第一篇:區國土分局政風行風建設方案
分局各科室、各國土資源所:
根據國土資源系統反腐倡廉暨政風行風建設工作會議精神的安排,為進一步貫徹落實上級精神,按照區委區政府關于嚴格禁止亂收費亂罰款的通知要求,進一步加大對國土資源系統亂收費、亂罰款和亂攤派的治理力度,切實維護群眾的合法權益,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以全面貫徹黨的xx大精神為指導,認真落實科學發展觀,緊緊圍繞建設發展的大局,以維護企業和人民群眾合法權益和提高依法行政水平為目的,以督促檢查為手段,認真糾正亂收費、亂罰款和亂攤派行為,堅決制止損害群眾利益的問題,切實規范國土行政行為,促進國土資源管理事業健康發展。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防和多予少取的方針,進一步完善制度,強化措施,加強監管,通過查處亂收費、亂罰款和亂攤派行為,查清亂收費亂罰款亂攤派的數量及原因,認真清理違規收費的文件,處理違紀人員,吸取教訓,制定整改措施,進一步健全制度,完善機制,建立起預防亂收費、亂罰款和亂攤派行為的長效機制。
二、范圍和重點
(一)范圍和時限
這次專項治理的范圍包括區、街道辦事處國土資源管理部門,重點是街辦、村兩級。專項治理的時限為年元月1日以來發生的各類收費、罰款、攤派。
(二)治理的重點
一是在發放土地證過程中收取的費用、押金、捐款;二是以經濟處罰代替落實國土執法的各種收費、罰款;三是辦理各種土地轉讓的收費;四是測繪服務等各種收費;五是非執法主體的收費(村干部和沒有執法權收取土地費用的)。
三、方法步驟
這次專項治理工作從年3月1日開始至6月30日結束,采取自查自糾和重點督查相結合的方法,共分四個階段實施:
(一)動員部署階段(3月1日一3月20日)
各級國土資源管理部門要制定具體的專項治理方案,召開專題動員會議,全面安排部署專項治理工作。組織本單位干部職工認真學習有關法律法規,掌握政策,做到思想認識到位,責任措施到位,組織領導到位,動員部署到位。
(二)自查自糾階段(3月21日一4月31日)
各科室、國土資源所等人員,集中時間,對年以來的所有收費行為、數額,列表登記。同時,繼續清理違規文件,對違背中央、省、市、區有關規定出臺的所有收費文件,該廢止的堅決廢止,該修改的要認真修改,不完善的進行完善。
(三)督查整改階段(5月1日一5月30日)
1.分清責任。對查出的問題要逐件分清責任,屬于年以前按區以上黨委、政府文件規定違規收取的費用,一般不再退還群眾,但必須如數上交財政,同時廢止不符合法律法規的文件;對年的違規收費項目,要查清數量,并及時退還群眾,對態度較好、能吸取教訓的從輕處理。對不積極清查或退還群眾的,要追究當事人和有關領導責任從重處理。對自行擴大收費范圍或提高收費標準超收的要嚴肅處理;對有貪污等違法行為的,移交司法機關處理。
2.組織抽查。分局將適時組織人員對各科室、所的開展情況進行抽查,對抽查中發現的問題要從嚴處理。
3.邊糾邊建。加強制度建設,進一步修訂、完善收費和執法規范,建立行之有效的管理制度,研究探索預防和糾正國土資源亂收費、亂罰款和亂攤派的長效工作機制。
(四)總結上報階段(6月1日—6月20日)
專項治理結束后,各科室(所)寫出書面總結,匯總后于年6月10日前報市辦公室。分局對專項治理工作扎實、成效突出的單位進行表彰,對工作不積極的單位進行通報批評,并與年度獎懲掛鉤,作為評先創優的重要依據。對工作不落實,圖形式,走過場,組織不力的,要根據實際情況取消年底評先資格。
四、工作要求
各部門一定要高度重視治理亂收費亂罰款亂攤派工作,要把這項工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措,擺上重要位置,列入重要議事日程,切實增強緊迫感和責任感,扎扎實實地抓出成效。
1、加強領導,明確人員。各單位要建立精干高效的工作機構,確定專人負責,做到組織健全、責任明確、人員到位、工作落實。
2、統籌兼顧,精心安排。工作中要做到“三個結合”,把專項治理工作與民主評議政風行風結合起來,與“陽光工程行動”結合起來,與創建“六無”活動相結合,通過專項治理提高廣大干部職工的政治業務素質,轉變國土資源系統的作風,樹立依法行政新形象。
3、加強聯系,主動工作。各單位要積極與當地紀檢監察、糾風和農監部門聯系,及時主動與上級部門匯報工作開展情況,注重協調和溝通,確保專項治理健康順利開展。
第二篇:市國土房管局區分局民主評議政風行風工作匯報
市國土房管局區分局民主評議政風行風工作匯報
根據省、市、區關于20**年民主評議政風行風工作的部署,按照區政府、糾風辦《關于20**年天河區民主評議政風行風工作實施意見》(穗天糾辦2009]1號)的要求,現將我局開展政風行風工作情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任,全面增強行評工作責任感。
為加強開展民主評議政風行風工作的組織領導,我局成立了民主評議政風行風工作領導小組,局黨組書記、局長王月珍同志任組長,班子其他領導任小組成員;下設民主評議政風行風工作辦公室,由紀檢組長潘錦星同志兼任主任,各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成,負責承辦行評的日常工作。
局黨組要求12個被評議的重點單位,要切實重視2009年行評工作,科所長要親自抓,認真結合本單位實際,進行全面安排部署,強調落實行評五項工作制:一是強調落實目標責任制。明確各單位主要負責人為行評工作的第一責任人,分管領導對分管崗位和分管業務的政風行風評議工作各負其責,形成了局行評領導小組及其辦公室具體統籌抓,局主要領導親自抓,各單位領導直接抓的工作格局;二是強調落實服務承諾制。堅持把以群眾滿意作為第一標準,面向社會和行業作出了提高行政效率改進工作作風的10項措施:即從縮短辦理時限、精簡審批環節、推進信息共享、加快事權下放、開展關愛服務、強化主動協調、解決遺留問題、加強政務公開、加強政民溝通、嚴格監督管理等10個方面、提出提高效率、改進作風具體承諾;三是強調落實首問負責制。要求各單位、各崗位切實增強服務意識、提高服務質量,著力解決態度不熱情、服務不到位、溝通不得力、反饋不及時等問題;特別強調在行評期間,對服務對象的要求,嚴格執行首問負責制。首問負責人對于職責范圍內能夠解決的,及時辦理或者告知有關事項;如不在首問責任人職責范圍之內,也要求首問責任人熱情接待,耐心解釋,并給予指引和幫助;四是強調落實監督檢查和跟蹤督辦制。行評工作重在監督、重在落實,局領導和局行評辦要求各單位完善明查暗訪制度,把督促檢查貫穿行評工作的全過程,領導要帶頭抓好督促、檢查和指導工作。行評工作活動啟動后,局黨組書記、局長王月珍、局紀檢組長潘錦星,調研員王羽光,分別多次到登記交易中心等重點業務單位,找主要主要領導座談,把工作部署與督促檢查同步推進、有機集合,及時發現問題、糾正問題、解決問題。同時,要求各單位對自查自糾發現的問題和社會群眾提出的意見,及時進行整理歸類,明確責任人,實行限時督辦制,做到整改工作有跟蹤落實、能解決問題;五是強調落實責任追究制。把政風行風建設納入目標責任制管理,與評優評先、責任獎懲等掛鉤,對行評工作中出現問題的單位實行評先評優一票否決,對行評工作中反映出來的問題絕不護短,堅決糾正;對問題涉及到的責任人絕不遷就,堅決處理。
二、明確目標,點面結合,提高行評工作質量。一是搞好行評工作的計劃安排。認真研究制定了《廣州市國土資源和房屋管理局天河區分局關開展民主評議政風行風工作實施方案》,明確我局2009年行評工作的指導思想、目標任務、評議對象、評議內容、評議工作的方法步驟和基本要求;二是明確行評工作的目標要求。明確提出通過這次行風評議工作,實現在解決損害群眾利益的熱點難點問題和防治不正之風上取得新成效,在提升服務質量、推進效能建設、增強廉潔意識、切實改進機關作風上取得新突破,在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展,全面促進“為民、務實、清廉”的服務型政府上取得新進程;三是細化行評工作重點解決的問題。這些重點問題主要包括六個方面,即在建立和落實糾風工作責任制方面,重點要健全完善并堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制;在轉變工作作風和加強機關效能建設方面,重點要深化行政審批制度改革,優化業務流程,建立公開、公正、高效、便民的行政服務體系;在加強對行政權力的監督方面,要公開辦事程序、崗位職責、辦事要求、收費標準等;在維護人民群眾利益方面,重點要開展優質服務,建立健全便民、利民服務措施,認真接待、及時受理并妥善處理人民群眾關注的熱點、難點問題和舉報投訴問題;在增強工作執行力和履行職責方面,重點要堅持依法行政,建立健全并認真落實執法責任及相關工作責任制;在加強自身建設方面,重點要加強職業道德、社會公德、家庭美德和職業紀律、職業責任教育,健全監督體系和責任制度體系,增強黨員干部特別是領導干部廉潔從政的各項規定等;四是堅持“五個結合”切實增強行評工作的實際效果。即,將行評工作與區委、市局黨委的中心工作相結合,確保目標任務的完成;與“機關服務年活動”相結合,進一步樹立行業新風正氣;與學習實踐活動整改工作相結合,進一步查找剖析問題,制定好整改措施;與市局向社會承諾的提高行政效率改進工作作風的10項措施相結合,進一步提高創新意識,制定創新舉措;與提高執行力建設活動相結合,進一步提高管理效能。實現業務工作和行評工作“兩手抓、兩不誤”。
三、做好動員部署,廣泛宣傳發動,著力營造行評氛圍。5月31日,我局召開了行風評議動員大會,紀檢組長潘錦星同志部署了我局開展行評工作,黨組書記、局長王月珍同志作了動員講話,區行評團二組組長、區人大城建工委主任李寶綠同志、區紀委常委、監察局副局長連平華同志先后在會上講了話;6月4日,組織召開了被評議重點業務科、所、重點單位的主要負責人工作會議,學習傳達市、區開展行評工作會議精神和各級領導的重要指示,就如何搞好行評工作局領導又進行了部署,提出了更為細化的工作要求和責任分工,使各級領導和干部職工進一步明確了行評工作的目的、意義、指導思想、主要內容、方法步驟通過各種方式宣傳貫徹到每個職工,做到人人知曉,人人參與。
同時,全局上下通力合作多種形式大力開展行評宣傳工作,如,局行評辦及時編制了行評墻報,結合機關服務年和紀律教育學習月活動,先后出了6期墻報,局辦公室網站增設了政風行風評議網頁,把有關政風行風評議的學習內容、文件、評議要求、步驟、簡報等在網上公布,提供學習的平臺;公布了投訴電話、電子郵箱、設置了投訴信箱,實行開門評議,接受群眾監督,擴大宣傳效果,及時向社會傳遞我們的行業動態。
四、突出特色,務求實效,全面開展自查自糾工作。行評工作第二階段即自查自糾階段的工作,我們按照“自我剖析不怕嚴、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態度,通過多渠道、全方位征求各方意見。一是在單位內部深入開展自查自糾,找出問題和癥結。自己的問題是什么?既要領導評,更要群眾評,而沒有自我批評的精神,根本的問題是解決不了的,為此,我們要求每個科、所,每個干部逐一進行深刻的自我剖析,撰寫自查報告,全面、科學地查找問題、認真分析問題的原因、研究解決問題的思路等。二是面向行業內外和社會各界,廣泛征求意見。我們以信函向各有關單位征求意見,利用窗口單位向社會發放征求意見表,針對前來辦事的服務對象我們設立了征求意見箱,公布了行評舉報電話,等等,暢通各類渠道,收集、匯總方方面面的意見,共發出征求意見表1400多份,收回1289份,滿意率為82.36%。三是召開座談會向服務單位企業征求意見。6月16日,我們先后召開兩個座談會,一是服務對象座談會,廣泛征求村社、街道和企業等服務對象意見;二是召開局內部工作人員座談會,查找內部在政風行風上存在的主要問題。四是深入服務對象查找問題。根據土地管理、住房保障和產權登記交易等國土房管的三大工作任務,組成三個調研組,由局領導帶隊,深入服務對象單位進行調研,主動深入基層,認真查找工作中存在的問題。根據省、市、區關于20**年民主評議政風行風工作的部署,按照區政府、糾風辦《關于20**年天河區民主評議政風行風工作實施意見》(穗天糾辦2009]1號)的要求,現將我局開展政風行風工作情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任,全面增強行評工作責任感。
為加強開展民主評議政風行風工作的組織領導,我局成立了民主評議政風行風工作領導小組,局黨組書記、局長王月珍同志任組長,班子其他領導任小組成員;下設民主評議政風行風工作辦公室,由紀檢組長潘錦星同志兼任主任,各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成,負責承辦行評的日常工作。
局黨組要求12個被評議的重點單位,要切實重視2009年行評工作,科所長要親自抓,認真結合本單位實際,進行全面安排部署,強調落實行評五項工作制:一是強調落實目標責任制。明確各單位主要負責人為行評工作的第一責任人,分管領導對分管崗位和分管業務的政風行風評議工作各負其責,形成了局行評領導小組及其辦公室具體統籌抓,局主要領導親自抓,各單位領導直接抓的工作格局;二是強調落實服務承諾制。堅持把以群眾滿意作為第一標準,面向社會和行業作出了提高行政效率改進工作作風的10項措施:即從縮短辦理時限、精簡審批環節、推進信息共享、加快事權下放、開展關愛服務、強化主動協調、解決遺留問題、加強政務公開、加強政民溝通、嚴格監督管理等10個方面、提出提高效率、改進作風具體承諾;三是強調落實首問負責制。要求各單位、各崗位切實增強服務意識、提高服務質量,著力解決態度不熱情、服務不到位、溝通不得力、反饋不及時等問題;特別強調在行評期間,對服務對象的要求,嚴格執行首問負責制。首問負責人對于職責范圍內能夠解決的,及時辦理或者告知有關事項;如不在首問責任人職責范圍之內,也要求首問責任人熱情接待,耐心解釋,并給予指引和幫助;四是強調落實監督檢查和跟蹤督辦制。行評工作重在監督、重在落實,局領導和局行評辦要求各單位完善明查暗訪制度,把督促檢查貫穿行評工作的全過程,領導要帶頭抓好督促、檢查和指導工作。行評工作活動啟動后,局黨組書記、局長王月珍、局紀檢組長潘錦星,調研員王羽光,分別多次到登記交易中心等重點業務單位,找主要主要領導座談,把工作部署與督促檢查同步推進、有機集合,及時發現問題、糾正問題、解決問題。同時,要求各單位對自查自糾發現的問題和社會群眾提出的意見,及時進行整理歸類,明確責任人,實行限時督辦制,做到整改工作有跟蹤落實、能解決問題;五是強調落實責任追究制。把政風行風建設納入目標責任制管理,與評優評先、責任獎懲等掛鉤,對行評工作中出現問題的單位實行評先評優一票否決,對行評工作中反映出來的問題絕不護短,堅決糾正;對問題涉及到的責任人絕不遷就,堅決處理。
二、明確目標,點面結合,提高行評工作質量。一是搞好行評工作的計劃安排。認真研究制定了《廣州市國土資源和房屋管理局天河區分局關開展民主評議政風行風工作實施方案》,明確我局2009年行評工作的指導思想、目標任務、評議對象、評議內容、評議工作的方法步驟和基本要求;二是明確行評工作的目標要求。明確提出通過這次行風評議工作,實現在解決損害群眾利益的熱點難點問題和防治不正之風上取得新成效,在提升服務質量、推進效能建設、增強廉潔意識、切實改進機關作風上取得新突破,在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展,全面促進“為民、務實、清廉”的服務型政府上取得新進程;三是細化行評工作重點解決的問題。這些重點問題主要包括六個方面,即在建立和落實糾風工作責任制方面,重點要健全完善并堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制;在轉變工作作風和加強機關效能建設方面,重點要深化行政審批制度改革,優化業務流程,建立公開、公正、高效、便民的行政服務體系;在加強對行政權力的監督方面,要公開辦事程序、崗位職責、辦事要求、收費標準等;在維護人民群眾利益方面,重點要開展優質服務,建立健全便民、利民服務措施,認真接待、及時受理并妥善處理人民群眾關注的熱點、難點問題和舉報投訴問題;在增強工作執行力和履行職責方面,重點要堅持依法行政,建立健全并認真落實執法責任及相關工作責任制;在加強自身建設方面,重點要加強職業道德、社會公德、家庭美德和職業紀律、職業責任教育,健全監督體系和責任制度體系,增強黨員干部特別是領導干部廉潔從政的各項規定等;四是堅持“五個結合”切實增強行評工作的實際效果。即,將行評工作與區委、市局黨委的中心工作相結合,確保目標任務的完成;與“機關服務年活動”相結合,進一步樹立行業新風正氣;與學習實踐活動整改工作相結合,進一步查找剖析問題,制定好整改措施;與市局向社會承諾的提高行政效率改進工作作風的10項措施相結合,進一步提高創新意識,制定創新舉措;與提高執行力建設活動相結合,進一步提高管理效能。實現業務工作和行評工作“兩手抓、兩不誤”。
三、做好動員部署,廣泛宣傳發動,著力營造行評氛圍。5月31日,我局召開了行風評議動員大會,紀檢組長潘錦星同志部署了我局開展行評工作,黨組書記、局長王月珍同志作了動員講話,區行評團二組組長、區人大城建工委主任李寶綠同志、區紀委常委、監察局副局長連平華同志先后在會上講了話;6月4日,組織召開了被評議重點業務科、所、重點單位的主要負責人工作會議,學習傳達市、區開展行評工作會議精神和各級領導的重要指示,就如何搞好行評工作局領導又進行了部署,提出了更為細化的工作要求和責任分工,使各級領導和干部職工進一步明確了行評工作的目的、意義、指導思想、主要內容、方法步驟通過各種方式宣傳貫徹到每個職工,做到人人知曉,人人參與。
同時,全局上下通力合作多種形式大力開展行評宣傳工作,如,局行評辦及時編制了行評墻報,結合機關服務年和紀律教育學習月活動,先后出了6期墻報,局辦公室網站增設了政風行風評議網頁,把有關政風行風評議的學習內容、文件、評議要求、步驟、簡報等在網上公布,提供學習的平臺;公布了投訴電話、電子郵箱、設置了投訴信箱,實行開門評議,接受群眾監督,擴大宣傳效果,及時向社會傳遞我們的行業動態。
四、突出特色,務求實效,全面開展自查自糾工作。行評工作第二階段即自查自糾階段的工作,我們按照“自我剖析不怕嚴、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態度,通過多渠道、全方位征求各方意見。一是在單位內部深入開展自查自糾,找出問題和癥結。自己的問題是什么?既要領導評,更要群眾評,而沒有自我批評的精神,根本的問題是解決不了的,為此,我們要求每個科、所,每個干部逐一進行深刻的自我剖析,撰寫自查報告,全面、科學地查找問題、認真分析問題的原因、研究解決問題的思路等。二是面向行業內外和社會各界,廣泛征求意見。我們以信函向各有關單位征求意見,利用窗口單位向社會發放征求意見表,針對前來辦事的服務對象我們設立了征求意見箱,公布了行評舉報電話,等等,暢通各類渠道,收集、匯總方方面面的意見,共發出征求意見表1400多份,收回1289份,滿意率為82.36%。三是召開座談會向服務單位企業征求意見。6月16日,我們先后召開兩個座談會,一是服務對象座談會,廣泛征求村社、街道和企業等服務對象意見;二是召開局內部工作人員座談會,查找內部在政風行風上存在的主要問題。四是深入服務對象查找問題。根據土地管理、住房保障和產權登記交易等國土房管的三大工作任務,組成三個調研組,由局領導帶隊,深入服務對象單位進行調研,主動深入基層,認真查找工作中存在的問題。
五、明確自查自糾內容,找準存在問題,堅持邊查邊改。
1、明確自查自糾內容。自查自糾工作堅持以“保護資源、保障發展、改善民生、服務群眾”為主線,重點突出“六查六看”,即:一查糾風工作責任制的執行情況,看是否認真貫徹落實區委、區政府及市局黨委部署的黨風廉政建設和糾風工作目標任務,是否落實政風行風建設責任制,是否健全完善并堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制。二查工作作風轉變和機關效能建設情況,看是否規范工作人員行為,改進工作作風:是否大力推進行政審批制度改革,建立公開、公正、高效、便民的行政服務體系;是否存在不認真履行法定職責、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、“中梗阻”等問題。三查政務公開情況,看是否公開辦事程序、崗位職責、辦事要求和收費標準;是否按規定公開群眾關心關注的熱點問題。四查執政為民,維護人民利益的情況,看是否建立健全便民利民措施;是否暢通信訪投訴渠道,及時處理群眾的投訴舉報;是否采取措施帶動好、引導好行業的發展。五查履行職責和增強工作執行力的情況,看是否依法行政,落實執法責任制;是否認真履行職責,及時完成各項工作任務;是否積極改革創新,解決群眾關心的熱點難點問題。六查自身建設情況,看是否落實教育監督各項工作;是否嚴格執行各項規章制度;是否開展崗位風險分析和防范工作,全面推進廉政建設。
2、抓好自評,找準存在的突出問題。堅持把集中查擺與重點突破相結合、自我查擺與開門納諫相結合、查擺問題與整改相結合、落實整改與解決問題相結合、開展評議與促進工作相結合,通過自查自糾,著重從思想認識上深挖根源,堅持有什么問題應查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則,找準政風行風方面存在的突出問題,并結合工作實際找準解決對策,真正使民主評議的過程,成為廣大干部職工正確認識自已、自我教育提高的過程。在自查自糾工作階段,局行評辦多次進行明查暗訪,深入窗口單位和被評議的重點部門進行檢查評議,發現問題,及時督促指導整改。
3、立足解決問題,堅持邊查邊改。7月17日,《南方日報》、《廣州日報》、南方電視、廣東電視新聞等新聞媒體報道了我們天河區房地產登記交易中心。主要提到兩個方面的問題:一是近期有群眾炒號的問題。二是交易大廳人多比較忙亂的問題。對此,我們舉一反三,認真核實,積極整改。
(一)關于近期有群眾炒號的問題。一直以來,我們一貫派發號紙采取“一證一號”的做法,就是服務對象取號時,我們把房地產證號登記在服務對象的號紙上,服務對象憑著號紙到二樓受理大廳辦理相關業務,窗口工作人員要核實“一證一號”的情況后才能受理業務,才能辦理。從我們自身角度來講,不存在炒號的問題,也不允許涂改證號的問題。
(二)關于交易大廳比較忙亂的問題。我區房地產交易中心是全區最大的對外服務窗口單位,所承擔的房地產登記業務占全市的四分之一左右,無論是交易總量,還是二手房價格,均居廣州市前列,每天交易登記有約300至400宗,特別是今年7月以來,由于天河區二手房交易市場日益火爆,日交易量驟然增加了近30%,交易大廳內人聲鼎沸。另外,由于廣州市國土房管局對全市房地產登記交易系統進行升級切換,在房地產登記交易新舊系統處于交替之間,由于新系統調試期間不穩定和運行速度較慢,業務受理承載量受到了一定限制,為了保證群眾正常辦理業務。當時采取了大約一個星期臨時限號作為臨時性的應急措施,解決與系統相匹配的問題。此時正好碰上近期成交量大增,個別辦事群眾對我們的工作不理解,并提出了批評。
針對新聞媒體和群眾提出的問題,我們十分重視,我們采取了以下措施:
一是采取不限號措施,在工作時間,凡是符合交易登記條件,就是到了下班時間也必須收件。
二是增派工作人員,中心新招錄了37名工作人員,經過培訓后提前下放到窗口崗位,跟班工作,同時進抽調行政管理人員深入一線窗口協助辦理相關業務。
三是對“中介”來辦事的,采取批量的做法,凡是3宗以上,10宗以下案件來辦理批量案受理的,在第二天發出受理回執。
四是增設對外窗口和配備電腦、打印機等辦事設備,確保群眾前來辦事業務運轉正常。派號機原來兩臺,增加到三臺,派號人員原來有3名,現增加到5名。現每天早上排隊取號的群眾基本在半小時內可疏散完。
五是積極協調市房地產交易中心,抓緊對房地產登記交易系統進行升級調試,盡快解決系統運轉中存在的問題。
六是迅速協商銀行、稅務等單位,要求增派人員問稅、收費,確保各個環節、各項工作同步運行,加快辦證速度。
七是暫時取消員工休假,全體員工每天連續加班至晚上十時,全面克服業務辦理高峰所遇到的種種困難,確保了各項業務在規定時間內按時完成。
八是加強對房地產交易登記的宣傳,溫馨提醒前來辦事群眾,不必起早排隊取號,只要在辦公時間內前來辦理均可受理。
九是要求全體員工確實轉變工作作風,牢固樹立宗旨意識,熱心為民辦事,共產黨員崗位要在工作中起先鋒模范作用。
十是積極協調中介、銀行、按揭公司,做好廣泛宣傳,召集他們召開座談會,聽取了各方意見,也請他們理解支持配合。
目前,房地產登記交易新系統的運行已相對穩定,業務辦理效率顯著提高,各環節逐步恢復正常,派號、收件、審理、繕發證等環節均能按時保質保量完成。天河區房地產登記交易中心在有關報紙、電臺等新聞媒體中再次鄭重承諾:對外業務工作時間內,群眾來辦理交易登記業務,受理量不受限制,隨時來隨時有號給群眾,并保證按規定時限辦結,堅持以“群眾滿意”作為工作目標,切實為群眾提供高效優質的服務。
最近,《南方日報》、《廣州日報》等新聞媒體先后對我們的應急措施和做法進行了跟蹤報道。
六、通過行風評議,促進各項工作進程。
1、全面啟動新一輪土地利用總體規劃(2006—2020年)修編工作。通過修編做到經濟社會發展規劃、產業規劃和城市規劃無縫銜接,從而優化土地資源配置。目前已完成規劃大綱的征求意見稿,正在征求區相關部門意見,待修改后上報市局。
2、扎實開展節約集約用地試點示范和“三舊”改造工作。成立了“天河區推進節約集約用地試點示范工作領導小組”,負責全區“三舊”改造工作的組織領導工作。擬定了《天河區推進節約集約用地試點示范工作實施方案》、《天河區推進節約集約用地試點示范工作分工方案》、《天河區推進“三舊”改造工作方案》,引導全區該項工作的開展。基本摸清了我區“三舊”基本情況,建立了三舊改造宗地檔案。全區48個片區地塊均已登記在冊,已在電子地圖、現狀圖和規劃圖上標注位置,同時重點開展柯木塱、漁沙坦、珠村和東圃二馬路納入“三舊”改造范圍的前期準備工作。
3、積極協助辦理項目用地報批,全面清理留用地落實及閑置用地情況。主動配合區水系辦、區項目辦辦理我區河涌綜合整治工程有關用地手續。完成20**年報批工作預申報,上報國務院案件4宗,省政府案件9宗,開展批后實施案件4宗,完成用地批準書延期初審26宗,收取征地管理費9.6萬元。全面清理完成全區1992—20**年征地和落實留用地,涉及22個村改制公司,共上報征地面積34005畝,其中兌現留用地1252畝,未兌現留用地2324畝。建立閑置用地檔案146宗,涉及面積316萬平方米,認定閑置土地1宗,收取閑置費15萬元。
4、抓緊推進第二次土地調查工作。目前,第二次土地調查已進入攻堅階段,3月份完成區級匯總初檢和數據庫建設,4月份經市、省兩級檢查已提交國家土地調查辦。城鎮土地調查已基本完成全區114平方公里測區的外業測繪和土地分類調查,權屬調查進入收尾階段。
5、嚴肅查處各類違法用地,維護土地供應計劃管理的權威性。全國第九次衛片我區共有監測圖斑79個(85宗地),違法用地4宗,面積90.0畝(含耕地68.9畝),其中屬省、市項目的違法用地3宗,面積87.0畝,屬區級的違法用地1宗,面積3.0畝(無耕地),區級以下違法用地面積較第八次衛片檢查下降了99.6%,占用耕地面積為o。
上半年巡查發現倒余泥等違法用地13宗,巡查發現率達90%以上。違法用地的立案查處工作已完成,對需要整改的違法用地,加大了督辦力度,對部分市政工程的違法用地,已督促用地單位辦理相關手續。通過建立切實可行的網絡巡查制度,做到“四個及時”,把違法用地制止在萌芽狀態(國家、省、市重點項目除外)。區委、區政府高度重視違法用地的整改工作,撥出專款,組織專業隊伍進行復耕、復綠。
6、逐步完善土地管理信息系統。對去年錄入的數據再次核查,并積極與區信息中心協調,準備對系統一期建設工程進行驗收,二期建設工程的合同已初步通過,待修改后準備簽訂。系統二期建成后,不僅具備土地現狀、變更、規劃、建設用地批文等有關土地管理基本信息分析統計功能,而且相關業務流程均可網上作業,將逐步實現土地管理信息化。今年以來,利用該系統順利完成準九次、九次、省四次衛片檢查工作。目前該系統是全市較為先進的系統,吸引了多個兄弟區分局來參觀學習。
7、依法依規依程序,高標準、高質量組織做好征地拆遷工作。地鐵五號線天河區段10個站點、7個區間的征地拆遷,中山大道、華南植物園等污水管道工程施工的借地工作已全部完成;新光快速路、臨江大道東延線、車陂南延線等亞運配套項目的征地拆遷正按時推進。共計完成征(借)地220884㎡,拆除房屋面積30178㎡,支付補償款3.4億元。
七、下一步的打算
在自查自評自糾工作中,總體來看,做了不少工作,取得了一些成績,收到預期效果。但是機關作風建設離黨的要求,特別是離群眾的期望還有較大的差距。下一步我們打算認真歸納整理各方面的意見和建議,提出整改措施,完成自查自評報告,接受評議團的評議。
第三篇:國土房管系統政風行風建設
為進一步深化國土房管系統政風行風建設,積極履行國土房管部門職能,保障和促進全縣經濟社會平穩較快發展,根據縣政府糾風辦《關于2011—2012民主評議政風行風工作的通知》文件要求,縣國土房管局鄭重向社會公開承諾如下:
一、以科學發展觀為指導,積極主動服務全縣經濟發展。按照科學發展觀要求,全面落實保護資源的基本國策,嚴格實施土地用途管制制度,不斷提高資源節約集約利用水平。主動服務,提前介入,積極支持縣域經濟可持續發展,保證建設項目用地需求,為全縣經濟社會發展提供資源保障。
二、推進政務公開,強化優質服務。不斷規范土地出讓、礦業權審批等權力公開透明運行機制,所有行政審批及應當公開的事項,通過多種形式全面、及時公開,接受社會監督;全面推進窗口受理制、一次告知制、首辦負責制、限時辦結制和責任追究制。進一步完善“一站式服務、一個窗口對外”的審批機制,實行接辦分離。
三、嚴格規范管理,堅持依法行政、文明執法。嚴格按照國家法律、法規、規章規定,健全國土房管系統依法行政、文明執法的落實機制,提高全縣國土房管系統干部職工依法行政、依法辦事的能力和水平。嚴肅執法紀律,加大對不文明、不公正執法責任人的責任追究力度,全面履行土地、房屋和礦產資源管理職能。
四、及時有效處理群眾合理訴求,切實維護群眾權益。開通“12336”國土資源違法舉報電話,認真受理和核實群眾的合理訴求和舉報投訴,有錯必糾,有案必查,堅決糾正農民建房用地審批、征收征用土地中侵害群眾利益的問題,切實保護被征地農民的合法權益,嚴肅查處國土資源違法違紀行為。
五、嚴格限時辦結制度,提高辦事效率。對申報材料齊全、符合要求的,單獨選址建設項目征用土地和實施城市規劃征用土地,15個工作日內完成資料上報;招標拍賣掛牌出讓的,成交后15個工作日內辦結有關手續;土地初始登記發證、土地轉移登記發證、土地變更登記發證的事項30個工作日內辦結;土地注銷登記發證和土地抵押權登記發證10個工作日內辦結;商品房預售、預租(許可)登記7個工作日內辦結;采礦許可證及變更登記的20個工作日內辦結。對招商引資項目、重點建設項目設立審批綠色通道,急事急辦,特事特辦,跟蹤服務;對因不符合國家產業政策和宏觀調控要求不能批復上報的項目,當場告知申請人。
六、加強黨風廉政建設,做到廉潔自律。認真落實糾風工作責任制,進一步加強教育、完善制度、強化監督,著力抓好干部隊伍建設,嚴格遵守廉潔自律各項規定。堅決執行國土房管系統《為民服務十項措施》和《工作人員五條禁令》,完善監督制約機制,強化源頭治腐工作。
第四篇:區國土分局工作總結
區國土分局工作總結
區國土分局工作總結 分局緊緊圍繞市局國土資源管理工作要求和下達的目標任務,認真貫徹十八大以及十八屆三中精神,堅持以加快打造核心增長極為主線。分局干部職工齊心協力,主動作為,狠抓落實,定好位主動服務。較好地完成了各項工作,榮獲南昌市第十四屆文明單位,區委、區政府評為支持重大重點項目建設、招商引資先進單位及綜合治理管理先進單位。現將工作匯報如下:
一、提升作風樹好形象
1、扎實開展機關黨建和“重實干、轉作風、樹形象”主題實踐活動。我分局從學習貫徹黨的十八大精神出發,結合信念
教育、黨性教育、“中國夢”教育,以“強素質、拓思路、提績效”為目標,積極開展了黨員讀書活動和“學黨章,講黨課”活動。分局組織業務知識答卷,全體干部職工積極參與,認真做好讀書筆記,在學習中強化業務培訓和崗位自訓相結合,在分局內形成了“善思敏行、勤政樂學”的濃厚學習氛圍,為各項工作開展打下了堅實的基礎。
組織全體干部職工認真學習深刻領會省、市有關黨風廉政建設社會評價工作的會議精神,對照自身找差距,正視問題。通過與服務對象和單位召開座談會、門戶網站宣傳平臺等多種有效形式,向群眾宣傳分局黨風廉政建設的主要做法和成效,與群眾展開良性互動,全方位、多層次提高群眾知曉率。
對分局工作人員制定績效考核實施細則,建立健全監督考核機制,深化分局工作作風效能建設。年初建立了對各科室的考核辦法,年終將按考核辦法評先樹優,逐步形成促干部勤、激干部能、倡干部廉的激勵約束機制,有效增強機分局干部的勤政廉政意識。
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,狠抓作風建設。結合分局干部隊伍情況,有針對性的制定完善相關責任追究制度及措施。嚴格實行上下班簽到制度、值班簽到制度和請銷假制度,增強干部的自覺和自律意識。
2、扎實推進反腐倡廉工作。認真學習貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”等一系列重要文件及市局下發《關于加強和改進干部作風的十二條措施》,認真比對,分局領導干部帶頭執行廉潔從政各項規定,依法依規行使權力,不以權謀私;大行節約之風,嚴格執行車輛配備和使用規定,嚴格落實大宗物品采購管理規定。
二、主動作為保障發展
1、扎實做好土地利用規劃修編。由于南昌市土地大收儲及大象湖建設的需要,涉及青云譜區土地利用總體規劃修改調整的共五處,涉及三個項目,涉及
規劃修改調整項目總用地850畝,其中符合規劃635畝,不符合規劃215畝。我分局積極與市局規劃處溝通,填寫相關表格數據和出具文字材料,并委托技術單位進行評估,在市局處室大力支持下,目前以上地塊均已修改調整完畢。
2、著力加強項目建設用地報批。根據區重大重點項目實際用地需求,我分局正積極組織萬溪安置用地、快速路網拆遷安置及配套設施用地、象湖東岸舊城改造及女子監獄改造等項目用地報批材料。全年計劃報批3個批次,總面積畝,其中涉及萬溪安置用地新增建設用地,面積畝已組卷完成;已通過市政府審批,正在報省廳聯審;涉及快速路網周邊用地、萬溪安置用地非新增建設用地、象湖東岸260畝舊城改造用地,總面積畝及施堯路-金沙大道對接工程及象湖隧道項目也在走社保程序,已做好現場勘測等前期材料,正在向市社保局報審社保方案,計劃在年底完成報批工作;以上項目用地已完成對土地補償標準及安
置方案舉行了聽證會。
3、配合開展土地大收儲大征收工作。按照市政府要求及上級領導批示精神,大力配合市土地儲備中心開展土地大收儲、大征收工作。在區指揮部的領導下,分局積極配合,加大收儲力度。目前已收儲完成3290畝,剩余117畝正在收儲過程中,對不在大收儲范圍內又有項目需要的土地進行征收,截至目前共征收了下堯村、施堯村土地畝集體土地,全年收儲任務預計11月底完成,土地收儲率可提前一個月達到100%。
4、服務民生做好房屋征收工作。我分局派出2名工作人員駐舊改指揮部,積極協助開展九洲高架、象湖東岸及十字街舊改等項目拆遷工作。如象湖東岸舊城及十字街改造涉及拆遷戶數共3278戶,拆遷面積約41萬平方米,我分局派出專人積極參與認定,提供拆遷戶地籍檔案及其他土地佐證材料,同時也配合區其他重大重點項目的房屋征收工作,對拆遷涉及問題,提供土地部門意見及
相關圖紙等材料。
三.嚴格規范保護資源
1、推進“批而未供”整改工作。根據市局“洪國土資辦字[]38號”文件精神,我分局對青云譜區-土地報批及供應情況進行全面認真梳理:共報批9個批次,批復總面積3175畝。要求供地率必須達80%,否則將約談政府主要領導,并暫停用地審批。對此分局領導高度重視,及時向區政府主要領導匯報并提出整改建議,區政府多次召開有關部門會議,布置落實整改。截至目前,已將梅湖景區用地畝,昌南工業園基礎設施用地畝,昌南大道等25條道路、綠化帶及航空路三個停車場用地畝,前萬安置用地畝,廣州路住宅小區、墅溪農民公寓、朱橋公寓畝,共計畝以劃撥形式錄入供地系統;此外經市政府認可,我區涉及融資地塊不納入“批而未供”整改任務,加上之前已供地畝,我區目前已供地畝,占批復總面積3175畝比重為82%,順利完成省、市任務。
2、強化土地監察管理。土地礦產衛片執法檢查國土部下發青云譜區疑似違法用地圖斑26個,面積畝。往年批而未用當年實際已建設用地9個,面積187畝;新增建設用地48個,面積畝。經我分局認真核實、排查,核定青云譜區無違法用地,并順利通過了市局、省廳的驗收。
3、做好劃撥退敵使用權出租的土地收益征收工作。至11月份,共計收取土地收益71元。同時,分局今年加強了對轄區內個人出租國有劃撥土地行為的征收工作和改制企業所欠土地收益的追繳工作。如對南昌市第一糧庫和南昌市第一食品加工廠的追繳工作也正在跟進。
4、做好信訪調查回復。我分局全年共受理省聯席會議辦公室轉交辦和省廳執法一處轉交辦信訪件5件。依據“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,對信訪件實行“掛牌督辦銷號制”。通過統一編號分類,明確辦結時限,細分責任到人,完善信訪受理登記、掛牌督辦、回訪反饋、復查歸檔、辦結銷號等程序的方式,對信訪件逐個進行銷號處理并最終形成臺帳,5件信訪件已在信訪信息系統作了回復,信訪案件辦結率達到100%,確保信訪辦結“零反復”。
四、夯實基礎規范管理
1、提升行政審批服務水平。以“服務群眾,服務基層、服務發展”為宗旨,在服務大廳放置了休息椅、飲水機等便民服務設施,并在窗口放置了《辦事指南》及公開承諾監督牌,從而打造一個潔凈舒適辦公和服務環境。嚴格遵循“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一站式收費”運作模式,規范辦事流程、規定辦結時限,不斷提升服務水平。
2、繼續推進地籍基礎業務。加強土地登記發證工作,全年共共辦理各類土地登記2479宗,抵押貸款128424萬元。加快推進農村集體土地確權登記發證工作,今年7月召開了青云譜區農村集體土地確權登記發證工作推進會以來,我分局派員協同作業單位、各村相關工作
人員共同完成外業地籍調查宗地走界;陪同作業單位去各宗地相鄰單位上門協調蓋章、下發指界通知書。經過三個月的共同努力,目前已完成全區12個行政村,68個村小組的集體土地所有權的外業地籍調查,而內業整理和相鄰宗地簽字蓋章工作也順利完成,已通過市級預檢和省級驗收,現集體建設用地、宅基地調查正在按計劃順利開展。
3、大力推行政務公開。進一步健全完善國土資源政務公開制度,嚴格做到規范化工作每季度公開一次,臨時性的工作隨時公開。堅持將所有行政事項的辦理條件、程序等全部公開,自覺接受社會各界監督。我分局今年在國土門戶網站和區政府網站上公開土地使用權土地登記結果、征收土地方案、工作動態等政務信息391條,信息發布數量和質量均得到了市局和區信息中心的好評。
4、扎實推進信息化。運用統一運行地籍發證信息系統,通過圖形審核,整合青云譜區土地利用現狀、土地規劃、高
清晰衛星遙感影像、地籍發證等基礎數據庫,基本實現了“一張圖”綜合監管平臺的功能;應用公文處理系統,全面實行公文電子簽章,促進無紙化辦公,實現內網公文高效流轉。同時,積極規劃并實施視頻會議項目,利用原有的會議室作為視頻會議場地,采用以電子政務網為基礎的專用鏈路,配備專人管理設備。視頻會議系統的投入使用極大的提高了會務效率,節約了會務交通成本,提高了分局國土管理信息化水平,有效推動了分局環境友好型單位的建成。
五、2014年國土資源工作的目標任務和工作安排
2014年,是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要之年,是我區“打造繁榮都市發展極,生態人文展示區”的關鍵之年,2014年青云譜區國土資源工作總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,為“打造核心增長極”作出新的更大貢獻。一是繼續做好資源服務保障工作。積極
扶持區重點產業發展,繼續執行保障工業發展用地政策,積極推進重點工業項目用地報批工作;保障社會事業及保障性住房項目建設用地,落實好青云譜區城市基礎設施項目用地及經營性房地產、保障性住房等項目的用地報批。二是繼續做好維護群眾權益工作。繼續完善入駐區行政服務中心國土資源窗口的建設,進一步簡化辦事程序和時限,減少辦事環節,繼續推廣預約服務,方便群眾辦事。建立起統一、規范、廉潔、高效、常態的管理機制,增強主動服務意識,做好土地登記發證工作。三是繼續做好國土資源監管工作。采取調閱資料、現場踏勘等方式,對青云譜區內“批而未供”、“供而未用”情況進行全面梳理,對清理中出現的閑置低效用地進行掛牌督辦。加大供后監管力度,采取網上排查和實地督查相結合的方式,落實土地出讓及批后監管長效機制,避免土地閑置情況發生,提高供地率。四是繼續做好各項基礎業務工作。進一
步夯實地籍管理工作,繼續開展城鎮土地調查工作,建立土地變化信息的調查統計、及時監測與快速更新機制,實現調查數據庫的互聯共享和信息化管理;大力推進基礎測繪工作。及時為項目建設做好勘測定界服務。做好基礎測繪管理,妥善安排大比例尺地形圖的施測,為各類項目建設提供測繪保障;繼續加強測繪管理和檔案管理工作。
五是毫不松懈抓好黨風廉政與機關效能工作。繼續大力抓好廉政風險防控管理工作,繼續深入開展“重、轉、樹”活動,強化各項規章制度的落實;加強效能建設,認真治理慵懶散問題,加強窗口服務建設和改革行政審批制度,切實提高辦事效率和服務水平。
第五篇:地稅分局政風行風建設先進典型事跡
市地稅局技術產業開發區分局自建局以來緊緊圍繞稅收中心工作,堅持“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨,高度重視政風行風建設和糾風工作,探索規律,強化措施,健全機制,有力促進了黨風廉政建設工作的扎實開展,營造了和諧的治稅環境。建局15年來,分局無一人違法違紀,年年超額完成各項收入任務,累計組織稅收收入突破120億元,實現了稅收征管與廉政建設的雙豐收,得到上級機關和社會各界的廣泛贊譽。
一、統一思想、加強領導,為做好糾風工作提供組織保證
糾正不正之風、防止違法違紀問題發生,一直是分局工作的重心。每年年初,分局黨組都要召開專題會議,集中討論如何更好的開展糾風工作。會議從實際出發,明確“一把手”負責制度,將糾風工作落實到各部門,并與政務政工考核掛鉤,對出現問題的部門實行“一票否決”。同時,分局還根據“一崗雙責”制度的要求,對各級領導干部落實政風行風建設和糾風任務的責任進行分解,要求做到“一崗雙責,兩手抓、兩手都要硬”。同時還結合稅務工作實際,制訂糾風工作計劃,對行風建設做出具體部署和安排,對開展糾風工作的目的、步驟、內容及評選標準和范圍都作了明確的規定,使糾風工作能夠有計劃、按步驟的進行,并及時總結糾風工作成果,做到目標明確、措施有力、銜接到位、工作落實,構建了防范不正之風的長效機制。
二、開展形式多樣的主題教育,為做好糾風工作奠定人文基礎
在糾風工作中,分局以黨性修養教育、正面示范教育、反面警示教育、社會公德教育為主要內容,采取聽、學、征、看等多種形式開展糾風工作。
1.以文化長廊建設為平臺,打造主題廉政文化,分局通過向全局干部職工征集文化理念,建設了地稅分局文化長廊。在文化長廊中,專門開辟了廉政文化版塊,集思廣議,由分局干部原創設計了多幅主題突出、特色鮮明的廉政文化作品,對干部的廉政教育起到了潤物細無聲的作用。2011年,分局又創辦了《渾南地稅報》,在報紙中設立專門版塊,對分局勤政廉政標兵進行宣傳,號召分局干部學習,樹立了身邊的典型,使大家切實感受到榜樣的力量。
2.組織開展讀廉活動,提高廉政意識
組織干部職工學習了由市局監察處編撰的《預防職務違紀違法犯罪知識讀本》。分局在辦公條件十分緊張的情況下,建立了圖書室,為職工購置了圖書、音像制品,鼓勵職工多看書多學習,在思想上提醒自己,在行動上把握自己,并結合學習內容組織干部職工對工作中的違紀違法現象和思想深處存在的錯誤認識進行了自查活動,使全體干部職工在精神上得到一次洗禮。
3.組織正面宣傳、反面警示教育活動,確保警鐘長鳴
一是組織收聽收看了中紀委領導關于講黨性修養、樹良好作風方面的專題報告,使干部進一步強化了自身的黨紀、政紀、法紀觀念;二是邀請新區檢察院的同志為分局稅務干部做了預防職務犯罪專題講座,結合檢察院工作中發現的實際案例,教育干部珍惜自己的工作崗位;三是參加了市局組織的警示教育大會,觀看了6部警示教育片。通過加強思想政治教育、職業道德教育和法制教育,使干部職工在思想上做到警鐘長鳴,以個人成長、家庭幸福、集體榮譽和社會和諧為出發點,自覺恪守廉政承諾。
4.開展座談倡廉、個人寫廉活動,讓法制觀念更加深入人心
今年3月,分局組織各科(室)、所以“提高職業風險意識、增強勤政廉政觀念、筑牢拒腐防變思想道德防線、遠離職務犯罪、正確行使陽光權力”為主題,圍繞“算好人生七筆賬”進行了座談討論,并結合個人實際,每人圍繞“面對腐敗分子的墮落軌跡,我們該如何自律”寫了一篇心得體會,并已統一裝入了個人廉政檔案。大家普遍認識到:我們現在的職業、崗位來之不易,是通過自己的努力、領導的關懷、親朋好友的關心幫助取得的,一旦在廉政問題上出了問題,既對不起組織的培養,家人的期望,也會使自己多年的奮斗和努力付之東流,最后的結果就是身敗名裂。使干部職工在思想上有了新的提高,進一步強化了全體干部職工的黨紀、政紀、法紀觀念,提高了拒腐防變和抵御風險的能力。
5.開展征文議廉活動,弘揚廉政文化
為了進一步提高大家的廉潔自律意識,和2011年分局兩次向全體干部職工征集以預防職務違紀違法犯罪、反腐倡廉教育為主題的文學作品。共征集廉政作品58件,并擇優向市局推薦,進一步弘揚了地稅廉政文化。
6.開展家庭助廉活動,筑牢第一道防線
分局向干部家屬印發了《市地稅局邱維林局長致廣大干部職工家屬的一封信》和“助廉公約”,積極開展家庭助廉活動。定期組織召開職工家屬代表座談會,在征求意見的同時,向家屬通報廉政動態及相關情況,動員稅務干部家屬與干部一起把好廉政關,充分發揮了家庭在預防職務違紀違法犯罪中的重要作用。
7.開展窗口人員教育培訓,以服務促廉政
納稅服務窗口是反應地稅行風建設的重要陣地,分局為了全面提升納稅服務質量,從樹立正確的價值觀為切入點,采取多種形式組織窗口人員進行業務培訓、心理輔導,為全面提高政風行風建設奠定了基礎。
三、加強環境建設,提高政風行風建設的質量和水平
分局以方便納稅人、提高納稅服務質量為突破口,不斷加強軟硬件建設,切實減輕了納稅人的負擔,將政風行風建設落到了實處。
1.加強辦稅服務廳建設,用環境來凈化心靈,提高守法的遵從度
為實現辦稅廳服務項目齊全、辦稅內容公開、崗位職責明確,分局在辦稅服務廳實行了值班長、導稅員、“一站式”服務、全程服務、a、b崗等11項工作制度,規范了辦稅服務廳的服務與管理。分局還在辦稅服務廳統一安裝了辦稅服務評價器,制作了表證單書填寫樣本,并將工作流程錄入了電子觸摸屏,極大地方便了納稅人。為了最大限度地給納稅人提供便民服務,分局在辦稅服務廳增設了便民服務箱、雨具、鐘表和復印機,在納稅申報窗口設置了雙屏顯示器,方便納稅人核對數據。在契稅窗口增設了免費復印業務,并確保時時出證,即當日受理當日出證,極大地提高了工作效率,為納稅人帶來了便利。為改善辦稅服務廳的空氣質量,分局在大廳擺設了花草,營造出清新的辦稅環境。同時,為了提高工作人員的服務水平,分局制定了納稅服務標兵評比方案,對三好街和渾南辦稅服務廳的窗口工作人員在遵紀守法、嚴格執法、秉公執法、愛崗敬業、精通業務等幾方面進行評比,促進了分局政風行風建設進一步提高。
2.采取多種措施,以高水平的服務質量加強政風行風建設
一是在各科室設置了熱線咨詢電話,及時解答納稅人疑問,全年共接聽咨詢熱線2,000多次,解答納稅人問題近3,000件。二是開通了沈陽市地稅局外網網站分局子網頁,對應“分局概況、分局動態、辦稅指引、通知公告”四個欄目發布重要信息,做到了信息及時、真實、全面、準確,使納稅人在第一時間了解到分局動態,掌握辦稅流程和最新稅收政策。三是將重要通知和公告制成短信,通過分局的短信平臺向納稅人發送,目前已發送短信23條,累計傳遞23萬多人次,起到了事半功倍的作用。四是每月召開稅政發布會,就最新稅收政策及有關文件向企業財務人員進行詳細講解,同時對企業財務人員提出的涉稅問題進行現場解答。五是有針對性地分行業、分地區召開納稅人座談會和納稅輔導會,并借助這種面對面的交流方式,廣泛征求納稅人對分局各方面工作的意見和建議,并對收集上來的意見和建議進行認真的梳理歸納,研究改進措施,加大整改力度,促進了征納關系的和諧。
3.開展志愿服務,讓青年人用實際行動樹立正氣
青年人是祖國的未來,為了讓他們遠離不正之風,分局專門以他們為主體成立了稅收志愿者服務分隊,并結合工作實際,扎實、有效地開展了稅收志愿服務活動。如沈陽市的擦亮沈陽活動,渾南新區的交通協勤活動,都留下了他們的身影。服務分隊還將日常服務和定期服務相結合,為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、相關問題解答等一系列服務。在稅收宣傳月期間、在稅政發布會上、在辦稅服務廳里經常可以看到志愿者們熱心為納稅人服務的身影,志愿者們的積極努力得到了廣大服務對象的一致好評,也進一步樹立了區地稅分局的良好形象。
4.關心職工生活,及時掌握職工的思想動態,一是分局定期就各項工作向全體干部征求意見和建議,根據情況及時為大家解決工作上、生活上的困難,保證大家的福利待遇,解決大家的后顧之憂,為廉政建設掃清障礙;二是主動關心生活有困難的干部,如:為大病人員申請補助、提高分局干部醫療保險待遇、年末組織對大病人員的慰問走訪、為特殊困難同志申請特困補助等,排除了他們的后顧之憂,培育了廉政的土壤。
四、強化內外監督機制,糾風工作成就顯著
分局根據稅務工作特點,完善了內外監督機制,使糾風工作取得了明顯成效。
1.召開黨風廉政建設工作會議,作為每年第一個全局性的重要會議,形成制度。在全局范圍內逐級簽署了廉政責任狀,保證了廉政責任的層層落實,增強了全局干部的廉政制約力。
2.建立了行風投訴反饋系統,對行風建設責任體系在辦稅服務廳進行了公示,并設立了投訴舉報箱,由監察部門定期開箱檢查,對反映的問題認真核實,發現問題嚴肅處理。在辦公樓、辦稅服務廳、《渾南地稅》報紙上均公開了分局的投訴部門和電話,如12366熱線、分局綜合業務部門電話、人事監察科電話等,保證了涉稅舉報和納稅服務投訴渠道的暢通。
3.組織各部門對照自身的崗位職責,結合以往履職及制度執行的實際情況展開了全面的廉政風險點排查工作。將自查出的風險點按照類別、項目、風險環節、工作崗位、行為表現、風險等級、法律責任、防范措施等進行了梳理匯總,對于自查出的問題統一進行了風險等級評估,及時分析原因,提出了整改措施。通過排查,進一步明晰了崗位職責,完善了工作流程,切實提高了各項規章制度的功能。
4.針對其他部門在查處稅收違法案件過程中,案件查補稅款達到規定數額或發現稅務機關及稅務人員涉嫌執法過錯和違法違紀的問題,分局專門印發了《稅收違法案件一案雙查暫行辦法》和《工作流程分解表》。若符合一案雙查規定,稽查部門將向監察部門反饋情況,并由監察部門組織或協調有關科、所依法進行調查處理。既打擊了偷逃稅行為,打造了依法治稅的良好氛圍;又加強了對重點崗位、重點環節的監督制約力度,強化了稽查自身的內控制約。
5.堅持并完善廉政監督員制度,強化監督職能
分局每年都聘請部分省、市人大代表、政協委員擔任廉政監督員,組織他們到辦稅大廳進行明察暗訪,定期召開廉政監督員座談會,聽取他們的走訪情況,征求他們對分局的意見建議,既完善了分局工作,開創了稅企共贏的良好局面,又強化了監督員的監督職能。
6.堅持實行《稅務檢查人員執法情況監督反饋卡》制度
每月由納稅人對稅務檢查人員在實施檢查過程中的執法情況、文明服務情況進行監督反饋,向納稅人傳達了分局加大黨風廉政建設的決心和力度。
7.廣泛征求納稅人意見,開展風險排查工作
分局每年都組織查找廉政風險點活動,采取會議發放、郵寄和走訪形式,向納稅人發放了《征求意見表》,如發放的1000份《征求意見表》,廣泛征求納稅人及社會各界的意見,收回了627份,反饋率達62%,收集到很多有建設性的意見建議,明確了納稅人關注的廉政風險高發環節,起到了很好的預防作用。
地稅分局通過開展政風行風建設和糾風工作,有效的加強了干部隊伍建設,促進了分局各項工作的順利開展,取得了顯著成效。建局以來,分局無違法違紀案件發生;連續多年在渾南新區政風行風評比中排名第一;多次被評為遼寧省文明單位、遼寧省思想政治工作先進單位;2011年,分局被評為全國文化建設先進單位,同時,分局還代表遼寧省地方稅務局參加了國家稅務總局廉政建設成果匯報演出。
成績只能代表過去,今后任重而道遠,在全面加強黨風廉政建設和糾風工作的大潮中,地稅分局有信心勇往直前、永坐排頭!