第一篇：魏林副縣長在全縣交通工作會議上的講話

魏林副縣長在全縣交通工作會議上的講話

所屬部門：交通局責任編輯：交通局信息發布員發布時間：2010-3-25 10:28:47魏林副縣長在全縣交通工作會議上的講話

（2010年3月11日）

縣政府今天召開全縣交通工作會議，主要目的是總結回顧去年交通工作，全面安排部署今年全縣交通工作。會前，與會的鄉鎮同志集體觀摩了農村公路養護管理現場。剛才，會議表彰了在去年交通工作中做出優異成績的各類先進集體，簽訂了2010年交通工作和治超工作目標責任書，劉局長全面客觀地總結了2009年工作，對2010年交通各項工作進行了全面安排部署，我完全同意。后面，張縣長還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就今年交通工作先講幾點意見：

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快交通發展的責任感和緊迫感

2009年，全縣交通工作緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，全力加快項目建設，不斷強化養護管理，切實提高運輸服務，各項工作相互推動，協調發展，全縣交通工作取得了一定的成績。一是項目建設全力推進。列入2009年全縣重點項目的5條縣鄉油路改造任務進展順利，完成投資3190萬元，其中，岐周路、鳳祁路、曹斜路改造全面完成，澗鳳路、斜高路完成了年度投資計劃。全年建成通村水泥路133.4公里，總投資達到4603萬元，我縣通村水泥路總里程達到700公里。同時，客運站場建設扎實開展，縣城一級汽車站建設前期工作基本結束，馬江五級客運站建設進展較快，22個客運招呼站建設全面完成。交通項目的建設，為我縣快速發展創造了優良的交通環境。二是西寶高速岐山段征地拆遷率先完成。在縣交通部門和蔡家坡鎮的共同努力下，在岐星、水寨、龔劉等村的積極配合下，西寶高速改擴建工程涉及我縣的征地拆遷工作基本完成，走在了全市前列，受到了市上的表彰。三是交通行業管理水平明顯提高。根據全縣交通工作中出現的新情況新問題，制訂了農村公路養護管理實施辦法，明確了各級養護管理責任；開展了聯合治超行動，保護了公路建設成果；強化了道路運輸監管，保障了群眾出行安全。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是交通系統廣大干部職工和各鄉鎮、各部門共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府，向在去年工作中作出優異成績，并受到表彰的各類先進集體表示熱烈的祝賀！向長期奮戰在交通戰線上的廣大干部職工和給予交通工作一貫支持的同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝！在看到成績的同時，我們還必須清醒的認識到，雖然近年來我縣交通事業快速發展，交通基礎設施條件得到了很大改善，交通“瓶頸”問題得到有效緩解，但是，我縣交通工作仍然存在一些困難和問題：一是公路建設環境保障合力不強，配合協作不夠緊密，一定程度上影響工程建設。二是交通建設資金不足，加之土地征用等因素制約，公路建設難度進一步增大。三是公路治超聯動機制不夠健全，超限超載問題比較普遍。四是交通隊伍建設有待加強，專業管理人員和技術人員相對短缺，工程管理和質量控制難度較大。這些問題，必須引起全縣各級的高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

交通事業是國民經濟的基礎產業和先導產業，關系到投資拉動、經濟增長和全縣經濟社會發展的大局。交通工作又是經濟發展的著力點和支撐點，是政府工作的重要組成部分。當前，隨著我縣各項改革的深入實施，縣域經濟的快速增長，新農村建設的全面推進，對交通工作提出了更高更嚴的要求，這就要求我們要把握新機遇，迎接新挑戰，促進交通建設水平再上新臺階。因此，全縣各級一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，加快推進我縣公路交通建設步伐。各鄉鎮、各部門特別是交通系統一定要樹立大交通的概念，進一步增強加快交通發展的責任感和緊迫感，以高昂的士氣、飽滿的工作熱情和只爭朝夕的精神狀態，努力推動我縣交通事業跨越發展，為我縣全面完成“十一五”規劃發展目標提供堅實有力的交通支撐和保障。

二、明確任務，強化措施，扎實做好今年各項交通建設工作

今年，全縣交通建設任務繁重而艱巨，各鄉鎮、各相關部門都肩負著重大責任，因此，全縣各級一定要咬定目標不放松，堅定發展不動搖，強化措施，狠抓落實，確保全面完成年度工作任務。

（一）突出重點，全力抓好交通項目建設。

項目是交通工作的核心和支撐，交通工作的發展，要靠項目來保障和體現。全縣各級要把項目建設作為交通工作的重中之重，千方百計爭取項目，攻堅克難加快建設，確保今年交通項目投資總量不回落、建設規模不滑坡、發展速度不減緩。對在建的澗鳳路和斜高路工程，要加快建設進度，確保在7月底全面竣工；會眾路和縣城一級汽車站建設要早日開工建設，確保在12月底前完成建設。要加快岐蔡東線論證、工可研工作，加大跑市跑省力度，爭取早日立項。同時，要積極爭取渭北南環線改造等項目，力爭有更多項目進入省市計劃盤子，為下一步建設打好基礎。在具體建設過程中，全縣各級特別是交通部門要加大工作力度，強化協作，嚴格管理，細化責任，抓好工程建設的各個環節。每個項目都要明確包抓領導，明確時限要求。要合理安排工期，定期召開項目匯報會，經常督促檢查，及時協調解決項目建設中的困難和問題，確保工程建設順利進行，按期完成任務。工程質量是公路建設的靈魂和生命，事關廣大人民群眾生命安全，事關黨、政府和交通部門形象。要始終抓住工程質量不放松，抽調得力人員，嚴格按工程設計和施工工藝進行管理，建立健全質量保證體系，嚴格執行質量保證金和質量責任追究制度，努力為全社會提供100%的優質工程。同時，要加強同監理單位的聯系和溝通，督促監理單位加強監管，確保監理人員到崗率，尤其對一些隱蔽工程、關鍵工序，要嚴格實行旁站監理，堅決杜絕事后補簽現象。要按相關法律法規和制度辦事，按程序辦事，堵塞漏洞。

（二）抓住關鍵，大力開展農村公路養護管理年活動

交通工作項目建設是重點，養護工作是關鍵。要始終堅持建管并舉，加大公路養護管理的力度，真正做到“有路必養、養必見效、有路必管、管必到位”。為了加強農村公路的養護管理工作，去年，縣上已下發了《農村公路養護管理辦法》，進一步明確了農村公路養護責任。會前，大家也集中觀摩了岐周路、益蒲路、氣象站至八角廟村的養護管理情況，看了確實讓人很受啟發和鼓舞，這就是樣板，大家要一定要積極學習他們的經驗和做法，努力提高公路管養水平。為了使我縣農村公路養護管理邁上新的臺階，縣上決定今年在全縣開展農村公路養護管理年活動，并下發了實施方案?？h公路養護機構要按照職能，切實加強縣鄉道路日常養護與重點維護，確保路面平整、標志設施齊全，不斷延長公路使用壽命，提高公路的利用率。要不斷提高養護質量和效率，依法維護路產、路權，對在公路上亂搭亂建、挖渠灌溉、人為設置路障要依法從嚴查處。各鄉鎮、有關部門要按照方案要求，切實履行職責。特別是要把通村公路養護管理作為工作重點，認真做好通村公路路肩培筑、設施完善、綠化和路容路貌整治工作。這幾年新修的路段，路肩培筑和綠化基本完成，但從高標準講，質量和水平還有差距，今年必須高標準、嚴要求。各村要教育群眾樹立愛路護路意識，變被動為主動，變護路為自覺行動，不在公路上亂堆、亂放建材及雜物，保障公路暢通?？h交通局要加大對農村公路養護管理工作開展好的鄉鎮的支持力度，樹立典型，抓點帶面，做出亮點，整體推進，要做到項目有看點，路線有樣板，經驗有特點?？h上將把這項工作納入對鄉鎮的考核，對工作突出的鄉鎮和部門進行表彰獎勵，對工作滯后的鄉鎮要通報批評，確保農村公路養護管理年活動順利開展。

（三）綜合治理，全面構建長效治超新機制。

我縣建材企業多，大型貨運車輛超限運輸問題日益嚴重，已引起省、市關注，如果不遏制，不但公路建設的成果難以鞏固，而且今后交通項目爭取將受到影響。所以，今年，要把治超作為交通工作的“生命線”工程，堅持政府指導，部門聯動，立足源頭，綜合運用法律、行

政、經濟、技術手段，依法管理，標本兼治，建立完善貨物裝載源頭長效治理機制，促進治超工作健康有序開展，為經濟社會發展創造良好的環境。縣上對這項工作已做了安排，下發了文件，有關部門要按照縣上的安排，進駐貨物裝載企業，把好源頭，同時要開展聯合執法，在岐蔡路等重點路段進行定點與巡回執法相結合的形式，遏制超限運輸，保護我縣交通建設取得的成果。

（四）強化協作，切實抓好西寶高速等項目環境保障工作。

環境保障是交通建設項目順利進行的前提條件，必須全力抓好。西寶高速改擴建環境保障是今年我縣交通環境保障工作的重點，蔡家坡鎮和縣征遷辦去年做了大量的工作，岐星、水寨、龔劉等村給予了積極支持和配合，征遷工作也已基本完成。今年將進入施工階段，涉及的部門、鄉鎮和村要從大局出發，搞好環境保障工作。同時，今年其它交通項目也將陸續建設。因此，各鄉鎮和部門一定要從全縣經濟發展的大局出發，結合各自職能，分工負責，通力合作，齊心協力為公路建設創造一流的施工環境。要積極宣傳征地有關政策，使群眾積極支持配合征地，對影響項目建設的房屋、渠道、桿線等拆遷任務，按照“誰所有，誰負責”的原則，按要求按期限拆遷到位。要積極教育引導群眾正確處理個人利益和集體利益，眼前利益和長遠利益的關系，積極配合支持公路建設。并要向群眾講清楚，縣上千方百計籌資修路，是為老百姓辦實事的，為農業生產發展打基礎，決不能再出現阻撓拆遷、影響施工的行為出現。

（五）創新管理，促進交通運輸行業健康發展。

公路建設是基礎，發展運輸是目的。我們要象抓公路建設那樣，切實抓好道路運輸管理工作，規范運輸市場，確保運輸安全，不斷提高運輸業發展水平。交通部門要統籌規劃好運輸站點、線路和網絡，探索整合現有運輸資源，對全縣班線客運、公交、出租和貨運車輛實行統一管理，大力推進公車公營，加大通村客運車輛投放，積極爭取省上通村客運車輛補助資金，解決部分鄉鎮農民群眾出行難問題。要加大運輸市場管理力度。嚴把市場準入關，嚴格客運車輛審批程序，新上客運車輛一律公開招標。要嚴厲打擊黑車經營，維護經營者和乘客的合法權益，創造公平良好、安全有序的運輸環境。要抓好交通安全管理。強化對從業人員的安全教育，提高運輸企業和從業人員的安全意識，層層落實安全生產責任制。同時，要做好公路基礎設施安全管理工作，施工合同中必須注明安全保障條款，加強施工安全檢查，教育施工人員增強安全意識，杜絕違章操作現象發生。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項工作順利進行

一要加強領導，落實責任。各鄉鎮和有關部門要成立相應的領導機構和工作機構，主要領導要親自掛帥，把今年的交通工作任務牢牢拿在手上，統籌安排，精心部署。要進一步健全責任機制，做到每項工作有領導負責，有干部包抓，有技術人員指導，確保工作任務順利推進。二要加強協作，形成合力。交通工作是一項系統工程，需要各部門、各鄉鎮、各單位的支持配合，真正形成“領導重視、部門配合、上下協作、齊抓共管”的公路建設格局。縣交通局作為公路建設牽頭部門，要全面加強公路規劃、工程立項、項目實施、質量監督、資金管理、技術指導和工程驗收等工作。要加大協調力度，積極主動妥善地處理工程建設中遇到的困難和問題。各鄉鎮要組織引導廣大群眾積極投身到通村公路養護管理中，積極完成好路肩培筑、綠化和路容路貌整治工作。縣上有關部門要樹立全局意識，做好工程立項、土地審批、桿渠遷移、資金安排、環境保障等工作，積極為公路建設服務，形成政府領導、部門配合、各方參與機制，合力推動我縣交通事業發展。

三要規范運作，堵塞漏洞。交通基礎設施項目建設用的是百姓的血汗錢，鋪的是百姓的致富路，架的是黨和政府服務人民的連心橋。出現腐敗問題，不僅影響工程進度，損害群眾利益，而且破壞黨和政府的形象。各鄉鎮和部門特別是交通部門要從保障發展、愛護干部的角度出發，加強廉政教育，規范運作程序，特別是要在招標投標、設計變更、工程計量、設備材料

采購、資金管理、質量監督等重要環節，加強制度約束、組織監管和社會監督，實行“陽光操作”，該招標的必須招標；相關同志要抱著對組織負責、對自己負責、對家人負責的態度，正確處理好與施工、監理等企業關系，嚴以自律，潔身自好，絕對不要抱僥幸心理。大家一定要保證干成事不出事，而不是工程建起來，干部倒下去。

四要加強督辦，嚴格考核?？h考核辦、縣政府督查室要繼續把路

第二篇：縣長在交通工作會議上的講話

同志們：

這次全此文來源于xiexiebang.com交通工作會議是此文來源于xiexiebang.com政府決定召開的，是一次非常重要的會議。剛才，喬此文來源于xiexiebang.com長總結了“十五”時期特別是2004年以來的交通工作，并對2006年的工作作了具體安排，我完全贊成，希望大家認真貫徹落實。下面，就抓好今年乃至“十一五”時期的交通工作，再強調五點

：

一、認清形勢，提高認識，把加快公路發展放在更為重要的位置04、05年，通過開展“交通年”的形式，我們集中人力、物力、財力，在全此文來源于xiexiebang.com開展了較大規模的公路交通建設，完成了一批此文來源于xiexiebang.com際、此文來源于xiexiebang.com鄉公路和村村通工程，基本實現了“打通出境路，修復大動脈，構筑主框架，完成村村通”的建設目標，使全此文來源于xiexiebang.com的公路交通狀況有一個明顯改觀。但從總體上講，我們僅僅是緩解了一下燃眉之急，當前的公路交通狀況還不能完全滿足經濟快速發展的需要，特別是路網的整體等級水平還不高，效益還不明顯，主要指標同全市、全省和全國相比還有很大的差距。因此，我們一定要把加快交通發展這項工作放在非常重要的位置，進一步提高對加快交通建設必要性和緊迫性的認識，把交通作為全面建設小康社會的重要基礎和支撐，切切實實抓緊抓好。

首先，加快公路發展，是新的發展形勢對我們提出的迫切要求。

交通運輸是國民經濟和社會發展的重要基礎設施和基礎產業，是經濟運行的命脈，也是改善人民生活的重要條件。經濟要發展，交通須先行。要實現“十一五”時期全此文來源于xiexiebang.com經濟和社會的持續、快速、健康發展，首先要實現交通事業的率先、超前、協調發展。同時，隨著社會主義新農村建設的加快推進，中央和省、市必將進一步加大對交通事業特別是農村交通事業的投入，又一個交通事業大發展的時期正在到來。我們一定要認真分析判斷交通發展面臨的新形勢和新任務，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，把思想統一到黨的十六屆五中全會精神上來，統一到為經濟社會發展全局提供更好服務保障上來，統一到推進交通全面協調可持續發展上來，認真把握和抓住機遇，堅定信心，積極應對，以交通事業的新發展來適應新形勢、滿足新需求，這是歷史賦予我們的光榮使命。

其次，加快公路發展，是實踐科學發展觀，統籌城鄉發展的重要內容。農村公路是農村經濟和社會發展的重要基礎設施，建設社會主義新農村，解決“三農”問題，落實“五個統籌”，必然要求我們下大力氣解決好農村的道路交通問題。沒有此文來源于xiexiebang.com、鄉、村公路的全面改善，就沒有城鄉的統籌發展。要樹立和實踐科學的發展觀，就必須把加強農村公路建設同改善農村基本生產生活條件結合起來，把解決農村交通“瓶頸”矛盾同推進農村全面小康建設目標統一起來，把加快公路建設同解決“三農”問題聯系起來，統籌經濟社會與交通發展，統籌城鎮化建設和交通發展，統籌新農村建設與交通發展，統籌資源環境與交通和諧發展，在加強公路建設中促進農村經濟和社會的全面發展。

第三，加快公路發展，是落實“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”的落腳點和歸宿就是要代表人民群眾的根本利益，而人民群眾在日常生產、生活中，深感交通對于經濟社會發展的重要性，迫切希望黨和政府帶領他們修通道路，改善條件。所以說，加快公路發展就是落實“三個代表”的具體體現。我們一定要站在貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的高度，切實把思想統一到此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府的總體部署上來，把公路交通建設抓在手上，擺在突出位置，加強領導，落實責任，真抓實干，努力加快公路交通事業的發展。

二、圍繞全此文來源于xiexiebang.com經濟發展的重點，搞好規劃，合理安排公路建設工作

交通建設的基本原則是緊緊圍繞全此文來源于xiexiebang.com經濟和社會發展的重點來合理安排我們的工作?！笆晃濉睍r期需要建設的此文來源于xiexiebang.com際公路、此文來源于xiexiebang.com鄉公路和農村公路很多，但一定要突出重點，突破難點，充分發揮好道路建設的輻射帶動作用，真正做到修一條致富路，亮一道風景線，建成一個充滿活力的經濟增長帶。

一是要圍繞主干通道和急需上馬的重點建設項目。經過近兩年的連續建設，我們的出境公路、主干公路基本得以恢復，但我們的公路等級還不高，配套建設還沒有完成，一些路段出現的破損也要及時修復。特別是隨著一些重點調產項目的落戶建設，配套的公路建設的任務也相當繁重。要按照“保障主干暢通，服務重點項目”的思路，鞏固和開工一批重點公路建設。抓住了這些重點公路建設，也就抓住了全此文來源于xiexiebang.com交通建設的重點，就可以大大提升我此文來源于xiexiebang.com交通基礎設施的配套能力和整個服務水平。

二是圍繞“三農”問題，解決好農村公路建設。農村公路建設是推進社會主義新農村建設，改善農村生產條件和生活環境，幫助農民服務城鎮化、增加收入的重要的基礎條件。修了路就等于把農民就業的路子送到了家門口，就等于把農業和農村經濟結構調整的路子修到了家門口，就等于把推進城鎮化的路子修到了家門口，就等于把農民走向小康社會的路子修到了家門口。在一些地方，一定程度上講，修路就等于建設社會主義新農村。全面建設小康社會重點在農村，難點也在農村，所以說要想農民致富，解決三農問題，交通是整個工作的基礎，也是重要的支撐。我們要站在全局的高度，把加快農村公路建設作為“十一五”交通工作的重中之重，在堅持以往成功經驗的基礎上，采取更加有效的措施，修好農村路，服務新農村。一要在資金上要給予更多的傾斜；二要充分依靠和發揮好鄉鎮政府、農民群眾以及受益企業的積極性，形成建設農村公路的合力；三要堅持“一事一議”，不強行攤派和集資；四要量入為出，實事求是，標準規范以及線形選擇等要因地制宜，依法征地拆遷，保護耕地和環境，不濫占濫挖；五要落實《農村公路管理養護體制改革方案》，明確責任，加強養護；六要繼續推進農村客運網絡化建設，做到路通車通，方便農民群眾出行。

三是圍繞旅游產業發展，加快旅游公路建設。旅游產業是我此文來源于xiexiebang.com的新興產業，也是“十一五”時期全此文來源于xiexiebang.com結構調整的一個突出重點。要搶抓晉南根祖文化旅游興起的機遇，以臨汾、侯馬、晉城等中心城市的旅游“后花園”為定位，以“一區三線”建設為重點，促進旅游業的大投入、大開發、大提升，以旅游帶人流，以人流帶物流，以物流帶資金和信息流，促進全此文來源于xiexiebang.com第三產業的加快發展?！耙粎^”，就是以西閻鎮大河、舜王坪風景旅游開發區；“三線”，即南線此文來源于xiexiebang.com城—娘娘廟—木石牌樓—春秋樓博物館—金代大鐘—武池元代舞臺—翔山—四圣宮—瓜子寨—玄元洞，西線綿山—天馬曲村晉文化遺址，東線漢代冶煉遺址—小河口—海子溝大橋—佛爺山。要通過“十一五”期間的大力開發，使旅游業真正成為此文來源于xiexiebang.com域經濟的又一大骨干支柱產業。依靠旅游產業的振興，帶動餐飲、住宿、交通、商貿、中介等服務產業的繁榮，拉動全此文來源于xiexiebang.com第三產業的加快發展。作為一個旅游產業剛剛起步的此文來源于xiexiebang.com份，首要的任務就是加快景區道路等基礎設施配套建設，形成旅游環線，改善景區的公路交通條件，把我們的旅游資源盡快轉化為經濟優勢。交通發展要為全此文來源于xiexiebang.com旅游發展做出更大的貢獻，就要在規劃制定、項目安排上向旅游產業的發展傾斜。我們的重點建設、資金安排要向旅游傾斜，要通過對這些資源的整合，把我們的旅游資源品位、基礎設施建設提升到一個新的臺階?！笆晃濉睍r期不僅要完成舜王坪旅游公路的高標準建設，其他景區的道路建設也要統籌考慮，爭取在旅游公路建設上實現新的突破。

三、加快改革步伐，理順交通管理機制，提高公路發展的內在動力

主要是兩項：一是加快投融資體制改革步伐，增強交通融資能力。交通建設近幾年來發展很快，但同時也面臨負債沉重、資金越來越緊張的困難。我們要在積極爭取國家和省、市有關部門資金支持的基礎上，拓寬融資渠道，努力啟動社會投資，變社會資金為社會資本，利用新的經營思想和經營理念充分調動社會資本參與我此文來源于xiexiebang.com交通建設的積極性。二是加快公路養護體制改革，切實解決好公路的維護和管理。搞建設是發展，搞好現有公路的養護也是發展，保證現有公路暢通也是發展，不能只重視建設而忽視養護。當前此文來源于xiexiebang.com鄉公路和村通公路養護存在的主要問題是責任主體發揮作用不到位，養管隊伍不健全，養管體制不完善，經費難落實，工作難開展。今年要成立鄉鎮公路養護管理站和公路養護公司，落實養管責任，協調鄉村兩級搞好鄉村公路養護。

四、狠抓安全生產，提高工程質量，建設優質工程，樹立XX交通的良好形象

一是要警鐘長鳴，狠抓交通安全生產。要加大道路運輸安全管理力度，克服麻痹思想，千萬不能有絲毫的馬虎和松懈。要進一步深化、細化安全管理措施，提高檢查的實效，務必將事故隱患消滅在萌芽狀態，確保不發生重特大安全責任事故。同時，要搞好道路安全防護設施建設，重點抓好危橋、險路的整治，設置安全警示標示，加強路況定期巡查，確保交通安全無事故。

二是要把質量放在首位，要尊重工程建設的客觀規律，在工程建設的各個環節始終把工程質量放在首位，加大監督檢查力度，確保工程質量。絕不能不顧工程建設的質量和建設周期，隨意提前工程竣工時間，給工程質量造成很大隱患。對關鍵工程、隱蔽工程要實行“全過程、全天候、全方位”三全監理。要建立項目法人責任制和質量責任制，項目法人對建設項目自始至終要全權負責。要實行工程質量行政領導、參建單位質量終身負責制，出了質量問題要嚴格責任追究。要修“放心路”、修“民心路”，堅決杜絕“豆腐渣工程”。

三是要嚴格把關，控制造價。現在公路建設工程造價不斷上升，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，也有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視，降低工程造價還有很大的潛力可挖。控制工程造價一定要從源頭抓起，把好設計關，這不僅是設計部門的事，關鍵是主管部門和業主要切實樹立經濟、實用、可行的指導思想，不要貪大求洋。對配套設施建設要盡量降低規模和標準，更不準未經批準將交通建設資金用于非生產性支出。

五、加強廉政建設，樹立廉潔高效的工作作風

當前要重點抓好交通建設領域的廉政建設。要加強對工程招投標的監督。要切實加強工程建設中的廉政建設，加大從源頭上預防和治理工程建設中的腐敗現象的力度。凡是在公路建設中收受賄賂、胡來邪去的，全此文來源于xiexiebang.com廣大干部群眾都要敢于檢舉揭發，一經查實，必將予以嚴肅處理。要健全完善建設資金審計制度，加強警示教育，嚴防腐敗行為，努力做到“建成一條路，不倒一個人”。

同志們，“十一五”及2006年的各項工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。讓我們在此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府的正確領導下，繼續發揚團結拼搏、開拓進取、無私奉獻的光榮傳統，保持求真務實的作風和昂揚向上的精神狀態，扎實工作，銳意進取，全面完成各項公路建設任務，為全此文來源于xiexiebang.com經濟社會發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：長在全工業經濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結束，委、政府就召開了這次全工業經濟工作會議，這是今年召開的第一個專業性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業經濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業經濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業經濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經濟穩定發展和社會全面進步。全國內生產總值實現153.9億元，比上年增長4.7。農牧業生產在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產已穩定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業經濟呈現恢復性增長。企業全面啟動了“二次創業”，個體私營經濟發展迅速?；A設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉居民收入克服增收因素不足的影響，繼續保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業經濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉工業經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區放小”兩線作戰方式，舉全之力進行工業經濟攻堅，國企改革與發展取得突破性進展，工業經濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現破產重組，＊＊鋼鐵廠實現無震蕩破產，＊＊針織廠破產重組也取得實質性進展，中小企業改革繼續深入，縣區工業經濟活力增強，六大企業集團等優勢骨干企業實現了較快發展，工業經濟整體出現恢復性增長。統計快報顯示，全年工業增加值實現38.3億元，比上年增長7.8。經過一年的艱苦努力，我工業企業的整體經營狀況趨于好轉，有關國有企業“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經平息。體現了六個特點：一是企業內部的活力明顯增強，經營狀況趨于好轉；二是企業改革的路子已經明確，運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業增長速度逐漸回升；四是經濟運行質量也呈現逐步提高的態勢；五是再就業工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業企業改革與發展的認識統一、支持、理解、關心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業改革與發展已經取得了突破進展，整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此，政府決定授予經貿委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結200wenmi114.com年的工業經濟工作，有五條經驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業改革與發展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業經濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業是國民經濟的支柱，推進國有企業改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經濟，重點抓工業、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內使全國有企業、特別是大中型企業改革有所突破，用三年左右時間使工業經濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區放小”的工業攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協的領導經常深入企業調查研究，了解詳細情況，進行現場指導。建立級領導“一對一”聯系直16戶重點企業制度，幫助企業排憂解難，進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經濟分析會，加強工業生產調度，發現問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業經濟起到了至關重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創造良好的外部環境，是工業經濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業經濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業破產，使＊＊的工業經濟工作陷入了困境，企業改革與發展的難

第四篇：市長在全市交通工作會議上的講話

剛才，XX書記作了重要講話，充分肯定了我市“十五”交通建設的成就和對經濟社會發展的巨大作用，深刻闡述了加快交通發展的重要性、緊迫性，對“十一五”交通工作作了全面部署，為我市“十一五”交通發展指明了方向。希望大家認真學習貫徹。下面，我就落實好會議精神，講三點意見。

一、統一認識，高度重視交通工作

過去五年，我們以加快發展為主題，以項目建設為重點，抓住西部大開發機遇，深化交通改革，狠抓行業管理，交通建設取得了顯著成績。交通基礎設施明顯改善，“盆中交通樞紐”地位日益顯現，ＸＸ到各區縣30分鐘經濟圈、到成渝兩地60分鐘經濟圈的形成指日可待，ＸＸ正日益發展成為成渝經濟區內重要的節點城市。交通基礎設施的不斷改善，有力地促進了全市經濟社會發展，促進了產業布局優化調整和改造升級，帶動了現代運輸業的發展，帶來了商貿流通業的繁榮，促進了旅游業的發展和繁榮，促進了對外開放和招商引資。改變了城鄉面貌，加速了我市城鎮化進程。

“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期，對交通建設提出了更高更新的要求。一是建設社會主義新農村，迫切要求加快交通發展。建設社會主義新農村，基礎設施建設是重點，農村公路建設又是重中之重。2003年國家實施縣到鄉鎮公路改造、新建和改造村級公路政策以來，有力地促進了農村經濟結構調整、農村生產要素流動、農民收入增加和農村面貌改善。目前，我市農村公路雖已達到7622公里（含村道），但道路質量不高，通達能力低，還有313個村不通公路，有5293公里需要改造，農村行路難的問題仍然存在。農民群眾對改善農村交通狀況的愿望非常迫切。推進新農村建設，必須加快公路建設。二是實施工業強市戰略，迫切要求加快交通發展。交通環境是工業發展的重要環境。目前，我市到內江、昆明、重慶、綿陽的快速通道并未真正打通。實施工業強市戰略必須重視破解交通瓶頸，緩解運力緊張的矛盾。三是擴大對外開放，迫切要求加快交通發展。我市地處內陸，目前的交通狀況與大開放大發展還有較大差距。四是實施“商旅興市”戰略，迫切要求加快交通發展。繁榮商貿流通業，必須有快捷流暢的交通作保障。人們在旅游時雖有追求奇險的心理，但更注重快捷和安全，發展旅游業，也必須著力改善交通條件。五是實現后來居上，迫切要求加快交通發展。欠發達地區吸引資金能力弱的一個重要原因是遠離貿易和市場中心，物流成本和物流效率是制約這些地區發展的重要因素。要實現跨越發展，就必須合理布局交通基礎設施，協調發展各種運輸方式。

“十一五”是我市交通發展的重要機遇期?！笆晃濉逼陂g，國家將實施農村公路建設“五年一千億”工程。西部大開發進入新階段，支持交通建設力度將進一步加大。今后五年，全省交通基礎設施建設計劃投資1100億元，完成國道主干線和西部大通道建設，打通12條進出川大通道。建成通鄉、通村油路（水泥路）3.4萬公里。從我市實際情況來看，今后五年，我市交通工作的重點，和全國、全省交通基礎設施建設投資方向吻合，有利于我們向上爭取資金、爭取項目。2月8日，綿遂高速公路投資人招標成功，省交通廳已明確表示，樂宜路、綿遂路采用BOT方式成功上馬之后，全省“十一五”期間將采用BOT方式修建21個項目、2106公里高速公路。因此綿遂高速公路的成功實施，不但為全省采用新型融資方式掀起高速公路建設高潮充當了急先鋒，而且為我市下一步實施遂內、遂廣高速公路建設積累了經驗，創造了條件。

二、抓住關鍵，努力促進交通發展

（一）明確發展目標

未來五年，我市交通發展的主要任務是：計劃投資69億元（其中高速公路48億元，其他項目21億元），實施“高速骨架”、“干線暢通”、“通鄉通村”三大工程，建成成渝經濟區區域性交通樞紐。形成310公里“一環六射”的高速公路網絡，與國家高速公路網絡全面連接。以國、省道為主干，構建市內“三環、三橫四縱”公路網絡。改造鄉道公路500公里，硬化村道公路4000公里，為服務“三農”，建設社會主義新農村創造良好的交通條件。完成公路樞紐車站的建設，全面實現鄉鎮百分之百建成規模適度的鄉鎮客運站和招呼站。建成過軍渡等涪江電航樞紐工程，整治梓江、郪江、瓊江航道病害工程。完成ＸＸ港、射洪港兩大綜合性樞紐港口、進出港道路與干線公路、鐵路聯網，裝卸工藝實現機械化、自動化，完善港口配套服務設施。目標任務已明確，我們一定要增添措施，千方百計確保目標任務的實現，力爭通過五到十年的艱苦努力，使我市交通建設再上新臺階。

（二）狠抓科學規劃

規劃出形象，規劃出效益。加快交通建設，規劃是龍頭。規劃做得好是最大的節約、最大的效益。我們必須堅持科學發展觀，堅持規劃先行，增強規劃的全局性、前瞻性和戰略性。切實維護規劃的權威性和連續性，規劃一經確定，不得擅自修改。在制定和實施交通規劃時，一要與我市國民經濟和社會發展第十一個五年發展規劃相銜接。交通規劃要按照“十一五”規劃要求，進行細化，尤其要與“十一五”規劃確立的目標任務、產業布局、重要資源開發、區域經濟等緊密結合，服從和服務于經濟社會發展大局。二要與國家、省交通規劃相銜接。注意與國家、省交通大網絡相配套，爭取更多的交通大項目納入國家、省交通建設“盤子”。三要與兄弟市州交通規劃相銜接。著力打通四面出市主干道，打通斷頭路，形成快捷通道。四要搞好各種運輸方式的銜接。整合公路、水路、鐵路等各種運輸資源，發揮綜合運輸方式的整體優勢，形成便捷、通暢、高效、安全的立體交通網絡。

（三）努力創新機制

機制活，事業興。加快交通發展，必須著力推進機制創新。一要創新建設機制。要嚴格執行工程建設項目法人責任制、招投標制、工程監理制、質量責任終身追究制等四項制度，深入開展交通建設領域商業賄賂治理工作，嚴厲打擊層層轉包和違法分包行為。加強工程建設監管，確保工程建設質量。二要創新投入機制。各級財政要盡力加大交通投入，發揮好財政資金的引導作用。更重要的是，要著力建立投資主體多元化、融資方式多樣化的投資融資體制。全面推行BOT模式，積極采用BT、公路經營權轉讓、信托融資、債券發行等方式，多渠道籌集資金。吸引更多的金融企業投資交通，支持和引導更多的外資和民間資金投向交通建設。尤其要鼓勵廣大農民群眾，按照村民自治、一事一議的原則，投工投勞，自力更生，艱苦奮斗，著力解決鄉村“行路難”問題。三要創新管理機制。要重視解決好交通發展重建輕管的問題，扎實推進公路養護體制改革，落實養護責任，完善養護辦法。

（四）切實加強領導

加快交通發展，決不只是交通部門的事情。各級各部門要加強協調，齊抓共管，狠抓落實。一要加強領導。各級黨委、政府要切實加強對交通工作的領導，列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。二要積極爭取。市級有關部門要積極向國家和省發改、交通等部門多匯報，立足干中爭、爭中干，以務實的工作態度、優異的工作成績爭取國家和省對我市交通發展給予更大的支持。三要形成合力。有關區縣和部門要密切配合，及時研究解決交通建設中項目審批、土地征用、房屋拆遷、資金籌措等重大問題。要處理好加快交通建設與保護農民利益、保護生態環境的關系，促進交通事業與農村各項事業的全面協調可持續發展。

三、突出重點，努力開創安全生產工作新局面

目前，我市安全生產形勢依然十分嚴峻。特別是開元運業集團去年12月9日和今年3月1日，接連在廣西境內發生兩次共死亡23人的重特大事故，影響十分惡劣。我們要深刻吸取開元運業集團交通事故和岳池“3.15”特大沉船事故血的教訓，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好，堅決遏制重特大事故頻發的勢頭。目前，我市涪江、梓江、郪江、瓊江還存在一定的安全隱患。因此，縣、鄉鎮政府的主要負責人，必須親自抓、負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。抓好責任落實。中偉省長講：“要抓好三個責任落實”：即抓好業主責任落實、部門責任落實、監管部門責任落實。要嚴查重處，及時排除各種事故隱患。待上面對開元運業事故結論出來后，我們要開一個事故處理現場會，對責任單位、責任人員要重處。

加快交通發展，搞好安全生產，責任重大，使命光榮。我們一定要堅持開拓創新，扎實工作，努力開創交通工作新局面，為促進全市經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：局長在2009年全市交通工作會議上的講話

深入實踐科學發展觀 全面推進**交通又好又快發展

—在2009年全市交通工作會議上的講話 2009年1月9日

同志們：

今天，市政府決定召開新全市交通工作會議。這次會議是在全面學習實踐科學發展觀、積極推進經濟轉型升級、奮力搶抓新的發展機遇的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會、全省交通工作會議精神為指導，認真總結2008年全市交通工作，研究部署2009年工作任務，進一步動員全系統干部職工團結奮斗、銳意進取，攻堅克難、創業創新，深入實施《**市2007—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，加快建設現代化綜合交通運輸體系，為**的奮力崛起提供堅實的支撐和有力的保障。下面，我代表市交通局向大會報告工作。

一、2008年交通主要工作回顧

2008年，是全市交通努力構建現代化綜合交通運輸體系的重要一年。一年來，全系統上下認真貫徹市委、市政府構建現代化大交通新平臺和省交通廳大力推進交通“三大建設”的戰略決策，緊緊圍繞大民生交通建設目標，扎實工作，奮發向上，全力推動**交通加快科學發展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。全年交通基礎設施建設共完成投資29.86億元，超計劃的49.3%；完成公路客運量9254萬人次、周轉量35.3億人次，公路貨運量6792萬噸、周轉量31.2億噸公里，水路貨運量9784萬噸、周轉量146億噸公里。交通行業管理和隊伍建設、文化建設穩中有進，實現了全面發展。

1．攻堅克難，重點項目建設進展順利。主動適應日益變化的外部形勢，努力克服項目報批、土地落實、資金籌措和征地拆遷等眾多難題，扎實推進高速公路、區域干線公路、內河航道建設，不斷提升公路、航道等級，加快構建高層次的對外交通平臺。全年共實施3項高速公路工程，完成投資11億元；22項區域干線公路工程，完成投資8.02億元；3項內河航道工程，完成投資4.53億元。杭長高速公路二期、318國道李家巷至浙皖界牌段改建、長湖申航道擴建等7項工程順利開工，104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項工程順利建成，**接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內陸的交通條件得到進一步改善，區位優勢得到進一步鞏固和強化。同時，著眼交通重大項目儲備，主動加強對上匯報和橫向聯系，規范項目申報，嚴格報批程序，杭長高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭寧高速公路拓寬、京杭運河**段擴建、**綜合交通樞紐等項目前期工作有序推進，為下一步順利啟動建設打下了扎實的基礎。

2．穩步實施，港口資源整合起步良好。以推動**由內河水運大市向港航強市邁進、充分發揮**水運優勢、促進水運經濟發展為落腳點，以建設優勢互補、功能完善、資源共享、品牌統一的全國內河大港為目標，以優化資源配置、提升港口碼頭綜合服務水平為重點，按照《**港總體規劃》和《**港總體規劃實施意見》，周密計劃、精心準備，認真做好各項基礎工作；嚴密組織、穩步推進，正式啟動全市內河港口資源整合工作。細化分解了2008—2012年全市港口整治和建設任務，完成了6條主干航道沿線碼頭的調查摸底和分類工作；制訂了《**港港口資源整合實施方案》，明確了港口碼頭整治范圍，關閉和改建了18座設施條件落后、服務能力偏低、不符合港口規劃要求及發展趨勢的碼頭；加快了港口建設步伐，新建、改建碼頭泊位36個，建成28個，完成投資1.25億元，邁開了整合全市港口資源、打造全國內河一流大港的實質性一步。

3．扎實推進，農村交通條件持續改善。著眼服務社會主義新農村建設，促進農村經濟社會發展，圍繞既定的目標任務，有計劃推進農村交通各項事業發展，逐步打破城鄉交通二元格局，為實現城鄉統籌協調發展創造良好的交通條件。采取上級補一點、自己擠一點、縣區配一點的辦法，努力籌措建設資金，新建、改建了68公里的縣鄉公路和373公里的通村聯網公路，實施了176公里的農村公路大中修工程，改造了60座農村公路低承載力橋梁，完成投資4.86億元，進一步改善了農村公路交通基礎設施條件。同時，繼續深化城鄉公交一體化建設，擬訂了《**市區城鄉公交管理辦法》，完善了城鄉公交服務標準，優化了城鄉公交線路、站點和班次班時；廣泛調研，多方聽取意見，全面啟動**與三縣開通城際公交前期工作，起草了運行方案，并著手做好有關準備工作，以進一步方便群眾出行。

4．突出重點，現代交通物流加快發展。根據市委、市政府加快服務業發展和省交通廳建設大物流的戰略要求，大力推動交通物流業發展，促進傳統運輸業向現代物流業轉型。按照全市“一園四中心”的物流業發展戰略，著手編制全市現代物流發展布局規劃，研究制訂了交通大物流建設實施方案，積極引導物流基地加快建設，萬順達物流樞紐、浙江捷通物流等5個物流基地項目有序推進。在深入調研的基礎上，初步確定了全市重點建設和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業，其中，1家被省交通廳確定為省級重點物流企業；舉辦了物流專業知識培訓班，基本完成了標準化軟件試點和省道路物流信息平臺數據輸入工作，全市有10家企業開通使用了物流網站；

啟動了城鄉物流配送體系建設，共開通配送網點109個，展開了快運小件運輸布網工作，走在了全省前列。這一體系建成后，將極大地方便工業品下鄉、農產品進城，促進農民增收、農村發展。

5．多措并舉，依法治交水平得到提升。把交通法制建設作為一項長期任務常抓不懈，著力打造“法治交通”，不斷提高交通依法行政水平，促進部門職能從管理型向服務型轉變。積極推進“五五”普法工作，進一步強化制度保障，完善普法工作機制，法制宣傳力度持續加大；全面清理市級交通行政執法主體、職權、依據和標準，編定《**市交通行政執法手冊》，進一步界定行政事權與職責，理順了工作流程；實行上下聯動、橫向聯合，依法嚴厲打擊非法營運車輛，道路運輸市場環境得到進一步凈化；繼續完善交通行政執法機制，層層落實交通行政執法責任制，堅持內外結合、創新舉措、強化監督的原則，嚴格規范交通執法行為，進一步強化路政、航政、港政、運政管理，積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術手段，促進了執法水平的提升。全年全系統共查處各類違法案件24515起，處罰正確率達到100%。

6．積極引導，節能減排工作富有實效。從政策、管理和技術等多方面入手，大力推進交通節能降耗減排工作，不斷降低交通發展的資源消耗以及對環境的負面影響，努力促進全市交通科學發展、可持續發展。認真制定節能降耗減排工作計劃，積極引導、鼓勵工程建設單位按照“安全、經濟、實用、美觀”的原則，更新設計和施工理念，減少土地占用、資金投入，保護生態環境，湖嘉申航道**段建設生態環保工程的經驗被交通部在全國推廣；積極引導、鼓勵運輸企業壯大規模，整合資源，走集約化經營之路，提高車船營運效率；積極引導、鼓勵各類企業加強技術創新和新技術、新工藝、新材料的推廣應用，調整優化運力結構，發展大噸位貨車和標準化船型，淘汰高能耗、高排放運力工具，使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節能環保型工具。與2007年相比，全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業型貨車和箱式貨車325輛，完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛，重型、廂式、專用貨車占營運貨車比例上升了2.5個百分點，交通生產實現節約和替代石油制品1.2萬噸。

7．抓住關鍵，農村公路管養機制健全。圍繞建立農村公路管理養護長效機制，鞏固農村公路建設成果，讓廣大農村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件，廣泛調研、反復論證，出臺了《**市農村公路管理養護體制改革實施意見》，進一步細化明確了各級農村公路管理養護主體、工作職責、資金來源及保障標準等，從政策上解決了長久以來影響全市農村公路發展的突出難題；以市政府令印發了《**市農村公路養護管理辦法》，從工作制度、技術標準和檢查考核等方面作出規定、提出要求，健全運行機制，進一步推動了全市農村公路管理養護工作逐步走向制度化、規范化軌道，促進農村公路健康發展；健全農村公路檔案資料，全面掌握農村公路動態狀況，進一步增強了農村公路管理養護工作的計劃性和及時性。

8．嚴格監管，安全生產形勢保持平穩。牢固樹立“抓安全、保中心、促發展”的觀念，全面加強交通安全生產工作，努力推進“平安交通”建設，夯實“和諧交通”的安全基礎。繼續堅持定期分析交通安全生產形勢，嚴格落實各項安全生產制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運輸和鄉鎮非運輸船舶整治等專項行動。突出農村公路和主干航道，大力實施交通安保工程，不斷完善安全標志標牌等設施，改造臨水臨崖高落差路段。進一步健全各類突發事件應急機制，適時組織“實戰”模擬應急演練。著力強化學生接送監管工作，研究制訂了《**市區中小學生接送工作管理實施辦法》和《**市區中小學生接送工作考核細則》，完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作，建立了中小學生接送動態監管平臺。認真按照上級部署，切實把奧運安保維穩工作放在重中之重位置，力保行業安全穩定。全年，轄區水上交通及本市道路運輸企業安全事故均未突破控制指標。奧運期間，全系統安保維穩形勢始終保持平穩，市交通局被市委、市政府評為奧運安保維穩工作先進集體。

9．服務大局，重大應急工作完成出色。始終保持強烈的大局意識，自覺把重大應急工作作為檢驗交通部門執政能力的考驗，積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項應急任務。面對春節前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣，全系統上下團結一心、艱苦拼搏，夜以繼日、連續作戰，竭盡一切力量，克服種種困難，努力把冰雪惡劣天氣對交通運輸的不利影響降至最低程度，取得了這場重大戰役的全面勝利，展現了“團結拼搏、務實創新、無私奉獻、服務大局”的**交通精神。冰雪災害期間，全市2條高速公路、6條國省道重點保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態，公路旅客運輸量平均每天達到9.2萬人次，水路電煤運輸完成31.47萬噸，油品運輸完成5500噸，且沒有發生一起嚴重治安問題和其它群體性事件。市交通局被交通部和省委、省政府評為全國、全省抗災保通先進集體。另外，根據市委、市政府和省交通廳的部署、要求，還圓滿完成了援川救災帳篷和過渡安置板房運輸、組織車隊赴京服務奧運等臨時性重大任務。

10．緊貼中心，思想作風建設取得進步。高度重視固本強基工作，大力加強干部職工的思想作風建設，努力造就一支“政治合格、業務精湛、作風優良”的過硬隊伍。通過黨委理論學習中心組擴大會、機關學習日，以及邀請專家進交通作形勢報告和專題講座等形式，組織干部職工認真學習領會黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀等重大理論，并結合學習，深入推進十七大主題宣傳教育活動，不斷筑牢干部職工隊伍的思想政治基礎。通過開展“萬名干部下基層，服務一線創新業”活動、“千名領導調研破難”專項行動和“創業創新好班子”創建活動，組織各級領導干部深入基層、調研破難，充分發揮示范表率作用，深入推進機關作風建設，帶動全系統干部職工奮發圖強、創業創新。通過開展廉政警示教育，制定《**市交通系統建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》，健全集體領導、政務公開和工程招投標等制度，大力加強反腐倡廉建設，筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業、文明公路等創建活動，著力培育交通從業人員崇高的理想追求和價值理念，進一步促進了交通文化建設。

此外，2008年，全系統在科技強交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成績。所有這些，得益于上級的正確領導，得益于兄弟部門的大力支持，得益于全系統干部職工的共同努力。在此，謹表衷心的感謝。

回顧過去一年全市交通主要工作，雖然很多方面都有不同程度的發展和進步，但也有不少矛盾和困難。主要有三個方面：

一是交通發展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負債重，我們自身的再融資能力下降，以及征地拆遷成本上升等多種原因，特別是當前和今后幾年，適應擴大內需的要求，全市交通建設規模明顯增大，資金籌措和土地落實的壓力將會變得更大。

二是現代物流業發展層次偏低。無論是從集約化程度看，還是從基礎設施平臺和管理水平、技術水平、信息水平看，全市現代物流業發展基礎比較薄弱，真正的龍頭物流企業遠未形成，競爭力與周邊發達地區相比差距較大。

三是交通改革面臨重大考驗。湖航改革進入攻堅階段，各種歷史遺留問題錯綜復雜，解決起來十分棘手。大部制改革、燃油稅改革和事業單位分類改革任務重、壓力大。

二、2009年交通工作安排

2009年是深入實施《**市2007—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，大力推進交通“三大建設”，加快構建現代化綜合交通運輸體系的關鍵之年。新的一年，全市交通既要搶抓國家新一輪擴大投資、拉動內需的機遇，按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，加快發展步伐，又要應對各種要素制約和形勢變化帶來的挑戰，加強工作創新，努力克服前進中的矛盾與困難。全系統上下一定要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會和全省交通工作會議精神，以建設現代交通、民生交通、和諧交通為目標，進一步解放思想、創業創新，加快基礎設施建設，強化行業管理，增強文化軟實力，推動**交通全面、協調、可持續發展，促進**經濟繁榮、社會昌盛。全年全市交通基礎設施建設要確保完成投資50億元，力爭完成55億元。

1．著力加快對外大通道建設，進一步凸顯**交通區位優勢。**是連接長三角與中部地區的節點城市和中間紐帶，地理位置優越。牢牢把握國家宏觀政策適度放松的機遇，不斷掀起交通基礎設施建設高潮，加快構建高水平的對外大開放的交通平臺，對于強化**承接、傳遞上海等長三角地區的經濟輻射，推動**經濟社會發展具有十分重大的意義。全市交通一定要咬定把**建設成長三角重要的區域交通中心的目標，強勢推進高等級公路、鐵路、航道及綜合樞紐站場等重大項目建設，擴大建設規模，提升發展速度。年內，高速公路要抓好申嘉湖杭高速公路練杭段、杭長高速公路二期續建工程，力爭開工建設杭寧高速公路“四改六”拓寬工程，計劃完成投資13.2億元，其中，申嘉湖杭高速公路練杭段要建成通車。國省道要抓好104國道長興過境段、318國道李家巷至浙皖界牌段、09省道秋山互通至乾元段和13省道青臨線安吉段等新建、續建工程，計劃完成投資2.6億元。內河航道要抓好長湖申航道擴建工程，力爭啟動建設京杭運河“四改三”工程，計劃完成投資4億元。軌道交通主要抓好寧杭城際軌道建設，計劃完成投資17億元。**綜合交通樞紐建設要全面推進，計劃完成投資1.5億元。同時，要扎實做好申嘉湖高速公路西延、杭長高速公路北延等項目前期工作，進一步充實交通重大項目儲備，保持建設的連續性。

2．不斷完善對內大循環網絡，進一步促進便民惠民交通建設。建設新農村，交通要先行。全市交通系統要自覺強化以民為本的理念，大力實踐“三個服務”，積極參與全市社會主義新農村實驗示范區建設，著力推進農村交通各項事業發展，逐步實現城鄉公共交通均等化，不斷改善民生，促進農村群眾脫貧致富，加快農村奔小康的進程。要繼續堅持因地制宜、量力而行，根據農村經濟社會發展的實際情況和各地經濟保障能力，科學安排好農村公路建設計劃，分步有序推進縣鄉公路、通村聯網公路建設和病害橋梁、臨水臨崖高落差路段改造。要繼續加強資金籌措，通過各種渠道，借助各方力量，共同落實好建設資金。要繼續強化建設資金管理，進一步提高資金的使用效率，切實把有限的資金用在最需要的地方。要繼續狠抓質量，嚴格監督，優化工程設計，改進施工技術，把為民辦實事項目辦到人民群眾的心坎中。年內，全市農村公路要全面推進三濟橋至新市、新市至五杭等16項190公里的縣鄉公路和210公里的通村聯網公路建設，完成80座病害橋梁改造及50公里的縣鄉公路安全設施建設任務，計劃完成投資10億元。同時，要繼續深化城鄉公交一體化建設，優化線路走向，加密班次密度，提高服務質量；繼續協調各方，做好有關市縣城際公交開通工作，為人民群眾出行提供更大的方便、更好的服務。

3．深入推進內河大港口整合，進一步鞏固內河水運大市地位。整合港口資源，完善功能布局，提升服務層次，是**交通推進“三大建設”、促進水運經濟發展的應有之義和必由之路。全市交通系統尤其是港航部門要把港口資源整合作為一項長期任務，緊緊依靠沿線黨委政府，循序漸進，分步實施，扎實抓好這項工作，務求取得實質性進展。要持續開展好《港口法》、《浙江省港口管理條例》、《**港總體規劃》的宣貫工作，為港口資源整合營造良好的輿論氛圍和社會環境。要通過政府主導、市場運作的方式，積極推動港口資源整合。要選準突破口，抓住長湖申航道改造契機，編制好沿線碼頭整治計劃，把港口、碼頭整治與工程建設有機結合起來。要加強港口基礎設施建設，年內，新建、續建11個300—1000噸級的碼頭泊位，計劃完成投資1.8億元。要強化港口岸線資源管理，按照《**港總體規劃實施意見》，編制港區控制性詳細規劃。要建立健全港口企業檢查制度，嚴格把握準入條件，核實經營資質，堅決取締無證碼頭，整并弱小碼頭，控制貨主自備碼頭，促進全市港口健康發展。

4．努力加快現代大物流發展，進一步推動運輸服務業提速升級。建設大物流，是發展現代服務業的基礎和前提。當前，**交通正處于現代物流的起步期，全市交通系統要以把**打造成長三角重要的區域物流中心的目標為己任，切實擔負起市委、市政府賦予我們的職責，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，順勢而為，乘勢而上，致力構建現代大物流體系，為增強**經濟活力，推動經濟發展作出更大的努力。一要精心編制全市現代物流發展布局規劃，制訂行動計劃，理清工作思路，明確發展目標，引導現代物流加快發展。二要認真抓好物流信息平臺建設。大力推廣道路物流標準化軟件，及時更新各類信息，逐步實現信息共享。三要加大政策扶持力度。著力培育現代物流龍頭企業，鼓勵企業重組資源、集約經營，扶持1—2家物流企業做優做強，打響品牌，提升知名度，發揮牽引和帶動作用。積極引導物流基地建設，牢牢把握**綜合物流園區列入省級重點物流基地的有利時機，加快推動物流基礎設施建設，提高綜合服務保障能力。四要努力探索水陸聯運新模式。加強部門合作，共同研究建立水陸結合、優勢互補、銜接順暢、快捷靈活的聯運機制。五要繼續推進城鄉貨運配送網絡和快運小件網絡建設，不斷完善網絡體系，擴大覆蓋范圍。

5．全面構建行業大監管格局，進一步提升行業管理和服務水平。加強行業管理，構建嚴密的交通大監管格局，是促進交通事業全面發展、有序發展的重要手段。交通各有關部門要認真履行職責，強化監管工作，努力形成全方位的行業監管體系。要密切關注交通工程建設、公路水路運輸等各類市場動向，針對市場活動中存在的問題，適時組織專項整治行動，規范市場秩序，凈化市場環境。繼續加強聯合執法，積極協調有關部門建立健全打擊非法營運長效機制，不斷鞏固“打非”工作成果，防止非法營運現象重新抬頭。嚴格按照行政許可的標準、程序辦事，科學設置有關從業門檻，把好經營資質審批關。深入研究，分類聽證，結合誠信體系建設，找準切入點和突破口，逐步建立各類市場退出機制，形成有進有退、良性發展的良好局面。進一步加強公路航道養護管理，出臺農村公路養護管理獎懲激勵等配套制度和措施，加大路政、航政巡查和車船超限超載治理力度，保護公路航道不受侵害。全面貫徹安全生產法律法規，認真落實“企業主體”和“行業監管”兩個責任，不斷完善安全制度、措施和應急體系，扎實開展安全隱患專項整治行動，充分運用gps等先進技術強化安全監控，努力減少一般事故，遏制重特大事故發生，促進“平安交通”、“平安**”建設。

6．主動適應產業大轉型要求，進一步推進節約環保型交通建設。轉變交通發展方式，是新形勢下經濟轉型升級對交通工作提出的新要求。全市交通系統要主動順應這一趨勢，自覺強化科學發展的意識，積極推進創新型交通、節約型交通、環保型交通建設，促進交通發展由粗放型增長向集約型增長轉變。一是要更新工程設計、建設理念，科學確定線路走向，不斷改進施工技術和管理手段，力求以最小的土地、資金和環境代價完成建設任務。二是要扎實推動運力調整，繼續做好船型標準化推廣和車輛高檔化發展工作，逐步淘汰油耗、污染相對較高的車船，實現新建船舶標準化率達到100%，全市專業化、重型化、廂式化貨車比例提高到35%，普通貨船標準化率比上年提高1個百分點。三是要強化科技創新，加強技術改造和推廣應用工作，以技術的創新帶動節材節能、環保減排工作。四是要重視做好廢油回收等工作，選擇專業公司進行試點，統一回收維修企業生產過程中產生的廢機油、廢電池、廢輪胎、廢配件、廢包裝物，促進交通循環經濟發展。

7．認真做好文化大發展文章，進一步增強交通發展精神動力。積極向上的文化環境，是推動各項事業健康發展、永續發展的強大精神動力。全系統上下要把加強交通文化建設作為一項永恒的任務，持之以恒，扎實推進，不斷提升交通發展的軟實力。一要扎實抓好思想政治建設，深入開展學習實踐科學發展觀活動，以科學理論武裝頭腦，改造思想，指導工作，切實在解決思想問題、作風問題、工作問題和發展難題上下功夫、見成效，為交通文化建設和各項事業發展奠定堅實的理論根基，提供強大的思想武器；不斷改進學習教育的形式和手段，增強思想政治工作的說服力和感召力；廣泛宣傳**交通精神，激發干部職工立足本職、建功立業、創業創新的工作熱情；繼續加強作風建設，提高辦事效率，提升服務質量；大力推進交通法制建設，實現以德育人和以法育人的有機統一。二要扎實加強廉政建設，全面深入實施《**市交通系統建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》，堅持教育、制度、懲治三管齊下，進一步濃厚反腐倡廉“大宣教”氛圍，推行政務公開，落實民主集中制，完善廉政監督措施，深化糾風工作，構建具有交通特色的拒腐防腐體系。三要扎實推進文明創建活動，凈化行業風氣，培養文明新風，提升行業形象。通過不懈努力，著力把全系統干部職工培養成一支“團結、敬業、進取”的隊伍，“廉政、勤政、務實”的隊伍，“惠民、奉獻、服務”的隊伍，黨委政府放心、人民群眾滿意的隊伍。

同時，要按照分步實施、穩中求進的工作思路，繼續深化湖航公司改革，認真做好大部制改革、燃油稅改革和事業單位改革等有關工作，確保行業穩定和改革順利推進。

2009年，全市交通工作的目標任務已經確定。全系統上下一定要自我加壓、負重奮進，扎實工作、艱苦努力，圓滿完成好各項目標任務。

一要認清形勢，強化奮追奮超的意識。過去幾年，**交通在市委、市政府的高度重視下，在省交通廳的關心指導下，在各兄弟部門和社會各界的大力支持下，在全系統干部職工的共同努力下，實現了快速發展，交通基礎設施面貌發生了明顯變化，行業管理水平得到了顯著提高。但從目前的現狀看，現代化綜合交通運輸體系尚未形成，還沒有達到全面適應、適度超前于經濟社會發展的要求，還不能完全滿足人民群眾安全便捷出行的需求，與周邊發達地區相比，交通基礎設施平臺還不夠先進，運輸生產力層次還相對偏低。交通是國民經濟的命脈，在現代化建設事業中，具有基礎性、全局性、戰略性地位和作用。**要崛起，要提前基本實現現代化，交通必須走在前列，率先發展，率先實現現代化。全市交通系統廣大干部職工一定要增強使命意識、責任意識和緊迫意識，化困難為動力，視挑戰為機遇，咬定青山不放松，無須揚鞭自奮蹄，勇于承擔，勇于攀登，切實肩負起歷史賦予我們的重任，振奮精神，昂揚斗志，全力實施《**市2007—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，堅決掃清前進中的一切障礙，克服前進中的一切困難，不斷推動**交通更好更快發展，增強對經濟社會發展的支撐帶動和服務保障作用。

二要胸懷全局，強化服從服務的意識。強化大局意識，是對每一個干部職工尤其是黨員領導干部提出的基本要求。各級領導一定要帶頭樹立全市交通一盤棋的觀念，始終站在政治的高度、全局的高度、對全市交通發展和經濟社會發展負責的高度，認識問題、思考問題，謀劃工作、推進工作；始終把全局的利益放得最高、看得最重，自覺做到局部利益服從全局利益，局部工作服從全局工作，絕不能輕重倒置；始終以積極主動的姿態，不折不扣、全力以赴貫徹好上級的戰略決策，落實好上級的工作安排，凡是市委、市政府和省交通廳以及我們市局作出的決策、確定的任務，各級各單位要不講條件、堅決執行。對今年全市交通工作計劃和目標任務，涉及到哪個單位，哪個單位一定要嚴肅對待，結合本單位的工作實際，進一步深化細化、分解目標，落實責任、落實措施，把每一項工作抓到實處、推進到位。特別是對一些矛盾較大、困難較多的工作，要不等不靠，不推不拖，敢于迎難而上，破難而進，充分發揮主觀能動性，主動想辦法、找對策，研究解決之道，破解矛盾難題，抓好工作落實，確保各項目標任務按時推進、按質完成。

三要心系百姓，強化惠民利民的意識。交通作為大民生工程，在服務民生、改善民生上作用重大、影響久遠。全市交通各級領導一定要牢固樹立交通大民生理念，切實把人民群眾的利益放在首位，始終想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，真心實意為人民群眾做事情、謀利益，切實做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要主動深入群眾、聯系群眾，認真傾聽群眾的呼聲和建議，虛心聽取群眾的批評和意見，不斷改進我們的工作作風、工作方式，讓群眾的心聲和意愿更多地進入我們的工作和決策，讓交通建設與發展的成果更多地惠及城鄉、惠及百姓，造福社會、造福人民。要認真抓好每一項“民心工程”，竭盡全力踐行承諾，展示交通負責任部門形象，真正把為民辦實事的過程變成連結民心、增進感情的過程。要進一步簡化辦事流程，拓寬辦事渠道，完善網上辦事和電話咨詢、投訴機制，盡可能為人民群眾提供方便。要教育廣大干部職工換位思考、熱情待人，按政策辦事、按要求服務，讓人民群眾高興而去、滿意而歸。要督導各有關單位嚴格貫徹《勞動法》，全面保障員工和農民工權益，時時處處維護群眾利益，堅決不做損害人民群眾利益、傷害人民群眾感情的事。

四要真抓實干，強化務實求實的意識。交通是直接面向社會、面向大眾的服務行業，“實”是交通工作的一個鮮明特點。交通各項工作做得怎么樣，各項事業發展得好不好，群眾有目共睹、一清二楚。因此，抓好交通工作，推動交通發展，必須要有求真務實、真抓實干的精神，容不得半點虛假。當前，全市交通正處于建設的高潮期、發展的轉型期和矛盾的凸顯期，全系統干部職工一定要聚精會神、腳踏實地，認真工作、務求實效，一環一環抓落實，一步一步促發展。要牢固樹立正確的政績觀，正確處理好亮點與門面的關系，干實事、講實效、重實績，多做順應發展趨勢、符合發展規律的事，多做打基礎、利長遠的事，多做經得起群眾檢驗、歷史檢驗的事。要緊密聯系實際，從經濟社會發展的需要、人民群眾生產生活的需要出發，根據要素供給等各方面的條件，按照輕重緩急，科學合理地制定計劃、安排工作，確保計劃順利實施、任務圓滿完成。要下深功、真調研，圍繞困擾交通發展的難點問題，選好題、把好脈，提高調查研究的質量。各單位尤其是市公管處、港航局、運管處要繼續結合工作，確定重點課題，組織得力人員及早開展調研，像去年一樣拿出有分析、有對策、指導性和操作性較強的調研報告或者具體的工作意見、政策文件，務必在一、二個方面取得突破性進展，通過難題的化解促進工作落實，推動事業發展。

五要警鐘長鳴，強化自警自律的意識。加強交通黨風廉政建設，純潔干部職工隊伍，是樹立交通部門良好形象的必然要求，建設和諧交通的重要基礎，推動交通永續發展的政治保證。黨風廉政建設雖然不是中心但影響中心，不是全局但牽動全局。各級各單位要充分認清黨風廉政建設的極端重要性，以對組織、對單位、對干部以及對交通長遠發展負責的精神，全面抓好預防和懲治腐敗體系建設。各級領導要始終保持清醒的頭腦，講黨性、守規矩，從嚴律已，帶頭執紀，嚴格遵守各項政策法規，落實各項制度規定，做奉公守法的模范。要自覺強化正確的理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，正確對待和處理好各種利益關系，正確使用好手中的權力，堂堂正正做人、兢兢業業做事、清清白白做官。要慎獨、慎微，重品行、重操守，不斷培養高尚的道德情操和高雅的生活情趣，以清正廉潔、剛正無私、品端德正、言行如一的自身形象影響部屬、感召部屬、帶動部屬，贏得組織的信任、群眾的贊譽、社會的尊重。

同志們，**交通已經進入了一個新的發展時期。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以全面推進交通現代化建設、加快構建現代化大交通綜合新平臺為目標，上下一心、眾志成城，奮力開拓、艱苦拼搏，為全面推動交通各項事業加快科學發展，促進**增強“三力”、奮力崛起，建設現代化生態型濱湖大城市，實現經濟轉型升級、社會全面進步，作出不懈的努力和更大的貢獻！