第一篇：創新發展模式，促進鄉村旅游產業快速發展

二十世紀八十年代后期，北京市鄉村旅游悄然興起，但此時鄉村旅游處于自發發展階段。自1998年后逐漸進入規范發展階段。二十多年來，北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在相關部門緊密協作下，在全市鄉村旅游產業從業人員的努力下，積極探索建立符合北京市實際的鄉村旅游發展道路，形成了北京市鄉村旅游的區域特色、行業管理、業態創新、政府投資、社區營銷、融資模式等鄉村旅游“北京模式”。

突出區域特色明確功能定位

在北京市首次旅游產業發展大會上，北京市副市長丁向陽指出，未來北京旅游產業發展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調整旅游產業結構，轉變旅游發展方式，以投資、消費雙輪驅動，打造城市、郊區兩個市場，堅持“一區（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產品、新業態，大力推動首都旅游產業優化升級，努力把旅游產業培育發展成為首都經濟的支柱產業，把北京建設成為國際一流旅游城市。

北京市旅游局在鄉村旅游發展中遵照國家旅游局主張的：堅持以農為本、以人為本、以和為本的“三為本”原則；走產業化、標準化、市場化的路子；堅持政府主導、農民主體、品牌主體的發展思路。積極推進城鄉旅游產業一體化發展。把發展旅游產業與統籌城鄉發展更加緊密地結合起來，積極培育旅游新產品，打造旅游新業態。

北京市旅游局張慧光局長指出：“走特色發展道路，大力促進民俗旅游向鄉村度假旅游產業轉型，提升郊區民俗旅游的質量和水平”。各遠郊區縣緊緊圍繞自身資源特征，實施差異化發展戰略，最終形成各具特色的旅游小城鎮、特色村落、特色鄉村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉村旅游產業體系。通過市場化手段引進旅游公司、專業酒店管理集團和職業經理人參與鄉村旅游的經營管理，促進鄉村旅游產業升級。把鄉村旅游發展與山區生態搬遷和新農村建設結合起來，大力實施“鄉村旅游促進計劃”，加大政策和資金支持力度，擴大農民就業，促進農民增收，以旅游發展帶動郊區經濟社會的全面發展。

一區（縣）一色

實現13個區縣鄉村旅游功能特色的清晰定位

“一區（縣）一色”是挖掘區域特色，形成錯位經營的重要手段。深入挖掘北京郊區的鄉村民俗文化，協調好區域分工，在研究現有地域文化的基礎上，實施差異化的空間戰略，不同的空間板塊吸引不同的市場人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同區位的空間產品出現雷同是不可避免的，有時相互之間也并不沖突，針對這點問題，采取的態度是“求異存同”，滿足市場的多方需要。明確區縣旅游定位，實現“一區（縣）一色”，提高了各區縣的競爭力。

各區縣鄉村旅游功能特色分別為：朝陽區為“中國商務旅游第一區”，海淀區為“皇家園林旅游區”，豐臺區為“國家生態休閑旅游示范區”，門頭溝區為“山都水谷、北京第一山水莊園”，房山區為“北京祖源、休閑勝地”，通州區為“濱水新城、漕運古鎮”，順義區為“臨空型商務會展旅游之都”，昌平區為“溫泉勝地”，大興區為“綠海甜園休閑旅游區”，平谷區為“休閑綠谷”，懷柔區為“不夜懷柔”，密云縣為“漁樂圈”，延慶縣為“國際旅游休閑名區”。

一溝（帶）一品

構造26條鄉村旅游溝（帶）的聚合產業

在土地、森林、山莊、湖泊、農田、農作物、觀光園、民俗民風等各方面深入挖掘鄉村旅游增量，在發展過程中結合農委調整農業產業（果、牧、林、農等）和新農村建設的機遇，從規劃、產業布置及公共設施等角度打造“一溝（帶）一品”。通過“一溝（帶）一品”的實現解決了鄉村旅游發展過程中的散、小、重復建設問題，形成規模經營。

和兩年時間內，北京市鄉村旅游充分發揮北京市的人才智力優勢，委托國內外著名規劃設計單位，完成了26條“一溝（帶）一品”鄉村旅游溝（帶）產品規劃。包括：朝陽區的“溫榆河運動休閑游憩帶”，海淀區的“大西山鄉村旅游示范溝帶”和“溫泉鎮紅樓名源鄉村旅游帶”，豐臺區的“河西生態走廊鄉村旅游”和“花卉旅游區”，門頭溝區的“妙峰山鎮鄉村旅游示范溝帶”和“趙家臺溝域旅游”，房山區的“十渡山水文化休閑走廊”和“北線山野奇趣鄉村旅游溝域”，通州區的“京東運河濕地文化休閑區”和“回族風情鄉村旅游區”，順義區的“旅游‘金光大道’（東北部淺山地區鄉村民俗旅游溝帶）”，昌平區的“‘陽光流村’山地休閑旅游區”、“疊翠燕平國際鄉村旅游度假區”和“溫榆河麗水溫泉現代休閑旅游集聚區”，大興區的“采育葡萄大世界”和“龐安田園休閑大道”，平谷區的“‘桃花深處’國際鄉村汽車營地旅游休閑度假區”、“‘金海17里’鄉村休閑旅游溝域”和“‘桃源靜谷’山地休閑度假區”，懷柔區的“‘燕山滿韻’風情大道”和“湯河川滿族風情體驗區”，密云縣的“云蒙風情大道”和“古北口鎮湯河‘溝域經濟’”，延慶縣的“媯

第二篇：創新發展模式，促進鄉村旅游產業快速發展

二十世紀八十年代后期，北京市鄉村旅游悄然興起，但此時鄉村旅游處于自發發展階段。自1998年后逐漸進入規范發展階段。二十多年來，北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在相關部門緊密協作下，在全市鄉村旅游產業從業人員的努力下，積極探索建立符合北京市實際的鄉村旅游發展道路，形成了北京市鄉村旅游的區域特色、行業管理、業態創新、政府投資、社區營銷、融資模式等鄉村旅游“北京模式”。

突出區域特色明確功能定位

在北京市首次旅游產業發展大會上，北京市副市長丁向陽指出，未來北京旅游產業發展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調整旅游產業結構，轉變旅游發展方式，以投資、消費雙輪驅動，打造城市、郊區兩個市場，堅持“一區（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產品、新業態，大力推動首都旅游產業優化升級，努力把旅游產業培育發展成為首都經濟的支柱產業，把北京建設成為國際一流旅游城市。

北京市旅游局在鄉村旅游發展中遵照國家旅游局主張的：堅持以農為本、以人為本、以和為本的“三為本”原則；走產業化、標準化、市場化的路子；堅持政府主導、農民主體、品牌主體的發展思路。積極推進城鄉旅游產業一體化發展。把發展旅游產業與統籌城鄉發展更加緊密地結合起來，積極培育旅游新產品，打造旅游新業態。

北京市旅游局張慧光局長指出：“走特色發展道路，大力促進民俗旅游向鄉村度假旅游產業轉型，提升郊區民俗旅游的質量和水平”。各遠郊區縣緊緊圍繞自身資源特征，實施差異化發展戰略，最終形成各具特色的旅游小城鎮、特色村落、特色鄉村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉村旅游產業體系。通過市場化手段引進旅游公司、專業酒店管理集團和職業經理人參與鄉村旅游的經營管理，促進鄉村旅游產業升級。把鄉村旅游發展與山區生態搬遷和新農村建設結合起來，大力實施“鄉村旅游促進計劃”，加大政策和資金支持力度，擴大農民就業，促進農民增收，以旅游發展帶動郊區經濟社會的全面發展。

一區（縣）一色

實現13個區縣鄉村旅游功能特色的清晰定位

“一區（縣）一色”是挖掘區域特色，形成錯位經營的重要手段。深入挖掘北京郊區的鄉村民俗文化，協調好區域分工，在研究現有地域文化的基礎上，實施差異化的空間戰略，不同的空間板塊吸引不同的市場人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同區位的空間產品出現雷同是不可避免的，有時相互之間也并不沖突，針對這點問題，采取的態度是“求異存同”，滿足市場的多方需要。明確區縣旅游定位，實現“一區（縣）一色”，提高了各區縣的競爭力。

各區縣鄉村旅游功能特色分別為：朝陽區為“中國商務旅游第一區”，海淀區為“皇家園林旅游區”，豐臺區為“國家生態休閑旅游示范區”，門頭溝區為“山都水谷、北京第一山水莊園”，房山區為“北京祖源、休閑勝地”，通州區為“濱水新城、漕運古鎮”，順義區為“臨空型商務會展旅游之都”，昌平區為“溫泉勝地”，大興區為“綠海甜園休閑旅游區”，平谷區為“休閑綠谷”，懷柔區為“不夜懷柔”，密云縣為“漁樂圈”，延慶縣為“國際旅游休閑名區”。

一溝（帶）一品

構造26條鄉村旅游溝（帶）的聚合產業

在土地、森林、山莊、湖泊、農田、農作物、觀光園、民俗民風等各方面深入挖掘鄉村旅游增量，在發展過程中結合農委調整農業產業（果、牧、林、農等）和新農村建設的機遇，從規劃、產業布置及公共設施等角度打造“一溝（帶）一品”。通過“一溝（帶）一品”的實現解決了鄉村旅游發展過程中的散、小、重復建設問題，形成規模經營。

和兩年時間內，北京市鄉村旅游充分發揮北京市的人才智力優勢，委托國內外著名規劃設計單位，完成了26條“一溝（帶）一品”鄉村旅游溝（帶）產品規劃。包括：朝陽區的“溫榆河運動休閑游憩帶”，海淀區的“大西山鄉村旅游示范溝帶”和“溫泉鎮紅樓名源鄉村旅游帶”，豐臺區的“河西生態走廊鄉村旅游”和“花卉旅游區”，門頭溝區的“妙峰山鎮鄉村旅游示范溝帶”和“趙家臺溝域旅游”，房山區的“十渡山水文化休閑走廊”和“北線山野奇趣鄉村旅游溝域”，通州區的“京東運河濕地文化休閑區”和“回族風情鄉村旅游區”，順義區的“旅游‘金光大道’（東北部淺山地區鄉村民俗旅游溝帶）”，昌平區的“‘陽光流村’山地休閑旅游區”、“疊翠燕平國際鄉村旅游度假區”和“溫榆河麗水溫泉現代休閑旅游集聚區”，大興區的“采育葡萄大世界”和“龐安田園休閑大道”，平谷區的“‘桃花深處’國際鄉村汽車營地旅游休閑度假區”、“‘金海17里’鄉村休閑旅游溝域”和“‘桃源靜谷’山地休閑度假區”，懷柔區的“‘燕山滿韻’風情大道”和“湯河川滿族風情體驗區”，密云縣的“云蒙風情大道”和“古北口鎮湯河‘溝域經濟’”，延慶縣的“

一村一品

開展30個特色鄉村民俗旅游村的創意策劃

民俗村作為鄉村旅游產品的重要微觀基礎，長久以來處于單獨生產和經營的狀態，大量的經驗和事實表明，這種局面越來越不能適應市場經濟的要求。從起，北京市旅游局以“以點帶面、打造精品、提升品牌”為目標，進一步促進

鄉村旅游精品項目和典型示范區的建設，以現有民俗村為基礎，選擇旅游要素豐富、特點鮮明的民俗村落，共對30個特色鄉村民俗旅游村進行了創意策劃，包括海淀區的“法蘭西鄉情·管家嶺村”和“京西妙高文化·七王墳村”，豐臺區的“地熱溫泉·南宮村”，門頭溝區的“生態養生休閑·韭園村”、“京味文化·水峪嘴村”和“農禪合一·櫻桃溝村”，房山區的“穆桂英故里文化·穆家口村”、“都市人的精神家園·水頭村”和“養生山吧、創意空間·中英水北臺村”、通州區的“寵物犬休閑文化·大鄧村”和“盆景文化創意·大營村”，順義區的“紅色經典·焦莊戶村”，昌平區的“邊城文化·長峪城村”、“原生態自然文化·東水峪村”和“異國風情·瓦窯村”，大興區的“采育人家，葡萄酒坊·東營二村”、“梨花之鄉，休閑莊園·梨花村”和“生態休閑，有機蔬菜大觀園·留民營村”，平谷區的“邊關山寨·玻璃臺村”、“鄉土旅游的金鳳凰·雕窩村”和“生態新農村·掛甲峪村”，懷柔區的“長城壁畫·北溝村”、“栗花深處、休閑溪谷·六渡河村”和“青山、碧湖、農家·上王峪村”，密云縣的“體驗古鎮魅力、尋訪邊關文化·古北口村”、“東極避暑、養生花園·花園村”和“京都游憩，漁味人家·口門子村”，延慶縣的“奶牛風情，魅力新村·大柏老村”、“鳳凰城、火盆鍋、豆腐宴·柳溝村”和“媯水源·上磨村”。

生態旅游度假區

未來郊區旅游發展方向

休閑和生態已經成為游客的兩個主要旅游訴求，北京市旅游局以生態旅游度假區為未來郊區旅游發展的方向。根據由國家旅游局和環境保護部共同主辦的全國生態旅游發展工作會議所倡導的大力發展生態旅游的精神，北京市旅游局與環保局共同編制了《生態旅游度假區評定規范》，并已通過了由鄉村旅游行業專家、市環保局和市質監局專家組成的專家評審組的評審，將申請成為地方標準，即充分利用現有生態資源和旅游資源，以休閑度假游為重點，挖掘“都市休閑、山水休閑、生態野趣、溫泉保健、民俗風情、養生健體、漂流歷險、美食養生、紅色經典”等特色旅游產品，創建市級生態旅游度假區，延慶龍慶峽、昌平溫都水城、豐臺南宮、懷柔夜渤海、密云云蒙風情大道都在積極申報市級生態旅游度假區，并爭創國家級生態旅游度假區。

促進京郊鄉村旅游產業發展，樹立鄉村旅游的產品品牌，“一區（縣）一色、一溝（帶）一品、一村一品”的特色發展道路正是建設新時期鄉村旅游產品體系的必由之路。“一區（縣）一色、一溝（帶）一品、一村一品”的特色發展道路初步建立了區縣、區域、溝域、村鎮四個不同梯度的產品層次，同時通過“旅游新型業態”塑造新產品形成了網狀產品體系結構，并通過“生態旅游度假區”引領鄉村旅游新方向，使整個鄉村旅游產品體系更加完善。這一多層次、多業態、特色鮮明的鄉村旅游產品體系擴大規模、提升檔次，并最終形成品牌，必將引導未來旅游者的消費需求。

北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在市農委等相關部門緊密協作下，積極探索建立符合產業實際的鄉村旅游發展道路，不斷創新思路、謀求發展，實現了鄉村旅游產業發展壯大。

規劃引導，標準管理

7月，北京市旅游局牽頭，會同相關部門制定的《北京市鄉村旅游發展規劃（-2010年）》通過專家評審；12月，北京市旅游局制定的《北京市鄉村旅游產業升級規劃》通過專家評審；從開始，北京市鄉村旅游形成了完善的鄉村旅游產品體系，逐步走上了品牌化發展的道路。

伴隨著北京市旅游局制定的一系列鄉村旅游行業標準，北京市鄉村旅游逐步實現有序化發展。，北京市農委和市旅游局聯合制定推行《北京市郊區民俗旅游接待戶評定標準（試行）》和《北京市郊區民俗旅游接待戶評定暫行辦法》。至，北京市旅游局牽頭，會同有關部門制定《北京市鄉村民俗旅游村等級劃分及評定標準》和《北京市鄉村民俗旅游戶等級劃分及評定標準》；1月，北京市旅游局與市技術監督局制定《鄉村旅游特色業態標準及評定》，規定了養生山吧等八個鄉村旅游新業態的地方標準，成為全國首批鄉村旅游新業態地方標準；5月，北京旅游局在率先制定《北京市鄉村旅游景觀管理公約》；5月，北京市旅游局制定的《生態旅游度假區評定規范》通過專家評審。北京旅游局的一系列鄉村旅游標準從不同側面指導著北京市鄉村旅游的規范發展，全面推進了鄉村旅游產業的升級。

北京市旅游局還組織進行了一系列鄉村旅游的專項調研，為北京市鄉村旅游發展規劃和升級規劃的具體實施、鄉村旅游規范標準的落實提供了智力支持。

部門聯動，政策集成鄉村旅游發展過程中存在的突出問題是管理體制不順，多頭管理，支持力量分散，難以形成集聚效應。鄉村旅游的管理機構主要涉及：旅游局、農委、發改委、園林局、國土局等十幾個部門，這種多部門條塊分割的管理狀況，使得鄉村旅游要素難以整合，整體功能不能有效發揮，影響和制約了鄉村旅游的進一步發展。

北京市旅游局針對鄉村旅游發展中普遍存在的多頭管理、條塊分割的問題，前瞻性地提出了北京鄉村旅游部門聯動制度，即：旅游局牽頭，農委、發改委、園林、國土、衛生、工商、稅務、公安、民政、環保、婦聯等行政管理部門通力協作，形成合力，共同做好鄉村旅游的指導、監督、管理，以促進北京市鄉村旅游的持續健康發展。

北京發改委劃撥專項資金，用于打造生態涵養發展區，完善配套基礎設施，建設鄉村酒店和鄉村旅館，促進新農村建設，為北京市鄉村旅游提供了強有力的資金支持；北京市水務局制定了《北京市生態清潔小流域建設規劃》，大力開展生態清潔小流域建設，改善了農村基礎設施條件，美化了鄉村環境；北京市園林局一方面通過建立山區生態林補償機制，加強了對山區生態林的建設與管理，實現了山區農民由“靠山吃山”向“養山就業”轉變，促進了鄉村旅游景觀的保護，此外，還啟動了綠化隔離地區“郊野公園環”建設，大力進行綠化，打造了一大批天然氧吧和郊野公園，初步形成了環繞北京城市的森林景觀；北京市環保局深入開展污水治理、生態環境改善等工作，整治了鄉村旅游環境，為鄉村旅游創造了更干凈的服務、接待環境；北京市科委實施“太陽能照亮百村示范工程”，改善了農村地區道路照明狀況和農民生活、居住條件，大力推動了鄉村旅游基礎設施建設；北京市婦聯組織農村婦女成立了34個“巧娘工作室”，參與北京鄉村旅游商品設計制作大賽，推進了鄉村旅游商品的設計與制作，完善了鄉村旅游產業鏈。

景觀保護，社區參與

鄉村景觀是鄉村旅游可持續發展的基礎，在發展鄉村旅游的過程中應高度重視鄉村景觀的保護。北京市旅游局為了提高鄉村旅游對鄉村環境優化及文化遺產保護的效用，實現北京鄉村旅游健康持續地發展，率先制定了《北京市鄉村旅游景觀保護公約》，建立了鄉村文化景觀保護同鄉村旅游可持續發展緊密聯系的協同機制，使北京市鄉村文化景觀保護不僅強調單體的、有形的、物資性（如建筑等）的遺產保護，更重視無形的、非物資性（如藝術、民俗等）的文化遺產的保護。

《北京市鄉村旅游景觀保護公約》分別從村落景觀保護、田園景觀保護、生態環境保護、文化景觀保護四個方面提出了全面、切實可行的管理方案，以加強民俗旅游村的規范自律治理，使鄉村旅游的行業管理與自律管理相結合，促進民俗旅游村落風貌的保護和建設工作，創造環保、整潔、優美的北京鄉村旅游休閑度假環境。

《北京市鄉村旅游景觀保護公約》體現出鄉村景觀保護中的保持傳統文化繼承性、建立高效生態系統、保持自然景觀完整性和多樣性、資源合理開發、堅持可持續發展、改善人居環境等原則，使北京市鄉村旅游景觀保護有章可循，促進北京市鄉村旅游的轉型升級和可持續發展。

總之，北京市鄉村旅游的行業規范管理走出了一條特色鮮明的道路，形成了規劃引導、標準管理、部門聯動、政策集成、景觀保護、社區參與的北京模式。

第三篇：發展鄉村旅游促進鄉村發展

發展鄉村旅游促進鄉村發展

王建華

發展鄉村旅游，能有效發揮農村的旅游觀光和文化傳承等功能，進一步拓寬農村經濟社會發展的實踐形式和途徑，有利于促使農民就地轉向非農領域，加快脫貧致富步伐，創造農村經濟社會發展新的增長點；有利于加速傳統農業向現代農業的轉變，加快信息、資金和技術等社會資源向農村的流動，實現“以旅促農”、“以旅助農”，有效推動新農村建設。我縣發展鄉村旅游的基礎條件較好，要以促進社會主義新農村建設和現代農業發展為目標，堅持“政府推動、部門支持、農民主體、市場運作、因地制宜、突出特色”的原則，完善基礎設施建設，提高從業農民素質，不斷優化鄉村旅游大環境，積極推動鄉村旅游的快速、健康發展，具體可采取如下一些策略。

一、提高認識，加強引導

發展鄉村旅游有利于農村資源的開發增值，有利于旅游產業的拓展，有利于社會主義新農村建設的推進，是一條加快農村經濟社會發展和有效提高農民收入水平的好路子。有關部門要切實把發展鄉村旅游擺上重要議事日程，努力推進鄉村旅游的大發展。一是要加強示范引導，在有條件的村（鎮）建立鄉村旅游示范點，并從人、財、物等方面幫扶示范點加快基礎設施建設，農村沼氣、人畜飲水、鄉村清潔等支農項目要向鄉村旅游點傾斜，盡快建設和形成一批主題鮮明、交通便利、服務配套、環境優美的新型旅游村（鎮）。二是鼓勵、支持有條件的村（鎮）建設旅游專業村（鎮），充分調動各地和農民群眾發展鄉村旅游的積極性與創造性。

二、強化規劃，扶持發展

一要全面普查鄉村旅游資源，堅持“政府推動、部門支持、農民主體、市場運作、因地制宜、突出特色”的原則，做到“生態保護與旅游開發”、“生態效益與經濟效益”、“生態旅游與文化旅游”相結合，充分利用現有條件，科學布局，有序發展。二要注重對農業生態環境和鄉村傳統文化的保護與利用，牢固樹立可持續發展理念，堅持“保護生態、延續民俗、傳承文化、體現特色”的原則，加強對古村民居、古樹名木、名勝古跡等自然生態與人文景觀資源的保護，保持鄉村旅游的鄉土特性，開發豐富多彩的特色鄉村旅游產品。三要加強公共基礎設施建設，加大政府對鄉村旅游的導向性投入，加快水、電、路、通訊等基礎設施的建設，結合全縣農村公路建設規劃，優先解決從交通干道到鄉村旅游點的道路建設問題，并適時開通從區域性中心城鎮到鄉村旅游點的交通班車線路。

三、廣籌資金，加大投入

一是鼓勵和支持社會力量以購買、租賃、承包、聯營或股份合作等形式，參與鄉村旅游的投資和開發經營。二是鼓勵和引導金融機構加大對鄉村旅游開發的信貸投入，特別是農行和農村信用聯社等更要加大面向農戶和中小旅游企業等鄉村旅游發展項目的小額貸款或聯保貸款規模。三是實行鄉村旅游用地和稅收優惠政策，對鄉村旅游建設項目用地收取的土地出讓金，可專項用于該項目的公共基礎設施建設；對新辦的鄉村旅游企業，給予相應的稅收優惠。

四、開發產品、增強效益

一是充分整理和挖掘鄉村自然與人文旅游資源，開發一批具有明顯區域特征的富有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現代農業觀光游、鄉村生活體驗游、鄉村民俗風情游等鄉村旅游產品。二是積極鼓勵和支持鄉村旅游商品與鄉土特色餐飲的開發經營，大力倡導和推進實施“果進籃、花進盆、菜進盒、農副產品進袋”工程，重點扶持一批具有自主品牌和區域鄉土特色的農產品深加工企業以及誠信規范的鄉村旅游購物定點推薦商店，不斷延長鄉村旅游的產業鏈，提升鄉村旅游的附加值，助推農村集體經濟和農民收入的不斷增加。

五、加強促銷，拓展市場

一是制定鄉村旅游促銷方案。重點是搞好鄉村旅游產品的策劃與包裝，幫助鄉村旅游企業設計和提升產品形象，充分利用電臺、電視臺、報刊、網站、會展、節慶活動等宣傳手段，將鄉村旅游產品推向市場。二是加強與旅行社等旅游企業的緊密合作，廣泛開展信息交流與區域合作，實行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送，拓寬鄉村旅游的客源渠道。三是加大鄉村旅游的公益性宣傳。各級各類主流媒體都要開辟鄉村旅游宣傳專欄，并在中心城鎮通往鄉村旅游區（點）的主要交通干線設立明確的標識、標牌。四是積極指導和扶持鄉村旅游企業推進網上預訂服務系統建設，提升鄉村旅游的市場化程度。

六、規范管理，科學發展

一是制定《鄉村旅游服務質量標準》，對鄉村旅游的住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節，制定相應的服務規范與標準，促進鄉村旅游經營的規范化、標準化和制度化。二是制定《鄉村旅游管理辦法》，建立和健全鄉村旅游誠信經營體系、行政執法體系和質量監督網絡，加強對鄉村旅游服務價格的監管，實行明碼標價；強化鄉村旅游點衛生防疫和畜產品衛生監督，加強食品、餐飲安全衛生監督、檢查；強化對旅行社和導游人員的管理，規范鄉村旅游導游服務。三是積極指導鄉村旅游點、農家旅館等鄉村旅游經營單位和經營者，加強企業管理、互助合作和行業自律等方面的制度建設，推進鄉村旅游的健康、快速發展。

第四篇：發展鄉村旅游產業促進農民增收范文

發展鄉村旅游產業促進農民增收.txt懂得放手的人找到輕松，懂得遺忘的人找到自由，懂得關懷的人找到幸福！女人的聰明在于能欣賞男人的聰明。生活是燈，工作是油，若要燈亮，就要加油！相愛時，飛到天邊都覺得踏實，因為有你的牽掛；分手后，坐在家里都覺得失重，因為沒有了方向。發展鄉村旅游產業促進農民增收

[日期：2010-06-17]來源：玉林廣播電視報作者：梁世喜閱讀：82 次

時下，蓬勃發展的鄉村旅游產業對于拉動內需、擴大就業，帶動一個地方的經濟發展已是不爭的事實。在現代市場經濟發展中，鄉村旅游產業的確是一個吸納就業、綜合性、支持性很強、涉及國民經濟多個領域的“無煙”產業，又稱為“朝陽產業”。但就目前鄉村旅游產業的發展仍有一些不足和亟待思考要解決的問題。如何加快推動鄉村旅游產業適應市場的需要和游客的需求，筆者認為，廣西是個鄉村旅游資源豐富的大省，要把鄉村旅游這個“朝陽產業”做大做強，必須要注重特色，走市場化發展的道路，這樣才能更好地發揮鄉村旅游資源的優勢，變鄉村旅游資源優勢成為加快農村經濟發展的支柱產業，促進農民增收。

一、注重特色，促進地方發展鄉村旅游產業。目前，在一些地方鄉村旅游產品檔次低、品種單調是個普遍存在的問題，其根源在于缺乏市場化運作。注重特色，要讓鄉村旅游資源在旅游經濟、旅游產業的發展中發揮出最大效用，就必須要按照科學發展觀的要求，重視對鄉村旅游產品的深層次開發，統籌好鄉村旅游業的發展。一是注重對鄉村文化內涵的挖掘。一個旅游景區對游客吸引力的大小，往往與它的文化內涵的多少緊密相關。為增加景區文化的“厚重感”，對一些古跡進行修建是必要的，但不能僅停留在低層次的大型景點的建設上，更不能把十分有限的資金用來搞那些充其量的“古董”。要讓游人“品”出景區的“厚重的文化內涵”，就應該加強對原始文化形態旅游景區的保護與開發，加強對具有民族特點、地域特色的民間藝術、風俗民情的整理與開發，以形成濃厚的文化氛圍，使游人通過游覽增加知識，陶冶情操。同時，這有利于加強民間的文化交流。二是與鄉村生態環境建設有機結合。增長見識不是旅游的唯一目的，休閑、體會自然美等也是旅游不可缺少的內容。因此，現代鄉村旅游開發不應僅僅注重景點建設，還應注重旅游景點與鄉村生態環境的和諧與統一。將鄉村旅游規模擴張與旅游資源保護和生態環境建設有機結合起來，積極挖掘傳統文化內涵，要多探討圍繞“民俗旅游走進千家萬戶”這個主題，推出民俗旅游、鄉村旅游、生態旅游、文化旅游等產品和增加鄉土文藝表演等活動，倡導健康有益、豐富多彩的假日旅游休閑生活，是鄉村旅游產業長期穩定發展的必然要求。三是以鄉村旅游市場需求為導向，突出主題，形成特色。應該從鄉村本地旅游資源的特點出發，根據旅游市場的發展走勢，確定若干旅游主題。圍繞主題慎重選擇開發項目，分批次、多層次進行開發建設，以突出歷史文化、民族文化、傳統文化、宗教文化、觀光文化、生態文化等旅游產品的特色，讓游客從中領略到更多原始文化形態、民族特點、地域特色的厚重文化氛圍，讓農民在發展鄉村旅游產業中受益。

二、規模經營，促進擴大發展鄉村旅游產業。目前，有的鄉村旅游資源開發規劃標準低、吃“老祖宗”或守住舊攤子原地踏步，其根源在于投入開發鄉村旅游產業的前瞻性不強、處在“接待型”或是單打獨斗狀態。規模經營要把鄉村旅游產業做大做強，除了搞好高標準的旅游資源開發規劃外，必須用發展的眼光突破投入這個“瓶頸”。據業內人士稱，目前吸納外資、民間資本到發展鄉村旅游產業的建設資金比例還很低。因此，各級必須用發展市場經濟的思路去發展鄉村旅游產業、壯大鄉村旅游產業的發展基礎；要解放思想，放開手腳，除了實行廣開門路和開放合作多渠道融資方式外，各級要采取“走出去，請進來”的辦法，大搞招商引資、吸納民間資本，解決投入開發鄉村旅游產業的資金來源。這樣在高標準、統一規

劃的指導下，讓他們積極參與鄉村旅游資源的開發，促使鄉村旅游產業形成多種經濟成分并存、千帆竟發的競爭發展的新格局；要遵循“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，吸引社會有經濟實力的老板和經濟能人大膽投入鄉村旅游產業開發，在競爭發展中促進管理，沖破傳統落后發展觀念，克服接待型旅游觀念的影響，真正把鄉村旅游產業與文化產業作為新的經濟增長點來抓，努力向高層次旅游產業型轉變，推動鄉村旅游景區按照不同的旅游主題和特色來開發建設，讓有經濟實力的老板進行強強聯合，擴大鄉村旅游產業經營規模，推動各具特色的旅游紀念品和其他相關產品的綜合開發，形成充滿活力的具有強大吸引力和競爭力的規模景點、規模宣傳、規模經營、規模效益，逐步形成鄉村大旅游、大產業、大發展的新格局，促進鄉村旅游業發展，為農民創造更好的增收途徑。

三、整體推動，促進合力發展鄉村旅游產業。目前，在一些地方部門仍然是小農意識、各自為政、“畫地為牢”障礙鄉村旅游業開發，其根源在于政府缺乏宏觀市場管理。整體推動促進發展鄉村旅游產業不能單打獨斗，需要各方面的支持和配合。各級要樹立地方支持、部門配合和民間力量參與的全局意識，形成鄉村旅游產業、旅游經濟一盤棋的發展格局。因此，政府必須加強宏觀調度指導，采取“政府主導，協調服務，利益共享，合力發展”的工作思路，破除部門意識和小農意識，按照市場運作，進行資源開發，實行滾動發展，以旅游帶開放，以開放促旅游，帶動鄉村第三產業發展；要理順全局與局部、塊塊與條條的關系，堅持從大局出發，強化協調服務，合力促進發展；要加強鄉村旅游市場管理，理順鄉村旅游管理體制，整合鄉村旅游資源，規范鄉村旅游服務，提高鄉村旅游接待能力。業內專家告訴我們：在現代市場經濟發展中，鄉村旅游產業自身的特點，決定著它較其他產業要依賴于整個社會經濟文化環境的改善與進步；沒有相關產業的發展，鄉村旅游產業就沒有大發展的經濟依托和社會基礎，它的綜合效益也就難以發揮出來。另外，從鄉村旅游產業、鄉村旅游經濟發達的省份來看，鄉村旅游業對相關產業的關聯帶動作用非常突出。所以，開發鄉村旅游產業，加快鄉村旅游經濟發展，只有破除部門意識和小農意識，把鄉村旅游產業納入整個社會經濟文化發展的大局來謀劃，才能形成強大的開發合力、進而做大做強鄉村旅游產業、推動旅游這個“朝陽產業”發展，更好地推進城鄉一體化和農民增收。

第五篇：鄉村振興專題(七) 鄉村旅游創新鄉村振興發展模式!

鄉村振興專題(七)鄉村旅游創新鄉村振興發展模式！

黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略，其目的在于堅持農業、農村優先發展，然而我國已經進入社會主義的新時代，未來農村農業的發展不能停留在過去的傳統模式上，必須要用等新理念新工具去創新適應新時代的發展模式。

一、金融創新在推動鄉村振興過程中，應以農村金融創新撬動農村經濟發展，加快推動鄉村振興。首先要逐步擴大農村金融服務規模和覆蓋面，加快創新農村金融服務模式，全面提升農村金融服務水平，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續、競爭適度、風險可控的現代農村金融體系。一方面，金融機構應著力提升金融服務供需契合度，量身打造適應現代農業內在規律的特色產品，加快建立符合新型經營主體生產經營特點的工作機制。另一方面，農村金融可持續發展離不開良好的農村金融生態環境。因此要加快完善農村金融基礎設施，加強金融支付網絡建設，積極發展現代支付工具，提高鄉鎮網點覆蓋率，著力打通普惠金融服務的“最后一公里”。同時，還應加快構建農村征信體系，優化農村信用環境，盡快建設統一的征信數據平臺，建立信用評估指標體系，推進農村信用信息資源的部門整合和城鄉聯動，提高信貸的可獲得性。并著力提升農村金融監管水平，加快農村信用社改革，帶動各類農村金融機構建立現代金融企業制度，重點促進村鎮銀行、社區銀行等小微金融機構和合作金融組織完善內部控制制度。

二、互聯網工具互聯網最重要的是讓人和人的連接變得非常簡單，讓整個社會商業合作關系從傳統上的豎狀結構變成網狀結構。所有人既是消費者又是生產者，所有的協作者又是被協作者，這樣農村才能形成全新的生產關系的組合，形成互聯網形式的生態，這樣農村經濟與縣域經濟的發展才會面貌一新。同時，要讓農村的優質產品走向全國乃至全球市場，必須用好互聯網工具，根據市場的需求與當地特點，有目的和有針對性地發展特定產業。

三、大數據大數據是“互聯網工具庫”的核心武器。大數據是一種新的細化下的市場和市場下的細化，提前預售數據分析，農民可以做到預見性地生產，農業可以做到有計劃地配置資源，加上智慧物流業、互聯網金融的支持，這才是農業現代化、農村產業化的真正實現。

鄉村旅游是融合多種發展模式、創新發展思路的途徑，通過鄉村旅游可以有效的激發新型農業的產生與運作，從根本上改變農村人口的就業問題，有效推動農業供給側改革。鄉村旅游從旅游規劃的角度考量鄉村的發展潛力，結合國家宏觀政策，高瞻遠矚定位發展性質，到最后達到可行性的落地運營計劃。具體運營分為鄉村產業、鄉村文化、鄉村生活方式三方面的運營，也正結合了農業、農村、農民的三農發展問題，助力鄉村振興戰略實施，實現農業農村現代化發展。鄉村旅游運營

一、鄉村產業的運營

鄉村產業無論是農業種植、養殖，在品種選擇與經營方式上，都要營造生態、原始的農業產品品牌，依據市場導向，打造符合市場需求的產品。

其次，對農產品進行深加工，通過文化包裝或創意包裝，運用互聯網電商、中央廚房的思維，向城市輸出產品，這是未來鄉村產業運營的主力，這種具有經過包裝的土特物產，才能真正走出去。但這里，我們不能僅僅運營一個單一村莊的產品或者物產，而應該以此為基地或平臺，去經營一個地理標簽的物產。再者，就是休閑農業消費。鄉村自然景觀和田園產業，是有潛力成為核心吸引物的，這也就為休閑農業的在地消費提供了可行條件。培育農業產業新業態，運用科技、文化、藝術等創意手段提升休閑觀光農業，加快發展農業新產業新業態，培育農業增效農民增收新動能。適應消費者多元需求，突出發展科技型、文化型、生態型、功能型、服務型等創意農業，培育創意農產品、創意農田景觀、創意文化、創意節慶、創意飲食、創意民宿。同時強化節慶營銷，組織參加全國區域性展會，支持舉辦豐富多彩的農事節慶。休閑農業消費，不僅僅是“采摘-支付”的簡單模式，而是需要項目主體的營銷包裝推廣。從采摘上升到勞動體驗，從采摘上升到親子社交，即從村民經營到公司化的定制化經營。

發展鄉村旅游可以實現農民脫貧，從生態、環境、鄉風、文化等多方面整合農村資源，激發農民創業熱情，激活鄉村內在活力。而鄉村旅游的支柱是產業，鄉村產業需要適應時代的變化，合理利用鄉村土地資源，由傳統農業轉變為多樣性農業。

二、鄉村文化的運營鄉村的歷史文化、鄉村的民俗活動、鄉村的游戲，都是文化的范疇。鄉村的文化，也是鄉村景區化的核心，也是有望成為核心吸引物潛質的。首先，不是站在一個村莊的角度去尋找、激活與包裝文化，而是要站在一個文化地域的高度，去看待鄉村的文化。其次，鄉村的文化需要載體，通過改造鄉村文化建筑，或者保護原有傳統建筑、景觀，讓鄉村的肌理空間更具有地域特點，這些是鄉村旅游運營的依托。再者，要打造思考文化運營的贏利點。鄉村的文化空間，有其特有的公共屬性，但這種公共屬性不能成為一個鄉村或者城鎮的文化事業，而應該嫁接社會力量參與經營。因此經營方式可以分為文化演藝、休閑消費、鄉村游學教育等。鄉村文化運營最重要的是要有創意的活動，也是吸引鄉村創客聚集的關鍵因素。

三、鄉村生活方式的運營鄉村對于游客市場的吸引力，最大的關鍵在于異于城市的生活環境與方式。未來的鄉村景區，不是說讓城里人去吃去喝，而是去過一天、兩天的鄉村生活。鄉村生活方式的運營，其實就是鄉村業態的選擇與包裝，是基于良性的產品運營進行架構的。單一的生活方式供給，可以交給當地居民、創客，但整體的生活方式及環境氛圍的營造，需要頂層設計，需要平臺化支撐。單一的生活業態是很難有生命力的，而側重整體生活方式的打造，則需要平臺精心包裝、品質植入。如鄉村飲食可以做特色餐廳、農家莊園，鄉村住宿可以作民宿、農家小院，鄉下休閑活動可以做朋友聚會、親子游戲，鄉村養老可以做康養、生態等。當這種鄉村生活生態圈形成，鄉村生活方式才會以一個整體成為產品并向游客輸出；而這個時候，這種生活方式才會得到市場認知，或者成為一個IP。鄉村旅游運營主體鄉村旅游運營需要新型的經營主體參與，關于經營主體，有幾種方式：1.村民經營企業化統一管理，如重渡溝模式，能夠避免無序經營和惡性競爭，保障村民集體利益；2.村民經營政府服務，如梅家塢，能夠實現村民主觀能動性，但村集體應做好協調服務工作；3.村民經營與外來社會主體經營并行，某些創新型、文化型業態通過引進外來經營主體能夠賦予鄉村新的活力。

鄉村旅游的發展沒有固定的模式和套路，要結合自己的優勢勇于創新，形成自己的特色。要符合潮流所趨，迎合顧客所喜，這才是鄉村旅游具有持久魅力的根本，也是響應國家扶貧政策，推動鄉村振興戰略的重要一步。本文為來也原創，轉載須聯系本號。