第一篇：河南公務員與鐵飯碗隆重告別

河南事業單位員工將與“鐵飯碗”bay此次改革，將首先在河南屬有關系統和區、縣級市選擇條件成熟的單位進行試點，在總結試點經驗的基礎上在全市鋪開。昨天，首批參加試點改革的共295個事業單位的領導和組織人事部門的負責人，參加了動員大會。在6月底前，試點單位要基本完成試點方案的制定，8月底前完成方案的批準和核準，年底前基本完成崗位設置、競聘上崗、擇優簽訂聘用合同等工作。年底，市委組織部和市人事局將組織各地區、各主管部門對試點單位的改革情況進行全面檢查，總結經驗，完善措施。今年，河南將全面完成全市的事業單位試行聘用制度改革工作。

河南將如何落實這一條例?昨天，大河報記者從省人社廳獲悉，我省已公布《關于印發〈河南省事業單位崗位設置管理實施意見(試行)〉的通知》，要求全省事業單位的工作人員一律競聘上崗，之后以崗定薪、崗變薪變。

重溫改革亮點

【變化】合同制公開招聘，事業單位飯碗不再“鐵”

沒有能進能出、能上能下的用人機制，聘用合同的訂立、履行、接觸各地做法不一……近年來，由于我國事業單位用人制度還存在上述問題，不少人呼吁有必要盡快立法規范。

今天，我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規——《事業單位人事管理條例》正式實施。據省人社廳有關負責人介紹，條例有以下幾大亮點：首先，要求事業單位新聘用人員應面向社會公開招聘，而且要簽訂聘用合同，期限一般不低于3年。其次，提出事業單位工作人員參加社會保險，再次從法律層次放出信號，事業單位醫療和養老保險“并軌”已箭在弦上。此外，還明確將建立工作人員工資的正常增長機制。

“事業單位與工作人員之間的關系確定為?合同關系?，打破終身制。這是條例實施后最大的變化，也意味著?鐵飯碗?被打破了。”業內人士分析說。因為，條例中詳細規定，工作人員如果連續曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日，事業單位可以解除聘用合同。另外，對于年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位也可以解聘。

聚焦我省行動

【河南】競聘上崗，以崗定薪，上半年須完成事業單位崗位設置

據了解，目前全省共有9.2萬個事業單位，214.7萬名工作人員。今年5月21日，省人社廳公布了《關于印發〈河南省事業單位崗位設置管理實施意見(試行)〉的通知》，以確保事業單位崗位管理制度入軌后規范運行。

經核準的崗位設置方案，是事業單位聘用工作人員、確定崗位等級、調整人員崗位及核定工資的依據。所以通知要求，今年上半年，全省事業單位須完成崗位設置。

“事業單位采取公開招聘、人員流動方式補充工作人員，以及工作人員職務晉升、職稱申報(評聘分開除外)、工勤技能考核、崗位等級變動等，都應在崗位空缺前提下進行;事業單位補充的工作人員和人員崗位等級晉升，以及三類崗位之間轉崗聘用的，都應進行崗位等級認定;對不按規定補充的工作人員和進行崗位等級變動的，不予認定崗位等級。”省人社廳有關負責人介紹說。

值得注意的是，今后，事業單位管理、專業技術、工勤技能崗位出現空缺時，應根據工作需要和崗位任職要求，按照“競聘上崗”的規定和程序，及時或定期組織具備相關資格的人員競聘上崗。競聘上崗后，根據“以崗定薪、崗變薪變”的要求，嚴格按照所聘崗位和有關規定執行相應工資待遇。此外，為保障崗位管理制度正常運行，事業單位崗位設置實行動態調整。動態調整包括對管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三類崗位之間比例的調整，也包括對三類崗位最高等級及內部不同等級崗位之間的結構比例調整。通過調整，不斷優化崗位結構，形成動態管理機制。

在未來，事業單位是一定要實行政事分開，融入社會化進程的。要適應此轉變，現在就必須增強事業單位的競爭力;而提升事業單位的競爭力，根本在于建立靈活自主的人事管理制度，即建立規范化的人員聘用制度，明確單位與職工之間的法律關系;實行科學化的崗位管理，建立單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監管的新型用人機制;以新的分配辦法激發廣大職工的活力，以增強以人才為支撐的事業單位可持續發展能力。

【說法】條例實施意味著更多改革信號的釋放

對于新規，也有人提出了質疑。

“事業單位聘任制已經在全國多個城市試點，工資、社保改革等規定近年來也多次提出，但落實時始終遭遇重重阻力，流于形式。”新鄉一家事業單位的工作人員毛林(化名)坦言：“就拿我們單位來說，雖然得簽合同，但到期后就走個程序，之前的考核標準一概不提，沒有人會被解聘。”

我省社科院專家也曾指出，這次《條例》的實施，并不是我國事業單位改革的啟動，因為這些內容年年都提。國家規定的是大原則，而實際上各個事業單位之間千差萬別。省人社廳有關負責人認為，條例的實施意味著國家正釋放出事業單位改革的信號，雖然道路是坎坷的，但至少有了方向。

上崗機會

待崗期間至少有兩次

改革必然會導致利益的調整，如何充分保障改革過程中職工們的利益，《廣州市貫徹〈國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知〉的實施意見》對此作出了明確的規定。

首次實行聘用制，事業單位應當在核定的編制內與其在編職工簽訂聘用合同。原在編職工在原工資待遇、工作條件基本不變的情況下，不愿與單位簽訂聘用合同的，單位應給其不少于兩個月，但最長不超過半年的流動期。流動期屆滿，仍不與單位簽訂聘用合同的視為本人辭職。

首次實行聘用制，事業單位富余的原在編職工，可簽訂未聘待崗協議。未聘待崗時間一般為一年。在待崗期間，聘用單位或其主管部門應至少提供兩次競爭上崗機會，本人可以聯系調離，也可以到人才市場擇業或自謀職業。

首次實行聘用制，原在編職工在流動期間由聘用單位按月發給本人原基本工資、地區工資補貼和物價性補貼。流動期滿前同意簽訂聘用合同的，要減半返還單位流動期所發放的工資。待崗期滿后，仍未能上崗或者調離，聘用單位與其終止聘用關系，并按有關規定的標準給付一次性補助。

提前退休

男55歲女50歲可辦理

首次實行聘用制時，未被單位聘用的人員，到2003年12月31日止，男年滿55歲，女年滿50歲，且工作年限滿20年的;男年滿52歲，女年滿47歲，且工作年限滿30年的，本人提出，經單位同意并按干部管理權限分別報組織人事部門批準后，可辦理提前退休。

第二篇：110萬職工告別鐵飯碗

事業單位今起改革 湖北省110萬職工告別鐵飯碗

熱點資訊三峽晚報[微博]2014-07-01 10:04

今日起，《事業單位人事管理條例》、《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》等一批法律法規將正式施行。

其中，《事業單位人事管理條例》以法規形式對事業單位人事管理的公開招聘、聘用合同、社會保險及工資收入等熱點問題予以明確，是事業單位改革邁出的重要一步。《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，重點解決職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險兩大制度銜接問題。

逾3000萬事業編制人員將參加社保 《事業單位人事管理條例》是我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規。該條例將崗位設置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事爭議處理及法律責任為內容，確立了事業單位人事管理的基本制度。

針對個別地方出現事業單位招聘因人設崗的“蘿卜招聘”問題，條例指出，事業單位新聘用人員，應當面向社會公開招聘，“事業單位公開招聘”將從部門規定上升為法律行為。

在事業單位醫療和養老保險“并軌”問題上，條例也釋放出了明確信號。條例規定，事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。這是黨的十八屆三中全會強調推進機關事業單位養老保險制度改革以來的又一重要舉措。

條例也對簽訂長期合同作出新規定。按照以往規定，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同；新條例指出，在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的，可以簽訂長期合同。

目前我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾三千萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

8.2億人養老保險

截至2013年底，全國參加養老保險總人數已達8.2億人。暫行辦法指出，參保人員達到法定退休年齡后，以職工養老保險繳費年限滿15年為界限實行雙向銜接，滿15年的可以從城鄉居保轉入職工養老保險并享受相應的待遇，不滿15年的可以從職工養老保險轉入城鄉居保。

暫行辦法還規定，無論是從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，還是從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉移，累計計算權益；對重復領取待遇的，清理后只保留一種待遇。

事業單位今起改革 湖北省110萬職工告別鐵飯碗

熱點資訊三峽晚報[微博]2014-07-01 10:04

我省110萬事業單位職工告別鐵飯碗

湖北省人社廳介紹，條例實施后最大的轉變是將事業單位與職工確定為 “合同關系”，下狠招打破終身制，實現人員能進能出。

《條例》規定，事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。事業單位工作人員考核不合格、且不同意調整工作崗位；或者連續兩年考核不合格的，事業單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。

《條例》確定，事業單位作為法人，與工作人員通過簽訂聘用合同，建立人事關系，確立了雙方平等人事主體的法律地位，工作人員可以自主應聘，按聘用合同履行職責、享有待遇。自2002年至今，通過推行聘用制度，我省事業單位聘用制度推行率和事業單位人員聘用合同簽訂率均已達到96%。

目前，我省有事業單位3萬多個，事業單位從業人員近110萬人，涉及教育、衛生、文化、科技、農業、林業、水利、新聞出版等多個社會公共服務領域。

（另據長江商報報道）

今起，《事業單位人事理條例》開始實施，事業單位與工作人員之間的關系被確定為“合同關系”，打破了終身制。同日起實施的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，將城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險銜接了起來。

事業單位可辭退員工

《事業單位人事管理條例》規定，事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。

此外，事業單位工作人員考核不合格、且不同意調整工作崗位；或者連續兩年考核不合格的，事業單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。

條例規定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

省人社廳事業單位人事管理處負責人介紹，我省事業單位人事管理改革將進行“五大制度”的探索和規范。包括完善事業單位崗位設置管理制度，健全正常的崗位設置動態調整機制；暢通事業單位管理人員的晉升通道，解決基層管理人員待遇偏低問題；研究事業單位工作人員競聘管理辦法，探索實現“能上能下”的有效機制；規范事業單位公開招聘制度；積極推進事業單位收入分配和養老保險制度改革。

職工居民養老保險可互換

《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》將重點解決城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險之間的銜接。辦法規定，參保人員達到法定退休年齡后，以是否在職工養老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）為界限，實行雙向銜接。即滿15年的可從城鄉居保轉入職工養老保險并享受相應的待遇，不滿15年的可從職工養老保險轉入城鄉居保。

據統計，截止到2013年底，全國參加養老保險總人數達到8.2億人，其中城鎮職工3.22億人，城鄉居民4.98億人。

第三篇：2013河南選調生申論熱點：打破公務員鐵飯碗

2012年，參加2013國家公務員考試的報名人數超過150萬人，整體競爭比約為75∶1，人數是10年前的十多倍!“國考熱”反映了當下收入分配乃至社會保障方面的深層次問題，也凸顯出目前政府管理部門在人才選拔上面臨的制度瓶頸。打破公務員“鐵飯碗”，可能面臨哪些困難和挑戰?該依循何種路徑?

【解析】

我們認為公務員身份的終身制和福利待遇的特殊化，會使這個隊伍缺乏競爭意識和服務意識，從而降低管理部門的工作效率。時代在進步，改革在提速。“打破公務員?鐵飯碗?”這道難題也該馬上破解。

“國考”持續升溫所反映的社會心態——對公權力的向往，以及用人機制——公務員身份終身制，具有顯而易見的負面性：使管理部門用人機制僵化，令社會發展缺乏創造力。“大多數畢業生考公務員，是在尋求穩定的職業和福利待遇，而不是奉獻社會。”我們認為，給“國考”降溫，一方面，必須把大學生畢業工作放在國家人才戰略的大框架中加以考量，打破當前人才使用上的“體制內、體制外”的二元結構，更加注重人才使用、開發的配套政策，營造有利于年輕人創業的軟環境。讓年輕人體驗到，只要能在奉獻社會的過程中實現自身價值，不論做什么，都是光榮體面的職業。這將有助于提升全社會的發展活力。與此同時，要打破公務員的“鐵飯碗”。

“缺少競爭，人就會有惰性。”鐵飯碗“可能導致管理部門機構臃腫、人浮于事，辦事效率低下。因此，從試點到推廣，引入公務員聘任制。”只有把?鐵飯碗?變成?瓷飯碗?，才能增加他們對職業的敬畏感和責任感。“

推行公務員聘任制，如何配套選用、擢升和退出機制，是一個重要問題。必須對現有公務員選任機制進行改革：

首先，要改變一考定終身的模式。目前的公務員考試實質是”一張試卷高分、一輩子?公家人?“。而事實上，這些考題往往與其未來的工作沒有太多關聯。公務員選拔機制設計應依循這樣的篩選路徑——從資格考試中選調合格人員派至農村基層工作至少一年;然后對其實踐成果進行評價;再將通過”考試關“、”實踐關“的人員，送至”模擬關“——其意向職位的單位掛職鍛煉。這一過程中，注重實踐能力、引入淘汰機制，以實現擇優選優。只有選用高素質人才，才能使管理部門服務百姓的能力持續提升。

其次，要改變評價機制僵化的問題。以目前的試點實踐看，引入聘任制后，公務員會分成兩類，一類是政務公務員，一類是專業公務員。前者權責等高、授權任職;后者可不受體制影響，不同崗位不同聘期。由于國內以往公務員評價機制太程式化，《公務員法》中規定的辭退人員的情形，大都屬于特別嚴重的違紀或不能勝任工作的行為，一般不易發生。目前聘任制公務員的退出同樣面臨評價困境。有關擢升、解約的規定必須細化量化，使公職人員有危機意識，慎重對待工作。

第四篇：明起廣東事業單位人員將告別“鐵飯碗”

明起廣東事業單位人員將告別“鐵飯碗”

頭條新聞新快報 [微博] 2014-06-30 07:34我要分享 396

[摘要]將事業單位與職工確定為“合同關系”,打破終身制,實現人員能進能出。

廣東多項民生法規7月1日起實施——

事業單位將打破終身制,不再是“鐵飯碗”;基礎養老金每月再漲15元;繳費年限滿15年后,居民養老保險可轉職工養老保險??記者昨日從廣東省人社廳獲悉,一批涉及人社領域的民生法規將于7月1日起實施。

■新快報記者 占文平

通訊員 粵仁宣

關注焦點

1城鄉居民基礎養老金漲至80元

去年11月,廣東省政府印發《關于提高我省底線民生保障水平的實施方案》,提出未來四年投入超820億元保底線民生。

根據方案,今年7月1日開始,全省城鄉居民養老保險基礎養老金標準達到80元/月,達到全國前十名;2015年7月起提高到100元/月,達到全國前六名。2017年前,建立基礎養老金正常調整機制。

關注焦點

2事業單位打破終身制改為合同制

上月,國務院公布《事業單位人事管理條例》,該條例將自7月起施行。條例實施后最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關系”,打破終身制,實現人員能進能出。

依據條例,事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日,或者一年內累計曠工超過30個工作日的,事業單位可以解除聘用合同。除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外,事業單位新聘用工作人員應當面向社會公開招聘。事業單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。

此外,條例還要求事業單位員工參加社會養老保險,此舉意味著要求事業單位養老“并軌”。

關注焦點

3失業期間參加職工醫保個人不用出錢

以前,農民工失業了,只能一次性領取生活補助金,現在可以跟城鎮職工一樣,領取失業保險了。

新修訂的《廣東省失業保險條例》于7月1日起實施。按照條例規定,只要是繳納失業保險滿一年,或者即使不滿一年,但本人有失業保險金領取期限的,都可以領取失業保險金,不管是城鎮職工,還是農民工,領取的失業保險金完全相同。

以前,失業期間參加職工基本醫療保險,個人繳費部分要由失業者繳納,但按新規定,個人部分由失業保險基金支出。

以前,每繳費滿一年,領取失業前繳費工資的20%;現在提高到,在領取期限內,按月領取包括月最低工資標準80%的失業保險金、失業前繳費工資15%的求職補貼。

條例規定,一次失業最長可領取24個月的失業保險。

關注焦點

4繳費滿15年居保可轉職保

《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》將于今年7月1日起實行。它由人社部、財政部制定,重點要解決跨制度轉移接續問題,即城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險之間的銜接。

根據該暫行辦法,參保人員達到法定退休年齡后,以是否在職工養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)為界限,實行雙向銜接—滿15年的可以從城鄉居保轉入職工養老保險并享受相應的待遇,不滿15年的可以從職工養老保險轉入城鄉居保。

為了防止辦理部門在辦理過程中推諉拖沓,人社部還出臺配套文件規定辦理“三個15天”的辦理時限。

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頭條新聞新快報 [微博] 2014-06-30 07:34我要分享 396

[摘要]將事業單位與職工確定為“合同關系”,打破終身制,實現人員能進能出。

廣東多項民生法規7月1日起實施——

事業單位將打破終身制,不再是“鐵飯碗”;基礎養老金每月再漲15元;繳費年限滿15年后,居民養老保險可轉職工養老保險??記者昨日從廣東省人社廳獲悉,一批涉及人社領域的民生法規將于7月1日起實施。

■新快報記者 占文平

通訊員 粵仁宣

關注焦點

1城鄉居民基礎養老金漲至80元

去年11月,廣東省政府印發《關于提高我省底線民生保障水平的實施方案》,提出未來四年投入超820億元保底線民生。

根據方案,今年7月1日開始,全省城鄉居民養老保險基礎養老金標準達到80元/月,達到全國前十名;2015年7月起提高到100元/月,達到全國前六名。2017年前,建立基礎養老金正常調整機制。

關注焦點

2事業單位打破終身制改為合同制

上月,國務院公布《事業單位人事管理條例》,該條例將自7月起施行。條例實施后最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關系”,打破終身制,實現人員能進能出。

依據條例,事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日,或者一年內累計曠工超過30個工作日的,事業單位可以解除聘用合同。除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外,事業單位新聘用工作人員應當面向社會公開招聘。事業單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。

此外,條例還要求事業單位員工參加社會養老保險,此舉意味著要求事業單位養老“并軌”。

關注焦點

3失業期間參加職工醫保個人不用出錢

以前,農民工失業了,只能一次性領取生活補助金,現在可以跟城鎮職工一樣,領取失業保險了。

新修訂的《廣東省失業保險條例》于7月1日起實施。按照條例規定,只要是繳納失業保險滿一年,或者即使不滿一年,但本人有失業保險金領取期限的,都可以領取失業保險金,不管是城鎮職工,還是農民工,領取的失業保險金完全相同。

以前,失業期間參加職工基本醫療保險,個人繳費部分要由失業者繳納,但按新規定,個人部分由失業保險基金支出。

以前,每繳費滿一年,領取失業前繳費工資的20%;現在提高到,在領取期限內,按月領取包括月最低工資標準80%的失業保險金、失業前繳費工資15%的求職補貼。

條例規定,一次失業最長可領取24個月的失業保險。

關注焦點

4繳費滿15年居保可轉職保

《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》將于今年7月1日起實行。它由人社部、財政部制定,重點要解決跨制度轉移接續問題,即城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險之間的銜接。

根據該暫行辦法,參保人員達到法定退休年齡后,以是否在職工養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)為界限,實行雙向銜接—滿15年的可以從城鄉居保轉入職工養老保險并享受相應的待遇,不滿15年的可以從職工養老保險轉入城鄉居保。

為了防止辦理部門在辦理過程中推諉拖沓,人社部還出臺配套文件規定辦理“三個15天”的辦理時限。

第五篇：公務員職業利弊分析：公務員還是鐵飯碗嗎

公務員職業利弊分析：公務員還是鐵飯碗嗎

對于勞動不分貴賤的說辭，大家也都能接受。但是，當事實和道理碼在一塊的時候，相信只剩下糾結的份兒了。當“鐵飯碗”和職業自豪感對撞的尷尬發生，這背后究竟是一種什么樣的境況?相信可以從很多現實中剖析出來。

【身份焦慮】 個別職業的資源壟斷與“拼爹”疊加

雖然其他職業或低學歷也可能帶來高收入，但由于學歷的標簽作用和個別職業對社會資源的壟斷，導致身份焦慮的加劇;而另一方面，各種“二代”、“拼爹”現象層出不窮，又讓身份焦慮更為凸顯。

對自己行業的抱怨、對編制的趨之若鶩，背后反映的實為社會上逐漸蔓延的“身份焦慮”。

近日，一則“研究生畢業回家種地，老父氣絕服毒”的新聞引發人們思考。在外人看來，新聞中這名研究生有點“高不成低不就”，只想找一個“體面的工作”，否則寧愿先回家務農，最終讓父親覺得“蒙羞”。

找不到“體面工作”寧愿待業，這一下子又勾勒出當今“就業難、企業招工難”并存的怪相。有評者不無感慨的嘆道：這種社會成員都對某一種職業趨之若鶩，或對某一種職業無人問津的現象，有利于中國社會的發展嗎?這種現象其實由來已久。早在2007年，有人在上海市對4000戶家庭做了一次入戶調查，發現他們中僅有1%的人愿意做工人，眾人最期待的工作是公務員。而這似乎也不難理解。在一定程度上來說，在收入分配不太均勻的格局下，職業的身份外衣往往決定著由薪酬多少帶來的“階層定位”。必須承認，不同職業帶來的社會評價是有差別的，石油、電力、銀行的從業者和普通民企職工當然不可相提并論，吃“皇糧”的公務員獨成體系的福利待遇也令人艷羨。如何消除某一行業高高在上的待遇差別，才是緩解求職跑偏現象的根本之道。

這種收入差距，也易讓人聯想到普遍存在的城市焦慮心態。

此前，月薪多少會讓你在相應的城市生活不惶恐?這樣一份調查引起公眾廣泛關注。調查數據顯示，上海、北京等一線城市需9000元左右，而成都、大連等二線城市則在5000元上下浮動。果真如此嗎?一位在二線城市生活的網友表達了自己的心聲：“我的收入只有2000元左右，但生活還不錯，該有的都有了。”在他的眼里，“錢是永遠沒個夠的”，只要合理安排，即使收入不高，生活也完全可以放松地過。與此同時，幾個月前，一名銀行員工在網上發帖抱怨說，自己年薪20萬元在北京生活壓力依然很大，感覺生活在社會最底層，這樣的“哭窮帖”引來的只是嘲諷。

對此，《新華社每日電訊》曾刊文指出，工資表象背后的身份焦慮才是根本癥結。腐敗問題、貧富差距其實是個人惶恐被隱蔽的深層原因。因為與惶恐相對的是確定性、是希望，很多人感到“惶恐”是因為對未來缺乏把握。如今職業選擇集中化甚至窄化，競爭成本升高，再者公務員等個別職業催生了大量“失意者”，職業焦慮自然會演變為個人“惶恐”的一部分。

文章寫道，雖然其他職業或低學歷也可能帶來高收入，但由于學歷的標簽作用和個別職業對社會資源的壟斷，導致身份焦慮的加劇;而另一方面，各種“二代”、“拼爹”現象層出不窮，又讓身份焦慮更為凸顯。

【福利誘惑】 鐵飯碗的“防火墻”功能

并非所有人的晉升渠道都是暢通的。尤其在名額有限的編制問題上，更是如此。由于保障的缺失，編制之外的人往往沒有歸屬感，而為了一個“事業編制”，畢業生們爭當清潔工也就不難理解了。

掃大街，曾經是不求上進的孩子被家長指著鼻子罵的時候，恨鐵不成鋼的“代用語”。

在部分人的評價坐標中，向來以“嗤之以鼻”來形容的掃大街，在數千名大學畢業生、甚至碩士畢業生那里卻成了香餑餑，這種反常來自哪里?在這里，還是前文提到的“編制”這個東西。

有數據顯示，自1996年實行辭退制度以來至2003年8年間，全國公務員辭退率僅0.05%，人員流動率為1.25%，是名符其實的“鐵飯碗”。

有評論人士認為，鐵飯碗的“含金量高”，或許并不體現在賬面上，而是體現在隱性福利上，小到一塊肥皂，大到一套住房，從醫療到社保，從機關幼兒園到形形色色的部門福利……該人士還以國外的情況進行了比較。

根據美國聯邦審計總署的調查，美國只有3%的大學生表示畢業后可以考慮應聘公務員。是他們的覺悟問題嗎?非也。

美國公務員的最高工資和最低工資均低于私企，法律管得嚴，公眾盯得緊，崗位油水少。“最美女教師”張莉莉曾經沒有正式編制，當她救人的壯舉感動了社會以后，當地才將她轉為正式員工。

顯然，并非所有人的晉升渠道都是暢通的。尤其在名額有限的編制問題上，更是如此。

由于保障的缺失，編制之外的人往往沒有歸屬感，而為了一個“事業編制”，畢業生們爭當清潔工也就不難理解了。

對于這種編制的改革，早就有了。但是效果不是很理想。

前不久，中國紅會“試水”改革。最終，公眾最期待的“去行政化”遭遇巨大阻力，推不下去，到底如何改革?據說相關部門還要繼續“研究”。

更有甚者，一些事業單位甚至“突擊增編、囤編制”。這些跡象表明，社會觀念中的“編制崇拜”一時還難以消除。

有材料這樣描述一些單位的“福利誘惑”：從機關食堂既豐盛又有營養的“免費午餐”，到央企的福利分房，到電力部門的抄表工年薪十萬，到鐵路職工坐火車從西安到深圳只需2元;從過年過節的購物卡，到每年獲政府財政補貼數千萬元的機關幼兒園……

而這些福利待遇，不在體制內的人，是享受不到的，體制外的人只能望洋興嘆。

【風險分布】 并不存在完美的職業

很多人對自己現狀的抱怨是否來自對其他行業的期盼過高?產生倦怠情緒的職場人，如果能跳出自我，看到其他行當的艱辛，消極情緒會因“比上不足比下有余”得到有效緩解。

改革開放前，在具有高度計劃性的經濟體制下，人們并不存在擇業問題。而隨著市場導向的就業方式來臨，在就業機構選擇上，單位意識和“皇糧”意識曾很大程度地被淡化。

但如今，隨著就業壓力增大、資源向個別行業集中，人們的擇業心理時常向某些傳統取向回潮。

近日，敦煌網CEO王樹彤在談到年輕人追求安全感問題時，稱曾發過一條微博：“年輕人不要試圖追求安全感，周遭的環境從來都不會有絕對的安全感，如果你覺得安全了，很有可能開始暗藏危機。”與之觀點相同，有智者給大多數基層公務員的職業生涯算過一筆賬：中國公務員，起步22歲+試用1年+科員3年+副科3年+正科7年+正處11年=47歲，大多一輩子只能到正科。假如在衙門里呆幾十年，才混到正科級，碰到精兵簡政的風潮，你可怎么辦?

這其中道出的其實也是行行有風險的道理，并不存在完美的職業。

由此不難想到，很多人對自己現狀的抱怨是否來自對其他行業的期盼過高?

大部分初涉職場的人，滿懷向往投入現實時，往往會發現沒想的那么簡單。比如很多愛游戲的人羨慕游戲測試員，但入職后才發現這個工作卻苦到家了。比如，和其他工作比，測試枯燥且薪水低，經常加班有時到凌晨三四點，身心俱疲等。的確，又有哪個工作那么完美呢?網上曾流行過一組“不要再抱怨你的工作了”的圖帖，曝出了幾組世界各地形形色色的工作鏡頭——有的人踏著搖搖欲墜的梯子，爬上電線桿修理電線;有的人上半個身子鉆進水里，去疏通堵塞的下水道;有個獸醫裹著雨披，大半個身子鉆到大象肚子里……

看到這些圖片后，有不少網友才感嘆“好好珍惜已經擁有的吧!行行都不容易啊!”

【幸福之問】以“比上不足比下有余”緩解焦慮?

有評論認為，將職業分成三六九等，并因此用來左右自己的擇業選項，表面上是求平等，求尊嚴，其實只會形成更大的不公平，并導致社會資源的浪費與秩序的失范，不僅影響社會穩定，也會影響個體的內心和諧與幸福。

中國有句俗語：“樹挪死，人挪活。”意思很明白，個人履歷上的豐富經歷能體現更多自我價值、自我提升。但在現實中“人挪死”也不是不存在。

上個月，有媒體對部分公務員調查顯示，38.53%受訪者認為“現實與預期相差太遠”。《瀟湘晨報》的調查顯示：2013年全國公務員考試，最熱崗位國家統計局重慶調查總隊合川調查隊業務科室科員比例達9567:1。一邊是國考“千軍萬馬過獨木橋”，另一邊是部分公務員選擇辭職下海創業，其中的糾結超出很多人的想象。

可見，單純在體制的根源上追究是不合理的。

2月25日的《藝術人生》現場，主持人朱軍拋出了一個問題，針對目前即將走上崗位的大學畢業生，當理想與現實規則發生沖突怎么辦呢?

作為過來人，于丹結合親身經歷給出了一個答案。

于丹24歲直接讀完研究生后，被分配到一個鄉村的小印刷廠，在那工作的一年半時間里，學的東西派不上用場，根本不知道自己下一步會怎樣，心情非常沮喪。

有一天，于丹聽到車間主任在電話里說：“不接不接，這個活兒給幾倍的錢都不能接!”

一問，原來對方想印一本醫學古文(甲骨文)的書，可以給高于正常幾倍的報酬，但車間的人哪里認識甲骨文?

于丹就說，你給我看看吧。當時就和車間另外兩個北大古文畢業的男孩子，把這本書包下來了。

當任務完成后，他們三個的地位就徹底改變，那些樸實的工人大哥們自動給他們的自行車打氣，大姐們就給他們做各種好吃的，或是為他們拆洗棉被。

于丹生活上從此就和工人們完全融合到一起了。

據說，目前很多職場人士對自己的工作都不滿意，因此很多人的跳槽頻率很高，其實這都是由過于理想化的“職業理想”造成的。

法國啟蒙哲學家盧梭曾對物欲太盛的人作過評價：“十歲時被點心、二十歲被戀人、三十歲被快樂、四十歲被野心、五十歲被貪婪所俘虜。人到什么時候才能只追求睿智呢?”

有專家就指出，如果能跳出自我，看到其他行當的艱辛，消極情緒會因“比上不足比下有余”得到有效緩解。當然，話又說回來，一個正常而健康的社會，應當是職業無貴賤。

有評論認為，將職業分成三六九等，并因此用來左右自己的擇業選項，表面上是求平等，求尊嚴，其實只會形成更大的不公平，并導致社會資源的浪費與秩序的失范，不僅影響社會穩定，也會影響個體的內心和諧與幸福。