第一篇：全區(qū)人口和計生工作會議講話

文章標(biāo)題：全區(qū)人口和計生工作會議講話

同志們：

這次全區(qū)人口和計劃生育工作會議，既是我區(qū)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的動員會，也是全區(qū)人口與計劃生育工作的安排部署會。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市人口和計劃生育工作會議精神，分析全區(qū)人口與計劃生育工作情況，研究制定當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)計生工作的措施

和辦法，動員全區(qū)上下積極爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計劃生育工作新局面。下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、總結(jié)成績，正視問題，切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全區(qū)上下以提高出生人口素質(zhì)為重點，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，加快建立“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生工作新機(jī)制，全區(qū)人口計生工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。今年上半年，全區(qū)共出生608人，人口出生率為4.24‰，政策內(nèi)出生率為99.41，出生人口性別比為85.93，幾項主要指標(biāo)均控制在省市確定的目標(biāo)之內(nèi)。

1、計劃生育綜合治理工作得到全面加強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府始終把人口和計生工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵舉措來抓，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，初步形成了“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的新格局。不斷加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，區(qū)計生、勞動、工商、公安等部門充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)對人口出生及流動的服務(wù)管理，計生綜合治理工作水平不斷提高。加強(qiáng)各項制度建設(shè)，切實兌現(xiàn)各項獎勵扶助政策，全區(qū)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和舉報獎勵制度進(jìn)一步完善，系列獎勵扶助和優(yōu)惠措施惠及了廣大計生家庭。

2、出生人口性別比專項治理工作力度加大。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《茅箭區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問題實施方案》等3個文件，加強(qiáng)對出生人口性別比專項治理工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦層層落實孕情包保責(zé)任制，對在孕夫婦實行跟蹤管理、隨訪服務(wù)。自3月份起，區(qū)人口計生局、區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合對轄區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體門診、藥品經(jīng)營單位開展“兩非”工作進(jìn)行了督辦檢查，有效制止了非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

3、基層基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提高。建立健全了以服務(wù)站為龍頭，村級服務(wù)室為基礎(chǔ)，流動服務(wù)車為紐帶的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)項目，創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛深入為廣大已婚育齡群眾提供生育服務(wù)。積極邀請國家和省市有關(guān)計生專家及技術(shù)人員為轄區(qū)4000余名育齡婦女開展了乳腺健康普查，為2000余名男性開展了生殖健康檢查，受到廣大群眾的普遍好評。在堅持計生技術(shù)服務(wù)的同時，全區(qū)上下將服務(wù)范圍逐步向群眾的生產(chǎn)、生活、入學(xué)救助、法律援助等方面延伸，全方位為群眾搞好服務(wù)，幫助群眾解除優(yōu)生優(yōu)育方面的困惑和問題，群眾對計生服務(wù)的滿意率逐步提升。

4、“三為主”工作成效明顯。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，人口計生及生殖健康知識普及率達(dá)96以上。計生信息化建設(shè)步伐加快，全區(qū)育齡婦女管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)。流動人口管理在堅持以流入地管理為主的基礎(chǔ)上，積極探索流入地和流出地雙向管理的新模式，流動人口管理工作不斷走向規(guī)范。上半年，流出人口辦證率為99.95，比目標(biāo)值高9.95個百分點，流入人口驗證率為96.13，比目標(biāo)值高6.13個百分點。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，人口和計生工作還存在一些不容忽視的問題，必須引起我們的高度重視。一是少數(shù)單位對人口計生工作重視不夠。個別單位和部門沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把人口計生工作只當(dāng)作部門的事、局部問題，而沒有擺進(jìn)大局，沒有實行統(tǒng)籌安排，抓計劃生育的主動性和力度有所減弱。二是綜合治理出生人口性別比任務(wù)艱巨。個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超管理、補救報批、藥品管理等制度落實還不到位，出生人口性別比，尤其是二孩出生人口性別比存在攀升的勢頭。三是基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。特別是個別地方育齡婦女信息卡變更填寫不規(guī)范，錯項漏項現(xiàn)象依然存在。鄉(xiāng)村兩級服務(wù)站（室）有其名無其事，不能正常開展服務(wù)工作等。四是流動人口管理難度較大。我區(qū)地處城市中心，流入人口達(dá)3萬余人，跟蹤管理及服務(wù)工作存在死角，流動人口政策外生育逐年增多。五是服務(wù)站建設(shè)滯后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站存在著站房面積不夠，服務(wù)設(shè)備不全，服務(wù)人員服務(wù)意識不牢等問題，影響了服務(wù)工作的正常開展。

二、明確目標(biāo)，突出重點，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面

現(xiàn)在離計劃生育年度考核只有兩個多月時間，而我們的工作和創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還存在很大差距。為確保創(chuàng)建目標(biāo)實現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府要求，在后兩個多月時間里，全區(qū)上下要振奮精神，拓寬思路，正視差距，迎難而上。重點抓好以下五個方面：

第一，認(rèn)真組織實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。今年，國家

將我省作為計劃生育家庭獎勵扶助制度試點省份之一，省政府把此事作為今年的36件大事之一。我們一定要把這項上下都很關(guān)注的大事，作為今年人口和計劃生育的重點工作來抓。一是必須遵循從嚴(yán)從緊原則確定目標(biāo)人群。要改變傳統(tǒng)爭項目、爭資金的觀念，保證政策的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，對國家給定的四個確認(rèn)目標(biāo)人群的條件，只能嚴(yán)、不能松，要嚴(yán)把扶助人員的進(jìn)口關(guān)。

二是要遵循部門不與民爭利的原則，將部門經(jīng)費與獎勵扶助經(jīng)費分開，確保獎勵扶助資金直達(dá)農(nóng)民個人帳戶。三是遵循“重機(jī)制、重細(xì)節(jié)”的原則，建立健全“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督”四位一體的運行機(jī)制，規(guī)范程序，細(xì)化工作流程。區(qū)人口計生局和財政局要加強(qiáng)配合、協(xié)商辦事，共同將這件大事辦實辦好。

第二，堅持不懈地抓綜合治理出生人口性別比失衡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要認(rèn)真落實孕齡婦女包保責(zé)任制，強(qiáng)化懷孕婦女的過程化管理，包保責(zé)任人要對已懷孕的對象一月上門隨訪一次，直到孩子出生為止。要依法嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。要積極推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”，促進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”深入開展，有效地遏制出生人口性別比升高勢頭。區(qū)計生、公安、衛(wèi)生等部門要按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真開展治理出生人口性別比失衡工作的督促檢查工作；對在綜合治理出生人口性別比失衡工作中弄虛作假的地方，堅決予以“一票否決”。

第三，加大人口和計劃生育工作綜合治理力度。要把人口和計劃生育綜合治理作為解決新時期人口問題的治本之策，按照“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機(jī)制的要求，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)體制和法治政府要求的依法管理機(jī)制、自我約束機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、財政投入機(jī)制和社會保障機(jī)制，以綜合治理指導(dǎo)人口和計劃生育工作全過程。

第四，嚴(yán)格堅持依法行政、文明執(zhí)法。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”，堅持依法行政、文明執(zhí)法，對政策外生育對象依法征收社會撫養(yǎng)費，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“七個不準(zhǔn)”和“五個一律禁止”，嚴(yán)禁各種形式的亂收費、亂罰款，狠抓人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。大力加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，加快建立“以戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主”的工作機(jī)制，努力形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的工作格局。

第五，進(jìn)一步深入計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。全面加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)站（室）建設(shè)，力爭達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)項目，積極穩(wěn)妥地為廣大育齡群眾提供以生殖健康查治為重點的計劃生育技術(shù)服務(wù)。加大新產(chǎn)品的推廣力度，實施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保人口和計劃生育工作落到實處

計劃生育是我們必須長期堅持的基本國策。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好新時期人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的根本保證。這里，我特別強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要做到“四個落實”。

第一，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，把人口和計劃生育工作擺在更加重要的位置，納入全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究、部署、檢查人口計生工作，力爭每年解決

一、兩個影響和制約本地人口計生工作健康發(fā)展的突出問題，確保認(rèn)識、責(zé)任、措施、投入四到位，確保低生育水平穩(wěn)定。各部門、各單位要層層簽訂責(zé)任書，實行法定代表人負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實。要改進(jìn)考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。要采取切實有效措施，解決好流動人口、私營企業(yè)主、下崗人員計生管理問題。對人口計生工作落后或出了問題的，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決權(quán)”，決不姑息遷就。

第二，要落實工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全人口計生系統(tǒng)行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“三位一體”的公共管理和服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站建設(shè)，加大對各項檢查、檢測等硬件設(shè)施的投入力度，確保基層計生服務(wù)的線不斷、網(wǎng)不破、人不散。加強(qiáng)對基層計生干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，配好村級計劃生育專兼職干部，不斷提高計生干部的工作水平和業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心工作在一線的基層計生干部，切實改善他們的工作和生活條件，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情。

第三，要落實齊抓共管。人口和計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會各部門齊抓共管、共同參與。組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實人口和計劃生育責(zé)任制情況作為衡量政績和選拔任用、獎懲的重要依據(jù)，任期內(nèi)逐年考核，離任時進(jìn)行審核，對工作失職的要追究責(zé)任。區(qū)宣傳、紀(jì)檢、司法等部門要根據(jù)責(zé)任分工，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參與到綜合治理出生人口性別比失衡問題和建立計劃生育家庭獎勵扶助制度中來。公安、衛(wèi)生、民政、人口和計生等部門要針對戶籍制度改革和婚姻登記制度改革的新情況，盡快建立信息共享機(jī)制，保障人口計生工作有序開展。

第四，要落實督促檢查。要把人口和計劃生育工作情況，納入全區(qū)重大事項的督查范圍，組織不同層次、不同范圍的督查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項任務(wù)的落實。要重點組織督查中央《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)、規(guī)章和條例的貫徹落實，重點督促檢查綜合治理出生人口性別比、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的落實情況，進(jìn)一步調(diào)動各單位、各部門和廣大干部做好人口計生工作的自覺性，努力形成齊抓共管的工作格局。

同志們，人口計生工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要工作，只要我們思想上高度重視，工作上突出位置，措施上不斷創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，我區(qū)人口計生工作一定會開創(chuàng)新的局面。

《全區(qū)人口和計生工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全區(qū)人口和計生工作會議講話。

第二篇：人口和計生工作會議講話

在全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

大家好！這會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神，全面總結(jié)2011年全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作情況，表彰獎勵我鄉(xiāng)在2011年計劃生育工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，安排部署2012年工作任務(wù)；簽訂人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

2011年，我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“穩(wěn)定低生育水平，鞏固基礎(chǔ)，創(chuàng)新提高”的工作思路，強(qiáng)舉措，抓落實，求創(chuàng)新，使全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是總體指標(biāo)良好，繼續(xù)保持了低生育水平。全年累計完成四術(shù)316例，符合政策生育率92.2%，政策外多胎率0.8%，長效節(jié)育措施率達(dá)到90.6%。粉刷固定標(biāo)語50條，張貼臨時標(biāo)語1500條，出計生板報30多期。二是計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，計生專干的工作素質(zhì)明顯提高。進(jìn)一步強(qiáng)化生殖健康免費檢查，流動人口管理，人口規(guī)劃統(tǒng)計等各項業(yè)務(wù)工作，各項工作成績均居全縣領(lǐng)先位次。進(jìn)一步創(chuàng)新工作形式。在婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動中，組織群眾自編自演了喜聞樂見的小品、三句半、相聲等文藝節(jié)目。三是堅持依法行政，文明執(zhí)法。采取以法育人，以理服人，以情感人的工作方法，不斷加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，年內(nèi)共征收社會撫養(yǎng)費15.6萬元，位居全縣第二名。-1-

這些成績的取得，得益于上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，更得益于全鄉(xiāng)廣大計生工作人員的辛勤工作。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向上級部門，向全鄉(xiāng)計生工作人員表示衷心的感謝！并向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到工作中的不足和差距。一是政策外生育勢頭依然嚴(yán)峻，對節(jié)育措施落實力度不足，對政策外生育小孩的婦女控制不力。二是社會撫養(yǎng)費征收不平衡，還有不少村存在欠賬問題。三是少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然較差，甚至極個別的村有有滑坡的趨勢。這些問題都要在今后的工作中重點加以改進(jìn)和解決。為進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作，特別是2012年的工作，我講再五點意見。

一、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下工夫，形成齊抓共管的工作格局

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，堅決落實一票否決制。一把手要親自研究部署計生工作的重大問題和重要任務(wù)，把方向、拿思路、解難題，創(chuàng)造有利于人口計生工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。鄉(xiāng)計生辦的同志要經(jīng)常深入基層，督促檢查，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，抓好各項措施的落實。二要加強(qiáng)協(xié)作。人口計生工作是涉及群眾切身利益的一項社會系統(tǒng)工程，涉及社會管理的各個方面，必須動員全社會力量，齊抓共管。因此鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要對計生工作給予大力支持，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)計生工作的順利開展。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮人口

計生干部隊伍的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化計生隊伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮計生協(xié)會的橋梁紐帶作用，加快行政管理、群眾工作兩支隊伍的建設(shè)，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的新格局。提高人口計生隊伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮村計生專干、育齡婦女小組長的作用，強(qiáng)化村級管理和服務(wù)。積極推進(jìn)計劃生育村民自治，全面實施計劃生育政務(wù)公開，動員群眾參與管理和民主監(jiān)督。

二、在基礎(chǔ)工作上做文章，力促計劃生育水平再提高

做好基礎(chǔ)工作是人口計生工作的基石，是確保穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵。因此各行政村必須要加大工作力度，繼續(xù)強(qiáng)化以下幾項基礎(chǔ)工作。一是要強(qiáng)化流動人口管理。要以全員人口信息平臺為抓手，在機(jī)制上要積極探索流動人口管理體制和管理模式，全面提高流動人口管理和服務(wù)水平。對外出打工人員要及時與流入地計生管理部門聯(lián)系，及時掌握其婚育節(jié)育情況，防止政策外懷孕。二是要強(qiáng)化孕前管理措施。抓好已婚育齡婦女長效節(jié)育措施的落實，特別是對已生育的婦女及時落實節(jié)育措施。加強(qiáng)月訪視、季普查的工作力度，控制違法生育的第一道防線。三是要強(qiáng)化出生人口性別比治理工作。計生、衛(wèi)生、派出所等部門要認(rèn)真履行職責(zé)、齊抓共管，依法查處兩非行為。各包保責(zé)任人一定要把工作做到家，做到戶，訪視到人，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、解決。強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用，發(fā)動群眾進(jìn)行舉報。四是要強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費征收。繼續(xù)加大對政策外生育戶的社會撫養(yǎng)費征收工作，對有條件而拒不繳納的違法生育戶，必要時向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，以表明對違反國家計生政策的嚴(yán)厲態(tài)度，扼制搶生超生的攀比勢頭。

三、在政策落實上要效果，提高群眾實行計劃生育積極性 各村、各單位要認(rèn)真落實計劃生育政策措施，不斷提高群眾實行計劃生育的自覺性和主動性，促進(jìn)計劃生育工作的有效開展。一要進(jìn)一步落實計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。通過不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，切實把計劃生育工作作為改善民生、加強(qiáng)公共服務(wù)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓，圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保險等方面的需求，不斷完善多層次、多元化利益導(dǎo)向體系。二是要進(jìn)一步落實惠農(nóng)政策。把控制人口增長與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、落實惠農(nóng)政策結(jié)合起來；與幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富結(jié)合起來，進(jìn)一步加大人口計生工作的政策和資金扶持力度。三是要進(jìn)一步落實計劃生育獎勵扶助政策。落實好面向農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵、扶助、救助和免費服務(wù)等各項政策措施，切實保障計劃生育家庭的根本利益，讓計劃生育家庭得到更多的實惠，使自覺實行計劃生育的群眾真正感受到政治上的光榮和經(jīng)濟(jì)上的實惠，提高廣大群眾實行計劃生育的積極性。

四、在制度建設(shè)上抓完善，保障計劃生育工作有序開展

要強(qiáng)化機(jī)制保障，變臨時之舉為長效措施，變單一手段為多方保障，變行政約束為制度規(guī)范，不斷完善人口計生工作機(jī)制。一要完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核。把工作目標(biāo)層層落實到基層，把人

口計生工作成績作為村級干部實績的重要內(nèi)容，堅持平時抽查、半年檢查、年終考核相結(jié)合的辦法，做的好的獎勵，工作不達(dá)標(biāo)的懲罰，堅決落實一票否決制度，形成有效的激勵約束機(jī)制，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二是要完善計生工作月報、月會、月訓(xùn)機(jī)制。要嚴(yán)格按照要求，每月定期上站報表，開好培訓(xùn)會。通過抓好月報月會月訓(xùn)，掌握育齡婦女孕育情況和落實計劃生育四術(shù)情況和工作中存在的困難和難點。理清工作思路和集中研討對策，提高計生工作的管理服務(wù)水平，從根本上解決責(zé)任不清、職責(zé)不明、落實不力等問題。三是要完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，全鄉(xiāng)各村設(shè)備設(shè)施得到了明顯改善，但仍有的村村部不達(dá)標(biāo)，不能滿足計生工作的需要和育齡群眾的需求。因此各村要盡快下功夫把村部的硬件建設(shè)搞上去，真正做到群眾學(xué)習(xí)有教室，工作人員服務(wù)有場所，把村級人口學(xué)校辦成育齡婦女的溫馨家園。

五、在宣傳教育上求突破，確保計生政策深入人心

一是創(chuàng)新的宣傳形式。自開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和計劃生育“雙文明創(chuàng)建”活動以來，有的行政村組建起了秧歌隊，有的行政村組建起了文藝小分隊，并經(jīng)常開展活動，對育齡群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變起到了重要作用。但是，我們不能滿足現(xiàn)有的成績，還要繼續(xù)努力，創(chuàng)出更有效，更易于群眾接受的宣傳形式和宣傳方法。比如開展一些知識性、趣味性更多的宣傳活動。積極組織知識競賽、演講比賽、歌詠比賽等，吸收更多的育齡群眾參加。這樣既能活躍宣傳

氛圍，又能普及計生政策知識。二是努力研究新課題。今年我縣要在繼續(xù)開展上述宣傳活動的基礎(chǔ)上，要著重打造“家庭人口文化”。這是一個新的課題，如何推出新的宣傳方法，將計生法律法規(guī)、獎勵政策、婚育新風(fēng)、生殖健康結(jié)合起來進(jìn)行宣傳，使計劃生育政策變?yōu)槊總€家庭的自覺行動，需要我們多動腦筋，多出點子。三是打造新亮點。結(jié)合加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理、婦聯(lián)建設(shè)、扶貧開發(fā)，培樹一批在基層社會管理標(biāo)兵、脫貧致富方面的帶頭人。

同志們，人口計生工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān)，人口的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)直接影響經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。今天會上，鄉(xiāng)黨委、政府已將與各村簽訂2012年的目標(biāo)責(zé)任書，希望各村要樹立全局觀念，牢記計生工作職責(zé)，不斷探索工作新思路，落實新措施，確保完成今年的各項指標(biāo)，為推動全鄉(xiāng)人口計生工作再上新臺階，為建設(shè)幸福和諧的大屯鄉(xiāng)作出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：街道人口與計生工作會議講話

文章標(biāo)題：街道人口與計生工作會議講話

同志們：

這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區(qū)一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道2004年計劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人；延文同志回顧總結(jié)了2004年全街道人口與計劃

生育工作情況，安排部署了2005年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好落實。

2004年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為13.6‰，人口自然增長率為7.5‰，計劃生育率為100，繼續(xù)保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道”和區(qū)“人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎”等榮譽稱號。成績的取得，得益于區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀！

下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感

近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)不高，重視程度不夠，積極性不強(qiáng)。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認(rèn)識不足，對人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認(rèn)識不足，對市場經(jīng)濟(jì)條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。為此，各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對計生工作重要性的認(rèn)識。

一是要增強(qiáng)國策意識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩項同等重要的工作。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測算，人口每增長1，需要經(jīng)濟(jì)增長3左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發(fā)展雖然進(jìn)入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現(xiàn)是在社會生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達(dá)，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟(jì)限制手段來實現(xiàn)的，相當(dāng)一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當(dāng)?shù)拇嗳跣裕魏握呱系钠睿ぷ魃系氖韬鲆约巴獠凯h(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強(qiáng)對計劃生育這項基本國策長期性的認(rèn)識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。

二是要增強(qiáng)人均意識。溫家寶總理曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億，都會變得很小。可以說，這個“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣撸拍苷嬲w現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強(qiáng)化人均觀念，樹立人均意識，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大“分子”的同時，嚴(yán)格控制人口增長，堅決把“分母”控制住。

三是要增強(qiáng)憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。由于80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農(nóng)村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對自己要求不嚴(yán)；在工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴(yán)重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動各級各部門、計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。

四是要增強(qiáng)責(zé)任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進(jìn)一步加大，也就談不上實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此

第四篇：街道人口與計生工作會議講話(精)

街道人口與計生工作會議講話

文章標(biāo)題：街道人口與計生工作會議講話同志們：

這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區(qū)一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道2004年計劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人；延文同志回顧總結(jié)了2004年全街道人口與計劃生育工作情況，安排部署了2005年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好落實。2004年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為13.6‰，人口自然增長率為7.5‰，計劃生育率為100，繼續(xù)保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道”和區(qū)“人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎”等榮譽稱號。成績的取得，得益于區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀！下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感

近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)不高，重視程度不夠，積極性不強(qiáng)。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認(rèn)識不足，對人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認(rèn)識不足，對市場經(jīng)濟(jì)條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。為此，各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對計生工作重要性的認(rèn)識。一是要增強(qiáng)國策意識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩項同等重要的工作。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測算，人口每增長1，需要經(jīng)濟(jì)增長3左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發(fā)展雖然進(jìn)入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現(xiàn)是在社會生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達(dá)，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟(jì)限制手段來實現(xiàn)的，相當(dāng)一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當(dāng)?shù)拇嗳跣裕魏握呱系钠睿ぷ魃系氖韬鲆约巴獠凯h(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強(qiáng)對計劃生育這項基本國策長期性的認(rèn)識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。

二是要增強(qiáng)人均意識。溫家寶總理曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億，都會變得很小。可以說，這個“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣撸拍苷嬲w現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強(qiáng)化人均觀念，樹立人均意識，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大“分子”的同時，嚴(yán)格控制人口增長，堅決把“分母”控制住。

三是要增強(qiáng)憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。由于80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農(nóng)村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對自己要求不嚴(yán)；在工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴(yán)重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動各級各部門、計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。

四是要增強(qiáng)責(zé)任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進(jìn)一步加大，也就談不上實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此，我們既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，把人口與計劃生育工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，努力把人口“包袱”變?yōu)樯鐣敻弧?/p>

二、突出工作重點，狠抓工作落實，確保計生工作取得實效

人口和計劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經(jīng)驗。我的意見就是對待計劃生育工作，要學(xué)會突出工作重點，具體要著重抓好以下六點：

（一）堅持以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計劃生育工作是一項面向基層，面向群眾的系統(tǒng)工程。群眾工作做好了，那么這項工作你也就算作到位了。我們講落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，針對計劃生育工作來說，重要一點就是要走出一條以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促工作的人性化管理路子，就是要做到時時處處為群眾著想，時時處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設(shè)施，不斷提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）堅持依法行政，強(qiáng)化依法管理。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計劃生育工作。這種做法在初期確實起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實行和群眾維權(quán)意識、民主法制意識的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的工作方式已不再適應(yīng)新形勢的要求，以人為本的人性化服務(wù)方式越來越重要。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學(xué)法。計生干部隊伍對行政許可法和計生法規(guī)條例要認(rèn)真學(xué)，學(xué)透徹,為開展工作提供知識保障。二是堅決依法。在執(zhí)行有關(guān)計劃生育的訴訟案件時，在進(jìn)行技術(shù)服務(wù)時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事。三是要善于用法。要善于用法律法規(guī)為計劃生育工作服務(wù)；要綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段，來處理違法違紀(jì)現(xiàn)象。四是要嚴(yán)格執(zhí)法。只要是法律規(guī)定的，就堅決執(zhí)行到位。

（三）堅持利益引導(dǎo)，強(qiáng)化政策推動。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾的生育需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。但“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的觀念在農(nóng)村仍然占有一定的市場，這就需要我們結(jié)合形勢需要，因勢利導(dǎo)，變堵為疏，運用利益導(dǎo)向的手段，強(qiáng)化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。

（四）堅持齊抓共管，強(qiáng)化綜合治理。人口和計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責(zé)任。各級各部門要牢固樹立起全局意識和“一盤棋”思想，始終把計劃生育綜合治理工作作為必須做好的一項重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實功，求實效。計生部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨工委、辦事處，組織、協(xié)調(diào)、督促各級各部門認(rèn)真實施綜合治理。派出所、勞動保障、工商、稅務(wù)等部門要與計生部門共同做好流動人口計劃生育工作；民政和計生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現(xiàn)象和非婚生育；統(tǒng)計、勞動保障等部門要與計生部門共同搞好老齡人口、就業(yè)人口的預(yù)測分析，提出應(yīng)對方案。衛(wèi)生院、教育辦、宣傳辦、司法所等部門，工青婦組織和計劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體要根據(jù)自身特點，廣泛發(fā)動群眾積極參與，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、多方配合、群眾參與”的良好局面。

（五）堅持屬地管理原則，強(qiáng)化流動人口管理。近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展，城區(qū)面積的擴(kuò)展，企事業(yè)單位數(shù)量的增加，流動人口數(shù)量的劇增，加之企業(yè)改制、破產(chǎn)、整頓，使原有企業(yè)職工處于放任管理狀態(tài)，這都給流動人口的管理帶來了新的實際困難。這就需要計生部門嚴(yán)格按照按照“城區(qū)抓流入，農(nóng)村抓流出”的工作思路，進(jìn)一步落實“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施，實行工商、稅務(wù)、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正常化管理，對流入人口要實行屬地化管理和便民化服務(wù)，對流出人口則要實行主動管理和互動服務(wù)，走出一條以服務(wù)促管理的新路子。

（六）堅持與時俱進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識。新的形勢對我們當(dāng)前工作提出了新的更高的要求，需要我們要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的工作新機(jī)制，全面提升工作水平。首先是理念創(chuàng)新。要以廣大育齡群眾的需求為出發(fā)點，將他們高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。由要求群眾為主向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變，由過去主要靠嚴(yán)管重罰向同時注重利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變。其次是目標(biāo)要創(chuàng)新。由單純控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。第三是方法要創(chuàng)新。要通過創(chuàng)新工作機(jī)制推動發(fā)展。尤其要注意以利益導(dǎo)向作為突破口，這樣容易深入人心，工作也容易取得實效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保圓滿完成人口與計生任務(wù)

做好人口與計劃生育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要提高計劃生育的工作水平，關(guān)鍵在于各級各部門的重視程度和計劃生育干部的工作力度。

一是要繼續(xù)實行“一把手”負(fù)責(zé)制。各級各部門必須把人口與計劃生育工作作為“一把手”工程,牢牢地抓在手上。“一把手”必須親自抓、負(fù)總責(zé)，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。二是認(rèn)真落實和完善人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今年計劃生育工作的各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。各級各部門要把工作任務(wù)目標(biāo)，層層分解，落實到人。要堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、“重點管理”等制度，確保將計劃生育各項指標(biāo)落到實處。同時，加強(qiáng)對相關(guān)部門的計劃生育職責(zé)考核。今年街道辦事處計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，對有關(guān)部門的考評辦法和應(yīng)承擔(dān)的計劃生育職責(zé)又作了明確規(guī)定，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，爭取每年都能為推動計劃生育事業(yè)發(fā)展辦一兩件好事、實事。組織部門在考核干部時，要把黨員干部執(zhí)行計劃生育情況作為考核內(nèi)容之一。對計劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報批評的通報批評，該撤職的撤職，決不姑息遷就。三是加大經(jīng)費投入。各級要不斷完善計劃生育經(jīng)費投入保障機(jī)制，使計劃生育事業(yè)費隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年有新的增長，努力實現(xiàn)“三確保、一提高”。即：確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g婦女提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確保基層計劃生育工作人員工資報酬納入財政預(yù)算；確保法律法規(guī)獎勵優(yōu)惠政策的落實。四是加強(qiáng)計劃生育干部隊伍建設(shè)。我街道的計劃生育工作之所以能夠取得較好成績，得益于我們有一支思想好、作風(fēng)正、肯干事、干成事的專業(yè)干部隊伍。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，還要通過競爭上崗，擇優(yōu)聘用，建設(shè)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的農(nóng)村計生干部隊伍。特別是要加強(qiáng)對計生干部隊伍的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和服務(wù)水平。

四、關(guān)于當(dāng)前幾項重點工作

（一）關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。今年以來，我們文昌街道的信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀，與往年相比，信訪數(shù)量有所增加。這既阻礙了文昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，又影響了我們的對外形象。為此，黨工委、辦事處于今年3月24日專門下發(fā)了包括“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度、一票否決制度、獎懲制度、通報制度在內(nèi)的《關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的十項制度》。各管理區(qū)、村，街道有關(guān)部門一定要牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，對照自己的工作實際，抓好貫徹落實，確保社會穩(wěn)定。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各管理區(qū)、村黨政一把手是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。二是對可能引發(fā)突發(fā)性事件和大規(guī)模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，各管理區(qū)、村要做到列出單子重點抓，責(zé)任到人專門抓，將其消滅在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保不出問題。同時，要建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報告系統(tǒng)，對容易引發(fā)大規(guī)模越級訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報告、不遲報，牢牢把握住信訪穩(wěn)定工作的的主動權(quán)。三是村“兩委”干部要認(rèn)真落實“五民主兩公開”制度，增強(qiáng)村務(wù)、財務(wù)的透明度，切實解決好當(dāng)前農(nóng)村辦事不公、財務(wù)不清的問題，切實減少社會不穩(wěn)定隱患,確保社會穩(wěn)定。

（二）關(guān)于招商引資工作。今年，黨工委、辦事處把招商引資、城市建設(shè)和外經(jīng)外貿(mào)確定為全街道重點培植的“三大亮點”，因此，大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，抓好“亮點”培植工作。一是重點抓好濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設(shè)工作。當(dāng)前土管所、招商委、工業(yè)園區(qū)管委會要會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局，協(xié)調(diào)市土管部門,抓緊搞好濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園的選址定點工作，把土地手續(xù)辦理好，盡快使?jié)咸烊憠鸿T造有限公司、塑料二廠搬遷項目、山東農(nóng)樂農(nóng)藥廠、濟(jì)南華明微珠有限公司等6個項目開工建設(shè)。二是要突出工作重點，重點搞好文昌步行街、黃金集團(tuán)、濟(jì)南陽光集團(tuán)、肥城天源集團(tuán)、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿(mào)有限公司等項目的引進(jìn)和建設(shè)工作，為文昌經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）關(guān)于城市建設(shè)工作。今年，區(qū)委、區(qū)政府給我街道安排的城市建設(shè)項目達(dá)10多項（主要有：高校新區(qū)建設(shè)、舊城改造、舊村改造、峰山路拓寬、外環(huán)路建設(shè)、文昌公園建設(shè)、濱河公園建設(shè)等），是歷年來項目最多、任務(wù)最重的一年，因此，各管理區(qū)、村一定要牢固樹立為城市建設(shè)搞好服務(wù)的思想，切實確保城市重點建設(shè)項目的順利進(jìn)行。同時，要堅持工作重心下移，加大工作力度，堅決制止亂圈亂占、非法建房、亂植樹株等違法行為。前一階段，我們配合區(qū)有關(guān)部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶;組織機(jī)關(guān)干部200多人，對西八里、東王兩個村在基本農(nóng)田私自種植的10萬多棵樹株依法進(jìn)行了集中清理，起到了很好的教育震懾作用.希望東八里、牛山的干部切實盯上靠上，全力做好群眾工作，使群眾盡快自行清除，為濟(jì)南高校區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）關(guān)于幾項重點工程。一是東鋪村城中村改造項目全面啟動。在參觀學(xué)習(xí)、搞好規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，拆遷工作全面展開，共拆遷236戶、4.5萬平方米，一期10萬平方的安置工程于3月17日開工建設(shè)，為今后的城中村改造樹立了典型，積累了經(jīng)驗，走出了路子。當(dāng)前要把城中村改造作為改善城區(qū)居住環(huán)境，提升城市形象的民心工程、富民工

第五篇：街道人口與計生工作會議講話

文章標(biāo)題：街道人口與計生工作會議講話

同志們：

這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區(qū)一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道2004年計劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人；延文同志回顧總結(jié)了2004年全街道人口與計劃生育工作情況，安排部署了2005年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好落實。

2004年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為13.6‰，人口自然增長率為7.5‰，計劃生育率為100，繼續(xù)保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道”和區(qū)“人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎”等榮譽稱號。成績的取得，得益于區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀！

下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感

近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)不高，重視程度不夠，積極性不強(qiáng)。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認(rèn)識不足，對人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認(rèn)識不足，對市場經(jīng)濟(jì)條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。為此，各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對計生工作重要性的認(rèn)識。

一是要增強(qiáng)國策意識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩項同等重要的工作。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測算，人口每增長1，需要經(jīng)濟(jì)增長3左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發(fā)展雖然進(jìn)入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現(xiàn)是在社會生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達(dá)，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟(jì)限制手段來實現(xiàn)的，相當(dāng)一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當(dāng)?shù)拇嗳跣裕魏握呱系钠睿ぷ魃系氖韬鲆约巴獠凯h(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強(qiáng)對計劃生育這項基本國策長期性的認(rèn)識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。

二是要增強(qiáng)人均意識。溫家寶總理曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億，都會變得很小。可以說，這個“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣撸拍苷嬲w現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強(qiáng)化人均觀念，樹立人均意識，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大“分子”的同時，嚴(yán)格控制人口增長，堅決把“分母”控制住。

三是要增強(qiáng)憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。由于80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農(nóng)村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對自己要求不嚴(yán)；在工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴(yán)重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動各級各部門、計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。

四是要增強(qiáng)責(zé)任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進(jìn)一步加大，也就談不上實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因