第一篇：湖南旅游產業集群化發展模式初探

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湖南旅游產業集群化發展模式初探

作者：王樹雄 于正東

來源：《沿海企業與科技》2006年第02期

[摘 要]旅游業已經成為湖南經濟的主導產業之一。文章對湖南旅游業在目前的轉型時期，如何提升旅游產業競爭力進行了研究，并提出了湖南旅游產業集群的空間構架及措施。

[關鍵詞]湖南旅游；產業集群；創新

[中圖分類號] F590．8

[文獻標識碼]A

第二篇：產業集群化經濟中心城市發展的高端戰略

產業集群化 經濟中心城市發展的高端戰略

——青島市的實踐與思考

發布時間：2009年08月13日 20:07 作者：杜世成

產業集群化作為一種高效的組織形式，以區域網絡為基礎，通過強化專業細分，促使每個企業把產品做精，最大限度地發揮產業關聯和協作效應，形成產業之間的協同發展。這不但有利于降低產業的發展成本，提高企業生產經營效率和競爭優勢，而且還可以通過優化產業布局，加速技術、人才等資源的合理流動與配置，有效地破解土地、資源和環境等制約因素，實現區域經濟的全面協調可持續發展。因此，走產業集群化發展道路符合科學發展觀的要求，既是新型工業化道路的重要內容，也是促進區域發展和提高國家競爭力的戰略選擇。近年來，青島市委、市政府立足自身優勢和發展實際，積極探索產業集群化發展的高端戰略，取得了顯著成效。

一、堅持產業選擇的高端化，大力培育帶動作用強、成長空間大的主導產業

在工業化進程中，產業結構的演進一般都會呈現出重工業化、高加工度化和技術密集化三大趨勢。因此，在發展產業集群時，已經具備良好發展基礎的經濟中心城市必須遵循產業演進規律，密切跟蹤國內外產業發展的最新趨勢，在發展初期就應把產業集群建立在帶動作用強、成長空間大的高端產業上。

近幾年，青島市正在大力發展的港口、旅游、海洋三大特色經濟，以及家電電子、汽車機車船舶制造、石油化工、新材料四大工業基地，所培植的家電、電子、石化、汽車、造船、港口六大產業集群，無一例外都是一些高端產業。目前，這些高端產業集群對青島經濟發展的巨大帶動作用已經凸現出來。家電產業集群中的海爾、海信、澳柯瑪三大龍頭企業帶動了８００多家配套企業的發展。以中船重工為龍頭的造船修船產業群，集聚了國內的重點配套企業和研究機構。以重型載貨車、專用車為重點的汽車產業集群，帶動了全市１００多家零部件企業的發展。以在建的１０００萬噸煉油廠為骨干的石化產業集群，正在打造一個完整的石化產業鏈條。港口產業集群以前灣港等骨干項目為支撐，形成了物流企業的集聚區。以大企業為龍頭的產業集群及其發展，使青島市形成了巨大的產業吸引力和產業成長勢能。據統計，２００４年六大工業產業集群產值占全市工業產值的比重已達７０％以上。

在區域經濟體系中，只有各類產業合理分工，才能實現產業集群的可持續發展。作為經濟中心城市，在培育高端主導產業的同時，必須著眼于做優做強具有競爭優勢的傳統產業，以集群化的方式對這些產業不斷進行改造和提升，使之迅速占領行業高端。即發集團是青島的一個紡織服裝企業，近年來該企業通過與伊藤忠、日棉、東棉、丸紅、三菱等世界５００強企業的合資合作，吸引了２０多家高水平的配套企業，形成了從紡紗到織布、染整、印花、服裝加工、包裝輔料一條龍的針織服裝產業集群，不僅使自身的品牌得以提升，而且推動青島紡織服裝產業迅速進入了行業高端。

二、堅持主體選擇的高端化，發揮大企業和知名品牌的龍頭帶動作用

產業集群的主體是企業，其實力和水平的高低直接影響到整個集群的發展水平。能否合理選擇集群主體，是集群發展的關鍵。近些年，青島市在發展產業集群的過程中，始終注意選擇實力雄厚的高端主體，堅持一手抓品牌帶動和大企業帶動，一手抓主體大項目建設，提升集群的產業能級，推動產業創新、產業集聚和產業擴散。

在集群的主體選擇上，我們主要把握了三條標準：

一是要有較大的規模和實力。在市場經濟條件下，資本、技術、人才等資源總是首先流向那些擁有較大規模和較強實力的大企業。這也就是說，只有大企業才擁有更強的吸引力和凝聚力，才能更好地發揮產業集群主角的功能。近年來，青島市培育的產業集群都是以知名大企業和主體大項目為支撐的。比如，家電產業集群中的海爾、海信、澳柯瑪，電子產業集群中的朗訊、世正、ＬＧ，石化產業集群中的中石化，汽車產業集群中的中國一汽、上海申沃、北汽福田，造船產業集群中的中船重工、中海油，港口產業集群中的中遠、中集等，都是全國乃至世界知名的大公司。在強勢產業集群主體的帶動下，美國Ａ－Ｂ、英國鐵行、丹麥馬士基、韓國高麗鋼線和浦項等一大批世界５００強企業也紛紛落戶青島，其中總投資超過１億美元的外資大項目已有１１個。

二是要有自主知識產權的知名品牌。品牌是市場經濟的通行證，是市場競爭力和影響力的集中體現。擁有知名品牌的企業對上下游產業鏈條具有強大的引領和整合能力。青島擁有１０個中國馳名商標，３１種中國名牌產品，特別是海爾成為中國唯一入選世界最具影響力的１００個品牌。近年來，青島立足這一資源優勢，堅持以品牌引領集群，以集群提升品牌，形成了良性互動的發展態勢。例如，青島啤酒作為享譽海內外的百年品牌，其價值已達１６８．７億元，青啤集團以品牌為依托，以產業鏈為紐帶，打造形成了涵蓋原料、包裝物料、啤酒輔料、物流、倉儲、零售餐飲、廢料回收利用等諸多領域的產業集群，極大地提升了企業的規模和實力。

三是要有核心優勢。對于參與產業集群的企業主體來說，核心優勢包括核心技術、專利產品、管理技能、市場網絡等諸多方面。一個企業只要在上述一個或多個方面具有獨特優勢，就會對上下游產業產生強大的拉動和集聚作用，從而與其他相關企業形成產業集群。比如，青島紡織機械廠擁有處于國內領先地位的核心技術和完善的市場網絡，其產品占有國內市場份額的４０％，目前企業正在立足自身的技術和市場優勢，著力打造一個新的產業集群。

三、堅持路徑選擇的高端化，集中精力推動產業集群快速健康發展

從近年來各地發展情況看，一些地方以中小企業為主體，通過企業自發扎堆、相互模仿形成產業集群，盡管起步時成本較低，也能形成一定的產業規模和市場優勢，但發展到一定階段都不同程度地遇到了自主創新能力有限、品牌通道狹窄、企業根植性差、高層人才匱乏等問題，影響了產業集群的核心競爭力和持久生命力。因此，作為經濟中心城市，在集群化發展的進程中應盡量避免低水平重復建設式的發展路徑，努力在大中小企業間以及企業與政府之間形成有序的分工、協作、配套系統，不斷提高生產效率和核心競爭力。

近年來，青島市從實際出發，在集群化發展的路徑選擇上，形成了三種主要模式：

“品牌＋品牌”模式。這種模式不是一個企業的水平擴張，也不是企業間的簡單相加，而是立足于高端主體的自身優勢，通過品牌的強強聯合打造品牌集群，形成長盛不衰的產業“航母”。品牌集群不僅集聚起企業和產品，更重要的是集聚起相關行業中最重要的無形資產和核心競爭力，因而是最高層次的集群化發展途徑。從打造品牌到品牌擴張再到品牌集群是品牌企業成長壯大的必然趨勢，在實現形式上可以通過以知名品牌產品為核心向上或向下延伸產業鏈條，也可以外聯相關產品，但其核心是品牌集聚。地處青島經濟技術開發區的海爾工業園就是由知名品牌企業集聚起來的集群，日本三洋、廣州冷機、臺灣瑞智等企業前來建立了壓縮機總裝廠，美國艾默生參與到海爾的前端設計與開發中，海爾和三洋、艾默生的技術與品牌在這里形成優勢疊加，一大批零部件廠和原材料加工廠也追隨而來。目前，海爾工業園已吸引國際知名企業３３家，國內龍頭企業２４家，一個以知名品牌為核心的產業集群快速形成。中船重工的主體大項目建設起步時就以集群化發展為目標，中海油、武漢重工鑄鍛、重慶齒輪箱、陜西柴油機、新加坡郭氏兄弟、韓國馬斯特、韓國ＳＴＸ等國內外著名品牌企業在這里進行投資與合作。此外，青島啤酒與美國Ａ－Ｂ公司、海信與日本住友、澳柯瑪與美國ＧＥ、青鋼與韓國浦項制鐵、凱聯集團與韓國ＬＧ、四方機車廠與加拿大龐巴迪等知名品牌之間，也建立了戰略聯盟關系，實現了雙贏合作。

“總部＋總部”模式。大企業特別是跨國公司的總部或地區總部相互協作，可以通過供應鏈和價值鏈增強對成本、物流、信息的控制，在更大范圍和更高層次上實現資源的優化配置。一個地方產業集群中集聚的企業總部越多，集群的產業向心力和控制力就越強，就越能形成產業集群的競爭優勢。我們十分重視引進世界著名跨國公司來建立地區總部以及財務中心、研發中心、采購和銷售中心，支持本地企業提升總部功能。青島港繼成功地實施港口戰略西移和與英國鐵行、丹麥馬士基、中遠“三國四方”合作之后，去年又引進世界最大的航運公司馬士基集團中國北方總部落戶青島，英國鐵行、中遠也在青島建立了地區總部。這些公司在青島設立總部后，紛紛將歐美等部分國際干線和物流業發展重點轉移到青島，促進了港口產業集群的快速崛起。美國朗訊公司投資建設的青島朗訊，年收入近１０億美元，已成為朗訊在中國的營運中心、研發中心和全球五大系統集成中心之一。

“政府＋企業”模式。單純依靠企業自發的市場行為，在短期內難以形成高水平的產業集群。因此，必須充分發揮地方政府在引領產業集群發展方面的重要作用，通過制定科學的產業規劃，創造和提升人力資源、基礎設施、發展環境等生產要素，把企業的自發行為和政府的自覺行動緊密結合起來，最大限度地擺脫市場經濟的盲目性，以促使產業集群更快更健康地發展。近幾年來，青島市委、市政府著重從三個方面入手推進集群發展：

一是為產業集群發展營造良好的外部環境。加快構筑“三點布局、一線展開、組團發展”的城市大框架，加強水、電、路等基礎設施建設，拓展城市發展空間，提高產業承載能力，完善城市綜合服務功能。同時，不斷深化以轉變職能、精簡審批、綜合執法、政務公開和效能監督為主要內容的“五項工程”改革，創建學習型、創新型、競爭型、服務型“四型機關”，千方百計降低行政成本，提高行政效能和服務水平。

二是圍繞發展產業集群配套引進教學研發機構。堅持引資與引智并舉，根據產業集群發展的需要，超前引進了中國石油大學、哈爾濱船舶工業學院、北京電影學院、山東科技大學等高校和十幾所國家級研究機構來青落戶，為產業集群發展儲備和培養了大批高層次人才和高級技術工人。最近，還引進了世界上最大的土方工程機械和建筑機械生產商美國卡特彼勒公司來青島設立其在中國的第一家研發中心。

三是大力造就優秀企業家。近年來，青島市把企業家作為最重要的戰略資源，通過營造優良的創業環境，建立了一支富有創新精神的企業家隊伍。為了讓企業家隊伍不斷發展壯大，還成立了青島市企業家促進會，堅持在黨員隊伍中培養企業家，在企業家中發展黨員，并吸引國內外企業家來青島創業發展。一大批知名企業家為產業集群的健康發展提供了強有力的智力支撐。

經過幾年來的不懈努力，青島確定的重點產業集群，有的已經形成相當大的規模，有的正在快速崛起，有力地推動了全市經濟持續快速健康發展。去年，青島市國內生產總值達到２１６３．８億元，增長１６．８％，連續多年保持１５％以上的增長速度，并榮獲全國“最具經濟活力城市”和“企業家滿意獎”等稱號。青島市的實踐充分證明，走產業集群化發展道路，是當前經濟中心城市的重要戰略選擇，也是一個地區乃至一個國家實現更快更好發展的重要途徑。

（作者：中共山東省委副書記、青島市委書記）

第三篇：浙江產業集群化發展現狀與問題研究

浙江產業集群化發展現狀與問題研究 —— —以永康五金業為例

李媛娜（浙江樹人大學）

摘要：浙江是我國產業集群化發展的典型代表，產業集群是浙江經濟發

展和活力的重要原因之一。本文以浙江省永康市五金產業為例，分析了浙江 產業集群發展的特點，研究發展過程中存在的問題，并提出永康五金產業集 群發展對其他地區產業集群化發展的啟示。

關鍵詞：產業集群 五金業 啟示

0 引言

產業集群是一種相同的企業高度集中于某個特定地區的一種

企業成長現象。在經濟全球化的今天，世界各地已有許多成功的產 業集群范例。而在浙江省，具有鮮明特色的產業集群在浙江經濟發 展中發揮了重要的作用。集群化成為浙江民營企業發展的一條重要 路徑。本文以永康的五金產業集群為例，分析浙江產業集群化發展 過程；同時分析現階段這種模式出現了什么樣的問題，以此為其他 產業集群的發展提出借鑒。產業集群的基本理論綜述

集群化是產業呈現區域集聚發展的態勢。所謂產業集群就是指

在某個特定產業中相互關聯的、在地理位置上相對集中的若干企業 和機構的集合。產業集群的崛起是產業發展適應經濟全球化和競爭 日益激烈的新趨勢，是為創造競爭優勢而形成的一種產業空間組織 形式，它具有的群體競爭優勢和集聚發展的規模效益是其他形式無 法比擬的。

克魯格曼認為產業集聚的優勢應是企業內部規模經濟和企業

外部規模經濟（包括市場、勞動和資本的規模收益遞增）共同作用的 結果。產業集聚的程度越大，規模越大，也就使企業所在產業的整個 規模擴大了，這樣中間投入品的種類更多，分工更細，消費品種類也 更多，提高了居民的效用水平。

但產業集聚規模也有一個最佳限度，視產業集聚區的承載力及

可開發性、基礎設施的可通達性而定。過度的集聚會造成地價上升、場地擁擠、環境污染等，雖然企業間的前后向聯系所產生的向心力 與貿易成本和地租所產生的離心力的強弱抗衡會決定集聚與分散，但企業遷移的惰性和市場機制的自發作用傾向于增大集聚規模。因 此要集聚與分散適度，必須加強政府的干預。永康市五金產業集群發展的研究

2.1 永康市五金產業發展現狀 目前，永康市有五金機械企業

萬余家，從業人員 20 多萬人，產品涵蓋機械、日用五金、建筑五金、工具五金等 7 大類2 萬多個品種，現有集團公司 15 家，冠浙江省名 的95 家，無區域性企業集團（冠中國名）6 家。永康制造的五金產品 共有一萬一千多種，其中100 多種產品在全國的市場占有率超過三 分之一。目前永康五金產業的工業產值占全市工業總產值的90%，稅收占 80%。全國私營企業 500 強中，永康的五金企業占據了 8 席。

2.2 目前永康市五金產業集群化發展中存在的問題 浙江省的產業集群化特色經濟之所以得以發展，主要是發揮了區域各種資源

要素的整合能力及其協同效應，追求適合于區域具體特征的發展道

路。但是應該看到這種產業集群化發展目前還處于初級階段，永康的五金產業集群亦是如此，在企業的形式、規模、層次和產品的質 量、品牌等方面都表現出產業集群初級階段的不足。

2.2.1 集聚的企業規模普遍偏小 永康市五金企業多為中小型的民營企業，2004 年注冊民營企業 5614 家，規模以上工業企業

645 家，其中銷售收人超億元工業企業 55 家，銷售收人超 10 億元 的企業僅有2 家，整個產業集群的發展缺少強有力的龍頭拉動。

2.2.2 集群企業組織形式和有關社會市場發展的落后 永康市的五金企業以家族企業為主，企業管理以家族式管理模式占主導，產 權清晰、管理科學的現代企業管理制度尚未確定，企業之間的信息關 聯度較低，并且社會市場缺乏高度的完善的信用機制和金融體制。

2.2.3 集群企業技術層次偏低，產品的品牌形象不強 永康市的五金行業從整體上看主要以勞動密集型和粗放式經營為主，多數企

業以產品模仿和技術模仿為主，產品的差別性又不大，許多產品是

同類產品，或競爭性很強的替代產品，而且產品的加工工藝簡單、技 術含量低、科技含量低和產品附加值低。同時，沒有形成良好的品牌 優勢，各種產業發展仍缺乏強勢品牌的有效拉動。企業自主研發和

技術創新動力缺乏。

2.2.4 集群內企業之間惡性競爭嚴重 永康市大多數企業都是

直接生產最終產品，企業間沒有形成相互協作，上下配套的完整體

系，不愿與相關企業形成緊密的產業鏈，同行業間會通過低價競爭

創造利潤，致使企業為此減少成本而降低產品質量。集群內企業的行為將影響本地產業集聚在整個市場上的聲譽，從而影響本地企業

群產品在市場上的競爭力，某些企業低劣的行為將導致整個行業的消失。而且永康市新興行業培育相對滯后，這就給該區的發展帶來

一定的風險。

2.2.5 集群企業外流 永康市人多地少的矛盾突出，可利用土地

培訓過程中，還要充分利用各種現代傳媒，以擴大教育培訓覆蓋面，提高教育培訓效果。

3.3 促進城鄉人力資源的轉移與交流，利用外部資源帶動農村

人力資源的進步。我省農村每年都有大批青壯年外出務工，對此，可

以因勢利導，采取 “送出去” 與 “請進來” 相結合的形式，一方面有計 劃、有目的地組織剩余人力資源轉移輸出，讓他們到城市學習新知

識、新技術、新觀念；另一方面，大力實施 “回歸工程”，動員和引導那 些經過市場經濟潮流鍛煉，會經營、善管理的優秀人才返回本土，成 為農村的致富帶頭人。其次，還可以采取靈活的引人引智機制，根據

本地經濟發展特點，從城市的國企、大專院校、研究機構 “借腦引智”，吸引 “候鳥式” 人才，形成人才共享。此外，還可以與高等院校和科研 院所等聯合辦學，實施訂單式教育，建立農村人才成長的 “立交橋”。

3.4 改善農村醫療衛生服務和生活環境，提高農村人力資源的身體素質。人力資源的健康狀況決定了人力資源使用效率的高低。

更新農村醫療設施，建立健全農村居民的醫療保健制度、養老保險 制度，可以從基礎上保證農村人力資源的身體質量，保證增加農村

人力資源的產出。要建立適合我省農村的醫療保健體系，政府首先 要增加對農村公共衛生服務的投入，切實解決政府預算支出在城鄉 之間分配不合理的問題。其次，要加強政府對農村藥品和醫療機構 的監管。第三，要增加對農村防疫防病、健康教育及衛生知識的普 及，倡導良好的衛生習慣，保證農村人力資源的可持續發展。

參考文獻:

[1]湖北省統計局.2005 湖北統計年鑒[M].北京:中國統計出版社.[2]王揚銘.試論我國欠發達地區農村人力資源的開發及利用[J].2006(1).[3]李治邦.農村教育與農村人力資源開發[J ].農村經濟.2002(11).[4]任桂芳.對農村人力資源開發途徑的探討[J ].農業經濟.2006(5).（本文為湖北省教育廳科技處項目 B200619003 研究成果之一）社科論壇 社科論壇

（上接第96 頁）

97淺析黨的十七大提出科學發展觀的時代背景 孔祥秀（甘南縣委黨校）摘要：科學發展觀是十七大報告的核心內容，深入學習和理解十七大報 告和科學發展觀的精神實質，就必須深刻理解和掌握科學發展觀的時代背 景：一是社會主義初級階段的基本國情是提出科學發展觀的立足點；二是我 國發展的階段性特征是提出科學發展觀的現實要求；三是當今世界各國發 展的實踐經驗是提出科學發展觀的參考依據。

關鍵詞：十七大 科學發展觀 時代背景

0 引言

如果要用一句話來概括十七大精神，這一句話就是 “深入貫徹

落實科學發展觀”?？梢哉f，黨的十七大精神的各方面內容，都是圍 繞著深入貫徹落實科學發展觀這個總綱展開的。為了深入貫徹落實 科學發展觀，我認為有必要全面、深刻地理解和掌握十七大提出科 學發展觀的時代背景。

十七大報告指出： “科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本 國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提 出來的?！?這深刻揭示了科學發展觀提出的時代背景[5]

。社會主義初級階段的基本國情是提出科學發展觀的立足點

經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取

得了舉世矚目的發展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初

級階段的基本國情沒有變。人口多、底子薄、城鄉區域發展不平衡、生產力不發達的狀況仍然是我國的最大實際。我國仍處于并將長期 處于社會主義初級階段，這是我們黨對當代中國基本國情作出的科 學判斷。這一判斷，是我們黨的理論和路線方針政策形成的根本依 據，也是科學發展觀形成的立論基礎。我國發展的階段性特征是提出科學發展觀的現實要求

黨的十六大之后，在基本實現現代化建設第二步戰略目標的基礎

上，我們跨入了全面建設小康社會的新的歷史階段。進入新世紀新階

段，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，我國經濟社會發展出現了許多新情況新問題。十 七大報告從8 個方面系統闡述了當前我國發展的階段性特征。

2.1 經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不高，自主

創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根 社科論壇 社科論壇

存量資源匾乏，多年開發后可利用面積急劇減少，不能提供大面積 開發區，而且，土地價格不斷上升，企業的各種經營成本也隨之不斷 上升，使企業的規模受到嚴重的制約。很多企業就通過外移以求降 低生產經營成本，提高市場競爭力。

2.3 永康市五金產業集群提升途徑

2.3.1 搞好五金產業集群發展規劃 培育產業集群必須重視產

業集群的規劃。永康市根據五金產業發展的現狀，制定了 《永康市五 金產業集群發展規劃》，制定規劃應以民營經濟企業為主體，以科技 創新為動力，疏通信息來源，做到產業組織合理化，產業結構高度 化，產業發展外向化，發揮產業優勢，優化產業布局，從世界五金制 造業的高度，來規劃和謀劃永康的五金產業集群的發展。

2.3.2 營造五金產業集群發展的良好環境，加強政府的支持和

推動 政府要創造有競爭力有創新力的區域環境，對現有的產業集 聚區要積極扶持，重視發展中小企業，通過中小企業的集聚獲得外 部規模經濟效應，利用其靈活多變、接近市場的特點，激勵創新。引 導和培育企業聯系的發展，嚴格執行產業集群內部的中介展，大力 開展職業技術教育，為產業集群發展提供高素質的勞動力隊伍創造 條件。

2.3.3 加快技術創新，促進產品升級換代 首先，大力引進、推廣

應用國際先進設備、技術、工藝和科學的管理，不斷提高五金行業的 設備水平、生產技術水平和管理水平，從而提高五金產品的質量，提 升五金產品檔次。其次，要加大新產品研發力度，通過新產品帶動行 業發展。再次，加強信息化和標準化工作，要大力提高全行業的信息 化水平，運用信息技術改造和提升五金產業，推廣計算機輔助設計 以及輔助制造技術，應用計算機進行企業各項管理。要繼續大力推 廣標準化生產工作，加強五金產品的標準化管理，采用國際先進標 準，縮小五金產品與國際化先進水平的差距。

2.3.4 大力實施品牌戰略 實施品牌戰略引導企業牢固樹立品

牌觀念，注重有形資產和無形資產的雙重積累，以專利技術和優質 產品為支撐，要加快培育區域性品牌，支持企業實施質量體系認證，建立從研發、生產、營銷到售后服務一體化的質量保證體系，引導企 業從價格競爭逐步轉向質量競爭、品牌競爭，走內涵式發展道路。3 永康市五金產業集群化發展過程中的啟示

永康的五金集群只是浙江省眾多產業集群中的一個，如溫州柳

市的低壓電器集群、溫嶺泵業集群、臺州的摩汽配產業集群以及紹 興的紡織產業集群等等。這些集群的存在成為浙江經濟的一種顯著 特征。永康五金產業面對的問題同樣其他的產業集群也存在。

一個地區經濟的發展都存在著某方面的優勢，因此，在謀劃和

發展縣域經濟時，首先要把本地區的優勢企業發展好，將比較優勢

和競爭優勢有機結合起來，摒棄 “小而全、大而全” 的發展思路，把發 展的重點放在自己可為，并且可以大有作為的事業上。選擇那些有

地區特色和優勢的資源和產業進行深入開發，逐步發展成具有市場 優勢的特色產業。

其次，要打破傳統思想，將本地區優勢與其他地區的優勢相結

合，優勢互補，相互合作，共同發展。如永康市土地資源的短缺，使該 區的集群產業在發展時出現瓶頸，其中一個有效的途徑就是與鄰縣 武義縣進行資源的優勢互補，聯手打造世界五金城。

再次，政府要切實加強自身建設，充分發揮在縣域經濟發展中的核心作用，不能因為產業集聚的自組織性而忽視政府的作用。解

放思想、更新觀念，放開手腳、大膽探索本地經濟和社會發展的新思 路，做好城鄉結合，發展多元化的產業經濟，優化產業結構，通過制 訂政策、發展規劃等形式引導優勢產業帶動弱勢產業，使農業、工 業、服務業三大產業合理優化的得到良好的發展。

總之，一個地區的經濟要發展應以充分開發該地區的優勢資源

為基礎，以良好的設施環境，先進的技術和設備，科學的管理理念，優秀的人才為條件，以政府的有效政策與職能為保障。

參考文獻：

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[4]陳柳欽.產業集聚與產業競爭力[J ].南京社會科學.2005 年.第 5 期： pp15-23．

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[6]蘆偉.永康五金業發展過程中的產業集群研究[D].東華大學.2006 年．

[7]陳永強.永康:五金產業集群亟待拓展提升[J ].當代經濟.2005 年.第 7 期： pp18-19．

（上接第97 頁）

第四篇：浙江產業集群化發展現狀與問題研究

浙江產業集群化發展現狀與問題研究 摘要：浙江是我國產業集群化發展的典型代表，產業集群是浙江經濟發展和活力的重要原因之一。本文以浙江省永康市五金產業為例，分析了浙江產業集群發展的特點，研究發展過程中存在的問題，并提出永康五金產業集群發展對其他地區產業集群化發展的啟示。關鍵詞：產業集群五金業啟示

0 引言

產業集群是一種相同的企業高度集中于某個特定地區的一種企業成長現象。在經濟全球化的今天，世界各地已有許多成功的產業集群范例。而在浙江省，具有鮮明特色的產業集群在浙江經濟發展中發揮了重要的作用。集群化成為浙江民營企業發展的一條重要路徑。本文以永康的五金產業集群為例，分析浙江產業集群化發展過程；同時分析現階段這種模式出現了什么樣的問題，以此為其他產業集群的發展提出借鑒。產業集群的基本理論綜述

集群化是產業呈現區域集聚發展的態勢。所謂產業集群就是指在某個特定產業中相互關聯的、在地理位置上相對集中的若干企業和機構的集合。產業集群的崛起是產業發展適應經濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，是為創造競爭優勢而形成的一種產業空間組織形式，它具有的群體競爭優勢和集聚發展的規模效益是其他形式無法比擬的。

克魯格曼認為產業集聚的優勢應是企業內部規模經濟和企業外部規模經濟（包括市場、勞動和資本的規模收益遞增）共同作用的結果。產業集聚的程度越大，規模越大，也就使企業所在產業的整個規模擴大了，這樣中間投入品的種類更多，分工更細，消費品種類也更多，提高了居民的效用水平。

但產業集聚規模也有一個最佳限度，視產業集聚區的承載力及可開發性、基礎設施的可通達性而定。過度的集聚會造成地價上升、場地擁擠、環境污染等，雖然企業間的前后向聯系所產生的向心力與貿易成本和地租所產生的離心力的強弱抗衡會決定集聚與分散，但企業遷移的惰性和市場機制的自發作用傾向于增大集聚規模。因此要集聚與分散適度，必須加強政府的干預。永康市五金產業集群發展的研究

2.1 永康市五金產業發展現狀 目前，永康市有五金機械企業萬余家，從業人員20多萬人，產品涵蓋機械、日用五金、建筑五金、工具五金等7大類2萬多個品種，現有集團公司15家，冠浙江省名的95家，無區域性企業集團（冠中國名）6家。永康制造的五金產品共有一萬一千多種，其中100多種產品在全國的市場占有率超過三分之一。目前永康五金產業的工業產值占全市工業總產值的90%，稅收占80%。全國私營企業500強中，永康的五金企業占據了8席。

2.2 目前永康市五金產業集群化發展中存在的問題 浙江省的產業集群化特色經濟之所以得以發展，主要是發揮了區域各種資源要素的整合能力及其協同效應，追求適合于區域具體特征的發展道路。但是應該看到這種產業集群化發展目前還處于初級階段，永康的五金產業集群亦是如此，在企業的形式、規模、層次和產品的質量、品牌等方面都表現出產業集群初級階段的不足。

2.2.1 集聚的企業規模普遍偏小 永康市五金企業多為中小型的民營企業，2004年注冊民營企業5614家，規模以上工業企業645家，其中銷售收人超億元工業企業55家，銷售收人超10億元的企業僅有2家，整個產業集群的發展缺少強有力的龍頭拉動。

2.2.2 集群企業組織形式和有關社會市場發展的落后 永康市的五金企業以家族企業為主，企業管理以家族式管理模式占主導，產權清晰、管理科學的現代企業管理制度尚未確定，企業

之間的信息關聯度較低，并且社會市場缺乏高度的完善的信用機制和金融體制。

2.2.3 集群企業技術層次偏低，產品的品牌形象不強 永康市的五金行業從整體上看主要以勞動密集型和粗放式經營為主，多數企業以產品模仿和技術模仿為主，產品的差別性又不大，許多產品是同類產品，或競爭性很強的替代產品，而且產品的加工工藝簡單、技術含量低、科技含量低和產品附加值低。同時，沒有形成良好的品牌優勢，各種產業發展仍缺乏強勢品牌的有效拉動。企業自主研發和技術創新動力缺乏。

2.2.4 集群內企業之間惡性競爭嚴重 永康市大多數企業都是直接生產最終產品，企業間沒有形成相互協作，上下配套的完整體系，不愿與相關企業形成緊密的產業鏈，同行業間會通過低價競爭創造利潤，致使企業為此減少成本而降低產品質量。集群內企業的行為將影響本地產業集聚在整個市場上的聲譽，從而影響本地企業群產品在市場上的競爭力，某些企業低劣的行為將導致整個行業的消失。而且永康市新興行業培育相對滯后，這就給該區的發展帶來一定的風險。

2.2.5 集群企業外流 永康市人多地少的矛盾突出，可利用土地存量資源匾乏，多年開發后可利用面積急劇減少，不能提供大面積開發區，而且，土地價格不斷上升，企業的各種經營成本也隨之不斷上升，使企業的規模受到嚴重的制約。很多企業就通過外移以求降低生產經營成本，提高市場競爭力。

2.3 永康市五金產業集群提升途徑

2.3.1 搞好五金產業集群發展規劃 培育產業集群必須重視產業集群的規劃。永康市根據五金產業發展的現狀，制定了《永康市五金產業集群發展規劃》，制定規劃應以民營經濟企業為主體，以科技創新為動力，疏通信息來源，做到產業組織合理化，產業結構高度化，產業發展外向化，發揮產業優勢，優化產業布局，從世界五金制造業的高度，來規劃和謀劃永康的五金產業集群的發展。

2.3.2 營造五金產業集群發展的良好環境，加強政府的支持和推動 政府要創造有競爭力有創新力的區域環境，對現有的產業集聚區要積極扶持，重視發展中小企業，通過中小企業的集聚獲得外部規模經濟效應，利用其靈活多變、接近市場的特點，激勵創新。引導和培育企業聯系的發展，嚴格執行產業集群內部的中介展，大力開展職業技術教育，為產業集群發展提供高素質的勞動力隊伍創造條件。

2.3.3 加快技術創新，促進產品升級換代 首先，大力引進、推廣應用國際先進設備、技術、工藝和科學的管理，不斷提高五金行業的設備水平、生產技術水平和管理水平，從而提高五金產品的質量，提升五金產品檔次。其次，要加大新產品研發力度，通過新產品帶動行業發展。再次，加強信息化和標準化工作，要大力提高全行業的信息化水平，運用信息技術改造和提升五金產業，推廣計算機輔助設計以及輔助制造技術，應用計算機進行企業各項管理。要繼續大力推廣標準化生產工作，加強五金產品的標準化管理，采用國際先進標準，縮小五金產品與國際化先進水平的差距。

2.3.4 大力實施品牌戰略 實施品牌戰略引導企業牢固樹立品牌觀念，注重有形資產和無形資產的雙重積累，以專利技術和優質產品為支撐，要加快培育區域性品牌，支持企業實施質量體系認證，建立從研發、生產、營銷到售后服務一體化的質量保證體系，引導企業從價格競爭逐步轉向質量競爭、品牌競爭，走內涵式發展道路。永康市五金產業集群化發展過程中的啟示

永康的五金集群只是浙江省眾多產業集群中的一個，如溫州柳市的低壓電器集群、溫嶺泵業集群、臺州的摩汽配產業集群以及紹興的紡織產業集群等等。這些集群的存在成為浙江經濟的一種顯著特征。永康五金產業面對的問題同樣其他的產業集群也存在。

一個地區經濟的發展都存在著某方面的優勢，因此，在謀劃和發展縣域經濟時，首先要把本地區的優勢企業發展好，將比較優勢和競爭優勢有機結合起來，摒棄“小而全、大而全”的發

展思路，把發展的重點放在自己可為，并且可以大有作為的事業上。選擇那些有地區特色和優勢的資源和產業進行深入開發，逐步發展成具有市場優勢的特色產業。

其次，要打破傳統思想，將本地區優勢與其他地區的優勢相結合，優勢互補，相互合作，共同發展。如永康市土地資源的短缺，使該區的集群產業在發展時出現瓶頸，其中一個有效的途徑就是與鄰縣武義縣進行資源的優勢互補，聯手打造世界五金城。

再次，政府要切實加強自身建設，充分發揮在縣域經濟發展中的核心作用，不能因為產業集聚的自組織性而忽視政府的作用。解放思想、更新觀念，放開手腳、大膽探索本地經濟和社會發展的新思路，做好城鄉結合，發展多元化的產業經濟，優化產業結構，通過制訂政策、發展規劃等形式引導優勢產業帶動弱勢產業，使農業、工業、服務業三大產業合理優化的得到良好的發展。

總之，一個地區的經濟要發展應以充分開發該地區的優勢資源為基礎，以良好的設施環境，先進的技術和設備，科學的管理理念，優秀的人才為條件，以政府的有效政策與職能為保障。參考文獻：

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[7]陳永強.永康:五金產業集群亟待拓展提升[J].當代經濟.2005年.第7期：pp18-19

第五篇：湖南油茶產業發展情況

林業局副局長李育材到湖南考察油茶產業發展情況

8月20日，國家林業局李育材副局長率領計資司姚昌恬司長、造林司魏殿生司長、科技司胡章翠副司長，在徐明華副省長和鄧三龍廳長、唐苗生副廳長的陪同下，來到全國油茶產業發展現場會參觀現場，檢查全國油茶產業發展現場會籌備情況。

李育材副局長、徐明華副省長一行冒著酷暑先后到瀏陽市沙市鎮中南村油茶新品種對比試驗林基地、淳口鎮城花村高產油茶示范林基地和省油茶種苗 繁育中心，考察會議參觀現場準備情況，并聽取了省林業廳有關情況的匯報。在檢查現場和聽取匯報后，李育材副局長對湖南省委省政府高度重視油茶產業發展，省 林業廳把油茶產業發展作為一項重要事業來抓給予了高度贊揚，并對全國油茶產業現場會的籌備工作給予了充分肯定，希望湖南以全國油茶產業發展現場會議為契 機，進一步加快油茶產業發展，為促進富民強省和維護國家糧油安全做出更大貢獻。

徐明華副省長在對如何做好全國油茶產業現場會的有關準備工作作了進一步部署。他指出，國務院和國家林業局決定把會議放在湖南開，是對湖南省 多年來發展油茶產業成效的充分肯定，也是推動湖南省油茶產業大發展的一次重大機遇。湖南省一定精心做好會議的各項準備工作，確保會議圓滿成功，并以此展現 湖南的工作。

國家林業局油茶研究開發中心在湖南掛牌成立

8月20日下午，國家林業局在湖南省油茶種苗繁育中心舉行了國家林業局油茶研究開發中心成立儀式。國家林業局李育材副局長、湖南省人民政府徐明華副省長出 席儀式作重要講話并為中心成立揭牌。國家林業局計資司姚昌恬司長、造林司魏殿生司長、科技司胡章翠副司長和湖南省林業廳廳領導鄧三龍、胡長清、唐苗生、柏 方敏、文振軍、王光榮、李定

一、黃旭國和廳機關各處室局站中心主要負責人及湖南省林科院等科研單位的專家參加。

國家林業局油茶研究開發中心在湖南的成立，為充分利用湖南省的油茶資源優勢和區位優勢，廣泛吸引、凝聚各個方面的優秀科技人才，加強油茶新品種、新技術的研究與開發提供了更好的平臺。中心的成立將為加快油茶產業的發展提供強有力地科技支撐，發揮其重要作用。

金色茶油香飄世界

——湖南油茶產業發展系列報道之一

油茶是我國最具特色的主要食用植物油資源。加快油茶產業發展，對于提高我國食用植物油自給能力，改善我國食用植物油的生產和消費結構，保障國家糧油安全，促進山區綜合開發和農民增收致富具有重要的戰略意義。

湖南省油茶林面積和茶油產量均居全國第一位。作為油茶大省，湖南油茶產業走過了怎樣的發展歷程？有哪些亮點和啟示？全國油茶產業發展現場會即將在湖南召開，記者日前深入湖南采寫了一組系列報道。

食用油料安全問題總是與糧食安全問題相伴而生，如影隨形。我國是世界食用植物油消費第一大國，而消費量中有相當大一部分需要依賴進口。

在全球性糧油安全問題步步緊逼之下，如何確保不突破18億畝耕地紅線，又有效解決13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的問題？中國的決策高層已把目光投放到18億畝耕地紅線之外的廣闊山地，聚焦在木本糧油樹種上。

在眾多的綠色油料植物中，我國特有的木本油料樹種——油茶，注定將擔負起維護油料安全的歷史使命。我國油茶主產區湖南、江西、廣西、福建等 ?。▍^）長期以來不懈地組織油茶良種選育攻關和先進科技推廣，開展油茶基地建設和產品精深研發，為豐富我國食用油生產和消費結構、提升食用油營養品質、維 護食用油料安全展現了一幅幅充滿生機與希望的光明圖景。

油茶在我國已有2300多年的栽培歷史?！渡胶＝洝酚涊d：“員木，南方油食也。”“員木”即油茶，屬山茶科山茶屬常綠小喬木。以油茶籽加工 生產的茶油，因其風味佳、油質好、營養價值高、綠色無公害，具有降低膽固醇、預防心血管疾病等保健功效，而深受市場的歡迎和群眾的喜愛，與棕櫚油、油橄欖 油和椰子油并稱世界四大木本食用油料，被譽為“東方橄欖油”、“油中軟黃金”，國際糧農組織已將其作為重點推廣的健康型高級食用植物油。據統計，全球茶油 產量的90%以上來自中國，而我國茶油產量的近50%來自湖南。

作為全國油茶中心產區，湖南有4600多萬畝山地適宜栽培油茶，現有油茶林面積達1778萬畝，占全國油茶林總面積的1/3強，茶油年產量 10.4萬噸，占了全國茶油總產量的近一半，油茶面積和茶油產量均居全國第一位。2007年，湖南茶油年產值突破了50億元。全省124個縣（市、區）中，油茶面積在5萬畝以上的有68個；在全國14個被授予“中國油茶之鄉”的縣(市、區）中，湖南占了6個。

發展油茶產業，湖南的地位舉足輕重，有優勢為維護國家糧油安全擔當重任，有潛力為全國油茶產業發展作出更大的貢獻。湖南油茶產業發展也受到 了中央領導和國家林業局及湖南省委、省政府的高度關注和重視。今年7月，國家林業局決定，以湖南省林科院為依托，成立國家林業局油茶研究開發中心，全國油 茶產業發展現場會也選定在湖南召開。

今年3月26日，國家林業局局長賈治邦在湖南出席全國林業雨雪冰凍災后恢復重建現場會后，在湖南省省長周強的陪同下專程到郴州市蘇仙區崗腳 村油茶種植基地考察，對湖南油茶產業發展作出指示，寄予厚望。湖南省委書記張春賢、省長周強和副省長徐明華多次深入基層調研油茶產業發展，要求把油茶產業 打造成具有區域特色的優勢產業和富民強省的支柱產業。

最近，湖南省人民政府正式出臺《關于加快油茶產業發展的意見》，規劃到2015年，全省發展油茶林2000萬畝，其中建設豐產林基地1000萬畝，油茶產品精加工率達到80%左右，茶油年產量達到50萬噸，油茶產業年產值達到300億元。

雖然在油茶發展過程中歷經許多波折，但湖南人對油茶的深情厚誼始終如一，一直不放棄、不拋棄。這也是湖南油茶產業發展之所以資源家底厚實，科研、生產水平一直居于全國領先水平的重要原因。

近年來，湖南省結合退耕還林等林業重點工程的實施，以增加農民收入為目標，加大油茶新品種研究和推廣力度，推進油茶豐產林基地建設和油茶產 業化經營，油茶產業發展方興未艾。目前，全省茶油加工企業達到2110多家，茶油龍頭企業不斷涌現，金浩、蘇仙、湘椿子、金拓天等精制茶油品牌群星閃爍，產品遠銷美國、日本、東南亞國家。

在國家林業局的支持下，湖南省林科院的科研團隊在優良無性系的基礎上創造性地開展了油茶雜交育種研究，成功培育出了一批高產優質的優良雜交 組合，選育出油茶優良農家品種2個，雜交組合、優良家系和無性系新品系5批共87個，占全國選育出的良種的65%，占現在保存量的80％以上，使油茶平均 畝產茶油達到50公斤至75公斤，從而確立了湖南油茶良種研究在全國的領先地位，也充分揭示了油茶新品種巨大的增產潛力。

2007年初，泰國皇太后基金會與湖南省林科院合作，用油茶替代生物毒品——罌粟，在泰國北部“金三角”地區推廣種植，目前已發展到2000多畝，使湖南油茶新品種和配套技術走出了國門。

在“中國油茶之鄉”祁陽縣，有一個聲譽遠播的全國知名品牌——“金浩茶油”。創辦15年來，“金浩”由一個小榨油作坊逐步發展成為擁有總資 產4.56億元、專職員工468人的湖南金浩茶油股份有限公司，是目前國內最具規模，集種植、生產、研發、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現代化民營糧油 加工企業，帶動了成千上萬的油茶種植戶發財致富。郴州邦爾泰蘇仙油脂有限公司已開發出有機茶油、山茶油軟膠囊、護膚山茶精油、茶皂素洗發香波、茶皂素粉、有機化肥等30多個產品，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。

目前，湖南油茶重點縣市區已紛紛成立了由黨委一把手任顧問、政府一把手任組長的油茶產業發展領導小組，形成了你追我趕的油茶產業發展態勢。常寧市委、市政府計劃舉全市之力，著力打造中國茶油之都，建設油茶系列品種展示園、高檔食用茶油集散市場和油茶生態文化廣場，以充分挖掘和展示油茶生態文 化內涵和茶油傳統美食文化的魅力。

在各項優惠政策的扶持下，湖南山丘區廣大農民種植油茶的積極性不斷高漲。祁陽縣文明鋪鎮農民劉和平，投資40余萬元承包720畝山地種油 茶，如今，已有40多位外出打工村民從廣東回來，投身油茶生產。瀏陽市淳口鎮壓頭村村民吉仁龍種植18畝高產油茶林，一年可收入5萬元。

今日的油茶，已實實在在地成為農民發家致富的“搖錢樹”，成為湖南林業經濟新的增長點和新農村建設的一大亮點。

“秋分過后是寒露哩，前山后坳花果香；一齊采摘油茶果哩，堆滿金籮筐銀籮筐；唱起茶歌來就流油哩，咱們快步奔小康??”唱著油茶山歌的農民這樣描繪著自己流光溢彩的生活美景，頌揚著油茶產業發展的誘人前景。（劉慎元 劉賤根）