第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實州人口和計劃生育會議的情況匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實州人口和計劃生育會議的情況匯報

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現(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹落實全州人口與計劃生育工作會議的情況匯報如下：

一是及時傳達(dá)全州人口與計劃生育工作會議精神。全州人口和計劃生育工作會議結(jié)束后，黨委政府高度重視，立即召開黨政聯(lián)席會議，傳達(dá)全州人口與計劃生育工作會議精神，對****年度全州人口和計生工作進(jìn)行了安排部署。

二是對后兩個月的計生工作進(jìn)行了安排部署。

（一）繼續(xù)推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革，努力創(chuàng)新工作機制。加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制。充分發(fā)揮計劃生育工作的作用，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動。全面推進(jìn)人口和計劃生育工作的觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

（二）抓重點、抓關(guān)鍵，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。一是以人為本，提高群眾對計生工作的滿意度。把提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點和落腳點，抓緊制定和完善標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范各類服務(wù)。開展對婦女常見病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、生殖健康、心理咨詢、預(yù)防青少年青春期健康教育等工作，降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口

素質(zhì)，使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過程中，都能得到優(yōu)質(zhì)及時的服務(wù)。二是繼續(xù)完善利益導(dǎo)向機制，落實優(yōu)惠政策。做好獎勵扶助對象摸底登記工作，落實計生保險制度，引導(dǎo)群眾主動實行計劃生育。三是進(jìn)一步抓好人口和計劃生育綜合治理。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定和完善人口和計劃生育綜合治理中的職責(zé)任務(wù)，做到分工明確、優(yōu)勢互補，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。切實抓好流動人口的計劃生育管理和服務(wù)，把流動人口視為當(dāng)?shù)鼐用褚粯油麄鳌⑼芾怼⑼?wù)。四是強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善基層服務(wù)條件。繼續(xù)抓好“三查服務(wù)”工作，保證各村完成孕檢工作，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）切實落實保障措施，推動人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。一是切實加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)落實“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持和完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制”、“一票否決”及重點追蹤獎懲制度。二是認(rèn)真貫徹實施國家“一法三規(guī)”等法律法規(guī)，加強普法宣傳和法制培訓(xùn)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制度，全面實行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。三是將經(jīng)費投放的重點逐步轉(zhuǎn)到基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳教育、利益導(dǎo)向和技術(shù)服務(wù)上來。四是抓好人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)，開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動，不斷增強人口計生部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二篇：關(guān)于貫徹落實全市人口和計劃生育工作會議情況的匯報

關(guān)于貫徹全市人口和計劃生育工作

會議精神的匯報

上饒市人口計生委：

全市人口計生工作會議于6月24日召開之后，我風(fēng)景區(qū)高度重視，圍繞貫徹落實全市人口計生工作會議精神，結(jié)合實際，狠抓落實,現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：

一、高度重視，及時傳達(dá)，將會議精神傳達(dá)落實到基層 三清山風(fēng)景名勝區(qū)黨委、管委會高度重視，立刻召開了黨政聯(lián)席會、計生領(lǐng)導(dǎo)小組會對當(dāng)前的人口計生工作進(jìn)行了深入地研究，且于6月29日在召開了風(fēng)景區(qū)2011年人口計生工作會議。會上，劉書宗書記作了重要講話，楊沙鷗主任下達(dá)了任務(wù)書，分管領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了全市人口計生工作會議精神且全面總結(jié)回顧了“十一五”時期我風(fēng)景區(qū)人口計劃生育工作，分析人口計生工作面臨形勢，安排布署今年及今后一段時期的工作，要求各級各單位切實抓緊抓好中央、省、市有關(guān)精神的貫徹落實。

二、認(rèn)清形勢，扎實開展，掀起人口計生工作新高潮 今年以來，我風(fēng)景區(qū)在換屆及洪澇災(zāi)害等多種因素的影響下，人口計生工作仍扎實有效穩(wěn)步開展，現(xiàn)在距計生統(tǒng)計截止時間只有3個月，我風(fēng)景區(qū)將嚴(yán)格對照計生目標(biāo)任務(wù)書進(jìn)行查漏補缺，逐條落實。主要從以下五個方面下功夫 ：

（一）突出中心任務(wù)不動搖，扎實做好育齡婦女管理服務(wù)工作。針對前三個季度計劃生育管理服務(wù)活動開展一次“回頭看”活動，對活動初安排的各項工作任務(wù)逐一進(jìn)行檢查驗收。要加大獎懲力度，對鄉(xiāng)、辦各村活動開展情況進(jìn)行評比，對工作不到位的單位進(jìn)行通報批評。要提高孕情跟蹤的頻率和質(zhì)量，把“遏制違法生育、治理出生性別比失調(diào)”作為首要任務(wù)，堅決把違法生育反彈、出生性別比失調(diào)的勢頭遏制住。要抓好長效節(jié)育措施落實工作，切實提高長效節(jié)育措施落實率。

（二）加強流動人口管理工作。要繼續(xù)清查流入人員、流出人口，確保不出現(xiàn)育齡婦女漏管，定時對流入人口登記驗證，做環(huán)孕檢查，為流出人口辦證登記，并要求按時寄回環(huán)孕檢證明，所有信息及時反饋到流動人口管理平臺。

（三）抓好社會撫養(yǎng)費的征管工作。今年我委將于全面啟用社會撫養(yǎng)費電子票據(jù)，有效的管理了票據(jù)的使用。對于屢征不到位的對象，今年將進(jìn)一步加強“非訴執(zhí)行”力度，用法律手段確保社會撫養(yǎng)費足額征收到位。

（四）進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機制。我委將在利用二個月時間對風(fēng)景區(qū)內(nèi)所有利益導(dǎo)向?qū)ο筮M(jìn)行上戶核查，爭取做到“一個不錯，一個不漏”，為他們建立詳細(xì)的個人檔案信息，為下一步制定利導(dǎo)政策打基礎(chǔ)。

（五）持續(xù)加大宣傳教育力度，營造有利于計劃生育工作的濃厚氛圍。利用“進(jìn)村入戶”活動和鄉(xiāng)村人口學(xué)校開展避孕節(jié)育科學(xué)知識普及活動；大力宣傳計劃生育獎扶政策；加大計生刊物的發(fā)放量。

今年是“十二五”時期開局之年，做好今年的人口計生工作意義重大，我們將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神積極適應(yīng)人口計生工作形式新變化，突出重點，攻堅克難，求真務(wù)實，強基固本，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，扎實推進(jìn)人口和計劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，為風(fēng)景區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

三清山計生委

二○一一年七月六日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計劃生育工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計劃生育工作總結(jié)

一年以來,我鄉(xiāng)人口計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計生委的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善目標(biāo)考核獎懲機制，注重常態(tài)化管理和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，繼續(xù)深化執(zhí)行計生條例，強化生育文明，推行誠信計生，教育廣大育齡婦女遵守計劃生育條例，有效地遏制了人口過快增長。截止9月份，全鄉(xiāng)已婚育齡婦女25312人，期內(nèi)出生172人，出生政策符合率64.53%，完成四項手術(shù)116例，節(jié)育措施落實率83.72%。全鄉(xiāng)結(jié)扎10例，上環(huán)106例，藥具使用率12.41%，藥具使用人數(shù)314人。其主要做法有：

1、強化工作措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實。

今年來，我們始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)干部包片、村干部包戶的責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，不斷完善和強化各項工作措施，促進(jìn)了目標(biāo)責(zé)任制的落實。一是制定出臺《南嶺鄉(xiāng)2015年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法》、《南嶺鄉(xiāng)人口與計劃生育工作村級例會制度》、《南嶺鄉(xiāng)計生辦、村級服務(wù)所考核辦法》等專項制度，對全鄉(xiāng)計生工作各環(huán)節(jié)、各層次實行全新的考核。二是強化計生專業(yè)隊伍。全鄉(xiāng)成立計生執(zhí)法組，由黨委副書記帶隊，抽調(diào)年富力強、基層工作經(jīng)驗豐富、能擔(dān)當(dāng)克難攻堅任務(wù)的同志，對全鄉(xiāng)計生工作的難點、死角及育區(qū)進(jìn)行專項促進(jìn)。三是專項經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財政將計生工作的考核獎勵、工作費用等列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，重點支持，重點保障。

2、深化宣傳教育，營造計生工作氛圍

一是采取多種形式，加大了對法律法規(guī)、農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補政策的宣傳力度，組織以“一法三規(guī)一條例”為主題的培訓(xùn)班，培訓(xùn)村干部、計生協(xié)會會員和育齡群眾。二是以我鄉(xiāng)開展“進(jìn)百家門，察百家情，解百家憂，求百家計，助百家富”專項活動為契機，在全鄉(xiāng)廣大黨員群眾中宣傳生殖保健知識、計生基礎(chǔ)知識、獎勵扶助政策等。并利用村務(wù)公開欄進(jìn)行了“少生快富、獎勵扶助”等利益導(dǎo)向政策、藥具知識的宣傳。同時，督促鄉(xiāng)村人口學(xué)校開展青春期教育、關(guān)愛女孩活動等教育活動，擴大了計生知識的教育面。三是重視標(biāo)語宣傳和宣傳品的發(fā)放工作。鄉(xiāng)制作大型宣傳畫2幅，下發(fā)各種計生宣傳單2600多份，并要求各村出版人口與計劃生育墻報，書寫3－5條永久性標(biāo)語（其中包含藥具宣傳標(biāo)語）；通過形式多樣的宣傳活動，全鄉(xiāng)群眾優(yōu)生優(yōu)育的意識進(jìn)一步增強，生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。

3、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡婦女健康

一是充分利用農(nóng)閑時節(jié)，開展“查環(huán)、查孕、生殖健康檢查”為主的“三查”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，給育齡婦女講生殖健康保健知識和發(fā)放紀(jì)念品。二是積極開展孕前檢查、術(shù)前檢查和術(shù)后隨訪工作，鄉(xiāng)計生技術(shù)人員及村計生服務(wù)員經(jīng)常深入到村、戶開展各項節(jié)育術(shù)后、產(chǎn)后隨訪工作，及時為術(shù)后人員提出注意事項及要求，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)任何術(shù)后感染等不良反映，受到了育齡婦女的普遍好評。三是各村均設(shè)立了藥具免費發(fā)放點，拓寬了藥具發(fā)放渠道，方便了群眾。四是對全鄉(xiāng)待孕、懷孕的137名育齡婦女進(jìn)行了關(guān)于優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、如何服用葉酸等方面的知識培訓(xùn)，提高了育齡婦女的健康知識水平，并為她們提免費檢查。

4、加強信息管理，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。

鄉(xiāng)、村兩級專干每月對各村已婚育齡婦女個案信息進(jìn)行核查，通過核查、更新和完善已婚育齡婦女個案信息，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，從而使個案信息準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，更有利于指導(dǎo)村級計生工作的開展，村級配備了專職藥管員。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧，做好流動人口管理

我們積極與縣勞務(wù)輸出部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展服務(wù)管理工作，鄉(xiāng)上及時成立流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)流動人口管理工作，按時對全鄉(xiāng)五個有證煤礦及磚廠等企業(yè)的流入人口進(jìn)行查驗登記；免費辦理查驗流動人口婚育證明，及時地向流入地反饋流出育齡婦女計劃生育情況。

6、提倡少生快富，促進(jìn)利益導(dǎo)向機制

我鄉(xiāng)一直關(guān)心農(nóng)村獨生子女戶和兩女結(jié)扎戶的生產(chǎn)生活，今年全鄉(xiāng)共辦理愛心保險236人，中考加分享受12人。他們除了享受計劃生育獎勵扶助的政策外，農(nóng)村低保和危房改造等惠農(nóng)政策還盡量向他們傾斜。今年以來，我鄉(xiāng)人口計生工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是群眾的生育愿望和重男輕女的思想仍然存在，導(dǎo)致計劃外出生勢頭依然強烈。二是流動人口居住地更換頻繁，且是舉家外出，給聯(lián)系帶了極大的不便，而且流出地和流入地的計劃生育政策不一致，給執(zhí)行政策帶來難度；三是村級計生員待遇低，更換頻繁，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和開展工作的積極性普遍不高。今后工作打算

一是強化基層工作。建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊，堅持目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓各項目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實，加強村級計生專干的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高計生專干隊伍綜合素質(zhì)。

二是切實做好宣傳教育工作。堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，繼續(xù)以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、關(guān)愛女孩、利益導(dǎo)向等宣傳為重點，以村計生協(xié)會為載體，搞好宣傳教育。

三是重點實施計劃生育利益導(dǎo)向機制，狠抓各項措施的落實，認(rèn)真兌現(xiàn)各項獎勵政策，促進(jìn)利益導(dǎo)向機制全面落實。

四是充分利用村民自治好的經(jīng)驗，調(diào)動村民小組長的積極性，在全鄉(xiāng)開展村民自治、重心下移，抓好基層基礎(chǔ)工作，狠抓節(jié)育措施的落實、流動人口管理等工作，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)及時的人性化服務(wù)。總之，我鄉(xiāng)的人口計生工作與上級的要求還有差距，問題還不少，基礎(chǔ)工作還需加強。但是有縣委縣政府一如既往的關(guān)心支持XX縣人口計生委的大力幫助，我們將繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，開拓奮進(jìn)，進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)人口計生工作的基礎(chǔ)，不斷推動整體工作上臺階、上水平。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育工作總結(jié)

今年以來，我鄉(xiāng)計生工作，在認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量工作中心，在市、縣計生局精心指導(dǎo)下，以宣傳中央《決定》為抓手，以開展百日大整治為載體，嚴(yán)格依法行政，集中攻堅“三查”遺留、社會撫養(yǎng)費征收、四項節(jié)育手術(shù)落實等幾個重要環(huán)節(jié)，逐步提高我鄉(xiāng)計劃生育工作水平。力爭本我鄉(xiāng)的工作水平向二類鄉(xiāng)鄉(xiāng)跨進(jìn)。

具體工作總結(jié)作如下：

一、黨委、政府高度重視計劃生育工作

年初以來，我鄉(xiāng)就制定工作計劃，將計劃生育工作列入我鄉(xiāng)全年性重點工作，加大對計劃生育工作的財政投入，確保各項工作能夠順利進(jìn)行。確定目標(biāo)，努力實現(xiàn)工作水平向前移位，實現(xiàn)計劃生育工作水平進(jìn)二類鄉(xiāng)鄉(xiāng)的工作目標(biāo)。

為繼續(xù)加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，班子成員全部聯(lián)系到各個辦事處，每月召開一次兩委班子碰頭會，通報交流各個辦事處計劃生育的工作情況；定期或不定期地聽取辦公室和辦事處計生工作匯報，分析掌握各個階段存在的問題，鄉(xiāng)兩委班子經(jīng)常性督查各聯(lián)系片的計劃生育工作，并包干落實重點村。

加強計劃生育工作規(guī)范化建設(shè)，出了《鄉(xiāng)人口和計劃生育工作規(guī)范》等5個規(guī)范制度，明確了班子領(lǐng)導(dǎo)、辦事處主任、總支書記、計生專干、駐村干部、協(xié)會專職干部和村黨員干部的職責(zé)以及獎懲辦法，進(jìn)一步強化鄉(xiāng)村干部的責(zé)任意識，使全體干部各負(fù)其責(zé)，各司其職。針對我鄉(xiāng)違法生育現(xiàn)象較多，落實節(jié)育措施意愿不強的特點，這次為強化四項節(jié)育手術(shù)的落實，班子成員與機關(guān)干部一起包干落實一名結(jié)扎對象戶。長效節(jié)育措施落實率得到較大提高。

樹立計劃生育工作是全局工作的理念，鄉(xiāng)黨委政府與公安、工商、法院、衛(wèi)生、城建、土管等有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、明確各自職責(zé)，把計劃生育情況作為前置條件，共同抓好計劃生育工作，極大地促使了群眾落實依法執(zhí)行計劃生育義務(wù)的進(jìn)行，收到良好效果。

二、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強村級計劃生育工作的自轉(zhuǎn)能力，一是抓基層隊伍建設(shè)，今年我們重視把計劃生育工作的戰(zhàn)線往前推移，扭轉(zhuǎn)村級計劃生育工作的被動局面，努力促使村級干部主動抓計劃生育工作。一是加強對村級干部的培訓(xùn)教育，多次召各種培訓(xùn)會，培訓(xùn)村主要干部管理知識，培訓(xùn)協(xié)會專職干部，培訓(xùn)村計劃生育服務(wù)員。隨后在一些大會對他們進(jìn)行現(xiàn)場查測。在村級干部中形成了比較大的反響。二是強化村級干部的責(zé)任，建立的村級計劃生育工作的考核制度，把計劃生育工作與村干部的誤工補貼掛鉤起來。

二是抓宣傳陣地建設(shè)。群眾由于宗族觀念強烈，拳頭（選舉時的票頭）意識濃厚，依法婚育觀念相對比較落后，所以宣傳工作顯得尤為重要。今年我們以科學(xué)、和諧生育文化建設(shè)為入手，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為宣傳重點，在人文計生的理念下，在娃娃唱詩班的啟蒙教育之外，今年重點，充分發(fā)揮１2個村文化俱樂部作用，爭取了中老年群眾的宣傳隊伍，利用各種文娛形式宣傳計劃生育知識、政策法規(guī)，著實提高群眾生育好的文化氛圍。“5.29”活動我們組織了全鄉(xiāng)性的群眾文化大餐，大力宣傳計劃生育有關(guān)知識，收到良好的社會效果。

三是抓計劃生育協(xié)會建設(shè)。協(xié)會的作用發(fā)揮，在以前沒有能夠得到實現(xiàn)。甚至群眾不知道村里有計劃生育協(xié)會這個機構(gòu)，對其他群眾的宣傳教育更從談起。協(xié)會的專職會長工作積極性也不高。今年我們重點先抓讓協(xié)會旗幟樹起來的工作。先提高協(xié)會班子的角色意識，使他們能夠抓協(xié)會工作，我們有意識引導(dǎo)他們?nèi)ジ先藚f(xié)會去比；其次是提高群眾對協(xié)會的認(rèn)知度。我們主要做了兩項工作，其一是向每個協(xié)會授旗幟，高舉村級計劃生育協(xié)會旗幟；其二是布置協(xié)會開展兩項工作：第一個是要求組織文體活動樹旗幟，第二是個要求開展公益活動樹旗幟。

四是抓整治村轉(zhuǎn)化工作，由于鄉(xiāng)村級基礎(chǔ)比較薄弱，我們采用黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點村制度，督促重點村制定整治方案，指導(dǎo)具體實施，80%的重點村整治取得良好效果。

三、嚴(yán)格依法行政與建立激勵引導(dǎo)機制相結(jié)合，一是加強了依法征收社會撫養(yǎng)費的力度。由于我們鄉(xiāng)的生育觀念相對落后，群眾對依法繳納社會撫養(yǎng)費的觀念不強，甚至抵制依法征收社會撫養(yǎng)費，或者盡量少交，致使我鄉(xiāng)的征收幾個率都相對較低，對違法生育的震懾力不大。今年我們利用全縣的大整治機會，狠抓征收工作。嚴(yán)格把牢征費關(guān)口，提高征費標(biāo)準(zhǔn)。今后將向不主動繳納的對象戶依法申請法院執(zhí)行的方向轉(zhuǎn)變。今年我對非法出生的對象都于立案向法院移送或?qū)⒁扑停员ＷC幾項考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，也能夠有效地對其他違法生育戶起到震懾作用。

二是在加強對違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費的同時，加大對村級干部的激勵措施，對村級干部管理水平有進(jìn)步的，我們進(jìn)行經(jīng)濟獎勵，對管理水平落后的村進(jìn)行通報批評。

三是建設(shè)激勵引導(dǎo)機制。我們大力做好省里的獎扶政策以外，今年我們特別出了，對獨生子女戶和兩女戶家庭的獎勵措施。對已經(jīng)領(lǐng)取了獨生子女證的家庭或是兩女戶家庭，只要是經(jīng)過申請安排生育，按期參加三查，并按規(guī)定落實了節(jié)育措施的，我們鄉(xiāng)里給予獎勵年新農(nóng)合費用的措施。極大地激發(fā)了群眾領(lǐng)取獨生子女證的熱情，也以此期待明年能對我們?nèi)槁视邢鄳?yīng)的提高。

四、計劃生育工作存在的幾個弱點

一是由于歷史上、文化上的原因，我鄉(xiāng)的違法生育現(xiàn)在還是比較高的，我們的計劃生育率處在考核達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)的邊緣。這兩年通過大整治等措施，違法生育得到一定有效遏制，但同時生育規(guī)劃率卻降低了。

二是由于我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的特征，外出人口較多，外出又絕大多數(shù)是育齡群眾，對三查管理的難度和審批生育管理的難度越來越大。造成三查率達(dá)不到要求，往年出生補報高居高不下。隨著《省條例》的修改，這個情況將會越來越嚴(yán)峻。

三群眾的生育觀念還有待較大提高，主動繳納社會撫養(yǎng)費的意愿不強，征費工作難度較大。

四是村民自治工作水平還不是很高，需要有較大的外力推動。

針對以上分析，年的工作思路是：

一、黨委班子繼續(xù)重視計劃生育工作，嚴(yán)格貫徹科學(xué)、和諧的人口發(fā)展觀。加大投入，完善鄉(xiāng)對計劃生育家庭的激勵引導(dǎo)機制，引導(dǎo)廣大群眾依法遵守生育政策。

二、強化對違法生育的懲處力度。大量的違法對象常年在外經(jīng)商，逃避社會撫養(yǎng)費的征收，在公平、公正上往往引起非議，所以今后，必須在外出對象征費上加大力度。加強去外地執(zhí)法。

三、進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力使村級在計劃生育工作能夠自轉(zhuǎn)。做到群眾相互監(jiān)督落實生育政策，村級干部能夠積極主動抓計劃生育工作，安排生育對象能夠自覺樂意按政策生育。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會在村級管理中的教育、宣傳、監(jiān)督、帶動的作用。

四、根據(jù)和諧發(fā)展觀的要求，加強部門協(xié)作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方發(fā)展，盡量使各部門把計劃生育情況設(shè)置為前置條件，促使廣大群眾自覺遵守計劃生育政策。

第五篇：人口和計劃生育會議講話

一、認(rèn)真總結(jié)，正確估價20*年*人口計生工作

回顧過去一年的人口計生工作，有以下八個方面值得肯定。

二是相關(guān)部門齊抓共管。計劃生育各綜合治理責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)，不斷完善治理措施，經(jīng)常性開展系統(tǒng)內(nèi)的計生工作責(zé)任制落實檢查，形成了整體聯(lián)動、通力協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好格局。各級人大、政協(xié)、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、文明辦、民政等相關(guān)部門在干部提拔調(diào)動、公職人員選舉、綜合性評優(yōu)評先時，認(rèn)真落實中央、省委《決定》和州委《意見》，嚴(yán)把計劃生育審查關(guān)。

三是行政執(zhí)法力度加大。*一半以上的縣市成立了專門的計劃生育社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法大隊，加大了依法征收社會撫養(yǎng)費工作的力度。大力開展了整理“兩非”活動和違法生育專項治理行動，同時依法開展了村級班子換屆的計劃生育把關(guān)工作，依法推行計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開，建立有獎舉報制度。打造了“公平計生”，有效地維護(hù)了生育秩序和群眾合法利益。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施強勁。安排70多萬元為*133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站（所）手術(shù)室購置空調(diào)設(shè)備，各縣市不同程度投入資金實施服務(wù)站所的設(shè)備添置和條件改善，爭取國債資金加強縣市計生服務(wù)站所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。深入開展計劃生育“三查一治”、“計劃生育生殖健康服務(wù)”活動，有效開展了冬、春、夏、秋4次計生集中服務(wù)活動，為育齡群眾開展免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，開展優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷和生殖疾病干預(yù)、臨床醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高了群眾對計劃生育工作的滿意率。

五是利導(dǎo)機制不斷拓展。在兌現(xiàn)落實《條例》和我州過來制定的計生各項獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，20*年，州里又出臺了對考入全日制專科以上高等院校的農(nóng)村獨生子女家庭子女實行一次性學(xué)費獎勵政策，首批57名對象每人得到了5000元的學(xué)費獎勵。各縣市也紛紛制定了獎勵計生家庭子女成才獎勵舉措。計劃生育利益導(dǎo)向惠普內(nèi)容進(jìn)一步拓寬，計生家庭的社會、經(jīng)濟、生活優(yōu)先地位和待遇得到鞏固，廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育的積極性得到激發(fā)。

六是求真務(wù)實改進(jìn)作風(fēng)。以改革抽樣調(diào)查和考核評估為抓手，切實加強計劃生育干部作風(fēng)建設(shè)。州里加大對縣市平日工作的檢查力度，先后組織了2次解剖調(diào)查和4次平時檢查；充分尊重縣市的考核評估意見，州里重點進(jìn)行質(zhì)量抽查和“兩頭”單位考核及舉報調(diào)查，結(jié)合省、州、縣三級考核綜合評估，體現(xiàn)了公平公正原則。嚴(yán)格打假治水，要求報實數(shù)，擠水份，注重?fù)?jù)實考核定指標(biāo)。

七是隊伍建設(shè)得到加強。州人口計生委先后舉辦5期培訓(xùn)班，對縣市人口計生局長、分管科技、藥具、統(tǒng)計副局長、業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干進(jìn)行了政策法規(guī)、基礎(chǔ)管理、統(tǒng)計及網(wǎng)絡(luò)信息管理業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；各縣市按要求全面完成了對村一級計生專干的系統(tǒng)培訓(xùn)。*采取公開選拔方式共錄取了31名年輕專業(yè)技術(shù)干部充實到計生隊伍，組織了40名縣市計生領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員參加省計生干部培訓(xùn)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)。州人口計生委嚴(yán)管理、強素質(zhì)、樹形象，在處非維穩(wěn)工作中凝聚共識、作風(fēng)深入、認(rèn)真負(fù)責(zé)，贏得了省、州領(lǐng)導(dǎo)的好評。

八是協(xié)會作用發(fā)揮良好。各級計生協(xié)會在人口計生工作中充分發(fā)揮參與、協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督、服務(wù)作用，積極開展“親情牽手”、“三結(jié)合項目”、“幸福工程”、“生殖健康村村行”“計劃生育系列保險”等“生育關(guān)懷”系列活動，*共爭取國家、省資金34萬元，募集生育關(guān)懷資金17萬元。州計生協(xié)會在*市河溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦計劃生育“村（居）民自治”管理工作試點，破解難點，積累經(jīng)驗。*1500個村有序推行計劃生育村（居）民自治，以“村為主”抓人口計生工作的基層面不斷拓寬。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我州人口計生工作與先進(jìn)地區(qū)相比較仍處在后進(jìn)位置,存在問題與薄弱環(huán)節(jié)依然較多，必須引起高度重視。一是低生育水平不穩(wěn)定，工作發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)不牢固，保類進(jìn)位的后勁力不足。20*年*人口計劃有多個指標(biāo)下滑，部分縣市退位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)力量有所弱化，國策意識有所淡化，分管領(lǐng)導(dǎo)工作不到位。三是計生干部隊伍老化，個別業(yè)務(wù)素質(zhì)差，基層管理不規(guī)范。四是流動人口管理難，流出地與流入地協(xié)調(diào)難度大，違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重。五是社會撫養(yǎng)費征收難，人口計生部門缺乏行政強制權(quán)，導(dǎo)致社會撫養(yǎng)費征收到位率低、違法生育成本低，在一定程度上誘導(dǎo)違法生育反彈。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)比點子、碰運氣的心理和不報實數(shù)甚至虛報瞞報的現(xiàn)象還比較明顯，經(jīng)常性抓和求真務(wù)實不夠。上述這些問題，嚴(yán)重制約了我州人口和計劃生育工作上水平上臺階，需要我們在今后的工作中采取有效措施，盡快加以解決。

二、突出重點，努力推動我州人口計生工作實現(xiàn)新突破

2009年，是我州穩(wěn)定低生育水平、鞏固人口計生工作成果、提升人口計生工作質(zhì)量的關(guān)鍵時期。省里對人口計生工作考核評估機制進(jìn)行了新的改革，考核方法堅持平常調(diào)查、專項調(diào)查與年終抽查有機結(jié)合，考核內(nèi)容注重“五重兩看”，即“重工作過程、重基礎(chǔ)工作、重保障措施、重機制創(chuàng)新、重落實獎懲，看工作水平、看工作進(jìn)步”，突出求真務(wù)實、“誠信計生”，任務(wù)艱巨，要求較高，壓力重大。各縣市務(wù)必引起高度重視，要按照新的考核評估辦法，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地抓好2009的人口計生各項工作，確保全年人口目標(biāo)的全面完成。

為確保實現(xiàn)上述目標(biāo)，*各級各部門特別是人口計生部門必須進(jìn)一步強化責(zé)任，采取有效措施，務(wù)必在以下六個重點工作上實現(xiàn)新突破。

（一）在鞏固提高穩(wěn)定低生育水平上實現(xiàn)新突破。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立計劃生育基本國策地位認(rèn)識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到張春賢書記“抓人口計生工作就是抓生產(chǎn)力、就是抓現(xiàn)代化、就是抓富民強省，就是最大的講政治”講話精神上來，切實增強抓好人口計生工作的自覺性、積極性和主動性。要認(rèn)真落實州發(fā)〔20*〕18號、33號文件精神，切實履行計劃生育工作責(zé)任，保證最難的工作有最強的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制度不變，堅持計劃生育“一票否決”制度不變。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要始終把人口計生工作擺到重要議事內(nèi)容，納入重大事項督辦督查范圍，做到同研究、同部署、同實施、同獎罰。要突出工作重點，強化生育過程管理服務(wù)，堅持從實際出發(fā)，倡導(dǎo)求真務(wù)實，打造“誠信計生”。要繼續(xù)堅持“經(jīng)常抓”與“集中突擊”相結(jié)合的工作機制，加大平時檢查考核通報力度。要保障計劃生育經(jīng)費的投入，確保人口計生事業(yè)的順利推進(jìn)和健康發(fā)展。要加大計劃外出生控制、違法生育查處、流動人口和下崗人群計劃生育管理服務(wù)、社會撫養(yǎng)費依法征收等計劃生育難點問題的破解力度，規(guī)范生育秩序，提高符合政策生育率，穩(wěn)定低生育水平。人口計生部門要創(chuàng)新工作思路，積極當(dāng)好參謀，加大工作指導(dǎo)力度，提高工作管理水平，確保今年*人口計生工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。

（二）在夯實人口計生基層基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。一要強化村一級抓計劃生育工作的責(zé)任落實。全面推進(jìn)計劃生育村（居）民自治，分類指導(dǎo)，不斷擴大計劃生育村（居）民自治合格村創(chuàng)建面，努力提高計劃生育村（居）民自治水平。二要加強基層計劃生育協(xié)會組織建設(shè)。抓好基層協(xié)會的評估整建工作，鞏固和提高先進(jìn)協(xié)會和合格協(xié)會，整建不合格協(xié)會，開展經(jīng)常性的宣傳服務(wù)活動和“兩為兩爭”活動，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用。三要開展“七項清理”。一是村計生專干配備的清理，二是育齡婦女的清理，三是生育情況的清理，四是節(jié)育措施的清理，五是社會撫養(yǎng)費征收的清理，六是計生優(yōu)惠政策落實的清理，七是村支“兩委”責(zé)任落實的清理。四要抓好鄉(xiāng)村計劃生育隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)和制度建設(shè)。在農(nóng)村綜合改革中，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構(gòu)的穩(wěn)定，落實好基層人口計生干部的工資待遇，改善工作環(huán)境和條件。

（三）在完善利益導(dǎo)向和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要認(rèn)真實施好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、對符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷免費干預(yù)項目，抓好《湖南省人口與計劃生育條例》和我州過來出臺的計劃生育各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實，鼓勵指導(dǎo)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門集中財力，提高單項計劃生育優(yōu)惠獎勵比例。認(rèn)真辦好計劃生育“少生快富”項目工程試點，整合各類資源，積極爭取相關(guān)部門和社會各界的重視和支持，深入開展“生育關(guān)懷行動”，進(jìn)一步做好“幸福工程”、計生系列保險、“三結(jié)合”項目等工作。以中央擴大內(nèi)需為契機，加快實施已有的“十一五”計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目，爭取在服務(wù)站所建設(shè)、流動服務(wù)車配置、藥具倉儲、機關(guān)自身建設(shè)等方面，得到國家、省里資金的支持立項，加快基層計劃生育技術(shù)服務(wù)條件的改善，不斷滿足育齡群眾日益增長的對生育、節(jié)育、不育和生殖健康的新需求，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平。

（四）在推進(jìn)計劃生育依法行政管理上實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)深入和大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規(guī)，推進(jìn)計劃生育全面依法行政，規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為，做到依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅持開展計劃生育集中服務(wù)活動，加大節(jié)育手術(shù)的落實力度，加大對違法生育行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊破壞計劃生育工作秩序的行為，依法規(guī)范生育行為。要切實加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，強化征收手段，同時又要禁止一切不合法、不合規(guī)的收費，維護(hù)群眾計生合法權(quán)益。*、*、*、保靖四縣市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了專門的社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法大隊，組建了專門的征收力量，提高了征收效果。其它縣也要創(chuàng)造條件，積極推廣*等四縣市的做法，加快社會撫養(yǎng)費征收水平的提升。要繼續(xù)深入開展“兩非”專項治理和黨員、干部及社會公眾人物違法生育專項治理行動，逐步施行出生實名登記制度，建立和完善有獎舉報制度，依法推行計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開，實現(xiàn)我州出生人口性別比盡快回落到正常值水平，構(gòu)建“公平”生育秩序，改善優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

（五）在強化計劃生育綜合治理上實現(xiàn)新突破。落實計劃生育基本國策，不僅僅是計生部門的事情，是全黨、全社會的共同責(zé)任。對人口問題實行綜合治理是黨中央、國務(wù)院反復(fù)強調(diào)的一條基本要求，也是我們加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的一條成功經(jīng)驗。州委、州政府對有關(guān)部門在計劃生育工作中職責(zé)分工提出了明確要求，作出了明確規(guī)定。各相關(guān)部門要高度統(tǒng)一思想，主動配合，相互支持，按照與州政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書和省、州近年來出臺的有關(guān)計劃生育文件精神及要求，切實履行各自的職責(zé)，共同做好計劃生育工作，努力形成工作合力。人口計生部門要牽頭負(fù)責(zé)，定期召開聯(lián)系會議，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，其他各計劃生育綜合治理單位要在管理、服務(wù)、宣傳、教育、計生審核把關(guān)、工作落實督查、政策協(xié)調(diào)兼容等方面切實負(fù)起責(zé)任。要加大對計劃生育各綜合治理部門履行計劃生育職責(zé)的考核，繼續(xù)推行建整扶貧與計劃生育工作相結(jié)合制度，形成“政府主導(dǎo)、人口計生部門牽頭、相關(guān)單位配合、社會各界齊抓共管”的工作格局。

（六）在深化宣傳教育加快生育觀念轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新突破。宣傳教育是引導(dǎo)人們樹立生育新觀念、做好人口計生工作的基礎(chǔ)。各縣市要積極創(chuàng)新計劃生育宣傳教育手段，突出宣傳教育效果，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信鈴聲等現(xiàn)代傳媒，以及會議、專欄專刊、標(biāo)語標(biāo)牌、民族民間節(jié)日活動、卡片資料等傳統(tǒng)方式，利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場所，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳中央、省委《決定》和州委《意見》精神，宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳計劃生育典型人物、先進(jìn)事跡。要堅持計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建活動、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，實施計劃生育宣傳陣地外移，深入開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基礎(chǔ)知識教育，深入開展國策國情、人口形勢宣傳，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”行動。要通過廣泛宣傳教育，使計劃生育基本國策更加深入人心，努力營造有利于計生工作開展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和工作氛圍，從根本上轉(zhuǎn)變廣大群眾的傳統(tǒng)生育觀念，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育理念。

三、及時行動，認(rèn)真抓好當(dāng)前人口計生工作

按照計劃生育工作計算，2009已經(jīng)過了四分之一的時間。前幾個月，各縣市按照計劃生育工作規(guī)律，積極開展了計劃生育冬季集中服務(wù)活動等工作，取得了一定成效。但是，工作中也還存在措施上不強勁、效果不明顯等不容忽視的問題。對此，各縣市必須高度重視，認(rèn)真對待，抓好當(dāng)前，為全年人口計生工作目標(biāo)的完成打好堅實基礎(chǔ)。

（一）要層層分解任務(wù)落實工作目標(biāo)責(zé)任。省里對我州2009人口和計劃生育目標(biāo)管理任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，這次州委經(jīng)濟工作會議和*人口和計劃生育工作會議已經(jīng)明確了今年*人口和計劃生育工作目標(biāo)，剛才各縣市人口計生局長向州人口計生委主任遞交了責(zé)任書。代州長葉紅專將在州委經(jīng)濟工作會議上與各縣市和州直計劃生育綜合治理部門簽訂2009人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。各縣市和各計生綜合治理部門要對照目標(biāo)要求，迅速將目標(biāo)管理任務(wù)層層分解落實，層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，形成條塊結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任體系，確保今年人口計劃各項指標(biāo)的順利完成。按照省里要求，依據(jù)政策法規(guī)和工作需要，經(jīng)州政府常務(wù)會議和州委常委會議研究，從今年開始，州里將州農(nóng)辦、州教育局、州廣電局、州移民局納入州直人口和計劃生育綜合治理目標(biāo)管理單位。各縣市也要根據(jù)實際需要，擴充人口計生綜合治理單位，增強人口計生綜合治理力量。

（二）要加大流動人口計劃生育管理力度。受全球金融風(fēng)暴的影響，今年春節(jié)期間外出流動人員返鄉(xiāng)的較多，各縣市要緊緊抓住這一時機，認(rèn)真做好這部分人員的計劃生育工作。要加強跨區(qū)域協(xié)作與信息聯(lián)系，主動上門開展計生宣傳教育，開展婚育證明查驗發(fā)放、技術(shù)咨詢、措施落實等服務(wù)。對一些長年外躲的應(yīng)落實節(jié)育措施的對象和違法生育戶，要研究辦法，采取措施，堅決把節(jié)育措施落實下來。同時，對流進(jìn)本地的外來人員也要加強管理與服務(wù)，并適時組織城區(qū)流動人口計劃生育大排查，有效遏制流動人口計劃外出生。

（三）要扎實推進(jìn)春季計生集中服務(wù)活動的開展。去年10月以來，各縣市對新一年的計劃生育奠基起步工作均表現(xiàn)主動出色，特別是及時開展了冬季計劃生育集中服務(wù)活動，各項節(jié)育手術(shù)的落實得到了有效推進(jìn),但在發(fā)展平衡上還存在差距。當(dāng)前，各縣市要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力時間,在鞏固冬季計劃生育集中服務(wù)活動成果的基礎(chǔ)上，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，精心組織部署好春季集中服務(wù)活動,搶占工作的主動地位。要著眼孕檢、補救、兩女戶結(jié)扎、社會撫養(yǎng)費征收、流出人員節(jié)育措施落實等重點工作,力求取得新的突破和實效。

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