第一篇：事業單位明起實行合同制 3000余萬職工告別鐵飯碗

事業單位明起實行合同制 3000余萬職工告別鐵飯碗 2014-06-30 10:09:17廣州日報

我國《事業單位人事管理條例》明起實施

本報訊（記者廖靖文 通訊員粵仁宣）事業單位工作人員的“鐵飯碗”即將全面打破。我國《事業單位人事管理條例》（以下簡稱條例）將于明天實施。省人社廳昨日發布了關于條例的解 讀，指出條例實施后最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關系”，下狠招打破終身制，實現人員能進能出。

條例規定，事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日 的，事業單位可以解除聘用合同。事業單位工作人員年度考核不合格、且不同意調整工作崗位；或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30天書面通知，可 以解除聘用合同。

省人社廳有關負責人指出，該條例最大的轉變是，把事業單位與工作人員之間的關系確定為“合同關系”，打破終身制，建立包括合同聘用、公平競爭、激勵約束、權益保障的用人機制，逐步實現人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的目標，進一步搞活用人制度。

《事業單位人事管理條例》確定，事業單位作為法人，與工作人員通過簽訂聘用合同，建立人事關系，確立了雙方平等人事主體的法律地位，工作人員可以自主 應聘，按聘用合同履行職責、享有待遇。自2002年至今，通過推行聘用制度，全國90%的事業單位工作人員已經簽訂了聘用合同。

條例還規定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

日前，國家人社部部長尹蔚民表示，目前事業單位的聘用合同簽訂工作還有“死角”，不少單位的合同管理流于形式、作用還沒有真正發揮，聘用合同還沒有充分體現行業、崗位特點。條例實施后要繼續擴大聘用制度的推行面，做到聘用合同應簽盡簽，消除制度推行的死角。

3153萬事業編制人員下月參加社保

中新網報道，據國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人于5月15日在回答記者提問時提供的數據顯示，目前我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾三千萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

不過，也有專家指出，《條例》只作出原則規定，要求“事業單位工作人員參加社會保險”。中國人事科學研究院事業單位人事管理研究室主任李建忠就在接受 記者采訪時表示，一些誤讀的存在，說明有些人對已經進行了10多年的改革還存在認識上的誤區，“相關的配套政策還有需要完善的地方。”

此番的事業單位社保改革，諸如“養老金并軌怎么并？錢從哪里來？”等問題并沒有給出可操作性規定。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為養老 金并軌的最大難題是從哪里找錢，養老金制度有3個環節：找錢、管錢、發錢，而這3個環節首先是要找到錢，這也是事業單位改革遇到的最大難題，然后才是如何 確定待遇，如何發放待遇。

第二篇：事業單位明起實行合同制 3000余萬職工告別鐵飯碗

事業單位明起實行合同制 3000余萬職工告別鐵飯碗

時政新聞廣州日報 [微博] 廖靖文2014-06-30 07:54

我國《事業單位人事管理條例》明起實施

本報訊（記者廖靖文 通訊員粵仁宣）事業單位工作人員的“鐵飯碗”即將全面打破。我國《事業單位人事管理條例》（以下簡稱條例）將于明天實施。省人社廳昨日發布了關于條例的解讀，指出條例實施后最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關系”，下狠招打破終身制，實現人員能進能出。

條例規定，事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。事業單位工作人員考核不合格、且不同意調整工作崗位；或者連續兩年考核不合格的，事業單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。

省人社廳有關負責人指出，該條例最大的轉變是，把事業單位與工作人員之間的關系確定為“合同關系”，打破終身制，建立包括合同聘用、公平競爭、激勵約束、權益保障的用人機制，逐步實現人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的目標，進一步搞活用人制度。

《事業單位人事管理條例》確定，事業單位作為法人，與工作人員通過簽訂聘用合同，建立人事關系，確立了雙方平等人事主體的法律地位，工作人員可以自主應聘，按聘用合同履行職責、享有待遇。自2002年至今，通過推行聘用制度，全國90%的事業單位工作人員已經簽訂了聘用合同。

條例還規定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

日前，國家人社部部長尹蔚民表示，目前事業單位的聘用合同簽訂工作還有“死角”，不少單位的合同管理流于形式、作用還沒有真正發揮，聘用合同還沒有充分體現行業、崗位特點。條例實施后要繼續擴大聘用制度的推行面，做到聘用合同應簽盡簽，消除制度推行的死角。

3153萬事業編制人員下月參加社保

中新網6月30日電(財經頻道秦辰)2014年上半年，引發社會熱議的養老金并軌問題終于有了實質性進展。根據國務院日前發布的《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例將于7月1日起正式實施，2014年也因此成為養老金并軌破題之年。

據國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人于5月15日在回答記者提問時提供的數據顯示，目前我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾三千萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

不過，也有專家指出，《條例》只作出原則規定，要求“事業單位工作人員參加社會保險”。中國人事科學研究院事業單位人事管理研究室主任李建忠就在接受記者采訪時表示，一些誤讀的存在，說明有些人對已經進行了10多年的改革還存在認識上的誤區，“相關的配套政策還有需要完善的地方。”

此番的事業單位社保改革，諸如“養老金并軌怎么并？錢從哪里來？”等問題并沒有給出可操作性規定。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為養老金并軌的最大難題是從哪里找錢，養老金制度有3個環節：找錢、管錢、發錢，而這3個環節首先是要找到錢，這也是事業單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發放待遇。

事實+事業單位聘用制“有進難出”

實際上，事業單位聘用制早已在全國多個城市試點。數據顯示，到2013年，全國事業單位聘用制度推行率、事業單位工作人員合同簽訂率均超過了90%。

然而，在人事制度改革過程中，一些不能勝任崗位工作的人員出現落聘下崗，實行人員辭聘解聘制度，也使人員面臨出口問題。由于目前我國社會保障制度建設還不完善，尤其是事業單位養老保險制度尚未建立，雖然在聘用制層面上明確了要實現人員能進能出，但在實際操作中還是無法真正實現，“單位人”還是難以變成“社會人”。

在這么多年推用聘用合同中，存在的主要問題，一個是聘任走形式，或者假聘任，表面上我們簽了聘用合同，實際上還是鐵飯碗、大鍋飯、保險箱。在這么多年推行聘用制過程，我們相關政策規定，對于沒有聘用的人員，主要以內部消化為主，不能簡單的推向社會，要維護穩定，要和諧，不能出問題，也就是說不能不聘，這是一個很重要的問題。（騰訊新聞綜合中新網、光明網等報道）

第三篇：時政熱點：事業單位明起實行合同制 3000余萬職工告別鐵飯碗

[鍵入文字]

本報訊(記者廖靖文 通訊員粵仁宣)事業單位工作人員的“鐵飯碗”即將全面打破。我國《事業單位人事管理條例》(以下簡稱條例)將于明天實施。省人社廳昨日發布了關于條例的解讀，指出條例實施后最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關系”，下狠招打破終身制，實現人員能進能出。

條例規定，事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。事業單位工作人員考核不合格、且不同意調整工作崗位;或者連續兩年考核不合格的，事業單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。

省人社廳有關負責人指出，該條例最大的轉變是，把事業單位與工作人員之間的關系確定為“合同關系”，打破終身制，建立包括合同聘用、公平競爭、激勵約束、權益保障的用人機制，逐步實現人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的目標，進一步搞活用人制度。

《事業單位人事管理條例》確定，事業單位作為法人，與工作人員通過簽訂聘用合同，建立人事關系，確立了雙方平等人事主體的法律地位，工作人員可以自主應聘，按聘用合同履行職責、享有待遇。自2002年至今，通過推行聘用制度，全國90%的事業單位工作人員已經簽訂了聘用合同。

條例還規定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

日前，國家人社部部長尹蔚民表示，目前事業單位的聘用合同簽訂工作還有“死角”，不少單位的合同管理流于形式、作用還沒有真正發揮，聘用合同還沒有充分體現行業、崗位特點。條例實施后要繼續擴大聘用制度的推行面，做到聘用合同應簽盡簽，消除制度推行的死角。

3153萬事業編制人員下月參加社保

中新網報道，據國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人于5月15日在回答記者提問時提供的數據顯示，目前我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾三千萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

不過，也有專家指出，《條例》只作出原則規定，要求“事業單位工作人員參加社會保險”。中國人事科學研究院事業單位人事管理研究室主任李建忠就在接受記者采訪時表示，一些誤讀的存在，說明有些人對已經進行了10多年的改革還存在認識上的誤區，“相關的配套政策還有需要完善的地方。”

此番的事業單位社保改革，諸如“養老金并軌怎么并?錢從哪里來?”等問題并沒有給出可操作性規定。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為養老金并軌的最大難題是呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

[鍵入文字]

從哪里找錢，養老金制度有3個環節：找錢、管錢、發錢，而這3個環節首先是要找到錢，這也是事業單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發放待遇。

呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

第四篇：明起廣東事業單位人員將告別“鐵飯碗”

明起廣東事業單位人員將告別“鐵飯碗”

頭條新聞新快報 [微博] 2014-06-30 07:34我要分享 396

[摘要]將事業單位與職工確定為“合同關系”,打破終身制,實現人員能進能出。

廣東多項民生法規7月1日起實施——

事業單位將打破終身制,不再是“鐵飯碗”;基礎養老金每月再漲15元;繳費年限滿15年后,居民養老保險可轉職工養老保險??記者昨日從廣東省人社廳獲悉,一批涉及人社領域的民生法規將于7月1日起實施。

■新快報記者 占文平

通訊員 粵仁宣

關注焦點

1城鄉居民基礎養老金漲至80元

去年11月,廣東省政府印發《關于提高我省底線民生保障水平的實施方案》,提出未來四年投入超820億元保底線民生。

根據方案,今年7月1日開始,全省城鄉居民養老保險基礎養老金標準達到80元/月,達到全國前十名;2015年7月起提高到100元/月,達到全國前六名。2017年前,建立基礎養老金正常調整機制。

關注焦點

2事業單位打破終身制改為合同制

上月,國務院公布《事業單位人事管理條例》,該條例將自7月起施行。條例實施后最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關系”,打破終身制,實現人員能進能出。

依據條例,事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日,或者一年內累計曠工超過30個工作日的,事業單位可以解除聘用合同。除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外,事業單位新聘用工作人員應當面向社會公開招聘。事業單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。

此外,條例還要求事業單位員工參加社會養老保險,此舉意味著要求事業單位養老“并軌”。

關注焦點

3失業期間參加職工醫保個人不用出錢

以前,農民工失業了,只能一次性領取生活補助金,現在可以跟城鎮職工一樣,領取失業保險了。

新修訂的《廣東省失業保險條例》于7月1日起實施。按照條例規定,只要是繳納失業保險滿一年,或者即使不滿一年,但本人有失業保險金領取期限的,都可以領取失業保險金,不管是城鎮職工,還是農民工,領取的失業保險金完全相同。

以前,失業期間參加職工基本醫療保險,個人繳費部分要由失業者繳納,但按新規定,個人部分由失業保險基金支出。

以前,每繳費滿一年,領取失業前繳費工資的20%;現在提高到,在領取期限內,按月領取包括月最低工資標準80%的失業保險金、失業前繳費工資15%的求職補貼。

條例規定,一次失業最長可領取24個月的失業保險。

關注焦點

4繳費滿15年居保可轉職保

《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》將于今年7月1日起實行。它由人社部、財政部制定,重點要解決跨制度轉移接續問題,即城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險之間的銜接。

根據該暫行辦法,參保人員達到法定退休年齡后,以是否在職工養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)為界限,實行雙向銜接—滿15年的可以從城鄉居保轉入職工養老保險并享受相應的待遇,不滿15年的可以從職工養老保險轉入城鄉居保。

為了防止辦理部門在辦理過程中推諉拖沓,人社部還出臺配套文件規定辦理“三個15天”的辦理時限。

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明起廣東事業單位人員將告別“鐵飯碗”

頭條新聞新快報 [微博] 2014-06-30 07:34我要分享 396

[摘要]將事業單位與職工確定為“合同關系”,打破終身制,實現人員能進能出。

廣東多項民生法規7月1日起實施——

事業單位將打破終身制,不再是“鐵飯碗”;基礎養老金每月再漲15元;繳費年限滿15年后,居民養老保險可轉職工養老保險??記者昨日從廣東省人社廳獲悉,一批涉及人社領域的民生法規將于7月1日起實施。

■新快報記者 占文平

通訊員 粵仁宣

關注焦點

1城鄉居民基礎養老金漲至80元

去年11月,廣東省政府印發《關于提高我省底線民生保障水平的實施方案》,提出未來四年投入超820億元保底線民生。

根據方案,今年7月1日開始,全省城鄉居民養老保險基礎養老金標準達到80元/月,達到全國前十名;2015年7月起提高到100元/月,達到全國前六名。2017年前,建立基礎養老金正常調整機制。

關注焦點

2事業單位打破終身制改為合同制

上月,國務院公布《事業單位人事管理條例》,該條例將自7月起施行。條例實施后最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關系”,打破終身制,實現人員能進能出。

依據條例,事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日,或者一年內累計曠工超過30個工作日的,事業單位可以解除聘用合同。除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外,事業單位新聘用工作人員應當面向社會公開招聘。事業單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。

此外,條例還要求事業單位員工參加社會養老保險,此舉意味著要求事業單位養老“并軌”。

關注焦點

3失業期間參加職工醫保個人不用出錢

以前,農民工失業了,只能一次性領取生活補助金,現在可以跟城鎮職工一樣,領取失業保險了。

新修訂的《廣東省失業保險條例》于7月1日起實施。按照條例規定,只要是繳納失業保險滿一年,或者即使不滿一年,但本人有失業保險金領取期限的,都可以領取失業保險金,不管是城鎮職工,還是農民工,領取的失業保險金完全相同。

以前,失業期間參加職工基本醫療保險,個人繳費部分要由失業者繳納,但按新規定,個人部分由失業保險基金支出。

以前,每繳費滿一年,領取失業前繳費工資的20%;現在提高到,在領取期限內,按月領取包括月最低工資標準80%的失業保險金、失業前繳費工資15%的求職補貼。

條例規定,一次失業最長可領取24個月的失業保險。

關注焦點

4繳費滿15年居保可轉職保

《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》將于今年7月1日起實行。它由人社部、財政部制定,重點要解決跨制度轉移接續問題,即城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險之間的銜接。

根據該暫行辦法,參保人員達到法定退休年齡后,以是否在職工養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)為界限,實行雙向銜接—滿15年的可以從城鄉居保轉入職工養老保險并享受相應的待遇,不滿15年的可以從職工養老保險轉入城鄉居保。

為了防止辦理部門在辦理過程中推諉拖沓,人社部還出臺配套文件規定辦理“三個15天”的辦理時限。

第五篇：110萬職工告別鐵飯碗

事業單位今起改革 湖北省110萬職工告別鐵飯碗

熱點資訊三峽晚報[微博]2014-07-01 10:04

今日起，《事業單位人事管理條例》、《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》等一批法律法規將正式施行。

其中，《事業單位人事管理條例》以法規形式對事業單位人事管理的公開招聘、聘用合同、社會保險及工資收入等熱點問題予以明確，是事業單位改革邁出的重要一步。《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，重點解決職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險兩大制度銜接問題。

逾3000萬事業編制人員將參加社保 《事業單位人事管理條例》是我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規。該條例將崗位設置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事爭議處理及法律責任為內容，確立了事業單位人事管理的基本制度。

針對個別地方出現事業單位招聘因人設崗的“蘿卜招聘”問題，條例指出，事業單位新聘用人員，應當面向社會公開招聘，“事業單位公開招聘”將從部門規定上升為法律行為。

在事業單位醫療和養老保險“并軌”問題上，條例也釋放出了明確信號。條例規定，事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。這是黨的十八屆三中全會強調推進機關事業單位養老保險制度改革以來的又一重要舉措。

條例也對簽訂長期合同作出新規定。按照以往規定，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同；新條例指出，在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的，可以簽訂長期合同。

目前我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預計，隨著新規于7月1日開始實施，逾三千萬的事業編制人員將開始參加社會保險。

8.2億人養老保險

截至2013年底，全國參加養老保險總人數已達8.2億人。暫行辦法指出，參保人員達到法定退休年齡后，以職工養老保險繳費年限滿15年為界限實行雙向銜接，滿15年的可以從城鄉居保轉入職工養老保險并享受相應的待遇，不滿15年的可以從職工養老保險轉入城鄉居保。

暫行辦法還規定，無論是從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，還是從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉移，累計計算權益；對重復領取待遇的，清理后只保留一種待遇。

事業單位今起改革 湖北省110萬職工告別鐵飯碗

熱點資訊三峽晚報[微博]2014-07-01 10:04

我省110萬事業單位職工告別鐵飯碗

湖北省人社廳介紹，條例實施后最大的轉變是將事業單位與職工確定為 “合同關系”，下狠招打破終身制，實現人員能進能出。

《條例》規定，事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。事業單位工作人員考核不合格、且不同意調整工作崗位；或者連續兩年考核不合格的，事業單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。

《條例》確定，事業單位作為法人，與工作人員通過簽訂聘用合同，建立人事關系，確立了雙方平等人事主體的法律地位，工作人員可以自主應聘，按聘用合同履行職責、享有待遇。自2002年至今，通過推行聘用制度，我省事業單位聘用制度推行率和事業單位人員聘用合同簽訂率均已達到96%。

目前，我省有事業單位3萬多個，事業單位從業人員近110萬人，涉及教育、衛生、文化、科技、農業、林業、水利、新聞出版等多個社會公共服務領域。

（另據長江商報報道）

今起，《事業單位人事理條例》開始實施，事業單位與工作人員之間的關系被確定為“合同關系”，打破了終身制。同日起實施的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，將城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險銜接了起來。

事業單位可辭退員工

《事業單位人事管理條例》規定，事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。

此外，事業單位工作人員考核不合格、且不同意調整工作崗位；或者連續兩年考核不合格的，事業單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。

條例規定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

省人社廳事業單位人事管理處負責人介紹，我省事業單位人事管理改革將進行“五大制度”的探索和規范。包括完善事業單位崗位設置管理制度，健全正常的崗位設置動態調整機制；暢通事業單位管理人員的晉升通道，解決基層管理人員待遇偏低問題；研究事業單位工作人員競聘管理辦法，探索實現“能上能下”的有效機制；規范事業單位公開招聘制度；積極推進事業單位收入分配和養老保險制度改革。

職工居民養老保險可互換

《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》將重點解決城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險之間的銜接。辦法規定，參保人員達到法定退休年齡后，以是否在職工養老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）為界限，實行雙向銜接。即滿15年的可從城鄉居保轉入職工養老保險并享受相應的待遇，不滿15年的可從職工養老保險轉入城鄉居保。

據統計，截止到2013年底，全國參加養老保險總人數達到8.2億人，其中城鎮職工3.22億人，城鄉居民4.98億人。