第一篇：交通廳領導調研講話

浙江省交通運輸廳副廳長鄭黎明

調研湖州交通運輸有關工作

發布日期：2011-10-28來源：浙江省交通運輸廳

10月25日至26日，浙江省交通運輸廳副廳長鄭黎明率廳有關處室負責人對湖州交通運輸有關工作進行了調研。湖州市政府副秘書長許宏，湖州市交通運輸局副局長張樹明、周軍、吳敏陪同檢查。

鄭黎明副廳長聽取了湖州市交通運輸局關于今年以來交通運輸、現代物流、安全生產和科技等工作開展情況的匯報，充分肯定了湖州市交通運輸局思路清晰、工作扎實、亮點紛呈、成效顯著，尤其是在發展現代物流、推進城鄉公交一體化、安全生產和節能減排等工作上，取得明顯成效，為全省做出了典范。鄭黎明副廳長指出，當前交通運輸事業發展正處于建設高潮的持續期、各種矛盾的凸顯期和轉型升級的關鍵期，交通運輸發展已從重建設向建設、管理并重轉變，要走現代化發展道路，任務還非常艱巨。

對于做好下一階段及明年的交通運輸工作，鄭廳長提出了五點具體要求：一是仍要把轉型升級作為下一步工作的重要發展戰略。在新時期要實現交通運輸事業的現代化發展，必須深入改革，堅持走轉型升級之路。尤其是在現代物流發展上，要切實轉變理念，加快站場建設和企業自身的轉型，推進現代裝備和信息化工作，推廣先進的運輸組織方式，使傳統運輸業真正向現代物流業轉型發展。二是深入推進城鄉交通一體化發展。要繼續加大對城鄉交通發展的研究力度，通過一手抓市場運作機制、一手抓政府保障制度，促進城鄉交通統籌協調發展。同時，要及時總結經驗做法，進一步上升為成功經驗，為全省城鄉交通一體化發展提供指導性意見。三是進一步加大低碳交通的建設力度。近年來，湖州在“雙燃料”出租車推廣、內河集裝箱運輸發展、LNG天然氣公交車投入上做了大量工作，在節能減排上取得了明顯成效，要系統分析這些做法，總結推廣綠色交通運輸發展的先進經驗。四是進一步加強安全生產工作。要根據當前安全隱患的新特性，客觀分析，突出抓好“四個體系”和“三項責任”的落實，即制度標準體系、組織體系、工作體系和保障體系，企業主體責任、行業監管責任和從業人員自律責任，全力確保行業安全。五是重點抓好基礎和基層工作。要重視日常的基礎性工作，尤其是統計工作，為行業分析提供準確、客觀的數據；要加強對基層的關注，多了解情況，幫助和推動基層做好工作。

第二篇：省交通廳領導調研匯報材料

省交通廳領導調研匯報材料

（焦作市運管局）

一、城鄉客運一體化交通工作面臨的新情況及利弊分析

1、當前現狀及面臨的主要問題

城鄉客運和公交、出租客運是一個面向社會，為廣大人民群眾服務的“窗口”行業，隨著改革開放政策的深入，城市的擴充，城鄉道路的網絡化建設等得到了長足發展。目前全市共有城鄉客運班車1270輛，公共交通車485輛，出租汽車1520輛（含6縣市），從業人員達2萬余人。焦作市客運市場中班線客運、公共交通、出租車為交通建委多家管理。由于兩家管理，近年來交通運輸企業客運班車與現行開通的公交線路多次發生沖突，我市區域經營的城鄉客運與公交客運、公交客運與出租客運之間惡性競爭、相互堵車打架、上訪等事件也多有發生，這些情況嚴重影響了社會穩定，損害了行業形象。特別是已納入交通部門管理的公交公司出租旅游公司跨區經營鄭州、新鄉、洛陽線路等27臺客車，因“沒有資格”（公交車不準跨區經營）及欠交規費的因素被外地市交通部門頻頻扣車扣證。綜其原因，主要表現為：

一是政出多門，部門文件打架。交通、建委都以主管部門身份出臺相關的辦法、規定。經營者要雙向交納管理費等費用，辦理雙重營運手續，導致管理混亂，給企業經營帶來諸多困難和不便。

二是圍繞經營范圍扯皮，矛盾長期得不到解決。關于經營范圍劃分問題交通與建委矛盾已久，1997年政府協調暫劃為建委所修道路與交通部門所修道路交界處管理（簡稱“零”公里管制）實施公交和出租客運管理。但由于公交、出租經營特性決定了車輛不可能只在市區內或只在郊區運行，這些車既要在城市道路又要在公路上行駛，是市場混亂的重要原因之一。

三是車輛盲目增加，宏觀失控。雙重管理部門利益導致惡性競爭，沒有一個部門能對運力的發展進行統一規劃、統籌安排。在經營中違章營運、無證經營、抬高票價等等問題較多，經營矛盾突出反映在運力大于運量。

四是機構重疊，人、財、物浪費。城鄉、城市道路客運、出租汽車客運實行多家管理，各管理部門都要設置相應的機構，配備管理人員，無疑增加了財政負擔，造成人、財、物的浪費，同時也不符合政府機構改革的方向。

2、城鄉一體化統一的必要性

《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出，強化市場的統一性，是建設現代市場體系的重要任務。從本質上講，建設全面統一的市場，是發展社會主義市場經濟的必然要求。如果市場不統一，市場作用的基礎重條件就不可能存在，無法發揮基礎性配置作用。根據焦作市委、市政府開放帶動戰略的實施，我市道路建設已進入前所未有的嶄新階段。目前我市“四橋八路”、“三縱四橫”總體框架基本形成，路網改造初步完成。道路建設及焦作市汽車客運總站的即將投入使用，必將會以道路客運為紐帶，縮小城鄉經濟差異，促進商品流通發揮積極作用。同時必將加快我市實現焦作城區、焦作轄縣市一體化城市發展步伐。盡快實現城鄉客運一體化體制改革，是沖破條塊分割推進我市客運業順利發展的必要條件。城鄉客運與城市公交、出租客運，無論是乘客的集散還是送達等都存在著千絲萬縷的聯系，不可能把它們劃地為牢，局限在一定區域內。城鄉客運、城市客運也應本著方便廣大人民群眾出行的客觀需要作為出發點，不能以主觀人為劃定界限，來阻礙或限制其發展。因此，只有對城鄉客運和城區客運實行統一管理，才能充分發揮城鄉道路客運的整體功能，才能不斷提高客運的生產力水平，促進城鄉道路客運的全面協調發展。

實行城鄉一體化管理，是構筑大交通格局發展區域經濟、縣域經濟、農村經濟的需要。

社會主義市場經濟要求市場統一，強調公平競爭。建立大交通格局必須統一客運市場管理，建立統一、開放、競爭、有序的運輸市場，徹底打破市場分割。

實行城鄉一體化管理，是精簡機構、理順體制，轉變職能的需要。有利于政府精簡重疊設置的客運行業管理機構，杜絕政府職能部門之間因職能交叉而形成的推諉扯皮現象的發生，增強行業管理人員的責任心，提高辦事效率。

實行城鄉一體化管理，是保障客運市場秩序規范有序的需要，道路客運歸屬交通部門一家管，有利于政令統一，增強政府對客運業的宏觀調控能力；有利于建立城鄉客運線路銜接、停車站點合理的客運服力網絡；有利于實現人便于行、車暢其流的目的。

實行城鄉一體化管理，是為運輸經營者創造公平經營環境的需要。道路客運歸屬交通部門一家管理，可以避免政策撞車、職能交叉等現象，也可以使運輸企業擺脫因多家管理造成部門糾紛不斷、無所適從的狀況，為運輸企業創造有利的經營環境。

實行城鄉一體化管理，是加強社會主義精神文明建設的需要。行業管理歸口以后，有利于對行業管理人員及客運服務人員進行統一的業務下培訓、思想教育和日常管理，從而不斷提高客運業的優質服務水平，推動客運行業的競爭力。

實行城鄉一體化管理，是貫徹執行國家交通法規的需要，城鄉客運是一個有機統一的整體，實施行業歸口管理，為貫徹執行國家制定的交通行業政策及各項法規，為運輸企業轉換經營機制，實行現代企業制度創造了有利條件，同時也有利于政府根據客運行業的特點制訂道路客運業持續、快速、健康發展規劃，促進道路客運業的發展。

因此，對我市客運管理體制進行改革已迫在眉睫。

二、2005年運輸工作的重點

1、從“三個代表”的高度出發認真做好道路運輸市場安全工作

道路運輸市場安全工作直接關系人民群眾的人身安全和財產安全。2005年我局將認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹執行《安全生產法》等有關法律、法規，按照交通部“三把關一監督”的道路運輸安全監督工作要求（“三把關一監督”是指嚴把運輸企業市場準入關，嚴把營運車輛技術狀況關，嚴把營運駕駛員從業資格關，搞好汽車客運站的安全監督），把抓好道路運輸安全生產監督管理工作作為一項重要任務，認真履行行業管理職責，注重從源頭上抓起，建立健全相應的管理制度，開展道路運輸安全管理年活動、道路危險化學品運輸專項整治活動和超限運輸車輛行駛公路專項整治活動，尤其是加強節假日期間的道路運輸安全管理，堅決杜絕安全責任事故發生。

2005年，在做好客、貨運輸市場安全監督管理的基礎上，重點是抓好駕駛員培訓市場管理。機動車駕駛員是道路交通安全中最重要的因素是安全事故的源頭，多年來由于公安、交通兩家管理，該市場存在著質量低、不培訓、不考試就取得駕駛證的情況。2004年10月，焦作市在全省率先出臺了由公安、交通、農機三家聯合下發的《機動車駕駛員隊伍整頓工作實施方案》，交通部門做為駕駛員培訓行業管理部門，2005年將開展清理整頓駕駛員培訓學校工作，對駕校的培訓資格的經營條件進行全面檢查，對駕校的教學、經營行為進行全面檢查，對只收費不培訓、未按教學計劃和大綱組織培訓、采用虛假廣告招攬學員的駕校，嚴肅處理，情節嚴重的，要責令其停業整頓，從源頭上減少安全事故的發生。

2、以建設小康社會為目標，大力發展農村客運網絡化建設

焦作市現有鄉鎮85個，通車率100％；行政村1827個，通車率達到了97.8％（1787個）；截止目前，我市從事農村客運公司16家，無“個體”運輸現象。擁有農村客運線路92條，農村客運班車517部，日發班次1759次，7969個座位；按照部三公里輻射標準，已經初步形成了以市、縣為中心，鄉鎮為節點，輻射鄉村的農村道路客運網絡化體系。

2004年，根據經營主體改造與經營模式嘗試積累的經驗，我們開始對現運行的線路重新進行了規劃與調整。一是從方便農民出行為原則，對運行的農村客運線路進行新的布局，包括線路走向，起止站點等，完成了92條線路517臺車的規劃，使線路布局更為合理；二是規劃新開通農村客運線路26條，包括縣市區域內的鄉村進城線路，形成縣（市）、鄉鎮、村區域三級農村客運線路網；三是增加農村客運班車的覆蓋面，解決了邊遠山區乘車難和通達廣度問題。按照部三公里覆蓋行政村為基礎要求，我市已基本實現了村村通客車，并計劃2005年農村通客車覆蓋率達到1公里以內。2005年我市規劃的等級站、簡易站和招呼站，年底將完成等級站6個、簡易站5個、招呼站26個，交管站改造等級站6個。省政府的“123”工程確定的6個客貨運站場建設項目，徹底解決農村客運場站分布不均的現狀。

3、以推行大宗貨物道路運輸招投標為切入點，促進物流業發展。

2000年，焦作市政府出臺政府令《大宗貨物道路運輸招投標管理辦法》，使得市場規律的經濟手段和政府監控的行政手段以及招投標的法律手段結合起來，這是全國第一家全新的管理辦法。通過精心組織，嚴密實施，大宗貨物道路運輸招投標工作效果顯著：四年來，全市已組織召開招標會46次，有153家工業企業對大宗貨物運輸項目進行了公開招標，招標貨運量達304.3萬噸，招標項目涉及化工、造紙、電力、化肥、建材、紡織、糧食、醫藥等多個行業。運輸企業累計參與招標564家（次），通過招投標為企業年節約運費2400余萬元，運輸企業獲得運費結算3.54億元，據估算可獲利潤2600余萬元。

大宗貨物道路運輸招投標實現了五大好處。一是工業企業大幅度降低運輸成本；二是調整了產業結構，提高了工業企業得核心競爭力；三是優化了工業企業得經營環境；四是大大增加了運輸企業的運輸收入，提高了運輸企業效益；五是為運輸企業規范了市場秩序。同時，此項工作開展促進了我市物流業的萌芽發展。截止目前，已催生出焦作市太行運輸公司、焦作市安隆物流、焦作市吉順物流三家物流專業公司。

國家監察部、交通部、國務院糾風辦以及省交通廳等上級部門密切關注，國家監察部專發《情況反映》，稱該辦法是“源頭抓腐敗”的典范；交通部專發簡報，稱其辦法規范了運輸市場。2004年9月，中國道協會長姚明德對此項工作進行了專項調研后，稱此項工作對運輸企業和市場發展都具有創造性，決定2005年召開全國大宗貨物道路運輸招投標工作研討會。焦作市政府主管市長再次批示，責成焦作市發改委、交通局等部門聯手在全市強力推行該辦法。

鑒于在貨運行業推行招標制是貨運工作的一項改革和創新，2005年，我市將此項工作列入重點工作，繼續推行大宗貨物招投標工作，進一步完善大宗貨物招投標操作程序，加強市場引導，減少行政干預。一是嚴厲打擊壟斷貨源行為，加大治超力度，以合理調節運價；二是進一步加大道路貨運市場管理，以資源調控運力，以市場規范競爭;三是鼓勵運輸企業規范運作和集約化經營，提高規范化經營程度;四是加大貨運信息網規模建設，加速布點建網，優化信息網結構的現代化水平。通過貨運信息工作，力爭在物流發展上實現新的突破，培育出競爭、有序、規范、發展的貨運運輸市場和物資流通體系。

4、以貫徹實施《中華人民共和國道路運輸條例》為契機，積極探索道路運輸市場監管新模式。

隨著社會主義道路運輸市場經濟的發展，舊的市場監管模式已不能適應新形勢發展的需要，體現在以下幾點：

1、市場監管執法點偏差。將大量精力投放入審批前置性監管中，對經營過程中的過程性監管和市場退出的后置性監管力度弱，形成“只管進、不管出”的局面。

2、由市場執法點偏差而引來的市場監管片面性。對審批、收費重視，忽視了運輸服務質量、運輸服務信用等方面的管理。

3、市場監管手段單一。行政處罰、路檢路查等硬性監管手段較多，宏觀引導、政策鼓勵等軟性監管手段較少。

4、工作方法落后。以人工為多，自動化操作程序少，容易引發工作漏洞。

5、事后行政處罰監管多，事前預防性檢查監管少。

6、市場監管工作單調，沒有形成系統。

作為交通行政管理部門，根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《行政許可法》精神，2005年我們計劃全力推進綜合市場監管模式，從進入、經營、退出三個環節加大監管力度，加快道路運輸業健康發展。

一、進入階段的前置性市場監管手段。

1、推行市場進入風險公示制：在經營者進入市場前，以公示牌等多種形式告知經營市場目前供求狀況、管理部門對該市場的發展預測、政策引導方向及經營風險，提醒經營者理性決策，避免跟風、盲從等虛假泡沫運輸經濟。

2、擴大市場進入核準制度。貨運、維修、駕培市場只要申請者條件符合，即核準經營。鼓勵運輸市場充分競爭，加快社會主義運輸經濟良性發展進程。

3、推行客運市場招標制度。以投標者實力、服務質量、安全保證、誠信度為綜合評價內容，合理制作標底，選擇依法經營、誠實信用、公平競爭的經營者從事客運經營。同時，擴大招標范圍，引入外地市運輸力量參與運輸招標。原則上，為鼓勵競爭，同一線路不能獨家壟斷經營，同一線路至少有兩家以上經營者。

二、經營中的過程性監管手段

1、實行行政合同制度管理。作為招投標等前置性監管手段的跟進措施，審批許可后，通過協商的方式，管理部門與經營者要簽訂行政合同。

行政合同體現了行政的民主性、公平性，其所蘊含的寬松、非權力性色彩容易為相對人經營者所接受，行政合同明確行政方、相對人雙方的權力與內容，主要內容包括：行政方的服務內容、相對人的義務、違約責任、法規中未明確或不好明確的內容（如違法經營所得的核算）、對法規的細化與量化（如對有彈性的條款，第一次違反怎么處罰，第二次違反怎么處罰）等。一方面引導行業自律、自制、自糾，同時，也可作為交通行政部門加強內部監督，提高服務水平的一種方法、措施。

2、實行行政指導制度。交通行政部門基于廣泛調研，在正確判斷基礎上，為達到引導運輸行業良性發展的目標，在規定的職責權限內，制定誘導性辦法、制度，發布指導性市場預測意見，明確運輸市場發展趨勢，引導運輸業健康發展。包括行政意見指導書，誘導性計劃、協調懇談會、勸告、建議等。

3、實行信用考核制度。交通行政部門建立運輸市場經營者信用考核制度，通過對其經營行為、安全生產、服務質量、規費繳納等內容綜合評價，給 經營者打分，為日常監管提供量化標準，引導經營者誠實信用，規范服務。

信用考核制度同準入、退出等其他制度相連接，信用度高的企業，其從事其他經營活動申請，交通運政機關可優先考慮，信用度低的，將勒令其退出運輸市場或通過行政全同予以一定處罰。包括信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制四個方面。

4、以科技促管理，科技興交，運用現代化管理方法

（1）安裝應用《營運機動車駕駛員網絡考核系統》，指紋識別，無紙化辦公，流程化管理，全面保證培訓、考核質量。

（2）安裝應用《駕校網絡管理系統》，學員IC卡管理，管理部門實時監控，保障培訓質量。

（3）安裝應用《維修企業網絡管理系統》，實現車輛維修二級維護及技術檢測聯網管理。

（4）安裝應用《交通無線網上稽查系統》，實現智能化稽查。

（5）建立全市交通信息服務平臺，實現網上審批、網絡辦公，公布貨運信息、客運信息、運輸企業信用考核等。

三、后置性監管機制

主要是建立完善運輸市場退出機制，包括監管預警、登錄重點監管名錄、經營整改、市場退出四個環節。通過行政合同、信用考核系統等，明確退市標準，結合日常監管情況，經過上述四個環節通過法律程序漸近退出運輸市場。

三、場站建設是國民經濟發展的助推劑

加大場站建設力度更能促進國民經濟中的快康發展，一是充分利用我市的自然資源，區位優勢和產業優勢，做到城鄉結合，遠近結合，對客貨運站場建設進行統一規劃，最大限度滿足人民生活生產不斷發展需要，當好振興地方經濟“先行官”；二是以焦作市中心城市客貨運站場建設為龍頭，縣市區客貨運站場為脈絡，鄉鎮客貨運站場為接點，接點成線，拉線成網規劃，堅持高起點、高標準和因地制宜；三是圍繞焦作“米”字形高等級公路骨架，縣縣通高速，一般公路密布，縱橫交錯、四通八達公路網的整體優勢，以道路運輸為集結點，以有利于發揮綜合運輸的整體效益為方向，以服務于客流、物流為根本點。四是能正確處理好新建、改造與充分利用現有設施的關系。在擴大客貨運站場建設的同時，注重擴大內涵再生產和投資效益。新的站場建設，本著增加科技含量，提高現代化程度為前提。老站改造，本著充分利用現有場地，逐步完善其功能，不斷提高服務水平和效率為前提。堅持老站改造和新站建設兼顧并舉；五是堅持統籌規劃，條塊結合，分層負責，聯合建設的基本原則，以最大限度利用客貨附加費資金，并采取集資、融資、引資等辦法，充分調動各方積極性，加快我市交通基礎設施建設步伐，促進國民經濟分健康快速發展。

四、交通運輸在經濟社會發展中的重要作用

截止2004年10月底焦作市道路運輸完成的客運量、旅客周轉量分別達到140.3萬人次和7207.1萬人公里，同比上年分別增長4.1%和8.3%。道路客運量、旅客周轉量在綜合運輸體系中所占比重已分別達到了91.5%和54.8%，道路旅客運輸在旅客運輸市場中占有舉足輕重的地位。

截止2004年10月焦作市道路運輸客運量達到14個。初步形成輻射廣大城鄉、干支線相連、長短途結合、分工合理的客運班車運輸網絡體系。隨著人民生活水平的提高和高速公路大通道的快速發展，道路快客運輸已經成為道路旅客運輸市場新的增長點。并且，隨著技術先進、性能良好的高等級客車的投入和先進經營管理模式的引進，道路快客運輸逐漸成為引導焦作市道路運輸走集約化經營、規范化服務道路的突破口。

截止2004年10月底焦作市道路運輸完成的貨運量、貨物周轉量分別達到105.6萬噸和6330.4萬噸萬里，同比上年分別增長1.6%和3.3%。道路貨運量、貨物周轉量在綜合運輸體系中占比重已分別達到了75.4%和13.3%,2004年11月11日中國政府接受《中國加入世貿組織議定書》整整3年道路貨物運輸、汽車維修服務和部分道路運輸輔助行業。將允許外商獨資經營；合營和獨資企業可享受國民待遇。

第三篇：交通廳領導致辭

淮安工業園區項目推介會暨淮安福建產業園項目集中

簽約儀式上的講話

尊敬的各位領導，各位來賓，女士們，先生們，朋友們：

大家好!

今天，我省制造業的部分企業，帶著加深感情、增進了解、促進合作、共謀發展的良好愿望，在這里與淮安市各位領導、各位嘉賓、朋友們歡聚一堂，在此，我代表福建省交通廳，對在百忙中出席今天“淮安工業園區項目推介會暨淮安福建產業園項目集中簽約儀式”的全體與會人員表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

福建恒久集團，是首家海峽西岸經濟區汽車產業集群地中以專用汽車及汽車零部件研發生產、客車內飾改裝、客車銷售為主的大型民營企業集團。主要開發、生產豪華商務車、救護車、房車和車用緩速器、汽車空調、車用座椅、汽車座椅皮套等汽車關聯產品。集團董事長張仙光現為福安市工商聯執行委員會常委、福安商會會長。集團連續多年獲得“中國土木工程學會城市公共交通分會理事單位”、“福建省城市科學研究會團體會員單位”、“福建省城市建設協會理事單位”等榮譽稱號。福建恒久集團是入駐淮安福建產業園的首家企業。

今天，欣悉福建恒久集團、福建鑫旺電機集團、福建鑫威揚集團、眾事達國際貿易(集團)、福建永拓機械設備有限公司、香港金聯集團、福建省康大一達貿易公司、北京有恒

斯康通信技術有限公司、北京雷迪特技貿有限公司、福建省杭華實業有限公司等多家企業將陸續入駐淮安福建產業園，我為此高興。據悉，淮安工業園環境優越，政策優惠，是投資的沃土、創業的樂園。淮安市委、市政府在營造更加開放的政策環境、更加誠信的人文環境、更加優質的服務環境是非常成功的。我想，這些優先入駐淮安福建產業園的企業，一定能夠抓住這個發展機遇并努力打造我省企業制造與創造的雙重優勢，實現塑造大品牌，推進傳統產業高端化、高新技術產業化、新興產業規模化發展。

今天是一個很好的開端，開啟了福建與江蘇兩地投資項目的對接，客觀上進一步拓寬我省企業的發展空間，對推動兩地的經濟發展都具有十分重要的意義。真誠希望兩地以本次項目推介會為溝通平臺，進一步增進了解，增強合作，優勢互補，爭取雙贏！

預祝本次項目推介會取得圓滿成功，并祝各位領導、嘉賓身體健康、生活愉快！謝謝大家！

第四篇：調研匯報會領導講話

時值建國60華誕和中秋佳節即將到來之際，今天我和國權市長、開南主席、典明主任、迎峰書記、無非秘書長、文明市長以及市直有關部門負責同志一起來祁門縣，一是看望慰問祁門縣廣大干部群眾特別是古溪鄉等山區、老區干部群眾；二是看望慰問332地質隊同志，地質隊建隊50年了，足跡遍布黃山，不畏辛苦努力找礦；三是了解東源鎢鉬礦富存總量、礦種結構、資源品位、空間分布、建設成本、經濟效益、開發流程、延伸加工、綜合環境的配套等情況。雖然最近特別忙，我們四套班子還是“傾巢而出”，既送來節日祝福，又實地考察礦產情況。這次調研規格之高、人員之多、針對性之強，是以往不多見的，足以說明市委、市政府對礦產資源開發的高度重視。

剛才，聽了祁門縣、332地質隊和市直有關部門的匯報，總體感覺祁門縣委、縣政府對礦產開發高度重視，已經做了大量前期基礎工作，但有的部門工作還不太扎實，對一些情況掌握不是很準。抓好東源鎢鉬礦開發，我們一定要有高度的責任感和緊迫感。剛才國權市長、祁門縣都提了一些很好的思路，講得都很好。結合大家說的，我看不是有這么幾點需要抓緊考慮、抓緊去干。

第一，思想認識要提高。東源鎢鉬礦有這么幾個特點：一是儲量比較豐，已經初步探明礦區內主要有鎢礦石和鉬礦石，其中白鎢資源儲量達×××萬噸，此次發現在安徽南部尚屬首次，不僅填補了我市大型金屬礦的空白，而且對在周邊地區尋找金屬礦藏具有重要的指導意義；二是價值比較高，預計鎢礦石潛在的經濟價值為×××億元，再加上鉬礦石，其價值更是了不得；三是帶動力比較強，現在是有路機械進不來、有水水上不去、有電電不夠，開發礦產、興建礦區，可帶動路、水、電等基礎設施改善；四是前景比較好，全球每年鎢工業消耗的鎢資源大部分來自中國，市場前景非常廣闊，而且東源礦區找礦潛力很大，有望成為我省重要的有色礦產基地。我們應該形成這樣的共識，東源鎢鉬礦的開發，對國家來說，是一種重要的戰略資源；對老百姓來說，是一項直接的民生工程；對政府來說，是一條增收的有效渠道；對祁門縣來說，是一個絕佳的發展契機。祁門縣完全可以抓住這個機遇，圍繞礦產開發，特別是延伸開發加工鏈條，努力搭建工業經濟發展的新平臺。

第二，工作進度要加快。要學習巢湖“泥河模式”，把前期工作由“串聯”變為“并聯”，在詳查和勘探階段引入投資商、開發商，采用新型的“會戰”方式力爭在較短的時間內產生新成果。地質勘探部門要加大勘查力度，對周邊進行普查，進一步摸清資源底數。

第三，項目對接要盯緊。市、縣和332地質隊對礦產開發已經形成共識。我們要以與央企對接為契機，力爭引進企業進入祁門，參與鎢礦開采。對引進企業，不僅要看實力、資金、技術力量，還要看能否拿到鎢礦開采指標，是否有營銷能力。和央企對接，就是機遇，而且是失之不在的機遇。中國五礦集團對該項目比較積極，祁門縣政府和市直有關部門要積極對接，多走多跑，盯緊盯實，務求成功。要積極爭取上面支持，國土部門要加快各種報件的準備工作，爭取早日獲得批準。需要我和市長做的工作，我和市長都會努力去爭取，包括爭取省政府的支持。

第四，基礎工作要超前。要保持良好的精神狀態，堅定信心、知難而上，將各項基礎工作包括路、水、電、移民都要超前考慮謀劃。祁門縣已經做了前期工作，這很好，還要繼續加強。現在的路肯定不行，機械沒法進去，物流成本也高，是不是要開新路，這都要考慮，當然這主要由開發商投資，交通部門要協助抓好公路設計、路政管理等工作。礦區建設，還要與皖贛鐵路擴能改造、高速公路建設等一并考慮，與生產力布局調整一并考慮。還有村莊建設也要控制，避免以后增加新的拆遷。

第五，工作合力要增強。礦產開發是一項系統工程，需要方方面面齊心協力共同去抓。政府要做好服務，與地質勘探部門加強聯系，與省直有關部門密切溝通，各有關部門要發揮職能作用，相互多配合、多協作、多支持，有效形成整體合力，真正將鎢鉬礦開發好、利用好。

第六，規劃環保要從嚴。堅持“在保護中開發，在開發中保護”的方針，處理好當前與長遠、局部與整體、資源開發與環境保護的關系，突出體現規劃的戰略性、政策性和可操作性，確保資源有序利用,實現礦產資源的最優耗竭。礦區地處源頭，要有大局觀念，加強礦山周圍生態、水源保護，將環境影響減小到最低限度。

第七，延伸加工要抓早。對鎢鉬礦開發的戰略合作、產業延伸、加工增值等方面要早謀劃、早準備、早安排，確保實現效益最大化。要有市場意識和科技意識，加快鎢鉬衍生產品開發，在本地開展精加工、深加工，努力提高產品附加值。如果延伸開發，至少升值3－5倍，物流成本還可以降低。祁門縣、市經委要早做考慮，加強研究。

第八，建設環境要優化。全市上下要形成共識，增強責任感和緊迫感，為項目建設營造良好的環境。要按照“進展快、規模大、投資多、產業深、效益好”的總體要求，力爭早日完成詳查工作，后年要爭取進入正式開采階段，并形成勘查、開發、開采、再勘查的良性循環。

第五篇：交通廳領導在XX開工儀式上的講話

交通廳領導在奠基儀式上的講話

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們、朋友們：

陽五高速公路二期工程五臺至盂縣段高速公路今天隆重舉行奠基儀式，這是陽泉人民期盼已久的大喜事。在此，我代表山西省交通廳對前來出席儀式的省政府、省直部門、陽泉市、忻州市及中建總公司的各位領導表示衷心的感謝！對參與工程前期工作的廣大職工表示崇高的敬意！

陽五高速公路二期工程五臺至盂縣段高速公路是我省構筑“通達四鄰、互相協調、快速便捷”公路網絡的重要路段，它的建設，對完善我省路網結構，構建綜合交通運輸網，滿足交通量快速增長和緩解區域交通壓力，促進沿線旅游及經濟發展，加強國防建設和抗災防險等具有十分重要的意義。

五盂高速公路由中建總公司采用BT模式建設，項目投資估算70.63億元，建設期三年。作為交通行業主管部門，我們為保證項目順利實施，將本著加強監管、提供服務的原則，負責協調項目前期工作、規劃設計、工程質量、廉政建設、地方協調等工作，優化建設環境，搞好優質服務，改善投資環境，推動項目順利實施。

希望陽泉市、忻州市交通部門認真履行合作協議規定的義務，支持協助中建總公司搞好項目建設管理工作，努力營造山西交通項目質量優秀、安全和諧的良好氛圍。

希望中建公司繼續發揚艱苦奮斗、無私奉獻、頑強拼搏的精

神，堅持百年大計、質量第一的方針，以高度的責任感和使命感全身心投入到工程建設中，認真履行合同，切實加強現場管理，管理到位、技術到位和責任到位，嚴把質量、安全等關鍵環節，拿制度來管理，用規范來施工，按標準來檢測，使這條公路經得起歷史的檢驗，確保把該項工程建成優質工程、廉政工程和民心工程，為山西人民交一份滿意的答卷！

謝謝大家！