué)習(xí)方式，調(diào)動(dòng)黨員參與積極性，以提高組織生活質(zhì)量為根本目的，不斷提煉活動(dòng)成果，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷建立提高組織生活質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，最終達(dá)到黨員受教育、群眾得實(shí)惠的目的。三是發(fā)揮表率作用，進(jìn)一步落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既參加黨組召開(kāi)的民主生活會(huì)，又以普通黨員身份參加了所在黨小組的組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增進(jìn)同志間的思想交流，密切上下級(jí)關(guān)系，加強(qiáng)廣大黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。

（四）豐富內(nèi)容、講求質(zhì)量

黨的組織生活的內(nèi)容總的要求是相對(duì)不變的，但各個(gè)基層黨組織在實(shí)踐的過(guò)程中又可以是靈活多樣的。一是要堅(jiān)持按照規(guī)定的內(nèi)容過(guò)好黨的組織生活，學(xué)習(xí)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，要結(jié)合本單位、本部門(mén)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，結(jié)合黨員隊(duì)伍的狀況和黨員的思想實(shí)際，在運(yùn)用中學(xué)、在實(shí)踐中學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、感召力和針對(duì)性。二是要堅(jiān)持“以人為本”的原則，把關(guān)心人、尊重人、理解人與教育人、管理人、成就人有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在支部營(yíng)造一種平等、和諧的多向交流溝通的氛圍。要充分考慮黨員的思想動(dòng)態(tài)、權(quán)利保障、利益訴求、興趣愛(ài)好等因素，使組織生活更加體現(xiàn)人性化，充滿(mǎn)人情味，更加貼近黨員干部的思想、工作和生活，讓黨員敞開(kāi)心扉，主動(dòng)向組織暢談思想、匯報(bào)工作。三是要本著與人為善、實(shí)事求是的精神開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，要營(yíng)造一種寬松和諧的氛圍，讓大家敢說(shuō)話(huà)，說(shuō)真話(huà)，使黨支部真正成為“黨員之家”。四是要根據(jù)不斷發(fā)展的形勢(shì)豐富組織生活的內(nèi)容，要通過(guò)組織生活引導(dǎo)黨員加強(qiáng)對(duì)各個(gè) 領(lǐng)域、各個(gè)層次知識(shí)的學(xué)習(xí)，從思想、生活、工作等方面關(guān)心廣大黨員，幫助他們克服工作中的困難，為其發(fā)展創(chuàng)造條件。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

（五）拓寬渠道，增加基層組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

必須健全組織生活的資金投入制度。對(duì)于黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足或確有困難的，上級(jí)黨組織可下?lián)茳h費(fèi)予以支持。對(duì)于村黨支部建議上級(jí)盡快出臺(tái)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算制度和規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，可積極探索建立以財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、黨費(fèi)資助、基層單位經(jīng)費(fèi)支持等多種方式籌集資金，健全基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、黨員教育經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算，確保村級(jí)黨組織活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。結(jié)對(duì)幫扶的掛鉤單位要利用自身優(yōu)勢(shì)和條件，幫助幫扶的農(nóng)村黨組織出點(diǎn)子、拉項(xiàng)目、籌資金，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。也可以嘗試以活動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)黨費(fèi)的有償支持形式，上級(jí)黨組織按項(xiàng)目的可行性、實(shí)效性和績(jī)效審批立項(xiàng)撥款，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的積極性，著力解決基層組織生活經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)黨組織，我們一定要積極主動(dòng)地取得企業(yè)投資者、管理者的支持，以黨員的吃苦耐勞的精神和先鋒模范帶頭作用、以黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用去打動(dòng)和感染他們，讓他們認(rèn)識(shí)到黨黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的重要性和必要性，從而解決好經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

總之，提高黨組織生活質(zhì)量，有很多活動(dòng)內(nèi)容和形式，各黨支部在繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，要做到不斷開(kāi)拓組織生活的新形式，特別注意各種形式的交叉使用和組合使用，使形式更富有時(shí)代氣息，更好地為內(nèi)容服務(wù)。當(dāng)然，更關(guān)鍵的是要聯(lián)系本部門(mén)、本單位的工作實(shí)際和黨員的思想實(shí)際，重在扎扎實(shí)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索黨組織生活的新形式、新載體、新途徑。全面落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為我縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好有力的保障。

第五篇：提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的有效舉措研究

提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的有效舉措研究

王斌

（南京大學(xué)

法學(xué)院）

摘要：在新時(shí)期高校發(fā)展的背景下，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量有其必要性，它是黨建主線的新要求，是高校學(xué)生黨建工作的中心任務(wù)，是提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)的重要途徑。本文剖析了目前提高大學(xué)生黨員質(zhì)量過(guò)程中存在問(wèn)題的原因，南京曉莊學(xué)院針對(duì)這些原因結(jié)合工作實(shí)踐，探索出“以培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以發(fā)展為關(guān)鍵，以管理為保證”作為提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的有效舉措，并取得了階段性成果。關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員，質(zhì)量，有效舉措

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，高校已經(jīng)成為發(fā)展黨員最重要、最核心的陣地，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量對(duì)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、保持黨的純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的源頭工程具有重要意義。如何全面推進(jìn)大學(xué)生黨員質(zhì)量工程，進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，已日益成為高校黨建工作的重中之重。為此，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了一些思考和實(shí)踐。

一、提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的必要性 1．提高大學(xué)生黨員質(zhì)量是黨建主線的新要求

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量，是牢牢把握和堅(jiān)持黨的建設(shè)主線的新需要。來(lái)自中組部的最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)8512.7萬(wàn)名，其中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員3408.1萬(wàn)名，占黨員總數(shù)的40%。提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量，就提高了我國(guó)四成黨員的質(zhì)量，這對(duì)于滿(mǎn)足黨建主線的新要求具有重要意義。

2．提高大學(xué)生黨員質(zhì)量是高校學(xué)生黨建工作的中心任務(wù)

今天的高校學(xué)生是一個(gè)非常特殊的群體，他們生在改革開(kāi)放的年代里，長(zhǎng)在比較優(yōu)越的環(huán)境中，勇于競(jìng)爭(zhēng)但缺乏合作，張揚(yáng)個(gè)性但缺少奉獻(xiàn)，多數(shù)人思想上單純而不穩(wěn)定，呈現(xiàn)出多樣性和多變性。加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，正是通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h員培養(yǎng)途徑和豐富深入的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為更多的青年學(xué)生提供良好的發(fā)展空間和成長(zhǎng)環(huán)境。[1]目前提高大學(xué)生黨員質(zhì)量已成為新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作的中心任務(wù)。

3．提高大學(xué)生黨員質(zhì)量是提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)的重要途徑

思想政治素質(zhì)決定著人才發(fā)展的方向，關(guān)系到人才質(zhì)量的優(yōu)劣，凡是能加入黨組織的學(xué)生在思想政治素質(zhì)方面都應(yīng)該是過(guò)硬的。一支政治覺(jué)悟高、道德水平高、黨性修養(yǎng)強(qiáng)的學(xué)生黨員隊(duì)伍，不但能帶動(dòng)想入黨的普通學(xué)生嚴(yán)格要求自己和幫助身邊的人共同進(jìn)步，而且能使他們認(rèn)識(shí)到只有在各方面經(jīng)受住考驗(yàn)的優(yōu)秀學(xué)生才能加入黨組織。因此，提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量對(duì)提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)有積極促進(jìn)作用。

二、提高大學(xué)生黨員質(zhì)量過(guò)程中存在的問(wèn)題

1．在培養(yǎng)過(guò)程中培養(yǎng)聯(lián)系人“培養(yǎng)”不到位，培訓(xùn)教育形式化

教育部最新公布的2012年高校學(xué)生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查顯示，近80%高校學(xué)生表示有入黨愿望。但由于各種原因?qū)е屡囵B(yǎng)聯(lián)系人對(duì)大學(xué)生的“培養(yǎng)”不到位，一是高校基層學(xué)生黨建工作專(zhuān)職人員數(shù)量不足；二是黨員教師精力側(cè)重于教學(xué)和科研方面，投入在培養(yǎng)、考察入黨積極分子的時(shí)間不夠；三是擔(dān)任入黨積極分子的學(xué)生黨員需是正式黨員，但多數(shù)大學(xué)生黨員在轉(zhuǎn)為正式黨員時(shí)已在高年級(jí)，需要出校參加畢業(yè)實(shí)習(xí)，很難對(duì)入黨積極分子思想進(jìn)行深層次的了解和把握。對(duì)于培訓(xùn)教育出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象主要緣于申請(qǐng)入黨的大學(xué)生中多數(shù)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)只是一種樸素的感情，缺乏對(duì)黨的性質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，加上培訓(xùn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，培訓(xùn)師資不夠?qū)I(yè)，為不占用太多學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間而在較短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)更多入黨申請(qǐng)人，往往選擇可容納上百人的大報(bào)告廳作為培訓(xùn)場(chǎng)所的情況，在這種情況下削弱了培訓(xùn)效果，原本對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)就不太重視的大學(xué)生為了完成入黨程序而參加教育培訓(xùn)，成為了名副其實(shí)的“被教育者”。

2．在發(fā)展過(guò)程中缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，履行入黨程序不夠嚴(yán)格

大學(xué)生黨員發(fā)展的現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)發(fā)展黨員的階段標(biāo)準(zhǔn)研究和實(shí)踐較少。根據(jù)魯靜對(duì)上海10所高校近1000余名師生的調(diào)研結(jié)果，由于欠缺統(tǒng)一、詳細(xì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各高校基層黨組織在操作時(shí)，往往出現(xiàn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一機(jī)械，或者標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊寬泛，甚至出現(xiàn)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的人定、隨意的情況，大學(xué)生黨員的質(zhì)量以及發(fā)展工作的公正性易于陷入難以保障的境地。[2]大學(xué)生黨員的發(fā)展，從程序上看，一般要經(jīng)歷兩年以上的周期，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生是處于變化中的，同時(shí)，因在這個(gè)過(guò)程中學(xué)生會(huì)表現(xiàn)出進(jìn)步和發(fā)展，所以各個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)層次性和發(fā)展性。相關(guān)研究和工作實(shí)踐中扁平化的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，難以體現(xiàn)對(duì)黨員的先進(jìn)性要求。朱勤文等人對(duì)武漢地區(qū)5所教育部屬高校中的1000名入黨積極分子、1000名大學(xué)生黨員和200名基層黨務(wù)工作者進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)因有的學(xué)生黨員干部黨務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較缺乏和對(duì)入黨程序的重要性認(rèn)識(shí)不足，而導(dǎo)致少數(shù)黨支部履行發(fā)展黨員程序和手續(xù)不嚴(yán)格，有的支部甚至出現(xiàn)發(fā)展了哪位同學(xué)而其他同學(xué)根本不知曉的現(xiàn)象。[3]

3．在管理過(guò)程中缺乏實(shí)用的教育載體，大學(xué)生黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用 目前，大學(xué)生黨支部組織活動(dòng)缺乏實(shí)用的教育載體，形式單一，內(nèi)容單調(diào)，甚至不如團(tuán)組織活動(dòng)豐富，無(wú)法提供給學(xué)生黨員能力訓(xùn)練的有效平臺(tái)，再加上大學(xué)生黨員本身的政治歸屬感不強(qiáng)，沒(méi)有以主人翁的態(tài)度參與黨組織的所有活動(dòng)，所以黨組織活動(dòng)難以達(dá)到鍛煉和教育大學(xué)生黨員的作用。[4]另外，高校中低年級(jí)的正式黨員少，支部學(xué)生黨員來(lái)源分散，不同專(zhuān)業(yè)和年級(jí)學(xué)生的時(shí)間安排難以同步，而高年級(jí)學(xué)生往往都要參加校外實(shí)習(xí)，所以黨支部很難有效地開(kāi)展組織生活。在這樣的教育管理模式下，大學(xué)生黨員肯定不能很好地接受黨性鍛煉，很容易形成車(chē)到碼頭船到岸的思想，容易喪失對(duì)理想信念的追求，不能形成較強(qiáng)的黨性，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的有效舉措——以南京曉莊學(xué)院工作實(shí)踐為例

培養(yǎng)、發(fā)展和管理是大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中三個(gè)緊密聯(lián)系的環(huán)節(jié)，三個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，相互制約，任何環(huán)節(jié)的偏廢都會(huì)嚴(yán)重影響大學(xué)生黨員的質(zhì)量，因此科學(xué)把握每個(gè)環(huán)節(jié)，才能提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和研究，南京曉莊學(xué)院探索出“以培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以發(fā)展為關(guān)鍵，以管理為保證”作為提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的有效舉措，并取得了初步成效。

1．“五個(gè)一”的培養(yǎng)方式，夯實(shí)大學(xué)生黨員培養(yǎng)基礎(chǔ)

為避免培訓(xùn)教育形式化，南京曉莊學(xué)院近幾年采取“學(xué)生參與，載體多樣，形式靈活”的培養(yǎng)理念和“五個(gè)一”的培養(yǎng)方式，以增強(qiáng)培訓(xùn)效果，夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。“五個(gè)一”的培養(yǎng)方式即“一堂黨課、一張流程圖；一個(gè)動(dòng)畫(huà)片；一次黨務(wù)知識(shí)宣講；一項(xiàng)主題活動(dòng)”。

“一堂黨課”，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想信念、黨史和黨的基本知識(shí)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和馬克思主義中國(guó)化成果教育的黨課，旨在堅(jiān)定大學(xué)生的理想信念，加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。

“一張流程圖”，是我校自制的《黨員發(fā)展流程圖》，將十幾頁(yè)發(fā)展黨員的文件規(guī)定化解為一張黨員發(fā)展流圖，并發(fā)放至學(xué)生宿舍、班級(jí)、院（系），貼至學(xué)校黨建宣傳櫥窗，旨在讓學(xué)生從流程圖中直觀了解到成為大學(xué)生黨員需要經(jīng)歷哪些階段，自己現(xiàn)在處于什么階段及下一階段需要如何努力。

“一個(gè)動(dòng)畫(huà)片”，是我校自制的主題為《我想成為一名大學(xué)生黨員》動(dòng)畫(huà)片。此動(dòng)畫(huà)片與《黨員發(fā)展流程圖》有異曲同工之妙，是以一名大學(xué)生在四年之中的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面的進(jìn)步為主線，通過(guò)自己努力成為了一名優(yōu)秀的學(xué)生黨員——思想的先行者、工作中的模范、學(xué)習(xí)上的榜樣、生活中的表率。片中對(duì)大學(xué)生處于不同階段時(shí)的不同入黨標(biāo)準(zhǔn)和必經(jīng)程序都作了詳細(xì)解釋說(shuō)明，這種圖文并茂的培訓(xùn)形式易于讓學(xué)生接受。

“一次黨務(wù)知識(shí)宣講”，請(qǐng)入黨積極分子作為主講人，以支部為單位，定期舉辦黨務(wù)知識(shí)宣講會(huì)，要求為：每人每學(xué)期至少講一次，主題自定，時(shí)間十分鐘。有的入黨積極分子講的是黨史上著名事件，有的講的是黨從“一大”至“十八大”的發(fā)展過(guò)程，有的解讀黨員發(fā)展流程??，當(dāng)學(xué)生參與黨務(wù)知識(shí)宣講時(shí)，他們就會(huì)花更多精力去了解、關(guān)注黨史和黨的理論知識(shí)，學(xué)生將不再是“被教育者”。

“一項(xiàng)主題活動(dòng)”，請(qǐng)入黨積極分子參與到黨員主題活動(dòng)中，要求：每位學(xué)生黨員幫扶4-5名入黨積極分子，每學(xué)期參加至少一項(xiàng)主題活動(dòng)，用自己的所學(xué)來(lái)服務(wù)同學(xué)、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)社會(huì)，使入黨積極分子在活動(dòng)得到鍛煉，在鍛煉中成長(zhǎng)和成熟。

2．“三個(gè)制度”的制定和落實(shí)，確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

一要制定客觀的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。在充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定《中共南京曉莊學(xué)院委員會(huì)發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，此制度規(guī)定了黨員發(fā)展各階段的標(biāo)準(zhǔn)。在黨員發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證此項(xiàng)工作的公正性。

二要嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。制定《中共南京曉莊學(xué)院委員會(huì)發(fā)展黨員預(yù)審工作制度》，明確規(guī)定預(yù)審組織機(jī)構(gòu)、預(yù)審時(shí)間、預(yù)審材料、預(yù)審程序等內(nèi)容，改進(jìn)黨員發(fā)展程序的審核方法，試行全面審核和重點(diǎn)抽查的方法相結(jié)合。全面審核是指將所有擬發(fā)展黨員的培養(yǎng)時(shí)間錄入excel表中，如申請(qǐng)入黨時(shí)間、列為積極分子時(shí)間、列為發(fā)展對(duì)象時(shí)間、通過(guò)“推優(yōu)”時(shí)間、黨校培訓(xùn)時(shí)間等，這些時(shí)間順序在某種程度上代表著培養(yǎng)程序，用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言編寫(xiě)程序校驗(yàn)每個(gè)時(shí)間之間的邏輯關(guān)系對(duì)擬發(fā)展黨員的發(fā)展程序進(jìn)行審核。重點(diǎn)抽查是指校黨委對(duì)預(yù)審小組審核合格材料進(jìn)行抽審，并填寫(xiě)《黨員發(fā)展培養(yǎng)材料意見(jiàn)反饋表》和《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正培養(yǎng)材料意見(jiàn)反饋表》，黨總支按照相關(guān)反饋意見(jiàn)及時(shí)整改。

三要推廣“三投票三公示一答辯”制度。“三投票三公示一答辯”即推優(yōu)投票、發(fā)展預(yù)備黨員投票、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正投票，推優(yōu)公示、發(fā)展預(yù)備黨員公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯。在黨員發(fā)展的各個(gè)公示環(huán)節(jié)，除各院系在自己的公告欄、學(xué)生宿舍等醒目位置張榜公示外，同時(shí)還必須通過(guò)院系網(wǎng)站、班（團(tuán)）會(huì)、QQ群、飛信、教師會(huì)議等多種途徑進(jìn)行公示，此外，學(xué)校同步在校園網(wǎng)首頁(yè)、黨建櫥窗、學(xué)生宿舍區(qū)、教學(xué)樓、校園廣播臺(tái)等不少于10個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行為期7天的公示，對(duì)公示確實(shí)無(wú)異議的擬發(fā)展人員，才能進(jìn)入黨員發(fā)展的下一環(huán)節(jié)，如果對(duì)公示有異議，學(xué)校需進(jìn)一步查明異議原因，確有問(wèn)題的，暫緩發(fā)展。召開(kāi)答辯會(huì)目的是對(duì)預(yù)備黨員在預(yù)備期期間對(duì)理想信念、黨的知識(shí)和預(yù)備期表現(xiàn)等進(jìn)行評(píng)議，并由答辯小組綜合分析，民主形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)，答辯小組成員90%以上的評(píng)審意見(jiàn)在“合格”及以上等級(jí)，擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員才可以按期轉(zhuǎn)正。在嚴(yán)格發(fā)展發(fā)展程序和堅(jiān)持民主集中制的前提下，擴(kuò)大發(fā)展工作民主，實(shí)施公開(kāi)答辯、公示評(píng)議制度，為提高發(fā)展質(zhì)量提供了重要的保障機(jī)制。3．“參與式”的管理模式，促使大學(xué)生黨員在實(shí)踐中健康成長(zhǎng)

大學(xué)生黨員參與學(xué)生公寓管理。在學(xué)生公寓建立黨支部，掛牌“黨員示范寢室”，突出大學(xué)生黨員在公寓的主體意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，激發(fā)他們的奉獻(xiàn)精神和榜樣作用。大學(xué)生黨員參與學(xué)生日常事務(wù)管理工作。成立由大學(xué)生黨員和入黨積極分子為工作主體的學(xué)生事務(wù)大廳，作為解決大學(xué)生日常事務(wù)的分診臺(tái)，簡(jiǎn)單易處理的學(xué)生事務(wù)可在事務(wù)大廳當(dāng)場(chǎng)解決，不能處理的提交給相應(yīng)的教師解決。大學(xué)生黨員和入黨積極分子在服務(wù)學(xué)生的同時(shí)，自身能力得到了鍛煉，并且提升了學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理工作的進(jìn)程。另外，請(qǐng)大學(xué)生黨員參與黨務(wù)知識(shí)宣講，學(xué)生黨員在擔(dān)任教育主體的同時(shí)，也是自我教育的主體。大學(xué)生黨員參與到學(xué)生黨員管理中，一方面，他們通過(guò)參與實(shí)踐活動(dòng)，有效地發(fā)揮教育主體的作用，學(xué)生黨員結(jié)合自身成長(zhǎng)的經(jīng)歷，教育和引導(dǎo)普通學(xué)生，這種現(xiàn)身說(shuō)法，往往更能讓普通同學(xué)接受；另一方面，學(xué)生黨員更充分發(fā)揮了服務(wù)群眾的作用，會(huì)不斷加大自我教育的力度，使學(xué)生黨員實(shí)現(xiàn)了從“黨組織要我成才”到“我要成才”的轉(zhuǎn)變，促使大學(xué)生黨員在實(shí)踐中健康成長(zhǎng)。

通過(guò)上述有效舉措，大學(xué)生黨員的質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高，實(shí)踐工作取得了初步成效。成效一：學(xué)生想入黨，提高了學(xué)生黨員質(zhì)量源頭關(guān)。通過(guò)開(kāi)展黨的基礎(chǔ)知識(shí)教育、黨的歷史知識(shí)教育、學(xué)生參與式的黨務(wù)知識(shí)宣講教育及主題實(shí)踐活動(dòng)等，使學(xué)生了解、認(rèn)可黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政綱領(lǐng)，積極撰寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我校申請(qǐng)入黨的學(xué)生數(shù)達(dá)全校總學(xué)生數(shù)的90%以上。成效二：學(xué)生難入黨，提高了學(xué)生黨員質(zhì)量入口關(guān)。明確發(fā)展黨員在各個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)，使每位想入黨的學(xué)生都必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，都必須按照嚴(yán)格的黨員發(fā)展程序“過(guò)五關(guān)斬六將”經(jīng)過(guò)層層篩選才能入黨，加大了入黨難度，提高了學(xué)生黨員質(zhì)量入口關(guān)。成效三：學(xué)生思想入黨，提高了學(xué)生黨員質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。學(xué)生黨員經(jīng)常性地“參與”黨員教育管理中，學(xué)生黨員得到鍛煉的機(jī)會(huì)，發(fā)揮了黨員服務(wù)功能，充分體現(xiàn)了黨員的奉獻(xiàn)精神，同時(shí)，展現(xiàn)了學(xué)生黨員的先鋒模范作用，“榜樣的力量無(wú)窮”，學(xué)生黨員成為了廣大學(xué)生的榜樣坐標(biāo)，能充分教育和和引導(dǎo)學(xué)生。逐漸轉(zhuǎn)變學(xué)生黨員“組織上入黨，思想上沒(méi)有入黨，入黨后只關(guān)心自己專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和個(gè)人發(fā)展，不能帶動(dòng)其他學(xué)生一起進(jìn)步”的現(xiàn)象，提高了學(xué)生黨員質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。

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