第一篇：洛社鎮人口計生工作會議講話材料

堅持服務大局 促進科學發展

為創建省“十一五”人口協調發展先進區作貢獻

——楊鳴賢同志關于人口計生工作的講話

2010年3月 日

今天，鎮黨委政府在這里召開全鎮人口計生工作和河長制工作會議。根據會議的安排，由我來總結回顧2009年度人口計生工作情況，明確和部署新一年人口計生工作目標任務和工作重點，動員全鎮廣大干部群眾以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學觀，扎扎實實抓好人口計生工作，為我區實現人口協調發展先進區目標作出貢獻。下面，我先講兩個方面的意見：

一、2009年人口計生工作的簡要回顧

過去的一年，在鎮黨委政府的正確領導下，在區計生局的精心指導下，全鎮人口計生工作圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題這個核心，深入推進“十一五”人口協調發展先進鎮創建活動，各項工作均取得了顯著成效，較好地完成了區下達的目標任務。去年，全鎮共出609人，計劃生育率99.24%，期內綜合避孕率100%。在春節前召開的區人口計生工作會議上，我鎮被評為2009年度人口計生工作先進鎮，得到了區政府的表彰?；仡櫲ツ?，我們主要做了以下五個方面的工作：

（一）領導重視，創建活動富有成效

2009年，全鎮人口計生工作緊緊圍繞創建人口協調發展先進 縣（市、區）這條主線來展開。一是再宣傳、再發動，形成爭創共識，加大爭創力度。在年初召開的計劃生育工作會議上，把爭創工作列入重要議事日程，作為一件大來事抓。層層簽訂了目標管理責任狀，逐層分解目標，逐級落實責任，一級抓一級，并在人力、物力、財力上提供了保障，確保我鎮爭創工作有序推進。二是突出主攻方向，狠抓整體推進，促平衡發展。對上級下達的8項主要考評指標,我們認真對照先進標準，吃透指標內涵，明確指標導向，對中期評估自查、復查中存在的問題，排查薄弱環節，緊盯爭創中的熱點、難點問題，列出階段性整改計劃劃，認真加以解決，通過扎扎實實的工作，提高了實際工作水平，確保各項考評指標和參考指標基本達標。

（二）把握主題，多措并舉保持穩定低生育水平

穩定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務，是統籌解決人口問題的基礎。從爭創人口協調發展先進鎮8項主要指標看，計劃生育率是考核年均指標。因此，全鎮緊緊抓住這一主題，把穩定低生育水平，提高計劃生育率作為全年工作的重中之重，抓緊抓實。一是抓好基層隊伍建設。健全基層信息網絡隊伍，強化責任意識，加強考核力度。二是強化孕前管理。抓好一年兩次的環孕情監測工作。去年上半年B超服務6699人，生殖道感染防治5269人。對環孕情監測中違法懷孕的育齡婦女采取了補術措施，對長期外出做生意的老板等，了解孕情動態，每兩月一次跟蹤管理。三是抓好政策兌現，建立并完善計劃生育社會保障體系。農村獨生子女父母金100%兌現；計生基本項目免費 服務率達到100%；有3人享受特殊公益金，有85名企業退休職工一次性享受3600元獨生子女父母獎勵金，有220人享受農村獨生子女父母獎勵金；在全鎮開展計劃生育系列保險工作，全鎮共有316戶獨生子女家庭參保。計生普民、惠民措施的落實，為轉變人們婚育觀念、自覺實行計劃生育營造了良好的氛圍。四是開展城鎮違法生育專項治理行動，依法治理生育秩序。全鎮對2006年以來違法生育的家庭，做到邊清理、邊立案、邊查處，確保專項行動取得實效，有效維護了生育政策的嚴肅性。

（三）注重宣傳，把人口文化融入新農村建設

過去的一年，我鎮抓住新農村建設的機遇，發揮人口計生工作的優勢，找準人口計生工作在新農村建設中的結合點，積極主動地將人口計生工作融入到社會主義現代化新農村建設中。一是注重人口計生知識宣傳。對當年婚、孕、育、節對象為重點，通過培訓、上門隨訪、發放宣傳品入戶到人。二是注重人口文化書屋建設。福山、張鎮橋、梅涇、盛巷、六龍等村（社區）在全鎮率先建立了人口文化書屋，并選購有關計劃生育政策法規，人口計生知識等書籍和讀刊，讓人口文化宣傳品進村入戶，普及了人口計生知識，全鎮宣傳資料發放率達到了98%。三是注重公益性宣傳。結合新農村建設，在人群集中地和新農村娛樂場所，及時增添更換一批人口文化宣傳牌，開展“百人千場”的宣傳活動。四是注重志愿者宣傳。實施“走千家萬戶，傳婚育新風”志愿者宣傳行動計劃，引導群眾自覺實行計劃生育。針對少數名人、富人和流動人口生育意愿較為強烈問題，我鎮招募了一批計劃生育 志愿者，分別與150多個重點對象家庭，開展面對面、個性化的國策宣傳教育活動，通過志愿者耐心細致的思想工作，許多對象放棄了生育意愿，部分對象也主動落實了穩定性避孕節育措施，為穩定低生育水平作出了應有的貢獻。五是注重打造特色品牌。在張鎮橋村建立了集生育文化、政策宣傳、科技服務于一體的綜合示范點，成為全區人口計生工作的亮點，得到了區、市人口計生部門的充分肯定和贊揚。

（四）攻堅克難，提高流動人口計生服務管理水平去年，我鎮在建立長效管理機制上出實招、下功夫、求實效，努力確?！八膫€到位”：一是確保思想認識到位。牢固確立全國“一 盤棋”的大人口觀念，自覺地將流動人口管理服務工作納入全鎮人口、社會發展計劃，切實增強抓緊抓好的責任性和使命感。二是確保管理力量，經費投入到位。各村、社區抓好流動人口協管員，信息員隊伍建設，明確工作職責，使各項基礎管理和服務工作落到實施。同時，按照流動人口計生法律、法規規定，兌現好免費服務經費及獎勵優惠政策。三是確保統籌協調，綜合治理到位。流動人口管理是一項龐大的社會系統工程，不僅僅依靠人口計生部一家唱“獨腳戲”。全鎮調整充實了流動人口領導小組成員，定期召開會議，統籌協調解決重點、難點問題。強化責任意識，全面履行綜治職責。公安、工商、衛生、教育、園區等相關部門在辦理流動人口暫住登記、經商、租房、生育分娩和子女入學等手續時，與計生部門密切配合，認真查驗婚育證明，互通信息。四是確保管理服務到位。做好流動人口計劃生育信息 化管理，各村、社區認真開展流動人口計劃生育信息采集摸底工作，做到邊調查、邊采集、邊完善，核準信息并及時錄入微機，同時做好平臺數據的變更、維護、交換等工作，實行流動人口信息資源的共享，提高數據的利用率、準確率、真實性。由于各級的共同努力，全鎮流動人口已婚育齡婦女8530人，婚育證明持證率達到99.6%，合同簽訂率達100%，管理服務率達90%以上。

（五）創新理念，打造“世代服務”品牌

我鎮世代服務中心是以人性化、溫馨化、非醫院化為標準打造的世代服務機構，在以職業、精干、高效為目標打造服務團隊的同時，還以個性化、多樣化、服務對象滿意為最大追求。我鎮將創建便民維護崗與世代服務“合二為一”，全面發揮宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具發放、信息管理、政策咨詢的“六位一體”功能。在日常的工作中，以世代服務中心管理手冊為指針，從宣傳推廣、績效平估等方面入手進行了有益的探索和實踐。為了更好地宣傳世代服務品牌，我們制作了宣傳袋、宣傳折頁，讓廣大群眾了解世代服務、走近世代服務、感知世代服務。在服務過程中從細微處入手，制作了服務小卡片、群眾意見反饋單和信紙、信封，還通過服務對象滿意程度來感知群眾的需求，整改自己的不足。世代服務中心在不斷提升預約、接待、咨詢、消毒、手術等服務質量和水平，并向村級延伸。我鎮認真貫徹區政府《關于加強人口和計劃生育服務體系建設意見》精神，將人口和計劃生育服務體系打造成充分體現綜合服務功能和便民維權要求的人口和計劃生育公共服務平臺。到去年底，全鎮建成 1個示范服 務室，9個先進服務室，10個達標服務室。通過創建，使世代服務的先進理念和品牌效應在實踐中日益彰顯。據統計，全鎮2009年計生優質服務的實績在全區名列前茅，其中村訪視率為96%，鄉隨訪率為98%，知情選擇率為98.8%，四項手術免費率為97%，群眾滿意率超過了95%。

總結過去，成績喜人；展望未來，任重道遠。我們清醒地看到，當前人口和計劃生育工作面臨著許多新情況、新問題，我們的工作中還存在著一些薄弱環節。一是一部分基層領導同志對全鎮的低生育水平在認識上有偏差，盲目樂觀，麻痹松懈，工作力度有所減弱；二是部分群眾的生育意愿與現行的生育政策仍有差距，當前早婚早育時有發生，尤其是一些富有得冒油、有一定社會根基、關系網絡復雜的“老板”，“傳宗接代”想超生的愿望比較強烈，千方百計想生二胎，在群眾中產生了較大反響；三是流動人口計劃生育工作對照國家和省、市、區“同宣傳、同管理、同服務、同享受”的要求仍有較大距離，漏管失管現象比較嚴重，超生二胎比較普遍，給當地群眾產生了負面影響；四是部分基層計生干部年齡、知識老化，對新時期人口和計劃生育實現轉型提升的認識不足，工作起點和要求不高，工作作風不實，責任心不強。以上問題，必須引起大家的高度重視，并在今后的工作中認真加以研究和解決。

二、2010年人口計生工作意見

2010年是創建省“十一五”人口協調發展先進區的驗收之年。我們要認真貫徹區委、區政府人口計生工作會議的精神，以飽滿 的精神狀態、務實的工作作風，再接再厲，再上臺階，為我區實現人口協調發展先進區目標作出貢獻。

新的一年，我們要在以下四個方面努力實現新的突破： 一是在把握重點、提升創建工作質量上實現新突破。突出“三個抓”：一抓整體。組織力量，分工包片，對各村（社區）、各相關單位按照省人口協調發展先進區創建標準逐項對照，排查不足，抓住存在問題和薄弱環節，與基層一起排出時間表，限期整改，促進整體水平提高。二抓重點。組織各村（社區）對2006年以來的包括流動人口在內的婚、孕、育、節對象上門再宣傳和再服務一次，做到情況明、底數清、工作實，確保計劃生育知識普及、依法管理、優質服務、政策兌現、群眾滿意度等主要驗收指標的高標準達標。三抓亮點。在提高面上整體工作水平的基礎上，協調街道人口計生領導小組相關成員部門履職盡責，增強工作合力，共同指導好基層高起點、高標準地建好人口服務管理示范點，打造出具有洛社特色的人口計生工作新亮點。

二是在夯實基礎、穩定低生育水平上實現新突破。我們要通過“四個強化”夯實穩定低生育水平的基礎。強化孕前管理。3月下旬起，鎮計生辦將逐村走訪，指導各地排查重點對象，了解孕情動態，實施跟蹤管理和服務，爭取工作主動，確保提高計劃生育率。強化新建小區計生管理。針對商品房大量開發、新建小區日益增多的狀況，積極探索新建小區人口計生服務管理的新路子，重點是理順管理體制，提供財力保障，配好計生管理和信息網絡人員，摸清信息，建好臺帳，落實各項服務管理工作。強化 依法行政。一方面，關注和解決民生問題，兌現好人口計生各項獎勵、優惠和扶助政策，切實維護實行計劃生育群眾的合法權益；另一方面，堅持現有生育政策，加大對違法生育行為的查處力度，消除負面影響，起到教育震懾作用。強化流動人口計生服務管理。樹立“大人口”和“一盤棋”的工作理念、積極推進“屬地管理、市民化服務”，及時掌握流動人口居住和計劃生育信息，加強孕情監測、避孕藥具發放等免費服務，建立完善信息通報、出生信息核查、區域協作等制度。今年起，市和區人口計生部門都已確定把流動人口計劃生育率作為考核的重要內容，希望各地認真對待，扎實工作，著力提高流動人口出生政策符合率。

三是在理順體制、推進人口服務管理上實現新突破。根據區委、區政府《關于加強人口服務管理工作的實施意見》精神，我鎮在春節前已將人口服務管理體制調整落實到位。下一步進一步明確鎮人口工作、人口計生領導小組相關部門工作職責和工作重點，建立健全綜合協作機制，建立完善相關工作制度，重點指導和推進各村（社區）開展好信息采集、平臺建設和綜合服務工作，把人口服務管理社區化、社會化和“一證二合同三承諾”的實施落實到基層。二是要開展人口服務綜合示范點創建工作。區政府已把這項工作列入2010年對鎮經濟社會發展的目標考核中，我們要按照區的目標和創建意見，因地制宜，扎扎實實創建好示范點，積極探索基層人口服務管理的新路子。

四是在提高能力、加強隊伍職業化建設上實現新突破。人口和計劃生育的重心在基層，強基固本，關鍵在人。我們要扎扎實 實抓好三支隊伍建設。首先是抓好計生辦這支隊伍。對計生辦各位成員繼續實施分工包片制度，做到職責明確，有分有合，責任共擔，發揮和調動大家的積極性。其次是抓好村、社區主任、婦女主任這支隊伍。第三是抓好計生志愿者隊伍。對人口計生三支隊伍，我們將加強學習，加強責任心教育，增強責任意識；加強職業化建設，積極組織相關成員參加上級舉辦的各類入職培訓和考試，全面提高基層計生干部宣傳倡導、依法管理、優質服務的能力；加強指導、督查和考核，重點是圍繞市人口計生“五好村（社區）”標準，通過每季度考核、年終考核，對綜合得分排名靠后的婦女主任第1年予以黃牌警告、通報批評，第二年仍是后幾名的建議該村追究責任，予以調換。

同志們，我鎮人口計生工作在黨委、政府的正確領導下，經過大家的辛勤努力，已經取得了較好的成績。新的藍圖催人奮進，新的任務更加艱巨。我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，奮發有為，繼信開來，為我鎮人口計生工作再上新臺階、構建“幸福洛社”作出新的貢獻。

第二篇：人口和計生工作會議講話

在全鄉人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

大家好！這會議的主要任務是深入貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神，全面總結2011年全鄉人口和計劃生育工作情況，表彰獎勵我鄉在2011年計劃生育工作中做出貢獻的先進集體和個人，安排部署2012年工作任務；簽訂人口和計劃生育工作目標管理責任書。

2011年，我鄉人口和計劃生育工作以科學發展觀為指導，圍繞“穩定低生育水平，鞏固基礎，創新提高”的工作思路，強舉措，抓落實，求創新，使全鄉人口和計劃生育工作保持了健康發展的良好態勢。一是總體指標良好，繼續保持了低生育水平。全年累計完成四術316例，符合政策生育率92.2%，政策外多胎率0.8%，長效節育措施率達到90.6%。粉刷固定標語50條，張貼臨時標語1500條，出計生板報30多期。二是計劃生育綜合治理、優質服務等工作成效顯著。進一步加大學習培訓的力度，計生專干的工作素質明顯提高。進一步強化生殖健康免費檢查，流動人口管理，人口規劃統計等各項業務工作，各項工作成績均居全縣領先位次。進一步創新工作形式。在婚育新風進萬家活動中，組織群眾自編自演了喜聞樂見的小品、三句半、相聲等文藝節目。三是堅持依法行政，文明執法。采取以法育人，以理服人，以情感人的工作方法，不斷加大社會撫養費的征收力度，年內共征收社會撫養費15.6萬元，位居全縣第二名。-1-

這些成績的取得，得益于上級部門正確領導和大力支持，更得益于全鄉廣大計生工作人員的辛勤工作。在此，我代表鄉黨委、政府向上級部門，向全鄉計生工作人員表示衷心的感謝！并向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到工作中的不足和差距。一是政策外生育勢頭依然嚴峻，對節育措施落實力度不足，對政策外生育小孩的婦女控制不力。二是社會撫養費征收不平衡，還有不少村存在欠賬問題。三是少數村基礎工作仍然較差，甚至極個別的村有有滑坡的趨勢。這些問題都要在今后的工作中重點加以改進和解決。為進一步做好我鄉人口與計劃生育工作，特別是2012年的工作，我講再五點意見。

一、在加強領導上下工夫，形成齊抓共管的工作格局

一要加強領導。各村要一把手親自抓，負總責，堅決落實一票否決制。一把手要親自研究部署計生工作的重大問題和重要任務，把方向、拿思路、解難題，創造有利于人口計生工作健康發展的良好環境。鄉計生辦的同志要經常深入基層，督促檢查，協調解決具體困難和問題，抓好各項措施的落實。二要加強協作。人口計生工作是涉及群眾切身利益的一項社會系統工程，涉及社會管理的各個方面，必須動員全社會力量，齊抓共管。因此鄉直各相關單位要對計生工作給予大力支持，認真履行職責，加強協作配合，形成合力，穩步推進計生工作的順利開展。三要加強隊伍建設。繼續發揮人口

計生干部隊伍的組織網絡優勢，進一步優化計生隊伍結構，充分發揮計生協會的橋梁紐帶作用，加快行政管理、群眾工作兩支隊伍的建設，形成多數人做少數人工作的新格局。提高人口計生隊伍依法行政、文明執法的能力和水平。充分發揮村計生專干、育齡婦女小組長的作用，強化村級管理和服務。積極推進計劃生育村民自治，全面實施計劃生育政務公開，動員群眾參與管理和民主監督。

二、在基礎工作上做文章，力促計劃生育水平再提高

做好基礎工作是人口計生工作的基石，是確保穩定低生育水平，提高人口素質的關鍵。因此各行政村必須要加大工作力度，繼續強化以下幾項基礎工作。一是要強化流動人口管理。要以全員人口信息平臺為抓手，在機制上要積極探索流動人口管理體制和管理模式，全面提高流動人口管理和服務水平。對外出打工人員要及時與流入地計生管理部門聯系，及時掌握其婚育節育情況，防止政策外懷孕。二是要強化孕前管理措施。抓好已婚育齡婦女長效節育措施的落實，特別是對已生育的婦女及時落實節育措施。加強月訪視、季普查的工作力度，控制違法生育的第一道防線。三是要強化出生人口性別比治理工作。計生、衛生、派出所等部門要認真履行職責、齊抓共管，依法查處兩非行為。各包保責任人一定要把工作做到家，做到戶，訪視到人，發現問題及時上報、解決。強化群眾監督作用，發動群眾進行舉報。四是要強化社會撫養費征收。繼續加大對政策外生育戶的社會撫養費征收工作，對有條件而拒不繳納的違法生育戶，必要時向法院申請強制執行，以表明對違反國家計生政策的嚴厲態度，扼制搶生超生的攀比勢頭。

三、在政策落實上要效果，提高群眾實行計劃生育積極性 各村、各單位要認真落實計劃生育政策措施，不斷提高群眾實行計劃生育的自覺性和主動性，促進計劃生育工作的有效開展。一要進一步落實計劃生育利益導向機制。通過不斷完善計劃生育利益導向機制，切實把計劃生育工作作為改善民生、加強公共服務、構建和諧社會的重要內容來抓，圍繞計劃生育家庭在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保險等方面的需求，不斷完善多層次、多元化利益導向體系。二是要進一步落實惠農政策。把控制人口增長與推進新農村建設、落實惠農政策結合起來；與幫助農民發展經濟，脫貧致富結合起來，進一步加大人口計生工作的政策和資金扶持力度。三是要進一步落實計劃生育獎勵扶助政策。落實好面向農村計劃生育家庭的獎勵、扶助、救助和免費服務等各項政策措施，切實保障計劃生育家庭的根本利益，讓計劃生育家庭得到更多的實惠，使自覺實行計劃生育的群眾真正感受到政治上的光榮和經濟上的實惠，提高廣大群眾實行計劃生育的積極性。

四、在制度建設上抓完善，保障計劃生育工作有序開展

要強化機制保障，變臨時之舉為長效措施，變單一手段為多方保障，變行政約束為制度規范，不斷完善人口計生工作機制。一要完善目標管理責任制考核。把工作目標層層落實到基層，把人

口計生工作成績作為村級干部實績的重要內容，堅持平時抽查、半年檢查、年終考核相結合的辦法，做的好的獎勵，工作不達標的懲罰，堅決落實一票否決制度，形成有效的激勵約束機制，建立責、權、利相統一的責任體系。二是要完善計生工作月報、月會、月訓機制。要嚴格按照要求，每月定期上站報表，開好培訓會。通過抓好月報月會月訓，掌握育齡婦女孕育情況和落實計劃生育四術情況和工作中存在的困難和難點。理清工作思路和集中研討對策，提高計生工作的管理服務水平，從根本上解決責任不清、職責不明、落實不力等問題。三是要完善基層基礎設施建設。經過多年的努力，全鄉各村設備設施得到了明顯改善，但仍有的村村部不達標，不能滿足計生工作的需要和育齡群眾的需求。因此各村要盡快下功夫把村部的硬件建設搞上去，真正做到群眾學習有教室，工作人員服務有場所，把村級人口學校辦成育齡婦女的溫馨家園。

五、在宣傳教育上求突破，確保計生政策深入人心

一是創新的宣傳形式。自開展“婚育新風進萬家”和計劃生育“雙文明創建”活動以來，有的行政村組建起了秧歌隊，有的行政村組建起了文藝小分隊，并經常開展活動，對育齡群眾婚育觀念轉變起到了重要作用。但是，我們不能滿足現有的成績，還要繼續努力，創出更有效，更易于群眾接受的宣傳形式和宣傳方法。比如開展一些知識性、趣味性更多的宣傳活動。積極組織知識競賽、演講比賽、歌詠比賽等，吸收更多的育齡群眾參加。這樣既能活躍宣傳

氛圍，又能普及計生政策知識。二是努力研究新課題。今年我縣要在繼續開展上述宣傳活動的基礎上，要著重打造“家庭人口文化”。這是一個新的課題，如何推出新的宣傳方法，將計生法律法規、獎勵政策、婚育新風、生殖健康結合起來進行宣傳，使計劃生育政策變為每個家庭的自覺行動，需要我們多動腦筋，多出點子。三是打造新亮點。結合加強與創新社會管理、婦聯建設、扶貧開發，培樹一批在基層社會管理標兵、脫貧致富方面的帶頭人。

同志們，人口計生工作與經濟社會發展息息相關，人口的數量、素質和結構直接影響經濟社會協調發展和可持續發展。今天會上，鄉黨委、政府已將與各村簽訂2012年的目標責任書，希望各村要樹立全局觀念，牢記計生工作職責，不斷探索工作新思路，落實新措施，確保完成今年的各項指標，為推動全鄉人口計生工作再上新臺階，為建設幸福和諧的大屯鄉作出新貢獻。

謝謝大家！

第三篇：街道人口與計生工作會議講話

文章標題：街道人口與計生工作會議講話

同志們：

這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道2004年計劃生育工作中做出突出貢獻的先進集體和個人；延文同志回顧總結了2004年全街道人口與計劃

生育工作情況，安排部署了2005年工作任務；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關文件，希望各有關單位、部門要認真履行職責，切實抓好落實。

2004年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為13.6‰，人口自然增長率為7.5‰，計劃生育率為100，繼續保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優質服務等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優質服務先進街道”和區“人口與計劃生育優質服務一等獎”等榮譽稱號。成績的取得，得益于區計生局領導的大力指導，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！

下面，就如何進一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前人口和計劃生育工作的緊迫感、責任感

近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負責同志產生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現在工作標準不高，重視程度不夠，積極性不強。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認識不足，對人口問題在可持續發展戰略中的重要意義認識不足，對市場經濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。為此，各級各部門特別是主要負責同志，必須從全街道經濟社會發展的大局出發，進一步提高對計生工作重要性的認識。

一是要增強國策意識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發展經濟是兩項同等重要的工作。據經濟學家測算，人口每增長1，需要經濟增長3左右才能維持現有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發展經濟都是經濟工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發展雖然進入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現是在社會生產力水平尚不發達，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經濟限制手段來實現的，相當一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當的脆弱性，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環境的不利影響，都可能導致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強對計劃生育這項基本國策長期性的認識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。

二是要增強人均意識。溫家寶總理曾經說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經濟總量除以13億，都會變得很小。可以說，這個“乘除法則”深刻揭示了經濟發展和人口數量密切相關的規律，要求我們在加快經濟發展，推進全面建設小康社會進程中，更加重視和關注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們人民生活水平的提高，才能真正體現經濟的發展程度。所以說，講發展、講突破、講跨越必須強化人均觀念，樹立人均意識，在增加經濟總量、不斷擴大“分子”的同時，嚴格控制人口增長，堅決把“分母”控制住。

三是要增強憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進一步增大。由于80年代左右出生的人口陸續進入婚育期，全街道已進入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結婚人數大幅度增加、符合二胎生育人數增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強學習，對自己要求不嚴；在工作上缺乏事業心和責任感，底子不清，心中無數，漏洞百出，嚴重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調動各級各部門、計生協會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。

四是要增強責任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協調可持續科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這就告訴我們，所有發展最終目的都是為了人的全面發展，任何發展都與人口的數量和質量緊密相關。如果人口增長得不到有效控制，生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環境的壓力將會進一步加大，也就談不上實現全面、協調、可持續的發展。因此

第四篇：全區人口和計生工作會議講話

文章標題：全區人口和計生工作會議講話

同志們：

這次全區人口和計劃生育工作會議，既是我區創建全國計劃生育優質服務先進區的動員會，也是全區人口與計劃生育工作的安排部署會。會議的主要任務是：傳達學習中央和省市人口和計劃生育工作會議精神，分析全區人口與計劃生育工作情況，研究制定當前和今后一個時期全區計生工作的措施

和辦法，動員全區上下積極爭創全國計劃生育優質服務先進區，努力開創全區人口與計劃生育工作新局面。下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、總結成績，正視問題，切實增強創建工作的緊迫感和責任感

今年以來，全區上下以提高出生人口素質為重點，以穩定低生育水平為目標，嚴格執行計劃生育政策和法規，加快建立“依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理”的計生工作新機制，全區人口計生工作呈現出良好的發展勢頭。今年上半年，全區共出生608人，人口出生率為4.24‰，政策內出生率為99.41，出生人口性別比為85.93，幾項主要指標均控制在省市確定的目標之內。

1、計劃生育綜合治理工作得到全面加強。區委、區政府始終把人口和計生工作作為落實科學發展觀的關鍵舉措來抓，堅持一把手親自抓、負總責，初步形成了“黨政統籌、部門聯動、齊抓共管、綜合治理”的新格局。不斷加強部門間的協調配合，區計生、勞動、工商、公安等部門充分發揮各自職能，加強對人口出生及流動的服務管理，計生綜合治理工作水平不斷提高。加強各項制度建設，切實兌現各項獎勵扶助政策，全區計劃生育利益導向機制和舉報獎勵制度進一步完善，系列獎勵扶助和優惠措施惠及了廣大計生家庭。

2、出生人口性別比專項治理工作力度加大。區委、區政府制定下發了《茅箭區綜合治理出生人口性別比升高問題實施方案》等3個文件，加強對出生人口性別比專項治理工作的指導。各鄉鎮、街辦層層落實孕情包保責任制，對在孕夫婦實行跟蹤管理、隨訪服務。自3月份起，區人口計生局、區衛生局聯合對轄區醫療保健機構、計劃生育技術服務機構、個體門診、藥品經營單位開展“兩非”工作進行了督辦檢查，有效制止了非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

3、基層基礎工作水平進一步提高。建立健全了以服務站為龍頭，村級服務室為基礎，流動服務車為紐帶的計劃生育技術服務網絡，拓寬服務領域，擴展服務項目，創新服務方式，廣泛深入為廣大已婚育齡群眾提供生育服務。積極邀請國家和省市有關計生專家及技術人員為轄區4000余名育齡婦女開展了乳腺健康普查，為2000余名男性開展了生殖健康檢查，受到廣大群眾的普遍好評。在堅持計生技術服務的同時，全區上下將服務范圍逐步向群眾的生產、生活、入學救助、法律援助等方面延伸，全方位為群眾搞好服務，幫助群眾解除優生優育方面的困惑和問題，群眾對計生服務的滿意率逐步提升。

4、“三為主”工作成效明顯。深入開展“婚育新風進萬家”活動，人口計生及生殖健康知識普及率達96以上。計生信息化建設步伐加快，全區育齡婦女管理信息系統實現了市、區、鄉三級聯網。流動人口管理在堅持以流入地管理為主的基礎上，積極探索流入地和流出地雙向管理的新模式，流動人口管理工作不斷走向規范。上半年，流出人口辦證率為99.95，比目標值高9.95個百分點，流入人口驗證率為96.13，比目標值高6.13個百分點。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，人口和計生工作還存在一些不容忽視的問題，必須引起我們的高度重視。一是少數單位對人口計生工作重視不夠。個別單位和部門沒有牢固樹立科學發展觀，把人口計生工作只當作部門的事、局部問題，而沒有擺進大局，沒有實行統籌安排，抓計劃生育的主動性和力度有所減弱。二是綜合治理出生人口性別比任務艱巨。個別醫療機構B超管理、補救報批、藥品管理等制度落實還不到位，出生人口性別比，尤其是二孩出生人口性別比存在攀升的勢頭。三是基層基礎工作不穩固。特別是個別地方育齡婦女信息卡變更填寫不規范，錯項漏項現象依然存在。鄉村兩級服務站（室）有其名無其事，不能正常開展服務工作等。四是流動人口管理難度較大。我區地處城市中心，流入人口達3萬余人，跟蹤管理及服務工作存在死角，流動人口政策外生育逐年增多。五是服務站建設滯后。大部分鄉鎮服務站存在著站房面積不夠，服務設備不全，服務人員服務意識不牢等問題，影響了服務工作的正常開展。

二、明確目標，突出重點，努力開創人口和計劃生育工作新局面

現在離計劃生育考核只有兩個多月時間，而我們的工作和創建全國優質服務先進區的標準還存在很大差距。為確保創建目標實現，區委、區政府要求，在后兩個多月時間里，全區上下要振奮精神，拓寬思路，正視差距，迎難而上。重點抓好以下五個方面：

第一，認真組織實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。今年，國家

將我省作為計劃生育家庭獎勵扶助制度試點省份之一，省政府把此事作為今年的36件大事之一。我們一定要把這項上下都很關注的大事，作為今年人口和計劃生育的重點工作來抓。一是必須遵循從嚴從緊原則確定目標人群。要改變傳統爭項目、爭資金的觀念，保證政策的穩定性和嚴肅性，對國家給定的四個確認目標人群的條件，只能嚴、不能松，要嚴把扶助人員的進口關。

二是要遵循部門不與民爭利的原則，將部門經費與獎勵扶助經費分開，確保獎勵扶助資金直達農民個人帳戶。三是遵循“重機制、重細節”的原則，建立健全“資格確認、資金管理、資金發放、社會監督”四位一體的運行機制，規范程序，細化工作流程。區人口計生局和財政局要加強配合、協商辦事，共同將這件大事辦實辦好。

第二，堅持不懈地抓綜合治理出生人口性別比失衡工作。各鄉鎮、街辦要認真落實孕齡婦女包保責任制，強化懷孕婦女的過程化管理，包保責任人要對已懷孕的對象一月上門隨訪一次，直到孩子出生為止。要依法嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。要積極推進“關愛女孩行動”，促進“婚育新風進萬家活動”深入開展，有效地遏制出生人口性別比升高勢頭。區計生、公安、衛生等部門要按照各自的職責分工，認真開展治理出生人口性別比失衡工作的督促檢查工作；對在綜合治理出生人口性別比失衡工作中弄虛作假的地方，堅決予以“一票否決”。

第三，加大人口和計劃生育工作綜合治理力度。要把人口和計劃生育綜合治理作為解決新時期人口問題的治本之策，按照“依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制的要求，強化黨政領導責任，建立健全符合市場經濟體制和法治政府要求的依法管理機制、自我約束機制、優質服務機制、財政投入機制和社會保障機制，以綜合治理指導人口和計劃生育工作全過程。

第四，嚴格堅持依法行政、文明執法。要嚴格貫徹執行國家“一法三規”，堅持依法行政、文明執法，對政策外生育對象依法征收社會撫養費，確保法律法規的嚴肅性。要嚴格執行計劃生育“七個不準”和“五個一律禁止”，嚴禁各種形式的亂收費、亂罰款，狠抓人口和計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制，切實維護群眾的合法權益。大力加強流動人口計劃生育管理，加快建立“以戶籍所在地和現居住地共同管理，以現居住地管理為主”的工作機制，努力形成黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的工作格局。

第五，進一步深入計劃生育優質服務工作。全面加強區、鄉、村三級服務站（室）建設，力爭達到環境優美、技術優良、服務優質、管理科學、群眾滿意標準。拓寬服務領域，擴展服務項目，積極穩妥地為廣大育齡群眾提供以生殖健康查治為重點的計劃生育技術服務。加大新產品的推廣力度，實施出生缺陷干預，提高出生人口素質。

三、加強領導，落實責任，確保人口和計劃生育工作落到實處

計劃生育是我們必須長期堅持的基本國策。加強領導是做好新時期人口和計劃生育工作，穩定低生育水平的根本保證。這里，我特別強調，各級黨委、政府要做到“四個落實”。

第一，要落實領導責任。各部門要按照落實科學發展觀的要求，把人口和計劃生育工作擺在更加重要的位置，納入全面建設小康社會和經濟社會發展的總體規劃，堅持黨政領導親自抓、負總責，定期研究、部署、檢查人口計生工作，力爭每年解決

一、兩個影響和制約本地人口計生工作健康發展的突出問題，確保認識、責任、措施、投入四到位，確保低生育水平穩定。各部門、各單位要層層簽訂責任書，實行法定代表人負責制，一級抓一級，層層抓落實。要改進考核辦法，加大考核力度，嚴格考核，獎懲兌現，進一步強化目標管理。要采取切實有效措施，解決好流動人口、私營企業主、下崗人員計生管理問題。對人口計生工作落后或出了問題的，要嚴格執行計劃生育“一票否決權”，決不姑息遷就。

第二，要落實工作網絡。建立健全人口計生系統行政管理、技術服務和群眾工作“三位一體”的公共管理和服務體系。進一步加強鄉鎮計劃生育服務站建設，加大對各項檢查、檢測等硬件設施的投入力度，確?；鶎佑嬌盏木€不斷、網不破、人不散。加強對基層計生干部的培訓和培養工作，配好村級計劃生育專兼職干部，不斷提高計生干部的工作水平和業務水平。要關心工作在一線的基層計生干部，切實改善他們的工作和生活條件，激發他們愛崗敬業的工作熱情。

第三，要落實齊抓共管。人口和計劃生育工作是一項復雜的社會系統工程，需要全社會各部門齊抓共管、共同參與。組織人事部門要把領導干部落實人口和計劃生育責任制情況作為衡量政績和選拔任用、獎懲的重要依據，任期內逐年考核，離任時進行審核，對工作失職的要追究責任。區宣傳、紀檢、司法等部門要根據責任分工，認真履行工作職責，積極參與到綜合治理出生人口性別比失衡問題和建立計劃生育家庭獎勵扶助制度中來。公安、衛生、民政、人口和計生等部門要針對戶籍制度改革和婚姻登記制度改革的新情況，盡快建立信息共享機制，保障人口計生工作有序開展。

第四，要落實督促檢查。要把人口和計劃生育工作情況，納入全區重大事項的督查范圍，組織不同層次、不同范圍的督查活動，發現問題及時解決，確保各項任務的落實。要重點組織督查中央《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《人口與計劃生育法》及其配套法規、規章和條例的貫徹落實，重點督促檢查綜合治理出生人口性別比、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的落實情況，進一步調動各單位、各部門和廣大干部做好人口計生工作的自覺性，努力形成齊抓共管的工作格局。

同志們，人口計生工作是落實科學發展觀，構建和諧社會的重要工作，只要我們思想上高度重視，工作上突出位置，措施上不斷創新，求真務實，扎實工作，我區人口計生工作一定會開創新的局面。

《全區人口和計生工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全區人口和計生工作會議講話。

第五篇：街道人口與計生工作會議講話(精)

街道人口與計生工作會議講話

文章標題：街道人口與計生工作會議講話同志們：

這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道2004年計劃生育工作中做出突出貢獻的先進集體和個人；延文同志回顧總結了2004年全街道人口與計劃生育工作情況，安排部署了2005年工作任務；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關文件，希望各有關單位、部門要認真履行職責，切實抓好落實。2004年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為13.6‰，人口自然增長率為7.5‰，計劃生育率為100，繼續保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優質服務等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優質服務先進街道”和區“人口與計劃生育優質服務一等獎”等榮譽稱號。成績的取得，得益于區計生局領導的大力指導，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！下面，就如何進一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前人口和計劃生育工作的緊迫感、責任感

近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負責同志產生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現在工作標準不高，重視程度不夠，積極性不強。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認識不足，對人口問題在可持續發展戰略中的重要意義認識不足，對市場經濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。為此，各級各部門特別是主要負責同志，必須從全街道經濟社會發展的大局出發，進一步提高對計生工作重要性的認識。一是要增強國策意識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發展經濟是兩項同等重要的工作。據經濟學家測算，人口每增長1，需要經濟增長3左右才能維持現有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發展經濟都是經濟工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發展雖然進入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現是在社會生產力水平尚不發達，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經濟限制手段來實現的，相當一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當的脆弱性，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環境的不利影響，都可能導致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強對計劃生育這項基本國策長期性的認識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。

二是要增強人均意識。溫家寶總理曾經說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經濟總量除以13億，都會變得很小。可以說，這個“乘除法則”深刻揭示了經濟發展和人口數量密切相關的規律，要求我們在加快經濟發展，推進全面建設小康社會進程中，更加重視和關注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們人民生活水平的提高，才能真正體現經濟的發展程度。所以說，講發展、講突破、講跨越必須強化人均觀念，樹立人均意識，在增加經濟總量、不斷擴大“分子”的同時，嚴格控制人口增長，堅決把“分母”控制住。

三是要增強憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進一步增大。由于80年代左右出生的人口陸續進入婚育期，全街道已進入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結婚人數大幅度增加、符合二胎生育人數增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強學習，對自己要求不嚴；在工作上缺乏事業心和責任感，底子不清，心中無數，漏洞百出，嚴重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調動各級各部門、計生協會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。

四是要增強責任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協調可持續科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這就告訴我們，所有發展最終目的都是為了人的全面發展，任何發展都與人口的數量和質量緊密相關。如果人口增長得不到有效控制，生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環境的壓力將會進一步加大，也就談不上實現全面、協調、可持續的發展。因此，我們既要立足當前，又要著眼長遠，把人口與計劃生育工作放在更加重要的戰略位置，努力把人口“包袱”變為社會財富。

二、突出工作重點，狠抓工作落實，確保計生工作取得實效

人口和計劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經驗。我的意見就是對待計劃生育工作，要學會突出工作重點，具體要著重抓好以下六點：

（一）堅持以人為本，強化優質服務。計劃生育工作是一項面向基層，面向群眾的系統工程。群眾工作做好了，那么這項工作你也就算作到位了。我們講落實以人為本的科學發展觀，針對計劃生育工作來說，重要一點就是要走出一條以優質服務促工作的人性化管理路子，就是要做到時時處處為群眾著想，時時處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設施，不斷提高技術服務機構的服務水平，為群眾提供更加優質的服務。

（二）堅持依法行政，強化依法管理。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統做法、高壓手段來開展計劃生育工作。這種做法在初期確實起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實行和群眾維權意識、民主法制意識的增強，傳統的工作方式已不再適應新形勢的要求，以人為本的人性化服務方式越來越重要。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學法。計生干部隊伍對行政許可法和計生法規條例要認真學，學透徹,為開展工作提供知識保障。二是堅決依法。在執行有關計劃生育的訴訟案件時，在進行技術服務時，都要按法律法規來辦，不能意氣用事。三是要善于用法。要善于用法律法規為計劃生育工作服務；要綜合運用行政、經濟、法律、教育等手段，來處理違法違紀現象。四是要嚴格執法。只要是法律規定的，就堅決執行到位。

（三）堅持利益引導，強化政策推動。隨著經濟社會的發展，群眾的生育需求結構發生了變化。但“傳宗接代”、“養兒防老”的觀念在農村仍然占有一定的市場，這就需要我們結合形勢需要，因勢利導，變堵為疏，運用利益導向的手段，強化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響帶動廣大群眾自覺執行計劃生育政策。

（四）堅持齊抓共管，強化綜合治理。人口和計劃生育工作是一項復雜的社會化、系統化工程，決不單單是計生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責任。各級各部門要牢固樹立起全局意識和“一盤棋”思想，始終把計劃生育綜合治理工作作為必須做好的一項重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實功，求實效。計生部門要充分發揮職能作用，協助黨工委、辦事處，組織、協調、督促各級各部門認真實施綜合治理。派出所、勞動保障、工商、稅務等部門要與計生部門共同做好流動人口計劃生育工作；民政和計生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現象和非婚生育；統計、勞動保障等部門要與計生部門共同搞好老齡人口、就業人口的預測分析，提出應對方案。衛生院、教育辦、宣傳辦、司法所等部門，工青婦組織和計劃生育協會等群眾團體要根據自身特點，廣泛發動群眾積極參與，形成“政府領導、部門指導、多方配合、群眾參與”的良好局面。

（五）堅持屬地管理原則，強化流動人口管理。近年來，隨著縣域經濟的活躍發展，城區面積的擴展，企事業單位數量的增加，流動人口數量的劇增，加之企業改制、破產、整頓，使原有企業職工處于放任管理狀態，這都給流動人口的管理帶來了新的實際困難。這就需要計生部門嚴格按照按照“城區抓流入，農村抓流出”的工作思路，進一步落實“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施，實行工商、稅務、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正?；芾?，對流入人口要實行屬地化管理和便民化服務，對流出人口則要實行主動管理和互動服務，走出一條以服務促管理的新路子。

（六）堅持與時俱進，強化創新意識。新的形勢對我們當前工作提出了新的更高的要求，需要我們要不斷強化創新意識，建立“依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作新機制，全面提升工作水平。首先是理念創新。要以廣大育齡群眾的需求為出發點，將他們高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護，答應不答應作為檢驗工作成效的最終標準。由要求群眾為主向服務群眾轉變，由過去主要靠嚴管重罰向同時注重利益導向轉變，由人口的靜態管理為主向人口的動態管理為主轉變。其次是目標要創新。由單純控制人口數量轉向促進人的全面發展轉變，為構建和諧社會營造良好的人口環境。第三是方法要創新。要通過創新工作機制推動發展。尤其要注意以利益導向作為突破口，這樣容易深入人心，工作也容易取得實效。

三、加強領導，落實責任，確保圓滿完成人口與計生任務

做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。要提高計劃生育的工作水平，關鍵在于各級各部門的重視程度和計劃生育干部的工作力度。

一是要繼續實行“一把手”負責制。各級各部門必須把人口與計劃生育工作作為“一把手”工程,牢牢地抓在手上。“一把手”必須親自抓、負總責，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、投入到位。二是認真落實和完善人口目標責任制，嚴格兌現獎懲。今年計劃生育工作的各項任務目標已經明確。各級各部門要把工作任務目標，層層分解，落實到人。要堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、“重點管理”等制度，確保將計劃生育各項指標落到實處。同時，加強對相關部門的計劃生育職責考核。今年街道辦事處計劃生育領導小組，對有關部門的考評辦法和應承擔的計劃生育職責又作了明確規定，各有關部門要認真履行肩負的責任，充分發揮各自的職能優勢，爭取每年都能為推動計劃生育事業發展辦一兩件好事、實事。組織部門在考核干部時，要把黨員干部執行計劃生育情況作為考核內容之一。對計劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報批評的通報批評，該撤職的撤職，決不姑息遷就。三是加大經費投入。各級要不斷完善計劃生育經費投入保障機制，使計劃生育事業費隨著經濟的發展逐年有新的增長，努力實現“三確保、一提高”。即：確保免費向實行計劃生育的育齡婦女提供基本項目的避孕節育技術服務；確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T工資報酬納入財政預算；確保法律法規獎勵優惠政策的落實。四是加強計劃生育干部隊伍建設。我街道的計劃生育工作之所以能夠取得較好成績，得益于我們有一支思想好、作風正、肯干事、干成事的專業干部隊伍。為適應新形勢發展的需要，還要通過競爭上崗，擇優聘用，建設一支能吃苦、能戰斗的農村計生干部隊伍。特別是要加強對計生干部隊伍的教育培訓，不斷提高他們的政治素質和服務水平。

四、關于當前幾項重點工作

（一）關于信訪穩定工作。今年以來，我們文昌街道的信訪穩定形勢不容樂觀，與往年相比，信訪數量有所增加。這既阻礙了文昌的經濟發展進程，又影響了我們的對外形象。為此，黨工委、辦事處于今年3月24日專門下發了包括“屬地管理、分級負責、歸口辦理”制度、一票否決制度、獎懲制度、通報制度在內的《關于加強信訪穩定工作的十項制度》。各管理區、村，街道有關部門一定要牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想，對照自己的工作實際，抓好貫徹落實，確保社會穩定。一是加強領導，落實責任。各管理區、村黨政一把手是維護社會穩定的第一責任人，要切實增強政治意識、責任意識和大局意識，不折不扣地擔負起維護一方穩定的工作職責。二是對可能引發突發性事件和大規模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，各管理區、村要做到列出單子重點抓，責任到人專門抓，將其消滅在基層、消除在萌芽狀態，確保不出問題。同時，要建立自下而上、反應靈敏、快速傳遞的預警信息報告系統，對容易引發大規模越級訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報告、不遲報，牢牢把握住信訪穩定工作的的主動權。三是村“兩委”干部要認真落實“五民主兩公開”制度，增強村務、財務的透明度，切實解決好當前農村辦事不公、財務不清的問題，切實減少社會不穩定隱患,確保社會穩定。

（二）關于招商引資工作。今年，黨工委、辦事處把招商引資、城市建設和外經外貿確定為全街道重點培植的“三大亮點”，因此，大家要統一思想，提高認識，強化措施，抓好“亮點”培植工作。一是重點抓好濟南經濟開發區南園規劃建設工作。當前土管所、招商委、工業園區管委會要會同區經貿局，協調市土管部門,抓緊搞好濟南經濟開發區南園的選址定點工作，把土地手續辦理好，盡快使濟南天泉鍛壓鑄造有限公司、塑料二廠搬遷項目、山東農樂農藥廠、濟南華明微珠有限公司等6個項目開工建設。二是要突出工作重點，重點搞好文昌步行街、黃金集團、濟南陽光集團、肥城天源集團、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿有限公司等項目的引進和建設工作，為文昌經濟的持續健康發展奠定了良好基礎。

（三）關于城市建設工作。今年，區委、區政府給我街道安排的城市建設項目達10多項（主要有：高校新區建設、舊城改造、舊村改造、峰山路拓寬、外環路建設、文昌公園建設、濱河公園建設等），是歷年來項目最多、任務最重的一年，因此，各管理區、村一定要牢固樹立為城市建設搞好服務的思想，切實確保城市重點建設項目的順利進行。同時，要堅持工作重心下移，加大工作力度，堅決制止亂圈亂占、非法建房、亂植樹株等違法行為。前一階段，我們配合區有關部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶;組織機關干部200多人，對西八里、東王兩個村在基本農田私自種植的10萬多棵樹株依法進行了集中清理，起到了很好的教育震懾作用.希望東八里、牛山的干部切實盯上靠上，全力做好群眾工作，使群眾盡快自行清除，為濟南高校區建設創造良好的環境。

（四）關于幾項重點工程。一是東鋪村城中村改造項目全面啟動。在參觀學習、搞好規劃論證的基礎上，拆遷工作全面展開，共拆遷236戶、4.5萬平方米，一期10萬平方的安置工程于3月17日開工建設，為今后的城中村改造樹立了典型，積累了經驗，走出了路子。當前要把城中村改造作為改善城區居住環境，提升城市形象的民心工程、富民工