第一篇:鄉鎮人口與計劃生育工作總結
文章標題:鄉鎮人口與計劃生育工作總結
今年以來,我鎮緊緊圍繞全年人口與計劃生育工作各項目標,以創建國家計劃生育優質服務先進縣為主線,以深入開展關愛女孩行動,爭創全國婚育新風進萬家活動先進縣為切入點,以深化生殖保健優質服務為主要內容,以夯實工作基礎、完善陣地建設為支撐,以貼近群眾需求、滿足群眾意愿為出發點和落腳點。具體工作簡要總結如下:
1、宣傳發動,營造濃厚的創優氛圍。
我們先后召開了由村兩委班子、計劃生育宣傳管理員、“雙千”工程駐村工作隊參加的動員會;各行政村也層層召開各種類型會,廣泛宣傳創優的目的、意義及具體實施步驟、措施要求,在全鎮范圍內營造了濃厚的創優氛圍,使各級干部和廣大群眾傾注了較大的熱情,以自己的實際行動理解、關心和支持創優工作。
2、因地制宜,切實抓好村室的改造升級工作。
陣地建設是創優工作的基礎。沒有較好的陣地和完備的基礎設施,就談不上服務,更無法提優質服務?;诖耍覀兘涍^認真篩選分析,把現有村室按基礎條件分成三類,按照“一類村室上水平,二類村室上臺階,三類村室變面貌”的指導思想認真落實整改。將基礎條件好,群眾素質高,村兩委班子戰斗力較強的5個行政村作為一類村第一批進行了整改;對干部熱情高,整改難度小,實際作用大的11個行政村作為二類村第二批落實整改;將基礎條件差,整改難度大的其余九個村列入第三批整改計劃。目前,列入一、二類的16個行政村已整改到位。我們為作為康檢點的11個村統一配置和制作了康檢床、固定屏風、宣傳板面,為10個村量身定作了生育文化大院,墻體噴繪,為5個村訂制了十五條醒目的大型瓷片標語。本著環境優美、擺放合理、設置科學的原則,我們對鎮計劃生育宣傳技術所進行了高標準的改造,達到了科室設置科學化、工作職責明晰化、服務行為規范化。
3、加大力度,凈化生育環境
為了進一一步遏制政策外生育現象,加大社會撫養費征收力度,我們聯合市法院、計生委法制科,對難纏戶和釘子戶采取強硬措施。重點打擊,迅速掀起我鎮秋季計劃生育集中服務活動的高潮。
4、花大力氣,完善基礎工作
清查漏檔、漏檢、落實四項手術是計劃生育工作的基礎和關鍵。首先,我們采取村組干部說清、與既往有償獻血人員普查相結合、全面入戶,重點排查、計生臺帳與公安戶口校對等方法,把全鎮的已婚育齡婦女相關信息重新錄入和整理。達到證冊一致,證人一致,人冊一致。其次,我們堅持有獎舉報,對拒不參加健康檢查、政策外懷孕,政策外出走,制定了相應的獎勵辦法,通過鎮電視差轉臺,召開群眾會,不失時機地:大肆宣傳,發動全體干部群眾對違反計劃生育政策的行為進行舉報。
5、想方沒法,落實優惠政策
鎮政府在財政困難的情況下,籌措資金,及時為全鎮819戶獨生子女領證戶發放了獎勵費;并在9月份土地調整時,為69戶獨生子女戶調整土地改革94畝。
6、扎扎實實,抓好協會換屆
根據全市協會換屆時間安排,我們于9月26日至9月29日,經過周密安排,認真組織,嚴格程序,突出內容,即使適逢農忙,我們也不折扣地完成了本次村級協會換屆工作。
7、關愛女孩,以人為本
①、以關愛女孩行動動員會為契機,迅速啟動關愛女孩工程。在107國道新村鎮境內七里井鐵路橋處,設置跨路大型關愛女孩公益噴繪;歐江大道制作遍及2公里的關愛女孩燈箱廣告;制作關愛女孩宣傳版面200多幅,橫幅20余條;各行政村刷新了“關愛女孩”標語200余條,形成鋪天蓋地的“關愛女孩”宣傳潮。
②、春節期間,經過各村摸底,計生辦詳細調查,為116戶計劃生育貧困戶送去了黨和政府的溫暖,共發放慰問金85O0元,面粉15000斤,食用油37.5公斤;其中獨女貧困戶16戶。
③、與中國人壽保險公司聯合為貧困女孩辦理人身意外保險,經過排查摸底,計生辦為74名貧困女孩辦理了每人1000元的人身意外保險,化解了女孩家庭的大病和突發事件的風險。
④、與鎮勞動保障所達成一致:在招工方面優先錄用計劃生育戶,特別是獨女家庭,今年以來,共為31個獨女戶解決了務工問題。
⑤、與鎮教育中心聯合,在全鎮中小學生中間開展“我光榮,我是獨生子女’’演講活動,進一步倡導新型婚育觀念;“六一’’期間,為45名貧困女童籌集救助資金4000元,救助物品達2000余元。
8、部門結合,性別比治理卓有成效。
[范文搜網-http://www.tmdps.cn]①、鎮黨委政府審時度勢,基于人口性別比升高趨勢,及時制定了《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》,并召開動員會,責成計生辦及時分析全鎮出生人口性別比狀況及性別比升高的主要原因,制定完善綜合治理
第二篇:鄉鎮人口與計劃生育工作總結
鄉鎮人口與計劃生育工作總結
二0一五年,鎮人口與計劃生育工作在上級主管部門的指導下,在鎮黨委、政府的堅強領導下,以貫徹落實《決定》、《國家人口與計劃生育法》和《流動人口計劃生育管理條例》為準繩,堅持國策不動搖,以科學發展觀為指導,努力推動統籌發展,以夯實基礎上臺階,優質服務出特色,深入開展“陽光計生”行動,強化宣傳,依法行政,克難攻堅,圓滿完成了上級下達給我鎮的目標任務。全年出生1316人,其中:計內1153人,死亡649人,新婚672對,現孕473人,落實各種措施457例,辦理《生育服務證》486本,申領《獨生子女父母光榮證》287本,完成免費孕前優生健康檢查90例,申報2015年享受獎勵扶助36人,特別扶助4人,完成社撫費征繳337577元。符合政策生育率達87.6%,人口自然增長率5.35‰,出生率10.55‰,死亡率5.2‰,人流引產比61.97%,避孕節育率67.33%,實現了年初既定目標任務,其主要作法是:
一、強化宣傳教育,是抓好人口計生工作的基礎。今年以來,我們把宣傳工作放在首位,堅持固定宣傳與流動宣傳相結合,文字宣傳與音響宣傳相結合,重點宣傳與普遍宣傳相結合,階段宣傳與經常宣傳相結合。一是針對人口流動頻繁的特點,我們將計劃生育惠民政策,照顧再生育一個孩子條件及辦理程序,違法違規生育處理政策,辦理相關證件,免費技術服務項目,免費孕前優生健康等內容以通俗易懂的文字印制了40000余份宣傳資料下發到千家萬戶;二是書寫制作宣傳標語230余幅;三是充分利用進村入戶開展“三查”和計生工作時進行廣泛宣傳,出動宣傳車87余次;四是逢會必講計劃生育政策、法規和當前工作任務;五是用好用活各村(社區)計劃生育宣傳欄,每季度更換一次宣傳內容,共辦84期,六是充分利用節假日人口相對集中的特點開展文藝宣傳,今年與縣衛計局一道在紅軍廣場,利用“5.29”開展了一次豐富多彩的文藝節目,《計劃生育好》、《超生才后悔》既風趣、樂觀又十分教育人,受到市民的好評,通過多渠道多形式的宣傳,做到了家喻戶曉。
二、誠信優質服務,是抓好人口計生工作的關鍵。計生系統既負有管理的職能,更多的是服務功能。我們始終把群眾是否滿意作為衡量工作質量的標準。鎮幅員面積廣,個別群眾辦事來去需要20多元車費。為此,計生辦堅持“一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱茶解渴,一聲問候暖心”的服務理念。辦公室明確了三名工作人員專門負責接待辦證工作,做到了按時上、下班,前來辦證、咨詢政策隨時有人受理,不能辦理的作好解釋說明,讓來客來時忐忑、走時舒心。從未因工作方法簡單、粗暴而引發矛盾,同時,我們還要求各村盡量減輕群眾負擔,凡能代辦的事由村干部統一代辦,深受廣大群眾歡迎,全年無一例上訪事件發生,服務站把免費技術服務工作走到哪就宣傳到哪,堅持進村入社到戶服務與群眾主動到站檢查相結合,通過誠信優質服務,群眾對計生辦服務站的信譽度提高了,較好提升了計劃生育隊伍工作的新形象。
三、強化依法行政,是抓好人口計生工作的措施。計劃生育工作政策性強,面寬量大,所涉及對象思想認識千差萬別,若不能堅持依法行政,計劃生育全盤工作將無法進展。一是嚴格程序,無論是辦證,惠民政策的落實,照顧再生育一個孩子,還是違法違規生育的處理,都嚴格按規定程序辦事,不簡化程序,不徇私枉法。二是堅持“陽光計生”公開接受群眾監督。我們本著“群眾利益無小事,政策執行不走樣”,一方面將辦理各類手續的程序等公開上墻并公開舉報電話,接受群眾監督,二方面把涉及群眾利益的事層層公開公示,待群眾無反映后方才上報。全年辦理《獨生子女父母光榮證》287本,辦理《生育服務證》486本,申報享受獎勵扶助36人,特別扶助4人,上報照顧再生育一個孩子88對,其中:49對屬于單獨二孩,均無不良反響,在處理違法懷孕和生育上,全年發放終止妊娠告知書60份,自覺終止妊娠53例,2015年違法生育163人,立案率100%,社會撫養費337577元,全面完成上級下達給我鎮的任務。三是充分爭取政府資源,借助各方力量,合力攻堅,無一例惡性案件發生,無一例重大責任事故發生,更無一例因執法不當而引起上訪事件發生,有力推動了鎮計劃生育工作。流動人口管理逐步加強。全鎮共有流動人口14775人,其中:流入532人(育婦132人),一是通過對全鎮流動人口的全面清理,分別對其簽訂了管理服務合同,二是對流入人口的婚育情況作了全面掌握,并對其婚育證明進行了查驗,三是廣泛宣傳現行生育政策、避孕節育、生殖健康、保健知識,大多數樂意接受流入地的各項計生服務,四是加強信息溝通,今年,在開展工作中發現3名流入育婦計劃外懷孕,及時與戶籍地取得聯系得到了很好落實,五是成立了兩個社區的流動人口協會,在流動人口管理工作中逐步探索行之有效的管理模式,六是順利完成了國家流動人口動態監測各項工作。
四、加強隊伍建設,是抓好人口計生工作的保障。全鎮轄19個行政村、8個居委會在換屆選舉時均配備了專職計劃生育干部,由于換屆后人員變動大,我們采取一是編印發放培訓資料人手1份,二是以會代訓共370余人次,讓全體計劃生育干部首先知法懂法,自身不違法,熟悉辦理相關業務,三是加強計生干部的責任心和使命感教育,全年無一例計生干部受到過任何處分。二0一五年從統計報表顯示,準確率均逐年提高。
五、不斷完善內業,是抓好人口計生工作轉硬件的重要環節。計生辦在不斷完善過去已有的規章制度基礎上,實行任務到人,責任到人,定期檢查,所辦理事項均有據可查。計生辦在總人口信息極不完善的情況下,不惜花血本,調動各方面力量,集中力量,集中時間,階段突擊。完成了近五萬余人的公安數據比對,同時按照上級要求,對全鎮15-49歲育婦4.8萬余人的個人信息、子女信心、家庭信息進行了核查、核對、錄入,使系統平臺信息趨于正常。同時,狠抓村民自治,計生協會建設,2015年完成了西寺村村民自治、計生協會軟硬建設收到了良好效果。按質按量完成上級下達的各項任務。
一年來,人口和計劃生育工作雖有了突破性進展,取得了一定成績,但也還存在一些不容忽視的問題,一是計生行政執法環境不寬松,社撫費征收難度大;二是必要的工作經費難以保證,工作舉步維艱;三是從業人員少,任務繁多,職工壓力大,厭戰情緒大;四是計生干部隊伍整體素質有待提高,責任心有待加強,在新的一年里,我們將進一步總結經驗,彌補不足,為穩定低生育水平這一目標而奮斗。
第三篇:鄉鎮人口與計劃生育工作總結
鄉鎮人口與計劃生育工作總結
鄉鎮人口與計劃生育工作總結2007-12-08 12:37:58第1文秘網第1公文網鄉鎮人口與計劃生育工作總結鄉鎮人口與計劃生育工作總結(2)文章標題:鄉鎮人口與計劃生育工作總結
今年以來,我鎮緊緊圍繞全年人口與計劃生育工作各項目標,以創建國家計劃生育優質服務先進縣為主線,以深入開展關愛女孩行動,爭創全國婚育新風進萬家活動先進縣為切入點,以深化生殖保健優質服務為主要內容,以夯實工作基礎、完善陣地建設為支撐,以貼近群眾需求、滿足群眾意愿為出發點和落腳點。具體工作簡要總結如下:
1、宣傳發動,營造濃厚的創優氛圍。我們先后召開了由村兩委班子、計劃生育宣傳管理員、“雙千”工程駐村工作隊
參加的動員會;各行政村也層層召開各種類型會,廣泛宣傳創優的目的、意義及具體實施步驟、措施要求,在全鎮范圍內營造了濃厚的創優氛圍,使各級干部和廣大群眾傾注了較大的熱情,以自己的實際行動理解、關心和支持創優工作。
2、因地制宜,切實抓好村室的改造升級工作。
陣地建設是創優工作的基礎。沒有較好的陣地和完備的基礎設施,就談不上服務,更無法提優質服務?;诖?,我們經過認真篩選分析,把現有村室按基礎條件分成三類,按照“一類村室上水平,二類村室上臺階,三類村室變面貌”的指導思想認真落實整改。將基礎條件好,群眾素質高,村兩委班子戰斗力較強的5個行政村作為一類村第一批進行了整改;對干部熱情高,整改難度小,實際作用大的11個行政村作為二類村第二批落實整改;將基礎條件差,整改難度大的其余九個村列入第三批整改計劃。目
前,列入一、二類的16個行政村已整改到位。我們為作為康檢點的11個村統一配置和制作了康檢床、固定屏風、宣傳板面,為10個村量身定作了生育文化大院,墻體噴繪,為5個村訂制了十五條醒目的大型瓷片標語。本著環境優美、擺放合理、設置科學的原則,我們對鎮計劃生育宣傳技術所進行了高標準的改造,達到了科室設置科學化、工作職責明晰化、服務行為規范化。
3、加大力度,凈化生育環境
為了進一一步遏制政策外生育現象,加大社會撫養費征收力度,我們聯合市法院、計生委法制科,對難纏戶和釘子戶采取強硬措施。重點打擊,迅速掀起我鎮秋季計劃生育集中服務活動的高潮。
4、花大力氣,完善基礎工作 清查漏檔、漏檢、落實四項手術是計劃生育工作的基礎和關鍵。首先,我們采取村組干部說清、與既往有償獻血人員普查相結合、全面入戶,重點排查、計生臺帳與公安戶口校對等方法,把全鎮 的已婚育齡婦女相關信息重新錄入和整理。達到證冊一致,證人一致,人冊一致。其次,我們堅持有獎舉報,對拒不參加健康檢查、政策外懷孕,政策外出走,制定了相應的獎勵辦法,通過鎮電視差轉臺,召開群眾會,不失時機地:大肆宣傳,發動全體干部群眾對違反計劃生育政策的行為進行舉報。
5、想方沒法,落實優惠政策
鎮政府在財政困難的情況下,籌措資金,及時為全鎮819戶獨生子女領證戶發放了獎勵費;并在9月份土地調整時,為69戶獨生子女戶調整土地改革94畝。
6、扎扎實實,抓好協會換屆 根據全市協會換屆時間安排,我們于9月26日至9月29日,經過周密安排,認真組織,嚴格程序,突出內容,即使適逢農忙,我們也不折扣地完成了本次村級協會換屆工作。
7、關愛女孩,以人為本 ①、以關愛女孩行動動員會為契機,迅速啟動關愛女孩工程。在107國道新村
鎮境內七里井鐵路橋處,設置跨路大型關愛女孩公益噴繪;歐江大道制作遍及2公里的關愛女孩燈箱廣告;制作關愛女孩宣傳版面200多幅,橫幅20余條;各行政村刷新了“關愛女孩”標語200余條,形成鋪天蓋地的“關愛女孩”宣傳潮。②、春節期間,經過各村摸底,計生辦詳細調查,為116戶計劃生育貧困戶送去了黨和政府的溫暖,共發放慰問金85O0元,面粉15000斤,食用油37.5公斤;其中獨女貧困戶16戶。③、與中國人壽保險公司聯合為貧困女孩辦理人身意外保險,經過排查摸底,計生辦為74名貧困女孩辦理了每人1000元的人身意外保險,化解了女孩家庭的大病和突發事件的風險。④、與鎮勞動保障所達成一致:在招工方面優先錄用計劃生育戶,特別是獨女家庭,今年以來,共為31個獨女戶解決了務工問題。⑤、與鎮教育中心聯合,在全鎮中小學生中間開展“我光榮,我是獨生子女’’
演講活動,進一步倡導新型婚育觀念;“六一’’期間,為45名貧困女童籌集救助資金4000元,救助物品達2000余元。
8、部門結合,性別比治理卓有成效。[第1文秘網-http://] ①、鎮黨委政府審時度勢,基于人口性別比升高趨勢,及時制定了《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》,并召開動員會,責成計生辦及時分析全鎮出生人口性別比狀況及性別比升高的主要原因,制定完善綜合治理
鄉鎮人口與計劃生育工作總結
第四篇:鄉鎮人口計劃生育工作總結
鄉鎮人口計劃生育工作總結
一年以來,我鄉人口計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人口計生委的精心指導下,進一步完善目標考核獎懲機制,注重常態化管理和優質化服務,繼續深化執行計生條例,強化生育文明,推行誠信計生,教育廣大育齡婦女遵守計劃生育條例,有效地遏制了人口過快增長。截止9月份,全鄉已婚育齡婦女25312人,期內出生172人,出生政策符合率64.53%,完成四項手術116例,節育措施落實率83.72%。全鄉結扎10例,上環106例,藥具使用率12.41%,藥具使用人數314人。其主要做法有:
1、強化工作措施,狠抓目標責任落實。
今年來,我們始終堅持黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,鄉領導包村、鄉干部包片、村干部包戶的責任制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,不斷完善和強化各項工作措施,促進了目標責任制的落實。一是制定出臺《南嶺鄉2015年人口與計劃生育目標管理責任考核辦法》、《南嶺鄉人口與計劃生育工作村級例會制度》、《南嶺鄉計生辦、村級服務所考核辦法》等專項制度,對全鄉計生工作各環節、各層次實行全新的考核。二是強化計生專業隊伍。全鄉成立計生執法組,由黨委副書記帶隊,抽調年富力強、基層工作經驗豐富、能擔當克難攻堅任務的同志,對全鄉計生工作的難點、死角及育區進行專項促進。三是專項經費保障。鄉財政將計生工作的考核獎勵、工作費用等列入鄉財政預算,重點支持,重點保障。
2、深化宣傳教育,營造計生工作氛圍
一是采取多種形式,加大了對法律法規、農村獨生子女獎、優、免、補政策的宣傳力度,組織以“一法三規一條例”為主題的培訓班,培訓村干部、計生協會會員和育齡群眾。二是以我鄉開展“進百家門,察百家情,解百家憂,求百家計,助百家富”專項活動為契機,在全鄉廣大黨員群眾中宣傳生殖保健知識、計生基礎知識、獎勵扶助政策等。并利用村務公開欄進行了“少生快富、獎勵扶助”等利益導向政策、藥具知識的宣傳。同時,督促鄉村人口學校開展青春期教育、關愛女孩活動等教育活動,擴大了計生知識的教育面。三是重視標語宣傳和宣傳品的發放工作。鄉制作大型宣傳畫2幅,下發各種計生宣傳單2600多份,并要求各村出版人口與計劃生育墻報,書寫3-5條永久性標語(其中包含藥具宣傳標語);通過形式多樣的宣傳活動,全鄉群眾優生優育的意識進一步增強,生育觀念明顯轉變。
3、抓好優質服務,提高育齡婦女健康
一是充分利用農閑時節,開展“查環、查孕、生殖健康檢查”為主的“三查”優質服務工作,給育齡婦女講生殖健康保健知識和發放紀念品。二是積極開展孕前檢查、術前檢查和術后隨訪工作,鄉計生技術人員及村計生服務員經常深入到村、戶開展各項節育術后、產后隨訪工作,及時為術后人員提出注意事項及要求,全鄉未出現任何術后感染等不良反映,受到了育齡婦女的普遍好評。三是各村均設立了藥具免費發放點,拓寬了藥具發放渠道,方便了群眾。四是對全鄉待孕、懷孕的137名育齡婦女進行了關于優生優育、生殖保健、如何服用葉酸等方面的知識培訓,提高了育齡婦女的健康知識水平,并為她們提免費檢查。
4、加強信息管理,夯實基層基礎建設。
鄉、村兩級專干每月對各村已婚育齡婦女個案信息進行核查,通過核查、更新和完善已婚育齡婦女個案信息,夯實基層基礎建設,從而使個案信息準確率達98%以上,更有利于指導村級計生工作的開展,村級配備了專職藥管員。
5、堅持統籌兼顧,做好流動人口管理
我們積極與縣勞務輸出部門協調配合,聯合開展服務管理工作,鄉上及時成立流動人口管理領導小組負責流動人口管理工作,按時對全鄉五個有證煤礦及磚廠等企業的流入人口進行查驗登記;免費辦理查驗流動人口婚育證明,及時地向流入地反饋流出育齡婦女計劃生育情況。
6、提倡少生快富,促進利益導向機制
我鄉一直關心農村獨生子女戶和兩女結扎戶的生產生活,今年全鄉共辦理愛心保險236人,中考加分享受12人。他們除了享受計劃生育獎勵扶助的政策外,農村低保和危房改造等惠農政策還盡量向他們傾斜。今年以來,我鄉人口計生工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題。一是群眾的生育愿望和重男輕女的思想仍然存在,導致計劃外出生勢頭依然強烈。二是流動人口居住地更換頻繁,且是舉家外出,給聯系帶了極大的不便,而且流出地和流入地的計劃生育政策不一致,給執行政策帶來難度;三是村級計生員待遇低,更換頻繁,學習業務知識和開展工作的積極性普遍不高。今后工作打算
一是強化基層工作。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊,堅持目標責任制,明確責任,狠抓各項目標、任務、措施的落實,加強村級計生專干的培訓和指導,提高計生專干隊伍綜合素質。
二是切實做好宣傳教育工作。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,繼續以優生優育、避孕節育、生殖保健、關愛女孩、利益導向等宣傳為重點,以村計生協會為載體,搞好宣傳教育。
三是重點實施計劃生育利益導向機制,狠抓各項措施的落實,認真兌現各項獎勵政策,促進利益導向機制全面落實。
四是充分利用村民自治好的經驗,調動村民小組長的積極性,在全鄉開展村民自治、重心下移,抓好基層基礎工作,狠抓節育措施的落實、流動人口管理等工作,為群眾提供更優質及時的人性化服務??傊?,我鄉的人口計生工作與上級的要求還有差距,問題還不少,基礎工作還需加強。但是有縣委縣政府一如既往的關心支持XX縣人口計生委的大力幫助,我們將繼續保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,銳意進取,開拓奮進,進一步夯實我鄉人口計生工作的基礎,不斷推動整體工作上臺階、上水平。
第五篇:鄉鎮人口和計劃生育工作總結
今年以來,我鄉計生工作,在認真貫徹科學發展觀,圍繞控制人口數量、提高人口質量工作中心,在市、縣計生局精心指導下,以宣傳中央《決定》為抓手,以開展百日大整治為載體,嚴格依法行政,集中攻堅“三查”遺留、社會撫養費征收、四項節育手術落實等幾個重要環節,逐步提高我鄉計劃生育工作水平。力爭本我鄉的工作水平向二類鄉鄉跨進。
具體工作總結作如下:
一、黨委、政府高度重視計劃生育工作
年初以來,我鄉就制定工作計劃,將計劃生育工作列入我鄉全年性重點工作,加大對計劃生育工作的財政投入,確保各項工作能夠順利進行。確定目標,努力實現工作水平向前移位,實現計劃生育工作水平進二類鄉鄉的工作目標。
為繼續加強對計劃生育工作的領導,班子成員全部聯系到各個辦事處,每月召開一次兩委班子碰頭會,通報交流各個辦事處計劃生育的工作情況;定期或不定期地聽取辦公室和辦事處計生工作匯報,分析掌握各個階段存在的問題,鄉兩委班子經常性督查各聯系片的計劃生育工作,并包干落實重點村。
加強計劃生育工作規范化建設,出了《鄉人口和計劃生育工作規范》等5個規范制度,明確了班子領導、辦事處主任、總支書記、計生專干、駐村干部、協會專職干部和村黨員干部的職責以及獎懲辦法,進一步強化鄉村干部的責任意識,使全體干部各負其責,各司其職。針對我鄉違法生育現象較多,落實節育措施意愿不強的特點,這次為強化四項節育手術的落實,班子成員與機關干部一起包干落實一名結扎對象戶。長效節育措施落實率得到較大提高。
樹立計劃生育工作是全局工作的理念,鄉黨委政府與公安、工商、法院、衛生、城建、土管等有關部門進行協調、明確各自職責,把計劃生育情況作為前置條件,共同抓好計劃生育工作,極大地促使了群眾落實依法執行計劃生育義務的進行,收到良好效果。
二、加強基層基礎建設,努力增強村級計劃生育工作的自轉能力,一是抓基層隊伍建設,今年我們重視把計劃生育工作的戰線往前推移,扭轉村級計劃生育工作的被動局面,努力促使村級干部主動抓計劃生育工作。一是加強對村級干部的培訓教育,多次召各種培訓會,培訓村主要干部管理知識,培訓協會專職干部,培訓村計劃生育服務員。隨后在一些大會對他們進行現場查測。在村級干部中形成了比較大的反響。二是強化村級干部的責任,建立的村級計劃生育工作的考核制度,把計劃生育工作與村干部的誤工補貼掛鉤起來。
二是抓宣傳陣地建設。群眾由于宗族觀念強烈,拳頭(選舉時的票頭)意識濃厚,依法婚育觀念相對比較落后,所以宣傳工作顯得尤為重要。今年我們以科學、和諧生育文化建設為入手,以《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為宣傳重點,在人文計生的理念下,在娃娃唱詩班的啟蒙教育之外,今年重點,充分發揮12個村文化俱樂部作用,爭取了中老年群眾的宣傳隊伍,利用各種文娛形式宣傳計劃生育知識、政策法規,著實提高群眾生育好的文化氛圍。“5.29”活動我們組織了全鄉性的群眾文化大餐,大力宣傳計劃生育有關知識,收到良好的社會效果。
三是抓計劃生育協會建設。協會的作用發揮,在以前沒有能夠得到實現。甚至群眾不知道村里有計劃生育協會這個機構,對其他群眾的宣傳教育更從談起。協會的專職會長工作積極性也不高。今年我們重點先抓讓協會旗幟樹起來的工作。先提高協會班子的角色意識,使他們能夠抓協會工作,我們有意識引導他們去跟老人協會去比;其次是提高群眾對協會的認知度。我們主要做了兩項工作,其一是向每個協會授旗幟,高舉村級計劃生育協會旗幟;其二是布置協會開展兩項工作:第一個是要求組織文體活動樹旗幟,第二是個要求開展公益活動樹旗幟。
四是抓整治村轉化工作,由于鄉村級基礎比較薄弱,我們采用黨委領導聯系重點村制度,督促重點村制定整治方案,指導具體實施,80%的重點村整治取得良好效果。
三、嚴格依法行政與建立激勵引導機制相結合,一是加強了依法征收社會撫養費的力度。由于我們鄉的生育觀念相對落后,群眾對依法繳納社會撫養費的觀念不強,甚至抵制依法征收社會撫養費,或者盡量少交,致使我鄉的征收幾個率都相對較低,對違法生育的震懾力不大。今年我們利用全縣的大整治機會,狠抓征收工作。嚴格把牢征費關口,提高征費標準。今后將向不主動繳納的對象戶依法申請法院執行的方向轉變。今年我對非法出生的對象都于立案向法院移送或將要移送,以保證幾項考核指標的達標,也能夠有效地對其他違法生育戶起到震懾作用。
二是在加強對違法生育對象征收社會撫養費的同時,加大對村級干部的激勵措施,對村級干部管理水平有進步的,我們進行經濟獎勵,對管理水平落后的村進行通報批評。
三是建設激勵引導機制。我們大力做好省里的獎扶政策以外,今年我們特別出了,對獨生子女戶和兩女戶家庭的獎勵措施。對已經領取了獨生子女證的家庭或是兩女戶家庭,只要是經過申請安排生育,按期參加三查,并按規定落實了節育措施的,我們鄉里給予獎勵年新農合費用的措施。極大地激發了群眾領取獨生子女證的熱情,也以此期待明年能對我們三查率有相應的提高。
四、計劃生育工作存在的幾個弱點
一是由于歷史上、文化上的原因,我鄉的違法生育現在還是比較高的,我們的計劃生育率處在考核達標與不達標的邊緣。這兩年通過大整治等措施,違法生育得到一定有效遏制,但同時生育規劃率卻降低了。
二是由于我鄉產業的特征,外出人口較多,外出又絕大多數是育齡群眾,對三查管理的難度和審批生育管理的難度越來越大。造成三查率達不到要求,往年出生補報高居高不下。隨著《省條例》的修改,這個情況將會越來越嚴峻。
三群眾的生育觀念還有待較大提高,主動繳納社會撫養費的意愿不強,征費工作難度較大。
四是村民自治工作水平還不是很高,需要有較大的外力推動。
針對以上分析,年的工作思路是:
一、黨委班子繼續重視計劃生育工作,嚴格貫徹科學、和諧的人口發展觀。加大投入,完善鄉對計劃生育家庭的激勵引導機制,引導廣大群眾依法遵守生育政策。
二、強化對違法生育的懲處力度。大量的違法對象常年在外經商,逃避社會撫養費的征收,在公平、公正上往往引起非議,所以今后,必須在外出對象征費上加大力度。加強去外地執法。
三、進一步加強基層基礎建設,努力使村級在計劃生育工作能夠自轉。做到群眾相互監督落實生育政策,村級干部能夠積極主動抓計劃生育工作,安排生育對象能夠自覺樂意按政策生育。充分發揮計劃生育協會在村級管理中的教育、宣傳、監督、帶動的作用。
四、根據和諧發展觀的要求,加強部門協作,統一協調各方發展,盡量使各部門把計劃生育情況設置為前置條件,促使廣大群眾自覺遵守計劃生育政策。