第一篇：在全村2011年經濟工作會議暨總結表彰大會上的講話

XX年元月十四日 在送舊迎新的時候，我們今天在這里隆重召開XX年經濟工作會議暨XX年總結表彰大會。今天的大會開得很好，非常成功。我們五星村在上級黨委、政府的正確領導下，在全村廣大干群的共同努力下，XX年全村社會總產值突破4.5億元，上繳國家稅金1100萬元，村組可支配收入突破600萬元，我們五星村現已成為全區經濟發展最快、三個文明建設綜合成績最好、工業經濟最強大、村級資產最雄厚、星級賓館最多的村。這些成績的取得來之不易，是大家共同努力的結果，是村兩委正確領導的結果。剛才大會表彰了11個集體，17個先進工作者、92名先進個人，納稅前10位企業的負責人進行披紅戴花，由于名額有限，還有許多一心一意，默默無聞，辛勤工作在本職工作崗位上的人，還有許多納稅數額較多、技改投入大的企業，就不一一表彰了。希望大家通過此次大會，認真總結XX年各項工作的經驗和教訓，以利再戰，在XX年中揚長避短，再立新功。XX年已經結束，XX年也已經開始十多天了，成績屬于過去，未來還等待我們去開創。今天總結了以后就不要再談成績了。全村上下集中精力思考XX年應該怎么辦？XX年是一個全村經濟大發展的年代，是我村劃歸后第二個五年計劃的第一年，是新一屆村委會開始的第一年，干好今年的各項工作非常重要。XX年我們要按市、區委提出的五個不動搖：堅持實踐“xxxx”重要思想不動搖；堅持落實科學發展觀不動搖；堅持“兩個率先”不動搖；堅持富民優先不動搖；堅持搶抓重要發展機遇期不動搖的良好精神狀態，落實好新一年的工作。剛才3個單位已作了表態發言，這三位同志講得很好，都能結合本單位實際情況，確定今年的工作思路、工作目標和工作措施。希望沒有發言的單位也要向他們一樣，制定好XX年的規劃，落實好各項工作措施。現在我借大會的機會再講三點意見，供同志們回去思考落實。

一、進一步樹立壯村富民的發展觀，堅定不移地走好“四共”道路。壯村富民是我們的工作目標和努力方向。五星村是全市村級中的一個先進榜樣，大家應該感到光榮和自豪。我們五星人和一個僻遠落后的村的人在一起就覺得高人一籌。為什么我們在人前高人一等，我認為主要有以下三個方面的因素：

1、地理位置好。我們擁有得天獨厚，地處城郊結合部的地理位置，這給我們發展帶來了良好的基礎；

2、實力雄厚。五星村是先進村，村里有高樓大廈，有文明的工業園區，是全市經濟發展的排頭村，村民的整體素質較高，樹立了良好的對外形象；

3、生活好。村組積累每年都有大幅度提高，村民收入和待遇在全市也名列前茅，這主要得益于全村上下團結一致，共謀發展的意識統一得好。在城郊也有后進村，如離我們很近的新民村，過去是西北片的強村之一。近幾年，由于城市的不斷擴張，大批土地被征用，征地資金沒有得到有效利用，制約了該村的發展。現在村集體資產幾乎為零，每年集體收入只有20多萬元，村民還要交上繳。這幾年我村得以發展的關鍵是全村黨員干部和群眾堅持一個好路子，使我們能夠心往一處想，勁往一處使，將有限的資金投入到資產經營中去，使資金效益得到充分放大。把政府給的優惠政策能充分地利用起來，把各種生產要素和資源得到了有效的整合。最近市委農工部政策研究室來我村調研，對我村走“四共”道路和實施的“一分三統”經濟運作模式給予了充分的肯定。他們認為，我村的做法是符合我國目前的農村現行政策的，是符合走中國特色社會主義共同富裕道路的，是符合體現最廣大人民根本利益的。他們建議市委、市政府在全市范圍內推廣這種做法。新一屆村委會第一次村民代表會議，經過代表討論形成決議：在我村未來幾年內將繼續走“四共”道路，實施“一分三統”經營模式，引導村民走上壯村富民的康莊大道。

二、進一步增強大干XX年的信心和決心，把五星建設成為讓社會刮目相看的新星村。新的一年里，上級黨委對我村提出新的更高的要求，村民們又賦予更大的希望，干好今年的各項工作任務十分繁重。我們全村上下要把加快經濟發展作為各項工作的中心。前幾年我們落實了搶機遇，多提留、少分配、快發展的好思路，收到了很好的效果。縱觀我們五星村過去和將來歷史，這幾年搶機遇，快發展，意義非常重大。XX年我們要著手抓好三大指標的完成，即：銷售突破6個億，入庫稅金突破1400萬元，集體收入突破800萬元。籌劃五件實事，即：

1、農貿市場的實施；

2、五星路500米的商業街的規劃；

3、再建一個新村部；

4、組組建設一幢樓；

5、完善工業園區。在新的五年計劃當中，努力把五星建成蘇北第一村，做到四個領先：

1、四個星級賓館領先（五星賓館、五星大酒店、村部改造為賓館、五星商廈）；

2、8萬平方米的省級工業園區領先；

3、特色商業街領先；

4、有特色的農貿市場領先，真正實現南有華西北有五星的夢想。實現這個宏偉目標，我們每位村民都應感到自豪，都應該具有強烈的使命感和和責任感。XX年中的具體工作孫書記在報告中講了，我就不重復了。在積極發展集體經濟的同時希望每個農戶、每個村民都能夠靠自己的聰明才智和勤勞的雙手走上致富道路。充分利用家庭各種優勢，上項目，辦實體，要學習賈云霞，用市場來指導生產，搞好特色農產品種植；學習張士林，發揮個人特長，做好民營企業；學習柏玉生，不斷拓展市場，壯大企業。

三、進一步加強精神文明建設，創造一個和諧的文明環境。

1、創造優美的衛生環境。近幾年來，我村的整體衛生環境有了較大的改善，但仍有少數農戶和單位的衛生狀況不盡如人意，臟、亂、差等不文明現象還時有發生。因此，在今后每個組都要實現垃圾袋裝化；全村每年都要整治一條溝河；每年進行一次衛生評比入戶活動，真正做到戶戶文明整潔，衛生達標的要求，切實改變居民住戶的生活條件，提升我村的整體衛生環境狀況。

2、建設和諧的人際環境。全村上下要形成一個團結戰斗的整體，彼此真誠相待，開誠布公，形成和諧的人際關系。要以“關心人、尊重人、理解人、信任人”的理念為宗旨，注重營造和諧的人際關系。要注重人與人之間的相互溝通，以溝通作為人際關系的調和劑，營造融洽、和諧的氛圍，促進相互間的協作，為村民和來村投資的業主創造一個輕松的工作和生活環境。要引導村民正確處理個人與集體、個人與個人之間的關系，在日常工作和生活中注入的“人情味”，使村民自覺、主動地建立和諧的人際關系；大力提倡學習尊老愛幼，贍養父母，要學二組的商玉鳳贍養老人的精神。號召全體村民，人人都獻出一點愛，讓村民和來我村投資的業主感到五星這個大家庭的溫暖。

3、形成親商氛圍。要進一步優化投資軟環境，樹立親商意識，希望全體村民把村來我村投資企業看成是自己家。房客看成是上帝。突出做好“親商服務”，以高效、優質、真誠的服務贏得投資者的信任，迎來招商引資的新熱潮。要進一步建立健全服務體系，形成“一站式”管理和“一條龍”服務，努力把五星建設成為全區投資環境最優的村。

4、營造助人為樂，扶貧濟困的氛圍。目前我村村民生產生活中還有不少實際問題需要解決，因下崗失業、因病、因殘致貧的家庭為數還不少。我們要大力弘揚扶貧濟困、助人為樂，一方有難、八方支援的中華民族傳統美德，廣泛動員全村力量，積極開展形式多樣的捐贈活動和送溫暖獻愛心活動。同時也希望有困難的家庭同志，要自力更生，奮發圖強，要學習一組沈金東身殘志不殘，勤勞致富的精神。同時也希望我們廣大干部要扎扎實實地幫助群眾解決困難，實實在在地為群眾謀利益，營造助人為樂，扶貧濟困的良好社會輿論氛圍。

5、營造艱苦奮斗，埋頭苦干的生活氛圍。目前，全村絕大部分村民都積極投身到各行各業的建設中去。由于多種情況我村目前還有少數村民在游手好閑狀態，有的同志年紀很輕，整天打牌、打麻將。這樣即影響了個人家庭收入，也影響了下一代的健康成長，希望這些同志主動到園區或到其它企業找崗位上班就業。凡新上班的，單位培訓費村里予以補助，到園區企業上班，村里還有貼給企業政策。這樣上下協調使全村所有村民都能有

班上有事做。同志們，我們已經跨入了充滿希望和挑戰新的一年。XX年是實現率先建成全面小康村目標的重要一年，也是全面落實黨的xx屆四中全會的起始之年。我們的任務十分繁重，我們面臨著新的考驗。我們沒有任何理由因過去取得的成績而沾沾自喜，沒有任何理由為已有的進步而陶醉。我們只有繼續保持和發揚銳意進取、開拓創新的精神，繼續保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，以“一日無為，三日不安”的責任感和緊迫感，勤奮工作，埋頭苦干，狠抓落實，勇于創造，才能在新的一年里取得更大的成績，作出更大的貢獻，爭取更大的光榮。同志們，再過二十多天，就是我們傳統的新春佳節，就此機會，給大家拜個早年，祝同志們新年快樂，身體健康，合家歡樂！在新的一年里取得新的更大成績 在全村XX年經濟工作會議 暨XX年總結表彰大會上的講話 XX年元月十四日

在送舊迎新的時候，我們今天在這里隆重召開XX年經濟工作會議暨XX年總結表彰大會。今天的大會開得很好，非常成功。我們五星村在上級黨委、政府的正確領導下，在全村廣大干群的共同努力下，XX年全村社會總產值突破4.5億元，上繳國家稅金1100萬元，村組可支配收入突破600萬元，我們五星村現已成為全區經濟發展最快、三個文明建設綜合成績最好、工業經濟最強大、村級資產最雄厚、星級賓館最多的村。這些成績的取得來之不易，是大家共同努力的結果，是村兩委正確領導的結果。剛才大會表彰了11個集體，17個先進工作者、92名先進個人，納稅前10位企業的負責人進行披紅戴花，由于名額有限，還有許多一心一意，默默無聞，辛勤工作在本職工作崗位上的人，還有許多納稅數額較多、技改投入大的企業，就不一一表彰了。希望大家通過此次大會，認真總結XX年各項工作的經驗和教訓，以利再戰，在XX年中揚長避短，再立新功。XX年已經結束，XX年也已經開始十多天了，成績屬于過去，未來還等待我們去開創。今天總結了以后就不要再談成績了。全村上下集中精力思考XX年應該怎么辦？XX年是一個全村經濟大發展的年代，是我村劃歸后第二個五年計劃的第一年，是新一屆村委會開始的第一年，干好今年的各項工作非常重要。XX年我們要按市、區委提出的五個不動搖：堅持實踐“xxxx”重要思想不動搖；堅持落實科學發展觀不動搖；堅持“兩個率先”不動搖；堅持富民優先不動搖；堅持搶抓重要發展機遇期不動搖的良好精神狀態，落實好新一年的工作。剛才3個單位已作了表態發言，這三位同志講得很好，都能結合本單位實際情況，確定今年的工作思路、工作目標和工作措施。希望沒有發言的單位也要向他們一樣，制定好XX年的規劃，落實好各項工作措施。現在我借大會的機會再講三點意見，供同志們回去思考落實。

一、進一步樹立壯村富民的發展觀，堅定不移地走好“四共”道路。壯村富民是我們的工作目標和努力方向。五星村是全市村級中的一個先進榜樣，大家應該感到光榮和自豪。我們五星人和一個僻遠落后的村的人在一起就覺得高人一籌。為什么我們在人前高人一等，我認為主要有以下三個方面的因素：

1、地理位置好。我們擁有得天獨厚，地處城郊結合部的地理位置，這給我們發展帶來了良好的基礎；

2、實力雄厚。五星村是先進村，村里有高樓大廈，有文明的工業園區，是全市經濟發展的排頭村，村民的整體素質較高，樹立了良好的對外形象；

3、生活好。村組積累每年都有大幅度提高，村民收入和待遇在全市也名列前茅，這主要得益于全村上下團結一致，共謀發展的意識統一得好。在城郊也有后進村，如離我們很近的新民村，過去是西北片的強村之一。近幾年，由于城市的不斷擴張，大批土地被征用，征地資金沒有得到有效利用，制約了該村的發展。現在村集體資產幾乎為零，每年集體收入只有20多萬元，村民還要交上繳。這幾年我村得以發展的關鍵是全村黨員干部和群眾堅持一個好路子，使我們能夠心往一處想，勁往一處使，將有限的資金投入到資產經營中去，使資金效益得到充分放大。把政府給的優惠政策能充分地利用起來，把各種生產要素和資源得到了有效的整合。最近市委農工部政策研究室來我村調研，對我村走“四共”道路和實施的“一分三統”經濟運作模式給予了充分的肯定。他們認為，我村的做法是符合我國目前的農村現行政策的，是符合走中國特色社會主義共同富裕道路的，是符合體現最廣大人民根本利益的。他們建議市委、市政府在全市范圍內推廣這種做法。新一屆村委會第一次村民代表會議，經過代表討論形成決議：在我村未來幾年內將繼續走“四共”道路，實施“一分三統”經營模式，引導村民走上壯村富民的康莊大道。

二、進一步增強大干XX年的信心和決心，把五星建設成為讓社會刮目相看的新星村。新的一年里，上級黨委對我村提出新的更高的要求，村民們又賦予更大的希望，干好今年的各項工作任務十分繁重。我們全村上下要把加快經濟發展作為各項工作的中心。前幾年我們落實了搶機遇，多提留、少分配、快發展的好思路，收到了很好的效果。縱觀我們五星村過去和將來歷史，這幾年搶機遇，快發展，意義非常重大。XX年我們要著手抓好三大指標的完成，即：銷售突破6個億，入庫稅金突破1400萬元，集體收入突破800萬元。籌劃五件實事，即：

1、農貿市場的實施；

2、五星路500米的商業街的規劃；

3、再建一個新村部；

4、組組建設一幢樓；

5、完善工業園區。在新的五年計劃當中，努力把五星建成蘇北第一村，做到四個領先：

1、四個星級賓館領先（五星賓館、五星大酒店、村部改造為賓館、五星商廈）；

2、8萬平方米的省級工業園區領先；

3、特色商業街領先；

4、有特色的農貿市場領先，真正實現南有華西北有

五星的夢想。實現這個宏偉目標，我們每位村民都應感到自豪，都應該具有強烈的使命感和和責任感。XX年中的具體工作孫書記在報告中講了，我就不重復了。在積極發展集體經濟的同時希望每個農戶、每個村民都能夠靠自己的聰明才智和勤勞的雙手走上致富道路。充分利用家庭各種優勢，上項目，辦實體，要學習賈云霞，用市場來指導生產，搞好特色農產品種植；學習張士林，發揮個人特長，做好民營企業；學習柏玉生，不斷拓展市場，壯大企業。

三、進一步加強精神文明建設，創造一個和諧的文明環境。

1、創造優美的衛生環境。近幾年來，我村的整體衛生環境有了較大的改善，但仍有少數農戶和單位的衛生狀況不盡如人意，臟、亂、差等不文明現象還時有發生。因此，在今后每個組都要實現垃圾袋裝化；全村每年都要整治一條溝河；每年進行一次衛生評比入戶活動，真正做到戶戶文明整潔，衛生達標的要求，切實改變居民住戶的生活條件，提升我村的整體衛生環境狀況。

2、建設和諧的人際環境。全村上下要形成一個團結戰斗的整體，彼此真誠相待，開誠布公，形成和諧的人際關系。要以“關心人、尊重人、理解人、信任人”的理念為宗旨，注重營造和諧的人際關系。要注重人與人之間的相互溝通，以溝通作為人際關系的調和劑，營造融洽、和諧的氛圍，促進相互間的協作，為村民和來村投資的業主創造一個輕松的工作和生活環境。要引導村民正確處理個人與集體、個人與個人之間的關系，在日常工作和生活中注入的“人情味”，使村民自覺、主動地建立和諧的人際關系；大力提倡學習尊老愛幼，贍養父母，要學二組的商玉鳳贍養老人的精神。號召全體村民，人人都獻出一點愛，讓村民和來我村投資的業主感到五星這個大家庭的溫暖。

3、形成親商氛圍。要進一步優化投資軟環境，樹立親商意識，希望全體村民把村來我村投資企業看成是自己家。房客看成是上帝。突出做好“親商服務”，以高效、優質、真誠的服務贏得投資者的信任，迎來招商引資的新熱潮。要進一步建立健全服務體系，形成“一站式”管理和“一條龍”服務，努力把五星建設成為全區投資環境最優的村。

4、營造助人為樂，扶貧濟困的氛圍。目前我村村民生產生活中還有不少實際問題需要解決，因下崗失業、因病、因殘致貧的家庭為數還不少。我們要大力弘揚扶貧濟困、助人為樂，一方有難、八方支援

的中華民族傳統美德，廣泛動員全村力量，積極開展形式多樣的捐贈活動和送溫暖獻愛心活動。同時也希望有困難的家庭同志，要自力更生，奮發圖強，要學習一組沈金東身殘志不殘，勤勞致富的精神。同時也希望我們廣大干部要扎扎實實地幫助群眾解決困難，實實在在地為群眾謀利益，營造助人為樂，扶貧濟困的良好社會輿論氛圍。

5、營造艱苦奮斗，埋頭苦干的生活氛圍。目前，全村絕大部分村民都積極投身到各行各業的建設中去。由于多種情況我村目前還有少數村民在游手好閑狀態，有的同志年紀很輕，整天打牌、打麻將。這樣即影響了個人家庭收入，也影響了下一代的健康成長，希望這些同志主動到園區或到其它企業找崗位上班就業。凡新上班的，單位培訓費村里予以補助，到園區企業上班，村里還有貼給企業政策。這樣上下協調使全村所有村民都能有班上有事做。同志們，我們已經跨入了充滿希望和挑戰新的一年。XX年是實現率先建成全面小康村目標的重要一年，也是全面落實黨的xx屆四中全會的起始之年。我們的任務十分繁重，我們面臨著新的考驗。我們沒有任何理由因過去取得的成績而沾沾自喜，沒有任何理由為已有的進步而陶醉。我們只有繼續保持和發揚銳意進取、開拓創新的精神，繼續保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，以“一日無為，三日不安”的責任感和緊迫感，勤奮工作，埋頭苦干，狠抓落實，勇于創造，才能在新的一年里取得更大的成績，作出更大的貢獻，爭取更大的光榮。同志們，再過二十多天，就是我們傳統的新春佳節，就此機會，給大家拜個早年，祝同志們新年快樂，身體健康，合家歡樂！在新的一年里取得新的更大成績

第二篇：在全街道總結表彰暨經濟工作會議上的講話

同志們：

經街道黨工委、辦事處研究決定，今天召開全街道總結表彰暨經濟工作會議，主要是回顧總結2005年的工作，表彰一年來全街道各條戰線上涌現出的先進集體和先進個人，部署2006年的經濟和社會發展工作，進一步動員全街道廣大干部群眾統一思想、振奮精神，爭先進位、加快發展。在此，我代表街道黨工委、辦事處向今天受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈地祝賀！下面，我根據黨工委、辦事處研究的意見，講三個問題。

一、堅持和諧統籌，在科學發展上邁出了堅實步伐

2005年是不平凡的一年。一年來，我們認真貫徹落實區委、區政府一系列工作部署，不斷創新思路，攻堅克難，科學發展，各項工作實現了在統籌中前進，在規范中提升，在協調中發展。

在挑戰中歷練了發展本領。過去的一年，面對科學發展和急難險重任務的雙重考驗，我們堅持用務實的措施落實科學發展觀，用團結拼搏的精神應對急難險重任務的考驗，通過治理環境污染、調整產業結構、引導理性投資等一系列有效措施，毫不動搖地狠抓了發展第一要務；針對周邊競爭激烈和受土地等因素制約自身發展空間壓縮的雙重挑戰，我們在主攻大項目上不動搖，在培植規模上不松勁，在挖掘潛力、打造特色上不停步，通過優化發展環境、膨脹規模經濟、增加財政收入等舉措，綜合實力得到了大幅提升，被國家統計局評為全國千強鄉鎮；肩負加快發展和維護穩定的雙重責任，我們牢牢把握改革發展穩定的大局，始終保持昂揚向上的奮進姿態，操守穩處安民的人本情懷，通過創新工作思路、實施標本兼治、狠抓綜治信訪安全生產，扎實推進了平安※※創建，始終保持了和諧穩定的社會局面。

在奮進中實現了科學發展。2005年，我們在任務多、挑戰多、困難多的形勢下，變壓力為動力，變挑戰為機遇，經濟增長再創新高。工業經濟優勢地位進一步鞏固，全年完成工業產值170億元，實現銷售收入150億元，工業增加值39億元，利稅10億元，分別比上年增長86、78.8、126.7、50.1%。財政稅收工作取得重大突破，全年完成財政總收入3.7億元，地方財政收入1.25億元，財政總收入突破3.5億元大關，比2004年增長1.6億元，地方財政收入首次突破億元大關，比2004年增長5000萬元，總量及增副均創歷史最高，名列全市鄉鎮前茅。華盛江泉集團和沈泉莊社區在王廷江書記的領導下，牢固樹立率先發展觀念，以過人的魄力、超前的意識，披荊斬棘、攻堅克難、苦干實干，在去年企業融資難、發展壓力大的情況下，集團公司保持了投資數額大、自身發展快的勢頭，企業發展實現了歷史性突破，全年實現銷售收入112.6億元，首次突破100億大關，綜合稅收超過4億元，實現利潤5.8億元，完成進出口貿易總額1.16億美元，出口創匯8268萬美元，在全市名列榜首，表現出一個龍頭集團應有的旗幟風范，在華盛江泉集團和沈泉莊社區乃至※※街道、※※區的發展史上寫下了濃濃的一筆。

在統籌中突出了惠民優先。全街道各級和廣大黨員干部牢固樹立以人為本觀念，增強執政為民意識，切實在群眾最盼上作文章，在群眾最怨上見行動，在群眾最急最難上動真情。針對群眾看病難、看病貴、個別群眾因大病致貧問題，全面推行了新型農村合作醫療制度，全街道有31個村居全面完成任務，上繳參保基金62萬元，其中有15個村居利用集體積累為群眾墊付了參保基金，受到群眾的普遍贊譽；針對敬老院設施老化問題，辦事處投資50萬元，進行了徹底改造，改善了供養對象生活條件，改造了食堂，購置了一批娛樂、健身設施，室內、院內墻壁全部粉刷，院內地面鋪設了地磚，安裝了路燈，院內重新進行了綠化、美化；針對中心小學校舍不足問題，投資30萬元對中心小學教學樓進行了擴建，增加了4個班200多名學生的容量；針對個別學生家庭貧困、交不起學費的問題，為200多名中小學生辦理了“兩免一補”手續；針對大氣污染問題，集中開展了大氣污染治理活動，先后關停拆除十五土（小）企業73家，停產治理陶瓷企業35家，關停小造紙6家，拆除小燒結、炒粉子廠30家，拆除小瓦盆窯63座；針對粘土磚廠毀壞耕地、污染環境問題，開展了實心粘土磚廠拆除治理工作，徹底取締全街道24家粘土磚廠；針對群眾反映的城市建設管理問題，以創建文明城市和科學發展觀現場會為契機，強力推進城市建設，精心打造加快發展的環境平臺，投資150萬元，對建設街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進行了改造，投資40萬元對羅三路、寶泉路排水系統進行了改造，以老206國道、雙月湖路和文化路整治為突破口，深入開展了城市環境綜合整治活動，有效改善了城區交通和環境面貌。這些實事，深入民心，真正使加快發展、科學發展的成果實實在在地體現到了群眾得實惠上。

在協調中促進了全面提升。深入開展了創建“平安※※”活動，社會治安綜合治理、信訪、安全生產“三條線”的工作均取得優異成績，社會更加穩定。堅持經常性工作與專項治理相結合，深入開展了計劃生育集中清理治理專項活動，清理出生漏報63人，落實四種節育手術538例，追回外出躲避戶65戶，較徹底地清理了往年欠帳，初步扭轉了計劃生育被動局面，今年計劃生育各項指標均達到了責任書規定的要求，順利地通過了省、市、區三級年終考核，受到各級好評。以建設群眾滿意工程為目標，著眼于解決問題、取得實效，精心組織、扎實開展了第二批保持共產黨員先進性教育活動，得到中央巡視組的充分肯定。以“三級聯創”活動為總抓手，大力加強社區基層組織建設，結合后進社區整治活動，加強了社區班子建設，全年整頓社區黨支部班子6個，調整支部書記6人，社區黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強。社會保障體系進一步完善，全年完成企業養老保險、工傷保險、女工生育保險、醫療保險擴面近6000人，收交保費75萬多元，農村養老保險擴面完成10個村。廣泛開展精神文明創建活動，全民的思想道德素質和社會文明程度得到有力提升。人大、武裝、工會、婦聯、團委、科技、教育、文化、體育等各項社會事業健康發展，社會管理服務水平不斷提高。

總之，一年來不管困難再多、壓力再大，全街道廣大干部群眾始終心系發展、銳意進取，堅持在和諧中刷新發展的新業績，在發展中追求和諧的新境界，各行各業涌現出了大批先進單位和先進個人，他們是全街道三個文明建設的優秀代表，為※※的發展做出了突出貢獻。在此，我代表黨工委、辦事處再次向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向一年來奮戰在全街道各條戰線各個崗位、為※※發展貢獻力量的同志們，并通過你們向全街道廣大干部群眾表示衷心的感謝！致以崇高的敬意！

在回顧過去、總結經驗的同時，我們更要“喜中見憂”、“順中見逆”，冷靜審視※※：從經濟發展現狀上看，我們工業結構層次仍然比較低，投入產出比例不盡合理，調整優化的任務還很重；從經濟與社會協調發展上看，隨著經濟和各項事業的快速發展，拆遷安置、社會保障等新生矛盾帶來的壓力越來越大；從人與自然和諧發展上看，群眾對工業化帶來的資源短缺、環境污染等系列問題比較關注。面對這些困難和問題，唯有把落實科學發展觀作為※※街道科學發展的動力，迎難而上、克難而進，才能在科學發展的大道上乘勢而上，把※※街道引向新的發展境界。

二、堅持全面提升，在科學發展上開創嶄新局面

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是新一輪全面提升之年、大步跨躍之年。如何以更高的目標、更大的氣魄、更強有力的措施，加快發展、科學發展，為十一五開好局、起好步，2006年非常關鍵。在新的一年里，我們要重點做好五篇文章：

突出富民惠民“第一目標”。※※街道工業起步早，耕地少，當前正處在農村向城市社區的轉型期，只有緊緊依靠工業化致富農民，依靠城市化帶動農村，依靠產業化提高農業，才能讓群眾享受到更多的發展成果。一是調優結構富民。一方面要圍繞“服務城市、適應市場、突出特色”抓好農業內部結構調整，全面提高農業綜合效益。另一方面，要把繁榮第三產業作為增加農民收入的主渠道，鼓勵發展農貿市場和沿街店鋪，繁榮三產，促進居民就業途徑多樣化。二是推動就業惠民。要積極開辟就業渠道，開展創業技能培訓，讓更多的群眾走到創業前臺，進一步提高非農收入比例。三是實施社保安民。要擴大農村基本養老保險的覆蓋面，在自覺自愿的前提下，鼓勵群眾特別是無地村群眾參加養老保險。抓好農村新型醫療合作制度的實施，讓更多的群眾在社會保障和醫療合作中受益。

主攻工業強處“第一方略”。工業是※※的支柱產業，要在已有基礎上再造工業新優勢，必須從調整產業結構入手，毫不動搖地走新型工業化道路。一是突出華盛江泉集團龍頭帶動作用，重點抓好華盛熱電、江泰鋁業、鋼鐵、焦化、油脂等優勢產業的發展，同時通過科技創新、優化調整等措施提升陶瓷、江泉肉制品、木業制品等傳統產業檔次。二是充分發揮新上技改投入拉動作用。按照發展新型工業化的要求，堅持壯大規模與提升產業層次并重，著力調優調強工業經濟，正確引導投資方向，以現有主導產業、骨干企業、重點項目為依托，重點扶持資源節約型、環境友好型、技術含量高、附加值高的產業項目。突出循環經濟亮點，重點提高華盛熱電、東興焦化等項目的資源利用水平，進一步完善資源循環鏈，促進污染最小化、廢物資源化和無害化。三是強化科技推動作用。鼓勵羅欣藥業、金羅電池等高新技術企業與科研機構開展產學研結合，提高企業原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。引導企業改變經驗管理和家庭管理的落后管理方式，逐步實現產權主體和投資主體多元化，建立起現代企業制度。加快實施名牌戰略，抓好培育名牌的規劃與實施，推進“江泉”牌肉制品和“天地”牌磁磚爭創國家級名牌產品，逐步推動產品名牌向企業名牌、城市名牌的升級。

打造城市建設“第一平臺”。一是繼續把道路等基礎設施的改造作為城市建設的重點，進一步提升城區形象。我們※※街道是老城區，基礎設施特別道路破損比較嚴重，幾年來，我們在財政非常困難的情況下，千方百計籌措資金，陸續對文化路、羅三路、建設街、羅程路、通達路等十幾條道路進行了硬化或改造，2006年，計劃對工業路、羅五路進行改造，同時，繼續抓好湖南社區的舊村改造，啟動韋姜屯、閆泉莊兩個社區的舊村改造，進一步改善城區面貌。二是深入開展創建省級園林城市、國家級衛生城市活動。圍繞創建省級園林城市，建設一批綠化工程，完善城區干道綠化。按照創建國家衛生城市的要求，繼續開展城市環境綜合整治活動，以治臟、治亂、治差為重點，進一步強化城市環境整治，達到市容整潔、管理規范、井然有序，全面提升※※老城區形象。三是把道路建設、社區開發與繁榮城區第三產業有機結合起來，搞好沿街商業服務業管理，重點抓好羅四路、羅五路、龍潭路、寶泉路沿街商業店鋪的規范，逐步實施分類設市計劃，形成專業商貿特色街。

強化內外聯動“第一抓手”。要把招商引資作為借助外力、激活民力、壯大實力的有效手段，抓實抓好，抓出成效。一要堅持大招商與招大商并舉。借鑒華盛江泉集團債轉股、未分配利潤轉股等形式，不斷探索改進新的、有效的招商方式，把招商的著力點放到產業鏈和高新技術項目上來，主攻大項目、培育大產業，實現由引進項目向引進技術和產業的轉變。二要堅持招商引資與招商選資并舉。順應科學發展和建設資源節約型、環境友好型社會的要求，有選擇地招商，積極引進節能型、環保型、帶動型以及技術資金密集型項目。三要堅持激活民資與嫁接外資并舉。以民資引外資，以外資促民資，相互滲透，融合發展。要注重把引資與引技、引智有機結合起來，集聚先進生產要素，提升經濟發展實力。

著眼統籌和諧“第一要求”。今年區里的2號文件規定，對街道工作的考核實行雙千分制，物質文明建設占1000分，政治文明和精神文明各占500分，這說明上級更加注重經濟社會的和諧協調發展。因此，我們在牢牢把握第一要務的同時，必須進一步推進社會各項事業的健康發展，加強經濟社會發展的薄弱環節，促進多方利益和各種關系的和諧。一要促進人文精神的和諧。加大環境保護力度，加強人口與計劃生育管理，進一步轉變群眾生育觀念，全面發展教育、衛生等各項事業，營造更加適宜的人居和創業環境。開展好各項精神文明創建活動，不斷豐富“創新、奉獻、唯實、爭先”的※※精神，進一步提高社會文明程度。二要促進社會秩序的和諧。以人防、技防體系建設為依托，以綜治、信訪、安全生產為主線，繼續深入推進“平安※※”建設。要善于做深入細致的群眾工作，引導群眾用理性合法的方式表達利益訴求，達到協調關系、化解矛盾、凝聚人心的效果。三要促進利益關系的和諧。要統籌兼顧社會不同群眾的得益，拓寬社會保障覆蓋面，高度關注社會弱勢群體，讓困難群體更多地體驗到社會大家庭的溫暖。

三、堅持求真務實，在科學發展上凝聚強大合力

要實現※※的科學發展、跨躍發展，全街道各級和廣大黨員干部必須把思想和行動進一步統一到求真務實上來，開成發展合力，推進事業發展。

要揚發展之勢。一是責任要強。街道領導干部和機關的同志要立足本職，獨擋一面，帶好一線，一年下來，要真正干上幾件看得見、摸得著、叫得響的工作。社區的同志要認真貫徹上級黨委政府和街道黨工委、辦事處的各項決策，想黨委政府之所想，急人民群眾之所急，在保穩定、促發展中履行好自己的職責。企業的同志要開闊視野，敢于爭先，在企業做大做強中施展抱負，在照章納稅、多作貢獻中實現人生價值。二是狀態要好。當前，我們※※街道改革發展穩定的任務很重，全街道廣大干部群眾一定要保持昂揚向上的斗志，全力以赴做好各項工作。今天在座的都是機關干部、企業和社區負責人，黨和人民培養教育我們多年，現在讓我們負責一個單位、一項工作，如果任務目標完不成，我們就上對不起組織，下對不起人民。廣大黨員干部特別是領導干部都要從講政治、講大局出發，在重點工作、計劃生育、社會穩定、環保治理等急難險重任務中，要有打硬仗、打大仗的雄心壯志，上下同心，干群同力，圓滿完成各項任務。三是氛圍要濃。廣大黨員干部要結合保持共產黨員先進性教育活動，按照“個人干一流工作、企業創一流品牌、社會創一流環境”的要求，比干勁、看貢獻、爭位次，進一步營造心齊風正、干事創業的濃厚氛圍。

要聚上下之力。一要靠團結凝聚合力。每一個單位、每一個同志都要緊緊圍繞富民強處這盤大棋來找座標、定位子。工作中，要講協作，既要獨擋一面，做好“份內事”，又要堅持分工不分家，在協調溝通中推進工作；要講包容，大事講原則，小事講風格，經常換位思考，遇事多從大局考慮，少計較個人得失；要講紀律，堅持民主集中制，在思想上、行動上與黨工委、辦事處保持高度一致，凡是街道黨工委、辦事處研究形成的決議，必須堅決執行，絕不允許各自為政，各行其是。二是要靠激勵凝聚合力。今天出臺了1號文，明確了2006年的工作任務，下一步，還要出臺2號文，對全年任務目標進行細化量化，逐級分解，制定具體的獎懲考核辦法，加大考核督查的力度，做到獎罰分明、剛性制約，使大家在盡心履職、加快發展中形成合力。三是靠事業凝聚合力。各社區、各企業要在實現※※街道科學發展、跨躍發展中找準努力方向，確定趕超目標，爭取一年上一個新臺階，幾年一個大變化，齊心協力推動全局工作的開展。每一個黨員干部都要緊緊圍繞中心工作，發揮聰明才智，凝聚起同心同力、共謀發展的強大合力。

要鼓實干之勁。一要深入一線抓落實。街道兩委班子成員要帶頭深入社區、企業，靠前指揮，積極幫助社區、企業出主意、想辦法；部門、社區、企業的領導干部要把心思放在工作上，把力量用到落實上，真正做到領導在一線苦抓，干群在一線苦干，問題在一線解決，矛盾在一線化解，形成人往基層走、勁往實處使的良好局面。二要明確任務抓落實。各部門、各社區、各企業要把各項工作任務分解細化，逐一落實到人，使人人心中有目標，肩上有擔子，形成人人拼搏、奮發向上的良好局面。三要強化督查抓落實。要圍繞年初確定的目標任務，通過集中檢查、現場督促、協調落實等方式，堅持全面工作季督查、重點工作月督查、中心工作周督查制度，推動各項工作的落實。

同志們，科學發展的任務艱巨，責任重大。全街道各級各單位和廣大干部群眾一定要以科學發展觀為指導，視成績為新的起點，把責任化為前進的動力，以更加強烈的發展意識，更加飽滿的工作狀態，更加扎實的苦干精神，為圓滿完成2006年各項任務目標，為建設全面發展、和諧安定的新※※而努力奮斗！

第三篇：在全市民營經濟表彰暨動員大會上的講話

市委、市政府把民營經濟表彰動員大會放在全市經濟工作會議期間套開，表明了市委、市政府對民營經濟的高度重視。今天下午，孫書記還要作重要講話，請同志們認真學習領會，貫徹落實。下面我講四個問題。

一、為什么要加快發展民營經濟

民營經濟是與國營經濟相對應的經營方式概念。它有“三化”特征：即產權主體多元化（且以自然人資本為主體），職工身份社會化，經營者選擇市場化。近幾年我們搞企業改革、轉換機制，都強調“領導能上能下，職工能進能出，收入能高能低”，要實現這三句話，必須以“三化”為基礎。首先是產權清晰。企業改革不只是三項制度安排（分配制度、人事制度、勞動制度），應該還有一個很基礎的“產權制度”。如果企業的產權都是國有的，怎么讓職工能進能出？干部都是上級考核、任命的，上起來容易，下起來就難了。工資是按上級文件標準制定的，怎么做到能高能夠低？所以，沒有產權主體多元化，這三句話也落實不了。第一，產權主體多元化。我認為，自然人資本、私人資本在企業資本構成中應占到“半壁江山”甚至更多一些才叫“產權主體多元化”。第二，職工身份社會化。必須真正讓企業在勞動力市場、人才市場上自主配置人力資本和勞動力資本，而不是企業所需的人非到人事局、勞動局辦手續不可。第三，經營者選擇市場化。也就是讓企業能夠自主、依法產生經營者，選聘經營管理人才。實踐使我們認識到，一個企業辦得好壞，最關鍵的一是機制，二是班子特別是經營者。機制好比是路，經營者好比是車。再好的汽車（高素質的經營者）沒有好路跑不出高速度；同時，再好的路（機制），沒有好車子（經營者），還是老牛拉破車，速度也跑不起來。經營者的優秀與否是動態的，很難一次就選準，皇帝選太子也很艱難，可能要選好幾個。所以，需要有一種機制：讓不好的車不敢上路、上不了路，萬一車子在某一段時間出了問題，能夠自動在旁邊停下來，讓后面的好車超過去。這種機制的建立靠什么？靠市場！我們在座的很多企業家，都是靠市場機制選出來的。

民營經濟發的領域應是全方位的，包括工業、商業、建筑、鄉鎮企業以及農業公司等等。也就是說，在競爭性領域，地方經濟要以民營經濟為主體。為什么要旗幟鮮明地提出這個口號，可從以下幾個方面來認識。

第一，加快發展發營經濟是在社會主義市場經濟條件下，落實社會主義根本任務、實踐“三個代表”思想的客觀需要。社會主義的根本任務是解放和發展生產力，“三個代表”的第一個代表就是“代表先進生產力的發展要求”。在計劃經濟框架里，靠高度統一的國家計劃來分配資源、發展生產。現在是市場經濟，就要依靠和發揮市場對資源配置起基礎性作用，實踐證明，行政配置資源的效益遠遠不如市場。我學經濟學后有四句話體會，第一句話是“用自己的錢辦自己的事，既講節約又講效果”，如回天公司為提高企業知名度，臨時租用兩個小時的豪華套房，接待完客人之后就搭地鋪，董事長和職工住在一個小房間里，就是很典型的例子。第二句話“用自己的錢辦別人的事，只講節約不講效果”。豆腐渣工程就這么制造的。第三句話“用別人的錢辦自己的事，只講效果不講節約”。公款消費即源于此。第四句話“用別人的錢辦別人的事，既不講節約也不講效果”。相當一部分國有企業，之所以困難，過去相當一部分國有商業銀行，之所以有那么多不良資產，很大程度上與此現象有關。當前要解放和發展生產力，必須按經濟規律辦事，按市場法則辦事，切實通過市場來配置資源。在競爭性領域，有了自然人資本后，根據經濟人理論（馬克思也說過“物質利益原則是永恒的”），每個人都會主動關心自己資本的保值增值，使自然人的資本與國有資本共同積累、集中、增值、放大，推動生產力的發展，從而改善人民的生活，實現“代表人民的根本利益”。在這一過程中，必須要有先進的制度文化、機制文化、體制文化等。所以說，要把發展民營經濟提高到解放和發展生產力，實踐“三個代表”重要思想的高度上來認識。

第二，加快發展民營經濟，是貫徹落實十五屆四中全會精神，推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組的必然要求。十五屆四中全會的決議明確指出“積極探索公有制的多種有效實現形式。國有資本通過股份制可以吸收和組織更多的社會資本，放大國有資本的功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。”因此，發展民營經濟是落實四中全會精神，實施國有資本戰略性調整的具體措施。

第三，加快發展民營經濟，是實施跨越式發展戰略，縮短與發達地區差距，實現市委提出“發展經濟，富裕人民”目標的重要途徑。中國社科院統計表明，各地人均gdp高低與民營所占比重呈“正相關”關系，民營經濟發達的地區，經濟發展就比較快，老百姓就比較富裕；反之，經濟發展就比較慢，老百姓的收入就低。浙江、廣東等地的民營經營成份高達90%以上，所以，群眾比我們富，這一點大家都有感性認識。

第四，加快發展民營經濟是轉變政府職能，提高中觀經濟管理水平，建設商家必爭之地的重大舉措。經過近幾年努力，我市民營經濟的比重有所提高，2000年是25.8%，去年大體是51%（在經濟總量中剔除中央、省屬企業后的數據），但在全省并不高，與浙江、廣東等發達地區相比比重更低。正因為我市的民營經濟發展得不很快，所以相當一批國有企業還沒有走出困境，沒有條件給下崗職工提供充分的就業機會，各地財政收入不夠厚實，企業也感到稅賦較重，因為我們要保證這么多人吃飯，必須要應收凈收。所以，從襄樊的實際來看，要實現市委提出的“發展經濟，富裕人民”目標，必須加快民營經濟的發展。從政府轉變職能來說，我們這一級政府處在總理和經理之間，主要是創造良好的經濟環境，“商家必爭”首要是“必爭商家”，只有把環境搞好，吸引更多的民間資本，商家必爭之地才能從理論變成現實。

二、怎樣加快發展民營經濟

我市加快發展民營經濟必須立足我市產老工業基地、資產存量大、軍轉民試點城市的實際，通過改革、改制，引進民營資本的方式發展民營經濟。這里我用“九個一批”來啟發大家的思路。

第一，國有股權或國有資產（包括集體所有制的股權和資產）出售轉讓一批。象金環公司過去國有股占55%，社會流通股45%，現在將國有股中的29%轉讓給民營泰躍公司，讓其相對控股。我們鼓勵和支持把現有的國有股權或者國有資產一次性轉讓給有實力的民營企業或自然人，一下子變成民有民營企業或民營資本控股的企業。

第二，動態股權制改革一批。對于一些想賣又賣不出去的企業，可通過置換職工身份，給關鍵人配崗位股，讓關鍵人乃至全體職工入股的方式，改變企業的所有制結構，使自然人資本占主體。如銀河公司、襄橡公司、飛龍公司等等。

第三，依法破產變現重組的一批。在這方面市直要向各縣（市）學習，依法推進破產。要從長遠和根本上保護職工利益，有些企業長期不結案，資產不能變現、企業不能搞活、職工不能上崗，實質是違背了職工的根本利益。如果降低補償的門檻，盡量把資產變活，讓職工上崗，這才是維護職工利益的最好做法。要通過這種方式，加快全市特別是市直幾十家已進入破產程序企業資產變現的步伐，發展一批民營企業。

第四，先股后租或投資租賃一批。有時其他幾種方法一時難搞，但資產不能閑在那里。所謂先股后租，主要依靠內部力量，依法組建一個新的公司，再由新法人租賃原有資產。對外提倡投資性租賃，防止掠奪性租賃。

第五，個體私營企業發展壯大一批。改革開放二十多年來，有很多個體私營企業發展起來了，但塊頭比較小，希望個體私營企業家參與國有集體企業的改革、重組或者聯合，或者讓個體私營企業招商引資，使一批民營企業通過低成本擴張迅速發展壯大。

第六，招商引資培植成長一批。加大招商引資力度，各縣(市)以外都是外，襄樊以外都是外，無論是工業、商業、農業、服務業，都要全方位招商引資。

第七，剝離有效資產吐故納新一批。有些企業破產很難，可以與債權銀行合作，有效資產匹配有效債務，象南漳的三七棉紡織廠、華海造紙廠等，不是剝離無效資產、不良資產，而是剝離優良資產、有效資產，按1：1匹配債務，再吸收自然人資本，變成一個新的公司。

第八，事業單位改制推陳出新一批。回天公司就是一個研究所改制成功的。現在很多科研單位，很多過去企業化管理的事業單位，要加大改制力度，吸收自然人資本，轉變職工身份，轉制為民營企業。

第九，鼓勵下海創業興辦一批。襄樊吃財政飯的干部比全省平均水平高，在襄樊市各地之間也不平衡，各地在這方面的潛力很大，如果通過優惠政策，鼓勵吃財政飯的人下去搞實業、搞民營企業，對個人、對國家都是有利的事情，在這個問題我們要解放思想。云南鼓勵帶薪下海，湖南郴州市鼓勵縣或縣級以下的干部去創辦農業公司，搞龍頭企業。雖然從表面上看這樣做工資沒有減少，但對轉變政府職能、降低行政成本有好處，因為減少了間接成本和機會成本。

我們希望通過以上九個一批，甚至今后出現十個一批、十一個一批，使全市到2002年底，規模以上企業民營經濟的比重超過80%甚至90%以上。

三、加快民營經濟發展應注意的問題

第一，如何有針對性地創新工作方式，把解決遺留問題與企業改革、資產重組（債務重組）有機地結合在一起。在重組過程中往往碰到一些破也破不了，死也死不掉，進也進不得的問題，我們必須要沉下去研究解決問題的辦法。如工貿中心在向民營化轉制過程中，有關部門協調過多次，很多問題難以解決，后來我們依法辦事，讓職工向法院提起訴訟，追償集資款和拖欠工資，企業在沒有現金支付的條件下，法院判決用部分房產償還職工債務。然后職工用償還的房產和新入股的480多萬元資金，新注冊了自然人為主體的富科公司，不僅償還了債務問題，保護了職工合法權益，避免了職工上訪，還培育了一個民有民營的企業，為國家創造了稅收，創造了就業機會。如果不想些點子，我們只能望洋興嘆。“臨淵羨魚，不如退而結網”，一定要有針對性地研究問題，特別是要研究解決問題的具體措施。

第二，按照“三個代表”的要求，提高就業率，盡可能降低雇傭勞動比重，提倡利益共享、風險共擔，將企業職工變成企業出資人意義上的聘任制的勞動者。為什么要強調這個問題，因為在國有企業、集體企業改制成民營企業

第四篇：***在全市經濟結構調整總結表彰大會上的講話

***在全市經濟結構調整總結表彰大會上的講話

按：在8月*日召開的全市經濟結構調整總結表彰大會上，市委書記***，市委副書記、代市長***分別作了重要講話。兩位領導的講話對于做好全市今后幾年的經濟結構調整工作，確保順利實現到2005年經濟結構調整明顯見效的目標具有重要的指導意義。現將講話印發，望結合實際，認真貫徹落實。

***同志的講話

【根據錄音整理】

我們今天的會議開得很成功，回顧了**市結構調整三年的不平凡歷程，總結了以調整結構為主線的經濟建設和社會發展的基本經驗，明確了到2005年全市進一步推進經濟結構調整，取得明顯見效的盤子，表彰了在經濟結構調整中涌現出來的先進單位和先進個人。**的新一輪經濟結構調整起步于“九五”末全市經濟處于極度困難和嚴重徘徊之際，發展于市場供求發生根本轉變的機遇期間，初見成效于全面建設小康社會的起始階段。今天上午，***代市長作了一個很好的報告，這個報告言而有物，比較實在，從五個方面總結了三年來**經濟結構調整取得的顯著成效，從四個方面總結了經濟結構調整的成功經驗，從六個方面分析了全市經濟結構調整存在的困難和突出問題，確定了到2005年我市經濟結構調整的目標任務和戰略對策，明確提出了第一產業重點抓“一體三化”，第二產業繼續堅持“四大”的戰略原則和“八大產業”的調整重點，第三產業重點抓通訊、交通、商貿、房地產、旅游等五大產業的調整思路。尤其是聽了八個單位的經驗介紹，看了沒有發言單位的經驗材料，很受鼓舞，很受啟發。盂縣經過短短三年的調整經濟結構煥發了勃勃的生機，令人刮目相看。**市農村信用社是農村的合作經營組織，它的資本和力量，它所涉及的范圍，與**市其他金融部門相比它是小弟弟，他們靠金融體制改革，靠全心全意為農村和全市經濟結構調整服務的思想和精神，為**市的經濟結構調整做出了實實在在的貢獻，事跡感人，成績顯著，堪稱功臣。小單位、小資本、小金融只要進行大力度的改革和服務觀念的大調整，同樣也能做出大的貢獻，體現出它對地方經濟建設和社會發展的重要作用。陽煤集團是**市的大哥大，經過三年的調整，迅速融入全國、全球經濟大潮，展現出了光明的前途和蓬勃的朝氣。我剛來**工作時，陽煤集團就提出“以大搏強，十年百億”的目標，說實在話，當時并沒有引起我十分的關注，隨著這幾年的工作，我才真正感受到這句話沉甸甸的份量。由**年的**多億，到今年完全有望突破五十個億，2007年邁上一百個億的臺階，提前三年實現“以大搏強，十年百億”的目標。陽鋁是**地方企業的龍頭老大，從過去的十三年三萬噸，到今天的一百三十天三萬噸，翻了一番，改造成了六萬噸，進入全國同行業二十強。遠鑫實業公司是九十年代破土而出的私營企業，短短幾年資本擴展到三個億，成為年納稅近兩千萬元的民營企業。經濟結構調整煥發了**企業的青春，使一批企業找準了在市場經濟中的位置，看到了自己發展的前途。蔭營鎮是撤鄉并鎮以來全市經濟發展最好的鄉鎮，在這幾年當中抓住經濟結構調整這條主線，抓住鄉村企業體制改革和機制轉換這個根本環節，立足于本地資源，使一大批鄉村企業重新煥發了生機。這些經驗都很好，我們一定要認真總結，廣泛推廣。

今天，我只講一個問題：請全體同志務必要認真地學習貫徹“三個代表”重要思想，以三年經濟結構調整取得的成績為契機、為起點，在**市老工業基地改造和振興的事業中，繼續以經濟結構調整為主線，使我們的經濟建設有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措。

三年經濟結構調整非常艱難，**市經濟從滑入低谷到逐步地轉向健康穩步發展，同志們要珍惜這樣的成果，但是一定不可以滿足于現狀，要深刻地、清醒地認識到，這點小勝在我們這個老工業基地的改造、振興和發展接續性產業的偉大事業中，僅僅是一個良好的起步。三年的光輝實踐證明，以經濟結構調整為主線是非常正確的、成效是十分顯著的，但是要使經濟結構調整深入、持久、健康地發展下去，要走的路程還非常漫長而艱難，面臨的挑戰非常嚴峻，面臨的任務非常繁重。在這三年實踐中，我深深感到，推動經濟結構調整最難的問題是，各級領導干部、廣大人民群眾思想的解放、觀念的轉變和體制的改革、機制的創新。具體到經濟結構調整當中最難的任務是什么？就是要讓市場來配置資源，促進**大大小小的企業和要素重組。最近一個時期，我經常深入思考，**市作為國家的一個重要的老工業基地是怎么樣形成的？怎么樣針對性地做好改造和振興的工作？我們**市能夠作為全國老工業基地掛上號，就是因為我們有“四大金剛”再加上“五小產業群體”。第一大金剛就是**礦務局，有千萬噸煤炭產量的生產規模；第二大是陽鋼，有近百萬噸的猛鐵生產能力；第三大是晉東化工廠，是我國國防建設的化工（炸藥）基地；第四大是河坡、娘電、晨光、陽光電廠等一群電力企業。“五小群體”就

第五篇：在全區交通工作會議暨兩個文明建設總結表彰大會上的講話

加強行政能力建設 構建和諧交通

為全面建設小康社會發揮交通部門應有的作用

-—xxx同志在2005年全區交通工作會議暨兩個文明建設總結表彰大會上的講話

各位領導、同志們:

這次大會的主要任務是，總結回顧2004年交通工作，安排部署2005年交通工作，動員全區交通系統廣大干部職工，以黨的十六屆四中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學發展觀，加強行政能力建設，著力構建和諧交通，發展我區交通事業，為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

下面，我代表局黨委講三個方面的問題。

一、去年我區交通事業取得了顯著成績，實現了大跨度發展

2004年，在區委、區政府和市交通局的正確領導下，我局交通各項工作都取得很大成績。其中，有的對全區經濟和社會發展起到重要推動作用；有的在本系統、本行業的發展中取得重大突破；有的在全區發揮了率先和示范作用。下面我們就回眸一下2004年，這些給我們留下深刻印象，在社會上產生較大反響的突出成績。

（一）農村“雙通”工程亮點閃爍、碩果累累

去年是實現全區所有行政村基本通瀝青（水泥）公路目標的第二年；是實現所有行政村通客車目標的最后一年。

2004年，全區計劃改造農村公路168條，317.4公里。時間緊、任務重、工作量大。為此，我局把這項工程當作全局工作的重中之重來抓，緊緊依靠當地政府和群眾，創造性的開展工作。全年爭取補助資金4600萬元，完成路面改造391公里（建設總量是去年的５倍），占計劃的123.2%。293個行政村新通上了水泥（瀝青）路，21.8萬農民直接受益。

去年，我們主要強化了三項重點工作、突出了四個關鍵環節、收到了五個明顯成效

1、“三項重點工作”。一是強化領導、提高認識。在我局的積極建議下，區委、區政府專門成立了由區主要負責同志擔任指揮的工程建設指揮部，對全區農村公路建設實行統一指揮、統一協調、統一部署。二是強化責任、完善機制。實行嚴格的目標考核，對完不成任務的單位，實行一票否決。三是強化調度，定期通報。每月召開一次調度會，充分利用簡報、電視等新聞媒體對各街道、鄉鎮工程進展情況進行定期通報，全區上下迅速掀起了公路建設高潮。

2、“四個關鍵環節”。一是加強監管，嚴把質量。全面推行招投標制和合同管理制。通過招投標選擇確定有資質、有能力、信譽好的施工隊伍。抽調精兵強將10人，組成質量監督小組，并購置近40萬元的檢測設備，分片包干，不斷加大質量監督巡查的力度和密度，有效地防止了“豆腐渣”工程的出現，使我區工程質量管理走在了全市乃至全省的前列，得到省、市領導及當地群眾的一致好評。二是廣泛發動，多方籌資。不斷拓寬公路建設的融資體系，形成了全方位、多渠道籌措村村通工程資金的融資體系，為工程的順利進行提供了有力保障。三是加強養管，保護成果。投入資金30多萬元，完成刷油4.6萬平方米，坑槽挖補1.5萬平方米，修復水毀工程10余處，提高了公路的使用壽命；繼續發揮養護管理員作用，較好地解決了農村公路臟、亂、差的問題，創造了暢、潔、綠、美的道路交通環境。加大了路政巡查力度，路政巡查4萬公里，清理非公路標志60個，拆除路障36處，有力的維護了路產、路權。四是抓好示范，以點帶面。大力宣傳張夏鎮孔莊村、武家莊鄉張莊村、五峰山街道辦事處北西石村群眾的筑路事跡，用典型引路，用典型說話，在全區上下形成人人支持村村通的良好氛圍。省電視臺領導對長清村村通工程的評價是，怎么宣傳都不為過。

3、“五個明顯成效”。一是路通加大了農業結構調整步伐，促進了農村經濟的發展。去年，全區受益村新增各類機動車1.2萬臺，農民直接增收5200萬元。二是路通促進了招商引資工作的開展。僅張夏鎮1-7月份，就引進項目31項，合同利用資金10.2億元。三是路通促進了旅游資源的開發。武家莊鄉武藥路、陳莊至邵莊路、武高路開通后，市政府法制局、濟南市三慶公司投資1.3億元開發邵莊、鳳凰嶺生態旅游區以及龍泉觀景區。四是路通促進了基層黨組織建設。村村通成為了黨群、干群關系的“粘合劑”，通過修路，一些后進村的領導班子得到了鞏固，一躍成為了先進村。五是路通促進了群眾精神面貌的改善。長期以來困擾農民出行難的問題解決了，群眾的笑容寫在臉上，贊語掛在嘴邊。“通村工程”帶來的不僅是百業興旺，更可貴的是更換了人們的思想觀念，改變了生活方式使村風村貌煥然一新。

9月3日，全市農村公路改造現場會在我區召開，與會領導對我區農村公路的工程質量、設計標準、建設質量和附屬工程配套建設給予了高度贊揚。在今年5月份、9月份、11月份省交通廳組織的3次農村公路檢查中，檢查組都對我區的農村公路改造工作給予了高度評價，一致認為我區的農村公路改造工作，領導重視、組織得力、制度健全、工程設計標準高、建設質量好、監督管理嚴。省委副書記、濟南市委書記姜大明、省交通廳副廳長王裕榮、市交通局局長孫明明先后來我區視察，對我區村村通工程所取得的成績也給予了充分的肯定，長清區不但保持了較快的建設速度，而且確保了工程質量，為長清區實現跨越式發展打下了堅實的基礎。

村村通公路工程的開展，進一步推動了村村通客車的進程，使農民群眾在走上水泥路的同時，也能坐上“方便車”、“放心車”、“經濟車”、“舒心車”。去年，全區延深線路4條，新增客車4部，更新客運班車18輛，基本實現了村村通客車的目標，全區一小時交通經濟圈已初步形成，大大緩解了農村居民出行難、運貨難的矛盾，為提升農民生活質量，促進城鄉經濟的發展，推進城鄉一體化進程發揮了重要作用。為切實改善廣大農民群眾的候車條件，我局還將農村客運候車建設作為村村通工程的重要內容之一，在萬德至武家莊至北馬套線路設立了統一制式，具備遮陽、避雨功能的候車亭2處。在沿線較大自然村和公路交叉路口設立標有沿線站點名稱的招呼站32個，農民群眾的候車條件有了極大改善。

去年，公路局的各項工作再上新臺階。

1、他們憑借多年在公路建設市場中的經驗和良好信譽，承接并按期完成了四項重點工程，完成工程總值達3170萬元；

2、強化養路費征收，比去年同期增長了41.41%，超額完成全年征收計劃200多萬元；

3、加強國省道養護工作，對104國道、104省道兩側的邊溝重新進行漿砌，路容路貌大為改觀。

4、積極探索養護改革的新模式，初步將轄區內國道干線公路的小修保養工程全部推行招投標合同制，為今后實現養護管理和養護生產徹底分離奠定了基礎。

（二）行業管理不斷規范

1、圓滿完成道路運輸審驗任務。運管、交管等單位精心組織，密切配合，共審驗營運汽車1660臺，參審率達到75.8%；審驗拖拉機342臺，參審率達到56.7%；審驗其他營運機動車1166臺，參審率達到85.6%。各種車輛審驗合格率全部達到100%。通過審驗補交各種規費16萬元。

2、汽車維修市場整頓成效顯著。維管所遵循“三嚴、一放寬”原則(設備條件要求嚴、外部設施要求嚴、人員條件要求嚴，經營方式放寬)，進一步規范了維修業戶的經營行為。通過維修市場專項整治，對違反行業規定的47家業戶進行了取締；查處占道經營21戶，已勸其另選場地或退出市場；調解維修業務糾紛3起，凈化了維修市場秩序，為汽車維修市場健康有序發展，營造了良好的經營環境。

3、車輛技術審驗工作取得好成績。投資120萬元，對檢測設備進行了升級換代，規范了操作流程，提高了自動化檢測程度，達到了A級檢測站標準，為業戶提供了更加便捷規范的服務。全年檢測車輛5500臺次，確保了全區營運車輛的技術水平。嚴把營業性駕駛員的培訓關，培訓合格駕駛員754人，保持了較高的培訓質量。

4、進一步加強安全管理工作。我們認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，狠抓安全生產責任制的落實，安全機構的完善，重點部位的專項整治，使全區客運安全、水運安全、企業安全和施工安全萬無一失，實現了各種責任安全事故為零的目標。特別是在黃河汛期、小浪底調水調沙及凌汛期間，海事部門嚴防死守，堅決拆除浮橋，封閉渡口，保障了群眾的生命財產安全。

（三）運輸企業保持良性發展

一運公司按照《選舉法》和《公司法》的有關規定，由職工代表選舉產生了公司的新一屆領導班子。新一屆領導班子的成立，為公司注入了新的生機和活力。我區長清至濟南客運巴士公司，發展以集約化經營為主要特征的快速客運，推行了“一票直達”的客運班車，在公司化、集約化經營方面邁出了可喜的一步。

（四）規費征收再創新高

二00四年，局屬各單位、各部門堅持一手抓以人為本、堅決貫徹落實“工資與任務掛鉤”的考核制度，充分調動人的積極性；一手抓交通秩序的綜合整治，為規費征收創造了良好的發展環境，規費征收得到快速增長。2004年，全局實際征收各項規費占計劃的117%，比去年同期增長40%，達到歷史最高點，為保吃飯、保公路建設、保工作正常開展、保穩定奠定了堅實的物質基礎。

在規費征收工作中，張夏所充分利用大貨車綜合整治的有利時機，克服種種不利因素，從提高服務質量和工作效率入手，嚴格程序化管理，進村入戶，送手續上門，推行全天候優質、高效服務；萬德所以貨源集散地為征費突破口，同時根據季節性運輸車輛的運營規律，早出晚歸盯靠偏遠村莊，以宣傳教育為基礎，路查與上門服務相結合，擴大了規費征收范圍；崮山所在征費基礎薄弱的情況下，狠抓優質服務，根據轄區內大學城、山水工業園區等重點工程和大企業多的特點，在深入走訪完全掌握車流量的情況下，與工程負責人和運輸業戶簽訂《交通規費征收協議》，并對車輛進行拍照，完善了運輸車輛檔案，實現了規費征收的新突破；平安所突出源泉管理，安排專人負責對欠費、漏費車輛的催交工作，同時上門為運輸企業的業戶集中辦理相關手續；歸德所積極利用各種宣傳媒介，加大交通法規和規費征收政策的宣傳力度，進一步取得了廣大運輸業戶和當地政府的支持和理解；孝里所在緊抓原有費源的基礎上，克服所里人員少的困難，加強與兄弟所的協調、配合，不斷加大路查力度，同時注重開展人性化報務，不斷提高服務質量，受到業戶歡迎；雙泉所不斷完善創新工作模式，以收代征，以業戶的需求為出發點，在為業戶切實解決實際困難的過程中，吸引和爭取了一批外地費源；馬山所進一步嚴格規費征收標準，規范通行證的發放，同時，積極爭取局稽查大隊的配合，嚴查欠費、漏費車輛，有效封堵了規費流失；五峰所充分利用農村集市人、車流量大的特點，加大規費征收宣傳和對欠費的車輛的清查力度，緊盯車輛運行特點，開展有針對性的路檢路查；文昌所實行內外勤分工，進一步落實任務責任制，嚴格規范滯納金收取，對欠、漏費車輛進行登記、核查，及時督促業戶主動補繳規費，征收規費比去年同期增長73萬元。

（五）聯合執法成績斐然

去年4月份以來，在公安、城管、環衛等多部門的緊密配合下，我局出動執法人員800余人次，按照堵疏結合、點線結合、動靜結合的整治要求，開展了為期兩個月的大貨車專項治理工作，共查處各類無牌無證、非法營運、逃繳規費、超限超載運輸等違法違章大貨車500余輛，為370輛大型貨車辦理了營運手續，有力的打擊了部分違法業戶的囂張氣焰，全區超載超限、闖崗逃費、拒繳規費等一系列交通治安問題得到有效遏止。

為鞏固整治成果，按照上級交通部門的要求，我局建立了道路交通運輸及治安秩序整治長效機制，組成了由稽查、公安、高速公路27名執法人員參加的濟南市交通治安秩序整治辦公室第六大隊。在執法過程中，六大隊嚴格落實“六統一”的治理要求，實行了“三班兩運轉”的交接班制度，自去年6月至今，共查處私自改裝車輛300輛，罰款60萬元；查處超限車輛100輛，卸載貨物300噸，罰款15萬元,確保了整治成果不反彈，實現了我區交通運輸秩序的長治久安。

（六）創建工作取得實效

去年是交通系統文明行業“創建年”、干部隊伍“建設年”，全區交通系統和道路運輸系統分別肩負著省級文明交通行業復查和創建省級濟南市文明交通子行業的雙重任務。在這種情況下，局黨委帶領各單位、各部門堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在努力搞好交通生產建設的同時，進一步加強精神文明建設，以“四動”推動創建活動的順利開展。一是加強組織領導牽動。專門成立了由局長任組長，分管局長任副組長的創建工作領導小組，制定了切實可行的實施方案。堅持實行責任制，把任務分解到科室、單位和個人，定期召開由各單位負責人參加的例會，調度工作進展情況，安排下一步工作，從而形成了領導重視、機構健全、步調一致、政令暢通、常抓不懈、扎實推進的良好局面。二是創新學習載體拉動。首先，堅持互動式學習，利用固定日學、到西柏坡革命根據地學等靈活多樣的形式，充分發揮每位干部職工的主觀能動性，使學習活動由傳統單一的形式向著靈活、多樣、互動方向發展，進一步激發了干部職工的學習熱情，變“要我學”為“我要學”，使學習創建變成自覺行動。其次，堅持團隊式學習。通過舉辦法制培訓班、組織法律法規考試等有效形式和載體，組織140多名黨員干部分別參加了《行政許可法》、《道路運輸管理條例》等法律法規和理論知識的學習，不斷提高干部職工的執法水平、業務能力和團隊精神，逐步培養造就了一支素質優良、作風過硬、紀律嚴明的交通干部職工隊伍。雙泉所、崮山所、萬德所積極開展“爭創青年文明號”活動，充分發揮團員青年在創建活動中的突擊隊和生力軍作用。三是加大硬件投入推動。必要的硬件設施是我們順利推進學習創建的物質保障。在站所建設上，各基層單位普遍達到了“一化兩室一小”（即辦理業務柜臺化、學習室、會議室、小伙房）。在此基礎上，我們還改善了各“窗口”單位的服務設施和服務條件，按照省廳VI形象設計要求進行了規范建設，統一制作了政務公開欄、設立了服務監督臺、便民服務臺、印發了服務指南、更換了駕駛員培訓教室的陳舊桌椅等，提高了文明服務水平。四是堅持為干部職工辦實事、辦好事促動。局機關安裝了程控電話、空調，改善了辦公條件；為5個單位更新了車輛，改善了交通條件；投資3萬元，全部更換了職工宿舍自來水管道，解決了因管道年舊失修，而造成的水浪費問題，月節約水費1萬余元；投資15萬元更換了變壓器，緩解了用電緊張局面；對部分用電線路、暖氣進行了更換和維修，提高了供熱溫度；住房遺留問題得到有效解決，進一步改善了居住條件。

通過創建活動的開展，區交通行業保持了省級文明交通行業水平。在全區領導干部會議上，我局向全區介紹干部隊伍建設經驗。在全市慶祝“七一”表彰大會上，區交通局黨委被市委授予先進基層黨組織稱號；在交通秩序整治行動中，我局被市、區綜治委評為交通治安秩序整治行動先進單位；另外，我局還被市交通局評為先進單位、被區委下派辦評為包村工作先進單位、被區委宣傳部評為精神文明建設標兵單位等等。

另外，工會、老干部、廉政、監察、穩定、計劃、財務、宣傳、信息、檔案等各方面的工作也都取得很大成績。

回顧2004年交通工作，值得總結的主要經驗是：

一是交通要發展，必須堅持在解放思想中創造性的開展工作。去年，我區交通工作有一個非常突出的特點，各部門在工作中敢于打破舊框框，創造性地開展工作，在許多方面取得了可喜成績。這說明我們許多有創造性的工作，被實踐證明方向對頭。思想解放、觀念更新是加快發展的強大動力。要實現交通工作的大發展，就要深挖思想解放的廣度和深度，實現認識上的再統一、再深化、再提高，堅持與時俱進，強化機遇意識、學習意識和創新意識，牢固樹立“不是先進不罷休，位居先進不止步”的思想。思想解放、開拓創新，應該成為今后一個時期交通發展的主要動力。

二是交通要發展，必須堅持齊心協力、構建和諧交通。實踐反復證明，千條線、萬條線，發展是第一主線；千困難，萬困難，只有發展才能從根本上解決困難。牢固樹立全局意識，拓展發展思路，提升發展境界，倍加珍惜團結，倍加維護穩定，相互扶持，團結一致，不斷提高辦事效率和文明服務水平，形成加快發展的強大合力，只有這樣才能實現工作的新突破。

三是交通要發展，必須撲下身子、真抓實干。堅決杜絕工作中作風飄浮、責任心和事業心不強的問題，樹立辦實事、求實效的意識，明確發展思路，確立發展目標，將目標作為發展的催化劑，才能推動工作上新臺階。

四是交通要發展，必須靠機制和制度促進各項工作落到實處。靠逐步完善的制度、日趨科學的機制，來保證和促進各項工作目標的落實是去年工作的又一個突出特點。我們通過工資與任務掛鉤的績效考核制度，切實抓好工作的全過程管理，使各項工作始終在有條不紊的狀態下進行。

五是交通要發展，必須學會用辯證的觀點駕馭全局、抓住全面。去年，我區交通工作建設任務重、改革難度大，遇到許多新矛盾、新情況、新問題，可以說是千頭萬緒。但是我們努力做到各項工作統籌兼顧，相互協調。我們既積極促進基礎設施建設、交通行業管理，又毫不放松思想政治、穩定、廉政、安全工作。實踐告訴我們，在任務繁重、問題復雜的情況下發展交通事業，要堅持謀全局、議大事、抓重點，帶動工作的全面開展，推動整體工作上水平。

跨入嶄新的一年，站在新的、更高的起點上，審視和回顧2004年交通工作。我們深深的體會到，這些成績的取得是區委、區政府科學決策、正確領導的結果，是上級交通主管部門大力支持、親切關懷的結果，是各街道、鄉鎮、有關部門共同努力的結果，是交通全體干部職工上下一條心，擰成一股繩，昂揚向上，求真務實，與時俱進，開拓創新的結果。在此，我代表區交通局黨委向熱情支持、關心交通事業發展的各級領導表示衷心地感謝！向辛勤工作在生產第一線的全體干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候！

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到工作中存在的一些突出問題。主要是：

（一）思想觀念不適應運輸市場新形勢下的執法要求。在運輸市場新形勢下，對加強交通執法工作研究不夠，解決征收工作中新問題的辦法不多，依法催繳、依法征收、依法查處的力度不大。

（二）本位主義嚴重、大局觀念差、自我約束能力不強。少數同志缺乏大局觀念，只注重部門利益或個人利益，把自己獨立于全局之外，說話辦事以個人或本部門為中心。對需要協調、配合的集體行動消極應付，互相推諉扯皮，沒有全局“一盤棋”的思想。

（三）作風建設有待于加強。有的在執法過程中執法程序不規范、方法簡單、服務意識差，少數執法人員趾高氣揚、唯我獨尊，完全不顧車主和管理對象的感受，致使交通執法被投訴的事件屢見不鮮，尤為嚴重的是，極少數管理人員野蠻執法激化了矛盾，造成了較大損失。有的生活作風拖拉、紀律松散，關鍵時候拉不出來，沖不上去；機關工作有時效率較低，缺少嚴格的機關工作程序，有的理不清工作思路，工作缺少主動性，撥一撥，轉一轉。

（四）在交通基礎建設方面，客、貨運站場建設滯后、出租客運管理不適應形勢發展的需要、公路路網結構和層次結構還不盡合理。

（五）宣傳工作不到位。我們履行交通工作職能、依法行政工作沒有被社會理解和支持，造成一部分人對交通工作有偏見，影響了交通形象。

（六）群體性上訪在一定程度上存在。去年交通系統發生了幾起群體性上訪事件。這其中，既有企業職工上訪，又有管理服務對象群體上訪，出現群體上訪的原因是多方面的，但無論什么原因，都應該引起我們的高度重視。個別單位領導班子和隊伍建設還有待于進一步加強等等。

二、加強行政能力建設，構建和諧交通

2005年是全面貫徹落實科學發展觀，保持交通發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。展望今年的形勢，盡管我們面臨著許多的困難和挑戰，但促進發展的有利因素仍占主導地位。一是長清區的發展備受關注，為我們加快發展帶來了新的機遇。去年，市委提出了“發揮省城優勢，發展省會經濟”的總體思路。要做大做強省會經濟，需要不斷拓展新空間、培植新的增長點。我區作為全市“兩翼”展開和“西進”的重點，備受市委、市政府的關注，今年明確提出了突破長清的構想。這是長清發展史上千載難逢的機遇，為加快交通事業發展，實現新的突破，盡快建成現代化交通網絡，創造了條件。二是資源優勢日趨顯現。長清山青水秀，交通便利，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，這為發展現代物流業、旅游運輸奠定了基礎。三是我區核心區域已現雛形，拉動作用日趨突顯，積蓄了交通發展的后勁。近年來，我區把濟南經濟開發區、高校新校區、農高區、主城區、五峰山旅游度假區“五大片區”，作為城市發展的總體框架，作為經濟發展的重要載體，全力以赴，精心培植，濟南經濟開發區已成為工業化的龍頭，農高區已成為農業產業化的龍頭，高校新校區即將成為人才科技文化聚集區和現代化的新城區，五峰山省級旅游度假區將成為休閑娛樂觀光居住區。這“五大片區”互動發展所聚集的人流、物流、信息流，將會對全區交通運輸業發展產生巨大的拉動作用。四是有一支堅強有力、能打硬仗的干部隊伍。通過開展了干部隊伍建設年活動，交通各級干部的整體素質明顯提高，創新意識、機遇意識明顯增強，干事創業、加快發展的氛圍空前高漲，形成了風正、氣順、心齊、勁足的良好局面。

基于對以上形勢和機遇的認識，局黨委認為，今年長清交通事業已到了大建設、大發展的一年。經過認真分析和研究，確定今年交通工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民，全面履行部門職能，提高行政能力，構建和諧交通，實現交通工作的全面協調發展，為把我區建設成為文明、富裕、和諧的新城區做出積極的貢獻。

廣義的和諧交通，主要包括通暢的道路條件、優質的工程質量、良好的經營秩序、安全快捷的運輸服務、文明高效的行業管理、完善有效的法制保障以及和諧溫馨的學習工作氛圍等主要方面。按照中央對加強黨的執政能力建設的要求，樹立和落實科學發展觀，提高政府交通部門的行政能力，是加強黨的執政能力建設在政府交通部門的實際體現，也是交通部門面臨的新課題。

主要工作目標是：

1、全力做好組織、協調、服務工作，確保濟菏高速公路、城區外環路新建、104國道濟南至長清五峰段、峰山路、靈巖路改造工程的順利進行。

2、超額完成各項交通規費征收任務。

3、全面完成村村通工程建設任務。

4、加快客貨運站場和前站后所建設速度，規范客貨運輸市場秩序。

5、加強黨的建設，建立文明、安全、依法行政的行業管理體制，杜絕責任安全事故。

6、完成區委、區政府下達的招商引資任務。

圍繞上述目標，二00五年交通工作的總體思路是：圍繞一個重點、抓好兩項工作、加快三項改革、搞好四項建設、開展五型學習創建活動，構筑順暢交通、法制交通、誠信交通、優質交通、活力交通、平安交通、高效交通和廉潔交通。

（一）圍繞一個重點

以交通基礎設施建設為重點，繼續保持主干公路和農村公路建設快速發展的強勁勢頭。

人便于行，貨暢其流是和諧交通的重要內涵。而科學完善的城鄉路網結構和功能完備的客貨場站設施，是實現這一內涵的重要基礎條件。因此，干線公路建設與農村公路建設并舉，同時不斷完善客貨運場站的服務功能，實現順暢交通，是今年交通工作重中之重的任務。

1、加快干線公路建設。

——高速公路。濟菏高速公路長清段全長41.3公里，總投資12億，將在我區設立兩個出入口，2007年建成通車。

——國道。104國道從市區至高校園區以南17.1公里路段，投資3億多元，按雙向八車道超一級公路標準改建。

——省道。城區峰山路改造工程，全長6.9公里，按照雙向八車道公路標準改造，計劃總投資1000萬元。該路建成后，將會進一步改善我區城區的交通狀況，加快老城區改造步伐。

——旅游路。我區計劃投資400多萬元，將靈巖南路拓寬到10米寬，并改造靈巖北路，進一步為景區發展創造條件。

——橫向公路。新建崮云湖向西經高校園區、農藥廠，連接南水北調工程公路（也就是長清城南外環路），進一步改善我區的橫向交通條件。

這些項目建成后，我區干線公路主骨架進一步完善，交通優勢更加凸顯，干線交通更為順暢，帶動經濟發展更為明顯。

2、打好農村公路建設攻堅戰。農村公路是發展農業、繁榮農村經濟、推進城鎮化、加快農民致富奔小康的重要基礎條件。2005年我區計劃改造農村公路81條，163公里，其中新修公路76公里。屆時，將增加通油路（水泥路）的行政村58個，增加直接受益人口5萬人，基本實現行政村通瀝青（水泥）公路目標。在工程實施過程中，一要強化質量監管。完善質量監理制度，確保工程質量始終處于嚴格的監控之中，工程監督覆蓋面和質量合格率都要達到100%。二要繼續強化工程質量的社會監督和輿論監督，從嚴、從快、從重查糾影響工程質量的違規行為。三要加強質監隊伍建設。要以提高質量監督隊伍的整體素質為核心，建設一支政治合格、技術過硬、清正廉潔、依法監督的交通質量監督隊伍。四要高度重視養護管理工作。對已建成的農村公路，要本著政府領導、分級管理、行業指導的原則，積極向區委、區政府建議，在鄉鎮設立專職養護機構，區、鎮兩級財政均列專項養護資金，組建管養隊伍，建立農村公路長效管理機制，做到“有路必養”，實現我區農村公路管養工作的正常化和規范化。

3、繼續抓好主樞紐場站建設。今年要全力加快建設老城區客運站、客、貨運綜合服務中心、高校園區客運中心、高速公路出口處胡同店物流中心四個客貨運場站，提高客貨集散能力。

4、深化村村通客車工程。今年,要把規范與發展農村客運市場作為一項重要工作突出抓好。要不斷完善站所設施，統一站牌樣式，規范經營行為,方便群眾出行。要推行通村客運公交化的運營模式。堅持因地制宜、合理建設的原則做好前站后所改造工作,以建設高標準的樞紐鎮客運站提高鄉鎮客運站的整體形象,促進鄉鎮站所建設與農村客運市場的協調發展。到2008年，所有鄉鎮都有一個五級及以上的客運站，建成全區農村客運的管理運營網絡體系，實現城鄉客運一體化，開創農村客運的新局面。

5、引導客運出租推行公司化、集約化經營。要積極借鑒章丘市客運出租車輛的管理經驗，成立出租公司。必須實行統一車型、統一顏色、統一制服、統一管理、統一服務的管理模式，打造“長清客運出租”品牌。同時，要加強對旅游交通車的管理和調度，更好的為游客提供全方位服務。

這些交通基礎設施建設任務，受到了各級領導和社會各界的廣泛關注，對于提升交通行業整體形象將起到積極作用。

二、抓好兩項工作

1、采取強有力措施，全面完成規費征收任務

一是繼續落實好 “按月考核按月兌現”的目標管理制度。實踐證明，目標管理責任制和按月考核按月兌現這兩項制度，是我們長期以來行之有效的措施和辦法，為我們規范征費管理工作、規范執法行為、加強職工隊伍建設起到了十分重要的作用。今年我們將繼續在健全完善獎勵機制上下功夫，使目標考核和每月的綜合考評更加嚴格和科學，確保費收工作的連續性和穩定性。

二是進一步深化以人為本的服務理念，逐步形成人性化征費環境。廣大征收人員要將更多的人文感情融入到工作中，自覺為車主解決實際困難，做到態度熱情、方法靈活、工作細致、處理嚴謹、主動查漏補缺，簡化環節，提高效率，寓管理于服務之中。親情收費、感情收費、服務收費，將依法征費與服務車主有機結合起來，既可最大限度的方便車主，又可形成深厚的感情。另外，對于車主投訴和反映的問題要高度重視，加強督辦，形成反饋機制，努力營造與車主、社會的良性和諧的互動關系。

三是繼續堅持開展稽查工作，防止欠費、逃費現象的反彈。稽查工作是國家賦予我們的正當權力，也是征收工作的重要組成部分，更是當前征收工作的客觀要求。因此，各交管所、稽查大隊要理直氣壯、一如既往地開展稽查工作。一要繼續加強稽查與交管之間的協調與配合，完善聯動機制。建立交通稽查牽頭，運政、交管人員參加的聯合執法體制。二要堅持交通稽查規范化建設。從舉止文明、動作規范、儀容嚴謹、違章處理到文書檔案都要嚴格按照程序操作。三要有目的、有重點地開展稽查工作。要重點抓好工地車輛、長期欠費車輛（名存實亡車輛）及無牌無證車輛的稽查工作，堅決遏制欠費現象反彈。四要抓好稽查信息的反饋工作。要善于掌握欠費車輛信息，增強對欠費車輛的快速反應能力，盡量減少稽查工作中的盲目性。五要拿起法律武器，注重依靠法律手段和法律程序解決拖欠規費問題，同時，協調政法部門，加強聯合執法，維護法規的嚴肅性。六要在規費征收工作中大力發揮群眾監督作用，有獎舉報欠費漏費車輛。去年，交通局路政科在這方面做的很好，僅靠群眾舉報就路罰2萬元，值得各單位、各部門學習借鑒。

2、突出搞好運力結構調整，為社會為群眾提供高水平的運輸服務

在客運方面，突出發展適應高速公路和城區客運的大中型高檔客車，高級客車的比例要比去年提高10%以上。對城鄉客運車輛，要提高舒適度，實行公交化運營，有條件的線路要盡可能使用公交型車輛。為滿足經濟開發區、高校園區、旅游度假區建設和城區群眾出行的需要，我局將開通高校園區至濟南的公交化運營客運班線，同時，提高城區內1、2路公交車輛的檔次、增加發車班次。

在貨運方面，大力發展適應集裝箱、快件、零擔貨運的重型貨車和各種專用車，積極開發快速貨運和多種形式的配送專業運輸。同時，要加強在用車輛的技術管理，限期淘汰各種老舊車輛和不適應群眾出行需求的車輛，逐步形成高、中、普和重、中、輕比例合理的結構。

在維修市場管理方面，狠抓機動車維修質量的提高。要按照構建和諧交通的要求，把好維修市場準入關，要引導維修廠家針對私家車日趨增多的趁勢，適時調整行業服務方向，不斷創新管理和服務手段。要不斷強化車輛技術管理，保持營運車輛良好的技術狀況，給運輸市場和廣大群眾提供放心車、安全車。

（三）積極推進三項交通改革

今年，我們將在處理好改革力度、發展速度之間的關系的前提下,有重點、有步驟、有創新地推進交通改革。

1、大力推行投融資體制改革。在當前交通建設資金嚴重不足的情況下，必須改革交通建設的投資體制。遵循誰投資，誰受益；誰控股，誰擁有；誰經營，誰得利的原則，不斷加大社會資本投資的比重，促進主樞紐客、貨運輸站場建設，客車的更新換代，濟南至長清直通公交車的發展。因此，要實行投資主體多元化，誰有建設積極性，誰能籌集到資金，誰有能力建設，就把項目給誰。

2、積極穩妥地推行養護體制的改革。推進公路養護走企業化、社會化、市場化的路子，建立有序的競爭機制，提高養護資金的使用效益，提高養護質量和路網的服務水平。我們應當從培育和扶持入手，積極穩妥地把建設和養護隊伍平穩帶入市場，幫助他們學會管理，提高能力，參與競爭，適應市場，迅速成長為強大的市場主體。

3、全面推行事業單位人事制度改革。今年，局屬各事業單位都要逐步實行中層以上干部公開競爭，工作人員實行競爭上崗。通過貫徹落實公開、平等、競爭、擇優的原則，使政治上靠的住、業務上有本事、想干事、能干事、干成事的干部職工脫穎而出，走上領導崗位。

（四）搞好四項建設

1、預防為主，注重實效，認真做好交通安全建設

交通行業是高危行業，沒有安全保障的交通稱不上和諧交通。建設平安交通是構建和諧交通的應有之義。建設平安交通要本著“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產管理體系，完善安全管理各項制度，加大安全檢查力度，確保交通安全生產形勢平穩。

一是堅持齊抓共管，落實安全管理責任。要不斷完善“政府監督、行業監管、經營者自律”的安全責任體系，全面落實“一崗雙責”制度，調動全員抓安全的責任感。要加大檢查考核，嚴格落實一票否決制度和責任追究制度。二是加大行業抓安全的管理力度，開展好安全專項整治活動。要從管理服務對象反映最強烈的問題入手，完善重大突發公共事件的防控預案，完善應急反應機制，做到事前能夠預防，事中能夠控制和處置，事后能夠妥善處理。要不斷強化行業安全監管，以開展百日安全集中整治活動為契機，繼續加大對危險品運輸企業、車輛的規范化管理力度。加強運輸車輛的定期維護和綜合性能檢測。同時，搞好現場監督，防止“三品”及超員、超載車輛出站、出市。要加強公路的養護，對影響交通安全的急彎陡坡和危窄橋梁分批改造，及時整修，保障道路的安全暢通。水上安全的重點是開展好浮橋運營單位的管理達標，把好船舶技術狀況關，杜絕“三無”船舶違章運營，防止發生水上交通死亡事故。三是狠抓安全文化建設，提高人的安全素質。要繼續積極開展“安全生產月”、“反三違月”及交通系統“安全活動日”、“安全警示月”等活動，每項活動都要做到有方案，有部署、有檢查、有總結，實現領導到位、組織到位、措施到位、檢查到位、取得實效。

2、抓好市場整治，帶動誠信建設

誠信是市場經濟的必然要求，是交通行業的立業之本，是構建和諧交通的一個基本前提。今年要從解決群眾反映強烈、社會影響面比較廣的問題抓起，以解決重點問題帶動誠信交通建設的整體推進。一是要爭分奪秒的加大治理超載超限車輛的力度。實施“點、線、面”相結合的策略，以檢查站為點，以干線公路為線，以整治轄區為面，以點帶線，以線促面，全方位推動車輛超限超載和交通治安秩序整治工作向縱深發展，為規費征收提供保障。二是打擊道路運輸各種違法經營行為，規范運輸市場秩序。繼續重點打擊黑車黑戶、倒客宰客等嚴重損害誠信度的違法違規行為。三是開展機動車維修行業專項整治行動。對全區機動車市場中存在的維修行業不規范、偷工減料、使用假冒偽劣配件、虛假維修項目、偷換車輛零部件等誠信缺失較為突出、擾亂維修市場秩序較嚴重的行為進行全面整頓，全面提高維修行業誠信度。

3、積極推進交通信息化建設

和諧交通是方便快捷的交通，是高效交通。高效交通離不開高科技特別是信息手段強有力的支持和保障。以交通信息化為重點的交通科技進步必將為轉變政府職能，優化發展環境，提高工作效率、質量和服務水平，樹立交通部門的新形象創造良好的工作條件，提供有力的技術保障。今年，我局將逐步完善辦公網絡。首先，在各單位配備微機的基礎上，建立局域網。其次，實現交通局域網與區政府電子政務網、市交通局辦公網的連接。三是積極推行網上審批，能從網上下載的表格都要從網上下載，運管所要率先實現部分業務網上審批。四是圍繞新建客、貨主樞紐場站建設，引進客運服務管理系統、智能貨運管理服務系統。

4、進一步加強宣傳、信息和調研工作

信息、調研是一切工作的基礎，是做好各項工作的根本保證，是工作決策的基礎，工作指導的依據，工作成果的展示，工作水平的體現；宣傳報道是向全社會展示交通良好形象的重要手段。切實抓好當前信息、調研和對外宣傳工作是實現交通跨越式發展的基本前提和重要舉措，對此，各單位要有深刻認識并引起足夠重視。一是各單位要把宣傳、信息、調研工作擺上工作議程，建立宣傳、信息、調研工作機制，有專人負責宣傳、信息、調研工作。從事信息工作的同志要樹立強烈的政治責任心和高度的政治敏感性，要善于學習、勤于思考，勇于吃苦、樂于奉獻，不斷提高政策理論和業務水平。二是要建立健全宣傳、信息、調研工作制度。要根據上級要求和本單位實際，理清工作思路，強化相關措施，建立健全宣傳、信息、調研工作重點。三是要建立信息、調研和宣傳工作量化考評標準及通報、表彰制度，將信息、調研、宣傳貫穿于全年交通工作。定期對信息、調研和宣傳工作開展有力、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，并分別評選出“優秀信息員”、“優秀調研論文”和“優秀宣傳稿件”，適當給予資金獎勵。

（五）開展“五型”學習創建

“五型”學習創建，從內涵上講，它包括五個方面：一是建設學習型行業，促進整個交通文明創建工作，這是“五型”學習創建的總目的。二是建設學習型領導，局領導班子成員率先垂范，把深入學習、調查研究作為理清思路、科學決策的重要前提，為交通工作的健康發展把好方向，它是“五型”學習創建的核心。三是建設學習型隊所，主要就是以基層隊所、基層黨團組織為主體，掀起學政治理論、學法律法規、學服務規范、學奉獻精神的熱潮，全面提高執法和服務水平，它是“五型”學習創建的重點。四是建設學習型個人，就是充分調動全局每位干部職工的學習積極性，自我學習、自我完善，全面提升交通行業整體素質，它是“五型”學習創建的基礎。五是建設學習型機關，局機關帶頭學習，帶頭充電，以此帶動全局的學習創建活動，它在“五型”學習創建中發揮著表率作用。五者之間相互聯系、相互促進，辯證統一，必須同步建設，都要過硬，才能達到不斷提升交通行業文明水平的目的。

為把“五型”學習創建活動開展的扎實有效，我們將強化三項重點工作：

一是大力開展保持黨員先進性教育活動。黨員干部隊伍是執行和落實交通各項政策的主體。干部隊伍素質的高低,直接影響到交通管理和服務質量。要以加強黨性修養，增強黨員意識，提高黨員素質，發揮黨員作用，服務人民群眾，解決突出問題為重點，認真抓好黨員先進性教育。要把黨員的先進性教育和提高交通干部隊伍素質結合起來，和貫徹落實科學發展觀結合起來，使廣大黨員干部成為干事創業和密切黨群關系的模范，成為構建和諧交通的先鋒隊。要大力加強基層黨組織建設。充分發揮黨組織的優勢,自覺實踐立黨為公、執政為民和科學發展觀的本質要求，不斷轉變工作作風,提高工作能力,切實維護好、實現好、發展好群眾的切實利益。

二是堅持依法行政，建設法制交通。要以進一步深入貫徹落實《行政許可法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政許可程序規定》、《交通行政許可監督檢查及責任追究規定》等一系列法律法規規章為契機，嚴格按照法律賦予的權力行使職權，努力實現行政執法由“人治”向“法治”的轉變。要以制度管理為主線，繼續優化執法服務質量，做到公開、公平、公正執法。要嚴格履行交通行政執法程序，執法過程中做到事實認定準確，適用法律法規正確，使用執法文書規范。

今年，我局要加強對執法人員的職業道德教育，進一步強化執法為民的觀念；加強執法人員的法律業務培訓，增強依法行政、依法辦事的能力；要通過廣泛深入的執法隊伍培訓，提高執法人員素質，使執法行為更加規范，做出的行政處罰有據可依，經得起行政執法實踐的檢驗，起到維護合法者權益，維護市場穩定的作用。完善行政執法監督機制，加強對行政執法的監督制約。權力不受制約和監督，必然導致濫用和腐敗。因此，我們在交通行政執法中必須堅持有權必有責，用權受監督、侵權須賠償、違法要追究的原則。要嚴格執行執法過錯追究制度，對經查實應追究過錯責任的單位和個人，嚴格按照執法過錯責任追究辦法進行處理，一經發現有隱瞞包庇、查而不究、究而不嚴的“護短”行為，對其主要負責人進行嚴肅處理。

三是進一步加強黨風廉政建設。要組織交通廣大黨員干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想，認真進行黨紀政紀、法律法規和警示教育，廣泛開展學習鄭培民等先進典型的活動，進一步增強廣大黨員干部特別是領導干部廉潔從政和接受監督的意識。加大廉政建設監督力度，要從健全完善機制、制度入手，綜合運用經濟、行政、法律、紀律等手段，加強對權力行使的監督。要進一步拓寬民主監督的渠道，充分發揮黨內監督、法律監督、群眾監督的作用，形成全方位、多層次的監督格局，把干部置于有效的監督之下。

三、認真抓好近期重點工作，為全年工作開好頭

1、統籌兼顧，確保暢通，著力做好春節運輸工作。

一年一度的春運工作，是交通部門的一件大事。今年的春運工作將于1月25日開始，到3月5日結束，共計40天。目前，春運的前期準備工作已經全面鋪開。各有關單位要本著“以客為主，兼顧貨運，安全有序，方便快捷”的原則，周密部署，精心組織，切實做好今年春運工作的組織和實施。要在做好客流調查和預測分析的基礎上，制定完備的春運方案；要安排充足運力，備足應急運力，做好應對各種突發事件的準備；要在確保旅客運輸需要的同時，兼顧到貨物運輸，尤其要做好關系到國計民生的重點物資的運輸保障工作；要均衡運力安排，既做好干線、城鄉客運和重點物資運輸工作，也認真做好農村、山區和邊遠地區等支線、短途的春運工作，保證廣大農民群眾的出行；要強化春運安全措施，提高春運服務質量，提供優質的出行環境，確保廣大旅客走得了，走得好，走得安全，走得通暢。

2、立足“早”字，全面系統的做好交通基礎建設的前期準備工作。

今年是交通基礎設施建設任務相當繁重的一年。對于農村公路建設來講，既是決勝之年，又是收尾之年，三年目標能否實現，關鍵在今年。因此，我們各項工作都要提前進入狀態。要做到項目規劃早確定、配套資金早落實、招投標工作早準備、施工隊伍早進場。在此基礎上我們還要做好重點工程的征地拆遷等協調工作。關于客運場站建設，從現在開始就要協調規劃、土地部門靠上做工作，為工程順利實施打下堅實的基礎。

3、做好節日期間穩定工作，營造交通發展的和諧氛圍。

做好穩定工作對推動交通事業發展，構建和諧交通起著至關重要的基礎和保障作用。從某種意義上來說，穩定也是生產力，要把穩定工作作為一項重要的政治任務。各單位要認真排查、調解、消除矛盾、隱患，保持交通系統團結穩定的大好局面。要進一步轉變作風，帶著深厚感情深入基層，深入群眾，幫助他們解決生產生活中的突出問題，想方設法為群眾解決燃眉之急，開展好“聯千戶、訪萬家、察民(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)情、送溫暖”活動，特別注意做好特困職工的幫扶救助工作。要認真安排節日期間職工的物質文化生活，滿足職工合理的需求，讓職工切身感受到黨的溫暖、組織的溫暖，煥發高昂的斗志，為做好全年工作奠定良好的基礎。

同志們，金雞報曉、萬象更新，讓我們在新的一年里，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以奮發有為、昂揚向上的精神狀態，解放思想，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，為進一步開創我區交通工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

最后，我代表局黨委給全局廣大干部職工拜個早年，預祝大家身體健康、合家幸福、工作順利、萬事如意。

謝謝大家!