第一篇：食品安全整頓工作講話

食品安全整頓工作講話

年黨中央、國務院，就食品安全問題成立了由李克強和回良玉、王岐山三位副總理分別任正副主任，15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會，直接把食品安全協調機構設在了國務院，這在各項專項工作推進中是少有的，足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心，食品安全整頓工作講話。今年1月，國務院召開了全國的食安委會議，李克強副總理在會上作了重要講話。2011年3月8日，貴州省召開了食品安全工作會議。

今天召開全市食品安全工作會議，主要是回顧總結我市過去一年來的食品安全工作，進一步統一思想，強化措施，深入分析食品安全工作形勢，深入貫徹落實國家及全省食品安全工作會議精神，結合貴陽實際，將今年乃至今后一個時期貴陽市食品安全工作做得更好。

剛才，緒西局長代表市食品安全協調委員會辦公室通報了2010年全市食品安全工作開展情況，對2011年食品安全工作做了安排，市農委、市質量技術監督局、市工商局、市商務局、市食品藥品監督管理局也作了書面發言，市政府與各區、市、縣政府及有關工作部門簽訂了目標責任書，希望大家要認真學習，掌握好工作要點。

下面，我就全市食品安全工作講幾點意見：

一、準確把握新形勢任務要求，切實增強做好食品安全工作的緊迫感和責任感食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的頭等大事。多年來，我市一直高度重視食品安全工作，始終抓在手上，狠抓落實，就是要確保食品始終安全，回頭看我市去年食品安全總體良好，一是貴陽市食品安全的有關核心指標排列全省第一；二是省食安委通報全省的食品安全整頓及年終總結評估，貴陽市在全省九地州市排列第一。全市各區市縣、各有關部門按照盛市黨委、政府關于開展食品安全整頓的安排部署和工作要求，切實加強對食品安全工作的組織領導，健全工作機制，強化各環節監管，特別是2010年，結合創建國家衛生城市活動深入開展了各項食品安全專項整頓工作，全市食品安全狀況有了明顯好轉，沒有發生重大食品安全事件，廣大市民的身體健康得到保障，為整個“十一五”期間的食品安全工作劃上一個圓滿的句號。這是全市各級各部門、廣大食品安全部門干部職工共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝！

據《求是》雜志最近調查顯示，全國近60%的人對食品“沒有安全感”。具體到我市，食品安全工作中也存在著不少問題，還存在不少薄弱環節，面臨的形勢依然不容樂觀。主要表現在：一是一些中小規模食品餐飲企業生產經營過程不符合食品安全控制要求，微生物性、化學性污染情況較突出，食源性疾病時有發生；二是貴陽作為省會城市，人口量大、外來人員多、食品輸入量大，食品生產經營單位約有3.2萬家、從業人員約15萬人，食品安全服務、監管范圍大、任務重，而監管力量薄弱、技術手段落后，監管不到位，稍有松懈就可能出現食品安全問題；三是一些企業和個人唯利是圖，制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為屢禁不止，部分食品生產經營者質量安全意識十分淡薄，缺德、缺人性、缺乏誠信經營理念，發言稿《食品安全整頓工作講話》。這些問題和不足，反映了我市食品安全工作的長期性、復雜性和艱巨性，需要我們認真研究，切實加以解決。

食品安全關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全、關系企業的生存和發展、關系黨和政府形象、是關系千家萬戶每個人的頭等大事。從2010年７月初開始，國務院辦公廳和全國食品安全整頓工作辦公室就加強問題乳粉查處工作連續下發６個緊急通知，這是過去從來沒有過的。通知明確要求，措辭嚴厲，要求嚴謹，決心大，處置力度大。９月15日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部正式發布了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》，明確對危害食品安全的犯罪分子最高可以依法判處“死刑”，要從嚴打擊危害食品安全犯罪活動，依法嚴懲相關的職務犯罪行為，對政府公職人員瀆職要嚴肅追究法律責任。

二、突出重點，狠抓落實，全力做好食品安全工作當前，我市正處于跨越提升、全面突破的關鍵時期，食品安全監管體制也處于重要的轉型期，任務繁重、責任重大。全市各級各有關部門一定要加強領導，強化措施，為食品安全工作的健康發展提供有力保障。在具體工作中，要在三個方面狠下功夫：

（一）要在強化食品安全整頓上狠下功夫。要一以貫之，始終抓住不放，繼續深入推進食品安全整頓工作。一是進一步完善整頓方案。要有針對性，完善具體方案，細化整頓措施，層層分解任務，切實抓好責任落實。二是進一步開展風險隱患排查治理。三是進一步加大整治力度。四是進一步加強監督檢查。要“嚴”字當頭，堅持“四個必須、五不放過”，即有問題的違法生產經營單位必須停產停業整頓，整改不達標的必須關閉取締，違法單位和責任人必須進行經濟處罰，觸犯法律的必須嚴格依法懲處；查處案件要做到原料來源、產品流向不查清不放過，問題產品健康威脅不消除不放過，不法企業及相關責任人不懲處不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過。

（二）要在強化食品安全的日常監管上狠下功夫。食品安全的關聯度很強。不僅涉及千家萬戶、一日三餐而且貫穿種養殖、生產加工、流通經營、餐飲消費等行業。食品安全的監管是全過程的監管。

一、加強環節的監管。有哪些環節？每個環節是誰負責？誰擔當監管責任？是需要落實搞清楚的。

二、加強重點品種監管。切實抓好與日常生活密切相關的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等食品的監管。

三、加強重點單位餐飲監管。加強如早餐、餐飲等涉及社會面的食品安全的監管。加強幼兒園、學校等公共服務單位的食品安全監管。

四、加強重大節日和賽事活動的食品安全保障。今年我們要協辦第九屆少數民族運動會，我們一定要切實保障這一重大賽事的食品安全。

（三）要在加強食品安全監管基礎建設上狠下功夫。不光是完善食品安全政策措施、加強食品安全風險監測、健全完善應急處置機制。還要進一步完善編制、機制、設備、隊伍、經費、應急等方面的建設。

三、加強領導，落實責任，凝聚做好食品安全工作的強大合力

（一）嚴格落實政府和企業的責任。建立地方政府負總責、監管部門各負其責，企業作為食品安全第一責任人的食品安全責任體系。

（二）建立完善食品安全治本長效工作機制。以治本為目標，用心建立“貴陽模式”、“貴陽經驗”的長效機制。

（三）嚴格落實食品安全監管責任追究制度。明確各級政府、各部門主要領導負第一責任，分管領導負主要責任，督促各區、市、縣政府及有關部門全面履行食品安全工作職責。嚴格食品安全監管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為，確保食品安全工作責任落到實處。

（四）強化輿論宣傳和督查考核。輿論宣傳要以正面宣傳為主，媒體對于食品安全的重大問題報道需要請示匯報。媒體對于食品安全任何信息的發布，食品安全任何數字、人和事的公開都需要十分謹慎，稍有閃失都可能引起社會的不安。

四、精心做好全國食品安全整頓終期評估驗收迎檢準備國務院決定對為期兩年的食品安全整頓工作進行終期評估，涉及到黨中央國務院對我國食品安全現狀的科學判斷。國家食品安全整頓考核評估組4月7日將到貴州作終期評估驗收，按日程，4月9日對貴陽進行考核評估。此次國家考核評估要排名次。各區市縣、各有關部門要按照國務院《食品安全整頓工作方案》的7項任務和6項措施，積極開展食品安全整頓“回頭看”工作。

第二篇：食品安全整頓工作實施方案

**鎮“鞏固提升國家衛生城市成果"加強食品安全整頓工作實施方案

根據區食安辦制定的《鞏固提升國家衛生城市成果加強食品安全整頓工作實施方案》，結合我鎮食品安全工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以《國家衛生城市標準》及相關法律法規為依據，按照“統一領導、屬地管理、條塊結合、集中整治”的原則，進一步鞏固國家衛生城市成果，確保順利通過國家衛生城市復審，以健康的食品安全環境促進全鎮經濟社會又好又快發展。

二、工作重點

（一）突出抓好六項行動

根據《2013年全區食品安全工作要點》，對區政府部署開展的“六大專項行動”，做好與《國家衛生城市標準》的有機結合，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保成效。

（二）扎實推進八項重點工作

1、建立健全食品安全全程監管工作機制和部門協調機制，提供相應保障，將其列入政府重點工作內容和社會經濟發展規劃。（責任單位：鎮食品安全辦）

2、各相關部門要認真貫徹國務院《決定》和《規劃》，制定相應的食品安全監督管理工作計劃，確保各項監督、監測工作落實到位；（責任單位：鎮農業辦、水利站、畜牧站、經貿委、北**工商所、南**生院、北**中心衛生院），制定重大食品安全事故應急預案和工作規范，食品安全事故及時報告處置。（責任單位：鎮食品安全辦）

3、食品生產經營者（包括小作坊、小攤販等）要全部納入監管范圍，取得有效證照。生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品安全管理制度；生產經營場所布局和工藝流程合理，各種衛生設施齊全；內外環境衛生整潔，無交叉污染；食品采購、儲存、銷售符合要求。（責任單位：北**工商所、南**衛生院、北**中心衛生院）

4、食品從業人員要每年進行一次健康查體和培訓，能夠熟練掌握相關崗位衛生安全知識和操作規程。（責任單位：北**工商所、南**衛生院、北**中心衛生院）

5、餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理≥95%；涼菜制作，要設置專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規范。（責任單位：南**衛生院、北**中心衛生院）

6、食品生產者要按規定使用食品添加劑，無違法添加現象；食品添加劑的標簽、說明符合要求。（責任單位：南**衛生院、北**中心衛生院）

7、落實省政府《關于加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理工作的意見》（魯政辦發〔2011〕13號），對流動食品攤販實行統一管理，規定區域、限定品種，并有相關文件。（責任單位：北**工商所、南**衛生院、北**中心衛生院）

8、實現生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點屠宰點（廠）符合衛生及動物防疫要求，有嚴格的檢疫程序，工作規范，檔案資料齊全。（責任單位：鎮畜牧站）

三、工作步驟

（一）動員部署階段（3月上旬）：各成員單位要按照鎮食安辦的要求，結合本部門職責分工，嚴格對照標準，制定工作方案，迅速行動，扎實開展整改工作。

（二）集中整治階段（3月中旬－4月中旬）：針對全國愛衛會暗訪反饋的問題和全面排查出的隱患，集中力量、倒排工期，組織開展背街小巷、農貿市場、學校周邊、車站附近等重點區域和小餐飲、小食品店、小食品攤販等重點部位的專項整治活動，切實解決基礎設施不健全、食品安全制度不落實、衛生管理不達標、從業人員不合格等問題，對無證經營、占道經營和流動攤點要堅決取締，確保達到國家衛生城市標準要求。

（三）達標驗收階段（4月下旬）：成立督查組，根據標準要求開展模擬檢查，對整改情況進行檢查驗收，及時發現問題和督促整改。對未達到標準的現場督辦、責令整改。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各成員單位要進一步提高對鞏固國家衛生城市成果和迎接復審工作重要性和迫切性的認識，對本部門本系統的各項整改任務，主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，形成各負其責、層層落實、齊抓共管的良好局面。各村、社區要按照屬地管理的原則，統籌協調好本轄區內食品安全工作，確保食品安全不發生任何問題，達到國家衛生城市標準要求。

（二）明確任務，落實責任。各成員單位要制定切實有效的工作計劃，做到工作任務定人員、定責任、定標準、定進度、定時間，確保各項工作落到實處。

（三）加強督查，確保實效。鎮食安辦將不定期開展督導檢查，督查結果列入責任目標考核內容，對在工作推動和整改落實中存在推諉敷衍、工作不力等現象的，報請上級給予通報批評，追究責任。

**鎮食品安全辦公室

2013年3月19日

第三篇：甘肅省食品安全整頓工作

甘肅省食品安全整頓工作

簡報

（第6期）

甘肅省食品安全委員會辦公室2009年12月22日

全省食品安全整頓工作取得階段性進展

自今年2月份以來，按照國務院的統一部署，我省積極組織開展了食品安全整頓工作，通過全省上下的一致努力，整頓工作取得了階段性進展。

質監部門對食品生產企業的監管中，確定了五個方面的工作重點。對全省乳制品行業進行了統一審核，統一抽檢。加強小作坊的監督管理，修訂出臺了《甘肅省食品生產小作坊質量安全監督管理暫行辦法》。截止11月底，已出動執法人員7900余人次，檢查食品生產企業和小作坊4300多戶次。幫助745戶食品企業完善了管理制度、督促464戶企業進行整改。

農牧部門主抓種植業、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產品以及農資的專項整治行動，累計開展各類檢查1100

余次，出動執法人員53442人次，檢查各類生產經營企業34677余家，查處各類問題595起，涉及金額1275萬元，責令整改486起，立案查處144起，移送司法機關22起。

工商部門累計出動執法人員333628人次，檢查各類食品經營主體563095戶，查處無照經營4381戶，吊銷營業執照614戶，共查處制售假冒偽劣食品案件3879件，受理消費者申訴和舉報4275件，為消費者挽回經濟損失260余萬元。集中開展了奶制品市場專項執法檢查，查處假冒偽劣過期變質奶制品6774公斤，取締無照奶制品經營152戶，對76戶未按規定建立進貨查驗記錄制度和“一票通”臺賬制度的奶制品經營戶進行了處罰。檢查全省食品添加劑經營者4820戶次，查扣非食用物質和食品添加劑293.6公斤，查處流通環節涉及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑案件43件。

食品藥品監督部門開展了餐飲服務環節重點品種的專項整治。對餐飲企業、食堂、飯店、學校餐廳等餐飲消費環節進行了集中整頓。

出入境檢驗檢疫部門在對出口食品企業檢查中，重點對“食品安全法”的學習培訓、質量體系的運行、原輔料來源及驗收、食品添加劑的使用管理、有毒有害物質的監控、農藥殘留的監控、基地建設、實驗室的檢測能力等方面逐項進行了檢查。

商務部門聯合多部門，開展了打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治，出動執法人員4417人，出動車輛1125車次，檢查定點屠宰企業、肉菜市場、冷庫、超市、賓館、飯店等2254家，整治重點區域128個，對生豬定點屠宰企業屠宰的肉品抽檢60批次，肉品合格率100％，搗毀并取締私屠濫宰窩點45個，沒收私屠濫宰工具10套，查處違法案件18起，依法罰款8000多元，查獲私宰肉、注水肉、病死病害肉品合計8552．5公斤，銷毀病害肉6205公斤。

送：全國食品安全整頓工作辦公室，省委辦公廳，省政府辦

公廳，省食品安全委員會主任、副主任及各成員單位，各市（州）食品安全委員會辦公室。

第四篇：食品安全整頓工作信息

食品安全整頓工作信息

（第七期）

馬關縣食品安全委員會辦公室二〇一一年八月二十四日

加強中秋節食品安全監管

“中秋”節將至，為確保老百姓吃上放心食品。馬關縣食安委積極發揮綜合監督和組織協調作用，通過各部門的齊抓共管，積極努力，確保了全縣食品安全工作無事故。一是及時部署，加強指導：為加強中秋期間食品安全監管工作，縣食安委要求各食品安全監管部門要根據各自的職能要求，及時部署“中秋”期間食品安全工作，各部門要進一步統一認識，加強領導，明確監管重點。要針對節日消費特點，進一步加強對車站、旅游景點等重點區域、油、肉類、蔬菜、酒類、飲料等重點品種、城鄉結合部、菜市場、商場、賓館、旅店等重點市場的監管。確保“中秋”期間食品安全工作順利有序開展。二是明確重點，加強督查：“中

秋”期間，各監管部門開展了專項整治活動，并取得顯著效果。8月19日，馬關縣質監局邀請縣人大、政協領導、行風監督員、企業代表及記者共計12人，深入馬關縣康樂純凈水有限公司、李氏老字號糕點店、民族飲料廠等食品加工廠，開展了“質監邀 1

您看企業，食品安全大家行”活動。在流通環節，工商系統高度重視，周密組織，安排開展了中秋期間市場專項執法檢查工作，確定了“中秋”市場檢查以糧、肉及肉制品、酒類（尤其是散裝白酒）、月餅、乳制品、水果、鹵制品以及兒童食品、保健食品等為重點品種，并按照規定要求，嚴格把握食品市場主體準入關，對不符合食品安全條件的堅決給予取締，對重點區域、重點市場、重點經營進行摸底排查，尤其對食品批發市場、無證生產加工的小作坊以及農村集貿市場進行了全面整治。通過各部門的綜合監管，既體現出對節日市場食品安全監管的強大態勢，又建立了部門間的長效協作機制。此次共檢查各類企業和單位60多家，涉及食品生產企業、經營企業、農貿市場、賓館、學校食堂及周邊市場、鄉鎮街道市場，重點檢查了肉品、豆制品、飲料、乳制品、調味品、蔬菜、糖果等品種。三是廣泛宣傳，加強防范：在強化市場監管的同時，注重加強食品安全宣傳教育，不斷增強廣大人民群眾的食品安全保護意識，營造食品安全工作濃厚氛圍。通過多種形式，深入基層、街頭和農村鄉鎮，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識，營造了良好的食品安全監管氛圍。

第五篇：食品安全整頓工作實施方案

食品安全整頓工作實施方案

為切實加強食品安全整頓與監管工作，有效解決影響我市食品安全的突出問題，進一步提高全市食品安全水平，確保人民群眾健康安全，促進食品產業健康發展，根據上級要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想與總體目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，堅持以人為本，認真學習貫徹《食品安全法》，把食品安全整頓工作作為食品安全市創建活動的重要內容，嚴格落實食品生產經營者的主體責任，進一步健全和落實地方政府對本地區食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監管體系。堅持因地制宜、分類監管、預防為主、源頭治理的方針，堅持治理整頓與振興食品產業、集中整治與長效機制建設、企業自律與政府監管相結合的原則，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，務求實效，促進食品產業健康發展，保障人民群眾健康安全，推進食品安全市創建活動扎實開展。

（二）總體目標。用兩年左右的時間，使全市食品安全各環節監管責任進一步落實，食品安全標準逐步完善，食品行業自律顯著加強，農產品和食品質量安全水平明顯提升，城鄉市場食品抽檢合格率逐年提高，人民群眾食品安全得到切實保障。

二、整頓任務

重點就以下八個方面進行集中整頓：

（一）農村食品安全。加強對農村以及城鄉結合部小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的食品安全整頓和監管，落實開辦者的質量安全監管責任，強化對各類食品生產經營主體特別是城鄉集貿市場和批發市場食品質量安全的監督抽查和強制檢驗，經檢驗不合格的產品要予以公告，清除出市場，并查清其生產源頭、進貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒偽劣食品等行為，防止假冒偽劣食品向農村轉移。

（二）違法添加非食品物質和濫用食品添加劑。嚴厲打擊在種植養殖和生產加工、市場流通（含儲存運輸及銷售）、餐飲服務等過程中違法添加非食用物質行為。依法查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。整治超過標準規定的范圍、濫用食品添加劑的行為。

（三）農產品質量安全。深入開展奶站清理整頓，嚴格生鮮乳收購許可證制度，對達不到要求的奶站一律責令停業整頓或取締。打擊在生鮮乳中添加違禁物質的行為。打擊違法生產經營甲胺磷等五種高毒禁用農藥、普通農藥中非法添加高毒農藥和違法違規使用禁用限用農藥的行為。查處在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質的行為，取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。查處非法生產、經營假劣、過期獸藥產品行為。加大對蔬菜、水果農藥殘留、豬肉產品中喹惡啉類、硝基咪唑類 2 等促生長劑藥物殘留、禽肉品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產品中抗生素藥物殘留的監督檢查力度。打擊畜禽養殖、水產養殖（特別是苗種生產階段）使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品標志的行為。

（四）食品生產加工和進出口環節。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。嚴厲打擊無證生產行為，取締無生產許可證的非法食品生產加工企業。進一步強化農村和城鄉結合部等食品安全隱患突出的重點地區、高風險食品等重點品種的專項整治，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。重點整頓小企業、小作坊，解決行業內影響食品安全的普遍問題。打擊非法進出口行為。全面清查出口食品原料基地和獲得衛生注冊登記資格的出口食品生產企業，打擊逃避檢驗檢疫行為。

（五）食品安全流通環節。嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。嚴厲查處無證、無照經營和超范圍經營食品以及經銷過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場特別是農村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報投訴多的食品。

（六）餐飲消費環節。嚴格餐飲業食品衛生安全整治和監管，依法查處無合法經營資質的餐飲企業（攤點）。抓好對農村集體聚餐的管理。嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工 3 業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過期變質食品、無QS標志食品等違規違法行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點餐飲和小型餐飲單位。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐飲具消毒等重點環節的監督檢查力度。防控食物中毒事件和食源性疾病發生。

（七）畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的監督力度。查處生產加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉等行為，規范活禽屠宰，嚴防未經檢驗或檢疫不合格畜禽產品流入市場。

（八）保健食品。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規生產經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體驗、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。

三、整頓措施

（一）落實企業的食品安全主體責任。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標準，并承擔相應的法律責任。督促建立健全食品安全管理制度，嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追訴制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。完善相關政策，采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品及相關企業采用HACCP（危害分析和關鍵控制點技術）、GAP（良好農業規范）、GMP 4（良好生產規范）、GHP（良好衛生規范）等先進食品安全制度，提高企業食品安全管理水平。建立健全食品安全責任體系

（二）推進食品安全標準體系建設。推動我市優勢食品生產企業積極采用國際標準和國外先進標準，鼓勵企業參照國際、國家標準建立更嚴格的內控企業標準。根據我市食品和農（林、畜）產品的生產實際,圍繞我市特色食品和農產品,積極組織制定相應的地方標準,建立以國家食品安全標準、行業標準為主,地方標準為補充的食品質量安全標準體系。

（三）加強檢驗檢測。各相關監管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。規范食品安全檢驗檢測結果發布。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。建立健全覆蓋各縣、鄉并逐步延伸到農村地區的食物鏈重點環節的食品安全風險監測網絡，開展對食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常監測，加強監測數據的收集、報送和管理。加快推進檢驗檢測機構改革，鼓勵社會第三方檢驗檢測機構發展。嚴格資質審查，加強檢驗檢測人員管理，提高檢驗檢測機構服務水平。合理配置檢驗檢測資源，推進檢驗檢測資源和信息共享，實現檢驗檢測結果互認，避免重復檢驗檢測。

（四）加強食品安全監管。規范食品生產經營準入條件，5 提高準入門檻。嚴格落實食品安全各項監管制度，加大對重點食品、重點環節、重點時段和重點地區的監督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責令企業召回。采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發現和查處違法生產經營行為。加強食品安全各環節執法銜接，推進聯合執法和綜合執法，相互通報情況，提高監管效能。進一步完善食品安全“雙評”（食品安全隱患評估和食品安全專項整治績效評價）機制，認真組織開展對本區域食品安全隱患的調查研究、暗訪抽檢評估，確保整頓工作扎實開展取得實效。

（五）強化行政執法。保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費，提高執法能力。嚴格執法程序，規范執法行為，加強考核評議，落實食品安全執法責任制和責任追究制，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應機制。及時查處食品安全重大案件，對涉嫌犯罪的案件，行政執法機關要及時移送司法機關。

（六）加強食品企業誠信建設。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信懲戒有制度的食品企業誠信體系。大力推進食品企業誠信體系建設工作，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務系統與運行機制建設，把企業食品質量安全狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立健全食品生產、經 6 營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，加快建立食品企業誠信信息、不良記錄征集、評價披露和行業退出機制，對制假售假等失信企業列入“黑名單”，向社會曝光。

四、工作要求

（一）各級政府對本地區食品安全整頓工作負總責。各級政府要將食品安全整頓列入當前重要議事日程，統一領導、協調本行政區域內的整頓工作，加強對食品安全行政執法的統籌、協調、監督；統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作，依法組織查處食品安全事故。各地要根據本工作方案安排，結合本地實際制定實施方案，提出具體任務和工作目標，明確完成工作的時限和考核指標，逐級落實整頓工作任務和責任。

（二）各監管部門要各司其職。各有關食品安全監管部門要按照職能分工，全面落實監管責任，加強協調配合，督促指導各地有關部門扎實開展整頓工作。農業部門負責農產品生產環節質量安全的監管，對生產中或市場上銷售的農產品進行監督抽查。質監部門負責生產加工環節食品質量安全監管。工商部門負責流通環節食品質量安全的監管。食品藥品監管部門、衛生部門根據政府機構改革及職能調整情況，按照職責分工負責餐飲業、食堂等消費環節和保健食品的監管或食品安全綜合協調。商務部門負責畜禽屠宰環節整頓。鹽業部門負責鹽業食用鹽質量安全的監管。工業和信息化部門負責推進食品生產企業誠信體系建設。發展改革、財政部門負責加強食品安全監測能力建設。其他各有關部門按照職 7 責分工做好食品安全整頓和監管的相關工作。

（三）積極開展食品安全宣傳教育。扎實開展食品安全知識進農村、進校園、進社區活動。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等大力開展食品安全知識宣傳教育，普及食品安全法律、法規和安全常識，提高全社會食品安全意識。積極做好食品從業人員培訓工作。各有關部門要對規模化種植養殖基地、食品生產經營企業、餐飲服務從業人員尤其是食品質量安全管理人員、企業負責人進行定期培訓教育，強化企業是食品安全第一責任人的意識，有效引導和促進食品生產經營企業依法經營、誠信經營，落實生產經營食品的質量安全控制措施。認真做好食品安全宣傳報道工作。加強社會監督和輿論監督。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道各地、各部門開展整頓的措施、進展成效，大力開展誠信教育和行業自律宣傳，適時曝光食品違法典型案件，震懾違法犯罪。同時，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導向，增強消費信心。

（四）加強督查和評估。各級政府、各有關部門要根據目標和任務，逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的地區要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區，要通報批評、督促整改，并依法依紀追究有關責任人的責任。市政府將適時組織對各地食品安全整頓工作進行督查。