第一篇：全鎮人口與計生工作會議上的講話

各位領導、同志們：

下面，我向大家對全鎮2003年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對2004年人口與計生工作作一個安排：

一、2003年人口與計生工作回顧2003年，我鎮人口與計生工作在區人口委和黨委、政府的領導下，在各基層單位領導和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態和務實的工作作風，狠抓基礎工作，注重工作創新，不斷提高全鎮人口與計生工作水平，取得了較好的成績。回顧一年來工作，主要：

（一）加強領導，全面落實人口計生工作責任制

一是充分發揮鎮人口與計生工作領導小組的領導和協調作用。領導小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協調、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規范運行。

二是年初召開各村、企事業單位領導參加的鎮人口與計生目標管理簽約會。由鎮長與各基層單位負責人進行簽約，分管鎮長部署鎮人口與計生工作。會后，各基層單位進行層層簽約，目標責任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區。

三是加大對人口與計生工作的經費投入。保證了我鎮人口與計生工作的有序開展。

（二）扎實基礎，穩步推進全鎮人口與計生工作

1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權。以人為本，充分利用人口學校和咨詢站（室）定期舉辦培訓班或進行電化教育，利用會議、標語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規”等計生法規，傳授優生優育、避孕節育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2、提高服務水準，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設施。新建的5個計劃生育生殖保健服務室，均按區人口委標準要求設置；二是提供優質服務。在服務工作中做到耐心、細致，以禮待人，真誠服務，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫生進行專業知識培訓，提高她們的業務能力和咨詢技巧服務水平。對每個服務對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務。對在服務陣地中和B超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。

3、加強隊伍建設，保證工作質量。一抓人員到位。鎮級計生機構人員配備齊、隊伍穩定，作用發揮好。各村、企業、生產隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實；二抓業務素質。堅持每月例會，以會代學，輔以經驗交流會、培訓班等學習，不斷提高計生干部的業務水平和工作能力；三抓工作方法。加強調查研究，結合政風糾風評議工作，不斷改進工作作風和工作方法，增強工作針對性和實效性。同時，切實加強計生協會建設，發揮群團優勢，把群眾的事交給群眾辦，推進了群眾性計劃生育工作的正常開展。

（三）突出重點，形成人口計生工作鮮明特色

1、完善長效管理機制，加強流動人口計生管理。一方面加強檢查，摸清底數，對于違規單位和個人，責令整改，限期辦證；另一方面，對外來流動人口提供一門式服務，使她們享受與當地人同樣的生殖保健宣傳和服務，在精神上、行為上、生活上與本鎮融為一體，極大地提高我鎮現居住地計生管理的服務水平。

2、開通“心語”網站，為青少年健康成長提供教育平臺。“心語”網站是我鎮“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業網站，也是全市首家由鎮級開發的教育網站，網站內容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務”、“心語聊天”、“青春保健”等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。

3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務狀況。2003年是我鎮承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮計生協、計生辦聯合教衛、團委等部門，認真探索農村地區青少年性與生殖健康教育新路子，嚴格按照國際項目的標準要求，在兩所學校600多名學生中，采取先進的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協、市人口委、市、區計生協的高度評價。

以上是我鎮2003年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領導對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進一步完善、加強和提高。

二、2004年人口與計劃生育工作要點

2004年，全鎮的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效

第二篇：全鎮人口與計生工作會議上的講話

各位領導、同志們：

下面，我向大家對全鎮～年人口與計生工作作一簡要的回顧，并對～年人口與計生工作作一個安排：

一、～年人口與計生工作回顧

～年，我鎮人口與計生工作在區人口委和黨委、政府的領導下，在各基層單位領導和廣大計生干部的共同努力下，以良好的精神狀態和務實的工作作風，狠抓基礎工作，注重工作創新，不斷提高全鎮人口與計生工作水平，取得了較好的成績。回顧一年來工作，主要：

（一）加強領導，全面落實人口計生工作責任制

一是充分發揮鎮人口與計生工作領導小組的領導和協調作用。領導小組堅持定期召開專題會議，部署全年工作，協調、落實各職能部門齊抓共管。研究分析人口計生工作新形勢，破解人口計生工作新難題，確保人口計生工作健康、規范運行。

二是年初召開各村、企事業單位領導參加的鎮人口與計生目標管理簽約會。由鎮長與各基層單位負責人進行簽約，分管鎮長部署鎮人口與計生工作。會后，各基層單位進行層層簽約，目標責任制層層分解，狠抓落實，使人口與計生工作不留死角，不留盲區。

三是加大對人口與計生工作的經費投入。保證了我鎮人口與計生工作的有序開展。

（二）扎實基礎，穩步推進全鎮人口與計生工作

1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權。以人為本，充分利用人口學校和咨詢站（室）定期舉辦培訓班或進行電化教育，利用會議、標語、座談會、知識競賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規”等計生法規，傳授優生優育、避孕節育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2、提高服務水準，爭做群眾貼心人。一是改善硬件設施。新建的5個計劃生育生殖保健服務室，均按區人口委標準要求設置；二是提供優質服務。在服務工作中做到耐心、細致，以禮待人，真誠服務，對于重點對象和特殊人員，主動上門提供特色服務。聘請知名婦科專家，對宣傳員、咨詢醫生進行專業知識培訓，提高她們的業務能力和咨詢技巧服務水平。對每個服務對象，堅持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務。對在服務陣地中和B超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內組織了大型義診活動，深受廣大群眾的歡迎。

3、加強隊伍建設，保證工作質量。一抓人員到位。鎮級計生機構人員配備齊、隊伍穩定，作用發揮好。各村、企業、生產隊、班組落實計生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實；二抓業務素質。堅持每月例會，以會代學，輔以經驗交流會、培訓班等學習，不斷提高計生干部的業務水平和工作能力；三抓工作方法。加強調查研究，結合政風糾風評議工作，不斷改進工作作風和工作方法，增強工作針對性和實效性。同時，切實加強計生協會建設，發揮群團優勢，把群眾的事交給群眾辦，推進了群眾性計劃生育工作的正常開展。

（三）突出重點，形成人口計生工作鮮明特色

1、完善長效管理機制，加強流動人口計生管理。一方面加強檢查，摸清底數，對于違規單位和個人，責令整改，限期辦證；另一方面，對外來流動人口提供一門式服務，使她們享受與當地人同樣的生殖保健宣傳和服務，在精神上、行為上、生活上與本鎮融為一體，極大地提高我鎮現居住地計生管理的服務水平。

2、開通“心語”網站，為青少年健康成長提供教育平臺。“心語”網站是我鎮“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業網站，也是全市首家由鎮級開發的教育網站，網站內容豐富，全方位地涉及了青少年成長的全過程。開辟了“親青服務”、“心語聊天”、“青春保獎等多個欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對青少年成長極具教育和幫助。開通以來，點擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。

3、承接國際項目，改善青少年性與生殖健康服務狀況。～年是我鎮承接“青春健康”國際合作項目的第二年，我鎮計生協、計生辦聯合教衛、團委等部門，認真探索農村地區青少年性與生殖健康教育新路子，嚴格按照國際項目的標準要求，在兩所學校600多名學生中，采取先進的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國家計生協、市人口委、市、區計生協的高度評價。

以上是我鎮～年人口與計生工作的情況，雖然取得了一些成績，但與新形勢對人口與計生工作的要求，上級領導對我們的要求，還有一定的距離，尤其是對流動人口和人戶分離人員的計生管理還有待于進一步完善、加強和提高。

二、～年人口與計劃生育工作要點

～年，全鎮的人口與計劃生育工作要以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實現全鎮經濟、社會、人口、環境的協調發展和可持續發展創造一個良好的人口氛圍。

～年我鎮人口與計劃生育工作主要指標：

1、全鎮常住人口總數控制在３萬左右，人口出生數220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長率-1.20‰,計劃生育率99%以上。

2、戶籍人口總數控制在2.8萬左右，人口出生數180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長率-2.2‰,計劃生育率100%。

3、戶籍人口出生性別比控制在107以內。

要實現上述目標，就必須要做好以下幾項工作：

（一）切實加強領導，不斷完善人口與計劃生育工作新機制

要堅持黨政一把手親自抓，負總責，要把人

口與計劃生育工作納入各級領導的重要議事日程，要與經濟工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，真正做到責任到位、措施到位、經費到位。

把人口與計劃生育工作納入精神文明建設的總體規劃之中。在創建文明單位、文明社區、文明村的過程中作為一項重要內容和考核指標，堅持實行“一票否決制”。

（二）強化隊伍建設，不斷提高業務水平和管理水平

健全隊伍建設，把政治素質好、熱心計生事業、年紀輕、有文化的同志吸收到計生干部隊伍中來，保證做到村、生產隊、企業、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實責任制，把具體工作落到實處。

同時，繼續做好計生工作的宣傳培訓。一是開展村（企業）計生干部和咨詢醫生計生政策、法律、法規、業務知識等培訓；二是對基層宣傳員開展新的《上海市人口與計劃生育條例》學習培訓。通過宣傳和培訓，不斷提高他們實際工作能力、管理水平和業務水平。

（三）突出重點、難點，不斷完善長效管理機制

在流動人口和人戶分離計生管理中，要認真實施“信息向網絡延伸、管理向外省市延伸、服務向社區延伸、監督機制向社會延伸”四個管理機制。各基層單位要堅持把做好流動人員和人戶分離計劃生育工作列為計生工作的重中之重。計生干部必須做到六清：情況清、人數清、查環查孕清、流向清、出生清、措施落實清。要對用人單位、雇主、私房出租戶進行簽訂計劃生育責任書。對重點、難點問題，進行探討和研究，準確掌握流動人口的基本情況，實現從事后的被動管理轉向事前的有序管理。

在流動人口計劃生育雙向管理的基礎上，我們要充分運用省之間流動人口信息交換平臺，進一步健全外來流動人口信息交換制度，實行網上受理、網上查詢、網上咨詢、網上實時處理來滬人員孕情檢查數據和網上實時辦理生育聯系卡，來提高工作效率和管理水平。

積極開展對流動人口生殖保健優質服務教育和宣傳培訓。充分利用咨詢站（室）服務陣地，根據流動人口的不同需求，提供咨詢服務，傳授生殖健康科學知識，實現流動人口計生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務。

（四）加強部門合作，推進人口與計劃生育村（居）民自治

為了進一步探索和加強對青少年人口與生殖健康知識教育，5月份鎮計生協與古松學校、李塔匯學校聯合召開青少年生殖健康知識宣傳教育研討會。7月份與團委對校外青年聯合開展以培訓班、座談、上門宣傳、發放資料為主要形式的宣教活動，為未婚青年傳授性與生殖保健知識，提高自我保護能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。

在全面開展人口與計劃生育村（居）自治的基礎上，總結經驗，以點帶面，推進全鎮人口與計劃生育村（居）民自治的平衡發展。在硬件達標的同時，提高廣大群眾在人口與計劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監督的積極性，切實保障和維護廣大群眾的合法權益，推動人口與計劃生育工作進一步發展，促進村（居）民自治工作。

（五）加大宣傳力度，提高生殖保健優質服務

各村認真抓好計劃生育生殖保健文明示范室的創建工作。成熟一個申報一個。要繼續開展為弱勢群體定期上門免費服務，做好咨詢者個案及進行跟蹤隨訪，從而推進服務陣地的創建力度，提高優質服務水平。要以人為本，利用人口學校和咨詢站（室）定期舉辦培訓班或進行電化教育。利用會議、標語、知識競賽等多種形勢，向廣大育齡婦女宣傳計生法律法規，傳授優生優育、避孕節育、知情選擇、生殖保健等科學知識，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面。

結合“婚育新婚進萬家”活動。在重大紀念日，聯合團委、婦聯、教委等部門開展以“優戀、優婚、優生、優育、優教”為主要內容的五優工程。通過發放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。

（六）抓好協會建設，充分發揮協會群體優勢

按合格協會創建標準，年內在非公經濟組織和流動人口集聚中心建立協會組織，加強協會志愿者隊伍建設，不斷擴大協會組織的覆蓋面。切實加強流動人口計生管理，達到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務的目的。

繼續開展“幸福工程——救助貧困母親行動”活動，各基層積極創造條件，開展創收基地建設。在“母親節”、“5.29”紀念日等宣傳活動中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優解難工作結合起來，與宣傳人口生育文化結合起來，使協會活動更加生動活潑、豐富多彩，從而不斷提高協會在社會上的向心力。

有序推進“青春健康”國際合作項目的開展，嚴格按照國際項目的標準要求，認真探索農村地區青少年性與生殖健康教育新路子。“心語”網站是我鎮“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業網站。今年要在原來的基礎上，對網站的內容作進一步的充實和更新，為青少年的健康成長提供良好的教育和幫助。

總之，～年，要以鎮人代會為動力，加強調查研究，注重工作創新，夯實工作基礎，著力提高破解難點和重點問題的能力，嚴格按照區人口計生工作目標責任制的要求，齊心協力，與時俱進，為全面完成～年目標、任務而努力。

第三篇：街道人口與計生工作會議講話

文章標題：街道人口與計生工作會議講話

同志們：

這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道2004年計劃生育工作中做出突出貢獻的先進集體和個人；延文同志回顧總結了2004年全街道人口與計劃

生育工作情況，安排部署了2005年工作任務；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關文件，希望各有關單位、部門要認真履行職責，切實抓好落實。

2004年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為13.6‰，人口自然增長率為7.5‰，計劃生育率為100，繼續保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優質服務等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優質服務先進街道”和區“人口與計劃生育優質服務一等獎”等榮譽稱號。成績的取得，得益于區計生局領導的大力指導，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！

下面，就如何進一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前人口和計劃生育工作的緊迫感、責任感

近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負責同志產生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現在工作標準不高，重視程度不夠，積極性不強。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認識不足，對人口問題在可持續發展戰略中的重要意義認識不足，對市場經濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。為此，各級各部門特別是主要負責同志，必須從全街道經濟社會發展的大局出發，進一步提高對計生工作重要性的認識。

一是要增強國策意識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發展經濟是兩項同等重要的工作。據經濟學家測算，人口每增長1，需要經濟增長3左右才能維持現有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發展經濟都是經濟工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發展雖然進入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現是在社會生產力水平尚不發達，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經濟限制手段來實現的，相當一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當的脆弱性，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環境的不利影響，都可能導致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強對計劃生育這項基本國策長期性的認識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。

二是要增強人均意識。溫家寶總理曾經說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經濟總量除以13億，都會變得很小。可以說，這個“乘除法則”深刻揭示了經濟發展和人口數量密切相關的規律，要求我們在加快經濟發展，推進全面建設小康社會進程中，更加重視和關注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們人民生活水平的提高，才能真正體現經濟的發展程度。所以說，講發展、講突破、講跨越必須強化人均觀念，樹立人均意識，在增加經濟總量、不斷擴大“分子”的同時，嚴格控制人口增長，堅決把“分母”控制住。

三是要增強憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進一步增大。由于80年代左右出生的人口陸續進入婚育期，全街道已進入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結婚人數大幅度增加、符合二胎生育人數增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強學習，對自己要求不嚴；在工作上缺乏事業心和責任感，底子不清，心中無數，漏洞百出，嚴重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調動各級各部門、計生協會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。

四是要增強責任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協調可持續科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這就告訴我們，所有發展最終目的都是為了人的全面發展，任何發展都與人口的數量和質量緊密相關。如果人口增長得不到有效控制，生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環境的壓力將會進一步加大，也就談不上實現全面、協調、可持續的發展。因此

第四篇：在全市人口計生工作會議上講話

同志們：

一、總結成績，分析形勢，增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感

在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前我市人口形勢依然嚴峻，計劃生育工作與上級要求和先進地區相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰。主要表現在以下方面：

1、整體水平出現滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運行，仍在以上。社會撫養費征收到位率不到40%，少數地方計劃生育獎勵政策沒有完全落實到位。基層工作不平衡，后進面大，統計數據水分嚴重，個別鄉鎮和少數后進村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2009年考核結賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個縣市區都在后20名之內，我市名列其中，形勢十分嚴峻。

2、部分干部作風不實，弄虛作假現象突出。工作作風不實是我市計劃生育工作被動落后的根源。有的干部平時工作不努力，報表和考核時弄虛作假、欺上瞞下，危害事業。有的鄉鎮工作落后，首先想到的不是真抓實干、迎頭趕上，而是挖空心思應付檢查考核，企圖蒙混過關。個別鄉鎮辦主要負責人急功近利，只顧眼前甚至個人利益，只要自己任期內不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2009年“兩清兩整”中，全市補報出生人。今年 “十年信息清理”中，補報出生人，其中95%是政策外生育，漏報率近%。

3、統籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應。新形勢下，中央和省已明確人口計生工作要把人口數量、出生人口素質、性別結構、流動人口等問題一起統籌解決，促進家庭和社會和諧發展。這方方面面的工作相互關聯、相互影響，對計劃生育依法行政和優質服務提出了很高的要求。部分基層干部對此不適應，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習慣、不善于用新舉措推進計生工作。

4、新情況、新問題不斷出現，缺乏解決問題的有效對策。近幾年來，我市大工程多，城鎮建設快，打工經濟發達，外來人、外出人口、進城人口急劇增多，城鎮社區和流動人口的計劃生育管理和服務沒有跟上，導致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實施“開發西城新區、發展集群經濟、推進全民行動、建設名城強市”戰略中，如果我們人口計生工作沒有抓好，甚至被“關籠子”，勢必對我市各項工作造成負面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認識人口計生工作的極端重要性和現實緊迫性，把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全力推進我市人口計生工作再上新臺階。

二、突出重點，打造亮點，提升人口計生工作整體水平

2012年是“十一五”規劃的最后一年，抓好人口和計劃生育工作對于促進經濟社會和諧發展、建設名城強市具有十分重要的意義。今年全市人口和計劃生育工作基本思路是：以科學發展觀為指針，全面落實中央和省市《決定》精神，堅持以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務關懷”品牌，突出流動人口、城鎮社區計劃生育管理、信息化建設三個重點，完善工作責任、利益導向、考核評估、部門協作等四項機制，努力實現人口計生工作爭強進位目標。

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第五篇：人口和計生工作會議講話

在全鄉人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

大家好！這會議的主要任務是深入貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神，全面總結2011年全鄉人口和計劃生育工作情況，表彰獎勵我鄉在2011年計劃生育工作中做出貢獻的先進集體和個人，安排部署2012年工作任務；簽訂人口和計劃生育工作目標管理責任書。

2011年，我鄉人口和計劃生育工作以科學發展觀為指導，圍繞“穩定低生育水平，鞏固基礎，創新提高”的工作思路，強舉措，抓落實，求創新，使全鄉人口和計劃生育工作保持了健康發展的良好態勢。一是總體指標良好，繼續保持了低生育水平。全年累計完成四術316例，符合政策生育率92.2%，政策外多胎率0.8%，長效節育措施率達到90.6%。粉刷固定標語50條，張貼臨時標語1500條，出計生板報30多期。二是計劃生育綜合治理、優質服務等工作成效顯著。進一步加大學習培訓的力度，計生專干的工作素質明顯提高。進一步強化生殖健康免費檢查，流動人口管理，人口規劃統計等各項業務工作，各項工作成績均居全縣領先位次。進一步創新工作形式。在婚育新風進萬家活動中，組織群眾自編自演了喜聞樂見的小品、三句半、相聲等文藝節目。三是堅持依法行政，文明執法。采取以法育人，以理服人，以情感人的工作方法，不斷加大社會撫養費的征收力度，年內共征收社會撫養費15.6萬元，位居全縣第二名。-1-

這些成績的取得，得益于上級部門正確領導和大力支持，更得益于全鄉廣大計生工作人員的辛勤工作。在此，我代表鄉黨委、政府向上級部門，向全鄉計生工作人員表示衷心的感謝！并向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到工作中的不足和差距。一是政策外生育勢頭依然嚴峻，對節育措施落實力度不足，對政策外生育小孩的婦女控制不力。二是社會撫養費征收不平衡，還有不少村存在欠賬問題。三是少數村基礎工作仍然較差，甚至極個別的村有有滑坡的趨勢。這些問題都要在今后的工作中重點加以改進和解決。為進一步做好我鄉人口與計劃生育工作，特別是2012年的工作，我講再五點意見。

一、在加強領導上下工夫，形成齊抓共管的工作格局

一要加強領導。各村要一把手親自抓，負總責，堅決落實一票否決制。一把手要親自研究部署計生工作的重大問題和重要任務，把方向、拿思路、解難題，創造有利于人口計生工作健康發展的良好環境。鄉計生辦的同志要經常深入基層，督促檢查，協調解決具體困難和問題，抓好各項措施的落實。二要加強協作。人口計生工作是涉及群眾切身利益的一項社會系統工程，涉及社會管理的各個方面，必須動員全社會力量，齊抓共管。因此鄉直各相關單位要對計生工作給予大力支持，認真履行職責，加強協作配合，形成合力，穩步推進計生工作的順利開展。三要加強隊伍建設。繼續發揮人口

計生干部隊伍的組織網絡優勢，進一步優化計生隊伍結構，充分發揮計生協會的橋梁紐帶作用，加快行政管理、群眾工作兩支隊伍的建設，形成多數人做少數人工作的新格局。提高人口計生隊伍依法行政、文明執法的能力和水平。充分發揮村計生專干、育齡婦女小組長的作用，強化村級管理和服務。積極推進計劃生育村民自治，全面實施計劃生育政務公開，動員群眾參與管理和民主監督。

二、在基礎工作上做文章，力促計劃生育水平再提高

做好基礎工作是人口計生工作的基石，是確保穩定低生育水平，提高人口素質的關鍵。因此各行政村必須要加大工作力度，繼續強化以下幾項基礎工作。一是要強化流動人口管理。要以全員人口信息平臺為抓手，在機制上要積極探索流動人口管理體制和管理模式，全面提高流動人口管理和服務水平。對外出打工人員要及時與流入地計生管理部門聯系，及時掌握其婚育節育情況，防止政策外懷孕。二是要強化孕前管理措施。抓好已婚育齡婦女長效節育措施的落實，特別是對已生育的婦女及時落實節育措施。加強月訪視、季普查的工作力度，控制違法生育的第一道防線。三是要強化出生人口性別比治理工作。計生、衛生、派出所等部門要認真履行職責、齊抓共管，依法查處兩非行為。各包保責任人一定要把工作做到家，做到戶，訪視到人，發現問題及時上報、解決。強化群眾監督作用，發動群眾進行舉報。四是要強化社會撫養費征收。繼續加大對政策外生育戶的社會撫養費征收工作，對有條件而拒不繳納的違法生育戶，必要時向法院申請強制執行，以表明對違反國家計生政策的嚴厲態度，扼制搶生超生的攀比勢頭。

三、在政策落實上要效果，提高群眾實行計劃生育積極性 各村、各單位要認真落實計劃生育政策措施，不斷提高群眾實行計劃生育的自覺性和主動性，促進計劃生育工作的有效開展。一要進一步落實計劃生育利益導向機制。通過不斷完善計劃生育利益導向機制，切實把計劃生育工作作為改善民生、加強公共服務、構建和諧社會的重要內容來抓，圍繞計劃生育家庭在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保險等方面的需求，不斷完善多層次、多元化利益導向體系。二是要進一步落實惠農政策。把控制人口增長與推進新農村建設、落實惠農政策結合起來；與幫助農民發展經濟，脫貧致富結合起來，進一步加大人口計生工作的政策和資金扶持力度。三是要進一步落實計劃生育獎勵扶助政策。落實好面向農村計劃生育家庭的獎勵、扶助、救助和免費服務等各項政策措施，切實保障計劃生育家庭的根本利益，讓計劃生育家庭得到更多的實惠，使自覺實行計劃生育的群眾真正感受到政治上的光榮和經濟上的實惠，提高廣大群眾實行計劃生育的積極性。

四、在制度建設上抓完善，保障計劃生育工作有序開展

要強化機制保障，變臨時之舉為長效措施，變單一手段為多方保障，變行政約束為制度規范，不斷完善人口計生工作機制。一要完善目標管理責任制考核。把工作目標層層落實到基層，把人

口計生工作成績作為村級干部實績的重要內容，堅持平時抽查、半年檢查、年終考核相結合的辦法，做的好的獎勵，工作不達標的懲罰，堅決落實一票否決制度，形成有效的激勵約束機制，建立責、權、利相統一的責任體系。二是要完善計生工作月報、月會、月訓機制。要嚴格按照要求，每月定期上站報表，開好培訓會。通過抓好月報月會月訓，掌握育齡婦女孕育情況和落實計劃生育四術情況和工作中存在的困難和難點。理清工作思路和集中研討對策，提高計生工作的管理服務水平，從根本上解決責任不清、職責不明、落實不力等問題。三是要完善基層基礎設施建設。經過多年的努力，全鄉各村設備設施得到了明顯改善，但仍有的村村部不達標，不能滿足計生工作的需要和育齡群眾的需求。因此各村要盡快下功夫把村部的硬件建設搞上去，真正做到群眾學習有教室，工作人員服務有場所，把村級人口學校辦成育齡婦女的溫馨家園。

五、在宣傳教育上求突破，確保計生政策深入人心

一是創新的宣傳形式。自開展“婚育新風進萬家”和計劃生育“雙文明創建”活動以來，有的行政村組建起了秧歌隊，有的行政村組建起了文藝小分隊，并經常開展活動，對育齡群眾婚育觀念轉變起到了重要作用。但是，我們不能滿足現有的成績，還要繼續努力，創出更有效，更易于群眾接受的宣傳形式和宣傳方法。比如開展一些知識性、趣味性更多的宣傳活動。積極組織知識競賽、演講比賽、歌詠比賽等，吸收更多的育齡群眾參加。這樣既能活躍宣傳

氛圍，又能普及計生政策知識。二是努力研究新課題。今年我縣要在繼續開展上述宣傳活動的基礎上，要著重打造“家庭人口文化”。這是一個新的課題，如何推出新的宣傳方法，將計生法律法規、獎勵政策、婚育新風、生殖健康結合起來進行宣傳，使計劃生育政策變為每個家庭的自覺行動，需要我們多動腦筋，多出點子。三是打造新亮點。結合加強與創新社會管理、婦聯建設、扶貧開發，培樹一批在基層社會管理標兵、脫貧致富方面的帶頭人。

同志們，人口計生工作與經濟社會發展息息相關，人口的數量、素質和結構直接影響經濟社會協調發展和可持續發展。今天會上，鄉黨委、政府已將與各村簽訂2012年的目標責任書，希望各村要樹立全局觀念，牢記計生工作職責，不斷探索工作新思路，落實新措施，確保完成今年的各項指標，為推動全鄉人口計生工作再上新臺階，為建設幸福和諧的大屯鄉作出新貢獻。

謝謝大家！