第一篇：2006年全縣交通秩序整頓工作動員大會講話

文章標題：2006年全縣交通秩序整頓工作動員大會講話

（2006年月12月31日）

同志們：

縣委、縣政府決定在今年的最后一天，召開這次交通秩序整頓工作動員大會，把交通秩序整頓作為明年的第一項工作來安排部署，這充分說明了整頓交通秩序對整個縣域經濟健康發展和社會和諧穩定所具有的重要作用。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]剛才，劉縣長全面部署了全縣交通秩序整頓工作，我完全同意；縣交通局、交警大隊、城管大隊、新民鎮做了很好的發言，希望各鄉鎮、各部門按照全縣整頓工作安排，扎扎實實抓好工作落實。下面，我再強調幾點：

一、認清形勢，切實增強工作的責任感和緊迫感

交通秩序是社會穩定的重要組成部分。維護正常的交通秩序是建設和諧社會的重要內容，關系到人民生命財產安全，影響著社會大局穩定?？h委、縣政府歷來非常重視維護正常的交通秩序，把維護正常的交通秩序作為優化發展環境、樹立開放形象的“窗口工程”來抓，全縣交通秩序總體上有所好轉。但是，隨著煤炭產量提升，機動車輛增多，人流物流的發展，加之我們工作的原因，致使一些區域、一些行業交通秩序出現問題，特別是今年以來，全縣交通事故呈高發態勢，給群眾生命財產安全造成了嚴重威脅，給維護社會穩定工作帶來了巨大壓力。據統計，到11月底，全縣共發生安全生產事故10起，死亡17人，受傷9人。其中，道路交通安全事故4起，占到安全事故的40，死亡7人，占死亡人數的41，受傷5人，占受傷人數的55。尤其是“10·27”事故，造成了3死2傷的悲劇。這些血的事實都暴露出，“馬路殺手”、“死亡之車”成為威脅群眾生命安全的突出問題，到了非痛下決心解決不可的時候。導致這一問題的原因是多方面的，但最主要的還是我們工作不力，致使交通秩序混亂，最終釀成慘劇。突出表現是監管不力、審核不嚴，冒牌司機、帶病車輛進入營運市場；有法不依、執法不嚴，違法違紀、觸章犯規的行為查處不力。目前，已經進入春運期間，人流、物流猛增，如果這些問題得不到及時解決，不出問題是僥幸，發生事故是必然，會給更多的群眾帶來更大的傷害，會給全縣的發展制造更多的麻煩，會給大局的穩定產生更復雜的矛盾。為此，各鄉鎮、各部門要汲取血的教訓，站在講政治的高度，從落實以人為本的執政理念，從推進和諧社會建設的目標出發，充分認清開展交通秩序整頓的嚴峻性和緊迫性，切實增強抓好交通秩序整頓的責任感和使命感，采取強有力的措施，健全組織機構，完善管理制度，打擊非法營運，徹底整治全縣的交通秩序，盡快扭轉因交通秩序混亂致使交通事故高發的局面，保障老百姓的出行安全、生命安全。

二、抓住重點，下茬立勢解決影響交通秩序的突出問題

這次全縣交通秩序整頓工作從2007年元月1日開始，到5月底結束，集中150天時間，大打一場交通秩序整頓攻堅戰。要確保這次交通秩序整頓工作取得實效，達到預期目的，必須抓住重點，下茬立勢解決影響交通秩序的突出問題。

（一）抓住兩個重點行業。城區公交、出租汽車市場秩序整頓是這次全縣交通秩序整頓的兩個重點行業，我們必須采取“先整治，后規范”的辦法，通過嚴格的治理整頓，使公交車輛、出租汽車盡快實現規范運營。會后，交通運管部門要按照《___縣規范城市出租汽車客運管理工作實施方案》、《___縣規范城市公交客運管理工作方案》，抓緊組建城市客運管理辦公室，抽調工作人員，落實工作責任，盡快開展城區公交、出租汽車市場秩序整頓規范工作。對于公交車輛市場秩序規范工作，縣上經過反復討論，決定成立一個公交公司，實行線路經營權有償出讓，徹底杜絕由于盲目發展，無序競爭引發的公交市場混亂。凡未通過交通運管部門許可，任何人不得自購車輛，自定線路，自行營運。否則，發現一輛，查扣一輛。對于出租汽車市場秩序的規范，縣上成立兩個出租汽車公司，按有關規定吸納符合條件的出租汽車加入，實行市場調節，企業運營，政府監管，統一車輛、統一標準、統一管理，徹底杜絕出租汽車市場管理缺位的局面。對未通過有關部門審核許可，私自違法營運的，堅決依法取締。

（二）把握兩個關鍵環節。要徹底規范城區公交、出租汽車市場秩序，關鍵就是要嚴格把好市場準入關，從源頭上防止秩序混亂現象的發生。具體來講，首先，要嚴格營運車輛和從業人員的資格審查。按照縣上的整頓要求，成立的一個公交公司首次投入車輛必須控制在24輛以內，設置三條營運線路；兩個出租汽車公司首次吸納和投放150輛出租汽車，這個原則必須嚴格遵守。當前，最緊迫的是要對現有的車輛進行嚴格的檢審驗，對各項技術指標完全符合正常營運要求和安全

第二篇：城市交通秩序整頓方案

精選范文:城市交通秩序整頓方案(共2篇)

一、指導思想深入貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。著力解決市民廣泛關注和社會普遍反映的交通秩序存在突出問題，進一步規范城區交通秩序，完善交通安全設施，優化道路交通管理，嚴格道路交通執法，推進城區交通環境綜合整治。

二、工作目標交通秩序明顯好轉，交通違法行為明顯減少。交通環境明顯改善，交通事故明顯下降，交通參與者守法意識明顯增強，市民交通安全文明素質明顯提高，城區安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿意度明顯提升。

三、主要內容實施五大工程：堅持重點整治與建立長效機制結合。

（一）安全暢通工程。加強市政配套建設。大力整治交通環境，讓市民出行更安全、行車更暢通、乘車更方便。

（二）公交便民工程。落實公交優先發展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務。

（三）停車設施工程。加強各類停車設施的規劃、建設、設置和監管。車輛停放有序。

（四）行為規范工程。加強城區動態交通秩序、靜態交通秩序和綜合交通環境整治。嚴厲查處各類違法違規違章行為。

（五）宣傳教育工程。加大交通安全文明宣傳教育活動。

四、整治重點重點解決“車輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車”等突出問題：堅持重點整治與全面規范相結合。

（一）整治違規車輛上路。重點整治無牌無證、假牌假證、挪用號牌、遮擋號牌、污損號牌以及各種改(拼)裝車輛上路行駛等行為。

（二）整治車輛違規行駛。重點整治：各種機動車酒后駕駛、無證駕駛、闖紅燈、違規掉頭等行為；駕乘摩托車不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為；電動車、助力車、人力車等非機動車輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。

（三）整治車輛違禁行為。重點整治：各種車輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規定等行為；貨車、拖拉機、農用車等貨運車輛超載超限、拋灑載物等行為；出租車、公交車等客運車輛違規?？康刃袨?。

（四）整治亂停亂放占道。重點整治：各種車輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為；攤點、貨物、基建非交通占道等行為。

（五）整治行人隨意亂穿。重點整治行人不按規定走人行道、人行橫道線和闖紅燈等行為。

五、實施步驟開展一次為期100天的綜合整治“百日行動”分三個階段進行：堅持集中整治與長抓管理相結合。

（一）宣傳發動階段召開動員大會，主要任務：成立組織領導機構。落實相關部門（單位）專項整治工作方案；廣泛開展宣傳教育活動，營造濃厚輿論氛圍，使整治工作家喻戶曉，交通安全文明知識人人皆知；對突出問題、重點地段、交通混亂點進行全面排查，制定治理措施和出臺相關規范并予以發布或公告；科學合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的區域、時段或車輛并公示、公告。

（二）集中整治階段集中時間、集中力量開展集中整治活動，主要任務：按照整治工作要求及部門（單位）職責分工。查處各類交通違法違規行為，加強交通秩序管理、交通環境整治和交通設施建設，落實整治任務和措施，實現交通秩序明顯好轉。

（三）鞏固成果階段總結經驗，主要任務：對集中整治工作進行檢查驗收。表彰先進，查找不足，進一步明確部門工作職責，落實經常性工作措施，完善常態化管理規范，建立“政府領導、部門協作、社會參與、齊抓共管”長效機制，實現整治工作常態化。

六、工作措施

（一）加強交通安全文明宣傳教育。充分發揮主流媒體作用。配合公安交警等執法部門對嚴重違反道路交通秩序的行為及時公開曝光。積極開展交通安全文明教育進機關（團體、事業單位）進企業、進社區、進學校、進市場“五進”活動，加強單位人員、社區居民、市場經營人員交通安全知識和道路交通法規宣傳教育，推進交通安全文明教育社會化、全覆蓋。

（二）加強道路交通秩序執法管理。按照“集中整治、注重長效、教育優先、執法必嚴”要求。組織開展專項行動，全面規范城區車輛行駛、停放和行人交通秩序，依法查處違規車輛上路、車輛違規行駛、車輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類交通違法行為。借鑒外地經驗，探討將電動車納入登記管理并辦理專用牌號等辦法。合理確定貨車、農用車、三輪車等禁行、禁鳴的時段、區域以及老城區單行道路。

（三）加強交通安全配套設施建設。完善道路交通標志標示標線、信號燈、隔離帶、減速板（帶）警示牌、電子監控等設施建設。探討部分擁堵路段停車收費制度。優化公交組織，公交停靠站點設置“公交綠島”標線和禁止占用標示，部分繁華、擁堵路段設置出租車?？奎c，引導出租車進點載客和乘客進點候車。統一規劃并試點在部分路段安裝中心線隔離護欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設人行天橋。加強規劃源頭控制，建立重大項目建設交通影響評價制度，大型建設項目（公共場所）應當同步規劃、同步建設停車場。

（四）加強部門齊抓與社會協同聯動。公安交警部門。制定實施方案，開展宣傳活動，完善交通安全設施，強化路面管控，從嚴查處各類交通違法違章行為。同時，擬定電動車相關管理辦法并組織實施。城管執法部門，要發揮城市管理執法主體作用，負責制定并實施城區停車秩序管理和查處各種違規占道行為。交通運輸部門，要加強公交車、出租車等營運車輛的管理和規范。市文明辦，要會同廣電局、日報社等，制定并落實宣傳教育工作方案，開展多種形式新聞媒體宣傳活動，加強交通安全文明“五進”活動督辦。教育部門，要組織各類學校開展安全知識宣傳教育和志愿者活動，中小學校開展“小手拉大手”活動，推進交通安全知識進課堂。司法部門，要將道路交通法規納入“普法”宣傳內容。四城聯創”指揮部辦公室，要督促臨街單位落實包保責任，并在集中整治階段組織包街責任單位“交通協管員”上路協勤。工商部門，要會同質監部門嚴厲查處銷售超標、非標等不合格電動車行為，會同商務部門開展各類市場、個體私營業主交通安全文明教育活動。規劃部門，要做好停車場所、配套設施規劃，落實重大建設項目交通影響評價制度。住建部門，要會同城投公司等，做好道路隔離護欄、人行天橋等市政設施建設。人防部門，要負責依法加強和綜合利用地下防空設施，加快地下停車場建設。市殘聯，要加強殘疾人專用車輛登記備案及其交通安全知識教育。市綜治辦，要將各單位開展交通安全宣傳教育活動納入社會治安綜合治理考核內容，并落實“一票否決”制度。市政府法制辦，要負責政府及各部門規范性文件合法性審查、備案，協調、指導和監督各部門整治工作中的執法行為。區政府、經濟開發區管委會，要積極開展交通安全文明宣傳教育及“五進”活動，組織相關職能部門參與交通秩序整治，開展“文明交通志愿者”活動。

（五）加強組織領導。開展城區交通秩序綜合整治是貫徹落實科學發展觀、確保廣大群眾安全出行、提升市民素質和城市形象的必然要求和重要舉措。為保證整治工作扎實有效推進。市直有關部門和區政府、經濟開發區管委會為成員單位，領導小組下設辦公室，具體負責城區交通秩序綜合整治活動的組織、聯絡、協調及日常工作。[城市交通秩序整頓方案(共2篇)]篇一：城市交通秩序整頓方案

城市交通秩序整頓方案

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。著力解決市民廣泛關注和社會普遍反映的交通秩序存在突出問題，進一步規范城區交通秩序，完善交通安全設施，優化道路交通管理，嚴格道路交通執法，推進城區交通環境綜合整治。

二、工作目標

交通秩序明顯好轉，交通違法行為明顯減少。交通環境明顯改善，交通事故明顯下降，交通參與者守法意識明顯增強，市民交通安全文明素質明顯提高，城區安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿意度明顯提升。

三、主要內容

實施五大工程：堅持重點整治與建立長效機制結合。

（一）安全暢通工程。加強市政配套建設。大力整治交通環境，讓市民出行更安全、行車更暢通、乘車更方便。

（二）公交便民工程。落實公交優先發展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務。

（三）停車設施工程。加強各類停車設施的規劃、建設、設置和監管。車輛停放有序。

（四）行為規范工程。加強城區動態交通秩序、靜態交通秩序和綜合交通環境整治。嚴厲查處各類違法違規違章行為。

（五）宣傳教育工程。加大交通安全文明宣傳教育活動。

四、整治重點

重點解決“車輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車”等突出問題：堅持重點整治與全面規范相結合。

（一）整治違規車輛上路。重點整治無牌無證、假牌假證、挪用號牌、遮擋號牌、污損號牌以及各種改(拼)裝車輛上路行駛等行為。

（二）整治車輛違規行駛。重點整治：各種機動車酒后駕駛、無證駕駛、闖紅燈、違規掉頭等行為；駕乘摩托車不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為；電動車、助力車、人力車等非機動車輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。

（三）整治車輛違禁行為。重點整治：各種車輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規定等行為；貨車、拖拉機、農用車等貨運車輛超載超限、拋灑載物等行為；出租車、公交車等客運車輛違規?？康刃袨?。

（四）整治亂停亂放占道。重點整治：各種車輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為；攤點、貨物、基建非交通占道等行為。

（五）整治行人隨意亂穿。重點整治行人不按規定走人行道、人行橫道線和闖紅燈等行為。

五、實施步驟

開展一次為期100天的綜合整治“百日行動”分三個階段進行：堅持集中整治與長抓管理相結合。

（一）宣傳發動階段

召開動員大會，主要任務：成立組織領導機構。落實相關部門（單位）專項整治工作方案；廣泛開展宣傳教育活動，營造濃厚輿論氛圍，使整治工作家喻戶曉，交通安全文明知識人人皆知；對突出問題、重點地段、交通混亂點進行全面排查，制定治理措施和出臺相關規范并予以發布或公告；科學合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的區域、時段或車輛并公示、公告。

（二）集中整治階段

集中時間、集中力量開展集中整治活動，主要任務：按照整治工作要求及部門（單位）職責分工。查處各類交通違法違規行為，加強交通秩序管理、交通環境整治和交通設施建設，落實整治任務和措施，實現交通秩序明顯好轉。

（三）鞏固成果階段

總結經驗，主要任務：對集中整治工作進行檢查驗收。表彰先進，查找不足，進一步明確部門工作職責，落實經常性工作措施，完善常態化管理規范，建立“政府領導、部門協作、社會參與、齊抓共管”長效機制，實現整治工作常態化。

六、工作措施

[城市交通秩序整頓方案(共2篇)]

（一）加強交通安全文明宣傳教育。充分發揮主流媒體作用。配合公安交警等執法部門對嚴重違反道路交通秩序的行為及時公開曝光。積極開展交通安全文明教育進機關（團體、事業單位）進企業、進社區、進學校、進市場“五進”活動，加強單位人員、社區居民、市場經營人員交通安全知識和道路交通法規宣傳教育，推進交通安全文明教育社會化、全覆蓋。

（二）加強道路交通秩序執法管理。按照“集中整治、注重長效、教育優先、執法必嚴”要求。組織開展專項行動，全面規范城區車輛行駛、停放和行人交通秩序，依法查處違規車輛上路、車輛違規行駛、車輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類交通違法行為。借鑒外地經驗，探討將電動車納入登記管理并辦理專用牌號等辦法。合理確定貨車、農用車、三輪車等禁行、禁鳴的時段、區域以及老城區單行道路。

（三）加強交通安全配套設施建設。完善道路交通標志標示標線、信號燈、隔離帶、減速板（帶）警示牌、電子監控等設施建設。探討部分擁堵路段停車收費制度。優化公交組織，公交?？空军c設置“公交綠島”標線和禁止占用標示，部分繁華、擁堵路段設置出租車停靠點，引導出租車進點載客和乘客進點候車。統一規劃并試點在部分路段安裝中心線隔離護欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設人行天橋。加強規劃源頭控制，建立重大項目建設交通影響評價制度，大型建設項目（公共場所）應當同步規劃、同步建設停車場。

（四）加強部門齊抓與社會協同聯動。公安交警部門。制定實施方案，開展宣傳活動，完善交通安全設施，強化路面管控，從嚴查處各類交通違法違章行為。同時，擬定電動車相關管理辦法并組織實施。城管執法部門，要發揮城市管理執法主體作用，負責制定并實施城區停車秩序管理和查處各種違規占道行為。交通運輸部門，要加強公交車、出租車等營運車輛的管理和規范。市文明辦，要會同廣電局、日報社等，制定并落實宣傳教育工作方案，開展多種形式新聞媒體宣傳活動，加強交通安全文明“五進”活動督辦。教育部門，要組織各類學校開展安全知識宣傳教育和志愿者活動，中小學校開展“小手拉大手”活動，推進交通安全知識進課堂。司法部門，要將道路交通法規納入“普法”宣傳內容。四城聯創”指揮部辦公室，要督促臨街單位落實包保責任，并在集中整治階段組織包街責任單位“交通協管員”上路協勤。工商部門，要會同質監部門嚴厲查處銷售超標、非標等不合格電動車行為，會同商務部門開展各類市場、個體私營業主交通安全文明教育活動。規劃部門，要做好停車場所、配套設施規劃，落實重大建設項目交通影響評價制度。住建部門，要會同城投公司等，做好道路隔離護欄、人行天橋等市政設施建設。人防部門，要負責依法加強和綜合利用地下防空設施，加快地下停車場建設。市殘聯，要加強殘疾人專用車輛登記備案及其交通安全知識教育。市綜治辦，要將各單位開展交通安全宣傳教育活動納入社會治安綜合治理考核內容，并落實“一票否決”制度。市政府法制辦，要負責政府及各部門規范性文件合法性審查、備案，協調、指導和監督各部門整治工作中的執法行為。區政府、經濟開發區管委會，要積極開展

交通安全文明宣傳教育及“五進”活動，組織相關職能部門參與交通秩序整治，開展“文明交通志愿者”活動。

（五）加強組織領導。開展城區交通秩序綜合整治是貫徹落實科學發展觀、確保廣大群眾安全出行、提升市民素質和城市形象的必然要求和重要舉措。為保證整治工作扎實有效推進。市直有關部門和區政府、經濟開發區管委會為成員單位，領導小組下設辦公室，具體負責城區交通秩序綜合整治活動的組織、聯絡、協調及日常工作。

篇二：全市道路交通秩序專項整治工作方案

全市道路交通秩序專項整治工作方案

全市道路交通秩序專項整治工作方案近幾年來，我市各級各部門采取有力措施，加強道路交通安全管理，努力預防和減少道路交通事故，對促進經濟發展、維護社會穩定起到了積極作用。但是目前我市的道路交通安全形勢仍然十分嚴峻，超速超速、無牌無證等各類交通違法行為突出，交通事故頻發，成為影響我市社會治安穩定的一個突出問題。為切實改善我市的道路交通環境，確保道路交通安全、暢通、有序，根據省綜治委批轉的省公安廳、交通廳、農業廳、安監局《全市道路交通秩序專項整治工作方案》，結合我市實際，決定從5月下旬開始至8月20日，在全市范圍內組織開展為期3個月的道路交通秩序專項整治行動。

一、指導思想 堅持以“xxxx”重要思想和黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，按照建設“平安xx”，構建和諧社會的要求，在黨委、政府的統一領導下，廣泛發動社會各界力量，對影響道路交通安全的突出問題進行綜合治理，對各類交通違法行為進行嚴管嚴治，大力改善交通秩序，消除事故隱患，減少事故死亡人數，穩定交通安全形勢，切實保障人民生命財產安全，為維護我市和諧穩定創造安全、暢通、有序的交通環境。

二、工作目標 經過集中整治，達到全市交通違法行為減少，其中超限超載率下降6%左右，道路交通秩序明顯好轉；道路交通事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指數同比零增長；一次死亡2人的重大交通事故得到有效遏制,力爭不發生一次死亡3人以上的特大交通事故。

三、整治重點

（一）重點交通違法行為：機動車超速行駛；客運機動車超員；貨運車輛超限超載；違法占道行駛；未取得駕駛證駕駛機動車；酒后駕駛機動車；違法違規運輸危險化學品；貨運機動車、正三輪、殘的、摩的及拖拉機違法載人；駕駛和乘坐二輪摩托車不戴安全頭盔；盜搶機動車輛；套牌、假牌、故意遮擋牌照。

（二）重點公路（路段）： xxx國道、中橫線、勝新線、蘆庵線、樟新線。

（三）重點車輛和運輸企業：從事公路客貨運和危險化學品運輸的車輛；超限超載嚴重的車輛和企業。

四、整治措施

（一）提高認識，加大對整治工作的組織領導。各鎮黨委、政府要從踐行“xxxx”、構建和諧社會的高度，充分認識開展道路交通秩序整治、預防和減少道路交通事故的重要性，把這次專項整治作為今年建設“平安xx”的重點工作之一，切實加強組[城市交通秩序整頓方案(共2篇)]織領導。市里成立由市委常委、公安局長為組長，市

委政法委副書記xxx，市公安局副局長xxx為副組長，市交通局副局長、市農機總站副站長、市安全生產監督管理局副局長為成員的交通秩序專項整治領導小組，辦公室設在市公安局。各有關部門要通力協作，加強配合，迅速形成整體聯動、齊抓共管的綜合整治局面。要明確重點，落實責任，在認真分析近幾年來本轄區、本部門、本行業發生的交通事故原因、特點的基礎上，梳理影響交通安全的突出問題，確定本轄區、本部門、本行業的整治重點。通過3個月的努力，迅速扭轉一些地方和行業交通秩序混亂，事故隱患嚴重，事故多發的狀況。

（二）集中力量，從嚴查處各類嚴重交通違法行為。各地各部門要集中管理力量，迅速形成對路面各類交通違法行為嚴管重處的高壓管理態勢。市公安局要根據全省“兩超”（超速、客車超員）違法行為集中整治，組織開展集中統一行動，全警動員，全力以赴，堅決整頓路面行車秩序。在重點整治的路段加強巡邏檢查，加大執法力度，用足現有法律法規，從嚴從重處罰，營造嚴格管理的氛圍。對下列6項嚴重違法行為，必須依法從嚴處理：一是駕駛機動車超過規定時速50%以上的，除罰款外并處吊銷機動車駕駛證；二是凡酒后駕駛汽車的，除罰款外并處暫扣3個月機動車駕駛證；三是凡醉酒駕駛機動車的，除罰款外并處7至15日的拘留和暫扣6個月機動車駕駛證；四是凡駕駛二輪摩托車未戴安全頭盔的，處100元至200元罰款；五是凡客運車輛超員30%以上的，處1000元至xx元罰款；六是凡未取得機動車駕駛證駕駛汽車、農用運輸車或未取得駕駛證駕駛其他無牌機動車的，除罰款外并處10至15日拘留。公安機關要嚴格執行“六個從嚴”，不得降格處理。要根據部際聯席會議關于道路運輸危險化學品安全專項整治的要求,深入開展道路運輸化學品安全專項整治。按照交通部、公安部的部署，推進公路運輸超限、超載整治工作向縱深發展。

（三）落實責任，強化對重點單位的交通安全監督管理。各地各部門要依據《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》等法律法規，按照部門職能，落實各項工作措施。要制定整治工作方案，加大對交通事故多發的鎮、運輸企業的交通安全監管力度。各鎮要建立由主要領導負責的交通安全工作責任機制，實行領導定點聯系，切實把措施和責任落在實處。強化源頭管理，對營運大中型客車及其駕駛人，公安、交通部門要單獨建立檔案，實行戶籍化管理，定期檢查車輛狀況，定期開展駕駛人安全教育。安全技術狀況不合格的營運車輛、駕駛技能不過關的駕駛員，不允許進入道路運輸市場從事經營

性活動。落實責任，對重特大事故頻發的運輸企業，堅決采取降低企業資質、停業整頓，直至取消營運線路等措施，并依法追究相關管理人員的責

任。

（四）加大投入，全面整治公路事故多發點段。對上報xx的xxx國道宏一道口和樟新線這二個事故“黑點”，要按照原來的整治方案抓緊落實。各鎮確定的事故“黑點”，也要切實加大投入，抓緊時間通過完善安全設施、落實管理力量等加以全面的整治，確保年底消除“黑點”。

（五）綜合治理，加強道路交通安全管理。要積極發揮各鎮道路交通事故預防工作領導小組的作用，進一步健全道路交通安全管理工作機制，落實工作責任制，完善道路交通安全設施，加強道路執法管理和宣傳教育，嚴格查處各類交通違法行為，大力整治道路交通秩序，努力改善道路交通安全環境。要加大對中小學校（幼兒園）學生接送班車交通安全管理，落實中小學交通安全校長負責制，同時加強對學生的交通安全宣傳教育，提高自我防范的能力。

（六）廣泛發動，營造強大的交通秩序整治氛圍。要圍繞整治重點，依托新聞媒體，重新開辟電視臺“人、車、路”專題，辦好“交警與市民”廣播欄目，大張旗鼓地宣傳整治交通秩序的意義、目標和要求

，爭取廣大人民群眾的理解、支持和參與。發揮公路收費站的陣地作用，向過往的駕駛人宣傳交通法律法規，提高機動車駕駛人的安全行車意識。深入開展交通安全宣傳教育“進農村、進單位、進社區、進學校、進家庭”活動，針對駕駛人、中小學生、農民、外來務工人員等重點人群，加強交通法律法規教育，提高遵守交通法律法規的自覺性。對嚴重違法、肇事的典型案例要公開曝光。整治期間組織2—3次有聲勢的全市中心聯動宣傳活動，不斷掀起宣傳高潮，形成濃厚社會氛圍。

五、工作要求

（一）落實工作責任制。各鎮各部門要明確各項工作分工，把整治目標、措施和責任落實到具體單位和個人。公安、交通、農機、安監等部門要按照各自分工，加強組織協調，抓緊制定實施方案，落實工作措施，精心實施整治。要層層落實責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對因管理上失職、瀆職發生重特大交通事故的，要在查清事故原因的基礎上，嚴肅追究相關部門及責任人的責任。

（二）加強檢查督促。各鎮黨委、政府要對本轄區的整治工作情況進行經常性地檢查，及時發現和解決問題。整治工作結束后，市里將組織檢查考核，對達到整治目標，成效顯著，事

故明顯下降的，給予表彰獎勵；對工作不力，未達到預期目標，道路交通事故仍未下降的地區和單位，在全市通報批評，同時責成繼續做好整治工作，限期改變面貌。要認真總結集中整治的成功做法和經驗，完善交通安全防范體系，落實長效管理措施，鞏固和深化整治成果，堅決防止嚴重交通違法行為和交通事故反彈。

（三）規范執法行為。在整治中要嚴格執行有關法律、法規和規章，堅持依法辦事，文明管理，嚴禁亂收費、亂罰款，嚴禁粗暴執法，堅決杜絕公路“三亂”行為。要把整治工作與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，把教育活動激發的工作熱情引導到整治工作之中，用整治工作的效果體現教育活動的實效。

（四）強化科技保障。要加大交通管理的科技投入，可以安裝電子警察的路口要根據積極爭取財政支持分期分批安裝。同時要進一步安裝和完善監控系統，提高路面違法行為的動態管理能力，切實提高非現場執法的效率

第三篇：整頓縣城交通秩序工作總結

整頓縣城交通秩序工作總結

取締慢慢游、禁止三輪車在城區營運和打擊其它非法載客營運車輛是這次整頓縣城交通秩序活動的主要工作內容，是縣四大家依照國家有關法律法規，多次研究、反復討論后作出的一項重大決策，其意義重大。在縣委、縣政府的領導下，按照縣整頓工作部署，我局把這次整頓工作擺上了重要議事日程上來抓，發揮了主力軍作用，受到了縣四大家領導的表揚。自2007年6月初以來，共出動宣傳車57臺次，發放宣傳單4100多份，完成736臺慢慢游自動退出城區市場的適度補償兌付工作，沒收報廢非法營運慢慢游57臺，查處非法載客機動三輪車613輛（起），查處非法載客營運機動二輪摩托車317輛（起），糾正和處理亂停亂放車輛57000多輛（起）。徹底取締了慢慢游，規范了機動車輛停放管理，打擊非法載客營運“黑車”效果顯著，特別是城市公共客運管理執法工作被懷化市客運部門樹為榜樣。自這次整頓活動開展以來，我們主要有如下工作特點：

一、認識提高，思想統一

這次整頓活動中取締慢慢游營運工作，是縣委、縣政府

通過層層論證、仔細分析和全面調查得出的結論，通過縣四大家領導集體研究決定，縣人大常委會第二十二次會議做出決定，縣人民政府發布了通告，具有充分的合理性、民主性和合法性，完全符合我縣城市建設發展實際，符合廣大市民要求改善人居環境的強烈愿望，符合經濟社會發展規律。我局作為城市建設管理主管部門，堅決服從縣委、縣政府工作大局，擁護和支持縣委、縣政府代表民意所采取的這項重大決定，把它作為全局一項重點工作來抓緊抓實抓到位，及時成立了以局長為組長的整頓工作領導小組，召開了全局整頓工作動員大會，同時，各二級機構單位成立了相應的整頓工作領導小組，制定了整頓工作方案。此外，要求全局干部職工拒乘慢慢游，爭做執行縣委、縣政府規定的模范。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

縣城的近1000名慢慢游車主，來自全縣30個鄉鎮及縣外部分地區，分布在縣城各個角落，牽連的人員不少，由于利益或認識上的原因，暫時還有一些車主想不通，存在這樣那樣的抵觸情緒。因此，宣傳工作格外重要。根據縣整頓工作安排，縣電視臺開設了電視專欄，做了兩期專談，進行了6次新聞追蹤報道。城監大隊利用宣傳車在街道和到各鄉鎮巡回宣傳40天，發放宣傳單4100多份，懸掛20多幅橫幅。同時，按照縣政府的要求，各部門積極開展形式多樣的宣傳教育活動，使縣委、縣政府取締城區慢慢游營運的決定和決心家喻戶曉、人人皆知，為順利完成取消任務和打擊非法載客營運車輛營造了濃厚的輿論和高位態勢。

三、精心組織，周密安排

這次整頓工作時間緊，任務重，情況復雜，工作難度大。為了確保取 締慢慢游和整個整頓工作的順利開展，各單位像摸計生外逃現象一樣走街串戶，摸清底子，理清各車主的姓名、家庭情況，建立群控群防機制，做到了責任與共，信息互通，發現情況，多方聯動。同時，取締工作領導小組辦公室充分發揮指揮、協調、調控、信息匯總作用，確保24小時有人值班，此外，在第一階段整頓工作中，縣政府從縣直機關各單位、鄉鎮抽調了320人組成聯合執法隊，對肆意營運的慢慢游予以扣押，發現一輛，收繳一輛，報廢一輛；對拒不接受管理，組礙執行公務的，依法給予治安處罰。自7月18日集中整頓以來，我局抽調了102人，局和二級機構負責人始終沖在第一線，特別是城監大隊的工作表現得到了縣領導的表揚和各部門抽調人員的一致稱贊。

二00八年二月十八日

第四篇：機關紀律作風整頓動員大會講話

在全局干部職工思想作風紀律整頓動員大會上的講話

蘇榮敏

（2011年10月11日）

同志們：

2011年以來，在區委、區政府的正確領導下，全局干部職工按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，深刻領會堯都區第八次黨代會精神，認真貫徹執行國家的各項方針政策，創造性地開展工作，圓滿完成了各項工作任務，畜牧業的發展不斷提高。這充分說明了我們的干部隊伍基礎牢固，具有較強的凝聚力、向心力和戰斗力，經得考驗。但是也應該清醒地看到，在我們的工作中還存在著許多不足和不盡如人意之處，隊伍中責任心不強、進取意識差、工作作風不實、自身要求不嚴的問題時有顯現，有的問題還比較嚴重，必須引起我們重視，根據區委按排部署，從現在起至2012年1月，在全局開展一次為期三個月的思想紀律作風整頓活動，進一步統一思想，轉變觀念，不斷適應轉型跨越發展新形勢、新任務的要求，為全面開創我區畜牧工作新局面提供強有力的保障。下面我就如何開展這次活動講幾點意見：

一、統一思想，深刻認識此次開展思想作風紀律大整頓活動的重大意義

隨著畜牧業的發展日益深入人心，國家關于畜牧法律法規、政策必將日趨嚴格、詳盡。對我們各項工作的要求愈來愈嚴格。如果我們不能正確面對自身存在的各種問題，擺正態度，加以糾正，就很難勝

1任新形勢的要求新任務。因此開展此次思想作風紀律大整頓活動的目的就是要認真解決全局人員在思想紀律作風方面存在的突出問題，以更加昂揚向上、團結奮進的精神狀態做好當前和今后的各項工作，確保各項工作積極向上。

第一，開展思想作風紀律大整頓，是深入貫徹落實黨代會精神的需要

深入貫徹落實第八次黨代會精神，迫切需要我們破舊立新，高舉科學發展觀的大旗，切實把思想統一到中央的大政方針上來，以高度的使命感和責任感完成區委、區政府和上級畜牧獸醫部門下達的目標任務。國家對畜牧獸醫部門的工作要求也將更加嚴格。我們必須端正思想、擺正態度，認真查找問題，下大力氣對全局思想作風來一次大整頓，使全局面貌有一個明顯改觀，以良好的精神風貌、高昂的工作熱情迎接新的挑戰。以實際行動來為我區畜牧業的發展做貢獻。

第二，開展思想作風紀律大整頓是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是解放思想大討論活動的深化

深入貫徹落實科學發展觀，必須全面把握其科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不符合科學發展的思想觀念，著力解決不符合科學發展的突出問題。目前在機關內部、全局上下存在著與科學發展觀相悖的思維方式、工作態度和作風習氣，只會使我們的工作陷于被動和困境，成為一潭死水，毫無朝氣。區委、區政府號召我們開展解放思想活動，就是要求我們拋棄經驗主義和慣性思維，沖破一切阻礙科學發展的思想體制束縛；破解面對新形勢新任務的各種困惑，以新的視角、新的思維方式確定科學發展的新思路；把全局黨員干部的發

展積極性引導到科學發展上來，推進全面協調可持續發展；增強黨員干部的戰略思維和全局觀念，在更高層次上推進畜牧業發展。

二、深入剖析全局上下在思想紀律作風中存在的問題

總體來看，我局干部職工隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數同志的政治思想、工作作風是過硬的。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風過硬的干部隊伍，堅定不移地貫徹執行上級的各項決策，創造性地開展工作，我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到，思想作風和效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，與當前的發展形勢、面臨的艱巨任務、人民群眾滿意度等要求相比還有很大的差距。這些問題歸納起來，主要表現在：

一是學習不夠。從全局來看，現在我們學習的風氣還很不濃厚，一些人認為自己水平很高，能力很強，缺乏緊迫感、壓力感和危機感，沒有通過學習提高自身素質的意識，甚至連單位組織的集中政治學習、素質教育活動都是敷衍了事，消極應付，不主動學習，不愿意學習，也學不進去。在這樣的狀況下，機關效能又怎么能提高？

二是思想不端正，素質不高。個別同志在服務基層過程中，擺架子、耍派頭，覺得自己手中掌握了一點小權力，有人求著自己辦事，整天洋洋得意，耀武揚威，官僚作風十足，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；還有些人服務態度差，辦事效率低下，遇事拖拉、推諉、扯皮，不能急群眾所急，想群眾所想，嚴重背離了為人民服務的宗旨。三是精神狀態不佳。思想不務實、工作不落實、作風不扎實，精神狀態不好，精力不集中，工作不用心，個別人員不遵守各項制度，通知開會不參加，有事既不請假，也不及時說明情況，把個人凌架于

單位之上；還有一部分人缺乏足夠的工作熱情和激情，沒有較強的事業心、責任感，工作滿足于一般化，經常性地遲到、早退、空崗。我們一定要引起高度重視，采取有效措施，堅決予以杜絕。

四是工作作風不扎實。我們所做的很多工作只是滿足于做表面文章，不能很好地深入分析研究工作本身的實質，為基層、為人民群眾服務的觀念淡薄，對自己分管、負責的工作情況不明，底數不清，始終浮在面上，沉不下去，不愿意深入基層，不愿意接觸群眾，怕給自己惹麻煩，作風飄浮。

五是工作質量不高。工作缺乏創造性，生搬硬套、簡單機械、敷衍了事，遇到問題不是自己主動思考，提出可行性的解決方案，而是圖懶省事，上推下卸，把問題交給領導或推給同事，導致矛盾越積越大，問題越積越多。工作質量不高不僅僅是個人工作能力和水平的問題，更多是由于工作態度不端正，責任意識淡薄造成的。

存在的這些問題，如果不認真加以解決，勢必將影響全局的整體形象，影響整個部門職能的履行和綜合效能的發揮。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認識開展此次思想作風紀律大整頓的重要意義，抓住開展這次活動的有利契機，針對存在的突出問題，進一步端正思想、加強紀律、改進作風，抓住重點問題、要害問題，特別是群眾反映強烈的、影響社會和諧穩定和畜牧工作的突出問題。切實采取有力措施，認真加以解決，使機關效能有明顯改觀。

三、采取有力措施，徹底解決在遵守紀律方面和在思想上存在的問題，務求取得實效。

在思想、紀律、作風上存在問題，說明我們平常的工作抓得不深、不精、不細、不實，在思想教育、理論培訓上還存在不足。我們要結合這次思想作風紀律整頓活動，從精、細、實上下功夫；從考核、督辦上下功夫，切實抓出成效。

一是要加強思想理論學習培訓。動員會召開后，辦公室要著手組織大家學習局制定的各項規章制度。要讓大家通過學習培訓在頭腦中始終繃緊遵守規章紀律的這根弦。要組織大家按照區委按排的學習篇目認真學習。同時，要發揮黨員“三會一課”制度的作用，按規定對黨員、入黨積極分子組織培訓。使大家的業務能力、理論水平有一個明顯的提高。

二是要在業務辦理過程中進一步提高效率。行政服務中心要對現有的業務辦理時限進行整理、修改，原則上每個環節在現有基礎要做進一步精減。在業務辦理過程中，要繼續實行網大廳窗口受理制度，要堅決克服吃、拿、卡、要和門難進、臉難看、事難辦的現象。要通過細心、周到、高效率的服務，樹立良好形象。做到不讓領導布臵的工作在我手里延誤；不讓正在傳遞的信息在我手里終結；不讓應當及時辦理的文件在我手里積壓；不讓各種差錯、事故在我這里發生；不讓不良風氣在我這里出現；不讓來機關辦事，反映問題的人員在我這里受冷遇；不讓違反法規的事情在我身上發生?？傊蛔屛覀兠恳晃煌镜絷牐龅秸顣惩?、令行禁止。

四、開展思想作風紀律大整頓活動的具體要求

開展這次思想作風紀律大整頓活動,是適應新形勢,加強隊伍建設的現實需要,也是我局的一項重要的政治任務。我們要對這次活動高度

重視，深刻認識，不能流于形式走過場。為加強此次活動的領導，確保整頓取得實效，局成立了思想作風紀律整頓活動領導小組，組長由我擔任，副組長由總支副書記擔任，負責全局思想作風紀律整頓活動的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室有關人員為成員，具體負責活動的組織、協調、推動工作。此次活動開展過程中，領導小組辦公室要統一安排，加強督察指導，領導小組辦公室要及時總結整頓工作中的經驗和不足，并及時上報局領導。要對表現突出的科室（所）和個人要進行通報表揚，差的要通報批評，限期整改。

各科室、下屬各站要切實負責搞好本科室、站的整頓工作，嚴格要求本科室緊密聯系個人工作實際，認真查找思想作風紀律方面的問題和不足；深入剖析思想根源，客觀公正的開展批評與自我批評；實事求是的查擺問題，有的放矢地進行整改。這次整頓活動要全員參與。

同志們，通過開展此次思想作風紀律大整頓活動，我們一定要明確自己的職責和義務，以這次活動為動力，更新發展理念，改進工作作風，提高工作效能，以更加旺盛的斗志，更加飽滿的熱情，投入到今年的工作中去。我相信，只要我們始終堅持把思想作風當作事關全局的大事來抓，不斷優化服務質量，增強執法效率意識，大興求真務實之風，就一定能塑造起我們畜牧獸醫局的良好形象，開創出畜牧業的嶄新局面，為我區畜牧業的發展作出更大的貢獻。

第五篇：全縣環境衛生及交通秩序整治動員大會講話發言稿例文

在全縣環境衛生及交通秩序整治動員大會講話 發言稿

同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開全縣環境衛生及交通秩序整治動員會議，其主要任務是深入分析當前我縣環境衛生和交通管理形勢和突出問題，廣泛動員各級、各有關方面力量，全面安排部署全縣環境衛生及交通秩序整治工作。待會兒，縣委 XX 書記還要作重要動員講話，大家一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想、提高認識，充分把握開展綜合整治工作的重大意義

今年，是“十三五”規劃的收官司之年，也是我縣加快推進“XX”建設計劃的關鍵一年。面對新的發展機遇和改革任務，縣委第 X 屆 X 次全會和全縣“兩會”結合我縣實際，提出了圍繞建設 XX“XX”，努力把我縣打造成和諧之門、繁榮之門、形象之門和開放之門；圍繞建設 XX“副中心”，把我縣打造成全州商貿物流集散中心、宗教人文民俗中心、生態觀光體驗中心和傳統民族手工藝加工中心的戰略目標，這也是我縣未來產業調整和城鄉發展的總方向、總路線。但目前，我縣城鄉綜合環境差尤其是縣城“臟亂差”問題是基層

廣大農牧民群眾普遍關心的熱點問題，是基層人大代表、政協委員和老干部經常反映的焦點問題，是上級領導反復強調的重點問題，也是縣委縣政府常年整治的難點問題。我們都知道，城鄉環境是一個地區的“臉面”，是展示文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”，一個地方的環境越美，形象越好，就越能增強區域競爭力和影響力，就越能集聚人氣，吸引財富，創造商機，推動發展。當前，我縣在城鄉環境綜合整治工作中依然存在治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯等突出問題，處于全市縣的末位。對此，縣委、縣政府高度重視，并于 2019 年結合全省生態環境保護大檢查活動，縣財政投資近XX 萬元，添置縣城環衛保潔設備、開展城鄉環境綜合整治，組建縣管執法大隊和環境監察執法大隊等，進一步夯實了我縣環境衛生綜合治理基礎；投資 XX 萬元，建設縣城主要路段交通信號系統，投資 XX 萬元，購置交管部門道路清障車輛，等等。

今年，是縣委、縣政府確定的全縣城鄉環境綜合整治年和交通秩序集中整治年，我們將再投資 XX 萬元，建設縣城智能交通指揮系統，并招收交通協管員 XX 名等，為進一步深化城鄉環境及交通秩序綜合整治工作奠定堅實基礎。

二、明確目標，把握重點，確保綜合整治工 作取得實效

城鄉環境整治，縣城是核心，鄉村是基礎，推進城鄉環境及交通秩序綜合整治工作既要突出重點環節和重點部位，切實解決長期以來影響投資環境、制約經濟社會發展的重點難點問題，也要著眼長遠發展，在建立長效機制上下功夫。

一要堅持點面結合。城鄉環境及交通秩序綜合整治工作，是一項長期性、復雜性、全民性的系統工程，涉及環境保護、道路交通、城市管理、生產安全、經濟發展、民生改善等多個方面。為此，我們一定要堅持點面結合、集中施策、部門聯動的基本原則，以最堅定的決心、最強硬的態度、最嚴格的執法，打一場城鄉環境及交通秩序綜合整治的攻堅戰和殲滅戰。要把綜合整治工作作為提升環境質量、改善鎮容鎮貌的重要手段，進一步加大對全縣城鄉環境及交通秩序的綜合整治力度，為人民群眾創造良好的生產生活環境。各地區、各部門要強化大局意識，發揮聯動作用，開展聯合執法，針對重點區域、重點部位、重點路段、重點場所以及群眾反映強烈的突出問題，開展集中統一行動，依法整治一批影響環境改善、道路暢通和制約經濟社會發展的頑疾，有效糾治一些長期影響縣城形象的“臟亂差”及鄉村環境保潔基礎設施建設滯后等“老大難”問題。要把管理力量最大限度地投入到基層一線、投入到道路街面，確保各種違法違規問題及時發現、及時查處、及時糾正。各地區、各部門要堅持源頭治理不放松，堅持嚴查嚴管不放松，堅決打擊破壞生態環境及酒后駕車、無證駕駛等違法行為，形成綜合整治的強硬態勢。要加強輿論宣傳和法治教育教育工作，努力通過廣播電視、宣傳手冊、公示欄、廣告牌及法律咨詢等手段，深入持久開展綜合整治工作宣傳造勢活動，努力爭取社會共識和全民參與、支持。

二要謀求治本之策。當前，基層垃圾處理場、污水處理廠、環衛保潔等基礎設施建設滯后及縣城停車難、行車難、交通堵已成為我縣城鄉環境及交通秩序綜合整治工作中最嚴重、最棘手的問題，也是常年阻礙整治效果的客觀現實問題。以往，我們盡管在城鄉環境及交通秩序綜合整治上下了很大的功夫，但隨著我縣經濟社會的不斷發展，人與自然之間的矛盾更加突出，縣城交通秩序混亂，車輛亂停亂放等問題依然沒有得到有效解決?？h政府相關部門要按照既要治標更要治本的思路，積極申報、銜接和投資建設基層垃圾處理廠、污水處理廠、公共廁所、環境整治和鄉村環衛保潔等基層環保基礎設施項目，要統籌規劃建設縣城市政道路、公共停車場、公共廁所、排污管網等市政基礎設施項目，逐步解決人與自然、路和車輛的矛盾。同時，要加快城鄉環境綜合監管體系建設，投資建設和加快運行縣城智能交通系統，為從源頭上遏制生態環境破壞行為及道路交通違法違規行為奠定堅實基礎。

三要堅持集中治理。各職能部門要切實增強協作意識，加強溝通交流和資源共享，對挖山取土、填河造土、占道經營、亂停亂放等重點難點問題進行集中查處?？h環保部門和

各地區要進一步整合資源，深入開展生態環境綜合整治、白色污染集中治理和城鄉環境連片整治工作，切實加大對我縣扎曲河、香曲河等主要河流流域砂石料場及 X 國道、省道及鄉村道路沿線廢棄料場恢復、平整及植被恢復力度，努力改善城鄉綜合生態環境?？h交警部門和住建部門要對縣城內的現有停車場點和適宜停車的路段進行整合，科學設置停車泊位和臨時停車位，實行收費管理和有償使用，提高公共資源的綜合利用效率。同時，縣直相關部門要在縣城主要路段實行渣土車及大型貨物運輸車輛區域及時段限行政策，切實降低工程渣土車輛及大型貨物運輸車輛對縣城市政道路的破壞和環境影響。

四要保持工作常態。各地區、各部門要本著“事前有謀劃、事中有創新、事后有成果”的基本原則，處理好階段性整治與長期性管理的關系，通過綜合整治活動探索建立既管眼前、更管長遠的體制機制，以理念更新促進思路創新，以機制創新帶動工作出新。在這次城鄉環境及交通秩序綜合整治行動結束后，各地區、各部門要全面總結綜合整治取得的寶貴經驗，固化整治行動中行之有效的措施，逐步建立完善部門聯動、檢查監督、績效考核、問效追責等體制機制，切實推動全縣城鄉環境及交通秩序管理科學化、有序化、規范化，努力構建各負其責、齊抓共管的良好工作氛圍。

三、加強領導，強化責任，堅決打贏綜合整治這場硬仗

全縣城鄉環境及交通秩序綜合整治行動的目標任務和工作責任已經明確，縣委、縣政府已經成立綜合整治工作領導小組，制定并下發了具體工作方案，各地區、各部門要按照縣上的統一部署，深入貫徹落實縣委、縣政府提出的工作要求，切實加強對城鄉環境及交通秩序綜合整治工作的組織領導，統一思想認識，整合有限資源，凝聚各方力量，確保綜合整治各項工作落到實處。

（一）強化責任抓落實。各地區、各部門要進一步統一思想認識，克服與己無關、畏難不前和敷衍塞責的思想，樹立大局意識、責任意識，敢于攻堅克難，敢于動真碰硬，把綜合整治行動當作一場硬仗來打，確保打出聲勢、打出成效。要進一步細化、量化整治任務和目標，把責任落實到人、把目標落實到點、把工作落實到位。各地區、各部門主要領導要以身作則，身體力行，從每一個細節抓起，從每一件小事做起，以上率下，起到良好的帶頭示范作用。廣大干部職工要帶頭遵紀守法，并積極引導和動員家人及親朋好友支持配合綜合整治行動，發動群眾積極參與綜合整治，真正形成全民動手、齊抓共管的工作格局。

（二）部門聯動抓落實。各地區、各部門要從工作大局出發，心往一處想，勁往一處使，工作中既要明確責任分工，又要相互配合支持。對屬于職能部門職責范圍的工作，要積極主動干，全力以赴干，想方設法地干好、干出成效；對涉

及多個部門的工作，要團結協作，密切配合，加強聯系，相互溝通，共商對策，協調聯動，決不能出現相互推諉、相互扯皮的現象。對群眾反映比較強烈、矛盾比較集中、單個部門無法解決的的問題，有關部門要聯合 “會診”，積極協調解決。對工作中出現的疏漏和不足，要積極拾遺補缺，認真完善糾正。同時，我們還要結合法制政府和法治社會建設，注重和加強執法隊伍建設，堅決做到依法行政、秉公履職、文明執法，主動接受群眾和社會各界監督。

（三）督查問責抓落實。縣紀委、監察委和縣政府督查室要加大檢查督察力度，采取專項督查和明察暗訪等手段，全面及時地掌握綜合整治工作進展情況，對不作為、慢作為和工作成效不明顯的地區和單位，該通報的通報，該問責的問責，確保任務層層落實、壓力層層傳導。

同志們，開展城鄉環境及交通秩序綜合整治行動，全面提高廣大干部群眾環保意識和法制觀念，努力營造文明向上的社會風氣，既是各地區、各部門的重要職責，也是廣大干部群眾的殷切期盼，希望全縣各地區、各部門和廣大干部職工嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，攻堅克難，扎實工作，全面完成綜合整治各項目標任務，為建設富裕文明和諧新 X作出新的更大的貢獻。

機關文字工作，以起草領導講話稿居多，這也是直接服務領導的一種有效方式。文稿起草者常為此點燈熬油、大費苦心，有時甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來審視就不難發現，領導講話稿在絕對的變化中蘊含著相對的不變。把握領導講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導和推動我們的文稿寫作。

一、內容常變，主導思想不變 我們說領導講話要能指導和推動工作落實，而工作本身在每一個階段都有新的進展和成效，所以每一篇講話的具體內容也要隨之變化，才能更有針對性和指導性。但不管講話內容如何變化、領導認知怎樣發展，講話的主導思想、基本立場和核心觀點必須體現一慣性。

具體來說，有三點需要我們把握：一是始終堅持以人民為中心的發展思想。二是始終堅持科學理論的指導。三是始終堅持實事求是的原則。

二、形式常變，基本章法不變 領導講話稿作為一種常見的事務公文，不像法定公文那樣有明確規范的格式要求，再加上主題、聽眾、場合、時間、種類、素材、領導風格等各種因素變化，最終呈現出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。

這里的“大體”，主要指一些基本的章法。

從邏輯順序看，各種形式的領導講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡短講話，領導同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因為之前已經很明確，所以沒必要再講。

從框架結構看，各種形式的領導講話稿，一般可歸結為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領導同志風格習慣而異，有的領導習慣嚴密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級標題；有的領導習慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。

從總體脈絡看，各種形式的領導講話稿，無非要按照“總結成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認識、明確任務、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡來進行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務交代清楚為要。

三、問題常變，解題思維不變 每一篇領導講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續解決的復雜問題，在每一次講話中分析和研究的側重點也不同。舊的問題解決了，新的問題又會產生。但無論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。

常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學好用好：

一是辯證的思維。善于發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地看待問題，善于運用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當前與長遠、重點與非重點等的關系，拿出切實可行的措施辦法。

二是歷史的思維。從歷史的視角來認識事物發展的規律，分析所處的階段和現狀，把握前進的方向和趨勢，指導當下和未來的工作。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機遇、強化擔當，在歷史進程中創造新的歷史。

三是法治的思維。研究問題、作出決策，必須時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項工作納入制度和法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責任。

四、表述常變，文風要求不變 不同類型的講話，有不同的語言表述，比如工作大會上的講話宜莊重嚴謹，座談會上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來看，各種類型的講話稿對于“短實新”的文風要求是一以貫之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”的經典論述，來說明這個問題。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負過程中，再次提出開短會、講短話、發短文的要求，強調領導講話稿要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。對于這些要求，文稿起草者都要認真把握。

要在“實”上下功夫?！拔逯v五不講”的重要要求挺好，即“講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對此，文稿起草者必須學深悟透、學懂弄通做實。

要在“新”上下功夫。實踐中，同一工作內容常開會、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措?！度嗣袢請蟆吩l過一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評有的領導同志講話習慣于套用“萬能句式”，既無屬于自己的真知灼見，又無推進工作的真招實策，說的就是這個道理。

在領導講話稿的起草實踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規律性的東西，是起草領導講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。

由于領導講話的場合、對象、內容、作用、風格不同，加上領導講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。如何設計結構、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據需要和領導的個性風格而定。下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機關干部參考。

領導講話稿通常有總標題、副標題。其中總標題常見的有以下三種樣式：

一種是，體現講話場合及講話內容的敘事性標題。也叫簡式標題。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務活動，如《×××同志在縣以上單位黨委書記座談會上的講話》。直接寫明講話人在什么會議（場合）講話便可。有時候標題內不寫講話人的姓名，而放在標題下居中的位置。總標題下方，一般還應標明講話的日期，用括號括起。

一種是，體現會議主題及講話內容的觀點性標題。也叫雙標題。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。這類標題有的還在后面加設副標題，說明什么場合、什么人的講話，如《沿著新時代道路奮力前進，在新的起點上展現新作為，全面推動高質量發展——×××在×第××次代表大會上的報告》，即由一個主標題和一個副標題組成。主標題常常明確提示講話主題，概括講話內容，有時就從講話中摘出一句關鍵詞。

還一種是，套用相應規范的特定標題。也叫固定標題。即會議（活動）+××詞（講話）。如各級黨代會、人代會上的工作報告以及開、閉幕詞，法院工作報告、檢察院工作報告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標題。

講話稿開頭，是講話思路的起點，不但使聽眾了解講話者的意圖，而且提領整個講話，起著定調的作用。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個音符一樣，至關重要?？梢韵热霝橹?，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動的語言，達到“好的開頭，成功的一半”的功效。以下十二種開頭比較常用：

（一）開門見山式。一開頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點明講話內容，讓聽眾一下子抓住講話主題。這種開頭莊重、簡潔，對控制會場的氣氛有較強的作用。

（二）概括說明式。即把要講的內容用幾句話概述一下，說明講話的緣由和要點，以引起聽眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。

（三）開篇點題式。即對要講的問題，表明講話人的態度，然后順著把下面講的主要內容點出來。如毛澤東在《整頓黨的作風》講話中開頭：“今天我想講一點關于我們的黨的作風的問題。”（四）設問啟發式。開頭提出一個發人深省的問題，引發聽眾的興趣。這種設問式的開頭，不僅吸引聽眾的注意力，而且突出了講話的主旨。

（五）闡明政策式。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關決策部署，然后再聯系實際，敘述自己要講的內容。

（六）介紹背景式。開頭將有關的背景材料介紹一下，幫助聽眾了解問題的來龍去脈，加深對講話主旨的理解。當然這種背景材料必須是多數聽眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《廣播演說》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進攻）為開頭，讓聽眾在震驚之余，進一步傾聽有關情況及對策。

（七）曲轉入題式。開頭先講幾句“題外”的話，把聽眾的注意力吸引過來，然后話鋒一轉，進入正題。

（八）提出任務式。開篇就把面臨的任務提出來，然后

再就如何完成好任務，列出有關問題，分別敘述清楚。

（九）介紹評價式。一些紀念性等集會上的講話，一開始對所紀念的人物、事件做出介紹，同時作出評價，然后交代講話的目的。

（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。

（十一）祝賀慰問式。一些表彰大會、紀念大會以及一些節日祝詞、代表大會的祝賀等，開頭一般都是對有關人、事表示祝賀或慰問。

（十二）分析形勢式。以分析當前某方面的形勢，指出召開會議（舉行活動）的重要性、必要性作為開場白。