第一篇：安全管理復習總結

1安全：客觀事物的危險程度能為人們所普遍接受的狀態。

2安全管理：安全管理者以安全為目的，對安全生產進行的計劃、組織、監督、協調和控制的一系列活動，管理的核心是控制。

3系統安全：是指在系統壽命周期的所有階段，以使用效能、時間為條件，應用工程和管理的原則、準則、技術、使系統獲取最佳的安全性。

4安全性：系統在可接受的最小事故損失條件下發揮其功能的一種品質，常與可靠性聯系。

5可靠性：系統在規定的條件下，實現規定性的可能程度。

6事故隱患：現存系統中可導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷。

7安全生產：在生產過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設備安全無損及生產順利進行。

8有害因素：影響人身體健康，導致基本對物造成的損壞因素。

9危險因素：對人造成傷亡或對事物造成突發性損壞的因素。

10職業病：職工因職業性有害因素影響引起的，由國家以法規形式規定，并經國家指定醫療機構確定的疾病。

11職業病的特點：①起因復雜性②緩發性③內傷性④不可逆轉性⑤群發性。

12事故調查：事故發生后，為獲取有關事故發生原因的全面資料，找出事故的根本原因，防止類似事故的發生而進行的調查。

13事故統計分析：以大量的傷亡事故資料為基礎，應用數理統計的方法和原理，從宏觀上研究傷亡事故發生的原因和規律。

14“三大規程”：1956年5月25日，由國務院頒發的《工廠安全衛生規程》、《建筑安裝工程安全技術規程》、《工人職員傷亡事故報告規程》

15ERG需求論：即生存（Existence）的需要、相互關系（Relatedness）的需要和成長發展（Growth）的需要。4P技術：指人（people）、部件（part）、位置（position）、文件（paper）的信息處理技術。17 3E：安全技術、安全教育、安全管理（事故預防與控制）。

11安全決策：是指人們針對特定的安全問題，運用科學的理論和方法，擬訂各種安全行動方案，并從中作出滿意的選擇，以更好地達到安全目標的活動過程。

19四不放過:①事故原因未查清不放過；②事故責任人未受到處理不放過③事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過④事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

20特種作業：指在勞動過程中容易發生傷亡事故，對操作者本人、他人和周圍設施的安全有重大危害的作業。直接從事特種作業的人員就是特種作業人員。

21重大危險源：長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用、或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施）。單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。2009-12-1修改實施，GB18218-2009：第一類為毒物、第二類為極毒物質、第三類為高反應性物質、第四類為其它物質和工藝過程。

22內在安全技術：是指不依靠外部附加的安全裝置和設備，只依靠自身的安全設計，即使發生故障或錯誤操作，設備和系統仍能保證安全。

23閉鎖和鎖定區別：閉鎖是防止某事件發生或防止人、物、力或因素進入危險區域;鎖定是保持某事件或狀況，或避免人、物、力或因素離開安全、限定的區域。

24連鎖保證在特定的情況下某事件不發生。

25安全色：分為紅、黃、藍、綠四種顏色。紅色是禁止、停止、消防和危險；黃色是提醒人們注意；藍色是要求人們必須遵守的規定；綠色是提供允許、安全的信息。

26標志：有禁止、警告、指令、提示。

27一般單位安全培訓時間不得少于32學時，每年在培訓時間不得少于12小時。煤礦、非煤礦、危險化學品、煙花爆竹的安全資格培訓時間不得少于48小時，每年再培訓時間不得少于16學時。

28三級安全教育：是指企業新職工上崗前必須進行的廠級、車間級、班組級安全教育。

29“五新”作業安全教育：指凡是采用新技術、新工藝、新材料、使用新設備、試制新產品的單位，必須事先提出具體的安全要求，有使用單位對從事改作業的人進行安全技術知識教育，在未掌握基本技能、安全知識簽不準單獨操作。“五新”作業安全教育包括安全操作知識和技能培訓、應急措施的應用等。

30四查五整頓：四查是查思想、查管理、查隱患、查整該；五整頓是勞動、操作、工藝、工作、施工紀律。31三同時：建設項目的安全與衛生技術措施和設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。32安全評價種類：安全與評價、安全驗收評價、安全現狀評價、專項安全評價。

33安全目標管理：在一定時期內，根據企業經營管理的總目標，從上到下確定安全工作目標，并為達到這一目標制定一系列對策、措施，開展一系列計劃、組織、協調、指導、激勵和控制活動。

34風險管理：指面臨風險者進行風險識別、風險估測、評價、控制衣減少風險負面影響的決策和行動過程。（以最小成本獲得最大保障是其基本原則）

35工傷保險：對在勞動過程中遭受人身傷害的職工、遺屬提供經濟補償的一種社會保險制度。36 5S管理：整理、整頓、清掃、清潔、素養

1按事故嚴重程度分類：

（1）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

（2）重大事故：是指造成10人以上30以下死亡，或者50以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

（3）較大事故：是指造成3人以上10以下死亡，或者10以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

（4）一般事故：是指造成3人下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

2安全生產與勞動保護的關系

（1）內容不同

安全生產是生產必須安全，安全促進生產；安全生產，人人有責；安全生產，重在預防。

勞動保護是不斷改善勞動條件，預防工傷事故和職業病的發生；合理組織勞動和休息；實行女工和未成年工的特殊保護；提供勞動防護用品和保健用品。

（2）立場角度不同

安全生產是從企業的角度出發，強調在發展生產的同時，必須保證企業員工的安全、健康和企業財產不受損失。

勞動保護是站在政府的立場上，強調為勞動者提供人身安全與身心健康的保障。

相同之處：

二者均為安全管理范疇，有時統稱為“勞動安全衛生”或“職業安全衛生或健康（國外）”。

基本觀點相同，均為系統的觀點；預防為主的觀點；科學的觀點；發展的觀點。

3事故發生的直接和間接原因有哪些？

事故發生的直接原因：

（1）物的不安全狀態。①防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷②無防護、無防護罩、無安全保險裝置③設備、設施工具附近有缺陷④個人防護用具缺少或有缺陷⑤生產環境場地不良。

（2）人的不安全行為①操作錯誤、忽視安全、忽視警告。②造成安全裝置失效。③使用不安全設備④手代替工具操作⑤物品存放不當⑥冒險進入危險場所⑦攀坐不安全位置⑧在起吊行下停留、行走⑨有分散注意力的行為⑩機器運轉時加油、修理、檢查、清掃等。11）忽視使用防護用具。12）不安全裝束。13）對易燃爆品處理不當。

（3）、事故的間接原因。①技術上和設計上有缺陷。②教育培訓不夠。③身體的原因。④精神的原因。⑤管理上的缺陷。⑥學校教育原因。⑦社會歷史原因。

5安全性與可靠性的區別：安全性是一種性能、品質、能力、是針對系統損失，核心是危險分析，分析對象是危險。可靠性是針對系統功能，核心是失效分析，分析對象是故障。

6重罰的情形：①對發生的重傷或死亡事故隱瞞不報，虛報或故意拖延報告的。②在事故調查中，隱瞞事情真相，弄虛作假甚至嫁禍于人的。③事故發生后，由于不負責，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大的傷亡。④事故發生后，不認真吸取教訓和采取防范措施，致使同類事故重復發生的。⑤用職權，擅自處理和袒護，包庇事故責任的。

7安全管理人員的職責：①定期提交安全意見②編制各類措施預案③組織安全檢查④參與事故搶救調查處理統計⑤組織安全教育

8實施系統安全管理的要點：①建立健全的系統安全組織機構②強調系統安全設計的重要性③風險分析是系統安全大綱的核心④系統安全大綱計劃是實施大綱的關鍵⑤信息是系統安全工作的基礎

9職業安全健康管理體系要素；①職業安全健康方針②策劃③實施與運行④檢查與糾正措施⑤管理評審

10安全管理基本原理：

?系統原理①動態相關性原則②整分合原則③彈性原則④反饋原則⑤封閉原則

?人本原理①動力原則②能級原則③激勵原則

?預防原理①偶然損失原則②因果關系原則③3E原則④本質安全化原則

?強制原理①安全第一原則②監督原則

?責任原理

11安全管理計劃的內容：what,why,when,where,who,how.12工傷保險實施原則：①強制性實施原則②無責任賠償原則，又稱無過失補償原則③個人不繳費原則④損失補償與事故預防及職業康復相結合的原則

13應急救援管理過程；預防階段→準備階段→響應階段→恢復階段

14救援體系組織結構①應急指揮機構②現場指揮機構③后勤保障機構④煤體機構⑤信息管理機構 15應急救援核心要素：①方針與原則②應急策劃③應急準備④應急響應⑤現場恢復⑥管理和評審 16事故應急救援文件體系：

一級文件—總預案

二級文件—程序

三級文件—說明書

四級文件—應急行動的記錄

17《重大危險源辨識標準》GB18218-2009不適用哪些行業？①核設施和加工放射性物質的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外②軍事設施③采礦業，但涉及危險化學品的加工工藝及儲存活動除外④危險化學品的運輸⑤海上石油天然氣開采活動。

18常用的傷亡事故統計相對指標：①千人死亡率②千人重傷率③傷害頻率④工傷事故頻率⑤傷害嚴重率⑥傷害平均嚴重率⑦百萬噸鋼（煤）死亡率

19事故批復：重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的從民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復；特別重大事故，30日內作出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長時間不超過30天。

30、安全人員的素質和相應職責：

職責：①在項目經理領導下，負責施工現場的安全管理工作。②做好安全生產的安全教育工作，組織好安全生產、文明施工達標活動。主持或參加各種定期安全檢查，做好記錄，定期上報。③掌握施工進度及生產情況，研究解決施工中的不安全隱患，并提出改進意見和措施。④按照施工組織設計方案中的安全技術措施，督促檢查有關人員貫徹執行。⑤協助有關部門做好新工人、特種作業人員、變換工種人員的安全技術、安全法規及安全知識的培訓、考核、發證工作。⑥對違反勞動紀律、違反安全條例、違章指揮、冒險作業行為，或遇到嚴重險情，有權暫停生產。⑦組織或參與進入施工現場的勞保用品防護設施、器具、機械設備的檢驗檢測及驗收工作。⑧參加安全事故調查分析會議，并作好相關記錄，及時向有關領導報告。安全員應具備的素質

一、良好的身體素質。

二、豐富的安全知識

三、敬業精神

四、職業道德素質

五、良好的心理素質：包括：意志、氣質、性格三個方面。

六、安全員應樹立“保護神”的觀念

七、有解決矛盾沖突的能力

第二篇：項目管理復習總結

★系統的目標決定了系統的組織，組織是目標能否實現的決定性因素（影響目標實現的因素還有人的因素、方法與工具）

1、建設工程的全壽命周期包括：項目的決策階段、實施階段、使用階段（運營階段）。

★

2、項目的實施階段包括：設計前的準備階段、設計階段、9策劃的內容：1項目實施環境和條件的調查分析；2對項目目標的分析和再論證；3對項目實施的組織、管理、合同、經濟、技術風險進行策劃（計劃）。1一業主方委托一個施工單位或多個施工單位組成的施工聯合體或施工合作體作為施工總包單位，經業主同解，確定計劃值2 第二步：收集實際值，并與計劃值比較，存在偏差，采取措施糾偏3 第三步：如有必要，調整目標（計劃值）。循環進行。投資的計劃值與實際值是相對的。

二 糾偏措施：組織措施、經濟措施、技術措施、管理標準和合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。工程監理人員發現施工企業有違反強條的，有權責令施工企業立即整改；發現施工活動已經或可能危及施工質量時，應當及時向監理工程師或總監理工程師報告，有總監理工程師下達局部暫停指令或采取其他應急措施工階段、動用前準備階段和保修期。

3、建設工程項目管理的內涵：自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的進度目標、質量目標和費用目標得以實現。

4、項目立項（立項批準）是項目決策的標志。

5、決策階段項目管理工作的主要任務就是確定項目的定義（做什么、誰做、在哪里做）

6、項目實施階段項目管理的主要任務是通過管理使項目的目標得以實現。

7建設工程項目管理時間范疇是建設工程項目實施階段

8、項目管理的核心任務是目標控制。

9、業主方的項目管理是該項目項目管理的核心。

10、項目各個參與方的項目管理不僅應服務于自身利益，也要服務于項目的整體利益。

11施工方項目管理主要在施工階段涉及項目整個實施階段 12建設項目工程總承包方項目管理涉及項目實施階段全過。13工程總承包管理應包括項目部的項目管理活動和工程總承包企業職能部門參與的項目管理活動。

14業主方項目管理任務中安全管理是最重要的任務。15項目全壽命管理包括：項目決策階段的開發管理、實施階段的項目管理、使用階段的設施管理。

★控制項目目標的主要措施包括：組織措施、經濟措施、技術措施、管理措施，其中組織措施是最重要的。

一 組織論：主要研究系統的組織結構模式、組織分工模式和工作流程組織。

組織結構模式：反映了一個組織系統中各子系統之間（各工作部門）或各元素（各工作人員）之間的指令關系。組織分工模式：反映了一個組織系統中各子系統或各元素的工作任務分工和管理職能分工。

組織結構模式和組織分工模式是一種相對靜態的組織關系。工作流程組織：反映一個組織系統中各項工作之間的邏輯關系。是一種動態關系。

二 組織工具：項目結構圖、組織結構圖、工作任務分工表、管理職能分工表、工作流程圖

一概念：通過樹狀圖的方式對一個項目的結構進行逐層分解，以反映組成該項目的所有工作任務。二 項目結構的編碼依據于項目結構圖。

組織結構模式可用組織結構圖來描述，組織結構圖也是一個重要的組織工具，反映了一個組織系統中組成部門（組成元素）之間的組織關系（指令關系）。

組織論的三個工具是組織結構圖、項目結構圖、合同結構圖。一 職能組織結構特點有多個指令源，影響企業管理機制運行二線性組織結構的特點：每一個工作部門只有一個指令源，指令路徑過長影響系統的運行（不用于特大的組織）。三職能組織結構的特點有兩個指令源，適用于大的組織系統。項目組織結構圖應注意表達業主方以及項目的參與單位有關的各工作部門之間的組織關系（大圖）；業主方、設計方、施工方、供貨方和工程管理咨詢方的項目管理的組織結構都可用各自的項目組織結構圖予以描述（小圖）

★管理是由多個環節組成的，包括：提出問題—籌劃—決策—執行—檢查（有限循環過程問題就是目標，有問題就管理）管理職能分工表使用表的形式反映項目管理班子內部項目經理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務的項目管理職能分工。

1工作流程圖用圖的形式反映了一個組織系統中各項工作之間的邏輯關系（不可逆向）。

2合同結構圖是用雙箭線聯系有合同關系的兩個單位。3建設工程項目策劃指的是通過調查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎上，針對建設工程項目的決策和實施，或決策和實施中的某個問題，進行組織、管理、經濟和技術等方面的科學分析和論證，旨在為項目的決策和實施增值。4策劃的本質也是一種計劃，項目策劃的目的是為項目建設的決策和實施增值。

5工程項目策劃的過程是專家知識的組織和集成，以及信息的組織和集成的過程，其實質是知識管理的過程。8項目實施階段策劃的本質是對決策（立項）后項目制定指導性的實施方案，其主要任務是確定如何組織該項目的開發和建設。

意，施工總承包單位可以根據需要將施工任務的一部分措施（合同措施）。

施。

分包給其他符合資質的分包人。

三項目目標動態控制的核心是在項目實施的過程中定實施建筑工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單2二業主方委托一個施工單位或由多個施工單位作為組期進行項目目標的計劃值與實際值的比較，當發現目位、監理的內容及監理權限，書面通知被監理的建筑施工成的施工聯合體或施工合作體作為施工總包管理單位，標偏離時采取糾偏措施。

企業。

業主方另委托其他施工單位作為分包單位進行施工。施1Z201081掌握施工企業項目經理的工作性質 由總監理工程師下達局部暫停施工指令或采取其他應急工總包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承在全面實施建造師執業資格制度后仍然要堅持落實項措施。

包管理單位也想承擔部分工程的施工，它也可以參加該目經理崗位責任制。項目經理崗位是保證工程項目建建設工程項目施工成本管理體系應包括組織管理層和項部分工程的投標，通過競爭取得施工任務。

設質量、安全、工期的重要崗位。

目經理部。

1施工任務委托的模式（工程發包方式）主要有：1施建筑施工企業項目經理，是指受企業法定代表人委托1Z202011掌握施工成本管理的任務

工總承包；2施工總承包管理；3平行發包。

對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑建設工程項目施工成本有直接成本和間接成本組成。2一施工總承包的特點：施工圖設計全部結束后，才能施工企業法定代表人在工程項目上的代表人 直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于進行施工總承包的招標，開工日期晚，建設周期長。1Z201083掌握施工企業項目經理的責任

工程實體形成的各項費用支出。間接成本是指為施工準★二施工總承包管理與施工總承包比較：

★項目管理目標責任書：編制依據包括項目合同文件、備、組織和管理施工生產的全部費用的支出，是非直接用★1工作開展程序不同：施工總承包模式：圖紙設計結組織的管理制度、項目管理規劃大綱，組織的經營方于也無法直接計入工程對象。

束后，進行施工總承包單位招標，確定施工總承包單位針和目標。

施工成本管理就是要在保證工期和質量的前提下采取相開始施工。

在項目實施之前，有法定代表人或其授權人與項目經應的管理措施包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同施工總承包管理模式：部分圖紙設計結束后，進行施工理協商簽訂項目管理目標責任書。

措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的總承包管理單位招標，確定施工總承包管理單位后開始1Z201084掌握施工企業人力資源管理的任務 成本節約。

施工（施工總承包管理單位的招標只確定總承包管理費資源管理包括：人力資源管理、材料管理、機械設備施工成本管理的任務和環節主要有：施工成本預測—施工而不確定工程的建筑安裝工程造價）。

管理、技術管理和資金管理。

成本計劃—施工成本控制—施工成本核算—施工成本分★2 合同關系不同：施工總承包管理模式的合同關系：項目資源管理的全過程包括項目資源計劃、配置、控析—施工成本考核。

分包單位與業主簽訂合同或分包單位與施工總承包管制和處置。

1Z202012掌握施工成本管理的措施

理單位簽訂施工合同。

項目人力資源管理的目的是調動所有項目參與人的積建立成本管理責任體系是施工成本管理工作最根本、最重施工總承包模式的合同關系：總包單位與分包單位簽訂極性，在項目承擔組織的內部和外部建立有效的工作要的基礎工作。

合同

機制，以實現項目標。

施工成本管理的措施包括組織措施、經濟措施、技術措施、★3分包商的確認：施工總承包管理模式：業主可以選項目人力資源的管理全過程包括項目人力資源管理計合同措施。

擇分包商，但要經過施工總承包管理單位認可。劃、項目人力資源管理控制，項目人力資源管理考核。★一 施工成本計劃的三類指標1數量指標2質量指標（計施工總承包模式：總包單位選擇分包商，業主認可。1Z201091了解建設工程項目的風險類型 劃本身的質量，如成本降低率）、效益指標（成本降低額）。4分包單位的付款：施工總承包管理模式：總包管理單一風險、風險量、風險等級的內涵

施工成本計劃的三種類型：1 競爭性成本計劃：工程項目位可以付款，業主也可付款單位；風險：損失的不確定性，對于建設工程而言，風險投標和簽訂合同階段的估算成本計劃；

施工總承包模式：一般由施工總承包單位付款。是可能出現的影響項目目標實現的不確定因素 2 指導性成本計劃：公司與項目經理部簽訂的責任成本目優點：1克服了設計與施工的分離致使投資增加；2施★2 風險量反映不確定損失程度和損失發生的概率 標，企業施工定額為依據；

工與設計的不協調影響建設進度。

二建設工程項目的風險類型1 組織風險2 經濟與管3 實施性成本計劃：以工程實施方案為依據，落實項目經建設工程項目總承包的模式的核心意義是通過設計與理風險3 工程環境風險4技術風險。

理責任目標為出發點。

施工過程的組織集成，促進設計與施工的緊密結合，以三項目風險管理的工作流程風險的管理過程包括項★三施工成本計劃的編制方式有：★1 按施工成本組成編達到為建設項目增值的目的。

目實施全過程的項目風險識別、項目風險評估、項目制施工成本計劃★2 按項目組成編制施工成本計劃★3 民用建筑項目工程總承包的招標多數采用項目功能描風險響應（規避、減輕、自留、轉移及其組合）和項按工程進度編制施工成本計劃。

述的方式，而不采用構造描述的方式

目風險控制。

★四施工預算和施工圖預算的區別：★1 編制依據不同：1Z201050建設工程項目管理規劃的內容和編制方法 監理工作的性質有如下特點1 服務性2 獨立性3科施工預算依據企業施工定額；施工圖預算依據國家預算定建設工程項目管理規劃是項目實施的綱領性施工方案，學性4 公正性。

額。★2 適用的范圍不同施工預算是企業內部管理的一種其內容主要是5W1H(WhyWhatWho、When、Where、1Z201102了解建設監理的工作任務1 工程監理單位文件；施工圖預算既適用于施工單位，又適用與建設單★How)、資金、進度等方面的分析和描述。

應當依照法律、法規及有關技術標準、設計文件和建3 作用不同：施工預算是組織生產、經濟核算的依據；施建設工程項目管理規劃分兩類：項目管理規劃大綱和項設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，工圖預算主要用于投標報價。

目管理實施規劃。

并對施工質量承擔監理責任。（監理是建設單位的代理1Z202023熟悉按施工成本組成編制施工成本計劃方法 建設工程項目管理規劃必須隨著情況的變化而進行動人）2 工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理施工成本計劃的編制以成本預測為基礎，關鍵是確定目標態調整。

工程師和監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師成本。

★建設工程項目管理規劃大綱（由組織管理層編制或委簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使施工成本計劃可以按成本組成分解為人工費、材料費、施托）的編制程序（）1明確項目目標2 分析項目環境和用或安裝，施工單位不得進行下一道工序施工。未經工機械使用費、措施費和間接費。（建筑安裝工程費用組條件3收集項目的有關資料和信息4確定項目管理組織總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行成表見工程經濟資料）

模式、結構和職責5明確項目管理內容6編制項目目標竣工驗收（監理工程師和總監理工程師的權限不同之1Z202025熟悉按工程進度編制施工成本計劃的方法 計劃和資源計劃7匯總整理，報送審批。

處3 監理工程師（總監）應當按照工程監理規范的要按工程進度編制施工成本計劃時，應在充分考慮進度控制二 項目管理實施規劃（項目經理組織編制）的編制程求，采取旁站、巡視和平行檢查等形式，對建設工程對項目劃分要求的同時，還要考慮確定施工成本支出計劃序1了解項目相關各方面的要求2分析項目條件和環境實施監理。

對項目劃分的要求，做到二者兼顧。熟悉相關法規和文件4 組織編制5履行報批手續。★4施工驗收階段監理工作的主要任務（1）督促和檢★時間—成本累計曲線（S曲線）必然包絡在由全部工作一施工組織設計內容1 工程概況2施工部署及施工方查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位都按最早開始時間開始和全部工作都按最遲開始時間開案3施工進度計劃4施工平面圖5主要技術經濟指標 工程竣工驗收報告并提出意見（2）根據施工單位的竣始的曲線所組成的“香蕉圖”內。二 施工組織總設計的編制程序（深度：單項工程——工報告，提出工程質量檢驗報告（3）組織工程預驗收，1Z202050施工成本控制和施工成本分析

單位工程——分部工程——分項工程）

參加業主組織的竣工驗收。

施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗1 收集資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調查研5 工程監理規劃應有總監理工程師主持編寫。收的全過程，施工成本控制可分為事前控制、事中控制（過究2 計算主要工種工程的工程量3 確定施工的總體部6 工程建設監理實施細則應由各專業監理工程師參與程控制）、事后控制。

署4 擬定施工方案5 編制施工總進度計劃6 編制資源編制，總監理工程師批準。

成本控制的依據1工程承包合同2 施工成本計劃3 進度需求量計劃7 編制施工準備工作計劃8 施工總平面圖7 關鍵部位、關鍵工序要實行旁站監理，應在施工前報；4 工程變更

設計9 計算主要經濟指標。

24小時前書面通知項目監理機構。凡是旁站監理人員工成本控制的步驟比較—分析—預測—糾偏—檢查。注意先有方案（4）才能有進度（5）有了進度（5）可和施工企業現場質檢人員為在旁站監理記錄上簽字一 施工成本的過程控制方法

編制資源需求量計劃（6）上述順序是不可逆轉的 的，不得進行下道工序施工。

（一）人工費的控制：實行 “量價分離”的原則，將作施工組織總設計是以整個建設工程項目為對象編制的 8工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、業用工和零星用工按定額的一定比例綜合確定用工數量項目目標動態控制是項目管理最基本的方法論。施工技術標準和合同約定的有權要求建筑施工企業改和單價，通過勞務合同進行控制。

★一項目目標動態控制的工作程序1 第一步：目標分

正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量

（二）材料費的控制：同樣實行“量價分離”的原則，控

制材料的用量：1定額控制；2指標控制；3計量控制；4包干控制。材料價格的控制：掌握市場信息，應用招標和詢價的方式控制材料和設備的采購價格。

（三）施工機械使用費的控制1減少因安排不當引起的設備閑置2避免窩工，提高設備的利用率3加強機械維修保養，避免停置4做好上人員與輔助人員的協調與配合，提高臺班產量。

★決定分包范圍因素主要是施工項目的專業性和項目規模。14天內，提出變更涉及追加合同價款的報告，經工程師確認后相應調整合同價款。如果承包人14天內未提出追加合同價款的報告，視為此項變更不涉及合同價款調整。（2）工程師在收到承包人報告后14天內，對承包人的要求予以確認或作出其他答復。工程師不答復時，自承包人的報告送達之日起14天后，視為變更價款報告已被確認。（3）工程師確認的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師不同意承包人提月扣20萬元）的方式；從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數額時扣起 T—起扣點（時已支付的工程款）P—合同價款M—工程預付款數額、N—材料比重 四 工程進度款

（一）工程進度款的計算主要涉及兩個方面：1 工程量；2 單價。計算時分別按雙方約定的單價（工料單價或綜合單價）計算工程進度款。

（二）工程進度款的支付；在確認計量結果后14天內有按期中支付工程款累計超過中標合同價款扣除暫列金額后價款的10%后開始扣回，數量是每一次期中支付工程款的25%.2 材料、設備預付款：承包人將施工材料或設備運至施工現場，經工程師認可后，發包人可以支付部分預付款（一般為發票價的80%）。3 保留金：保留金的限額為合同價的5%。

1Z203011建設工程項目進度控制的目的：通過控制以實現工程的進度目標。

★二贏得值（掙值）法★

（一）三個基本參數：已完工作預算費用、計劃工作預算費用、已完工作實際費用。★

（二）四個評價指標：進度偏差、費用偏差、進度績效指數、費用績效指數。

★進度偏差=已完工作預算費用-計劃工作預算費用 ★費用偏差=已完工作預算費用-已完工作實際費用 ★費用績效指數=已完工作預算費用/已完工作實際費用 ★進度績效指數=已完工作預算費用/計劃工作預算費用 三條曲線靠得很近、平穩上升、表示項目按預定計劃目標進行。（最理想狀態）

三 偏差分析的表達方法成本偏差的控制分析是關鍵，糾偏是核心。成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。★偏差分析的表達方法有：橫道圖法、表格法、曲線法；其中表格法是最常用的方法

★施工成本分析的依據是會計核算、業務核算（范圍較其他兩類核算廣）、統計核算。

施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程。

一 施工成本分析的基本方法包括比較法、因素分析法、差額計算法、比率法。

（一）比較法（指標對比分析法）：1將實際指標與目標指標比較；2本期實際指標與上期實際指標比較；3與本行業平均水平、先進水平比較。

（二）因素分析法（連環置換法）：分析各種因素的變化對成本的影響程度。（分析的步驟1確定分析的對象，并計算出實際值與目標值的差異；

2確定該指標是由哪幾個因素組成的，并按其相互關系進行排序（排序規則是先實物量、后價值量先絕對值、后相對值）3以目標數為基礎，將各因素的目標數相乘作為分析替代的基礎；

4將各個因素的實際數按照上面的排列順序進行替換計算，并將替換后的實際數保留下來。將每次替換所得的結果，與前一次的計算結果相比較，兩者的差異即為該因素對成本的影響程度。各個因素的影響程度之和，應與分析對象總差異相等

（三）差額計算法（因素分析法的簡化）

★

（四）比率法：常用的比率法有1 相關比率法（產值與工資的比率）2構成比率3動態比率（同比、環比）。二 綜合成本的分析方法：

（一）分部分項工程成本分析：分部分項工程成本分析是施工項目成本分析的基礎。

（二）月（季）度成本分析1通過實際成本與預算成本對比2通過實際成本與目標成本對比。1Z202056掌握施工成本的核算

施工成本核算的兩個基本環節是：一是計算施工費用的實際發生額；二是計算施工項目的總成本和單位成本。★施工成本一般以單位工程為成本核算的對象（有關成本核算對象確定參考項目管理）。★形象進度、產值統計、實際成本歸集三同步（誤差不能太大，使用統一單位如工程量或價值等）

對竣工工程的成本核算應區分為竣工工程現場成本和竣工工程完全成本；

竣工工程現場成本是有項目經理部進行核算分析，目的是考核項目管理績效；

竣工工程完全成本是施工企業財務部門進行核算分析，目的是考核企業經營效益。

1Z202057施工成本考核：施工成本降低額和施工成本降低率作為考核的主要指標，成本考核也可分別考核組織管理層和項目經理部。

工程變更包括：工程量變更、工程項目變更、進度計劃變更、施工條件變更。

《建設工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更

（一）工程變更的程序工程設計變更的程序1）發包人對原設計提出變更：（2）承包人原因對原設計進行變更工程變更價款的確定程序（1）承包人在工程變更確定后

出的變更價款，按合同約定的爭議條款處理。支付工程進度款，如果發包人不能及時支付工程進度1Z203012建設工程項目進度控制的任務：控制進度 二 FIDIC施工合同條件下的工程變更

款，應與承包人協商簽訂延期支付工程款協議，承包1Z203013建設工程項目進度計劃系統的建立

（一）工程變更權：在頒發工程接收證書前的任何時間，人同意可延期支付。協議應明確延期支付的時間和從★一 建設工程項目進度計劃系統（多個進度計劃組成的工程師可通過發布指示或要求承包人提交建議書的方計量結果確認后第15天起計算應付款的貸款利息。發系統）的分類：1 不同（計劃）深度的進度計劃系統；2式，提出變更。

包人不安約定支付工程進度款的，承包人可停止施工，不同功能的進度計劃系統；3 不同參與方的進度計劃系

（二）工程變更程序：1工程師發出變更指示（如果工發包人承擔違約責任。統；4不同周期的進度計劃系統。

程師在發出變更指示前要求承包人提出一份建議書，承五 竣工決算

★二 不同（計劃）深度的進度計劃系統包括：總進度規包人應盡快做出回應或提出不能照辦的理由。工程師收工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內，承包人向劃（計劃）；項目子系統進度規劃（計劃）；項目子系統的到建議書后，應盡快答復，在等待工程師答復期間，承發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按單項工程的進度計劃等。

包人不應延誤任何工作）。2承包人確認收到該指示。照合同約定進行竣工結算。

★★三 不同功能的進度計劃系統包括：控制性進度規劃三 建設工程監理規范規定的工程變更程序

專業監理工程師審核承包人報送竣工結算報表，總監（計劃）；指導性進度規劃（計劃）；實施性（操作性）進

（一）工程變更提出：1設計單位提出的變更，編制設理工程師審定竣工結算報表；發包人與承包人協商一度計劃等。

計文件；2建設單位或承包單位提出的變更應提交總監致后，簽發竣工結算文件和最終的工程竣工支付證書 在建設工程項目進度計劃系統中各進度計劃或各子系統理工程師，由總監理工程師組織專業監理工程師審查，發包人接到竣工結算資料后28天內核實并支付工程進度計劃編制和調整時必須注意其相互間的聯系和協調 審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計變更款，承包人收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交1Z203021掌握建設工程項目總進度目標論證工作內容 文件。（如變更設計安全、環境內容時，應按規定經有付發包人。

建設工程項目總進度目標是在項目決策階段項目定義時關部門審定）

發包人接到竣工結算資料后28天內無正當理由不支確定的，項目管理的主要任務是在項目的實施階段對項目（二總監理工程師根據實際情況，按照施工合同的有關付工程款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率的目標進行控制。是業主方項目管理的任務。

款項，對工程變更的費用和工期做出評估

支付拖欠工程款的利息，并承擔違約責任。★★大型建設工程項目總進度目標論證的核心工作是通

（三）總監理工程師就工程變更費用及工期的評估情況發包人接到竣工結算資料后56天內，經承包人催告仍過編制總進度剛要論證總進度目標實現的可能性。與承包人和發包人進行協調。不支付工程款的，承包人可以與發包人協議將該工程建設工程項目總進度目標論證的工作步驟如下：

（四）總監理工程師簽發工程變更單。

折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍1調查研究和收集資料2項目結構分析3進度計劃系統的（五）項目監理機構根據變更單監督承包人實施 賣，承包人對拍賣款項有優先受償。結構分析4項目的工作編碼5編制各層進度計劃6協調各發包人與承包人未能就變更的費用等方面達成協議的，1Z202042熟悉建筑安裝工程費用的動態結算 層進度計劃的關系，編制總進度計劃7若所有編制的總進項目監理機構應提出一個暫定的價格，作為臨時支付工幾種常用的動態結算方法：按實際價格結算法、按主度計劃不符合項目的進度目標，則設法調整8若經過多次程款的依據。

材計算價差、竣工調價系數法、調值公式法。調整，進度目標無法實現，則報告項目決策者。1Z202032掌握工程變更價款的確定方法

動態結算公式法：如雙方約定采用動態結算法，應在1Z203032掌握工程網絡計劃的編制方法★常用的工程網★一《建設工程施工合同（示范文本）》約定的工程變合同中確定以下內容：

絡計劃類型：1雙代號網絡計劃；2單代號網絡計劃；3更價款的確定方法

（一）確定計算物價指數的品種，一般確定那些對工雙代號時標網絡計劃；4單代號搭接網絡計劃。1 合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價程款影響較大的因素（如水泥、鋼材、木材和工資等）； 一 雙代號網絡計劃

（一）基本概念：是以箭線及其兩端格變更合同價款；

（二）明確兩個問題★1 在合同價格條款中確定調整的節點的編號表示工作的網絡圖。合同中只有類似于變更工程的夾價格，可以參照類似的因素：①確定的幾種價格波動到何種程度才進行調1 箭線用實箭線表示的工作既消耗自資源又占用時間；虛價格變更合同價款；

整（±10%）；②考核的地點和時點（地點一般是在工箭線只是表示工作間的邏輯關系，起著工作之間的聯系、3 合同中沒有使用或類似于變更工程的價格，由承包人程所在地或指定的某地市場價格；時點指某月某日的區分和短路三個作用，不消耗資源、不占用時間。或發包人提出適當的變更價格，經對方確認后執行。市場價格），時點價格要確定兩個時點價格：一個是基2節點雙代號網絡圖中，節點應用圓圈表示，并在內標注★三 《建設工程工程量清單計價規范》規定的工程變準日期的市場價格（基礎價格）；二是與特定付款證書編號。一項工作應當只有惟一的一條箭線和相應的一對節更價款的確定方法

有關的期間最后一天的49天前的時點價格（意思是工點，且要求箭尾節點的編號小于其箭頭節點的編號 ★1 工程量清單漏項或設計變更引起的新的工程量清程竣工應支付工程款的日期前49以前的市場價格）。3 線路：在各條線路中，有一條或幾條線路的總時間最長，單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經發包人確認2取定各成本要素的系數與固定系數，各成本要素的成為關鍵線路。4邏輯關系：包括工藝關系和組織關系。后作為結算的依據；

系數要根據各成本要素對總造價的影響程度而定（可

（二）繪制規則1 正確表達已確定的邏輯關系；2 不允許★★2 由于工程量清單的工程量有誤或設計變更引起以計算每個要素占總造價的比重確定系數）。各成本要出現循環回路；3 節點之間不能出現帶雙向或不帶箭頭的的工程量增減，屬于合同約定幅度以內的，應執行原有素系數之和加上固定系數（不調值的因素）應該等于連線；4 不能出現沒有箭頭節點或沒有箭尾節點的箭線；的綜合單價；屬于合同約定以外的，其增加部分的工程1。

5起點節點和終點節點可以使用母線法繪制；6箭線不宜量或減少后的工程量的綜合單價由承包人提出，經發包

（三）價格調值公式： 交叉；7只有一個起點節點和一個終點節點。

人確認后作為結算的依據。（原因是隨著產量的增加，一工程支付的范圍和條件 雙代號時標網絡★1 概念：以時間坐標為尺度繪制的網絡產品的成本在減少，主要是因為固定成本的攤銷量在減

（一）工程支付的范圍

計劃，以波形線表示工作的自由時差。

少而導致利潤的增加）工程量清單中的費用；2 工程量清單以外的費用。★2 一般規定：以實箭線表示工作，虛工作必須以垂直方1Z202041掌握建筑安裝工程費用的結算方法 ★

（二）工程支付的條件1 質量合格2符合合同條件；向的虛箭線表示，有自由時差是加波形線。

一 建筑安裝工程費用的主要結算方式

3變更項目必須有工程師的變更通知4 支付金額必須3編制時標網絡計劃宜按各個工作的最早開始時間編制 1 按月結算，竣工后進行竣工結算。2 竣工后一次結算，大于支付證書規定的最小限額5承包人的工作使工程★三單代號網絡的特點：當網絡圖中有多項起點節點或多適用于工期12個月以內或承包合同價在100萬元以下。師滿意。

項終點時，應在網絡圖的兩端分別設置虛工作，作為該網3 分段結算；4雙方約定的其他結算方式。二 工程支付的項目

（一）工程量清單項目：一般項目、絡圖的起點節點（St）和終點節點（F

in）

二 工程預付款

暫列金額（沒有工程師的指示不準動用）、計日工作（在★單代號搭接網絡計劃中的搭接關系：1完成到開始時距《建設工程施工合同（示范文本）》中對有關工程預付投標時，計日工的報價不影響評標總價，因為其發生的連接；2完成到完成時距的連接；3開始到開始時距的款做了如下約定：實行工程預付款的，雙方應當在專用具有不確定性，一般計日工報價較高，工程師會把計連接；4開始到完成時距的連接。條款中約定發包人向承包人支付工程款的時間和數額，日工的工作作為變更處理）三種由于承包人在投標時，（一）時間參數的概念及其符號

開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間不遲于計日工作的報價不影響評標總價；所以，一般計日工1工期：計算工期Tc（通過網絡計算得來的工期）；計劃約定的開工日期前7天。

作的報價較高。在工程施工中，監理工程師會盡量少工期Tp（根據計算工期和要求工期確定的目標工期）；要發包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向用或不用計日工這種形式，因為大部分采用計日 工作求工期Tr（委托人要求的工期）。

發包人發出要求預付的通知，報告人收到通知后仍不能形式實施的工程，也可以采用變更的形式網絡計劃中的六個時間參數：最早開始時間（ES）：各按要求預付，承包人可在發出通知后7天停止施工，發

（二）工程量清單以外的項目1 動員預付款：承包人緊前工作全部完成后，該工作最早開始的時間； 包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款提交銀行保函，發包人可支付承包人一定數量預付款最早完成時間（EF）：各緊前工作全部完成后，該工作最利息，并承擔違約責任。（無息）；保函有效期直到承包人還清預付款，如保函早完成的時間；

三 工程預付款的扣回

在預付款未還清之前到期，承包人要延期至還清預付最遲開始時間（LS）：不影響整個任務按期完成的前提下，1 雙發約定采用等比率（每月扣10%）或等額扣款（每款日期。扣回預付款方法除非合同中有約定，如果沒

該工作必須開始的最遲時間；

最遲完成時間（LF）：不影響整個任務按期完成的前提下，該工作必須完成的最遲時間；

總時差（TF）：在不影響總工期的前提下，工作可以利用的機動時間；

自由時差（FF）：是在不影響其緊后工作最早開始的前提下，1Z204041掌握施工階段質量控制的目標

一施工階段質量控制的任務目標總目標是實現由建設工程項目決策、設計文件和施工合同所決定的預期使用功能和質量標準。

二施工階段質量控制的基本方式自主控制與監督控制不合格的，通過原設計單位核算能滿足結構安全和使用功能的要求，通過驗收。嚴重質量缺陷或超過檢驗批范圍內的缺陷，經法定檢測單位鑒定，認為不能滿足最低限度的安全儲備和使用功能，則必須加固處理，雖然改變外形尺寸，但的審批手續，對需要進行環境影響評價和安全預評價組織或委托有關單位進行建設工程項目的環境影響評價和安全預評價。二工程設計階段：在工程總概算中，應明確工程安全環保設施費、安全施工和環境保護措施費等。三工程施工階段：辦理各種安全和環保手續，監理安全施工制工作可以利用的機動時間。

（三）關鍵線路和關鍵工作的確定★1關鍵工作網絡計劃中總時差最小的工作是關鍵工作自始至終全部由關鍵工作組成的線路為關鍵線路，或線路上總的工作持續時間最長的線路為關鍵線路。

1Z203034掌握關鍵工作和關鍵線路：關鍵工作指的是網絡計劃中總時差最小的工作，當計劃工期等于計算工期是，總是差為零的工作就是關鍵工作。

★當計算工期不能滿足計劃工期時，可以設法通過壓縮關鍵工作的持續時間，以滿足計劃工期要求，在壓縮關鍵工作的持續時間時應注意以下問題：1 縮短持續時間不影響安全和質量工作；2 有充足備用的資源；3 選擇縮短持續時間增加費用較少的工作。

1Z203040工程項目進度控制的措施

管理措施、經濟措施、技術措施、組織措施。

★一 質量控制是質量管理的一部分；致力于滿足質量要求的一系列相關活動。

★二質量控制所致力的一系列相關活動，包括作業技術活動和管理活動。

★質量管理的PDCA循環計劃（P）實施（D）檢查（C）處置（A）循環上升。

★二全面質量管理的思想：基本原理就是在企業或組織的最高管理者質量方針的指引下，實行全方位、全過程、全員參與的質量管理。

1Z204021掌握建設工程項目質量的形成過程

★質量特性的指標是在建設工程項目策劃、決策和設計過程中進行定義的。其基本特性概括如下1 使用功能的質量特性2安全可靠的質量特性3藝術文化的質量特性4建筑環境的質量特性

二 建設工程項目質量的形成過程貫穿于整個建設項目的決策過程和各個工程項目的設計與施工過程。

這一過程的質量職能在于識別建設意圖和需求。其質量目標的決策是建設單位（業主）或項目法人的質量職能，業主的需求和法律法規的要求是決定建設工程質量目標的主要依據 1Z204022掌握建設工程項目質量的影響因素★1人的因素2技術因素3 管理因素4管理因素（★主要是決策因素和組織因素，其中組織因素包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織）5環境因素6社會因素。1Z204030建設工程項目質量控制系統

建設工程項目實施的總負責單位，負責質量控制系統的建立和運行，實施質量目標的控制。

1Z204031掌握建設工程項目質量控制系統構成建設工程項目質量控制系統既不是建設單位的質量管理體系或質量保證體系，也不是工程承包企業的質量管理體系或質量保證體系，而是建設工程項目目標控制的一個工作系統。★建設工程項目質量控制系統涉及的質量責任自控主體是設計、施工、工程總承包企業、材料供應商等；監控主體是建設單位、監理單位。

建設工程項目質量控制系統的多層次結構形態是：第一層面的質量控制系統由建設單位負責建立，實行項目總承包的由總包單位負責建立。第二層面的質量控制系統由設計總負責或施工總承包單位負責建立；第三層面承擔工程設計、施工安裝、材料供應承包單位負責建立。

多單元結構形態在第二層面形成的多單元結構

★建立的原則1多層次規劃的原則；2總目標分解的原則；3質量責任制的原則；4系統有效性原則（崗位、人員配合、正常運行）。二建立的程序

1確定系統質量控制網絡（定人）；2制定系統質量控制制度（定制度）；3分析系統質量的控制界面（權利義務界定）；4編制系統質量控制計劃（怎么干）。

三 建設工程項目質量管理系統建立的主體：建設單位或建設工程項目總承包企業的項目管理機構。

★四建設工程項目質量控制系統的運行機制：★動力機制是核心機制；約束機制取決于各主體內部的自我約束能力和外部監控效力。

約束機制取決于各主體內部的自我約束能力和外部的監控效力。

相結合；事前控制與事中控制相結合；動態跟蹤與糾偏能滿足安全使用要求，按技術處理方案和協商文件進度。四 項目驗收試運行階段：向有關部門申請環保設施控制相結合及以上綜合應用

行驗收，責任方承擔經濟責任。的驗收工作。

1Z204042掌握施工質量計劃的編制方法 4通過處理后仍不能滿足安全和使用要求的分部工程、1Z205021掌握建設 工程安全生產管理制度

一施工質量計劃的編制主體和范圍

單位（子單位）工程，嚴禁驗收。現階段已經比較成熟的安全生產管理制度：1安全生產責施工質量計劃應有自控主體即施工承包企業編制。1Z204052熟悉建設工程項目竣工質量驗收

任制2安全教育制度3安全檢查制度4安全措施計劃制度二 現行施工質量計劃的方式和內容

竣工質量驗收的兩層含義：一是承發包單位之間的工5安全監察制度6傷亡事故和職業病統計報告處理制度7現行施工質量計劃的方式主要有三種：1工程項目施工程竣工驗收；二是建設工程項目的竣工驗收（建設單三同時制度8安全預評價制度。

質量計劃2工程項目施工組織設計（含施工質量計劃）位向國家驗收）。

一安全生產責任制：★安全生產責任制是最基本的安全管3 施工項目管理實施規劃（含施工質量計劃）★一竣工工程質量驗收的依據1 工程施工承包合同；理制度，是所有安全生產管理制度的核心。

三 施工質量計劃的審批與執行（包括施工企業內部的2 工程施工圖紙；3 工程施工質量驗收統一標準；4安全生產管理方針“安全第一、預防為主”和“管生產的審批和項目監理機構的審查）

專業工程施工質量驗收規范；5建設法律、法規、管同時必須管安全”的原則制定的。

1施工企業內部的審批應按照要求質量管理程序性文件理標準和技術規范。

二安全教育制度1項目經理、技術負責人、技術干部的教規定的權限和流程進行審批。通常由項目經理部主持編二竣工工程質量驗收的要求★單位工程是工程項目竣育內容：安全生產方針、政策和法律、法規；項目經理安制，報企業組織管理層批準，并報送監理機構核準確認。工工程驗收的基本對象。

全生產責任；典型事故案例剖析；本系統安全及其相應的2監理工程師審查：施工單位必須填寫《施工組織設計★三 竣工工程質量驗收的標準1單位工程所含分部安全技術知識。

（施工方案）報審表》并附施工組織設計，報送監理機工程質量全部合格2質量控制資料完整3單位工程所班組長和安全員的教育內容：安全生產法律、法規、安全構審查，總監組織專業監理工程師審查，并經總監理工含分部工程有關安全和使用功能的檢測資料應完整4技術及技能、職業病和安全文化知識；本企業、本班組程師審核、簽認后報建設單位。

主要功能項目的抽檢結果應符合相關專業質量驗收規和工作崗位的危險因素、安全注意事項；本崗位的安全生四施工質量控制點的設置與管理：★施工質量控制點是范的規定5觀感質量驗收應符合要求

產職責；典型事故案例；事故搶救與應急處理措施 施工質量控制的重點。★施工質量控制點的實施主要是竣工工程驗收程序★驗收準備初步驗收正式驗收 3特種作業人員應具備的條件是：必須年滿十八歲以上，通過控制點的動態設置和動態跟蹤管理來實現。建設單位自驗收合格之日起15日內將建設工程驗收從事爆破作業和煤礦井下瓦斯檢驗的人員，年齡不得低于1Z204043掌握施工生產要素的質量控制的文件報建設行政主管部門或者其他相關部門備案。二十周歲。

★主要有勞動主體的控制、勞動對象的控制（要優先采政府監督的內容：★1監督工程建設的各方主體的質特種作業人員的安全教育重點放在：1提高安全操作技術用節能降耗的新型建筑材料，禁止使用國家命令淘汰的量行為是否符合國家法律法規及各項制度的規定；（各和預防事故的實際能力上。2持證上崗。

建筑材料）、施工工藝的控制、施工設備的控制、施工方的質量行為和質量責任制的落實情況）★2監督工4企業員工的安全教育：主要有新員工上崗前的★三級安環境的控制。

程實體的施工質量，尤其是地基與基礎、主體、專業全教育（★公司、項目部、班組）、改變工藝和轉換崗位作業質量的控制首先是作業者的自控；其次是外部各種設備安裝等設計結構安全和使用功能的施工質量（工安全教育、經常性安全教育三種形式。

作業質量檢查、驗收和對質量行為的監督。程實體質量和質量保證資料的完整情況）。

★安全技術措施計劃的范圍包括改善勞動條件、防止事故一 施工作業質量的自控

一質量管理體系的八項原1以顧客為關注焦點2領導發生、預防職業病和職業中毒等內容

★

（一）作業質量自控的程序作業技術交底——作業活作用3全員參與4過程方法5管理系統方法6持續改★6三同時制度主要是：安全生產設施必須符合國家規定動的實施——作業質量的自檢、互檢、交接檢及專職管進7基于事實的決策方法8與供方互利的關系。標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生理人員的檢查。

★二 質量管理體系文件的構成；1 形成文件的質量方產和使用。

作業技術交底內容必須具有可操作性和可行性。針和質量目標；2質量手冊（企業質量管理的綱領性★1Z205022掌握危險源辨識與風險評價

施工作業交底是最基層的技術和管理活動。

文件）；3質量管理目標所要求的各種生產、工作和管一 兩類危險源：能量和危險物質的存在是危害產生的最施工工序作業質量經驗收合格后，才可進入下道工序施理的程序性文件（★質量手冊的支持性文件）；4質量根本的原因。

工。未經驗收合格的工序不得進入下道工序。

管理目標所要求質量記錄。

第一類危險源：可能發生意外釋放的能量或危險物質；

（二）作業質量自控的要求：1預防為主；2重點控制；★質量手冊作為企業質量管理系統的綱領性文件，應第二類危險源：造成約束、限制能量和危險物質措施失控3堅持標準；4 記錄完整。1Z204045熟悉施工階段質量具備指令性系統性協調性、先進性、可行性可檢查性。的各種不安全因素；

控制的主要途徑

三 企業質量管理體系的認證有效期3年。

第二類危險源主要體現在設備故障或缺陷、人為失誤、和主要途徑：事前控制（★以施工準備工作為核心）、事1Z204080工程質量統計方法分層法、因果分析法、管管理缺陷等方面。

中控制、事后控制（如成品保護）。

理圖法、分布圖法、檢查表法。

事故的發生是兩類危險源共同作用的結果，第一類類危險★成品保護可采取防護、覆蓋、封閉、包裹等相應措施★分層法基本原理對工程質量的調查和質量問題的分源是事故的前提，第二類類危險源是出現第一類危險源導進行保護。

析必須分門別類的進行，以便準確有效的找出問題及致事故的必要條件。

★工程項目施工組織設計是以施工方案為核心。原因

二危險源辨識方法★1 專家調查法：頭腦風暴法、德爾菲見證人員由建設單位及工程監理機構中的相關專業知1Z204082掌握因果分析法（魚刺圖法）

法★2安全檢查表法：安全檢查表法的有點：簡單易懂、識的人員擔任。

基本原理：對每一個問題逐層深入排查可能原因，確容易掌握，可以事先組織專家編寫檢查項目，使安全檢查1Z204050建設工程項目質量驗收

定主要原進行處置和管理

做到系統化、完整化。缺點：職能做出定性評價 主要有施工過程的驗收和工程竣工時的質量驗收。1Z204083熟悉排列圖法一適用范圍：質量管理過程中，1Z205023掌握施工安全技術措施 1Z204051掌握施工過程質量驗收

通過抽樣檢查或檢驗試驗所得到的統計數據，以及造一安全控制1 安全控制的目標

★檢驗批和分項工程是質量驗收的基本單元。成質量問題的原因的分析統計數據可用此法，2施工安全控制的特點：①控制面廣；②控制的動態性；施工過程驗收的內容

二 方法通過統計數據分別計算出每一個不合格因素③控制系統的交叉性；④控制系統的嚴謹性。1檢驗批驗收：由監理工程師組織施工單位專業技術（質出現的不合格累計頻數和頻率將其中累計頻率在3施工安全控制的程序：定目標PDCA 量）負責人等進行驗收；驗收內容有：主控項目和一般0%～80%的定位A類問題（主要問題，重點管理）80%～1Z205024掌握安全檢查

項目抽檢合格；具有完整的施工操作依據、質量記錄完90%定位B類問題（次重點問題，次重點管理）將90%～一安全檢查的類型1全面安全檢查2經常性安全檢查3專整。

100%的定為C類問題按照常規適當加強管

業和專職安全管理人員的專業安全檢查4季節性安全檢查2分項工程驗收：由監理工程師組織施工單位專業技術正常直方圖呈正態分布，其形狀特征是中間高、兩邊5節假日檢；6要害部門重點檢查。

（質量）負責人等進行驗收；驗收內容有：檢驗批合格；低、成對稱。

二安全檢查應注意的事項1明確檢查的目的和要求2 把質量記錄完整。

建設工程項目總體規劃的過程包括建設方案的策劃、自查與互查有機結合3檢查整改結合4建立檢查檔案 3 分部工程驗收：由總監理工程師組織施工單位項目負決策過程和總體規劃的制定過程。

★三 安全檢查的內容：查思想、查管理、查隱患、查整責人和技術、質量負責人等進行驗收。驗收內容：分項策劃和決策過程主要包括建設方案策劃、項目可行性改、查事故處理。

工程質量合格；質量控制資料完整；地基與基礎、主體、研究論證和建設工程項目決策三方面的工作。1Z205030建設工程職業健康安全事故分類處理 設備安裝等安全和功能檢測應符合要求；觀感質量驗收建設工程職業健康安全的目的：防止和減少生產安全一 分為兩大類：職業傷害事故和職業病。

符合要求。

事故、保護產品生產者的健康與安全、保障人民的生二 按事故后果嚴重程度分為：1輕傷事故肢體或器官功能★二 施工過程中質量驗收不合格的處理

命和財產免受損失。

性或器質性輕度傷害，表現為勞動能力輕度或暫時喪失的1檢驗批驗收時，對嚴重的缺陷應返工，一般缺陷翻修環境管理的目的：保護生態環境，使經濟的發展與人傷害休息1-105個工作日

和更換器具設備解決后重新驗收；

類的生存環境相協調。

2重傷事故：肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，2 個別檢驗批發現試塊強度不滿足要求等難以確定是1Z205012掌握建設工程職業健康安全與環境管理任務 引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷否驗收時，應請有資質的檢測單位鑒定，合格通過驗收；

一建設工程項目決策階段：辦理安全與環境保護方面

害，或者105個工作日的失能傷害。3死亡事故：死亡1～

2人的事故；4重大傷亡事故：死亡3人以上的事故；（含3人）5特大傷亡事故：死亡10人以上事故（含10人）三 職業傷害的事故處理原則：★四不放過原則：堅持事故原因未查明不放過；責任人未處理不放過；整改措施未落實不放過；有關人員未受到教育不放過。1Z205040建設工程環境保護的要求和措施

建設工程環境保護的措施包括大氣污染的防治、水污染的防治、噪聲污染的防治、固體廢棄物的處理和文明施工措施等 噪聲控制技術可以從聲源、傳播途徑、接收者防護方面考慮。限：應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發出2）形式：所有澄清文件必須以書面形式3）全面所有澄清文件必須直接通知所有招標文件收受人。五資格審查資格審查分為資格預審和資格后審 七評標★評標分為評標的準備、初步評審、詳細評審、編寫評標報告。

評標委員會對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：1用數字表示的數額與用文字表示的數額不一理由拒付分包工程款）。

★4禁止轉包與再分包：分包人不得將其分包的工程再分包或轉包；分包人可以經承包人同意后將勞務作業分包給具有相應資質的勞務分包企業；分包人應對再分包的勞務作業的質量等相關事宜進行督促和檢查，并承擔相關連帶責任。

三工程保險1勞務分包人施工開始前，承包人應獲得發包人為施工場地內的自有人員及第三人人員生命財產辦理的保險，且不需要勞務分包人支付保險費用 ★預付款擔保的主要形式是銀行保函。承付款擔保的金額通常與發包人的預付款是等值的。預付款一般逐月從工程付款中扣除，預付款提保的擔保金額也相應逐月減少。承包人在施工期間，應當定期從發包人的處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認。承包人還清全部預付款后，發包人應退還預付款擔保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔保責任。

履約擔保的有效期始于工程的開工之日，終止日期則可以約定為工程竣工交付之日或保修期滿之日。★凡在人口周密區進行強噪聲作業時，必須嚴格控制作業時間，一般晚上10點到次日早6點之間停止強噪聲作業。確須夜間施工時，盡量采取降低噪聲措施，并會同建設單位與當地居民協調，出安民告示。建筑施工場界噪聲限值表 施工階段

主要噪聲源土石方推土機、挖掘機、裝載機75 55

打樁各種打樁機85 禁止施工；結構攪拌機、振搗棒、電鋸70 55；裝修吊車、升降機65 55

★文明施工是指保持施工現場良好的作業環境、衛生環境和工作秩序。

1Z205050職業健康安全管理體系環境管理體系 兩個體系均設5個一級要素和17個二級要素。

一類是體現體系主體框架和基本功能的核心要素，另一類是支持體系主體框架和保證實現基本工程的輔助性要素。識別環境因素時的三種狀態（正常異常緊急）和三種時態（過去現在將來）。

體系文件編寫主要是管理手冊、程序性文件、作業文件。職業健康安全與環境管理體系是系統化、結構化、程序化的管理體系，是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理辦法。

1Z206011掌握建設工程施工招標的程序和要求

建設工程施工招標應具備的條件包括以下幾項：招標人已經依法成立；初步設計及概算應當履行審批手續的已經比準；招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的，已經核準；有相應資金或資金來源已經落實；有招標所需的設計圖紙及技術資料 一招投標項目的確定

★按照我國的《招標投標法》規定以下項目宜采用招標方式確定承包人：1 大型基礎設施、公共事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目2全部或部分使用國有資金投資或國家融資項目3 使用國際組織或外國政府貸款、援助資金項目 《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》：上述項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：1施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； 2 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4單項合同估算價低于1、2、3項規定的標準。單相項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

二招標方式的確定1《招標投標法》規定，招標分公開招標和邀請招標兩種方式。

2招標人采用公開招標方式的，應當通過國家制定的報刊、信息網絡或其他媒介發布招標公告，★3依法必須招標的項目，有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：（1）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；（2）受自然地域環境限制的；（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的（4擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的（5）法律法規規定不宜公開招標的★招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發出投標邀請書 三自行招標和委托招標

招標人自行辦理招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。

招標人不具備自行招標能力的，必須委托招標。招標代理機構資格分為甲、乙和暫定級。乙級只能承擔工程投資額3000萬元以下的工程招標代理業務。四招標信息的發布與修正

★1招標人應當按招標公告或投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。2招標人修改和澄清招標文件時，必須依照下列原則1）時

致時，以文字數額為準；

2運至施工場地用于勞務施工的材料和待安裝設備由1Z206050建設工程施工合同實施

2單價與工程量的乘積與總價不一致時以單價為準。若承包人辦理或獲得保險不需要勞務分包人支付保險費 建設工程變更程序：工程變更提出—工程變更的批準—工單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價。3承包人必須為租賃或提供給勞務分包人使用的施工程變更指令發出及執行。

詳細評審是評標的核心。評標方法可以采用評議法、綜機械設備辦理保險，并支付保險費用。

★按照索賠目的和要求分類工期索賠，一般指承包人向業合評分法或評標價法。

4勞務分包人必須為從事危險作業的職工辦理意外傷主或者分包人向承包人要求延長工期；

評標結束后應該推薦中標候選人、評標委員會推薦中標害保險，并為施工場地內自有人員生命財產和施工機費用索賠，即要求補償經濟損失，調整合同價格。候選人應當限定在1至3人，并表明排列順序。械設備辦理保險并支付保險費用（法律規定總承包支★一 工程索賠成立的前提條件，應該同時具備以下三個投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理（1）逾付保險費用）。

條件，索賠才能成立：

期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按招標文件密四勞務分包人不得將其承包的勞務作業再分包或轉包1與合同對照，事件已造成了本方工程項目成本的額外的封的；

給他人。

支出，或直接工期損失（造成了損失）。

1Z206020建設工程合同的內容根據《中華人民共和國合1Z206022掌握物資采購合同的內容

2造成損失的原因，按合同約定不屬于本方的行為責任或同法》規定，勘察合同、設計合同、施工承包合同屬于交貨期限：1供方負責送貨的，以需方收貨戳記的日風險責任；

建設工程合同，工程監理合同、咨詢合同等屬于委托合期為準；2需方提貨的，以合同規定的日期為準； 3提出索賠方在規定的時間內以規定形式提交了索賠意向同。建設工程施工合同有施工總承包合同和施工分包合3委托運輸部門或單位運輸、送貨或代運的，一般以通知和索賠報告。

同之分。施工分包合同又有專業工程分包合同和勞務作供方發運產品時承運單位簽發的日期為準，不是以向二索賠的依據：1合同文件；2法律、法規；3工程建設慣業分包合同之分。

承運單位提出申請的日期為準。

例（拖欠工程款）。

一施工承包合同文件

（一）各種施工合同示范文本有以★在責任期內，應當履行約定的義務。如果因監理人★三索賠的方法（程序）：提出索賠的一方應該在合同規下3個部分組成1協議書2通用條款3專用條款。的過失（不是故意叫過失，故意叫過錯）而造成了委定的時限內向對方提交正式的書面索賠文件，FIDIC合同

（二）合同條款優先順序1協議書2中標通知書3投標托人的經濟損失，應當向委托人賠償，累計賠償總額和我國的建筑施工合同施工示范文本規定，承包人必須在書及附件4專用條款5通用條款6有關標準、規范及技不應超過監理報酬總額（除去稅金）。

發出索賠文件后的28天內或經過工程師同意的其他合理術文件7圖紙8工程量清單9工程報價單預算書 建設工程施工承包合同的計價方式主要有三種，分別時間內向工程師遞交一份詳細的索賠文件和有關資料。如★

（三）示范文本中工程師含義：是工程監理單位委派是：總價合同、單價合同、成本補償合同。果干擾時間對工程的影響時間持續長，承包人則應按工程的總監理工程師或發包人指定的履行合同的代表 1Z206031掌握單價合同的應用

師要求的合理時間間隔（一般為28天），提交中間索賠報四工期的有關規定工期是承發包人在合同中約定的，按單價合同的特點：單價優先，給定的工程量是參數，告，并在干擾事件影響結束后的28天提交一份最終索賠照總日歷天數（包括法定節假日）計算承包天數 實際合同價是施工后實際發生工程量乘以合同中約定報告。否則將失去該事件請求補償的索賠權利。承發包雙方必須在合同中明確約定工期，包括工程開工的單價。分為固定單價合同和變動單價合同（因外部索賠文件包括以下幾個方面1總述部分2論證部分3索賠日期和竣工日期。工程竣工驗收通過，實際竣工日期為條件變動而變動，如工程量）。

款項計算部分4證據部分。

承包人送交竣工驗收 報告的日期；工程按發包人要求固定單價合同適用于工期短、工程里變化幅度不會太四費用索賠的計算★1機械設備窩工費用的計算，如系租修改后通過驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請大的項目。

賃設備，按實際租金和調進調出費的分攤計算。如系承包發包人驗收的日期。

1Z206032掌握總價合同的應用

商自有設備，一般按臺班折舊費計算。

工程師對進度計劃予以確認或者提出修改意見，并不免總價合同又分為固定總價合同和變動總價合同。★2索賠費用的計算方法：實際費用法（最常用的一種方除承包人對施工組織設計和工程進度計劃本身的缺陷固定總價合同：承包商承擔的風險較大；固定總價合法），總費用法和修正的總費用法。

應承擔的責任。

同中可以約定因發生重大變更或工程量變化幅度進行五工期索賠★工期延誤可分為可索賠延誤和不可索賠延

（五）質量控制的主要條款內容1工程質量標準對方對調整

誤。也可分為關鍵線路延誤和非關鍵線路延誤。工程質量有爭議，由雙方同意的工程質量檢測機構鑒固定總價合同適用于以下情況：

工期索賠的計算方法：直接法、比例分析法、網絡分析法定，所需的費用以及因此造成的損失由責任方承擔 1工程量小、工期短、估計在施工過程中環境因素變（當影響事件發生后，或推遲或提前了某些工作的持續時2檢查返工：工程師的檢查檢驗不應影響施工的正常進化小，工程條件穩定并合理；

間，將這些工作的持續時間重新帶入雙方認可的網絡圖行。如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格的，影響正2工程設計詳細圖紙完整清楚，工程任務和范圍明確 中，重新計算工期，得出的工期與原工期的差值就是索賠常施工的費用由承包人承擔；除此之外，影響正常施工3工程結構和技術簡單，風險小；的工期）。的追加合同價款由發包人承擔，相應順延工期 4投標期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細考1Z206070國際建設工程承包合同

3隱蔽工程和中間驗收：應當提前48小時以書面形式通察現場、復核工程量，分析招標文件，擬定施工計劃。國際工程承包合同爭議的解決方式一般包括協商（和解）、知工程師。

二 變動總價合同

調解、仲裁和訴訟。DAB（Dispute Adjudication Board——★4重新檢驗：無論工程師是否進行驗收，當其提出對由于設計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引爭端裁決委員會）方式

已隱蔽的工程重新檢驗的要求時，承包人應按要求進行起的的費用變化也可以進行調整。通貨膨脹等不可見1Z207000建設工程項目信息管理目的旨在通過有效的項剝離或開孔，并在驗收后重新覆蓋或修復。檢驗合格，因素的風險由業主承擔，其風險對業主而言較大。目信息傳輸的組織和控制為項目建設的增值服務。發包人承擔由此發生的全部追加合同價款，賠償承包人根據《建設工程施工合同（示范文本）》，合同約定，建設工程項目的信息包括：組織類信息、管理類信息、經損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發生在以下條件下可對合同價款進行調整：

濟類信息、技術類信息和法規類信息。的全部費用，工期不予順延。

1法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款；核心手段是基于互聯網的信息處理平臺。

5工程試車：試車分為單機無負荷試車、聯動無負荷試2工程造價管理部門公布的價格調整；

★項目管理信息系統是基于計算機的項目管理的信息系車、和投料試車。單機無負荷試車由承包人組織試車；★3 一周內非承包人原因停電、停水、停氣造成的停統，主要用于項目的目標控制。

聯動無負荷試車由發包人組織試車；投料試車應在工程工累計超過8個小時；4雙方約定的其他因素。★項目管理信息系統的功能：投資控制、進度控制、質量竣工后有發包人組織試車。成本加酬金合同的形式：成本加固定費用合同；成本控制和合同管理。

二專業工程分包合同的內容

加固定比例費用合同；成本加獎金合同；最大成本加項目信息門戶（項目網站或網頁）是基于互聯網的項目管★1分包人對總包合同的了解：總包人應提供總包合同費用合同

理工具，是管理信息化的重要標志。（有關承包工程的價格除外）供分包人查閱。★在施工承包合同中如果采用成本加酬金計價方式★項目信息門戶分為專用門戶和公用門戶。

★2分包人與發包人的關系：分包人必須服從承包人轉時，業主與承包商應該注意以下問題：

遠程學中的一個核心問題是遠程合作，其主要任務是研究發的發包人或工程師與分包工程有關的指令。未經承包1必須有一個明確的如何承包商支付酬金的條款包括和處理分散的各系統和網絡服務的組織關系。

人允許，分包人不得以任何理由與發包人或工程師發生支付的時間和金額百分比2應該列出工程費用清單。★項目信息門戶的核心功能是：1項目各參與方的信息交直接工作聯系，分包人不得直接致函發包人或工程師，建設工程經常采用擔保的種類有：投標擔保；履約擔流；2項目文檔管理；3項目各參與方的共同工作。

也不得直接接受發包人或工程師的指令，如分包人與發保；支付擔保、預付款擔保；工程保修擔保。包人或工程師發生直接工作聯系，將被視為違約，并承施工投標保證金的數額一般不得超過投標總價的2%，擔違約責任。

但最高不得超過80萬元人民幣。

★3合同價款及支付：分包合同價款與總包合同相應部勘察設計投標擔保一般不超過勘察設計費投標報價的分價款無任何連帶關系。（不能因發包人未付工程款為

2%，但最高不得超過20萬元人民幣。

第三篇：企業戰略管理復習總結

企業戰略管理復習總結（2008級）

題型：

1、名詞解釋（4-5）

2、判斷題（10個）

3、單選題（10個）

4、簡答題（2-3）

5、案例分析（依據理論、針對案例進行分析、提出建議）

1、戰略管理理論的發展歷程（1）長期規劃理論

開始時間：20世紀50年代初開始出現

管理的重點是：以對環境的預測和制定長期計劃為重點 前提：認為過去的情況必將持續到未來，未來是可以預測出來的 管理的程序：周期性程序（2）戰略規劃理論

開始時間：20世紀60年代初開始出現

管理的重點：以適應環境變化、制定長遠發展戰略為重點

前提：認為環境發展趨勢和變化均需預測和了解；環境變化的主動權在企業 管理程序：周期性程序（3）戰略管理理論

開始時間：20世紀70年代初開始出現

管理的重點：以主動應對環境突變及出現的機會和威脅、制定和實施戰略并重為重點 前提：認為單純周期性計劃不能完全滿足環境變化的需要，企業能力是個變數 管理的程序：因地制宜與周期性程序并存

2、戰略管理分為哪三個不同的層次？

（1）公司戰略：是企業總體的、最高層次的戰略；關注的是企業整體目標和活動范圍；由公司總部進行制定。制定事業部選擇、公司資源分配決策、制定股利分配政策、發展的優先順序、長期資金來源及籌措等。

（2）經營（事業部）戰略：也稱為競爭戰略，是戰略結構中的第二層次；關注的是如何在市場競爭中取勝；由具有明確市場或競爭對手的在戰略經營單位制定

（3）職能戰略：指在職能部門，如生產、市場營銷、財會、研究與開發、人力資源等部門中，由職能管理人員制定的短期目標和戰術規劃，其目的是有效的利用企業的資源、流程和人員來實現公司和事業部的戰略。

三個層次的戰略構成了一個企業的戰略層次，它們之間相互作用、緊密聯系。企業中每一層次的戰略構成了其下一層次的戰略環境，同時又為其上一層次的戰略目標的實現提供了保障和支持。

3、戰略的本質？

戰略的本質是企業通過在不斷變化的環境中調整資源配置而使企業取得競爭優勢，涉及一個企業長期的發展方向和經營范圍。戰略可以是一種行動之前的計劃、戰勝競爭對手的一種計謀、一系列決策和行動所體現的一種模式、可以是企業面對復雜環境對自己的一種定位、可以是一種觀念。

4、什么是企業的外部環境？包括哪些因素？

企業與其外部客觀的經營條件、經濟組織及其他外部經營因素處于一個相互作用、相互聯系、不斷變化的動態過程之中，這些影響企業的成敗又在企業外部、非企業所能全部控制的因素就形成了企業的外部環境。

包括：微觀外部環境即產業環境和宏觀外部環境（間接地或潛在地對企業產生作用和影響），其中宏觀外部環境因素有：政治-法律因素、經濟因素、社會-人文因素和技術因素。

5、解釋PEST

企業的宏觀外部環境一般包括政治-法律因素、經濟因素、社會-人文因素和技術因素等，被稱為PEST分析模型，這些因素的變化對企業的發展以及企業所處的產業的發展有戰略性影響。

政治-法律因素（P）：指對企業經營活動具有現存的和潛在作用與影響的政治力量，同時也包括企業經營活動加以限制和要求的法律和法規等。（1）國家和企業所在地區的政局穩定狀況；（2）執政黨所要推行的基本政策以及這些政策的連續性和穩定性，主要有產業政策、稅收政策、政府訂貨及補貼政策等。

經濟因素（E）：包括宏觀經濟的總體狀況、央行和專業銀行的利率水平、勞動力的供給、消費者收入水平、價格指數的變化。對于跨國經營的企業還考慮：關稅種類及水平、國際貿易的支付方式、東道國政府對利潤的控制、稅收制度等。

社會-人文因素（S）：包括社會文化、社會習俗、社會道德觀、社會公眾的價值觀、職工的工作態度以及人口統計特征等。

技術因素（T）：不但指那些引起時代革命性變化的發明，而且還包括與企業生產有關的新技術、新工藝、新材料的出現、以及發展趨勢和應用前景。政府的研發投入、政府和行業對技術發展的關注、新技術的發明和發展、科技成果轉化的速度和技術更新的速度。

6、波特的五力競爭模型。該模型應用于什么的分析過程中？

波特的五力競爭模型：企業所面臨的一個直接的和微觀的外部環境是企業所在的產業，一個產業中的競爭遠不止在原有競爭對手中進行，而是存在著五種基本的競爭力量：潛在的進入者、替代產品的威脅、供應商的討價還價能力、購買商的討價還價嫩里和現有競爭者之間的競爭。這五種基本競爭力量的狀況及其綜合強度，決定著行業的競爭激烈程度，從而決定著行業中獲利的最終潛力。

該模型應用于產業競爭性分析過程中，即外部環境分析中的微觀環境分析，主要分析本行業中的企業競爭格局以及本行業和其他行業的關系。行業的結構及競爭性決定著行業的競爭原則和企業采取的戰略。

7、替代品從哪些方面對本行業的產品構成威脅?

替代品是指那些與本行業的產品有同樣功能的其他產品。構成的威脅有：

① 替代產品在價格和性能上優于該行業的產品。替代產品的價格如果比較低，那么它投入市場就會使本行業的產品價格上限只能在較低的水平，從而限制了本行業的收益。② 替代產品產自高收益率的行業。如果替代產業中某些發展變化家具了該產業的競爭，從而引起價格下跌或其經營活動的改善，則會使替代品立即嶄露頭角。

③ 用戶的轉換成本。用戶的轉換成本如果低的話，則用戶對于本行業產品的忠誠度則低，很容易購買其替代品。④ 替代品企業的經營戰略。

8、簡述戰略集團之間的競爭。

戰略集團是指一個產業內執行同樣或類似戰略并具有類似戰略特征的一組企業。一個產業中如果出現兩個或兩個以上的戰略集團，則有可能出現戰略集團之間的競爭，也就是說會有價格、廣告、服務及其他變量的競爭。戰略集團之間競爭的激烈程度不僅影響著整體產業的潛在利潤，而且在對付潛在的產業進入者、替代產品、供應商和購買商的討價還價能力等方面表現出很大的差異性。以下四個因素決定著一個產業中競爭的激烈程度：

① 戰略集團間的市場相互牽連程度：當戰略集團間的市場牽連很多時，戰略集團間將導致劇烈的競爭。

② 戰略集團數量以及它們的相對規模：一個產業中戰略集團數量越多且各個戰略集團的市場份額越相近時競爭越激烈。

③ 戰略集團建立的產品差別化：如果各個集團采用各自不同的戰略使顧客區分開來，并使他們各自偏愛某些商標，則競爭程度打打低于集團所銷售的產品被視為可替代產品時的情況。

④ 各集團戰略的差異：差異越大，集團間競爭越小。

9、核心競爭力及其判斷要素？

根據美國著名管理學者加里·哈默爾和普拉哈拉德的定義：核心競爭力是能使公司為客戶帶來特殊利益的一種獨有技能或技術。企業核心競爭力是建立在企業核心資源基礎上的企業技術、產品、管理、文化等的綜合優勢在市場上的反映，是企業在經營過程中形成的不易被競爭對手仿效、并能帶來超額利潤的獨特能力。企業核心競爭力是企業持久競爭優勢的源泉，是有價值的、獨一無二的、難于被模仿的、不可替代的企業能力。

核心競爭力的判斷標準：①獨特性②創造用戶價值③延展性④不可模仿性和替代性⑤學習性和動態性

10、ＩＦＥ矩陣

內部因素評價矩陣（Internal Factor Evaluation Matrix，IFE矩陣），是一種對內部因素進行分析的工具，其做法是從優勢和劣勢兩個方面找出影響企業未來發展的關鍵因素，根據各個因素影響程度的大小確定權數，再按企業對各關鍵因素的有效反應程度對各關鍵因素進行評分，最后算出企業的總加權分數。通過IFE，企業就可以把自己所面臨的優勢與劣勢匯總，來刻劃出企業的全部引力。

11、價值鏈

波特認為企業的價值鏈就是企業所從事的各種活動：設計、生產、銷售、發運以及支持性活動的集合體。一個價值鏈顯示了對于消費者來說產品生產的整體價值。它是由價值活動和邊際利潤兩部分組成。

價值鏈中的價值活動可以分為兩大類：基本活動和支持性活動。

①基本活動涉及生產實體的產品、銷售產品給購買者以及提供售后服務等活動；基本活動要素：進料后勤、生產、發貨后勤、銷售、服務

②支持性活動是通過提供生產要素投入、計劃、人力資源以及公司范圍內的各種職能等，來支持企業的基本活動。支持性活動要素：采購、技術開發、人力資源管理、企業基礎設施。

12、企業文化

企業文化是基于共同價值觀之上，企業全體職工共同遵循的目標、行為規范和思維方式的總稱。企業文化既有可能支持企業的戰略管理，助其成功，也有可能抵制它們，促其失敗。①企業文化對企業的長期經營業績具有重大影響

②企業文化在下一個十年內很有可能成為決定企業興衰的關鍵要素 ③影響企業長期發展的起負面作用的企業文化并不罕見

④企業文化盡管不易改變，但完全有可能轉化為有利于企業經營業績增長的企業文化。企業文化分析主要包括：企業文化現狀分析、企業文化建設過程分析、企業文化特色分析、企業文化與戰略目標、戰略及內外環境的一致性分析、企業文化形成機制分析。

13、競爭優勢的構成要素

①卓越的品質②卓越的效率③卓越的創新④卓越的客戶響應 最根本的兩個觀點：低成本和差異化

14、企業資源的分類

一、按是否容易辨識和評估劃分： ①有形資源：指可見的、可量化的資產。四類：財務資源、組織資源、實物資源、人力資源

②無形資源：指那些根植于企業歷史的、長期以來積累下來的、不容易辨識和量化的資產。兩大類：技術資源、聲譽資源

二、按維持競爭優勢可持續性的不同劃分： ①短周期資源：容易被模仿的技術、一定的市場知名度 ②標準周期的資源：大規模標準化生產、達到有效生產的過程 ③長周期的資源：專利、品牌、強有力的保護屏障

三、按暫時性或可否及時調整劃分： ①流量資源：暫時性的，可以及時調整的

②存量資源：經過漫長時間積累而形成的，對企業持久競爭優勢的形成有很大作用。存量資源的差異構成戰略不對稱，隨著時間的延伸，許多流量資源變成企業寶貴的存量資源。

15、內部環境分析包括哪些方面的分析

（1）企業的資源分析：分析現有資源（管理者和管理組織資源、企業員工資源、市場和營銷資源、財務資源、生產資源、設備和設施資源、組織資源、企業形象資源等）；分析資源的利用情況；分析資源的應變力；進行資源的平衡分析。

（2）企業能力分析：財務能力分析、營銷能力分析、生產管理能力分析、組織效能分析、企業文化分析等

（3）企業核心能力分析：主營業務分析、核心產品分析、核心能力分析（4）企業的優勢和劣勢分析。

16、SWOT矩陣、分析方法（20世紀80年代初美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出）SWOT分析矩陣是進行企業外部環境和內部條件分析，從而尋找二者最佳可行戰略組合的一種分析工具。

SWOT分析方法將環境中所存在的機會和威脅，與企業本身所具有的優勢和劣勢相互匹配起來，企業戰略就是利用環境中的機會發展出企業的自身優勢，同時避開環境中所存在的威脅，減低企業自身的劣勢。

17、SWOT含義、分析步驟

SWOT含義：S代表企業的“優勢”、W代表企業的“劣勢”、O代表外部環境中存在的“機會”、T代表外部環境所構成的“威脅”。SWOT分析方法步驟：

（1）進行企業外部環境分析，列出對于企業來說外部環境中存在的機會和威脅。（2）進行企業內部環境分析，列出企業目前所具有的優勢和劣勢。（3）繪制ＳＷＯＴ矩陣。

（4）進行組合分析：弱點-威脅（WT）組合（盡量避免處于這種狀態）、弱點-機會（WO）組合（企業通過外在的方式來彌補企業的弱點以最大限度地利用外部環境中的機會）、長處-威脅（ST）組合（企業應巧妙地利用自身的長處來對付外部環境中的威脅，發揮優勢來降低威脅）、長處-機會（SO）組合（最理想的組合，憑借企業長處和資源來最大限度地利用外部環境所提供的多種發展機會）。

18、企業的使命

企業使命，就是企業在社會進步和社會經濟發展中所應擔當的角色和責任，企業在制定戰略之前，必須先確定企業的使命。內容：（1）企業哲學（2）企業宗旨

決定因素：企業利益相關者：是指對企業有重要影響或受企業影響的人或團體。

19、企業的戰略目標

企業戰略目標是為完成企業使命而必須達到的行動結果。包括經濟的或財務性的目標，也包括社會責任目標。戰略目標構成：

（1）杜拉克的目標構成：七個主要方面四個層次機構

①獲利能力②生產率-基本目標層次③公共責任-社會責任層次④革新⑤市場信譽產品-市場戰略層次⑥物質資源和財力資源⑦經理的績效和態度-結構層次

（2）貝葉斯的目標構成（四類）：贏利能力；為顧客、客戶或其他受益者服務；職工的需要和福利；社會責任。

制定原則：關鍵性、可行性、定量化、一致性、激勵性、穩定性、可接受性原則。20、縱向一體化戰略的利弊分析 益處：

（1）獲得更大控制權：向后一體化戰略可使企業對所用原材料的成本、可獲得性以及質量等具有更大的控制權。

（2）將成本轉化為利潤：如果一個企業的原材料供應商能獲得較大利潤，那么采用向后一體化企業可將成本轉化為利潤。

（3）改善庫存和生產下降的局面：向前一體化戰略可使企業控制銷售和分配渠道，有助于改善庫存和生產下降的局面。

（4）可增加利潤：當企業產品或服務的經銷商具有很大毛利時，采用向前一體化戰略企業可增加自己的利潤。

（5）規模經濟：通過建立全國性的市場營銷組織機構以及建造大型的生產廠而從規模經濟中獲益。

（6）壟斷控制：一些企業采用向前或向后一體化戰略來擴大它們在某一特定市場或行業中的規模和勢力，從而達到某種程度上的壟斷控制。風險：

（1）脫離行業非常困難：由于縱向一體化使企業規模變大，因此想要脫離這些行業就非常困難，此外，由于規模大，要使企業的效益有明顯的改善，就要大量投資于新的經營業務。（2）管理上的復雜化：公司縱向規模的發展，不僅需要較多的投資，而且要求公司掌握多方面的技術，從而造成管理上的復雜化。

（3）不利于新技術和新產品的開發：向前、向后產品的相互關聯和牽制不利于新技術和新產品的開發。

（4）各階段生產能力不平衡：各個生產階段最經濟的生產批量或生產能力有可能大不相同，從而導致有些階段能力不足而有些階段能力過剩。

21、縱向一體化戰略的理論依據 書上P155

22、同心多樣化戰略的利弊分析

利：會產生范圍經濟【來源于：（1）技術的匹配性（2）運營的匹配性（3）與銷售和顧客相關的匹配性（4）管理的匹配性。】

（1）將專有技能、關鍵技能或技術由一種經營業務轉移到另一經營業務中（2）將不同經營業務的相關活動合并在一起運營，以降低成本（3）在新的經營業務中借用企業品牌的信譽

（4）以能夠創造有價值的競爭能力的協作方式實施相關的價值鏈活動 弊：

（1）增加了資本多方面投向的動作難度，會增加管理成本。（2）增加了資本短缺的風險

（3）經濟不景氣會危及各行各業，相關業務更是同漲同落，這使得同心多樣化企業的抗風險能力大大折扣

（4）如果企業總體實力不強，各個業務又由于規模都較小，競爭力都較差，各項業務的效果可能均會不佳。

23、簡述公司發展戰略的實施方式

（1）內部發展：就是在企業內部依靠自身的人力物理和財力來實現企業的發展。（2）購并（選擇發展戰略尤其是多樣化戰略常用）：企業經常運用并購方式進入新的或缺乏重要競爭力的領域。方式：合并、聯合統一（創新合并）、控股合并、吸收合并（收購或兼并）。（3）合資經營：指一個獨立的公司實體為兩個或兩個以上的母公司聯合所有。合資經營將合伙企業的特點與公司的特點融于一體。三種：蛛網戰略、結合-分離戰略、逐漸一體化戰略。

（4）戰略聯盟：是指兩個或兩個以上的、潛在的或實際的國際競爭企業之間，為了某一共同的特定目標形式的合作協議。（利益共享、風險共擔）

24、什么是蛛網戰略

蛛網戰略應用于具有幾個大型企業和若干較小企業的行業中。一個小企業若要和一個大企業進行合資經營，為了避免被吞并，可盡量和一個或多個小企業聯合起來與大企業進行合資經營，因為這些不同的聯系可以形成抗衡的力量。

25、公司國際化經營戰略原因和特點 原因：

（1）利用技術領先的地位（2）利用卓越而強大的商標名稱（3）利用規模經濟優勢

（4）利用低成本的資源實現區位經濟性 特點：

（1）經營空間廣泛（2）經營環境復雜（3）競爭激烈（4）信息管理難度大（5）計劃和組織要周密

26、影響公司進入國際市場的因素有哪些？

（1）國際貿易體制：關稅、非關稅壁壘、國際貿易的支付方式

（2）政治-法律環境：政治因素（對外國企業的態度、政治的穩定性、政府的官僚制度、貿易或投資條約和協定）、法律環境（與國際化經營有關的法律）

（3）經濟環境：國家的經濟發展水平（自給自足經濟、原料出口經濟、產業發展中的經濟、產業經濟）、國內生產總值總量及分布、國際收支、集團貿易與區域性經濟

（4）地理、社會、人文環境：地理環境（氣候與地形、自然資源）、社會-人文環境（人口狀況、基礎設施、教育水平、宗教信仰）

27、企業進入國際市場的方式有哪些？

（1）出口進入方式：非直接出口、直接代理商或經銷商、直接分支機構（子公司）（2）合同進入方式：許可證貿易、特許經營、技術協議、服務合同、管理合同、建筑或交鑰匙工程合同、生產合同、合作生產協議（3）投資進入方式：獨資經營、合資經營

28、國際戰略聯盟及建立原則

國際戰略聯盟：是指兩個或兩個以上的、潛在的或實際的國際競爭企業之間，為了某一共同的特定目標形式的合作協議。（利益共享、風險共擔）形式：契約性協議、國際聯合、股權參與、合資經營 動因：開拓市場、分擔研究開發的風險、有利競爭、優勢互補 原則：

（1）確定合適的聯盟伙伴（2）明確聯盟伙伴之間的關系（3）聯盟各方要保持必要的彈性（4）向聯盟伙伴學習（5）堅持競爭中合作

29、簡述產業結構與競爭戰略的選擇（1）分散型產業中的企業競爭戰略選擇： ①建立嚴格管理下的分權組織結構 ②采用統一化的設備 ③增加附加價值

④產品類型或產品部分專門化 ⑤顧客類型專門化 ⑥訂貨類型專門化 ⑦集中于地理區域 ⑧簡樸實惠

（2）新興產業中的企業競爭戰略選擇： ①盡快使產業結構成型 ②進入新興產業的時間的選擇

（3）成熟產業中的企業競爭戰略選擇： ①產品結構的調整 ②正確定價

③改革工藝和革新制造方法 ④選擇適當的顧客 ⑤購買廉價資產 ⑥開發國際市場

（4）衰退產業中的競爭戰略選擇： ①領先戰略 ②堅壁戰略 ③收獲戰略 ④快速放棄戰略

30、成本領先戰略（低成本戰略）

低成本戰略是指企業通過有效的途徑降低成本，使企業的全部成本低于競爭對手的成本，甚至成為同行業中最低的成本，從而獲得競爭優勢的一種戰略。制定：

①確定開展成本分析的價值鏈、分攤成本和資產 ②了解和分析競爭對手的價值鏈 ③研究加之活動成本形成的機制

④控制價值活動的成本形成機制，建立成本優勢

31、差異化戰略

差異化戰略是指企業向顧客提供的產品或服務與其他競爭者相比獨具特色、別具一格，從而建立起獨特競爭優勢的一種戰略。核心是取得某種對顧客有價值的獨特性。制定：

①確定實際購買者，弄清企業價值鏈對買方價值鏈的影響 ②確定買方的購買標準

③評估企業價值鏈中現有的和潛在的獨特性來源 ④制定差異化戰略方案 ⑤檢查差異化戰略的持久性

32、集中化戰略

集中戰略是指將企業的經營活動集中于某一特定的購買群體、產品線的某一部分或某一地域性市場，通過為這個小市場的購買者提供比競爭對手更好、更有效率的服務來建立競爭優勢的一種戰略。制定：

①首先檢查該戰略所需要的市場基礎和企業基礎

②依據對小市場顧客需求、企業核心競爭力以及潛在進入者的威脅等深入分析進行決策，選擇具體的集中化戰略

33、混合型戰略

混合型戰略是指低成本地提供優質差異化產品，然后利用成本優勢制定比競爭對手的產品更低的價格，通過為買方提供超值價值來建立競爭優勢的戰略。競爭優勢來源于企業在質量、服務、特色、性能屬性上緊跟競爭對手，在成本上打敗競爭對手。

34、藍海戰略

藍海戰略：企業可以開辟當今還不存在的產業，打開一個未知的市場空間，從而甩開競爭。這個亟待開發的市場空間或產業就是“藍海”，代表這創造新的需求，代表高利潤增長的機會。紅海戰略：企業在現存的產業內建立競爭優勢，與競爭對手展開有效的競爭，競爭是通過打敗對手或者與對手合作，取得雙贏。

35、競合戰略

競合戰略泛指通過與其他企業合作來獲得企業競爭優勢或戰略價值的戰略。基于博弈論的競合戰略的制定：（1）改變參與者（2）改變參與者的附加值（3）改變游戲規則（4）改變策略（5）改變范圍

主要實現形式：戰略聯盟是主要實現形式（合資企業、股權參與、契約性協議、國際聯盟）

第四篇：2014年安全管理復習重點

第一章 安全管理基本理論

安全生產：指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運轉，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

安全生產管理：針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行相關決策、計劃、組織和控制的行為，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

安全生產管理的目標：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害，財產損失，環境污染以及其他損失。

安全生產管理包括：安全生產法制管理，行政管理，監督管理，工藝技術管理，設備設施管理，作業環境和條件管理。

安全生產管理的基本對象是企業員工，涉及到企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。

安全生產管理的內容：安全生產管理機構和安全生產管理人員，安全生產責任制，安全生產管理規章制度，安全生產策劃，安全培訓教育，安全生產檔案。

事故是指造成人員傷亡、職業危害、財產損失的意外事件

生產安全事故定義為生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失，包括急性工業中毒分為4個等級：“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

特別重大事故：30人以上死亡，或者100人重傷，或者1億元以上直接經濟損失。

重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。

較大事故：3人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。

一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失。事故隱患的直接原因：人的不安全行為、物的危險狀態。間接原因：管理上的缺陷

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是危害和整難力度較小，發現后能夠立即整改排除。重大事故隱患是危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，經過一定時間整治方能排除，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患報告內容：1）隱患的現狀及其產生的原因。2）隱患的危害程度和整改難易程度。3)隱患的治理方案。

對于重大事故隱患由生產經營單位主要負責人組織制定并實施；安全監察部門收到生產經營單位恢復生產的申請后應當在10日內進行現場審查。

隱患治理是企業、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消除、整改、監控等活動和措施，使生產安全系統的事故風險處于可接受水平

危險是系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。人、機、環境、管理等四類風險 海因里希法則（事故法則）在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1：29：300 事故法則說明：要防止重大事故的發生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故苗頭和未遂事故。危險源：是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。危險源不一定是事故隱患；事故隱患一定是危險源。

第一類危險源：生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。決定了后果的嚴重程度。

第二類危險源：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障、人的失誤、環境不良及管理缺陷。決定了事故發生的可能性。企業安全工作重點是第二類危險源的控制問題。

本質安全：是指設備設施和技術工藝本身固有的，設計固有的不是事后補償的，是安全生產的最高境界。包括2反面內容：失誤—安全功能和故障—安全功能。

安全許可證對礦山、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材實行。

企業安全生產風險管理內容：危險源辨識、風險評價，危險預警與監測管理，事故預防與風險控制及應急管理。

管理系統6個特征：集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。

系統原理：1）動態相關性原則：相互聯系又相互制約，如果各要素都處于靜止狀態就不會發生事故。2）整分合原則：必須在整體規劃下明確分工，分工基礎上有效綜合。3）反饋原則：控制過程對控制機構的反作用，離不開靈活準確快速的反饋4）封閉原則：在任何一個管理系統中管理手段等都有一個封閉的回路。

人本原則：人的因素放在首位。1)動力原則：管理必須有能夠激發人的工作能力。2）能級原則：發揮不同的能級能量，可以按照能量的大小順序排列，保證結構穩定，有層次有幅度。3）激勵原則：能夠激發人的內在潛力，充分發揮積極性、主動性和創造性。

預防原理，預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態。1）偶然損失原則：事故后果以及后果的嚴重程度是隨機的，難以預測的，無論事故大小都必須做好預防工作。停產排查后再恢復生產。2）因果關系原則：只要誘發因素的存在，發生事故是必然的，只是時間或早或晚。3）3E原則：工程技術對策，教育對策和法制對策。4)本質安全化原則不僅用于設備設施，也可以應用于建設項目。

強制原理，絕對服從，不必經被管理者同意便可采取控制行動。原則：安全第一原則，監督原則。

海因里希事故連鎖理論：遺傳及社會環境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態、事故、傷害。中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發生。（曾被稱為“工業安全公理”）

現代事故因果連鎖理論：管理失誤，人個原因及工作條件，不安全行為及不安全狀態，事故，傷亡。1961年吉布森提出事故是一種不正常的或不希望的能量傷釋放，意外釋放的各種形式的能量構成傷害的直接原因。第二類傷害主要指中毒窒息和凍傷

能量意外釋放理論：在一定條件下某種形式的能力能否產生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉移，從而防止事故的發生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有：1）用安全的能源代替不安全的能源。2）限制能量。3）防止能量蓄積。4）控制能量釋放。5）延緩釋放能量。6）開辟釋放能量的渠道。7）設置屏蔽設施。8）在人、物與能源之間設置屏障，在時間或空間上把能量和人隔離。9）提高防護標準。10）改變工藝流程。11）修復或急救。

博德因果：基本原因—起源論、間接原因—征兆、事故—接觸、受傷—損害—損失。

軌跡交叉理論突出的是砍斷事物鏈，提倡可靠性，結構完整性，自動化和遙控裝置。基本原因—間接原因—直接原因—事故—傷害。

系統安全理論：1）如何通過改善物的系統可靠性來提高復雜系統的安全性，從而避免事故，2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常說的安全或危險，只不過是一種主觀的判斷。3）不可能根除一切危險源，可以減少現有危險源的危險性，要減少總的危險性而不是消除幾種選定的風險。4）有時不可能完全認識危險源和危險，控制危險源，努力把事故發生概率降到最低，即使萬一發生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。

系統安全基本原則從構思階段就必須考慮安全性直到系統報廢為止。

四不放過:事故原因不查清不放過。責任人未處理不放過。整改措施未落實不放過。有關人員未受到教育不放過。

安全生產方針：安全第一（安全優先）、預防為主（系統化、科學化、思想重視預防得當）、綜合治理（標本兼治、重在治本）。

以人為本安全發展：1）以人為本必須要以生命為本。2）經濟社會發展必須以安全為基礎，前提和保障。3）構建社會主義和諧社會必須解決安全生產問題。

堅持安全發展就是最大限度地提高發展效益，降低發展風險。實現安全發展的根本落腳點是認真貫徹落實好安全生產法規、制度和措施。

安全生產國家標準和行業標準是安全生產法律的重要組成部分。三項行動：生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理

三項建設：法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍。三違行為：違章指揮、違規作業、違反勞動紀律。

對實施許可證管理制度的危險性作業要制定落實專項安全技術作業規程和崗位安全操作規程。十二五期間我國將完善企業安全保障、政府監管和社會監督、安全科技支撐、法律法規和政策標準、應急救援、宣傳培訓6大體系。

我國目前實行國家監管、地方監管、企業負責的安全工作體制。

目前我國安全生產的考核指標體系目標：1）相對指標。2）絕對指標。3）較大以上事故下降指標。4）職業健康指標。5）煤礦瓦斯抽采量，安全監管部門基礎設施達標率 1.總量指標是事故總死亡人數 2.絕對指標包括工礦（煤礦、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材）、道路交通、火災、水上交通、鐵路、農機和漁業7項

3.相對指標包括億元GDP、工礦商貿十萬人從業人員死亡、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災十萬人口死亡率、特種設備萬臺死亡率。8項

4.重特大事故起數控制指標分為一次死亡3—9人和10人以上2項指標。

第二章 生產經營單位的安全生產管理

安全生產標準化建設核心是人---企業每個員工。采用PDCA “策劃、實施、檢查、改進”模式。實行自主評定、外部評審的方式。生產經營單位自主評定后申請外部評審。評審分一、二、三級，一級為最高。開展安全生產標準化建設的重點內容：1）確定目標。2）設置組織機構，確定相關崗位職責。3）安全生產投入保證。4）法律法規的執行與完善安全管理制度。5）教育培訓。6）生產設備設施管理。7）作業安全。8）隱患排查和治理。9）重大危險源監控。10）職業健康。11）應急救援。12）事故管理。13）績效評定和持續改進。

7)作業安全：1）生產現場管理和生產過程控制：生產經營單位應加強生產現場和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境、存在的隱患進行分析。對動火作業、起重作業、受限空間、臨時用電作業、高處作業實施作業許可管理。對吊裝、爆破危險作業安排專人進行現場安全管理。2）作業行為管理。3）安全警示標志。4）相關方管理。5）變更管理。

8)隱患排查和治理：1）隱患排查和治理。2）排查范圍和方法。3）隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、防護措施和應急措施（很重要）4）預測預警。

重大危險源監控：對本單位的危險設施或場所進行1）危險源識別。2）安全評估。3）登記建檔。4）公安或者安檢部門備案。5）實時監控。

9)職業健康：對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所進行1）設置報警裝置。2）制定應急預案。3）配置現場急救用品、設備。4）設置應急撤離通道和必要的泄險區。

13)績效評定和持續改進：生產經營單位制至少每年1次對本單位安全生產標準化進行評定。生產單位發生死亡事故后應重新評定。

安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物分3個層次。1）直觀表層。2）企業安全管理體制內部的組織機構、管理網絡、部門分工和安全法規與制度建設。3）安全意識形態深沉文化 《企業安全文化建設導則》（AQ/他9004-2008）定義被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范的統一體。

安全文化內涵是以人為本由安全物質文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。

企業安全文化的功能：1）導向功能：為大多數所認同的價值取向，個人的價值觀和理想。2）凝聚功能：產生積極而強大的群體意識。3）激勵功能：典型、儀式等行為方式不斷強化職工追求目標的行為。4）輻射和同化功能：對周圍的群體產生強大的影響作用，并保持與傳播。

企業安全文化建設的基本要素：1）安全承諾。2）行為規范與程序。3）安全行為激勵。4）安全信息傳播與溝通。5）自主學習與改進。6）安全事務參與。7）審核與評估。

1）安全承諾：1）領導者應做到：提供安全工作領導力。2）各級管理者應做到：界定全體員工的崗位安全職責。3）每個員工應做到：在本職工作上始終采取的安全方法。

《企業安全文化建設評價準則》（AQ/T 9005-2008）給出安全文化評價要素、指標、減分指標、計算方式。企業安全文化建設評價指標：1）基礎特征：企業狀態特征、企業文化特征、企業形象特征、企業員工特征、企業技術特征、監管環境、經營環境、文化環境。2）安全承諾：安全承諾內容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認同。3）安全管理：安全權責、管理機構、制度執行、管理效果。4）安全環境：安全指引、安全防護、環境感覺。5）安全培訓與學習：重要性體現、充分性體現、有效性體現。6）安全信息傳播：信息資源、信息系統、效能體現。7）安全行為激勵：激勵機制、激勵方式、激勵效果。8）安全事務參與：安全會議與活動、安全報告、安全建議、溝通交流。9）決策層行為：公開承諾、責任履行、自我完善。10）管理層行為：責任履行、指導下屬、自我完善。11）員工層行為：安全態度、知識技能、行為習慣、團隊合作。

企業安全文化建設評價減分指標:死亡事故.重傷事故.違章記錄 重大危險源：指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或大于臨界量的單元（包括場所和設施）。單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬于一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。

各級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。

危險化學品重大危險源辨識的依據是危險特性及其數量。2000年頒布《重大危險源辨識》。2001年4月1日實施。

危化品源辨別GB 28218—2009 不適用于：1）核設施和放射性物質的工廠，但處理非放射性物質除外。2）軍事設施。3）采礦業，但涉及危化品工藝和儲存除外。4）危險化學運輸。5）海上石油天然氣開采。政府主管部門制定綜合性的土地使用安全規劃政策，確保重大危險源與居民區、其他工作場所、機場、水庫及其他危險源和公共設施安全隔離。

具有燃燒爆炸性質的危險物質7大類：1）爆炸性物質。2）氣體燃燒性物質。3）液體燃燒性物質。4）固體燃燒性物質。5）自燃物質。6）遇水易燃物質。7）氧化性物質。毒性物質：毒性等級、物質的狀態、氣體、重度。

最大危險原則：具有多種事故形態，且事故后果相差大，按后果最嚴重的事故形態考慮。概率求和原則：具有多種事故形態，且事故后果相差不大，按統計平均原理估計事故后果。重大危險源的安全生產監管工作主要由區縣一級安全生產監督管理部門進行。

生產經營單位對重大危險源建立實時監控預警系統，管理制度和監控手段，嚴密監視安全狀態想事故臨界狀態轉化的各種參數變化趨勢。建立重大危險源監管系統，申報危險源分機評價信息，管理情況信息以及事故救援預案。

宏觀監控系統包括組織制度、報告制度、監控管理制度及措施、隱患整改方案、應急措施方案。

重大危險源監管的目標和任務：1）重大危險源信息（多媒體及地理信息）的管理。2）重大危險源危險程度評價的計算機輔助分析。3）重大危險源事故應急救援的心想表述。4）為政府宏觀管理和政府決策提供準確、全面、形象的信息、依據和手段。促進規范化和科學化。

計算機預警系統的目的主要是監視正常情況下危險源對象的運行情況狀態，做出超前（提前）的預警行為。1）正常階段。2）事故臨界狀態。3）事故初始階段。

安全規范性文件包括：規程、標準、規定、措施、辦法、制度、指導意見。

安全生產制度建設原則：主要負責人負責原則、系統性原則、規范化和標準化原則。

安全規章制度是以安全生產法律法規、國家和行業標準、地方政府的法規和標注為依據的。其核心是危險有害因素的辨識和控制

安全生產規章制度管理：1.起草2.會簽或公開征求意見3.審核4.簽發（技術規程、安全操作規程等技術性較強的安全生產規章制度，一般由生產經營單位主管生產的領導或總工程師簽發，涉及全局性的綜合管理制度應由生產經營單位的主要負責人簽發）5.發布6.培訓7.反饋8.持續改進（對安全操作規程類規章制度，除每年進行審核和修訂外，每3~5年應進行一次全面修訂）

安全生產規章制度分為4類：綜合管理、人員管理、設備設施管理、環境管理。

（一）綜合安全管理制度（必考）：1）安全生產管理目標、指標和總體原則。2）安全生產責任制。3）安全管理定期例行工作制度。4）承包與發包工程安全管理制度。5）安全設施和費用管理制度。6）重大危險源管理制度。7）危險物品使用管理制度。8）消防安全管理制度。9）隱患排查和治理制度。10）交通安全管理制度。11）防害滅災管理制度。12）事故調查報告處理制度。13)應急管理制度。14）安全獎懲制度。

（二）人員安全管理制度：1）安全教育培訓制度。2）勞動防護用品發放使用和管理制度。3）安全工具的使用管理制度。4）特種作業及特殊危險作業管理制度。5）崗位安全規范。6)職業健康檢查制度。7）現場作業安全管理制度。

（三）設備設施安全管理制度：1）“三同時”制度。2）定期巡視檢查制度。3）定期維護檢修制度。4）定期檢測、檢驗制度。5）安全操作規程。

（四）環境安全管理制度：1）安全標志管理制度。2）作業環境管理制度。3）職業衛生管理制度。組織保障包括：1）安全生產管理機構的保障。2）安全生產管理人員的保障。

安全生產風險抵押金：1）交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業領域或從事生產經營活動的企業存儲標準：小型企業不低于30萬元，中型企業不低于100萬元，大型企業不低于150萬元，特大型企業不低于200萬元。企業累計達到600萬元時，不再存儲。煤礦企業風險抵押金標準：15萬噸以上，以300萬元為基數，每增加10萬噸增加50萬元。為不影響特大型、大型國有煤礦企業的生產經營資金運轉，當累計達到600萬元時不再存儲。

25、風險抵押金使用規定：為處理本企業生產安全事故的搶險、救災費用支出，善后事宜直接發生的費用支出。

安全生產費用的使用：1）完善、改造和維護安全防護設備、設施的支出。2）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品。3）安全生產檢查與評價。4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控。5）安全技能培訓及進行應急救援演練。6）其他與安全生產直接相關。安全技術措施計劃：核心就是安全技術措施。

行業劃分：煤礦安全技術措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分：防火防爆安全技術措施、鍋爐與壓力容器、起重與機械、電氣。導致事故原因可分：防止事故發生的安全技術措施，減少事故損失安全技術措施。

防止事故發生的安全技術措施：1）消除危險源。2）限制能量和危險物質。3）隔離。4）故障-安全設計。5）減少故障和失誤：通過安全系數、增加可靠性或設置安全監控系統。

減少事故損失安全技術措施：1）隔離。2）設置薄弱環節。3）個體防護。4）避難與救援。

編制安全技術措施計劃的原則：必要性和可行性原則，自力更生與勤儉節約原則，輕重緩急與統籌安排原則，領導和群眾相結合原則。

安全技術措施計劃項目范圍：安全技術措施，衛生技術措施，輔助措施，安全宣傳教育措施。

安全技術措施計劃編制內容：措施應用的單位和工作場所，措施名稱，措施目的和內容，經費預算及來源，實施部門和負責人，開工日期和竣工日期。

安全技術措施計劃編制方法：確定措施計劃編制時間；布置措施計劃編制工作；確定措施計劃編制內容；編制措施計劃；審批措施計劃；下達措施計劃；實施。

在可行性研究報告時應當進行論證和預評價：1）非煤礦山建設項目。2）生產、儲存危險化學品（長輸管道輸送危化品）。3）生產、儲存煙花爆竹。4）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、貿易、軍工、公路、水運、軌道交通、電力的國家和省級重點項目。5）法律、行政法規和國務院的其他建設項目。

安全條件論證報告的內容：1）建設項目內在的危險和危害因素及對安全生產的影響（本身影響）。2）建設項目于周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響（周邊影響）。3）當地自然條件對建設項目安全生產的影響（自然影響）。4）其他

試運行不少于30天，最長不超過180天。國家有關規定或特殊要求除外。

建設項目安全設施設計或提交的資料：1）建設項目審批、核準或備案的文件。2）建設項目初步設計報告及安全專篇。3）建設項目安全預評價報告及相關文件資料。

特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內向直轄市或者特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當附著于顯著位置。并應在檢驗有效期滿1個月前向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗。

安全教育培訓基本要求：負責人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產活動相應的安全生產知識和管理能力。從業人員必須具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產管理制度與安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備必須了解掌握其安全技術特性，采取有效的安全防范措施，并對從業人員進行專門的培訓與教育。特種作業人員必須取得特種作業操作許可證書上崗。

生產經營單位應教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急預案。

從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

特種作業的范圍：電工作業，金屬焊接、切割作業，起重機械（含電梯）作業，企業內機動車輛駕駛，登高架設作業，鍋爐作業（含水質化驗），壓力容器作業，制冷作業，爆破作業，礦山通風作業，礦山排水作業，礦山安全檢查作業，礦山提升運輸作業，采掘（剝）作業，礦山救護作業，危險物品作業等

主要負責人培訓及安全管理人員：危險物品生產、經營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不低于48學時，每年進行再培訓，時間不低于16學時。其他單位不得少于32學時，再培訓時間不低于12學時。

廠級安全教育培訓的重點是：生產經營單位安全風險辨識、安全生產管理目標、規章制度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業人員的安全生產權利和義務、有關事故案例等。車間級安全教育培訓的重點是：本崗位工作及作業環境范圍內的安全風險辨識、評價和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理、安全設施、個人防護用用品的使用和維護。

班級安全教育培訓的重點是：崗位安全操作規程、崗位之間工作銜接配合、作業過程的安全風險分析方法、控制對策、事故案例等。

特種操作證有效期6年，每3年復審1次。連續10年以上經原考核發證機關或所在地考核發證機關同意，可延長至6年1次。

新從業人員培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危化品新上崗從業人員不得少于72學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。調整工作崗位和離崗后由車間組織再培訓。

崗位安全教育工作包括：日常安全教育培訓，定期安全教育培訓，專題安全教育培訓。三新教育培訓：新工藝、新技術、新設備。

安全生產檢查類型：1）定期安全檢查。2）經常性安全生產檢查。3）季節性及節假日前后安全生產檢查。4）專業（項）安全生產檢查。5）綜合性安全生產檢查。6）職工代表不定期對安全生產巡查。

安全檢查內容：軟件系統和硬件系統。軟件：思想、意識、制度、管理、事故處理、隱患、整改；硬件：生產設備、輔助設施、安全設施、作業環境。

安全生產檢查方法：1）常規檢查法：糾正施工人員的不安全行為完全依靠安全檢查人員的經驗和能力，結果受人員素質影響；2）安全檢查表法包括：檢查項目、檢查內容、檢查標準、檢查結果及評價。3）儀器檢查及數據分析法。

安全生產檢查的工作程序：1）安全檢查準備。2）實施安全檢查：訪談；查閱文件和記錄；現場觀察；儀器測量。3）綜合分析。

安全生產檢查最后要提出整改要求、整改落實、信息反饋及持續改進。

勞動防護用品按照防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按預防職業病的用途可分為：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射用品、防高溫用品。按防護性能分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。發放勞防用品的責任：1）特種勞保用品必須有“三證”“一標志”，生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和安全標志。2）用人單位教育從業人員做到“三會”，會檢查護品的可靠性，會正確使用護品，會正確維護保養護品。4）按照產品說明的要求，及時更換報廢過期和失效的產品。5）建立健全護品的購買、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度，進行必要的監督檢查。

國家對特種勞保用品實行安全標識管理，以及日常管理工作由設在中國安全生產科學研究院的特種勞動防護用品標志管理中心負責。

承包商管理主要有：1）明確雙方職責。2）嚴格審查安全資質和專業技能。3）做好現場作業的安全風險分析。4）開展對作業現場的監督和管理。

承包商安全現場管理要求：1）工程開工前生產經營單位應對承包方負責人、工程技術人員進行全面的安全技術交底，應有完整的記錄。必要時進行安全教育培訓和考試，提供規章、制度、要求。2）在有危險性的生產區域內作業，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等可能造成人身傷害、設備損壞、環境污染等事故的，應要求承包方做好安全風險分析，制定安全措施。經生產單位審核批準后，監督承包方實施。承包方應在作業現場設置安全監護人員。3）在承包商隊伍進入作業現場前，發包方要對其進行消防安全、設施設備保護及社會治安方面的教育。教育培訓和考試后辦理準入手續，憑證件入現場。4）生產經營單位協助做好辦理開工手續等工作，承包商取得經批準的開工手續后開始施工。5）發包單位、承包商安全監督管理人員，應經常深入現場，檢查指導安全施工，要隨時對施工安全進行監督，發現有違反安全規章制度的情況，及時糾正，按規定給予懲罰。6）同一工程項目或統一施工場所有多個承包商施工的，生產經營單位應與承包商簽訂專門的安全管理協議或者在承包商合同中約定各自的安全生產職責，發包單位對個承包商的安全生產工作統一協調、管理。7）承包商施工隊伍嚴重違章作業，導致設備故障等嚴重影響安全生產的后果，生產經營單位要求承包商進行停工整頓，并有權終止合同。

第三章 安全生產監管監察

安全生產監督管理體制：綜合監管（國家安監局）與行業監管相結合（網格式）、國家監察（煤礦監察）和地方監管相結合（煤礦安全）、政府監督與其他監督相結合的格局。

政府方面的監督主要有：安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責部門的監督、監察部門。其他方面的監督主要有：安全中介機構的監督、社會公眾的監督、工會的監督、新聞媒體的監督、居民委員會的監督、村民委員會等組織的監督。

監督管理的基本特征：1）權威性。2）強制性。3）普遍約束性。

監督管理的基本原則：1）堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則。2）以事實為依據，以法律為準繩。3）預防為主。4）行為監察與技術監察相結合。5）監察與服務相結合。6）教育與懲罰相結合。作業場所監督檢查程序：1）監督檢查前的準備，召開有關會議通知生產經營單位。2）監督檢查用人單位執行安全生產法律法規及標準情況。許可證，會議記錄，安全機構及人員配置情況，安全投入，安全費用提取。3）作業現場檢查。4）提出意見和建議。5）發出《整改指令書》、《處罰決定書》。

頒發管理有關安全生產事項的許可程序：申請->受理->征求意見->審查和調查->作出決定->送達。

安全生產監督管理方式：事前（許可證、資格證等）、事中（行為監察：規章制度建設、教育培訓、責任制落實、技術監察：三同時、特殊工種場所）、事后（四不放過）3種

安全生產監督管理的內容：1）安全管理和技術。2）機構和安全教育培訓。3）隱患治理。4）傷亡事故。5）職業危害。6）對女職工和未成年工特殊保護。7）行政許可。1999年12月30日國家煤礦安全監察局正式成立，實行：垂直管理、分級監察的管理體制。歸安監總局領導。

煤礦安監特點：1）實行垂直管理（人財物均有中央負責）。2）監察和管理分開。3）分區監察（不以行政區域劃分為準）。4）國家監察（代表國家）。

煤礦安全監察方式：1）日常監察（常規監察）。2）重點監察（許可證、資格證）。3）專項監察（瓦斯治理停產整頓，關停情況，技術手段落實）。4）定期監察（年初年底、開停工）。

特種設備：涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管線、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。我國對特種設備實行安全監察制度，具有強制性、體系性及責任追究性的特點，主要包括特種設備安全監察管理體制、行政許可、監督檢查、事故處理和責任追究。

特種設備安全監察的方式：1）行政許可制度。2）監督檢查制度。3）事故應對和調查處理。

特種設備安全監察內容：1）設計、制造、安裝、使用、維修、檢驗單位貫徹執行國家法律法規標準和有關規定的情況2）特種設備及其操作人員及其他相應人員持證上崗情況3）建立相應的安全生產責任制情況4）特種設備的設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養、化學清洗是否遵守有關法律法規和標準的規定5）參加或進行特種設備事故調查。

安全監察制度：1）特種設備市場準入制度。2）設計、制造、安裝、使用、檢修、改造7個環節全過程一體化制度。

第四章 安全評價

2007年國家安全監管總局頒發《安全評價通則》、《安全評價導則》、《安全驗收評價導則》。按照實施階段不同分為3類：安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。

安全預評價：項目建設前，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導建設項目的初步設計。內容包括：危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。

安全驗收評價：在建設項目竣工后正式生產運行前或工業園區建設完成后，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業園區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況，檢查安全生產管理措施到位情況，檢查安全生產規章制度健全情況，檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設項目、工業園區建設滿足安全生產法律法規、標準、規范要求的符合性，從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結論的活動。

安全現狀評價：針對某一個生產經營單位全部或局部安全生產現狀進行的安全評價，查找存在的危險有害因素種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。

安全評價的程序：1）前期準備。2）辨識與分析有害危險因素。3）劃分評價單元。4）定性、定量評價。5）提出安全對策措施及建議。6）安全評價結論。7）編寫安全評價報告。

安全驗收評價中的符合性評價:檢查各類安全生產相關證照是否齊全，審查、確認主體工程建設、工業園區建設是否滿足安全生產法律法規、標準、行政規章、規范的要求，檢查安全設施、設備、裝飾是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，檢查安全生產管理措施是否到位，安全生產規章制度是否健全，是否建立了事故應急救援預案。安全評價方法：1）安全檢查表方法：SCA；2）危險指數方法RR：通過評價人員對幾種工藝現狀及運行的固有屬性進行比較計算，確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一步研究的安全評價方法。3）預先危險分析方法：PHA：4）故障假設分析方法： 5）危險和可操作性研究：HAZOP；定性評價方法，以關鍵詞為引導，找出過程中工藝狀態的變化，然后分析找出偏差原因，后果即可采取的對策，側重點是工藝部分或操作步驟各種具體值。6）故障類型和影響分析7）故障樹分析FTA： 8）事故樹分析。9）作業條件危險性評價法JRA：10）定量風險評價法

安全評價方法分類：1)定性安全評價法2）定量安全評價方法。

1）定性安全評價法：1.安全檢查表法、2.專家現場詢問觀察法、3.因素圖分析法、4.事故引發和發展分析、5.作業條件危險性評價法、6.故障類型和影響分析、7.危險可操作性研究。

2）定量安全評價法：1.概率風險評價法包括：故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、統計圖表分析法。2.傷害（或破壞）范圍評價法。3.危險指數評價法。

各類安全評價報告的內容：1）目的2）評價依據3）概況4）危險、有害因素的辨識與分析5）評價單元的劃分6）評價方法 7）安全對策措施建議8）評價結論。

安全評價報告格式：1）封面2）安全評價資質證書影印件3）著錄項4）前言5）目錄6）正文7）附件8）附錄。

為加強對安全評價工作的管理。國家安全生產監督管理總局頒布《安全評價機構管理規定》、原勞動和社會保障局制定《安全評價師國家職業標準（試行）》。安全評價師不得在兩個或兩個以上機構從事安全評價。危險和有害因素辨識：（重要！）

（一）按導致事故的直接原因進行分類

《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）將生產過程中的危險和有害因素分為4大類（P258）

1）人的因素：1.心里、生理性危險和有害因素。2.行為性危險和有害因素

2）物的因素：1.物理性危險和有害因素。2.化學性危險和有害因素。3.生物性危險和有害因素。

3）環境因素：1.室內作業環境不良。2.室外作業環境場所不良。3.地下（含水下）作業環境不良。4.其他作業環境不良。

4）管理因素：1.職業安全衛生組織機構。2.職業安全衛生責任制未落實。3.職業安全衛生管理規章制度不完善。4.職業安全衛生投入不足。5.職業健康管理不完善。6.其他管理因素缺陷。

（二）按參照事故類別進行分類

《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分類為20類。

1． 物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊。

2． 車輛傷害：指企業機動車輛在行駛中（動的過程中）引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故、不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故

3． 機械傷害：指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。

4． 起重傷害：指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）、物體打擊等。除先觸電外，所有與起重有關的傷害。5.觸電：包括雷擊傷亡事故。

6.淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山，井下透水淹溺。

7.灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的體內外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷。8.高處墜落：指在高處作業中發生的墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

9.坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛起重機械、爆破引起的坍塌。

10.冒頂片幫。11.透水 12.火災 放炮：指爆破作業中發生的傷亡事故。火藥爆炸：指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、儲存中發生的爆炸事故。15 瓦斯爆炸 16.鍋爐爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息 20.其他傷害

（三）按職業健康分類《職業危害因素分類目錄》10類115種。

危險、有害因素辨識方法：1）直觀經驗法：1.對照、經驗法 2.類比方法 2）系統安全分析法：常用的系統安全分析法有事件樹、事故樹。

危險有害因素識別過程：1）廠址 2）總平面布置 3）道路及運輸 4）建筑物構筑物 5）工藝過程 6）生產設備裝置 7）作業環境 8）安全管理措施。

第五章 職業危害預防和管理（一、三、五節）

職業性有害因素：1）生產過程。2）勞動過程。3）生產環境。4）工作場所。5）職業性有害因素：也稱職業性危害或職業危害因素，是指在生產過程中、勞動過程中、作業環境中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他危害勞動者健康、能導致職業病的有害因素。職業性有害因素分類：(1)按來源分類

1)生產過程中產生的有害因素：①化學因素。生產性粉塵，例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等。化學有毒物質，例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。②物理因素。例如異常氣象條件(高溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動、輻射等。③生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫務工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。

2)勞動過程中的有害因素:①勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等。②精神性職業緊張。③勞動強度過大或生產定額不當。④個別器官或系統過度緊張，如視力緊張等。⑤長時間不良體位或使用不合理的工具等。

3)生產環境中的有害因素：①自然環境中的因素，例如炎熱季節的太陽輻射。②作業場所建筑衛生學設計缺陷因素，例如照明不良、換氣不足等。(2)按有關規定分類：

《職業病目錄》十類115種：①粉塵類(13種)②放射性物質類(電離輻射)③化學物質類(56種)；④物理因素(4種)；⑤生物因素(3種)；⑥導致職業性皮膚病的危害因素(8種)；⑦導致職業性眼病的危害因素(3種)；⑧導致職業性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3種)；⑨導致職業性腫瘤的職業危害因素(8種)；⑩其他職業危害因素(5種)。

職業接觸限值(OEL)：1）時間加權平均容許濃度：以時間為權數規定8小時工作日、40小時工作周的平均容許接觸濃度。（粉塵）2）最高容許濃度：工作地點、在一個工作日內、任何時間有毒化學物質均不應超過的濃度（有毒物質）。3）短時間接觸容許濃度：在遵守時間加權平均容許濃度前提下容許短時間(15分鐘)接觸的濃度。（粉塵）4）超限倍數四類：對未制定PC—STEL的化學有害因素，在符合8h時間加權平均容許濃度的情況下，任何一次短時間(15分鐘)接觸的濃度均不應超過的Pc—TWA的倍數值。

由國家主管部門公布的職業病目錄所界定法定的職業病的4個基本條件是：1）在職業活動中產生。2）接觸職業危害因素。3）淚如國家職業病范圍。4）與勞動用工行為聯系。

職業禁忌與職業健康監護：1．職業禁忌。2．職業健康監護。包括開展職業健康體檢、職業病診療、建立職業健康監護檔桑等。3．職業健康監護檔案。

職業性病損和職業病: 1)健康:指整個身體、精神和社會生活的完好狀態，而不僅僅是沒有疾病或不虛弱。2)職業性病損:包括工傷、職業病和工作有關疾病。3)職業病:指企業、事業和個體經濟組織的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質或有害因素等而引起的疾病。由國家主管部門公布的職業病目錄所列的職業病稱為法定職業病。

職業病防治工作貫徹“預防為主，防治結合”，遵循職業衛生“三級預防”：1）第一級預防：病因預防。第一級預防是理想的方法，對人群健康和福利狀態均能起根本的作用。2）第二級預防：發病預防。是早期檢測和發現人體受到職業危害因素所致的疾病。3)第三級預防：在病人患病以后的康復處理。2009年職業病病例數列前3位依次為：煤炭、有色金屬和冶金。職業危害識別：

（一）粉塵與塵肺：

1）生產性粉塵：含有游離二氧化硅的粉塵，能引起嚴重的職業病——矽肺。

(1)總粉塵：可進入整個呼吸道(鼻、咽和喉、胸腔支氣管、細支氣管和肺泡)的粉塵，簡稱“總塵”。技術上系用總粉塵采樣器按標準方法在呼吸帶測得的所有粉塵。

(2)呼吸性粉塵：按呼吸性粉塵標準測定方法所采集的可進入肺泡的粉塵粒子，其空氣動力學直徑均在7．07μm以下，空氣動力學直徑5μm粉塵粒子的采樣效率為50％，簡稱“呼塵”。塵肺前3位：矽肺、煤工塵肺、鑄工塵肺。P147 生產性粉塵的來源：

(1)固體物質的機械加工、粉碎，其所形成的塵粒(2)物質加熱時產生的蒸氣可在空氣中凝結成小顆粒，或者被氧化形成顆粒狀物質，其所形成的微粒直徑多小于lμm(3)有機物質的不完全燃燒，其所形成的微粒直徑多在0．5μm以下。生產中使用粉末狀物質在進行混合、過篩、包裝、搬運等操作時，也可產生多量粉塵；

(1)無機性粉塵：1)礦物性粉塵，例如煤塵、硅石、石棉、滑石等。2)金屬性粉塵，例如鐵、錫、鋁、鉛、錳等。3)人工無機性粉塵，例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。

(2)有機性粉塵：1)植物性粉塵，例如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶等。2)動物性粉塵，例如獸毛、角質、骨質、毛發等。3)人工有機粉塵，例如有機燃料、炸藥、人造纖維等。

(3)混合性粉塵：指上述各種粉塵混合存在。在生產環境中，最常見的是混合性粉塵。

一般認為，矽肺的發生和發展與從事接觸矽塵作業的工齡、粉塵中游離二氧化硅的含量、二氧化硅的類型、生產場所粉塵濃度、分散度、防護措施以及個體條件等有關。

生產性粉塵引起的職業病:(1)全身中毒性，例如鉛、錳、砷化物等粉塵。(2)局部刺激性，例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉塵。(3)變態反應性，例如大麻、黃麻、面粉、羽毛、鋅煙等粉塵。(4)光感應性，例如瀝青粉塵。(5)感染性，例如破爛布屑、獸毛、谷粒等粉塵有時附有病原菌。(6)致癌性，例如鉻、鎳、砷、石棉及某些光感應性和放射性物質的粉塵。(7)塵肺，例如煤塵、矽塵、矽酸鹽塵。生產性粉塵引起的職業病中，以塵肺最為嚴重。從病因上分析，可將塵肺分為六類：矽肺、硅酸鹽肺、炭塵肺、金屬塵肺、混合性塵肺、有機塵肺。13種法定塵肺病，即矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺。

（二）生產性中毒與職業中毒：

化學物質的危害程度分級分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒5個級別。毒物的危害性不僅取決于毒物的毒性，還受生產條件、勞動者個體差異的影響。

影響毒物毒性作用的因素：1)化學結構。2)物理特性。3)毒物劑量。4)毒物聯合作用。5)生產環境與勞動條件。6)個體狀態。

中毒:1)急性中毒:由毒物一次或短時間內大量進入人體所致。多數由生產事故或違反操作規程所引起。2)慢性中毒:慢性中毒是長期小劑量毒物進入機體所致。絕大多數是由蓄積作用的毒物引起的。3)亞急性中毒:亞急性中毒介于以上兩者之間，在短時間內有較大量毒物進人人體所產生的中毒現象。(4)職業接觸生產性毒物機會：正常生產過程。檢修與搶修。意外事故。

（三）物理性職業危害因素及所致職業病： 1．噪聲

(1)生產性噪聲的特性：1）空氣動力噪聲：例如，各種風機、空氣壓縮機、風動工具、噴氣發動機、汽輪機等，是由壓力脈沖和氣體排放發出的噪聲。2）機械性噪聲：例如，各種車床、電鋸、電刨、球磨機、砂輪機、織布機等發出的噪聲。3）電磁噪聲：如電磁式振動臺和振蕩器、大型電動機、發電機和變壓器等產生的噪聲。

(2)生產性噪聲引起的職業病——噪聲聾。

2．振動：存在手臂振動的生產作業主要有以下4類。(1)使用錘打工具作業。以壓縮空氣為動力，如鑿巖機、選煤機、混凝土攪拌機、傾卸機、空氣錘、篩選機、風鏟、搗固機、鉚釘機、鉚打機等。(2)使用手持轉動工具作業。如電鉆、風鉆、手搖鉆、油鋸、噴砂機、金剛砂拋光機、鉆孔機等。(3)使用固定輪轉工具作業。如砂輪機、拋光機、球磨機、電鋸等。(4)駕駛交通運輸工具或農業機械作業。3．電磁輻射：（1）非電離輻射：

1）高頻作業、微波作業等。高頻作業主要有高頻感應加熱，如金屬的熱處理、表面淬火、金屬熔煉、熱軋及高頻焊接等，無屏蔽的高頻輸出變壓器常是工人操作位的主要輻射源。射頻輻射引起心血管系統變化。微波作業可選擇性加熱含水分組織而可造成機體熱傷害，非致熱效應主要表現在神經、分泌和心血管系統。2）紅外線：在生產環境中，加熱金屬、熔融玻璃、強發光體等可成為紅外線輻射源。煉鋼工、鑄造工、軋鋼工、鍛造工、玻璃熔吹工、燒瓷工、焊接工等可接觸到紅外線輻射。白內障。

3）紫外線：物體溫度達1200℃以上輻射的電磁波譜中即可出現紫外線。輻射源有冶煉爐(高爐、平爐、電爐)電焊、氧乙炔氣焊、氬弧焊、等離子焊接等。紅斑反應、皮炎、毛囊炎、皮膚癌、陽光眼炎或雪盲癥。4）激光：熱效應和光化學效應造成，機體內活性降低、視力模糊、生永久性視力喪失、皮膚損傷。（2）電離輻射：如各種天然放射性核素和人工放射性核素、x線機。放射性儀器儀表多使用封閉源，操作不當則可造成工作人員的外照射。

放射病：國家法定職業病包括急性、慢性外照射放射病，外照射皮膚放射損傷和內照射放射病等四種 4.異常氣象條件：指作業環境周圍空氣的溫度、濕度、氣流與氣壓等。

異常氣象條件下的作業類型：1)高溫強熱輻射作業工作場所有生產性熱源，其散熱量大于23 W／m3·h或84 kJ／m3·h的車間；工作場所的氣溫高于室外2℃或2℃以上的作業，均屬高溫、強熱輻射作業。2)高溫高濕作業：如印染、繅絲、造紙等工業中。具有熱害的煤礦深井。3)夏季露天作業：夏季從事農田、野外、建筑、搬運等露天作業以及軍事訓練等。4)低溫作業：接觸低溫環境主要見于冬天在寒冷地區或極地從事野外作業。在冷庫或地窖。5)高氣壓作業：高氣壓作業主要有潛水作業和潛涵作業。6)低氣壓作業：高空、高山、高原均屬低氣壓環境。

異常氣象條件對人體的影響：1)高溫作業對機體的影響：體溫調節和人體水鹽代謝的紊亂，產生蓄熱現象而使體溫升高。2)低溫作業對機體的影響：機體免疫力和抵抗力降低，易患感冒、肺炎、腎炎、肌痛、神經痛、關節炎、凍傷。3)高低氣壓作業對人體的影響：在加壓過程中耳充塞感、耳鳴、頭暈等，甚至造成鼓膜破裂。在減壓過程中，如果減壓過速，則可引起減壓病。低氣壓作業，如高原病。

異常氣象條件引起的職業病: 1)中暑：先兆中暑、輕癥中暑、重癥中暑。2)減壓病：急性減壓病發生在潛水作業后，皮膚奇癢、關節和骨骼酸痛、頭痛、眩暈、失明、聽力減退等。3)高原病：急性高原反應、高原肺水腫、高原腦水腫等。

（四）職業性致癌物：

確認致癌物:煉焦油、芳香胺、石棉、鉻、芥子氣、氯甲甲醚、氯乙烯、放射性物質

（五）生物因素: 炭疽、森林腦炎和布氏桿菌病列為法定職業病。1）炭疽病:炭疽病是由炭疽菌引起的人畜共患的急性傳染病。牧場工人、毛紡工、縫皮工及獸醫等。臨床分為皮膚型、肺型、腸型3種，且可繼發敗血癥型、腦膜炎型。2）森林腦炎:林區特有疾病，傳播媒介是硬蜱，從事森林工作有關的人員,以癱瘓、腦膜刺激癥及意識障礙為主。3）布魯氏桿菌病:布魯氏桿菌病引起的人畜共患性傳染病，傳染源以羊、牛、豬為主，主要由病畜傳染。

（六）職業有關疾病： 工作有關疾病：

1．人類工效學因素:為保護勞動者的健康和安全，創造舒適的工作和生活環境，提高勞動者的工作效率，促進生產發展，人類工效學發揮著重要作用。人類工效學又稱為“工效學”、“人機工程學”等。人類工效學研究的主要內容如下：

(1)人體方面：通過研究勞動生理、勞動時能量代謝、勞動時機體的調節和適應、疲勞、作業能力，采取相應措施，使勞動者在作業過程中，動作迅速、準確，能量消耗減少，疲勞程度減輕，從而提高工作效率，保護勞動者的健康。

(2)機器設備：人機系統。使機器、設備和工具適合于人的解剖、生理和心理學特點，以便充分發揮人和機器的作用。

2.社會和經濟環境因素:心理學、經濟學和社會學等學科相互協作配合。培養、保持健康的心理、精神狀態。

職業危害評價:根據評價的目的和性質不同可分為經常性(日常)職業危害因素檢測與評價和建設項目的職業危害評價。

職業危害因素的檢測與評價:依據職業衛生有關采樣、測定等法規標準的要求，在作業現場采集樣品后測定分析或者直接測量，對照國家職業危害因素接觸限值有關的標準要求，是評價工作環境中存在的職業性危害因素的濃度或強度的基本方式。通過職業危害因素檢測，可以判定職業危害因素的性質、分布、產生的原因和程度，也可以評價作業場所配備的工程防護設備設施的運行效果。

1.職業危害因素檢測：存在職業危害的生產經營單位(煤礦除外)應當委托具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職業危害因素檢測。工作場所中存在的粉塵和化學毒物的采樣來:定點采樣(選定的采樣點、呼吸帶)個體采樣(前胸上部)2．職業危害因素測定分析:在現場檢測時可以借助測定設備直接進行讀數外，樣品進一步的分析測定。建設項目職業危害預評價與控制效果評價：職業衛生防護設施“三同時”原則的體現。

建設項目職業危害評價的主要方法：(1)檢查表法：依據現行職業衛生法律、法規、標準編制檢查表，逐項檢查建設項目在職業衛生方面的符合情況。(2)類比法：通過與擬建項目同類和相似工作場所檢測、統計數據；健康檢查與監護；職業病發病情況等，類推擬建項目作業場所職業危害因素的危害情況。有很好的可類比性。(3)定量法：對建設項目工作場所職業危害因素的濃度(強度)、職業危害因素的固有危害性、勞動者接觸時間等進行綜合考慮，按國家職業衛生標準計算危害指數，確定勞動者作業危害程度的等級。建設項目職業危害預評價：對建設項目的選址、總體布局、生產工藝和設備布局、車間建筑設計衛生、職業危害防護措施、輔助衛生用室設置、應急救援措施、個人防護措施、職業衛生管理措施、職業健康監護等進行評價分析與評價，通過職業危害預評價，識別和分析建設項目在建成投產后可能產生的職業危害因素及其主要存在環節，評價可能造成的職業危害及程度，確定建設項目在職業病防治方面的可行性，為建設項目的設計提供必要的職業危害防護對策和建議。

建設項目職業危害控制效果評價：對評價范圍內生產或操作過程中可能存在的有毒有害物質、物理因素等職業危害因素的濃度或強度，以及對勞動者健康的可能影響，對建設項目的生產工藝和設備布局、車間建筑設計衛生、職業危害防護措施、應急救援措施、個體防護措施、職業衛生管理措施、職業健康監護等方面進行評價，從而明確建設項目產生的職業危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業危害防護措施及其效果，對未達到職業危害防護要求的系統或單元提出職業危害預防控制措施的建議。建設項目運行中的現狀評價：根據評價的目的不同，建設項目運行過程中的現狀評價可針對生產經營單位職業危害預防控制工作的多個方面，主要內容是對作業人員職業危害接觸情況、職業危害預防控制的工程控制情況、職業衛生管理等方面進行評價，在掌握生產經營單位職業危害預防控制現狀的基礎上，找出職業危害預防控制工作的薄弱環節或者存在的問題，并給企業提出予以改進的具體措施或建議 職業危害控制的主要技術措施包括：工程控制技術措施、個體防護措施和組織管理措施等。

(一)工程控制技術措施：是指應用工程技術的措施和手段(例如密閉、通風、冷卻、隔離等)，控制生產工藝過程中產生或存在的職業危害因素的濃度或強度，使作業環境中有害因素的濃度或強度降至國家職業衛生標準容許的范圍之內。例如，控制作業場所中存在的粉塵，常采用濕式作業或者密閉抽風除塵的工程技術措施，以防止粉塵飛揚，降低作業場所粉塵濃度；對于化學毒物的工程控制，則可以采取全面通風、局部送風和排出氣體凈化等措施；對于噪聲危害，則可以采用隔離降噪、吸聲等技術措施。

(二)個體防護措施：經工程技術治理后仍然不能達到限值要求的職業危害因素，需要為勞動者配備有效的個體防護用品。針對不同類型的職業危害因素，應選用合適的防塵、防毒或者防噪等的個體防護用品。(三)組織管理等措施：通過建立健全職業危害預防控制規章制度，確保職業危害預防控制有關要素的良好與有效運行。

職業危害申報：煤礦企業除外，及時、如實申報職業危害，并接受安全生產監督管理部門的監督管理。國家安全監管總局負責申報。1.申報內容

生產經營單位申報職業危害時，應當提交《作業場所職業危害申報表》和下列有關資料：(1)生產經營單位的基本情況。

(2)產生職業危害因素的生產技術、工藝和材料的情況。(3)作業場所職業危害因素的種類、濃度和強度的情況。(4)作業場所接觸職業危害因素的人數及分布情況。(5)職業危害防護設施及個人防護用品的配備情況。(6)對接觸職業危害因素從業人員的管理情況。(7)法律、法規和規章規定的其他資料。

2．申報有關要求：作業場所職業危害每年申報一次

(1)進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的，在建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報。(2)因技術、工藝或者材料發生變化導致原申報的職業危害因素及其相關內容發生重大變化的，在技術、工藝或者材料變化之日起15日內進行申報。

(3)生產經營單位名稱、法定代表人或者主要負責人發生變化的，在發生變化之日起15日內進行申報。生產經營單位終止生產經營活動的，應當在生產經營活動終止之日起15日內向原申報機關報告并辦理相關手續。

建設項目職業衛生“三同時”管理：職業危害防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。勞動過程中的管理：

1.材料和設備管理：優先采用有利于職業病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝和新材料；不生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業危害的設備和材料；生產經營單位原材料供應商的活動也必須符合安全健康要求；不采用有危害的技術、工藝和材料，不隱瞞其危害；可能產生職業危害的設備有中文說明書；在可能產生職業危害的設備醒目位置，設置警示標識和中文警示說明；使用、生產、經營可能產生職業危害的化學品，要有中文說明書；使用放射性同位素和含有放射性物質、材料的，要有中文說明書；不將職業危害的作業轉嫁給不具備職業病防護條件的單位和個人；不接受不具備防護條件的有職業危害的作業；有毒物品的包裝有警示標識和中文警示說明。

2.作業場所管理：主要管理工作內容包括，職業危害因素的強度或者濃度應符合國家職業衛生標準要求；生產布局合理；有害作業與無害作業分開；在可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所設置報警裝置；在可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所配置現場急救用品；在可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所配置沖洗設備；對于可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所，應設應急撤離通道；在可能發生急性職業損傷的有毒有害作業場所設必要的泄險區；放射作業場所應設報警裝置；放射性同位素的運輸、儲存應配置報警裝置；一般有毒作業設置黃色區域警示線；高毒作業場所設紅色區域警示線；高毒作業應設淋浴間；高毒作業應設更衣室；高毒作業應設物品存放專用間；還應為女工設沖洗間。

3.作業環境管理和職業危害因素檢測：設專人負責職業危害因素日常檢測。4.防護設備設施和個人防護用品。

5.履行告知義務：簽訂勞動合同，并在合同中載明可能產生的職業危害及其后果，載明職業危害防護措施和待遇；在醒目位置公布操作規程，公布職業危害事故應急救援措施，公布作業場所職業危害因素監測和評價的結果，告知勞動者職業病健康體檢結果；對于患職業病或職業禁忌癥的勞動者，企業應告知本人。

6.職業健康監護：1）健康檢查。2）必須有專職人員負責，并建立健全職業健康監護檔案。職業健康監護檔案包括勞動者的職業史、職業危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等有關個人健康資料。主要管理工作內容包括，按職業衛生有關法規標準的規定組織接觸職業危害的作業人員進行上崗前職業健康體檢；按規定組織接觸職業危害的作業人員進行在崗期間職業健康體檢；按規定組織接觸職業危害的作業人員進行離崗職業健康體檢；禁止有職業禁忌癥的勞動者從事其所禁忌的職業活動；調離并妥善安置有職業健康損害的作業人員；未進行離崗職業健康體檢，不得解除或者終止勞動合同；職業健康監護檔案應符合要求，并妥善保管；無償為勞動者提供職業健康監護檔案復印件。接觸矽塵作業人員在上崗前、在崗期間和離崗前均應進行職業健康體檢。

勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度符合國家衛生標準，每2年1次；勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度超過國家衛生標準，每1年1次。矽肺患者每年檢查1次。接觸煤塵(包括煤矽塵)作業人員在上崗前、在崗期間和離崗前均應進行職業健康體檢。1)勞動者接觸煤塵濃度符合國家衛生標準，每3年1次；勞動者接觸煤塵濃度超過國家衛生標準，每2年1次：煤工塵肺患者每1～2年檢查1次。

7.職業衛生培訓：生產經營單位的主要負責人、管理人員應接受職業衛生培訓。對上崗前的勞動者進行職業衛生培訓。定期對勞動者進行在崗期間的職業衛生培訓。

8.職業危害事故的應急救援、報告與處理：對遭受職業危害的從業人員，及時組織救治，并承擔所需費用。

人的安全可靠性指標：生理因素、心理因素、技術因素。

第六章 應急管理

每月進行一次安全生產風險分析

預警系統主要由預警分析系統和預警對策系統2部分組成。其中預警分析系統主要由監測系統、預警信息系統、預警評價指標體系系統、預測評價系統組成

預警的目標通過對生產活動和安全管理的監測與評價，警示生產過程中所面臨的危害程度。特征：1）快速性2）準確性3）公開性4）完備性5）連貫性。

預警需要完成的任務是對各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價。構建預警機制需要遵循及時、全面、高效、引導的原則。

預警管理體系的要素：1）外部環境預警系統（自然環境突變預警、政策法規變化預警、技術變化預警）。2）內部管理不良預警系統（質量管理預警、設備管理預警、人的行為活動管理預警）。3）預警信息管理系統、事故預警系統（綜合運用事故致因理論如系統安全理論、安全生產管理原理：如預防原理，以事故預防和控制為目的，通過對生產活動和安全管理過程中各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價，根據事故的嚴重程度和可能性給出安全風險預警級別）。

預警系統：建立預警機制的基礎，由預警分析系統和預控對策系統兩部分組成。其中預警分析系統主要包括監測系統、預警信息系統（信息網、中央處理系統、信息判斷系統）、預警評價指標體系系統、預測評價系統等組成。監測是預警系統的硬件部分。預警評價指標的構建應遵循的原則:靈敏性、科學性、動態性、可操作性、引導性、預見性。預警方法有指標預警、因素預警、綜合預警、誤警與漏警。

預警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴重性和緊急程度，顏色依次是：藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴重、特別嚴重四種級別（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ）。

預警分析與預控對策關系：預警分析的活動內容主要是對系統隱患的辨識，預控對策的活動內容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治理的管理活動，兩者相輔相成。預警分析預警分析完成監測、識別、診斷、評價四個過程與預控對策的三個環節，是明確的時間順序關系和邏輯順序關系，而這缺一不可。

一個完整的安全生產預警系統由外部環境預警系統、內部管理不良的預警系統、預警信息管理系統和事故預警系統構成。

預警對策一般包括組織準備、日常監控、事故管理3個活動階段，組織準備是預控對策工作的前奏。日常監控是預控對策主體，事故管理是日常監控活動的拓展。

日常監控是對預警分析所確定的主要事故征兆進行特別監控與控制的管理活動。危機管理活動是特殊情況下對日常監控活動的一種擴展。日常監控和危機管理工作都要一組織準備活動為前提，而組織準備活動不僅是聯接預警分析與預警對策活動的環節，也為整個事故預警管理系統提供組織運行規范。

事故應急救援的基本任務：1）立即組織營救受害人員，組織疏散或采取措施保護危害區域的其他人員。2）迅速控制事態，對事故造成的危害檢測、檢測，測定事故的危害區域、危害性質和危害程度。3）消除危害后果，做好現場恢復4）查清事故原因，評估危害程度。

事故應急救援的特點：1）不確定性和突發性2）應急活動的復雜性3）后果、影響易猝變、激化、放大。《國家突發公共事件總體應急預案》：突發公共事件4類：自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。按照各類突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級：特別重大、Ⅱ級重大、Ⅲ級較大、Ⅳ級一般。特別重大和重大突發事件發生后，省級人民政府國務院有關部門4小時內向國務院報告，同時通報有關地區和部門。

2007年11月1日通過了《中華人民共和國突發事件應對法》。

事故應急管理過程（預防為主，常備不懈）：1）預防：a、事故預防，安全本質b、假定事故必然發生前提下通過預先采取預防措施，達到降低或減緩事故影響或后果的嚴重程度，2）準備：應急體系建立、有關部門和人員職責落實、預案編制、應急隊伍建設、應急設備與物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等。3）響應：報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫療、消防和工程搶險措施、信息收集、應急決策和外部求援。4）恢復：損失評估、原因調查、清理廢墟等。

應急救援體系：組織體系（管理機構、功能部門、應急指揮、救援隊伍）。運作機制（統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員）。法制基礎（4個層次：法律法規緊急狀態法、政府規章如應急管理條例、政府法令規定等、標準或管理辦法）。應急保障系統（信息通信、物質裝備、人力資源、經費財務）4部分構成。

應急救援活動一般劃分為：應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個階段。

響應級別：1）一級緊急情況：必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構聯合處理的各種緊急情況。2）二級緊急情況：需要兩個或更多個部門響應的緊急情況。3）三級緊急情況：能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急情況。

事故應急救援體系響應程序：1）接警與響應級別確定。2）應急啟動。3）救援行動。4）應急恢復。5）應急結束。

現場指揮系統的組織結構：1）事故指揮官。2）行動部：負責所有主要的應急行動，所有的戰術行動都依據事故行動計劃來完成3）策劃部：負責收集、評價、分析及發布事故相關的戰術信息，準備和起草行動計劃，并對有關信息進行歸檔。4）后勤部：負責為事故的應急響應提供設備、設施、物資、人員、運輸、服務。5）資金/行政部：所有事故費用的評估。

事故應急預案的層次：1）綜合預案：從整體上闞述預案的方針、政策、應急組織及相應結構。2）專項預案：具體的特定的。3）現場處置方案：如重大危險源應急預案（單項預案），共三個層次。

應急預案基本結構：綜合預案=基本預案+應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序、支持附件。應急預案的文件體系：預案、程序、指導書、記錄等，一個4級文件體系。

應急預案的編制：1）成立工作組（單位主要負責人為領導）。2）搜集資料。3）危險源與風險分析。4）應急能力評估。5）應急預案編寫。6）應急預案的評審與發布（本單位負責人組織有關部門和人員進行，外評上級或安全部門，主要負責人簽署發布）。完整的應急預案6個要素：

1.應急預案概況:首先要有明確的原則和方針來作為指導應急救援工作的綱領。2.事故預防：對潛在事故、可能的次生與衍生事故進行分析采取預防和控制。

1）危險分析：包括危險識別、脆弱分析和風險分析

2）資源分析：1.各種應急力量的組成及分布。2.各種重要應急設備、物質的準備情況。3.上級救援機構或周邊可用的應急資源。

3）法律法規要求：是開展應急救援工作的重要前提和保障。3.準備程序：說明應急行動前所需采取的準備工作。

1）機構與職責。2）應急資源。3）教育、培訓與演習。4）互助協議 4.應急程序

1）接警與通知。2）指揮與控制。3）警報與緊急公告。4）通信。5）事態檢測與評估。6）警戒與治安。7）人群疏散與安置：減少人員傷亡擴大的關鍵，也是最徹底的應急響應。8）醫療與衛生。9）公共關系。10）應急人員安全：包括安全預防措施、個體防護設備、現場安全監測。明確撤離應急人員的條件和程序。11）搶險與救援。12）危險物質控制。

5.現場恢復：事故控制后進行短期恢復從應急過程來講意味著應急救援工作的結束，進入到另一個工作階段，恢復到基本穩定的狀態。主要內容包括：宣布應急結束的程序、撤離和交接程序、恢復正常狀態的程序、現場清理和受影響區域的連續檢測、事故調查與后果評價。6.預案管理和審評改進。

應急預案演練：桌面演練、功能演練、全面演練。

應急演練參與人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。演練的結果評價：不足項、整改項、改進項。

應急演練結束后一個月內組織評估報告。演練領導小組一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任。一次完整的應急演練活動要包括計劃、準備、實施、評估和總結、改進。評估人員主要是觀察演練的進程、記錄、訪談、要求提供文字材料。策劃人員主要編制評估計劃，列出評估的演練目標和評估準則。

第七章 生產安全事故調查與分析

2007年4月9日頒布《生產安全事故報告和調查處理條例》。

特大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有全生產監督管理職責有關部門

較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府全生產監督管理部門和負有全生產監督管理職責有關部門

一般事故上報至設區的市級人民政府全生產監督管理部門和負有全生產監督管理職責有關部門 每級上報時間不得超過2小時。

普通事故自發生30日內。道路交通、火災事故自發生7日起。因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，應當由上級人民政府負責調查。

生產安全事故調查工作必須堅持：實事求是、尊重科學的原則。

報告事故內容：1）事故發生單位概況。2）事故發生時間、地點以及事故現場情況。3）事故的簡要經過。4）人員傷亡和經濟損失：事故已經造成或者可能造成的人員傷亡人數和初步估算的直接經濟損失。5）已經采取的措施。6）事故的補報：事故發生之日起30日內傷亡人數發生變化及時補報，道路交通、火災事故自發生之日起7日內及時補報。事故調查組的組成原則：精簡、效能。

事故調查組由：有關人民政府、安監部門、負有安監職責的有關部門、公安機關、監察機關、工會并邀請人民檢察院派人參加。

事故調查組組長：有負責事故調查的人民政府指定，也可以由授權組織事故調查組的有關部門指定，設事故調查組副組長1-3名，一般等級的只設1名組長，不再設副組長。

事故調查組的職責：1）查明事故發生經過。2）查明事故發生原因。3）查明人員傷亡情況。4）查明事故的直接經濟損失。5）認定事故的性質和事故責任。6）提出對事故責任者的處理建議。7）總結事故教訓。8）提出事故防范措施和整改意見。9）提交事故調查報告。

事故調查時限：事故調查組應當在事故發生之日起60日內提交事故調查報告，特殊情況下，提交事故調查報告期限經負責事故調查的人民政府可以適當延長，最長不超過60日。事故調查報告的批復主體和批復期限：特別重大事故調查報告有國務院批復，重大事故、較大事故、一般事故由省級、市級、縣級人民政府批復。重大、較大、一般事故批復15日內，特別重大30日內，延長不得超過30日。

第八章 安全生產統計分析

統計工作的基本步驟：設計、收集資料：（統計報表、日常性工作、專題調查）、整理資料、統計分析。統計資料的類型：1）計量資料。2）計數資料。3）等級資料。

1）計量資料：通過度量衡的方法，測量每個觀察單位的某項研究指標量的大小，得到一系列數據，如質量與長度。特點：有度量衡單位、可通過測量得到、連續性資料。

2）計數資料：將全體觀測單位按照某種性質或特征分組，然后再分別清點各組觀察單位的個數。特點：沒有度量衡單位、通過枚舉或計數的來、多為間斷性資料。

3）等級資料：介于計數與計量資料之間的一種資料。通過半定量方法測量得到。特點：每一個觀察單位沒有確切值，各組之間有性質上的差別或程度上的不同。

變異：同質事物個體間的差異。來源于未加控制和無法控制的甚至不明原因的因素，變異是統計學存在的基礎，本質上說，統計學就是研究變異的科學。

概率：常用P來表示，大小在0-1之間，接近0發生可能性小，接近1發生可能性大。一個事件發生小于5%，就叫做小概率事件。

誤差：測量值與真實值之間的差距。1）系統誤差：數據搜集和測量過程中儀器不準確、標準不規范等原因造成觀察結果呈傾向性的偏大或偏小，特點：具有累加性。2）隨機誤差：由于一些人為的偶然因素使得結果或大或小，是不確定不可預知的。特點：隨測量次數增加而減小。分為：隨機測量誤差（多次測量計算平均值來減小）、抽樣誤差（改進抽樣方法和增加樣本量來減少）。統計指標：

（一）發病（中毒）率：某病發病率（中毒率）=同期內新發期內新發生例數/觀察期內可能發生某病（中毒）的平均人口數×100%。

（二）患病率：某病患病率=檢查時發現的現患某病的病例總數/該時點受檢人數×100%。

（三）病死率：某病病死率=同期因該病死亡人數/觀察期間內某病患者數×100%。

（四）粗死亡率：粗死亡率=同年死亡總數/某年平均人口數×100%。

調查方法：1）普查：適用范圍1.發病率較高的疾病。2.具有靈敏度和特異度較高。3.便于操作、易于接受。4.具有實施條件。2）抽樣檢查。3）典型調查。

抽樣方法：1）單純隨機抽樣：優點：操作簡單，均數、率及相應的標準誤計算簡單；缺點：總體較大時難以一一編號。2）系統抽樣：優點：易于理解、簡便易行；缺點：總體有周期或增減趨勢時，易產生偏性。3）整群抽樣：優點：便于組織、節省經費；缺點抽樣誤差大于單純隨機抽樣。4）分層抽樣：優點：樣本代表性好、抽樣誤差減少。

事故統計的步驟：1）資料收集（統計調查）。2）資料整理（統計匯總）。3）綜合分析。

傷亡事故經濟損失計算方法：1）直接經濟損失：人身喪亡及善后處理支出費用和毀壞財產的價值。2）間接經濟損失：因事故導致產值減少、資源破壞和受事故影響造成其他損失的價值。

事故統計方法：1）綜合分析法。2）分組分析法。3）算數平均法。4）相對指數比較法。5）統計圖表法。6）排列法。7）控制圖。指標：絕對指標、相對指標

絕對指標：事故起數、死亡人數、重傷人數、輕傷人數、損失工作日、直接經濟損失。相對指標：相對人員：千人死亡率、萬人死亡率、十萬人死亡率、百萬人死亡率。

相對勞動量：百萬工時死亡率、百萬工時傷害率。

相對產值：億元GDP死亡率

相對產量：百萬噸死亡率、萬立方米死亡率、百萬平米死亡率。

相對其他：萬車死亡率、億客公里死亡率、重大事故死亡率、百萬機車總走行公里死亡率。

第五篇：部隊安全管理復習題庫

部隊安全管理復習題庫

1、什么是安全管理？

安全管理，是指部隊為防范和處臵事故，保證人員和裝備、財產安全所進行的活動。

2、安全管理的基本任務是什么？

安全管理的基本任務是：教育和督促部隊全體人員樹立安全意識，履行安全管理職責，遵守安全規定，落實安全制度，開展安全教育與訓練，加強安全建設，建立健全事故防范和處臵機制，防止和減少事故，及時妥善處理安全問題，保證部隊防火、滅火和應急救援等各項工作順利進行。

3、安全教育包括哪些內容? 安全教育，主要包括安全理論教育、安全形勢教育、安全法規教育、安全常識教育、安全警示教育、心理健康教育等內容。

4、安全教育的形式和方法有哪些? 安全教育通常運用集中授課、專題研討、案例警示、經驗交流、現場觀摩、心理疏導、知識競賽、媒體宣傳等形式和方法組織實施。

5、安全訓練的內容有哪些？

安全訓練，主要包括安全防護技能訓練、安全操作技能訓練、緊急避險訓練、自救互救訓練、心理拓展訓練等內容。

6、安全分析的方法是什么？

安全分析通常采取綜合分析和專題分析的方式進行。綜合分析主要是對本單位安全工作形勢、特點進行總體分析和研究，專題分析主要是對安全工作存在的突出矛盾、傾向性問題進行具體分析和研究。

7、開展安全分析的時機是如何規定的？

總隊級單位每半年，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應當至少進行一次綜合分析。季節變換、任務變動、裝備更新或者組織重大活動時，應當預先進行專題分析。

8、安全分析的主要內容包括哪些？

安全分析的主要內容包括：人員的思想狀態和安全意識，形勢任務、駐地環境、季節氣候等對安全管理的影響，存在的不安全因素和預防事故的重點等。

9、什么是安全風險評估? 安全風險評估，主要是對可能發生的事故類別、概率、危害等進行實地調查，提出規避或者降低風險的建議和應對措施。

10、什么情況下應當進行安全風險評估？

組織重大活動、執行危險性較大的任務，以及制定各類滅火、救援預案，應當預先進行安全風險評估。

11、安全檢查的形式是如何規定的？

安全檢查采取定期與不定期相結合的方式進行，可以單獨組織實施，也可以與其他工作檢查一并進行。總隊級單位每半年，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應當組織一次綜合性安全檢查。

12、安全檢查的主要內容主要包括？

安全檢查的主要內容包括履行安全管理職責、制定和執行安全管理計劃、落實安全管理制度、組織安全教育訓練、加強安全設施建設和管理等情況，重點查找可能存在的安全隱患。

13、安全檢查中發現違反安全規定的問題時如何處理？

安全檢查中發現違反安全規定的問題時，應當及時指出并糾正；發現安全隱患應當責令有關單位排除，重大安全隱患，必須進行專項治理。安全檢查情況，應當及時報告和通報。

14、事故等級分為哪幾種？

事故等級，按照人員傷亡數量、直接經濟損失大小以及裝備器材損壞程度、事故性質和影響，分為一般事故、嚴重事故、重大事故、特大事故。

15、一般事故如何界定？

事故所致后果有下列情形之一的，為一般事故：死亡1人的；重傷10人以下的；直接經濟損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費用)100萬元以下的。

16、嚴重事故如何界定？

事故所致后果有下列情形之一的，為嚴重事故：死亡2人至5人的；重傷11人至19人的；直接經濟損失100萬元（不含）以上1000萬元以下的。

17、重大事故如何界定？

事故所致后果有下列情形之一的，為重大事故：死亡6人至14人的；重傷20人至39人的；直接經濟損失1000萬元（不含）以上2億元以下的。

18、特大事故如何界定？

事故所致后果有下列情形之一的，為特大事故：死亡15人以上的；重傷40人以上的；直接經濟損失2億元（不含）以上的；情節特別嚴重、性質特別惡劣、危害特別巨大的。

19、發生事故后如何處置？

發生事故并造成人員傷亡和裝備、財產損失的，應當迅速采取有效措施組織搶救，優先救治傷員、組織人員疏散和脫險，搶救裝備、物資，減少人員傷亡和財產損失，防止事態擴大，消除不良影響，并保護事故現場。發生重大事故或者特大事故，單位首長應當立即到事故現場組織搶救。任何單位或者個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。