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道路交通安全論文

時間:2019-05-12 07:01:36下載本文作者:會員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《道路交通安全論文》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《道路交通安全論文》。

第一篇:道路交通安全論文

我國道路安全問題原因分析及對策研究

專業班級:xx1205學生姓名:xxx

摘要;道路交通系統具有動態性、隨機性、因果性和再現性等特點,這就直接導致 了提高道路交通安全的復雜性。論文主要從人和路兩個主要方面分析交通事故的因素,探討影響交通安全的主要因素與交通安全之間的關系并尋求最優的對策進行改善。交通事故的影響是巨大的,其影響因素包括諸多方面,認真研究每一項事故成因都將為社會 帶來顯著的效益。

引言

隨著我國城市化建設步伐的不斷加快,我國的城市交通情況越來越不容樂觀。如何有效疏導交通,降低交通事故率是城市居民最為關心的問題之一。通過對城市交通事故的原因分析,可發現約80%—85%的交通事故是由于交通違法行為造成的。在制度不可謂不全、管理不可謂不嚴、懲罰不可謂不重的情況下,為什么交通違法行為還是頻繁發生?歸根結底還是交通參與者的安全理念不強,安全意識淡薄,安全素質低下,沒有嚴格遵守道路安全的規章制度,導致了他們在交通安全行為上的偏差。

一、我國道路交通安全與交通事故發展現狀

1.我國交通事故現狀

我國交通事故的致死率也是世界最高的為27.3%,而美國為1.3%,日本只有0.9%。據公安部統計,2005年我國共發生道路交通 事故450 254起,造成98 738人死亡,469 911人 受傷,直接財產損失18.8億元。雖然各項指標較 2004年都有不同程度的下降,但同發達國家相比,仍然存在很大的差距,我國的交通安全形勢依然 十分嚴峻。

2.交通事故的分析

所謂交通事故分析,就是交通管理人員,在進行事故現場勘察,向有關人員調查事故情況,處理事故時,對那些可能看到的事故因素,如車輛構造及性能、交通環境、道路條件、駕駛員情況、自然條件、事故前的情況等,按一定的程序記錄整理,進行分析。各級公安管理機關、行業管理部門和運輸企業都應該定期地對交通事故報告記錄表進行分析。

二、道路交通事故成因的微觀因素分析

1.人的因素

據近年來統計,人的因素是造成交通事故的主要原因,由此造成的交 通事故約占總事故的95.30%,其中機動車駕駛員的過失造成交通事故的占87.5%,非 機動車駕駛員占4.7%,行人、乘客占5.19%,其他人員占2.63%。分析歷年交通事故 原因可以發現,駕駛員的違章操作和失誤是引發交通事故的主要原因。

2.車輛因素

車輛是現代道路交通的主要運行工具。車輛技術性能的好壞,是影響道路交通安 全的重要因素。車輛制動失靈、制動不良、機件失靈、燈光失效和車輛裝載超高、超寬、超載、貨物綁扎不牢固所致。另外,由 于車輛在行駛過程中,各種機件承受的反復交變載荷,當超過一定數量也會突然發生 疲勞而釀成交通事故。

3.道路因素

道路交通的安全取決于交通過程中人、車、路、環境之間是否保持協調,因此,除了前兩個因素以外,道路本身的技術等級、設施條件及交通環境作為構成道路交通 的基本要素,它們對交通安全的影響是不容忽視的。

三、交通事故防治的對策研究

1.提高駕駛員素質

規范駕駛證的考核制度。提高駕駛員素質不僅要提高駕駛員的操縱技能,而 且要提高駕駛員的道德素質。

2.提高汽車的安全性

提高汽車的安全性,車輛的技術狀況與交通安全有著密切的關系。改善駕駛視野,好的視野,汽車前后窗的直接視野和后視鏡的 間接視野,是駕駛安全的首要因素。

3.優化道路設計,改善道路條件

道路設計不合理也是交通事故的源頭因素。對交通事故進行統計和調查可以發 現,事故多發點大多跟道路設計不當有關。因此,在道路設計階段就要把好安全觀,對道路設計方案進行客觀評價,及時發現道路規劃、設計中的不安全因素并改正,尋 求更加安全的設計標準和設計方案,從而設計出的道路更加符合安全的要求。

結論

道路交通安全關系到人民的身心和財產安全,也關系到經濟的發展和社會的穩定。我國目前的交 通安全形勢十分嚴峻,已引起各級政府的高度重 視。改善我國的道路交通安全狀況是一項巨大、復 雜的系統工程,需要全社會都投入到其中來。交通事故的影響是巨大的,其影響因素包括諸多方面,認真研究每一項事故成因都將為社會 帶來顯著的效益。交通事故是在一定條件下發生的動態過程,具有很大的隨機性和偶然性。道路上發生的交通事故往往并不是人、車、路、環境等因素中某一因素單獨所致,而是各因素相互作用的結果。預防交通事故,提高車輛運行的安全性是一項系統工程,必須從人的交通教育、提高車輛的安全性、不斷改善道路條件和優化道路交通安全環境道路。

第二篇:論文(道路交通安全)

道路交通安全管理

2007級法律本科班馬現廷

道路交通事故的頻繁發生已成為非常嚴重的社會問題。據有關資料顯示,近幾年我國由于人為因素造成意外事故每年都有百余萬起,造成數十萬人死亡。交通事故約占全部事故的70。事故猛如虎,它已成為現代社會除疾病之外,殘害人類生命的第二殺手,它不但給社會造成了巨大經濟損失,也給無數家庭帶來無法彌補的巨大不幸;有多少生命因此身殘或命喪黃泉,有多少家庭因此而支離破碎。

那么,作為市場經濟體制下高危行業的道路運輸企業,如何從加強安全管理和“預防為主”入手,減少事故發生,使員工特別是駕駛員能更好地保護自己、保護他人呢?

一、健全制度,規范管理

“無規矩不以成方圓”。健全完善安全生產各項制度是做好安全工作的基礎,規范安全生產管理則是關鍵。細化安全管理工作,層層落實安全生產責任。落實安全生產責任制度是強化安全生產日常工作管理的可靠保障。把各項任務和措施層層分解落實到部門和各個崗位,實行安全與工資效益掛鉤考核和安全生產“一票否決”的制度。同時,單位主要領導與分管領導、單位與部門、部門與具體崗

位,均層層簽訂責任書,形成安全生產責任明確,條款細化,獎懲分明的鏈條體系和管理格局,真正做到安全生產人人有責。

堅持安全例會制度,強化安全生產日常工作管理。安全例會制度是強化安全生產日常工作管理的有效手段,堅持定期召開安全例會,以會議形式抓好法律、法規的宣傳學習,抓好交通事故典型案例分析和警示教育,分析本企業、本單位安全生產形勢,研究和落實相應措施,部署好下一步的安全生產工作,以確保安全生產有條不紊的進行。

二、加強教育提高駕駛員素質

大量的交通事故表明,人的因素是引起交通事故的主要原因,主要為駕駛員忽視安全,違章行車、精神不集中、反應遲緩、缺乏經驗、技術生疏等。

企業要加強駕駛員的安全教育,使他們提高安全生產素質,做到牢固樹立安全意識,懂得安全知識,遵守安全規章制度和操作規程,熟練掌握安全技能,遵守職業道德和公共道德。除此之外,企業還必須嚴把“三關”:一是嚴把駕駛員的聘用關,從駕駛技能、思想道德、文化水平、身體狀況、綜合素質等方面對其進行考核;二是嚴把檢查關。要加強日常和定期檢查,對違章和違規駕駛員絕不能心慈手軟,要堅決予以處罰或清退,使駕駛員隊伍始終保持良好狀態;三是嚴把審驗關。要結合交警、交通部門的年審、年檢工作,及時對駕駛員證件、資格、技能、健康等情況進行查驗,同時建好基礎檔案,為對駕駛員進行規范性、綜合性管理打好基礎。使駕駛員管理逐步走向規范化、標準化、程序化。

三、落實措施,防范安全事故風險

道路運輸是高風險的行業之一,存在事故高發的特點。因此,做好安全事故的風險防范,消除事故隱患和遏制事故發生是確保運輸企業生存和發展的保障。

《道路交通安全法》突出了“以人為本”的立法精神,強調人的生命價值至高無上的執法理念。確立了人的生命安全第一的原則。結合我國目前交通事故人身損害賠償費用大幅度上升的實際,為提高企業抗御風險的能力,強化經營者的安全意識,保護公民的合法權益,除實行高額保險外,企業還應建立履約金、安全保證金、安全費用等制度。從而減輕企業發生事故時所要承擔的經濟責任。

定期開展安全生產檢查,及時消除事故隱患。認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針。尤其是重大節日運輸前進行重點檢查,把好駕乘人員上崗關、車輛技術關、運輸裝載關,有效遏制安全事故的發生。

采用先進技術,加強車輛和駕駛員動態管理,結合推廣安裝GPS全球衛星定位系統平臺,對車輛超速、超載等違章行為進行監控,確保行車安全和駕駛人員安全。

四、堅持以人為本,實施人性化管理

運輸企業安全管理系統中的要素是人、車和環境,其中最關鍵的因素是人。人是企業之根本,人是管理工作中最活躍、最能動的因素。要將“以人為本,親和管理,安全高效”的思想貫穿運輸生產全過程,使安全生產管理工作收到事半功倍的效果。

人性化管理是貫徹“以人為本”思想的主要體現。人性化管理強調的是人的角色置換,重視人的主觀能動作用。因此,我們力求做到以客觀、科學的態度,實事求是的精神全面綜合地對事故和人進行分析處理,既吸取事故教訓,又使肇事司機和廣大員工受到教育。

交通事故發生后,作為駕駛員既是事故的肇事者。又是事故的受害者。有的肇事者受傷以至喪生,既使沒有受傷,精神上也受到很大打擊,并陷入對國家和人民群眾生命財產造成損失的深深悔悟與自責中。為此,我們在事故發生后要更多的是發揮企業人性化的感化作用,關心事故責任者,給他們以精神上的慰藉,生活上的關懷,化解駕駛員肇事后的矛盾心理,分析造成事故的原因,吸取深刻的教訓,并幫助他們從事故的陰影中走出來,使其他員工從中受到啟迪和警示。

五、小結

由于道路運輸業是面向社會的服務性行業,與人民群眾的生產生活和生命財產安全密切相關,其安全生產狀況如

何,涉及千家萬戶,關系生命財產安危。因此,安全工作來不得半點馬虎,一定要防微杜漸。企業必須要結合自身的特點,從被動防范向源頭管理轉變,從集中開展安全生產專項整治向規范化、經常化、制度化的管理轉變,使安全生產管理變成每一位員工的自覺行動,盡可能地減少人為的交通事故。

第三篇:道路交通安全論文

道路交通安全論文

專業:交通運輸 班級:1001 姓名: 學號:

交通安全工程

一、交通安全概況

道路交通安全是一項復雜的系統工程,我國的道路交通安全與國外相比有很

大差別。所以造成事故的頻頻發生。事故是所有企業都面臨的一個嚴重的問題。據世界衛生組織2011年5月中旬的研究報告顯示,全球每年大約有130萬人死

于交通事故,并有2000萬至5000萬人遭受非致命傷害。如果不采取有效的事故

預防措施,交通事故致人死傷的人數在今后20年中將增長65%,遠遠高于艾滋

病、瘧疾等疾病。

二、交通安全現狀

我國的道路交通事故造成的損失遠大于世界發達國家,道路交通事故致死率

也遠大于發達國家,這是由于發達國家通過上個世紀70-80年代的治理,交通事

故死亡人數呈逐年下降的態勢,而我國卻恰恰相反。根據公安交通管理部門統計,交通事故起數從1986年的29萬起上升到2002年的77萬多起,年均增長6.3%。死亡人數由5萬人上升到10.9萬人,年均增長5%。2011年全國共發生道路交

通事故23.8萬起,其中一次死亡10人以上特大道路交通事故24起,造成67759

人死亡、27515人受傷,直接財產損失9.1億元。近幾年來,伴隨著國民經濟的持續快速發展和人民群眾交通出行需求的日益增長,帶來了公路交通的日益繁忙

和機動車的高速增長,也帶來了道路交通事故的高位運行。進入21世紀以來,全國每年發生交通事故近40萬起,死亡超過10萬人,受傷近50萬人,直接經

濟損失近20億元,每年交通事故死亡人數占各類安全事故的75%。尤其是在我國汽車保有量僅占全世界汽車總量8%的情況下,交通事故死亡人數卻超過全世

界五分之一,萬車死亡率也遠遠高于發達國家水平。據最新資料顯示,日本萬車

死亡率是0.77,英國是1.1,加拿大是1.2,澳大利亞是1.17,法國是1.59,美國是1.77,而我國萬車死亡率為 5.1,是發達國家的4至8倍。這些醒目的數據充分說明,我國已進入道路交通事故高發期。

三、交通安全工程

1.交通安全工程概念

道路交通安全工程是運用系統工程的原理和方法,對道路交通系統中的危險

性進行定量和定性分析、評價和預測,并根據其結果,采用綜合安全措施予以控

制或消除系統中存在的危險因素,使道路交通事故發生的可能性降低到最低限

度,從而達到系統最佳安全狀態的技術和方法。

2.交通安全工程內容

道路交通安全工程內容包括系統安全分析、安全評價和安全管理。

具體內容、任務和意義:

(1)發現交通事故隱患;預測、分析由于交通事故隱患和人的失誤可能引

起的危險。

(2)制定和選擇交通安全措施、方案,進行交通安全決策。

(3)組織并實施交通安全措施、方案。

(4)對交通安全措施的實施效果進行評價。

(5)改進交通安全措施,以求得最佳的效果。

安全系統分析是交通安全系統工程的核心,通過對交通事故的發生原因、概

率及各種隱患表現的定性或定量分析,可以充分識別系統的安全性和危險性。其

目的在于:找出引發事故的因素及其不同的組合形式,把握道路交通系統的安全

薄弱環節所在,尋求預防事故放生的各種途徑,并為安全評價和安全控制提供依

據。

3.交通安全工程影響因素

交通事故是在特定的交通環境影響下,由于人、車、路、環境諸要素配合失

調偶然發生的。因此,分析交通事故成因最主要的是分析人、車、路、環境對交

通事故形成的影響。有人曾稱交通事故為“現代社會的交通戰爭”,交通事故像

一個隱形的殺手,潛伏在馬路上等待著違章違規的人出現。因此,人們應當學會

保護自己,要養成文明行車,文明走路的習慣。血的悲劇告訴我們一定要遵守

交通法規,真正做到“關愛生命,安全出行”。

四、交通安全工程案例 案例對象:校門口的富裕路(科技路西口到西三環段)。

1.富裕路段使用者遵守交通規則的狀況調查

2012年,西安外事學院北校區門口修建人行天橋,同時增設機動車隔離護欄,并將其開口設置距離學校門口300米處,大大方便了行人和車輛的通行,增大交通流量,明顯減少了事故率。

五、交通安全工程總結

交通安全問題已成為世界各國的問題,許多國家已經在交通可持續發展中將交通安全擺放在首位。在交通戰略計劃中,將交通安全作為首要目標,都明確指出要實現以減少交通傷亡,促進公共健康,改善公共安全為目標的提高交通安全性戰略。隨著世界各國,對道路交通安全的日益關注,且投入大量的人力、物力來研究道路交通事故的成因并制定相應對策,并在實踐中不斷完善,形成了現代道路交通安全工程。

然而我國的交通安全問題依然很嚴峻,通過這次論文的學習,使我對交通安全工程有了深入認識,通過對道路交通安全的案例分析,然后改善道路交通安全環境(是否設非機動車道,人行橫道,隔離帶,護欄,天橋及交通信號燈),隨著道路交通安全的改善,我相信一定會形成和諧的道路交通安全環境。

第四篇:道路交通安全論文

淺談道路交通安全問題

七歲女孩為爸爸交上違規行駛罰款,聽來似乎有些難以置信,但是,這個發生在福州市福峽路與潘墩路路口的故事,就存在于一位三十五歲的父親和他七歲的女兒身上。父親騎著電動車載著女兒,行駛在機動車道上,明顯違反交通規則,卻不愿意接受懲處,讓女兒說出了“爸爸,別跟警察叔叔吵了,學校里老師教我們要遵守交通規則。”這類令人羞愧的話,小小孩童,卻是道出了現今道路交通安全問題的普遍狀況——道路交通安全問題和隱患頗多。

我們可以看出,其中反映出的道路交通安全問題以及產生原因可以歸為以下幾點。

一是,人們道路交通安全意識淡薄,道路安全教育不夠完善,宣傳不夠廣泛。目前,交通安全事故的頻發,與交通參與者的道路交通安全意識淡薄關系密切。交通參與者主要包括機動車駕駛員、非機動車駕駛人、行人、乘客等。對于機動車駕駛員來說,我國機動車駕駛員基數龐大、增長迅猛,造成駕駛人的素質參差不齊,同時,超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛的違法行為的大量存在是交通事故頻發的主要原因。非機動車駕駛人主要是騎自行車、人力三輪、電動車等的人。這類騎車人中也有很多不遵守交通規則,缺乏自我保護意識,經常亂闖紅燈、搶行猛拐、騎車帶人,不僅擾亂交通秩序,危及自身安全,也釀成很多交通事故。行人和乘客也是參與交通的重要人群,而這類人群中存在大量的亂闖紅燈、不遵守交通秩序的現象,有些人為了少走一段路,甚至去翻越欄桿或是抄近路等,這同樣不僅擾亂了交通秩序,也是造成交通事故的重要原因。就像例子中的父親,即使作為外來務工者,也必須遵守交通規則,遵法守法不分地域,之所以出現違反交通規則現象,便是因為缺乏較強的道路交通安全意識和道路法規意識,才產生了那樣尷尬的一幕。作為公民,擁有基本的法律法規意識,應該成為我們的義務,同時也是對自身人身和財產安全的保護。

二是,道路交通安全法規不完善,對于違法行為懲處不夠嚴明。現行的《中華人民共和國道路交通安全法》 由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2007年12月29日通過,自2008年5月1日起施。其中包括車輛和駕駛人、機動車、非機動車、機動車駕駛人、道路通行條件、道路通行規定、一般規定、機動車通行規定、非機動車通行規定、行人和乘車人通行規定、高速公路的特別規定、交通事故處理、執法監督、法律責任、附則等內容,作為總的交通安全法規,道路交通安全法做出了總的規定和方向,同時,在地方和區域上,也應該根據總則作出進一步相關規定,制定更加詳細完善的相關法規,同時,加大執行力度,執法部門嚴格執法,監督部門加強督促,做好道路交通安全的防護工作。如今,仍有眾多人對于交通法規一知半解,知之甚少,道路交通安全相關法律法規也還有待完善。對于違法行為的懲處,打擊力度也正需加強,在川流不息的車水馬龍中,違法行為難免,但不意味著縱容。對于這位父親來說,道路安全法規更為完善一些,制度建設更為堅實一些,或許他便不會違反交通規則。

三是,道路規劃不夠完善,同時道路標志不夠明確,道路標志應該起到一定程度上提醒人們出行應該注意的問題,而不是串行道路。最近幾年來,縱多大城市都加大了對城市道路建設的投入,但是機動車數量的增加速度遠遠高于城市道路通行能力的增加速度。城市道路交通設施的供應無法滿足交通的需求,導致供求關系失衡產生交通擁擠。隨著我國城鎮化進程的加快,城市道路項目呈現上升趨勢,因此,城市道路的規劃設計也就顯得比較重要。尤其是在當今人口增長仍然比較快速,人口基數龐大的情況下,道路交通安全規劃合適與否問題顯得愈加嚴峻,不僅是為了城市建設,更是為了廣大群眾日常出行安全問題考慮。道路規劃更加完善,道路標志更加明確,能夠更清楚地告訴人們道路安全知識,而像這類違法行為也不易發生。

四是,在這個例子中,電動車行駛在機動車道上,還載著人,是危險的,在我國,機動車輛的安全性能較差,機動車種類龐雜、數量大,而機動車安全配置水平比較低,尤其是這類電動車等不安全因素不容忽視。近幾年來,電動車以其方便快捷、經濟實惠和環保等特點深受廣大工薪階層和外來務工人員的青睞,并迅速走入了廣大人民群眾的日常生活中,逐步成為繼公共交通、家庭汽車和自行車之外的又一大交通工具。可是,伴隨其數量的激增,電動車帶來的新的社會問題也接踵而至。由電動車引發的交通事故數量逐年遞增,類似于超速、闖紅燈、占道搶道等違法行為則更是數不勝數;再加之其在管理上的混亂疏忽,使之逐漸成為道路交通安全面臨的又一大嚴峻考驗。所以,有必要對電動車進行逐步的有效管理,減少電動車上路后所帶來的交通安全隱患,讓電動車在道路上和法律上都能更加暢通無阻地行駛,也使道路交通真正實現安全、有序。對于這位父親和他的女兒來說,如果騎行電動車在機動車道上,沒有被及時阻止,很有可能發生更為危險的交通事故。

通過對以上問題的簡要剖析以及原因闡述中,我們認識到,道路交通問題在現今仍處于比較嚴肅的狀態,也同樣造成了不少不良后果。如果像那位三十五歲父親一樣違反交通規則的人更多一些,可想而知,道路安全將更加嚴峻,交通事故頻發以及生命財產安全更加難以得到有效保障。每天都有大量人流活動在道路上,不安全的分子時刻存在著,如果人們都隨意違反交通規則,如果懲處都不被接受的話,道路不安全問題將一發不可收拾。首先,它是對自身安全的不尊重,將造成自身安全危在旦夕,不利于人身安全保護,將自己置于危險的境地。此外,它也是對他人人身安全的不尊重,違反交通規則,很有可能造成共同傷害。而且,這也是對交通秩序的一種破壞,不利于道路安全法律法規建設,不利于文明道路、文明出行、以及文明社會的建立。

針對以上這些存在的問題,我簡單提出以下幾點解決辦法。

對于政府部門來說,應該盡可能完善道路安全法律法規,一方面要完善立法工作,另一方面應該嚴格執法行為,加強執法力度,完善監督,將法律落到實處,對于違法行為予以處理,嚴格按照法律法規辦事,嚴厲打擊嚴重違法行為,做好本職工作。尤其是交通部門,嚴格依法治理,將交通法律法規貫徹到實處。同時,加大宣傳力度,普及交通安全意識,利用各類媒體新聞、廣播報紙平臺進行宣傳教育,定期舉辦交通安全活動,進行交通安全月宣傳,將交通安全意識貫徹深入人心,減少交通安全事故發生。與此同時,完善道路交通規劃,做好城市道路規劃設計,盡可能合情合理、經濟實惠地建設好每一條道路,維持好道路運行和安全。對于道路中通行的電動車,做好管理和登記工作,嚴格做好道路行駛管理,杜絕違規行駛行為,做好違法懲處。

對于個人來說,作為公民,遵守法律法規、不違法是我們應盡的義務,也是對自己權利的保護。在道路行駛中,遵守交通安全法規、提升交通安全意識,有利于我們提升安全指數,保護自身人身和財產安全,也是對生命的尊重。在日常生活中,我們應該廣泛學習,通過各種渠道學習和鞏固交通安全知識,提升交通安全意識,培養安全素養。同時,積極響應政府號召,參加道路交通安全教育活動,使自己從中獲益,獲得提升。

道路交通安全是伴隨著我們日常學習工作的一項重大問題,在我們的每天生活中都會與它接觸,對于我們每個人來說,都受它影響,同時也會對它產生影響,如何提升交通安全意識、保護好自身安全,是我們都應認真對待的問題,這關系著我們每個人的安全,與我們的生活息息相關。只有交通參與者的素質提高了,交通安全社會化就能實現,而且能夠深入持久地鞏固下去,管理社會化工作就會不斷上新水平,開創新局面,出現新成果,才能為建設“世界現代田園城市”奠定好堅實的交通基礎。

因此,讓我們重視道路交通安全問題,做好自己,完善自我,提升交通安全素養,做一個文明的出行者。

第五篇:道路交通安全論文

國內外道路交通安全對比分析

摘要:道路交通安全是一項復雜的系統工程,我國的道路交通安全與國外相比有很大差別。如何提高我國道路交通安全的水平是我們研究的重要課題。本文重點描述了國內外道路交通安全的情況,全面分析了我國道路交通安全的現狀。希望國家從一些實際出發,提高我國道路交通安全的水平。

關鍵詞:國內外道路;交通安全;對比;分析;形勢引言

交通安全已被公認為當今世界最大公害之一。美國學者喬治·維倫在他的著作《交通法院》中寫道:“人們應該承認,交通管理已成為今天國家的最大問題之一,它比火災更嚴重,因為每年交通事故所造成的死傷和財產損失比火災更大。它比犯罪問題也嚴重,因為它與整個人類有關,不管你是強者還是弱者,富人還是窮人,聰明人還是愚蠢人,男人、女人、小孩、或老人,只要他們在公路或街道上,每分鐘都有死于交通事故的可能。” 當前,我國道路交通管理落后,缺乏先進的現代化交通控制手段和安全管理、事故檢測、處理系統。目前大多數城市的道路交通管理仍主要處于由人工管理的階段,大量的統計數據無法發揮其在分析預測、動態調度、實時控制方面的作用。我國道路交通安全的形勢也十分嚴峻,每年要死亡5萬多人,傷15萬人,而且在采取了很多措施之后,事故仍在不斷上升。據專家預測,今后若干年我國仍處在一個事故上升時期,這是因為我國道路交通的總需求和基礎設施不相適應的情況短期內不會有根本轉變,全國基本還是平面混合交通的現狀造成的。道路安全問題是道路的交通質量問題,當它最終能決定基礎設施的投資時,它與其它問題如服務水平、出行目的地、環境影響、費用等是同樣的重要。在公路項目的前期階段確定一個基礎設施的項目時,應盡可能多的考慮道路安全問題。目前這種新的防止事故發生的方法正在英國、美國、澳大利亞和新西蘭等國得到運用,法國于 1995 年對其收費的兩條高速公路進行了安全審核實驗。因此對與我國來說,道路交通安全的發展還有很多的路要走。國內外交通安全宣傳教育的對比

2.1 國外的道路交通安全宣傳

2.1.1專門機構負責安全宣傳

許多國家都設有專門機構負責交通安全宣傳和教育。美國交通安全宣傳教育屬政府行為,警察局設有專門從事交通安全宣傳教育工作的人員,積極開展行人安全、自行車安全、禁止酒后駕車等交通安全宣傳教育活動;日本每年召開“交通安全國民運動中央大會”,建立了全國綜合性機動車安全駕駛教育培訓基地,供學員學習交通安全知識,模擬駕駛,提高回避危險、安全駕駛的技能,還有200多家規模稍小的交通安全教育機構,開展群眾性交通安全學習活動;新加坡交管部門與駕駛學校、安全理事會及傳媒等 密切合作,常年開展各種交通安全宣傳教育活動;瑞典的交通安全宣傳教育實現了國家、地方行政單位、汽車生產企業、汽車駕駛者協會和保險公司共同參與,齊抓共管。

2.1.2發揮媒體安全宣傳作用

媒體是交通安全宣傳最直接、有效的手段。美國采用類似市場營銷的方式,將交通安全的重要性、交通事故死亡率、惡性事故現場等及時向社會報道,同時穿插專家演講,甚至讓交通事故中的逃生者現場解說,增強宣傳效果;日本的電臺、電視臺在每晚的黃金時段都要播報當天的交通要聞和交通安全信息,每年舉辦春秋季交通安全活動,首相親自任主席;澳大利亞非常重視電視宣傳廣告片和宣傳口號的作用,電視上出現的交通安全宣傳廣告,都是針對某個問題設定一個主題,每個主題都有一句相應的口號,出現在宣傳廣告的末尾。

2.1.3重視少年兒童安全宣傳

美國一些學校將交通安全知識與課程結合起來,如地理課老師會讓學生畫出一張由家到學校的路線圖,歷史課老師會講解交通工具的發展史等;法國在小學三年級就開設道路安全課程,讓學生循序漸進地掌握交通安全知識和法規,了解法規、危險與事故三者之間的關系;瑞典幼兒2周歲時就開始對他們進行交通安全教育,使他們掌握交通法規最初步、最基本的知識;日本少年兒童從小就接受交通安全宣傳教育,每月有一天為“交通安全指導日”,每年的春秋兩季,學校都組織交通安全宣傳教育活動;澳大利亞小學設有“如何騎自行車”和“如何過馬路”兩項交通安全教育課程,中學則將交通安全知識引入教學課本中,進一步強化中學生的交通安全意識。

2.2 國內的道路交通安全宣傳

多年來,我國對交通安全宣傳教育也是非常重視的。早在60年代,城市交通管理部門就設立了交通安全宣傳機構,專門負責交通安全宣傳教育工作;80年代以來進一步明確了交通安全宣傳教育的主體是公安交通管理部門;90年代以來司法部把交通法規納入全民性普法教育,推動了交通安全宣傳教育的社會化;2004年5月1日頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》將道路交通安全教育寫入法律,專門作出規定:“各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時,應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規。機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其他組織,應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。新聞、出版、廣播、電視等有關單位,有進行道路交通安全教育的義務”。但是我國的道路安全教育宣傳仍然存在一下現狀。

政府重視程度不夠。許多有關部門的“決策者”一般組織專題研究各自職能范圍內工作的多,專題研究交通安全宣傳工作的少。常常是會議結束之前,作為補充內容對宣傳工作順便提及,草草了事。有的甚至不管不聞不問,更何況交通安全只是政府安全生產工作的一部分。

宣傳隊伍薄弱。基層交警大隊專職宣傳人員少,兼職多,有的只確定幾名信息聯絡員后就消無聲息,有些根本就沒有專職人員,宣傳隊伍名存實亡,更有甚者,因工作繁忙,領導分身乏術,無暇顧及宣傳工作,只是例行公事般地完成上級交辦的各項宣傳任務便無下文。

宣傳主體單一。目前,基層交通安全宣傳工作幾乎全靠公安交通管理部門操作,即使利用電臺、電視臺、報紙、通信、網絡等大眾媒體作一些交通安全方面的宣傳和發布有關交通安全信息,也必須由交通管理機關動用有限的人力和資金予以協調,沒有形成義務單位聯動齊抓的良好局面。因此,受警力、經費的制約,宣傳工作難以奏效。

宣傳方式枯燥。由于受“宣傳主體單一”的制約,基層交通安全宣傳工作大部分采用懸掛、刷寫標語、分發自印宣傳單、舉辦講座等方式,極少采用電視公益廣告、訪談節目、熱線電話、報刊專欄等形式,使部分受眾一知半解,宣傳效果不甚明顯國內外道路交通安全管理

3.1 國外如何加強道路交通安全管理

3.1.1 新加坡:遵循管理教育執法三原則

據統計,新加坡全國公路干線總長度已超過3000公里,其中以泛島高速、中央高速和淡濱尼高速為主的9條高速公路的總長已達140多公里。每天,奔馳在大街小巷上的機動車約有80多萬輛,其中私家車有50多萬輛,盡管如此,人們卻很難看到交通警察的身影,因為許多交通路口都配有監視器,高速干道上也設有照相監控設備,幾乎所有的交通疏導工作都是由信號燈及路牌來指示完成的。

特別值得一提的是,新加坡的多數路口都標劃出醒目的黃色方格,表示“車輛不可停留在黃格內阻礙其他方向出入的車輛通行”,有效地制止了交叉路口出現“我走不了,你也別想通過”的行為。近幾年,在諸如學校及過往行人比較多的地方,陸交局還在路邊豎起了一些醒目的牌子,提醒司機注意,同時會在路面設置減速坎,并用黃漆畫出長型隔離帶,使車輛在這種地段保持適度的間距。

近來,新加坡還開始限制行人在公共汽車轉換站及終點站亂穿馬路,違規者最高處以500新元的罰款,嚴重者將實行長達3個月的監禁。同時,交警還增添了新型便攜式數碼攝像機,加大對超速駕駛等違章行為的治理;在一些重要路段設立臨時檢查點,嚴控酒后駕車及車輛的非法改裝,從而有效保障人們的出行安全。

除交通設施完善、處罰嚴格外,新加坡交管部門還十分重視駕駛員素質的培養,重視交通安全的宣傳教育工作,倡導行人優先、直行車優先。在新加坡的路口,經常可以見到雖然是綠燈通行標識,但是轉彎車輛仍然放緩速度、讓路人先行的情景。多年來,新加坡陸交局經常與駕駛學校、全國安全理事會及媒體等密切合作,開展各種交通安全宣傳,培養民眾的交通安全意識。此外,陸交局還與酒吧、夜總會及酒店等娛樂場所合作,讓這些場所為醉酒的駕車者安排出租車,將他們安全送回家中,以體貼的方式提醒人們應安全行車。

3.1.2 法國:堅持處罰與教育并重

從限制車速入手,降低交通事故隱患。法國的交通事故多源于超速行駛。近年來,法國將超速作為重點打擊對象,在高速公路、國家公路和省級公路上增加了電子警察———雷達測速器,自動測速并拍下違章超速行駛的車輛,并按車牌號對車主實行罰款。

開展交通法規教育活動。近幾年來,法國每年舉辦道路安全周活動,主題各不相同。期間,在城市主要街道張貼有關標語,電視臺專門播放宣傳片,請酒后駕車的司機講述車禍給家庭帶來的不幸,以增強人們對交通安全的觀念。今年的安全周活動將在10月16日至22日舉行,城市道路安全作為主題,重點宣傳城區行車時速不得超過50公里。

完善法規,強制實行。按規定,大型客車、大型貨車的司機,每天最多駕駛8小時,且駕駛4小時必須休息45分鐘,違反者要受到處罰并強制休息;如果出現疲勞駕駛,車主也要負相應責任,并受到處罰。駕車人不準在行駛時打手機,以分散精力,避免事故;兒童乘坐小轎車必須使用專門座椅固定;駕車人和乘客在車輛行駛時必須帶上安全帶,包括在后排座上的乘客,否則將被罰款90歐元。為了避免在法國境內違章的外國游客逃脫處罰,增加交通法規對外國車輛的約束力,法國政府還與外國政府簽訂合作協議。

發布交通實時動態信息,提醒駕車人注意安全。在法國的高速公路上,經常可以看見道路中間的電子顯示牌“交通暢通”、“堵車X公里”、“前方施工”等。交通信息電臺播放交通信息,互聯網刊登各大公路交通流量、氣候、行駛條件、事故、安全建議等。每逢周末或度假,名為“聰明的野牛”的公路交通信息機構會按綠色(暢通)、橙色(車輛較多)、紅色(行駛困難)和黑色(嚴重擁堵)四個等級,發布道路車流量預測,為準備出行的駕車人提供路線選擇。

完善道路設施,避免事故發生。法國政府除了興建新的公路外,還為改善道路狀況投入了巨資。法國從2000年至2006年投入330億法郎(約合50億歐元)用于現有基礎設施建設,不斷完善道路路面狀況,尤其是事故頻發地段;減少鐵路與公路平面交叉或對交叉點增設現代化設備;在小城鎮和人口居住區增加一些設施,使駕車人減速行駛;增設路旁各種交通指示和限速標牌,提醒駕車人注意安全。

3.1.3 美國:重罰酒后駕車

美國全國的人口不到中國的四分之一,汽油的消耗卻是中國的3倍,可以想象假如沒有嚴格、有效的交通管理,車禍、堵車會嚴重到何等地步。

美國對酒后開車的處罰極為嚴厲。在絕大多數地區,喝一杯啤酒或半杯紅酒后開車都在可允許的范圍之內。但在美國華盛頓市區,任何程度的酒后駕車都是違法的。一般情況下,任何人如果體內酒精濃度超標時駕車被逮住,處罰的方式是立即被警察帶走,拘留2—3天不等。之后要被吊銷駕照半年,期間還必須強制違章者參加相關學習班等。美國之所以對酒后駕車的處罰極為嚴厲,是因為考慮到酒后駕車對別人或自己的殺傷力極大,最終結果幾乎與殺人雷同,因此要嚴懲不貸。

在美國只要開車上路,到處都可看到交通警車,不是在公路邊閃著警燈罰款,就是在四處巡邏。由于美國人愛超速開車,而一看見警車就立即減速,所以也有警車不顯示警察標記在公路上執法,以期對違規駕車者形成威懾。對超速者同樣形成威懾的還有,警車往往藏匿在高速公路容易超速的路段,如下坡等處測速,一旦發現超速者,立即打亮警燈追趕超速者進行處罰。

3.2 我國道路交通安全管理現狀

一是道路等級低,質量差。以瀘州市江陽區江南片區交通布局為例,整個片區共有道路60多條,通車里程達490多公里。沒有國道,有S308(合珙路)、S219(隆渠路)兩條省道,一條繞城線(還沒竣工驗收),一條法定縣道(玉龍路),一條實際意義的縣道(泰二路),其余均為鄉村道路。其中,除省道寬度達到12米,繞城線寬度達到20米之外,其余道路寬度均在4—4.5米之間,且因受地理位置和資金的影響,多呈彎多(彎道半徑小)、坡陡、一面臨崖(或高坎)、道路交通標志少,安全設施差、抗災能力弱、公路養護維修資金不足等特點。

二是車輛規避法律監管現象嚴重。一些偏遠鄉鎮,存在著無牌無證車輛行駛現象,這些車輛不進城,不辦牌照,不辦營運執照,也不考駕駛證。雖然公安交通管理部門聯合其他部門在全國實行了汽車(摩托車)下鄉等惠民、利民政策,大幅度降低了車輛入戶、駕駛員考試等門檻,減免了很多費用,但由于受警力、職權、村社民素質等方面的限制,以上現象還大肆存在。

三是車輛性能較差,安全隱患大。農村車輛發展迅猛,種類繁雜,安全技術狀況令人堪憂。隨著農村經濟的發展和農民生活水平的逐步提高,農村機動車有了大幅度增長,原先以交通運輸為致富門路的格局被打破,大量的機動車輛被用作生產和生活工具而進入農村家庭。其中以摩托車為主體的“五小”車輛又占了車輛擁有量的絕大部分,由于農村車輛變更交易頻繁,且部分車輛存在二、三手車經營使用現象,并很少辦理法定手續,購買保險少(或根本不買),保值低。因車主、駕駛員認識不夠,維修費用高,維修不便捷等原因,有相當部分車外觀陳舊,車內座套、墊子破爛,燈光、制動、手剎、轉向都存在嚴重安全問題。一旦肇事,極難查究,不但給交通安全管理工作帶來了巨大壓力,而且這些車輛變成了農村道路上的一顆“滾動的炸彈”。

四是交通違法現象十分突出。存在非法載客,人貨混裝,超高,超重,駕駛報廢車、套牌車、超員車上路行駛,雖然公安交通民警每天都派人上路巡查和防控,但由于受紀律和駕駛員不愿自覺接受法律監督和處罰的影響,交通安全形勢十分嚴峻。

五是多頭管理,車輛源頭混亂。依照《中華人民共和國道路交通安全法》相關規定,公安機關交通管理部門是車輛的管理主體。但介于我國國情的原因,農機部門以農用運輸車系農用機械為由也參與了農用運輸車的辦牌上戶和駕駛證的辦理,致使交通管理機關不能對農用運輸車的上戶、年檢、駕駛員的審驗以及安全教育進行有效的監督管理;客運車輛的資格審查、線路核定、安全檢驗又劃歸交通運管部門管理等等。形成了多頭管理的混亂局面。

六是道路安全監管力量簿弱。農村道路線長面廣,安全管理工作難度很大,作為交警部門或派出所協管交通的警力嚴重不足,管理工作往往是力不從心,鞭長莫及,導致部分路段處于失管、失控狀態。

七是群眾交通安全意識淡薄。經營者往往缺乏基本交通安全常識,不能認識到交通違法的后果和危害。駕駛員違法行車,安全系數令人堪憂,而部分群眾則只圖價格便宜、乘坐方便,根本無視安全問題。甚至認為公安交通管理部門執法是故意刁難,因而不支持、配合公安交通管理工作,致使公安交通管理工作在一定程度上缺乏群眾基礎。總結

無論是在發展中國家進行建設的過程中,還是在發達國家面臨的維持發展過程中,保證道路交通安全一直是人們追求的目標。我國作為發展中國家面臨的交通安全形勢嚴峻,交通安全管理任重而道遠,開展交通事故研究更具有相當的重要性和緊迫性。在結合國內外交通安全管理方法的基礎之上,應推廣交通安全新技術,并大力推廣改變用戶行為的執法措施和交通安全意識的宣傳和教育。

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