第一篇：人口計生工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話

人口計生工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話

同志們:

剛才,會議對年度人口和生育工作先進單位和先進個人進行了表彰。我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!建英同志對全市人口和計劃生育工作進行了全面和安排部署,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。

一、提高認識,認真貫徹執(zhí)行好人口和計劃生育基本國策

人口問題始終是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,是關(guān)系到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。4月26日,在中共中央政治局第次集體學習時,總書記就人口工作發(fā)表了重要講話,重申各級黨委、政府要充分認識我國人口問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性,加強戰(zhàn)略研究,加強政策統(tǒng)籌,加強工作協(xié)調(diào),加強任務(wù)落實,不斷開創(chuàng)人口工作新局面,為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。當前,我市正處于建設(shè)沿海強市的關(guān)鍵時期,做好人口和計劃生育工作尤為重要。截至年底,我市總?cè)丝谝殉^713萬,即使在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的前提下,全市人口每年還要凈增5萬人左右。人口數(shù)量的快速增加,直接關(guān)系到經(jīng)濟和社會資源的配給,也對人均經(jīng)濟增長指標,以及交通、入學、就醫(yī)、就業(yè)等帶來新的壓力。因此,積極主動地做好人口和計劃生育工作,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,不僅是深入落實發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要前提條件。

對此,全市上下要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實增強做好新時期人口和計劃生育工作的緊迫感、責任感,把人口和計劃生育工作擺到更加突出的位置,悉心研究,統(tǒng)籌謀劃,強力推進。一是要強化國策意識。人口和計劃生育工作是我國的一項基本國策,是長期戰(zhàn)略性任務(wù)。今年市委、市政府已經(jīng)向省委、省政府呈報了“十二五”前兩年的目標管理責任書,各縣(市、區(qū))、市直各相關(guān)部門也與市委、市政府簽定了目標責任書,各級各部門要按照責任書確定的任務(wù)目標,堅持黨政一把手親自抓、總負責,不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制和方法,切實做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”。二是要強化危機意識。人口和計劃生育工作是一票否決的工作,完不成責任目標就要一票否決,出現(xiàn)重大違法施政也要一票否決,今年省里又新增加了一項,即性別比治理完不成任務(wù)目標的,也要被一票否決。今年是“十二五”的開局之年,各級各部門一定要克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想,進一步加大工作力度,確保人口和計劃生育工作不反彈、不失控,不折不扣地完成好人口和計劃生育責任目標。三是要強化統(tǒng)籌意識。要在全市形成“抓人口就是抓發(fā)展”的共識,把人口和計劃生育工作同經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等因素統(tǒng)籌考慮,將人口數(shù)量同人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等問題統(tǒng)籌解決,推動經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、進一步建立健全人口和計劃生育綜合治理工作機制

人口和計劃生育事業(yè)是一項社會系統(tǒng)工程,而綜合治理是統(tǒng)籌解決人口問題最重要的措施之一。要大力開展綜合治理工作機制創(chuàng)新,積極應(yīng)對和解決人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。一是要加強對相關(guān)部門履行計劃生育職責的指導(dǎo)、考核。進一步健全、完善人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期磋商、綜合評估等工作機制,強化監(jiān)督檢查,解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財物保障等問題。市直相關(guān)部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要結(jié)合部門工作職責,對人口和計劃生育工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署,積極主動地參與到計劃生育綜合治理中來,形成工作合力。二是要加強對出生人口性別比偏高問題的綜合治理。衛(wèi)生、藥監(jiān)、宣傳等部門要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強對出生人口性別問題的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督,力求在“兩非”案件查處、營造性別平等氛圍兩項重點工作上實現(xiàn)新突破。三是要加強對城區(qū)人口及流動人口的服務(wù)和管理。公安、工商、民政、人社、住建等部門要加強對城區(qū)人口及流動人口的管理。計生、衛(wèi)生等部門要發(fā)揮職能作用,加強對優(yōu)生促進工程的服務(wù),使更多待孕群眾能夠從中受益。四是要加強通報,實現(xiàn)信息共享。建立完善相關(guān)工作制度,切實加強綜合治理人口和計劃生育工作,形成統(tǒng)籌解決人口問題的強大合力。

三、強化責任落實,確保人口和計劃生育工作落到實處

各級各部門要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,不折不扣地把每一項任務(wù)目標落到實處。一是狠抓責任落實。要繼續(xù)實行人口和計劃生育責任目標管理,嚴格兌現(xiàn)獎懲,切實做到財政投入、綜合治理、隊伍建設(shè)等目標任務(wù)責任到人。各級黨政一把手要高度關(guān)注人口和計劃生育工作,不能只關(guān)注年終考核成績,關(guān)注受不受表彰,要抓日常管理、抓重點難點問題的解決,尤其要著重解決好分管副職、計生部門推不動、辦不好的重點、難點問題,真正做到黨政一把手“親自抓、負總責”。二是狠抓嚴格獎懲。加快修訂考核辦法,建立可衡量、可操作、可落實、科學簡便的考核體系,作為衡量政績、兌現(xiàn)獎懲、干部任用的重要依據(jù)。對工作不力、完不成責任目標的,要堅決實行“一票否決”。三是狠抓隊伍建設(shè)。要配強各級人口和計劃生育工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,確保計劃生育機構(gòu)人員的穩(wěn)定。要切實保障落實好計劃生育工作人員的經(jīng)濟待遇,提高基層計劃生育工作人員的政治待遇,同時,要注重在計劃生育隊伍中培養(yǎng)、選拔年輕干部和優(yōu)秀干部,進一步調(diào)動計劃生育工作人員的積極性。

四、加大投入,促進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

認真落實中央及省有關(guān)要求,確保“十二五”時期各級人口和計劃生育事業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性財政增長幅度。要認真兌現(xiàn)中央、省、市規(guī)定的計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策,開展貧困家庭救助活動,解決計劃生育家庭老有所養(yǎng)問題,要加大對計劃生育技術(shù)服務(wù)的投入,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境,逐步實現(xiàn)計劃生育基本技術(shù)服務(wù)全覆蓋,使更多育齡群眾從中受益。

同志們,做好新時期人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨,責任重大。各級各部門要堅持以總書記重要講話精神為指導(dǎo),按照省人口和計劃生育工作會議精神和全市“十二五”規(guī)劃綱要的要求,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,不斷開創(chuàng)全市人口和計劃生育工作的新局面,為構(gòu)建和諧、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

第二篇：在全市人口計生工作會議上講話

同志們：

一、總結(jié)成績，分析形勢，增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感

在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前我市人口形勢依然嚴峻，計劃生育工作與上級要求和先進地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運行，仍在以上。社會撫養(yǎng)費征收到位率不到40%，少數(shù)地方計劃生育獎勵政策沒有完全落實到位。基層工作不平衡，后進面大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分嚴重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2009年考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個縣市區(qū)都在后20名之內(nèi)，我市名列其中，形勢十分嚴峻。

2、部分干部作風不實，弄虛作假現(xiàn)象突出。工作作風不實是我市計劃生育工作被動落后的根源。有的干部平時工作不努力，報表和考核時弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實干、迎頭趕上，而是挖空心思應(yīng)付檢查考核，企圖蒙混過關(guān)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人急功近利，只顧眼前甚至個人利益，只要自己任期內(nèi)不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2009年“兩清兩整”中，全市補報出生人。今年 “十年信息清理”中，補報出生人，其中95%是政策外生育，漏報率近%。

3、統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應(yīng)。新形勢下，中央和省已明確人口計生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進家庭和社會和諧發(fā)展。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對計劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求。部分基層干部對此不適應(yīng)，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習慣、不善于用新舉措推進計生工作。

4、新情況、新問題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問題的有效對策。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，打工經(jīng)濟發(fā)達，外來人、外出人口、進城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動人口的計劃生育管理和服務(wù)沒有跟上，導(dǎo)致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟、推進全民行動、建設(shè)名城強市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟嬌ぷ鳑]有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢必對我市各項工作造成負面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認識人口計生工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全力推進我市人口計生工作再上新臺階。

二、突出重點，打造亮點，提升人口計生工作整體水平

2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計劃生育工作對于促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、建設(shè)名城強市具有十分重要的意義。今年全市人口和計劃生育工作基本思路是：以科學發(fā)展觀為指針，全面落實中央和省市《決定》精神，堅持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計劃生育管理、信息化建設(shè)三個重點，完善工作責任、利益導(dǎo)向、考核評估、部門協(xié)作等四項機制，努力實現(xiàn)人口計生工作爭強進位目標。

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第三篇：人口和計生工作會議講話

在全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

大家好！這會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神，全面總結(jié)2011年全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作情況，表彰獎勵我鄉(xiāng)在2011年計劃生育工作中做出貢獻的先進集體和個人，安排部署2012年工作任務(wù)；簽訂人口和計劃生育工作目標管理責任書。

2011年，我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“穩(wěn)定低生育水平，鞏固基礎(chǔ)，創(chuàng)新提高”的工作思路，強舉措，抓落實，求創(chuàng)新，使全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是總體指標良好，繼續(xù)保持了低生育水平。全年累計完成四術(shù)316例，符合政策生育率92.2%，政策外多胎率0.8%，長效節(jié)育措施率達到90.6%。粉刷固定標語50條，張貼臨時標語1500條，出計生板報30多期。二是計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著。進一步加大學習培訓(xùn)的力度，計生專干的工作素質(zhì)明顯提高。進一步強化生殖健康免費檢查，流動人口管理，人口規(guī)劃統(tǒng)計等各項業(yè)務(wù)工作，各項工作成績均居全縣領(lǐng)先位次。進一步創(chuàng)新工作形式。在婚育新風進萬家活動中，組織群眾自編自演了喜聞樂見的小品、三句半、相聲等文藝節(jié)目。三是堅持依法行政，文明執(zhí)法。采取以法育人，以理服人，以情感人的工作方法，不斷加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，年內(nèi)共征收社會撫養(yǎng)費15.6萬元，位居全縣第二名。-1-

這些成績的取得，得益于上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，更得益于全鄉(xiāng)廣大計生工作人員的辛勤工作。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向上級部門，向全鄉(xiāng)計生工作人員表示衷心的感謝！并向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認識到工作中的不足和差距。一是政策外生育勢頭依然嚴峻，對節(jié)育措施落實力度不足，對政策外生育小孩的婦女控制不力。二是社會撫養(yǎng)費征收不平衡，還有不少村存在欠賬問題。三是少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然較差，甚至極個別的村有有滑坡的趨勢。這些問題都要在今后的工作中重點加以改進和解決。為進一步做好我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作，特別是2012年的工作，我講再五點意見。

一、在加強領(lǐng)導(dǎo)上下工夫，形成齊抓共管的工作格局

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要一把手親自抓，負總責，堅決落實一票否決制。一把手要親自研究部署計生工作的重大問題和重要任務(wù)，把方向、拿思路、解難題，創(chuàng)造有利于人口計生工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。鄉(xiāng)計生辦的同志要經(jīng)常深入基層，督促檢查，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，抓好各項措施的落實。二要加強協(xié)作。人口計生工作是涉及群眾切身利益的一項社會系統(tǒng)工程，涉及社會管理的各個方面，必須動員全社會力量，齊抓共管。因此鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要對計生工作給予大力支持，認真履行職責，加強協(xié)作配合，形成合力，穩(wěn)步推進計生工作的順利開展。三要加強隊伍建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮人口

計生干部隊伍的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化計生隊伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮計生協(xié)會的橋梁紐帶作用，加快行政管理、群眾工作兩支隊伍的建設(shè)，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的新格局。提高人口計生隊伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮村計生專干、育齡婦女小組長的作用，強化村級管理和服務(wù)。積極推進計劃生育村民自治，全面實施計劃生育政務(wù)公開，動員群眾參與管理和民主監(jiān)督。

二、在基礎(chǔ)工作上做文章，力促計劃生育水平再提高

做好基礎(chǔ)工作是人口計生工作的基石，是確保穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵。因此各行政村必須要加大工作力度，繼續(xù)強化以下幾項基礎(chǔ)工作。一是要強化流動人口管理。要以全員人口信息平臺為抓手，在機制上要積極探索流動人口管理體制和管理模式，全面提高流動人口管理和服務(wù)水平。對外出打工人員要及時與流入地計生管理部門聯(lián)系，及時掌握其婚育節(jié)育情況，防止政策外懷孕。二是要強化孕前管理措施。抓好已婚育齡婦女長效節(jié)育措施的落實，特別是對已生育的婦女及時落實節(jié)育措施。加強月訪視、季普查的工作力度，控制違法生育的第一道防線。三是要強化出生人口性別比治理工作。計生、衛(wèi)生、派出所等部門要認真履行職責、齊抓共管，依法查處兩非行為。各包保責任人一定要把工作做到家，做到戶，訪視到人，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、解決。強化群眾監(jiān)督作用，發(fā)動群眾進行舉報。四是要強化社會撫養(yǎng)費征收。繼續(xù)加大對政策外生育戶的社會撫養(yǎng)費征收工作，對有條件而拒不繳納的違法生育戶，必要時向法院申請強制執(zhí)行，以表明對違反國家計生政策的嚴厲態(tài)度，扼制搶生超生的攀比勢頭。

三、在政策落實上要效果，提高群眾實行計劃生育積極性 各村、各單位要認真落實計劃生育政策措施，不斷提高群眾實行計劃生育的自覺性和主動性，促進計劃生育工作的有效開展。一要進一步落實計劃生育利益導(dǎo)向機制。通過不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，切實把計劃生育工作作為改善民生、加強公共服務(wù)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓，圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保險等方面的需求，不斷完善多層次、多元化利益導(dǎo)向體系。二是要進一步落實惠農(nóng)政策。把控制人口增長與推進新農(nóng)村建設(shè)、落實惠農(nóng)政策結(jié)合起來；與幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，脫貧致富結(jié)合起來，進一步加大人口計生工作的政策和資金扶持力度。三是要進一步落實計劃生育獎勵扶助政策。落實好面向農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵、扶助、救助和免費服務(wù)等各項政策措施，切實保障計劃生育家庭的根本利益，讓計劃生育家庭得到更多的實惠，使自覺實行計劃生育的群眾真正感受到政治上的光榮和經(jīng)濟上的實惠，提高廣大群眾實行計劃生育的積極性。

四、在制度建設(shè)上抓完善，保障計劃生育工作有序開展

要強化機制保障，變臨時之舉為長效措施，變單一手段為多方保障，變行政約束為制度規(guī)范，不斷完善人口計生工作機制。一要完善目標管理責任制考核。把工作目標層層落實到基層，把人

口計生工作成績作為村級干部實績的重要內(nèi)容，堅持平時抽查、半年檢查、年終考核相結(jié)合的辦法，做的好的獎勵，工作不達標的懲罰，堅決落實一票否決制度，形成有效的激勵約束機制，建立責、權(quán)、利相統(tǒng)一的責任體系。二是要完善計生工作月報、月會、月訓(xùn)機制。要嚴格按照要求，每月定期上站報表，開好培訓(xùn)會。通過抓好月報月會月訓(xùn)，掌握育齡婦女孕育情況和落實計劃生育四術(shù)情況和工作中存在的困難和難點。理清工作思路和集中研討對策，提高計生工作的管理服務(wù)水平，從根本上解決責任不清、職責不明、落實不力等問題。三是要完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，全鄉(xiāng)各村設(shè)備設(shè)施得到了明顯改善，但仍有的村村部不達標，不能滿足計生工作的需要和育齡群眾的需求。因此各村要盡快下功夫把村部的硬件建設(shè)搞上去，真正做到群眾學習有教室，工作人員服務(wù)有場所，把村級人口學校辦成育齡婦女的溫馨家園。

五、在宣傳教育上求突破，確保計生政策深入人心

一是創(chuàng)新的宣傳形式。自開展“婚育新風進萬家”和計劃生育“雙文明創(chuàng)建”活動以來，有的行政村組建起了秧歌隊，有的行政村組建起了文藝小分隊，并經(jīng)常開展活動，對育齡群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變起到了重要作用。但是，我們不能滿足現(xiàn)有的成績，還要繼續(xù)努力，創(chuàng)出更有效，更易于群眾接受的宣傳形式和宣傳方法。比如開展一些知識性、趣味性更多的宣傳活動。積極組織知識競賽、演講比賽、歌詠比賽等，吸收更多的育齡群眾參加。這樣既能活躍宣傳

氛圍，又能普及計生政策知識。二是努力研究新課題。今年我縣要在繼續(xù)開展上述宣傳活動的基礎(chǔ)上，要著重打造“家庭人口文化”。這是一個新的課題，如何推出新的宣傳方法，將計生法律法規(guī)、獎勵政策、婚育新風、生殖健康結(jié)合起來進行宣傳，使計劃生育政策變?yōu)槊總€家庭的自覺行動，需要我們多動腦筋，多出點子。三是打造新亮點。結(jié)合加強與創(chuàng)新社會管理、婦聯(lián)建設(shè)、扶貧開發(fā)，培樹一批在基層社會管理標兵、脫貧致富方面的帶頭人。

同志們，人口計生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，人口的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)直接影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。今天會上，鄉(xiāng)黨委、政府已將與各村簽訂2012年的目標責任書，希望各村要樹立全局觀念，牢記計生工作職責，不斷探索工作新思路，落實新措施，確保完成今年的各項指標，為推動全鄉(xiāng)人口計生工作再上新臺階，為建設(shè)幸福和諧的大屯鄉(xiāng)作出新貢獻。

謝謝大家！

第四篇：全鎮(zhèn)人口與計生工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我向大家對全鎮(zhèn)～年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對～年人口與計生工作作一個安排：

一、～年人口與計生工作回顧

～年，我鎮(zhèn)人口與計生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計生工作水平，取得了較好的成績。回顧一年來工作，主要：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實人口計生工作責任制

一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規(guī)范運行。

二是年初召開各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)人口與計生目標管理簽約會。由鎮(zhèn)長與各基層單位負責人進行簽約，分管鎮(zhèn)長部署鎮(zhèn)人口與計生工作。會后，各基層單位進行層層簽約，目標責任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區(qū)。

三是加大對人口與計生工作的經(jīng)費投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計生工作的有序開展。

（二）扎實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)人口與計生工作

1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學校和咨詢站（室）定期舉辦培訓(xùn)班或進行電化教育，利用會議、標語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2、提高服務(wù)水準，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個計劃生育生殖保健服務(wù)室，均按區(qū)人口委標準要求設(shè)置；二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)工作中做到耐心、細致，以禮待人，真誠服務(wù)，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務(wù)。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫(yī)生進行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高她們的業(yè)務(wù)能力和咨詢技巧服務(wù)水平。對每個服務(wù)對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務(wù)。對在服務(wù)陣地中和B超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。

3、加強隊伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級計生機構(gòu)人員配備齊、隊伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實；二抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每月例會，以會代學，輔以經(jīng)驗交流會、培訓(xùn)班等學習，不斷提高計生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力；三抓工作方法。加強調(diào)查研究，結(jié)合政風糾風評議工作，不斷改進工作作風和工作方法，增強工作針對性和實效性。同時，切實加強計生協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮群團優(yōu)勢，把群眾的事交給群眾辦，推進了群眾性計劃生育工作的正常開展。

（三）突出重點，形成人口計生工作鮮明特色

1、完善長效管理機制，加強流動人口計生管理。一方面加強檢查，摸清底數(shù)，對于違規(guī)單位和個人，責令整改，限期辦證；另一方面，對外來流動人口提供一門式服務(wù)，使她們享受與當?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?wù)，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計生管理的服務(wù)水平。

2、開通“心語”網(wǎng)站，為青少年健康成長提供教育平臺。“心語”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務(wù)”、“心語聊天”、“青春保獎等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。

3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務(wù)狀況。～年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮(zhèn)計生協(xié)、計生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團委等部門，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴格按照國際項目的標準要求，在兩所學校600多名學生中，采取先進的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計生協(xié)的高度評價。

以上是我鎮(zhèn)～年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進一步完善、加強和提高。

二、～年人口與計劃生育工作要點

～年，全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口氛圍。

～年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作主要指標：

1、全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)控制在３萬左右，人口出生數(shù)220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長率-1.20‰,計劃生育率99%以上。

2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長率-2.2‰,計劃生育率100%。

3、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。

要實現(xiàn)上述目標，就必須要做好以下幾項工作：

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善人口與計劃生育工作新機制

要堅持黨政一把手親自抓，負總責，要把人

口與計劃生育工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，要與經(jīng)濟工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，真正做到責任到位、措施到位、經(jīng)費到位。

把人口與計劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項重要內(nèi)容和考核指標，堅持實行“一票否決制”。

（二）強化隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平

健全隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、熱心計生事業(yè)、年紀輕、有文化的同志吸收到計生干部隊伍中來，保證做到村、生產(chǎn)隊、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實責任制，把具體工作落到實處。

同時，繼續(xù)做好計生工作的宣傳培訓(xùn)。一是開展村（企業(yè)）計生干部和咨詢醫(yī)生計生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)；二是對基層宣傳員開展新的《上海市人口與計劃生育條例》學習培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn)，不斷提高他們實際工作能力、管理水平和業(yè)務(wù)水平。

（三）突出重點、難點，不斷完善長效管理機制

在流動人口和人戶分離計生管理中，要認真實施“信息向網(wǎng)絡(luò)延伸、管理向外省市延伸、服務(wù)向社區(qū)延伸、監(jiān)督機制向社會延伸”四個管理機制。各基層單位要堅持把做好流動人員和人戶分離計劃生育工作列為計生工作的重中之重。計生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進行簽訂計劃生育責任書。對重點、難點問題，進行探討和研究，準確掌握流動人口的基本情況，實現(xiàn)從事后的被動管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。

在流動人口計劃生育雙向管理的基礎(chǔ)上，我們要充分運用省之間流動人口信息交換平臺，進一步健全外來流動人口信息交換制度，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實時處理來滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實時辦理生育聯(lián)系卡，來提高工作效率和管理水平。

積極開展對流動人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育和宣傳培訓(xùn)。充分利用咨詢站（室）服務(wù)陣地，根據(jù)流動人口的不同需求，提供咨詢服務(wù)，傳授生殖健康科學知識，實現(xiàn)流動人口計生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。

（四）加強部門合作，推進人口與計劃生育村（居）民自治

為了進一步探索和加強對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮(zhèn)計生協(xié)與古松學校、李塔匯學校聯(lián)合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團委對校外青年聯(lián)合開展以培訓(xùn)班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。

在全面開展人口與計劃生育村（居）自治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推進全鎮(zhèn)人口與計劃生育村（居）民自治的平衡發(fā)展。在硬件達標的同時，提高廣大群眾在人口與計劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實保障和維護廣大群眾的合法權(quán)益，推動人口與計劃生育工作進一步發(fā)展，促進村（居）民自治工作。

（五）加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)

各村認真抓好計劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個申報一個。要繼續(xù)開展為弱勢群體定期上門免費服務(wù)，做好咨詢者個案及進行跟蹤隨訪，從而推進服務(wù)陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要以人為本，利用人口學校和咨詢站（室）定期舉辦培訓(xùn)班或進行電化教育。利用會議、標語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學知識，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面。

結(jié)合“婚育新婚進萬家”活動。在重大紀念日，聯(lián)合團委、婦聯(lián)、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。

（六）抓好協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會群體優(yōu)勢

按合格協(xié)會創(chuàng)建標準，年內(nèi)在非公經(jīng)濟組織和流動人口集聚中心建立協(xié)會組織，加強協(xié)會志愿者隊伍建設(shè)，不斷擴大協(xié)會組織的覆蓋面。切實加強流動人口計生管理，達到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)的目的。

繼續(xù)開展“幸福工程——救助貧困母親行動”活動，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設(shè)。在“母親節(jié)”、“5.29”紀念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來，使協(xié)會活動更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會在社會上的向心力。

有序推進“青春健康”國際合作項目的開展，嚴格按照國際項目的標準要求，認真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子。“心語”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站的內(nèi)容作進一步的充實和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。

總之，～年，要以鎮(zhèn)人代會為動力，加強調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實工作基礎(chǔ)，著力提高破解難點和重點問題的能力，嚴格按照區(qū)人口計生工作目標責任制的要求，齊心協(xié)力，與時俱進，為全面完成～年目標、任務(wù)而努力。

第五篇：在全縣人口計生工作會議上的講話

在全縣人口計生工作會議上的講話

（2010年2月9日）

同志們: 今天召開的全縣人口計生工作會議，是經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定召開的。今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實2月5日全省人口計生工作會議精神和2月8日全市人口計生工作會議精神，總結(jié)2009人口計生工作完成情況，分析我縣人口計生工作形勢，找準工作中存在的主要問題和困難，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確責任，采取強有力措施，全力抓好全縣人口計生工作的各項目標任務(wù)。

剛才，玉瓊同志作了全縣人口計生工作報告，對2010人口計生工作進行安排部署，趙彤同志通報了2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人口計生目標考核情況，兌現(xiàn)目標獎勵，簽訂了2010年人口計生目標責任書。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！向全縣人口計生工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和節(jié)日的慰問！下面，我就抓好今年全縣人口計生工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感

計劃生育工作是我國的一項基本國策，要求我們必須作為一項長期而艱巨的政治任務(wù)長抓不懈。從縣內(nèi)實際情況來看，現(xiàn)在所面臨的形勢是非常緊迫的。前段時間，縣委常委專題聽取了人口計生部門的工作匯報，目前存在的主要問題主要有以下幾方面：

一是術(shù)庫存量大，政策外多孩出生多。報表體現(xiàn)，2009年末，全縣現(xiàn)有二孩及以上手術(shù)庫存1878例，手術(shù)庫存的大量堆積，是導(dǎo)致我縣政策外多孩率和多孩婦女比不斷升高的主要原因，全縣2009年共出生政策外多孩289人，政策外多孩率為7.82%，全縣已婚育齡婦女中，多孩婦女比達32.56%，政策外多孩率和多孩婦女比為全市最高。

二是出生人口性別比居高不下。2009年我縣出生人口性別比為124.53，出生人口性別比仍嚴重偏離正常值。相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳廣度、深度不夠，源頭管理、打擊“兩非”工作力度不夠。

三是早婚早育現(xiàn)象嚴重。報表反映，2009，全縣常住人口符合政策生育率71.75%，扣除早婚為93.13%，早婚早育現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致符合政策生育率降低21.38個百分點。

四是依法行政工作有差距，社會撫養(yǎng)費征收不到位。依法征收社會撫養(yǎng)費仍然難以突破，對違法生育的夫妻沒有依法征收社會撫養(yǎng)費或處罰不到位，導(dǎo)致越生越窮，越窮越生的惡性循環(huán)，嚴重制約了我縣人口計生工作的健康發(fā)展。

五是流動人口計劃生育服務(wù)管理不到位，管理有效率不高。目前全縣現(xiàn)有流動人口7.6萬人，82.27 %的流動人口流出省外。流動人口中60%為35歲以下的育齡青壯年，流動人口政策外生育人數(shù)占全縣政策外生育總數(shù)的22.38%。流動人口政策外多孩率高達27.93 %，流動人口已經(jīng)成為政策外生育和出生性別比持續(xù)攀升的一個重要因素。

六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不足，重視不夠，工作力度弱化。在人口計生“控量提質(zhì)”方面存在一定差距。“三基本”建設(shè)落實不力，管理不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱。存在以上問題的原因是多方面的，根本原因是“一票否決”制措施欠缺，有失之過軟，失之過寬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，作風不實，措施不力，獎懲不到位，對省、市的要求，縣委、政府的安排未引起重視，得過且過，導(dǎo)致工作下滑。對此，縣委、政府必須下決心，出重拳，下猛藥，采取強有力措施，下大力氣切實加以解決。希望各級各部門務(wù)必高度重視，充分認識做好人口計生工作的極端重要性，切實增強抓好人口計生工作的緊迫感和責任感。

二、抓住重點，突破難點，扎實推進全縣人口計生工作邁上新臺階

今年人口計生工作的重點和難點是：提高符合政策生育率，控制政策外生育，落實雙女結(jié)扎戶，降低出生人口性別比，落實孕前型管理，社會撫養(yǎng)費征收。必須千方百計抓住重點，突破難點，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。

（一）抓好基礎(chǔ)性工作。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。抓好基礎(chǔ)是做好任何工作的前提。就我縣的人口和計劃生育工作而言，當前存在多孩出生數(shù)較多、出生人口性別比居高不下、早婚早育現(xiàn)象嚴重、流動人口政策外出生多、社會撫養(yǎng)費征收難和孕前孕期服務(wù)及補救措施不及時等等問題。一個共同的起因，那就是基礎(chǔ)工作不扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視基礎(chǔ)性工作，建好組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)，宣傳好政策法規(guī)，抓實、抓細孕前管理工作，不斷夯實基礎(chǔ)。

（二）抓好依法行政和社會撫養(yǎng)費征收工作。要把依法征收社會撫養(yǎng)費工作作為落實計劃生育國策的一項重要工作來抓，法院、縣人口計生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力配合，迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索依法征收社會撫養(yǎng)費的新路子，力求取得新的突破，取得新的成效。通過進一步加大社會撫養(yǎng)費征收工作力度，遏制違法生育和政策外生育的勢頭，有效地控制人口過快增長，促進人口計生各項工作的健康發(fā)展。

（三）抓婦檢，清庫存，控早育。抓好婦檢、清庫存是控制政策外生育，夯實人口計生工作基礎(chǔ)的有效途徑。我縣符合政策生育率低的原因主要是婦檢工作不到位，質(zhì)量不高，手術(shù)庫存量大造成的。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要采取有力措施，把抓婦檢，清庫存，控早育作為主要工作來抓。要把任務(wù)分解到村，落實到組，具體到人，動員一切力量，想盡一切辦法，把婦檢質(zhì)量抓上去，把手術(shù)庫存和早婚早育降下來。對歷年雙女戶和期內(nèi)新增雙女戶落實絕育手術(shù)列為重點工作核心任務(wù)，縣將出臺獎懲措施，對完成雙女扎手術(shù)任務(wù)將和縣下拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費掛鉤，完成任務(wù)的給予一定的獎勵，完不成的給予處罰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將雙女扎任務(wù)分到人頭，做到人人頭上有指標。確保完成歷年庫存50%以上和雙女手術(shù)落實率達60%以上的目標。

（四）抓流動人口計劃生育的服務(wù)管理工作。要著力加強對流出人口的源頭管理體制，著力減少流出人口手術(shù)庫存。及時開展對即將外出人員的宣傳教育，確保流出人口外出之前及時落實一項長效避孕節(jié)育措施。從2010年起，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好流動人口管理示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對流動人口管理示范村的投入力度，積極探索創(chuàng)新流動人口計生服務(wù)管理方式方法，認真總結(jié)經(jīng)驗，力爭使流動人口服務(wù)管理工作取得實質(zhì)性突破，對流入人口較多的關(guān)索鎮(zhèn)和花江鎮(zhèn)，要認真抓好樓群院落管理，落實房東登記報告制度，確保服務(wù)管理到位。

（五）抓出生人口性別比治理。一是加大相關(guān)部門目標責任考核權(quán)重，引導(dǎo)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把治理工作的重心，轉(zhuǎn)入到過程性管理落實上來，確保工作取得成效。二是切實把工作重點放在扎實抓好孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)工作方面，確保基礎(chǔ)管理工作有效開展。針對偏高勢頭較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行重點調(diào)查研究和幫助指導(dǎo)，提出分析整改意 見，限期抓好落實。三是強化人口計生與衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)職能部門的協(xié)作，抓好“兩非”行為的專項整治工作，增強治理出生人口性別比偏高工作的合力。加強醫(yī)療機構(gòu)、個體私人診所和藥品銷售的監(jiān)管力度，促進工作制度的有效落實，確保各級醫(yī)療行為的規(guī)范化；四是加大“兩非”案件查處力度，按照“兩非”案件的查處范圍，“兩非”案件的查處重點要放在醫(yī)療保健機構(gòu)、藥店、診所，確保查處“兩非”案件任務(wù)的完成，出生人口性別比在去年的基礎(chǔ)上下降5個點以上。

（六）抓“三基本”建設(shè)。按照“三基本”建設(shè)《指導(dǎo)意見》和《實施意見》，結(jié)合自身實際，制定合理規(guī)劃，抓好分級培訓(xùn)工作，進一步夯實基層基礎(chǔ)。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保支書、主任、計生專干、協(xié)會會長、副會長和育齡婦女小組長熟悉業(yè)務(wù)，掌握全村人口計生工作情況。要加強對村級計生專干的督促和指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平及工作積極性和主動性，增強工作責任感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）一把手必須是人口計生工作的明白人，做到底數(shù)清、情況明，措施有力。

（七）抓信息共享機制。認真做好人口基礎(chǔ)信息交換共享工作，加大PIS全員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實，及時清理瞞、漏、錯報信息，及時建立新生兒個案，加大對重點對象的婚育信息核查力度，努力提高PIS統(tǒng)計準確率。公安、民政、人口計生、衛(wèi)生、教育等部門要積極配合，按時提供人口動態(tài)數(shù)據(jù)信息，逐步實現(xiàn)信息資源共享機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，為推動人口計生工作科學發(fā)展提供堅強保障

加強領(lǐng)導(dǎo)，做好新時期人口和計劃生育工作，始終是各級黨委、政府的重要任務(wù)。今后一個時期，我縣穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)相當繁重，我們一定要抓住重點，狠抓落實，切實加強對人口和計劃生育工 作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口和計劃生育各項目標任務(wù)的完成。

（一）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓負實責，各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合。要切實把人口和計劃生育工作列入重要的議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織實施到位。尤其是主要負責同志，要真正對人口計生工作負總責、親自抓，不僅面上的工作要經(jīng)常地聽匯報、了解情況，對一些重點問題、難點問題，要親自研究、親自解決。工作中有些問題可能積累的時間比較長了，解決起來難度也比較大，在這個時候如果主要領(lǐng)導(dǎo)同志不出面，恐怕真的難以解決。黨政一把手親自抓，抓什么？領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，從基層來看，就是抓全局，抓統(tǒng)籌，抓重點，抓關(guān)鍵，抓組織。具體做到“五個親自抓”：親自抓工作布置，親自抓辦示范點，親自抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，親自抓政策兌現(xiàn)，親自抓隊伍建設(shè)。

（二）要加大宣傳力度。深入開展國策、國情、省情和人口形勢教育，認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》和新修訂頒布的《貴州省人口與計劃生育條例》，提高群眾的法律意識。調(diào)動各方力量，通過各種媒體，采取多種形式，宣傳政策、報道典型、開展活動，讓科學、文明、進步的婚育觀念更加深入人心，為人口計生工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。

（三）要保障經(jīng)費投入。2010年縣級財政投入人口和計劃生育的經(jīng)費達到人均6.5元以上，中央財政轉(zhuǎn)移支付資金10%全額用于人口計生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的投入必須達到人均3元以上，社會撫養(yǎng)費征收必須全部用于人口計生工作，確保人口計生工作順利開展。同時，充分調(diào)動村支兩委工作積極性，落實工作責任制，村級專職副會長和育齡婦女小組長報酬提高到每人每月低50元，所需經(jīng)費由 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費解決。

（四）要強化責任落實。在今天的會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委、政府簽訂了責任書，這絕對不僅僅是一種形式，根本的是在于一種責任，要增強責任意識，落實相應(yīng)的責任。在責任書上，對2010年的工作目標、工作任務(wù)都寫的非常清楚，我希望不要把責任書簽訂完了就算完事了、就算完成任務(wù)了，關(guān)鍵是要抓落實，要保證目標任務(wù)的圓滿完成。

（五）要嚴格執(zhí)行“一票否決”制。今年的主要目標是千方百計控制多孩出生、提高符合政策生育率、降低出生人口性別比、降低歷年手術(shù)庫存。縣將把多孩控制、降低歷年手術(shù)庫存包括雙女戶結(jié)扎、依法征收社會撫養(yǎng)費分解任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并實行按季度獎懲，考核。達不到目標要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、政府將按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定，該通報的通報，該誡勉談話的誡勉談話，該降職、免職的堅決按程序辦理，絕不辜息遷就。對于工作長期打不開局面、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改提高。把落實人口計生目標責任制的情況作為衡量政績、獎懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，實行人口計生工作離任追蹤考核制度，對失職瀆職造成生育失控以及弄虛作假、瞞報謊報人口計生情況的單位和個人，依法依規(guī)予以查處。人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要將部門責任具體化，認真履行職責。

同志們，形勢催人奮進，責任重于泰山。讓我們深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，腳踏實地，勤奮工作，恪盡職守，變壓力為動力，努力做好人口和計劃生育工作，為關(guān)嶺跨越發(fā)展、加快崛起創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。相信通過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣人口和計劃生育事業(yè)一定會創(chuàng)造出新的更加輝煌的業(yè)績！