第一篇：以總書(shū)記講話精神為指導(dǎo)認(rèn)真做好人口計(jì)生工作

以總書(shū)記講話精神為指導(dǎo)認(rèn)真做好人口計(jì)生工作

4月26日，胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，為做好新形勢(shì)下的人口工作指明了方向。講話對(duì)于做好當(dāng)前人口計(jì)生工作具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

做好當(dāng)前人口計(jì)生工作，必須深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的戰(zhàn)略意義。人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功，關(guān)系中華民族的未來(lái)，做好人口計(jì)生工作，對(duì)于促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)牢固樹(shù)立國(guó)策意識(shí)，深刻理解和把握人口計(jì)生工作的重大戰(zhàn)略意義，認(rèn)真總結(jié)幾十年來(lái)人口計(jì)生工作的根本經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，從理論上不斷認(rèn)識(shí)、在實(shí)踐中不斷解決“兩個(gè)基本矛盾”，要堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)和人口、資源、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，敏銳把握時(shí)代特征，準(zhǔn)確反映時(shí)代要求，不斷推進(jìn)人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。

做好當(dāng)前人口計(jì)生工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)的分析和判斷。總書(shū)記在講話中指出“全面做好人口工作，功在當(dāng)代、利在千秋”，這是對(duì)人口計(jì)生工作所作貢獻(xiàn)的肯定，沒(méi)有人口計(jì)生工作的全面推進(jìn)，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。我國(guó)是一個(gè)擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理面臨的重大問(wèn)題都與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題密切相關(guān)，必須正確認(rèn)識(shí)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾，人們的婚育觀念、生育愿望與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾，只有認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，才能從客觀實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)做好人口計(jì)生工作。

做好當(dāng)前人口計(jì)生工作，必須深刻把握人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。穩(wěn)定低生育水平是全面做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)和前提，全面做好人口計(jì)生工作，必須貫徹落實(shí)好“四個(gè)加強(qiáng)”、“六個(gè)切實(shí)”，確保“四個(gè)到位”。要以穩(wěn)定低生育水平、控制出生人口性別比偏高為核心任務(wù)，以發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)為前提，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育一票否決、重點(diǎn)管理、離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲管理制度不動(dòng)搖。

做好當(dāng)前人口計(jì)生工作，必須確保人口計(jì)生工作以人為本。堅(jiān)持以人為本，既要保證“個(gè)體人”的基本權(quán)益，更要保證“社會(huì)人”的群體、公共利益。個(gè)體是基礎(chǔ)，群體植根于其上，既不能否定個(gè)體，也不能否定群體，必須正確區(qū)分和把握、處理和維護(hù)。人口計(jì)生工作，要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從群眾根本利益出發(fā)來(lái)謀劃。要在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要抓好人口計(jì)生工作的綜合改革，逐步實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的重心下移，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兩手抓，積極推進(jìn)基層群眾自治，真正實(shí)現(xiàn)群眾的“自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督”。

第二篇：以十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作

以十七大精神為指導(dǎo)

扎實(shí)做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作

山東省滕州市荊河街道計(jì)劃生育辦公室主任 張瑞寶

黨的十七大報(bào)告提出了“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”、“堅(jiān)持以人為本”、“促進(jìn)人的全面發(fā)展”、“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”、“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”、“城鎮(zhèn)人口比重明顯增加”、“形成男女平等的社會(huì)風(fēng)尚”、“加強(qiáng)老齡工作”、“加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理”等重要論述，都對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求。做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，我認(rèn)為必須做好以下幾個(gè)方面：

一、堅(jiān)持理論創(chuàng)新，用“十七大”精神作為自己的行動(dòng)指南

把學(xué)習(xí)理論與工作實(shí)踐相結(jié)合，以十七大報(bào)告思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把學(xué)習(xí)十七大精神與貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》相結(jié)合，列入計(jì)生隊(duì)伍學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)教材。把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到人口計(jì)生工作中去，居安思危、增強(qiáng)抓人口計(jì)生工作的憂患意識(shí)，戒嬌戒躁、埋頭苦干，保持奮發(fā)有為的精

神狀態(tài)，進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)，提出新思路、新舉措，著力解決當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的晚婚晚育控制難、后進(jìn)單位轉(zhuǎn)化難、節(jié)育措施到位難、外出躲生和在流動(dòng)中超生追回難、計(jì)劃外懷孕終止難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、出生缺陷降低難、性別比失調(diào)管理難、特困企業(yè)和失業(yè)無(wú)業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)難、綜合治理人口問(wèn)題的合力機(jī)制建立難等“十大難題”，全力打造人本型、人文型、人情型、福利型、和諧型“五型計(jì)生”，實(shí)現(xiàn)由人治向法治、由管理主導(dǎo)型向優(yōu)質(zhì)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全面提升工作水平。

二、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平

開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓好“四、八、十二”集中服務(wù)活動(dòng)及常規(guī)服務(wù)，大力實(shí)施避孕節(jié)育落實(shí)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治“三大工程”，努力提高綜合避孕率和長(zhǎng)效避孕率。堅(jiān)持人口預(yù)警制度。對(duì)新婚、生育、避孕節(jié)育及政策落實(shí)情況定期調(diào)度，實(shí)行人口信息月報(bào)告、季通報(bào)、半年一發(fā)布制度。堅(jiān)持“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手”思路，整合優(yōu)化資源，在孕期保健、查病治病等方面開(kāi)展系列服務(wù)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和效果。狠抓孕情管理，強(qiáng)化優(yōu)生咨詢(xún)、孕前指導(dǎo)、孕期保健和母嬰隨訪服務(wù)，動(dòng)員男性積極參與，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

規(guī)范流動(dòng)人口管理。深入開(kāi)展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，依托省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)平臺(tái)，加大流入地與流出地之間密切配合，為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的免

費(fèi)服務(wù)。健全流動(dòng)人口“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維權(quán)”的管理體制，完善“部門(mén)聯(lián)手、職責(zé)落實(shí)、責(zé)任共擔(dān)、信息互通、互惠共贏”的“一盤(pán)棋”長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)流出人員的管理服務(wù)，抓好流出查體、合同約束、異地查詢(xún)、定期反饋等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制“為超生而流出”和“在流動(dòng)中超生”現(xiàn)象的發(fā)生。

構(gòu)建立體宣教格局。突出抓好以居委為主體的人口文化大院和以街巷為載體的生育文化街建設(shè)。堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的方針，深入宣傳十七大精神和中央《決定》、省、市《實(shí)施意見(jiàn)》，利用7.11世界人口日、9.28省條例頒布日等重大節(jié)慶日開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。大力實(shí)施“雙十雙百”、“雙進(jìn)雙建”和“新社區(qū)、新農(nóng)村、新家庭計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，全面開(kāi)展綜合治理

一是建立宣傳、隨訪、信息采集“三位一體”工作機(jī)制，確保經(jīng)常性工作落實(shí)。經(jīng)常性的進(jìn)行入戶宣傳、入戶隨訪、入戶咨詢(xún)，了解育齡群眾婚、孕、育和其它需求，用真誠(chéng)的服務(wù)感化群眾拉近距離；二是建立選人、用人工作機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷加大在制度、管理與服務(wù)上的創(chuàng)新力度，真正形成“能者上、庸者讓”、“各盡其才”的計(jì)生工作管理機(jī)制，堅(jiān)決清除不利于計(jì)生工作發(fā)展的陳舊模式和消極因素，使整個(gè)的計(jì)生隊(duì)伍有活力，整個(gè)的計(jì)生工作有成效；三是建立改革考核工作機(jī)制，不斷提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持橫向

和垂直考核、定性和定量考核相結(jié)合，把性別比控制、違法生育、信訪舉報(bào)等列入鋼性考核指標(biāo)，采取隨時(shí)重點(diǎn)管理制度，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，落實(shí)“一票否決”。

人口和計(jì)劃生育工作被稱(chēng)為“天下第一難”，但是我堅(jiān)信有了黨的十七大精神做理論保障，有了各級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)做堅(jiān)強(qiáng)后盾，我一定會(huì)把本職工作做實(shí)、做細(xì)、做好，交一份組織滿意的合格答卷！

第三篇：以創(chuàng)新的精神做好人口和計(jì)生工作

以創(chuàng)新的精神做好人口和計(jì)生工作

董尚榮

2008年第9期 ——社會(huì)建設(shè)

加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。人口和計(jì)劃生育工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶，涉及到人民群眾的根本利益，與民生問(wèn)題密切相關(guān)。立足計(jì)生、做好人口工作，既是解決民生問(wèn)題的基本要求，也是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的緊迫任務(wù)。在新的形勢(shì)下，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神進(jìn)一步做好人口和計(jì)生工作。

創(chuàng)新理念，把做好人口和計(jì)劃生育工作作為解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容。湖北是人口大省，人均耕地僅0.76畝，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的四分之一；人口密度為每平方公里326人，是全國(guó)平均水平的3倍，人口總量與人均資源占有量形成強(qiáng)烈反差。人口眾多、人均資源占有量少、人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后于發(fā)達(dá)省份是湖北的省情，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力和人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張，是當(dāng)前我省所面臨的突出問(wèn)題。人口計(jì)生工作必須面向全體人民群眾，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、做好人口計(jì)生工作，就是為了最大限度地改善民生，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。我們要牢固樹(shù)立以人為本首先要以人的生命為本、和諧社會(huì)建設(shè)首先要關(guān)愛(ài)生命、科學(xué)發(fā)展首先是人的全面發(fā)展的理念，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)將人口計(jì)生工作融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題擺在更加突出的位置，進(jìn)一步做好人口和計(jì)生工作。

創(chuàng)新方式，把穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平作為解決民生問(wèn)題的重要措施。人民群眾是人口和計(jì)生的主體。歷經(jīng)30余年的風(fēng)雨滄桑，少生快富已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，嚴(yán)格的生育政策與部分群眾生育意愿之間的矛盾還難以從根本上改變；人口和計(jì)劃生育作為天下第一難的工作狀況還難以從根本上改變。尤其是當(dāng)前，第四次人口出生高峰和雙獨(dú)夫婦生育第二胎的高峰疊加，計(jì)劃外生育現(xiàn)象在局部地區(qū)普遍存在，我省低生育水平面臨著現(xiàn)實(shí)的反彈風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜局面。因此，做好當(dāng)前的人口計(jì)生工作，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，堅(jiān)持以人為本、綜合治理、統(tǒng)籌兼顧的方針。一方面，要尊重群眾在人口計(jì)生工作中的主體地位，傾聽(tīng)群眾呼聲，集中群眾智慧，提高育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度和參與率。另一方面，要立足于關(guān)心、愛(ài)護(hù)、服務(wù)群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，建立健全以宣傳教育為主的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要不斷探索新的方式方法，創(chuàng)作貼近群眾、主題鮮明、導(dǎo)向正確、內(nèi)涵豐富、感染力強(qiáng)的宣傳品，以增強(qiáng)人口計(jì)生教育的親和力和震撼力。枝江市采用興建生育文化大院與舉辦生育文明奇石展相配套、組織歌舞團(tuán)創(chuàng)作專(zhuān)題劇目巡回演出與發(fā)動(dòng)民間藝人自編自演節(jié)目相結(jié)合、實(shí)施“家庭幸福促進(jìn)計(jì)劃”與踐行人口計(jì)生職業(yè)誓言相統(tǒng)一等方法，讓廣大育齡群眾享受到更多的人文關(guān)懷，營(yíng)造群眾自覺(jué)貫徹落實(shí)基本國(guó)策的社會(huì)氛圍。這一做法值得提倡。

創(chuàng)新服務(wù)，把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為做好人口和計(jì)劃生育工作的重要途徑。提供人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福和民族的未來(lái)。要積極推行全新服務(wù)理念，拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)范圍，堅(jiān)持以人為本、以服務(wù)對(duì)象為中心，堅(jiān)持實(shí)行全方位、立體式、個(gè)性化、人性化服務(wù)，逐步做到不片面追求已婚育齡婦女的上環(huán)結(jié)扎率，而強(qiáng)調(diào)給育齡群眾提供以長(zhǎng)效節(jié)育為主的知情選擇；不到育齡婦女流入地進(jìn)行“三查”、“四術(shù)”，不強(qiáng)制其返鄉(xiāng)孕檢，而是注重與居住地協(xié)作，配合當(dāng)?shù)貫橛g群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；不單純就計(jì)劃生育落實(shí)節(jié)育措施，而是注重避孕節(jié)育全過(guò)程服務(wù)，生殖保健服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，生產(chǎn)生活服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中；不簡(jiǎn)單使用行政法規(guī)措施處罰政策外生育，而是更加關(guān)注用獎(jiǎng)勵(lì)扶持等利益引導(dǎo)和新型生育文化理念促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。要建立健全計(jì)生服務(wù)的技術(shù)保障體系，積極營(yíng)造非醫(yī)院化、溫馨舒適的服務(wù)環(huán)境，實(shí)行免費(fèi)婚檢，努力降低新生兒的缺陷率。廣水市張揚(yáng)村堅(jiān)持為育齡群眾辦實(shí)事，通過(guò)細(xì)致入微的服務(wù)、心貼心的交流，用愛(ài)心換友情，用服務(wù)促管理，贏得了廣大育齡群眾的支持和理解，使各項(xiàng)計(jì)生工作得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)10年無(wú)計(jì)劃外生育。

創(chuàng)新手段，把建立利益導(dǎo)向機(jī)制作為解決人口和計(jì)劃生育問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)行人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低、覆蓋面小，與目前實(shí)施的農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”、新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、扶貧開(kāi)發(fā)、征地補(bǔ)償?shù)绕栈菡呦啾纫扬@乏力。必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，建立完善以政府為主導(dǎo)、以財(cái)政為支撐、以社會(huì)為補(bǔ)充的利益導(dǎo)向政策體系，通過(guò)全面推行特別扶助制度，擴(kuò)大農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和少生快富工程的實(shí)施范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)，使計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果和公共財(cái)政的陽(yáng)光。近年來(lái)，省委、省政府出臺(tái)了關(guān)于兌現(xiàn)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)3500元等一批重大優(yōu)惠政策，僅2007年全省就為近10萬(wàn)名計(jì)劃生育老年夫妻發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金6000萬(wàn)元，為108.6萬(wàn)人兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)1.2億元，91個(gè)縣市籌措關(guān)愛(ài)女孩基金5800萬(wàn)元，為11.4萬(wàn)名兩女結(jié)扎戶發(fā)放獎(jiǎng)金1900萬(wàn)元，為113.8萬(wàn)人投保計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)金7668萬(wàn)元。這些優(yōu)惠政策的落實(shí)，在一定程度上起到了轉(zhuǎn)變?nèi)藗兩^念、改變生育需求、約束生育行為的作用。大冶市率先探索為計(jì)生家庭解決居者有其屋問(wèn)題，前幾年采取統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，為60戶計(jì)生家庭建起了安居樓、幸福村。今年，大冶市又在廉租房分配上向計(jì)生家庭傾斜，53戶計(jì)生特困戶領(lǐng)到了廉租房鑰匙。

創(chuàng)新機(jī)制，把完善財(cái)政支撐體系作為解決人口和計(jì)劃生育問(wèn)題的重要保障。婚育文明是建立在一定物質(zhì)文明基礎(chǔ)上的。少生優(yōu)生不僅僅為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更是為國(guó)家和民族發(fā)展作出貢獻(xiàn)，是一項(xiàng)具有巨大投資回報(bào)效益的社會(huì)公益性事業(yè)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家推算，我國(guó)計(jì)劃生育的投入產(chǎn)出比為1∶128。可見(jiàn)，對(duì)人口計(jì)生事業(yè)的投入，既是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，又能獲得一本萬(wàn)利的多贏效果。建立健全計(jì)劃生育財(cái)政投入支撐體系，是解決人口和計(jì)生問(wèn)題的關(guān)鍵措施。要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)、發(fā)揮現(xiàn)有財(cái)力和政策資源對(duì)人口計(jì)生的支撐作用，建立健全公共財(cái)政為主渠道的投入保障體制，從基礎(chǔ)設(shè)施、人力、科技等方面加大投入。同時(shí)，建立多元化籌資渠道，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取建立計(jì)劃生育基金、開(kāi)發(fā)計(jì)生保險(xiǎn)等方式籌措資金，鼓勵(lì)民間捐資、社會(huì)募捐和國(guó)際捐贈(zèng)，逐步完善計(jì)劃生育的保障體系。■

（作者系湖北省人口計(jì)生委副主任）

第四篇：以習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為指導(dǎo),努力做好新時(shí)期人大工作

以總書(shū)記系列講話精神為指導(dǎo)

努力做好新時(shí)期人大工作

XXX區(qū)人大常委會(huì)主任

黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)立法、監(jiān)督、代表、組織建設(shè)等工作作出了全面部署，為我們做好新時(shí)期人大工作指明了前進(jìn)方向，也提出了更高要求。人大及其常委會(huì)貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，就要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在依法行使職權(quán)、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)上更加有為，在服務(wù)工作大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上更加有力。

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向。

總書(shū)記指出：“走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”牢牢把握這一基本要求，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大意義。堅(jiān)持人大工作正確的政治方向，就必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。區(qū)人大常委會(huì)自覺(jué)

地把工作置于區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委”1359”發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定工作計(jì)劃和任務(wù)，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策，主動(dòng)把區(qū)委的主張和意圖，通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，從制度和法律上保證區(qū)委決策的貫徹實(shí)施。主動(dòng)圍繞區(qū)委的中心任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)視察、調(diào)查活動(dòng)，始終與區(qū)委工作同心、同向、同步，形成工作合力，保證人大各項(xiàng)工作始終保持著正確的方向前進(jìn)。

二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神，注重強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

總書(shū)記指出: 支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持圍繞區(qū)委中心工作，依法履行各項(xiàng)職責(zé),奮力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展，推進(jìn)富裕和諧幸福的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。一是認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。建立起深入了解民情、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力、充分反映民意的科學(xué)決策機(jī)制，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)和關(guān)系人民群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)作出決議、決定，努力實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。二是認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)。區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，堅(jiān)持把區(qū)委重大決策、政府著力推進(jìn)、群眾普遍關(guān)注、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作為監(jiān)督重點(diǎn)，科學(xué)選題，精心組織，注

重實(shí)效，依法推進(jìn)政府職能部門(mén)和法檢兩院的工作，切實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善。三是認(rèn)真行使任免權(quán)。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部與依法任免原則相結(jié)合，建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，認(rèn)真行使任免權(quán)，確保區(qū)委人事安排意圖的依法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加大對(duì)選任干部的監(jiān)督力度，督促“一府兩院”工作人員樹(shù)立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀，真正為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。

三、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神，關(guān)注群眾利益，凝聚人民力量。

“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量”，總書(shū)記的重要講話，闡明了懷抱強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想與煥發(fā)前進(jìn)力量之間深刻聯(lián)系，更揭示出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要路徑。“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持依法履職，勤政為民，把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準(zhǔn)則，把為人民群眾謀利益貫穿于做決策、履職權(quán)的全過(guò)程，常懷為民之心，常思為民之策，常聽(tīng)為民之言，始終注意把握和正確處理人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、現(xiàn)實(shí)利益和當(dāng)前利益的關(guān)系，使人大各項(xiàng)工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生，切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益，全力推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。今年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞“富民強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，以自治區(qū)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀摩活動(dòng)”為抓手，結(jié)合臨河實(shí)際，組織市區(qū)兩級(jí)代表，先后對(duì)全區(qū)拆遷回遷房建設(shè)、保障性住房建設(shè)及城市集中供熱、食品安全、交通安全、物業(yè)管理、教育經(jīng)費(fèi)投入使用和實(shí)施“招名師育英才”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、《政府工作報(bào)告》提出的惠民實(shí)事的落實(shí)等工作進(jìn)行了檢查、調(diào)研和視察，及時(shí)向區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)提出建議，推動(dòng)了這些惠民工程的落實(shí)。

四、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神，注重代表工作，發(fā)揮代表作用

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟”。這一重要科學(xué)論斷，充分說(shuō)明了人民民主的重要性和必要性。人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是代表人民行使人民民主權(quán)利的使者，是人大工作的主體。區(qū)人大常委會(huì)嚴(yán)格按照代表法的規(guī)定和要求，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮代表作用，積極為代表履職搞好服務(wù)，保障代表依法行使職權(quán)，推動(dòng)代表工作不斷向前發(fā)展。一是積極探索代表活動(dòng)小組工作的創(chuàng)新，將市人大代表統(tǒng)籌編入?yún)^(qū)人大代表活動(dòng)小組，組織開(kāi)展豐富多樣的代表小組活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)人大代表積極性，努力提高代表履職水平。二是堅(jiān)持代表“三聯(lián)系”制度。強(qiáng)化常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與代表活動(dòng)小組、常委會(huì)組成人員與代表、代表與選民的聯(lián)系，向代表通報(bào)情況，傾聽(tīng)代表對(duì)人大常委會(huì)、“一府兩院”工作的意見(jiàn)建議，解決好代表反映的實(shí)際問(wèn)題。三是開(kāi)展人大代表向選區(qū)選民述職活動(dòng)。常委會(huì)進(jìn)一步完善了代表分組活動(dòng)辦法，制定了《代表履職考核辦法》，進(jìn)一步密切了人大代表與選民的聯(lián)系，增

強(qiáng)了代表的責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺(jué)性。四是發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議制度，組織代表參與人大常委會(huì)組織的調(diào)查視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng)，充分發(fā)揮代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的作用。五是強(qiáng)化代表意見(jiàn)、建議的辦理工作，區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持常委會(huì)組成人員領(lǐng)銜督辦代表意見(jiàn)建議制度，年初召開(kāi)代表意見(jiàn)建議交辦工作會(huì)，與“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)簽訂落實(shí)代表意見(jiàn)建議辦理工作責(zé)任書(shū)；年末召開(kāi)辦理工作進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，并組織代表對(duì)意見(jiàn)建議辦理情況進(jìn)行了集中視察，進(jìn)一步提高了辦理成效，確保代表意見(jiàn)、建議能夠落到實(shí)處。

五、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神，注重作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

總書(shū)記指出:“作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”中央在全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，其重要意義不言而喻。區(qū)人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升工作新水平、樹(shù)立人大機(jī)關(guān)良好形象。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的方針政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高干部的政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照黨管干部原則，加強(qiáng)干部的培養(yǎng)教育和選拔交流力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍，為做好新時(shí)期人大工作提

供保證。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，深入基層，深入群眾，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，努力使人大工作順應(yīng)民心，貼近民生，體現(xiàn)民意。四是制度建設(shè)。進(jìn)一步制定和完善了《常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委會(huì)組成人員守則》、《機(jī)關(guān)工作人員制度》等一系列規(guī)章制度，使常委會(huì)各項(xiàng)工作和內(nèi)部管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展理想信念、黨章法紀(jì)和廉潔自律教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定要求，樹(shù)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)廉潔、務(wù)實(shí)、為民的良好形象。

第五篇：認(rèn)真做好計(jì)生工作

、認(rèn)真做好計(jì)生工作

作為一名村計(jì)生主任，主要是負(fù)責(zé)村內(nèi)的計(jì)劃生育工作。我村居民共有

戶，常住人口

人，已婚育齡婦女

人。并建立了村級(jí)檔和流動(dòng)檔案。真正做到心中有數(shù)，有的放施地開(kāi)展工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育的政策法規(guī)，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。宣傳優(yōu)生，優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí)。宣傳計(jì)生優(yōu)惠政，提高大家對(duì)計(jì)劃生育政策的知曉率，使她們改變了生育觀念。向群眾宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)、幫助群眾樹(shù)立文明、科學(xué)、進(jìn)步的婚育觀，保證宣傳資料發(fā)放到每家每戶，主動(dòng)向計(jì)生對(duì)象做好說(shuō)服、動(dòng)員等工作。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，宣傳計(jì)生優(yōu)惠政策，提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量和群眾的滿意度，是新形式下做好計(jì)劃生育工作的保證。把育齡婦女的需求和滿意程度作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同人群分類(lèi)指導(dǎo)和服務(wù)。掌握育齡群眾結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育和生殖健康動(dòng)態(tài)情況，按時(shí)發(fā)放避孕藥具；做好每年的生殖健康檢查組織工作，幫助育齡婦女辦理生育證和獨(dú)生子女證，做好育齡對(duì)象術(shù)前及術(shù)后隨訪、慰問(wèn)工作。及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦上報(bào)村內(nèi)計(jì)生信息變動(dòng)情況。督促，協(xié)助村民及時(shí)辦理獨(dú)生子女父母光榮證，生育證，流動(dòng)人口婚育證明等有關(guān)材料。對(duì)新婚夫婦發(fā)放婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家生殖健康保健知識(shí)和葉酸片，嚴(yán)把優(yōu)生關(guān)，杜絕新生兒缺陷。做好統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤地做好各類(lèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。按時(shí)上交，并確保卡、冊(cè)、表的整潔。