第一篇：基層電力企業

基層電力企業，發電廠、供電局、施工企業落實安全責任，部領導一再強調要通過“三級控制”的管理模式和目標管理形式來實現。這“三級控制”是：①班組控制異常和未遂，不轉化成障礙和輕傷（即安全目標，以下同）；②車間（工地）控制障礙和輕傷，不轉化成事故和重傷；③單位控制一般事故和重傷，不轉化成重大事故和發生人身死亡事故。

通過上述“三級控制”來實現省級電力公司的安全目標，實現國家電力公司的安全目標。

一、“班組控制異常和未遂”的安全責任

這里說的“異常”是相對正常而言的。在設備剛投入時，材料、結構、強度均是合格的，閥門關閉是嚴密的，電氣絕緣是合格的……一切都是正常的。經過一段運行時間后，由于高溫、高壓、亞臨界甚至超臨界的運行條件，高速汽流沖刷或腐蝕性介質沖蝕，多次調整或啟停，溫度應力的變化，外部氣候變化的影響……導致電力設施和設備由正常狀態變成不下,這就叫異常，這種變化是必然的，它是規律性。這里指的異常比專業規程中所稱的異常含義更為廣泛。在國外的可靠性管理工作中，由于有科學的包括在線監控技術在內的壽命管理手段，可以實現異常之前更換設備，做到無異常的安全生產；根據我國國情，部對班組的安全目標只要求發生了異常要如實看作是事故的隱患，要充分意識自己的責任就是及時發現它并控制它，不使其轉化障礙。“未遂”即違章的行為發生了，但未造成損害的事實。目前全國范圍看，違章行為仍不能杜絕。國外專家統計，約300次違章有10％會構成損害事故，其中又有1％的構成重大以上事故。國人違章造成事故的比率遠高于這個數。違章行為是要杜絕的，有的單位采用控制違章的做法是不對的。準確地說，班組每個成員，必須遵章操作，做到次次操作無差錯；遵章指揮，遵章作業是每個干部、職工安全生產最基本的行為準則。

1．班組實現“控制異常和未遂”的途徑和辦法

（1）首先必須弄清楚管轄范圍的異常。班組的組長、班長。要依靠每一個成員懂得的知識和作出的努力弄清楚本班管轄范圍的設備、系統，所使用的機械、工具等物件處于什么狀態叫“異常”；如果異常表現只有班長懂得，組員不清楚或只由班長說了算，不是人人發揮主觀能動性，是不全面的、是錯誤的。

（2）必須做到及時發現異常。要通過加強運行班組的巡回檢查、檢修班的定期檢查、大小修中的壽命管理檢查及時發現設備、系統的異常；檢查中不放過任何非正常的跡象；還要通過科學地分析運行實踐、檢修實踐，掌握設備、裝置由正常轉變到異常時的時間規律；也要采用成熟的在線監控技術，并使之可靠地投入使用，對表計變化加強分析，一旦發了報警信號要及時處理。做到及時發現異常是實現“控制異常和未遂”的前提，要做過細工作。

（3）必須做到安全控制異常。發現異常后任何人思想上不能麻痹大意，要立即采取措施或報告有關領導和部門采取措施；任何拖延都是錯誤的。山西省局某廠的一臺300MW機組和另一個廠的一臺500MW機組，當運行人員發現異常后領導未組織力量及時控制，造成兩臺機組先后停運，大面積拉閘限電，給社會造成不良影響。在及時控制時一定要采取完善的、周密的安全措施，有關領導必須到位指導；只靠發現者去單獨處理，目前組織原則不許可和能力也難于實現安全控制（國外要求并做到了操作人員處理異常）。

2．車間（工地）必須抓好“班組控制異常和未遂”的工作

（1）部領導要求“必須從班組控制異常抓起”。落實班組上述安全責任、只靠班長是不夠的，部領導在電話會上多次要求各級領導抓安全工作，要“從班組控制異常和未遂抓起”。具體要求是車間的領導、專職工程師、技術員有責任抓和幫助班組，廠（局、公司）領導和黨組織、職能部門，工會也有責任和支持班組解決安全控制中的一切需要和所求。例如，專業（專職）工程師和技術員要幫助班組弄清業務范圍內的異常；車間領導要檢查開好班前會、班會后的質量和水平，要及時幫助提高開會的有效作用；廠部及管人、財、物的部門，要保證做好實現班組安全控制所需要的一切“服務”工作；工會，或行政領導要辦班培訓班長提高抓班組的安全工作的能力……。總之

“抓”牽動著班組以上的各級領導和部門，‘“抓”是檢驗各級領導、各個部門、車間的“安全職責”是否到位的標尺’。只有抓好班組控制異常和未遂的工作，實現了班組控制異常和未遂，才能把事故消滅在萌芽狀態。空喊要把事故消滅在萌芽狀態而又不做實事的領導，要從學習中明確這一道理。

（2）發揮好每一級的把關作用。把好班組控制異常這一關，要靠全班成員的努力，要靠全車間范圍內調動各種力量，由車間安全第一責任人負責；必要時廠級（局、公司）可動用全廠有關部門力量去實現安全控制異常和未遂的工作。分級控制和層層把關要有機的結合和統一起來。它們不是分割的而是聯系的，對此要有足夠的認識。任何把“三級控制”看作互不相干的概念和實踐中自顧自的做法都是錯誤的。

二、車間（工地）控制障礙和輕傷的安全責任

1．車間控制障礙的兩項重要工作

（1）必須實現科學管理。車間不僅要管正常生產，還要管設備維護和大、小修（改革將把分散的檢修轉變到集中檢修），因此車間一級必須結合專業制定正常生產中控制設備、系統發生障礙（不能連續生產、設備要停運）后不轉化成事故的措施和辦法；還要制定維護和檢修設備保證質量的標準及達到標準的辦法，以便檢修完成后并網一次成功。從全國看，車間一級控制障礙的工作，許多單位還不清楚，還很少成熟的經驗。有兩個問題比較突出，要認真加以解決。

1）非計劃停運，搶修多次才能并網成功。設備因障礙非計劃停運后，執行《電業生產事故調查規程》2.1.2.3條，可在不算事故的時候內搶修；實踐中，只對明顯的破漏處加以處理，弄不清障礙的范圍；啟動后另一處又泄漏，再搶修，再啟動，再搶修，超過了時限轉成事故。

2）大修中漏查、漏換造成大修超期并網的事故。新調規2.3.2.6條的重大設備損壞的搶修及大修都有并網期限，并網期限前完成不算事故，超過期限算事故。但在30天期限的搶修或規定期限的大修中，各個專業該查的有的漏查，該更換的元件或部件未更換，啟動后“因設備障礙”又停下來處理，超過了期限轉成了事故。

以上兩個問題出于同一原因：車間沒有完整的設備管理臺帳，沒有科學分析和掌握設備從正常到障礙的規律，總之沒有科學管理，未在科學指導下進行臨修和大修，結果未實現一次成功地啟動并網，甚至轉成了事故。近年有不少這類例子。有的單位發生這種情況后不是認真檢查管理上的不足，意識不到在組織人力、使用干部，調動全車間各班組進行科學管理設備方面的缺點，沒認識到科學管理即壽命管理，沒有掌握設備由正常到障礙的規律，沒有去及時控制、及時檢修、更換故障設備。這是要盡快加以解決的問題。

（2）必須千方百計使保護裝置正常投入運行。車間要對熱工保護的可靠運行、對繼電保護的正確動作負責。要從人員培訓、設備的及時有效維護檢修，虛心借鑒兄弟單位的經驗等多方面來提高所有保護裝置、保護系統的可靠性。兄弟單位解除保護裝置發生事故的教訓一定要認真吸取，才能減少障礙的發生，才能在發生異常或正常發出報警信號后加以及時控制而不轉化成障礙和事故。近兩年，許多大面積停電事故，均因設備有異常后或報警后，繼電保護拒動或誤動才擴大成重大事故的；也有因熱工保護裝置鍋爐保護等運行不正常，解除停用后發生事故的。因此車間一級一定要狠抓裝置性違章的管理工作，抓從事保護工作的人員勝任本崗位工作的業務培訓和作風教育工作，才能使各種保護裝置正常運行起到保證安全生產的作用，才能有效地控制異常、障礙不轉化成事故。

2．廠部要密切關注車間級“安全職責”的落實

從全國看，每年都發生各種違章事故，盡管部開了坐，發了通報、局和廠也把通報批下去要班組學習吸取教訓，但為什么違章事故杜絕不了！車間一級是關鍵，要追究車間責任。車間一級要管設備安全，要合理組織人力去管好設備安全，因此不安全問題的解決關鍵是車間一級領導要認真負責稱職才行。每個車間是個大專業，發生事故后，事故原因、責任、“反事故措施”均可在車間

范圍得到最完美的分析和解決；“安全職責”到位的車間，只要堅持“三不放過”，是一定可以依靠全車間力量來防止事故重復發生的。但存在的問題恰恰是不認真、不負責、不下功夫，不總結經驗和教訓，因此廠部要抓各部門特別是要抓中層干部安全責任的落實，抓車間“安全職責”的落實，做到獎罰分明，才能充分調動車間級干部的積極性，這是實現車間（工地）控制障礙的重要環節。

三、（局、公司）控制事故和重傷的安全責任

1．廠（局、公司）落實安全責任要抓好的工作

（1）必須抓全廠（局、公司）“安全職責”的落實。廠領導要利用一切機會宣傳“安全生產、人人有責”，要了解干部的“安全職責”落實好的典型，要發現一線安全責任了對生產有貢獻的工人，做到及時表彰；對不負責任，特別是重復發生未遂、障礙、事故的車間要及時批評處理，促“安全職責”的落實。抓“安全職責”的落實是執行“安全第一、預防為主”方針到位的首要表現；不清楚本單位“安全職責”落實狀況和存在問題的廠級領導，是本崗位安全職責不到位的反映，應及時加以改正。

（2）必須及時抓緊重大隱患的治理。要依靠總工程師負責的安全技術保證系統的工作，通過安全生產管理系統及時了解設備重大隱患或可能發展成重大事故的薄弱環節（包括人的異常狀況在內）及時決策處理，或組織力量及時治理。

（3）必須保證安全技術改造資金的投入。對可靠性差的設備進行提高安全技術含量的改造，包括安全設施，先進的安全檢測、監控技術的應用推廣，都是一個單位安全第一責任人應該考慮和必須落實（上級要求）的工作。

（4）嚴肅處理事故，吃一塹長一智。安全第一責任人當本單位發生了一次一般事故后要清楚地意識到，單位內干部職工“責任重于泰山”的責任沒有落實好，安全工作有漏洞，要小題大作，要清楚此時此刻自己重于泰山的責任就是動員本單位所有職工做好防止事故重復發生的一切工作，只有這樣的舉動才可能控制一般事故轉成大事故；“大事化小”的做法是錯誤的，為了達標，隱瞞事故是違反黨性原則的，輕率處理了事，不敢鍰工作中的不足（包括一些不稱職的干部）是防止不了事故重復發生的。

2．省公司要獎勵基層單位安全生產搞得好的責任人

部有《電力企業實現安全目標表彰辦法》，今年又頒發了獎懲規定，給了省公司獎勵各基層電力企業安全生產有貢獻的干部的政策依據。希望每年度的獎勵，要成為激發更多企業搞好安全生產的新的契機，因此在獎勵的同時，一定要宣傳他們“安全職責”如何落實的好經驗，宣傳干部如何盡心盡責做好稱職的安全工作的具體事實，以擴大影響，使本省全電力系統能避免一般事故發展成重大事故

第二篇：電力企業基層安全員的作用

電力企業基層安全員的作用

概論

安全是電力建設建設永恒的主題。電力建設安全文明施工水平反映了業主、施工企業及監理單位綜合管理水平。建設單位應充分發揮核心作用，建立起安委會領導下的以建設單位為核心、以施工單位為主體、以監理單位為重點的安全管理體系。健全安全生產規章制度，建立科學有效的安全生產獎懲激勵機制、監督檢查機制;與人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環保、健康(SHE)的工作環境;全面推廣安全設施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。

1高標準高起點以創全國一流安全文明工地創國優工程實現工程事故零目標

民之安危，國運所系。宣威電廠六期擴建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風險”和“安全、健康、環保(SHE)”。工程開工伊始，就要將工程總體目標定位為“創全國一流安全文明工地，創國優工程、實現工程事故零目標”，這是向全體工程建設者吹響“高標準、高起點、創一流、爭魯班”的號角，擂響“高標準、高起點、創一流、爭魯班”的戰鼓。這是對全體工程建設者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚鞭奮蹄，邁向創建電建窗口工程的偉大征程。

認真落實安全責任制，合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網絡圖中的關鍵項目上去。并制定實現安全目標的措施。建設單位應分別與主體施工單位、監理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監理責任書。并對安全目標責任書實行動

態檢查、考評，按月度、季度檢查目標實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。通過目標責任書簽訂、分解、預控、考評建立起科學的施工安全管理業績評價體系。

2健全組織保障體系健全制度管理體系制定創一流安全文明工地考核標準實現管理制度化和標準化

2.1各施工單位進場前，建設單位即健全安全保證體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目法人為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區道路規范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統無漏點，綠化跟著建設走”。焊接和氣割過程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。

2.2在安委會領導小，建立起“反違章規定”、“安全文明施工獎懲辦法”、“總平面管理辦法”等規章制度，做到管理制度化、規范化和程序化。制定“安全文明施工總體策劃”，并在此基礎上制定“專業策劃”，對廠區道路、施工順序、工藝質量、廢棄物排放、安全宣傳等進行認真策劃，為工程開工后實現安全管理制度化、安全設施標準化、人的行為規范化、物資堆放定置化奠定了堅實的基礎。制定“創一流安全文明工地考評”標準，從安全管理，現場安全文明施工組織，作業環境，勞動安全，職業健康等五個方面完善創一流考核的標準。

通過健全安全管理制度和嚴格執行制度，依法進行安全管理，做到安全管理橫向到邊，縱向到底，實現安全管理無死角。

2.3推行定置化管理，切實做到物資堆放定置化。實行擴建工程的封閉式管理，將有限的施工場地進行功能區劃分，各功能區的機具設備實行定置化管理，將企業精神、電建理念和有效的管理方法，通過統一的大幅面形象設計和獨特、鮮明、完整的視覺標識表示出來，讓溫馨濃厚的安全文化氛圍，井然有序的施工區域，清潔明亮的現場工地，經成為火是建設工程一道亮麗的風景線。

2.4在工藝質量方面，為實現打造“精品”，創國優、爭魯班的目標。業主單位應組織帶領各參建單位總結已有的建設經驗，結合工程實際，及時提升工程質量，建立健全施工管理制度，制訂“精品工程考核標準”，同時建立獎勵基金，克服以往工程建設重安裝輕土建、重主機輕輔機、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對工藝標準進行剖析和細化，建立精品工程質量示范區、示范點，采用新技術、新工藝、新方法、新材料來提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質量通病，同時，認真開好施工協調會，及時吸收有利于提高工程質量，優化施工方案的有效建議，各專業的嚴密分工，有針對性地召開專題會，集中解決施工過程中的難點問題，對達不到質量標準的項目堅決實行返工。形成人人講質量、層層抓質量的格局，確保了整體質量最優。

3建立安全獎懲激勵監督檢查制約機制

3.1堅持每周開展安全糾察隊活動。通過安全糾察隊活動，及時查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標準化安全設施實施情況。

在每周糾察隊活動基礎上，開展每周安全評比，評出最好施工區域和最差施工區域。對于因整改不力，連續兩次被評為最差施工區域的，按“末尾懲罰制”規定給予經濟處罰和通報批評。

3.2以“安全文明施工流動紅旗”為載體，推動火電建設工程整體安全文明施工水平提高。對施工安全較好，日常安全文明施工比較好的施工現場，評為季度“安全文明施工流動紅旗”現場，由安委會授予“安全文明施工流動紅旗”獎牌并給予經濟獎勵和通報表揚。

3.3建立階段性安全目標獎勵與安全目標獎勵相結合，動態考評安全管理業績。制定階段性項目安全目標和安全目標，制定實現目標的管理措施、技術措施和組織措施，對實現階段項目安全目標、實現本單位安全目標的單位給予相應獎勵。

3.4開展“安全文明示范區域”、“安全文明示范工程”、“安全無違章示范工程”，整體工程安全文明施工管理水平。

“流動紅旗”制度與糾察隊活動“末尾懲罰制”相結合，營造一個學先進、趕先進、超先進的、積極向上的安全文明施工良好氛圍，充分發揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創造性和主動性，有力推動現場安全文明施工管理。

3.5開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然 加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發生。

加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。

制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯動，建立起現場醫院、就近人民醫院相互聯動的機制。

認真做好現場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區域等高危險作業場所切實做好警戒和清場工作，無關人員不得入內。

4重視施工全過程環境保護和職業安全衛生

4.1做好環境保護和水土保持工作，實施清污分流，達標排放，降低施工噪音，做到施工不擾民。

4.2為員工配備適宜的勞動防護用品，開展施工噪音、粉塵、射線全過程監督管理，并請政府衛生行政主管部門到現場進行監督檢查。確保員工作業過程身心健康。

5抓住重點，分階段實施

安全是一項長期性工作。應針對工程施工不同階段的不同要求，不斷轉移安全工作重心，采取相應措施，確保施工安全。

5.1工程前期：

確定安全文明施工管理目標：創全國一流安全文明工地，創國優工程，實現工程事故零目標。

做好安全文明施工總體策劃和各專業策劃。完成廠區總平面的策劃、功能區規劃布置、力能管線走向策劃和規范布置。通過標準化安全設施的布置和現場警示、提示和宣傳，形成濃厚的積極向上力爭上游的安全文化氛圍，讓每一位員工只要置身于這個環境，就切身感受到現場安全氛圍的凝集、疏導和激勵與制約。

制定安全文明施工管理制度、獎勵懲罰制度。嚴格入場施工隊伍安全資質審查和安全規程制度考試、安全教育。

5.2安裝階段

5.2.1認真落實安全責任制，合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網絡圖中的關鍵項目上去。并制定實現安全目標的措施。建設單位分別與主體施工單位、監理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監理責任書。并對安全目標責任書實行動態檢查、考評，按月度、季度檢查目標實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。通過目標責任書簽訂、分解、預控、考評建立起科學的施工安全管理業績評價體系。

5.2.2健全組織保障體系健全制度管理體系制定創一流安全文明工地考核標準實現管理制度化和標準化。

5.2.3推行定置化管理，切實做到物資堆放定置化。在窄小的場地上，實行擴建工程的封閉式管理，將有限的施工場地進行功能區劃分，各功能區的機具設備實行定置化管理。

5.2.4建立安全獎懲、激勵、監督檢查制約機制。

每周開展安全糾察隊活動，查處裝置性違章、管理性違章和操作性違章行為，檢查并整改現場安全隱患，規范安全設施設置。

開展“安全文明施工流動紅旗”評比，考評兌現階段性安全目標獎，評比授予“安全文明施工流動紅旗”獎牌,給予物質獎勵。充分利用階段性安全目標獎勵與安全目標獎勵相結合，動態考評安全管理業績。

開展“安全文明示范區域”、“安全文明示范工程”、“安全無違章示范工程”等活動，整體推進六期擴建工程安全文明施工管理水平。

5.2.5開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部部位進行重點監控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。

特別是對大型施工機械的組裝、拆卸、檢驗、使用和維護實行全過程管理，使之在整個施工過程中從未發生安全事故。

5.3調試階段

5.3.1嚴格執行調試措施，執行工作票、操作票制度，杜絕誤操作。

5.3.2嚴格調試紀律，調試過程使用閥門操作卡、隔離卡。堅持調試系統安全性確認制度，以此保證了調試過程中沒有發生一次誤操作事故。

5.3.3認真消除系統滲漏現象，嚴格防火管理。

此外，對一些重大設備或系統的安裝、調試，又根據各自的特點和要求制定相應的安全防護措施，確保人身及設備安全萬無一失。

6抓住并解決對施工安全影響較大的環節，實現施工安全 6.1大型施工機械管理

大型施工機械安全事關全局。為此建設單位建立了大型施工機械“準用證”管理制度和特種作業人員培訓取證管理制度。起重機械只有經國家安全技術檢驗機構檢驗合格，并取得國家政府部門頒發的“安全準用證”方可投入使用。特種作業人員只有經安全技術培訓、考核合格，取得“特種作業人員安全操作證”方可上崗。

制定起重機械安全管理制度，開展起重機械專業安全檢查，規范起重機械操作、維護、消缺管理，充分發揮起重機械為電力建設服務功能，防止事故發生。

6.2腳手架管理

腳手架管理是電力建設安全管理的難點和重點。我們通過腳手架搭設專業化，通過實施腳手架驗收掛牌、動態管理制度、拆除管理制度，對腳手架搭設、使用、拆除全過程管理。

6.3施工電源、力能管線管理

制定施工電源管理制度，定期開展施工用電專業檢查，使用單位建立施工用電定期檢查、試驗制度，電氣設備檢修實行工作票制度。電源盤實行統一設計，取消電源閘刀，規范電源管理。

面推廣使用電焊機快速接頭，電焊機一、二次線集中布置;氧氣、乙炔管線優化布置，采用維護工作量小、密封性能好的附件，防止泄漏;氧氣、乙決皮管規范布設，做到整齊、美觀、可靠。

6.4垂直交叉作業安全防護

垂直交叉作業安全防護措施是防止高處落物傷人的有效措施。6.5防止落物、防止高處墜落

綜合使用安全網、安全圍欄、速差自控器、攀凳自鎖器等安全設施，落實交叉作業安全措施、垂直保護措施和水平保護措施，加強現場文明施工管理、規范人員行為，最終達到預防高處落物、高處墜落的目的。

6.6安全工器具管理

安全工器具必須安全。安全工器具管理要嚴格按照《電力安全工器具試驗規程》開展試驗，使用過程中建立臺帳，定期檢查，嚴格報廢標準。

6.7做好防火防爆管理 8結束語

通過實施“創一流安全文明工地”和“精品工程”戰略，為員工創造了安全、環保、健康的工作環境，極大地提高員工工作熱情。實現“零意外”、“零事故”、“低風險”和“安全、健康、環保”這一對社會、對員工的鄭重承諾。

第三篇：電力企業先進基層黨組織事跡材料

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電力企業先進基層黨組織事跡材料范文

圍繞發展強堡壘 服務企業爭先鋒

——玉屏供電局黨總支申報先進基層黨組織事跡材料

玉屏供電局黨總支下設八個黨支部，96名黨員，其中正式黨員92人、預備黨員4人、在崗黨員68人、離退休、內退黨員28人，大專以上學歷66人，初級以上職稱46人，中層干部30人。多年來，我局黨總支部認真學習貫徹黨的路線、方針和政策，始終堅持以經濟建設為中心，認真抓好黨建工作，以促進生產經營快速發展，特別是爭創“五好”基層黨組織以來，以“五好”創建為動力，以促進企業發展、提高經濟效益為目標，不斷深化內部改革，完善經營管理機制，充分調動廣大職工的積極性和創造性，使局領導班子的凝聚力、戰斗力得到進一步增強，干部員工素質得到進一步提高，工作機制和各項制度得到進一步健全和完善，黨組織的核心作用、員工的主人翁意識得到進一步增強，企業的經濟效益和社會效益大大提高。近五年來，我局黨總支先后多次被省、地、縣評為“先進黨支部”與“先進基層黨組織”、“文明先進單位”，實現了物質文明、政治文明、精神文明三豐收。

一、堅持以人為本抓黨建,圍繞黔東開放窗口,打造一流企業形象

我局黨總支以班子建設為重點，以爭先創優為目標，以人本理念為導向，建設一流黨員隊伍，構建一流企業環境，打造一流企業形象。

1、堅持企業黨建工作與黨總支班子建設相結合。一方面，成立了以黨分享

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總支書記為組長，局長為副組長，各中層機構正職為成員的黨建領導小組，形成了黨政主要領導負總責、紀檢和分管局長主要抓、業務部門具體抓，黨工團齊抓共管的三級管理網絡體系，切實做到責任、領導、指揮、監督、考核五統一，并堅持一年“一測評與一考核”制度，將中層黨員干部在工作中的表現，作為任職、聘用、獎罰的考核依據之一，主動邀請黨外同志以及部門監督員與用電客戶對工作開展情況進行動態監督。局黨總支一方面以創建“四好班子”、“五好支部”與“六先黨員隊伍”為目標，堅持執行“五學五帶”制度，即：學習計劃親自審、學習時間親自定、學習內容親自寫、學習要求親自提、學習實踐親自去；帶頭學習、帶頭調研、帶頭寫作、帶頭輔導、帶頭實踐，做到鉆之彌深、思之有悟、講之有得、學之有用、踐之有果，充分發揮表率作用；帶頭執行《黨建工作責任制》、《黨員聯系群眾和服務職工群眾工作制度》、《領導班子民主生活會制度》等8個長效制度，做到工作上相互支持、生活上相互關心、原則上相互監督，發揮黨組織領導核心作用；帶頭分別在支部與黨員中，開展“六個確保，六個帶動”和“八個帶頭，八個保證”主題實踐活動，充分發揮了支部及黨員的戰斗堡壘與先鋒模范作用。

2、堅持企業黨建與職工隊伍素質建設相結合。首先是推進人事制度改革。黨總支積極參與制定和出臺了《中層干部選拔任用管理辦法》，完善了《黨政領導后備干部選拔任用工作條例》。堅持“能者上、庸者下、平者讓”的原則，推行了干部競聘制與公開選拔制。近兩年來，我局先后公開選任了10名中層干部，其次是加大黨員與干部職工素質培訓。構建了局、站所、班組三級黨員職工教育培訓網絡體系，制定了黨員職工培分享

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訓計劃，實行了業務技能考核合格上崗制度，并堅持以經常培訓與重點培訓、教授講座與實地觀摩、“請進來”與“送出去”的方式，對全局黨員職工進行了大規模政治素質、業務技能與服務能力培訓。近年來，共舉辦各類培訓班300余次，培訓職工1800余人次，組織職工外出考察學習500余人/次。再次是加強“雙向培養”，培育企業黨員骨干人才。按照“發現苗子、培育尖子、充實班子”的育才思路，設立了企業黨員班組項目開發課題，建立了以“按量分配為主體，效益優先，兼顧公平”的內部利益激勵機制，開展了“黨員創新創效項目”實踐活動，培養了一大批中青年黨員創新型人才。

3、堅持企業黨建與企業文化環境建設相結合。一是加強企業人文市政建設。我局投資對用電營業廳中心進行了裝修改造，建起了一個環境優美、功能齊全，設有業務區、繳費區、客戶休息區、接待區為一體的“一條龍”人性化服務大廳,并嚴格按照“三公開、四到戶與五統一”標準進行規范化管理。二是打造企業人文文化。以創建學習型、服務型、競爭型、開放型、創新型企業為契機，大力建設“安全、和諧、團結、文明、民主、向上”為主的企業文化。首先，抓人文服務宣傳。以辦好《玉屏電力》與《黨建專刊》為陣地，以縣電視臺為平臺，我局將用電業務程序及咨詢、報修、舉報電話印制成宣傳讀本，發給客戶。其次，創新人文活動載體。舉辦了“黨在我心中”歌詠比賽活動，組織了“百人合唱團”參加全縣慶祝建黨86周年大型歌會，開展了安全生產“四保”活動，積極參與了地、縣舉辦的乒乓球、籃球、足球等各項文體賽事，展示了我局電力職工良好精神風貌。再次，創建企業文化作品。去年來，我局先后制作了自編自導自演，分享

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反映窗口服務的文藝作品《滿意滿意》、舞蹈《鬧月亮》與小合唱《我為小康走山河》等36個，開展送“電力文化下鄉”活動30余次。三是塑造企業人文精神。在全局職工中開展了“安全生產警言、警句、格言”和“部門、班組精神、形象、格言”的宣傳與討論活動，舉辦了“我與企業共命運”演講、“我身邊的共產黨員”征文與“爭先創優”等評比表彰活動，營造了“比學趕幫超”的濃厚人文氛圍，塑造起“安全第一，服務至上，效益為先，工作一流”的現代企業人文精神。

二、堅持以業為基抓黨建,圍繞縣域經濟發展,做強電力服務品牌

我局堅持以業為基,圍繞經濟建設,著眼電力、客服、項目建設抓好黨建工作，努力做強電力服務品牌，為促進縣域經濟又好又快發展提供了堅強的電力保障。

1、著眼電力建設抓黨建。著眼電力建設，我局構建了縣、鄉、村三級電業服務網絡體系，出臺了12條便民服務措施，實行了首問負責制、服務承諾制、按時辦結制，服務水平明顯得到提高。一是狠抓農村電網改造工程。先后投資3000多萬元，分兩期對全縣6個鄉鎮和84個村的10千伏及以下低壓電網進行徹底改造，使全縣村改造率達99%、戶改造率達90%。二是服務“西電東送”輸電網絡建設。近年來，配合縣委縣政府新擴建了110KV卓嶺變電站、500KV茅坡等變電站，優化了電網結構，使電壓合格率、供電可靠率分別達到100%和99.98%，把優質電能送到了千家萬戶。三是為引進能源建設提供服務。為了配合縣委、政府做好招商引資工作，我局黨總支從優秀黨員中挑選專人到縣xx工作，實行客商經理制，對來玉屏的每一個客商負責業務咨詢、規劃、設計等工作，提前介入做好服務。分享

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目前，通過招商引資實施了田坪鎮跳巖水電站等建設，使全縣的水電電力事業進一步發展壯大。

2、著眼服務建設抓黨建。針對客戶對供電服務要求的不斷提高，我局提出以客戶服務中心為龍頭，以“數字語音信息”和“MIS管理網絡”系統為基礎，運用現代化通信技術和計算機優勢，建立了新型的快速服務反應機制，對縣內大用戶全部實行了“保姆式”服務。一是抓客服體系建設。以“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務理念，成立了集報修、搶修、投訴、咨詢等業務為一體的客戶服務中心，形成了“后勤為生產服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務”的大服務格局。2006年8月8日，局黨總支得知客戶新店鄉紅磚廠因用電設備遭到雷擊，致使該廠無法正常生產之后，黨總支迅速組成黨員突擊隊，趕赴現場搶修，僅用兩個小時，便讓該廠恢復了正常生產，受到客戶的好評。二是抓客服制度建設。建立了黨員聯系走訪用電客戶制度，每月由黨總支一班人帶隊經常到各企業廠礦走訪調研，及時解決問題，主動征求客戶意見，接受社會監督；建立了明查暗訪通報制度，完善了投訴舉報制度。三是黨總支積極落實企業減負工作。2005年，局黨總支根據省環保局、省物價局、省電公司等部門的優惠政策，采取“峰、谷、平”用電的方式，兌現優惠用戶400多萬元；以預交電費優惠的方式，返還用戶360多萬元，切實減輕了企業負擔。優惠的電力政策，優質的電力服務，有力地促進了我縣工業持續發展。2007年，我局共完成供電產值28231萬元，同比增長11.4%，實現利稅717萬元；近年來，我區發展規模以上企業用電大戶已有33家。

3、著眼項目建設抓黨建。著眼項目建設，我局黨總支成立了搶修中心，分享

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以黨員為骨干組建了搶修班組，開通了報修電話和行風監督電話，要求對重點項目的建設與生產，實行專人跟蹤、重點服務，做到隨叫、隨到、隨修。2003年底，在大龍“二萬四”火電項目配套工程建設中,僅短短一個月內，我局投入資金60萬,組織黨員投工1846個,按時按質按量完成了拆遷安置供電任務，得到了地縣領導的高度肯定；2004年，在“玉三”高速公路拆遷項目配套工程建設中,我局投入資金47萬,組織黨員投工2000余個，順利完成了茅坪新村配套工程建設任務，受到了當地群眾的廣泛好評。

三、堅持以民為貴抓黨建,圍繞建設小康社會, 情牽侗鄉黎民百姓

局黨總支把抓好黨的建設，作為推進行風建設、轉變工作作風、提高服務本領的引摯，著力打造“三民”（貼民心、贏民心、聚民心）工程，樹立親民愛民為民形象。

1、樹親民形象貼民心。愛民、為民，首先要親民。為了打造親民形象，局黨總支認真組織黨員職工開展了“六個一”主題實踐活動。一是公示一套辦事流程。將《業擴流程》、《收費標準》、《客戶用電申請表范本》等在營業大廳予以公示，并制成簡易讀本發給群眾。二是公布一個熱線電話。開通了 “95598”服務熱線，實行了無周末休假制度和24小時受理供電服務制度，確保群眾反映的問題和突發事件在第一時間內得到受理和解決。三是創建一個黨員示范窗口。對各供電所統一進行了高標準的裝修和改造，員工實行統一著裝、掛牌服務、持證上崗、文明用語。實行了追求承諾服務零投訴、人員零違紀、越級舉報零投訴制度。四是制定一套便民措施。制定了12項用電服務便民措施，簡化群眾辦事程序，并定期向社會公布停、限電及電力檢修信息。五是執行一套便民制度。全面推行了“首分享

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問責任制”、“客戶代理制”和“一站式”服務制度，減少了中間環節，提高了服務時效。六是開展一系列便民實踐活動。以“我服務、你滿意”為主載體，共組織黨員職工開展“服務社區、情系農家、愛心校園、心系淹沒區、請你諫言、自選主題”活動28次。

2、變行業作風贏民心。近年來，局黨總支每年都要采取以“聽、看、查”等辦法，對全縣各鄉鎮供電所所的行風與服務制度執行情況進行督查指導，促進行業作風轉變。聽，就是聽取供電所行風建設匯報和用戶或村委會的具體反映，了解有無吃、拿、卡、要現象；看，一看窗口的軟件硬件是否符合標準、要求，二看各項制度是否執行到位；查，就是查有無“人情電、關系電、權利電”問題，查有無“亂收費、亂攤派、亂加價”的問題。對發現的違規違紀問題都將進行嚴肅處理和回復。此外，局黨總支還建議并設立電力客戶獎勵基金和對行風監督員實施報銷差旅費的制度；對支持全縣電力發展、供電行風監督、保護電力設施、舉報竊電行為等方面作出突出成績的客戶予以獎勵。由于辦法得當、措施有力，全局上下行風明顯改善。自開展行風建設來，我局已接到客戶故障報修1萬余件，出動搶修車2000多臺次，出動搶修人員1.4萬多人次。近兩年來，全局至今未發生一起因吃、拿、卡、要而遭投訴的違紀事件；并每次在全縣“群眾評議部門”活動中，獲群眾滿意率平均達98%以上。

3、抓民心工程聚民心。一是實施“農網改造”工程。我局實行了農村用戶抄表與收費服務到戶制度，全縣實現了城鄉用電同網同價，共完成一戶一表改造工程4.8萬余戶，率先成為銅仁地區實行“抄表到戶、服務到戶”的縣級供電企業，被省公司評為“優良工程”，為全縣農民每年節省分享

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電費開支300多萬元，使10萬余農戶從中得到實惠。二是實施“搶險救災”工程。2006年5月4日，新店鄉大灣村等四個村的電網遭受冰雹重災，致使新店鄉1條10千伏線路、3條400伏線路嚴重損壞，經濟損失達38萬多元。災情發生后，局黨總支組織黨員第一時間趕赴現場投入搶險救災，義務投工150多個，恢復架通該趟線路并捐獻救災款4000多元，及時為群眾排憂解難，得到了當地群眾的廣泛贊譽。今年初，一場50年未遇的冰凝雪災襲擊玉屏，我局共產黨員發揮了中堅作用，在抗冰搶險保電工作中，我局共產黨員切實做到“三在前”（即輪錘打樁，做在前；牽拉引繩，走在前；立桿架線，站在前），在朱家場、在平溪、在大龍??在整個玉屏電網，廣大黨員都以高度的政治責任感，發揚了不怕困難、敢于拼搏的精神，戰斗在最前線，沖鋒在最前面。在抗冰搶險的近一個月中，朱家場供電所共產黨員、年逾五旬的舒義華，不顧多年的腰酸背疼和發高燒的身體，以常人難以克制的毅力，帶領他的隊員屹立在風雪之巔，奮戰在搶險一線，終于兌現了他對該鎮群眾的諾言，使該鎮成為了全縣第一個全部恢復供電的鄉鎮；局農電科科長、共產黨員郭君，他一邊清理斷桿、斷線、損毀變壓器；一邊緊急調組織電桿、電纜、金具等搶險物資；一邊指導搶險工作，在搶險的半個月里，他把家安在了辦公室，（因為各供電所白天忙于搶修電力線路，騰不出人手，只能晚上來拖運搶險物資，有時發好物資，已是凌晨三點鐘），在抗冰期間，他沒有睡一個囫圇覺，從而保證了電力物資及時到位，電網得到及時修復；火線宣誓入黨的馬紅星、姚源玉、張運祎等5人，在抗冰搶險工作中，他們沖鋒在前，勇挑重擔，用實際行動和青春熱血為黨旗增了輝添了彩！前來慰問的銅仁地區行署副專員童禮分享

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元，在目睹這一感人場面后說：“你們特別能吃苦、特別能戰斗，用行動詮釋了什么是‘為人民服務’的理念，是全區共產黨員學習的好榜樣！”

4、實施“扶貧幫困”工程。近五年來，局黨總支組織全局黨員組成8個“扶貧幫困”小組對全縣各臺區的孤寡老人、烈屬、五保戶等特殊服務群體建立檔案，并進行劃片服務，及時提供家庭用電服務2000余次；在服務社會主義新農村建設中，為了確保“迎峰保春灌、保三夏、反事故”，局黨總支認真落實“優質、真誠、方便、一流”的服務方針，先后組織支農小分隊58支，深入農村為民服務。去年春灌期間，局黨總支針對全縣三個鄉鎮嚴重缺電形勢，要求各供電所組織了支農小分隊，為民保電到井口、服務到田間，檢修電力設施，架設臨時線路，確保了大旱之年農業增產、農民增收。近五年來，我局共向災區、貧困戶和幫扶點捐資捐物折合人民幣60余萬元，義務投工3000多個，切實為民辦實事辦好事1239余件。

在xx電網公司黨組、銅仁供電局黨委的正確領導下，該局廣大黨員干部、員工齊心協力，以扎實的基礎工作，很好地完成了各項既定任務，為黔東電網塑造了一個優秀的服務窗口。

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第四篇：電力企業如何進行基層黨風廉政建設工作

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電力企業如何進行基層黨風廉政建設工作

xx電網公司2007年“廉潔、守紀、服務”主題教育月活動拉開了序幕，作為電力企業干部要充分認識反腐倡廉工作是鞏固黨的執政地位的根本要求，是企業發展壯大的內在要求，是落實科學發展觀、推進國有企業發展的保障，是維護職工合法權益，密切黨群、干群關系，構建和諧社會、和諧企業的需要。黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務和復雜的社會系統工程。認真抓好基層基礎工作是黨風廉政建設的一項戰略性、根本性的措施，有利于把大量矛盾化解在基層，把大量的問題解決在萌芽狀態，解決在黨紀國法防線之前，有利于鞏固基層黨組織，密切黨群干群關系，維護穩定、保護干部，創造良好的政治局面，促進三大文明建設健康發展。在新形勢下，加強基層黨風廉政建設工作，更具有重要的現實意義。在新形勢下充分認識加強基層黨風廉政建設工作的重要性。

一是要進一步充分認識加強基層黨風廉政建設工作是維護改革、發展、穩定大局，落實黨的方針、政策的重要保證。我們黨歷來重視基層黨組織建設，這是我們黨的政治特色和優勢，是黨的事業不斷取得勝利的重要保證。黨的基層組織是黨的肌體和細胞，是黨的基層工作的領導核心和戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實各項方針、政策的組織保障。堡壘不堅，黨就沒有戰斗力，基礎不牢，政權大廈就不可能穩固。基層黨組織不堅強，黨的方針政策就難以落到實處。當前，在新的形勢下的現實生活中，消極腐敗現象已成為廣大干部職工群眾普遍關注的敏感問題，如果任其發展，勢必加劇矛盾，影響穩定和發展，后果不堪設想。我......們必須清醒地認識到，我們的電力事業發展面臨著前所未有的大好機遇，同時也面臨著各種挑戰。我們各級黨組織責任重大，搞好黨的建設，加強黨風廉政建設，增強黨組織的戰斗力，保持黨員的先進性，發揮黨員的模范帶頭作用，特別是加強基層黨風廉政建設工作，密切黨與職工群眾的關系顯得尤為重要。改革越深化，經濟越發展，越需要穩定的政治環境，越需要加強黨風廉政建設，更需要加強基層黨風廉政建設工作，要把加強基層黨風廉政建設工作作為保證黨的方針、政策貫徹落實的切入點和突破口，切實抓緊抓好。

二是要進一步認識到加強基層黨風廉政建設工作是密切黨群干群關系，鞏固基層組織建設的必然要求。黨風廉政建設是黨員干部對人民群眾的態度問題，是黨同人民的關系問題。基層黨組織、基層政權組織、基層干部是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶，他們與職工群眾距離最近，聯系最直接、最密切。基層黨員干部的言行和作風，代表、反映和影響著黨的作風和形象。當前，廣大基層黨員干部絕大多數是好的，是完全可以依賴的。但也要清醒地看到，發生在職工群眾身邊的消極腐敗現象和不正之風，職工群眾感受最直接，反映比較強烈，造成了不良影響，“水可載舟，亦可覆舟”，我們黨的根基在群眾，我們的政權基礎在群眾，我們方針、政策需要基層職工群眾貫徹落實。失去職工群眾的信任和支持，我們將一事無成。因此，必須切實加強基層黨風廉政建設工作，加強基層黨員干部隊伍的作風建設，使我們的黨群干群關系更密切，使我們的政權基礎更牢固。

三是要進一步認識到加強基層黨風廉政建設工作是保護、發展生產力的重要措施。在生產力諸要素中，人是最為活躍、最為寶貴的因素。廣大職

工群眾是電網現代化建設的基本力量，是發展電力事業的根本動力。基層黨組織和黨員干部處在電網現代化建設的前沿陣地，是領導廣大職工群眾進行電網建設最直接的組織者和參與者。解放思想，推廣科學技術，提高廣大職工群眾的素質靠他們，職工群眾的積極性能否得到調動、發揮、保護，也靠他們去工作。因此，保護、發展生產力，進一步激發和調動廣大職工群眾在電網現代化建設實踐中的創造熱情，黨的各級組織特別是基層黨組織和廣大黨員干部肩負著光榮而繁重的責任。極少數基層黨員干部中存在的消極腐敗現象，嚴重影響著職工群眾積極性的發揮，起著破壞生產力的作用。要進一步轉變基層黨員干部的思想和工作作風，增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，把廣大職工群眾的積極性引導好、保護好、發揮好，必須加強基層黨的建設，加強基層黨風廉政建設工作。

四是加強基層黨風廉政建設工作是教育、保護廣大基層黨員干部的需要。廣大基層黨員干部在電網現代化建設的第一線，為了電力事業的發展，他們觸及熱點、解決矛盾、嘔心瀝血、無私奉獻、吃苦耐勞。各級黨組織都應充分理解、關心、愛護、支持他們。基層工作點多、線長、面廣，權力較為集中，監督制約相對比較薄弱，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，又出現了許多新情況、新問題和新矛盾。這些對基層黨員干部是新的課題和新的考驗，在世界觀改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就會犯這樣那樣的錯誤。要有效地教育保護基層黨員干部，就必須重視加強基層黨風廉政建設工作，加強對基層黨員干部的教育、管理、監督，使廣大基層黨員干部嚴格要求自己、自重、自警、自勵，警鐘長鳴，不斷增強拒腐防變的能力，改進工作作風和工作方法，提高帶領職工群眾

進行電網現代化建設的能力和水平，在工作生活中不犯錯誤，少犯錯誤，不犯大錯誤，能夠健康成長，這才是對基層黨員干部的最大關心、最好的保護，最有力的支持。

第五篇：基層電力企業法律風險防范

隨著經濟社會的不斷發展和電力體制改革的深入，基層電力企業大量法律問題逐漸凸現，諸多法律風險已經成為制約企業科學發展的瓶頸。在一些基層電力企業進行了依法治企調研，本著從實際出發的原則，著力查找生產經營領域存在的主要法律風險，分析其主要成因，并努力探索對策措施和解決辦法。

基層電力企業法律風險的主要表現

目前，基層電力企業沒有真正建立起從整體上控制和防范法律風險的體系，沒有將全部生產經營行為納入法律風險管理的范疇，企業內部管理各項活動也沒有完全納入法制化、規范化的軌道。生產經營管理領域內還存在一些問題。

企業內部管理不依法辦事的法律風險。有的單位規章制定程序不符合法律規定，制度內容與法律政策相抵觸，不履行使規章制度生效的手續；有的單位財務管理不規范，出現各類財物違紀問題；有的單位招投標違規操作，給工程帶來重大經濟損失；有的單位機要文件保管不當，印章管理失控，重要檔案資料遺失，造成了企業重大法律風險。

電網建設和電力設施保護過程中的法律風險。在電網改造和建設中，環保的審批程序復雜，因環保問題拖延電網建設工期的情形大量存在，電磁污染的標準不確定，引發環境糾紛；電網建設項目土地征用手續復雜，不能滿足工期的要求，缺乏征地面積計算和征地補償的統一標準，導致征地難易程度和成本在不同區域差距很大。在電力設施保護過程中，違章建筑普遍存在；桿線同架現象嚴重，整改難度大；線房沖突明顯，電力線路下村民房屋改造升高受阻要求補償的情況呈上升趨勢。

對外經濟活動和合同管理中的法律風險。在對外經濟活動中，基層電力企業個別單位負責人不善于依法決策、依法維護自身合法權益，為此承受不應有的經濟損失，嚴重影響企業發展。在經濟活動中，合同風險尤為突出，部分單位合同簽訂、審批流程欠完備，承包合同、租賃合同、施工合同存在較大法律風險。

觸電損害事故導致的法律風險。近年來，觸電損害賠償案件發案率居高不下。觸電損害賠償案件具有預防工作的困難，事故發生的突然和損害后果的嚴重，政府電力監管不到位和現行法律要求電力設施產權人承擔無過錯責任的嚴格規定，使基層電力企業對觸電損害事故的防范和應訴工作舉步維艱。

勞動用工管理法律風險。目前，基層電力企業用工管理有了很大改善，但部分單位或多或少還存在一些用工問題，勞動合同簽訂的形式不合理，勞動合同條款不完備，勞動合同履行過程中各種保險繳納未到位，勞動規章制度的制定程序不合法，對違紀職工的處理欠規范，各類臨時用工、多經用工和農電用工管理風險更為突出。

基層電力企業法律風險的防范措施

根據目前基層電力企業法律風險現狀，基層電力企業需要加強法制宣傳教育和法治管理，提高企業員工特別是企業經營管理人員的法治意識和法律素質，提高企業依法決策和依法經營管理的能力，將企業的生產經營與依法治理結合起來，構筑法律風險防范的體系，防范和化解法律風險。

樹立依法辦事理念。利用“六五”普法活動，強化全社會法治觀念，構建企業法治理念。基層電力企業要深入開展“六五”普法活動，制定法制宣傳教育工作計劃，建立健全企業經營管理人員的法律學習制度，不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力，正確處理企業發展與維護職工權益的關系，企業中層以上管理人員每年應定期或不定期參加法律知識學習。同時加強電力法律法規的對外宣傳，通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳電力法律法規，不斷提高法律素質和守法意識，共建和諧社會。

加強企業法治管理。企業法律風險存在于經營管理的各個環節，基層電力企業要樹立防范企業法律風險以管理為主、以事前為主、以預防為主的理念，切實加強風險控制。加強建章立制管理，進一步規范規章制度的歸口管理工作，建立規章制度應避免隨意性，并根據不同的情況適時興建、修訂和廢止，建立與本單位規章制度編制的程序，規章制度發布前經過法律審查，并由領導簽發，涉及職工切身利益的規章制度在新建、修訂、廢止或解釋時應經過職工大會或職工代表大會審議通過，發布后應公開張貼，并及時組織職工學習；加強合同管理，基層電力企業要結合生產經營特點，建立健全合同分級分類管理體系，把好簽約、履行、維權三關，使合同管理合法、規范、有序，防止無效合同，避免合同糾紛，減少企業損失；加強糾紛案件管理，基層電力企業可根據訴訟與非訴訟法律事務管理的特點，結合實際情況，在總結案件辦理的基礎上，制定并實施訴訟與非訴訟法律事務管理的規章制度，明確法律事務機構和相關部門管理職責，實行案件定期分析制度和報告制度，規定出報案、辦案、結案要求和考核獎懲等一般程序，有效地促進企業法律糾紛的協調處理和預防工作，為維護企業權益發揮積極作用；加強法治隊伍建設，建立健全法律事務機構，明確法律事務工作的分管領導、分管部門和兼職人員，要加大對法律事務工作的投入，保障法律事務工作經費。基層電力企業應建立法律事務工作制度和流程，明確法律事務工作人員在參與和處理企業重大決策、改制改組、重大合同審核、訴訟、仲裁等法律事務時的權限和程序，提高法律事務工作人員的業務能力和工作績效。

有效防范觸電事故發生。基層電力企業應有的放矢地做好觸電人身損害事故法律風險的防范工作。加強對電力架空線路等電力設施的巡視、維護與管理，及時排除電力設施的安全隱患，減少觸電安全事故的發生；加強電力設施保護標志和安全警示標志的設置及維護工作，依照《電力設施保護條例》規定，在人口密集地區、臺區、釣魚場所等事故易發地段，設置永久性標志，并注意及時維護、管理與更換；重視漏電保護裝置的管理，基層電力企業農電管理部門應加強對農電員的管理，將末級保護的維護明確列入工作范圍，加強漏電保護器的安裝率、投運率和正確動作率的管理，減少觸電事故發生；加強觸電案件現場證據收集工作，發生觸電事故后，基層電力企業涉案單位應當立即向當地公安機關和安全管理部門報案，涉案單位工作人員到達事故現場后，積極配合公安及安全管理部門做好案件現場調查工作，同時開展現場證據收集及保護工作，向知情群眾了解事故發生經過，對現場環境拍照留存，書面記錄、提取相關人員的證人證言，對收集的證據建立專門檔案統一管理。

規范勞動用工管理。近年來，勞動用工中產生的問題已成為基層電力企業的主要矛盾之一，進一步規范企業用工行為，降低用工風險，勢在必行。重視勞動合同或勞務合同簽訂工作，無論何種用工形式都要簽訂書面勞動及勞務合同，勞動者及勞務提供者的工作崗位、工作范圍、工作內容、績效考核方式約定具體明確；勞動合同到期后，應當簽訂不再續訂勞動合同的協議，按照《勞動合同法》的規定對其進行經濟補償，如勞動者不再續訂勞動合同的協議書，應當在勞動合同到期后，及時對該勞動者發放不再簽訂勞動合同的通知書，通知書必須送達給勞動者本人，協議書、送達回證以及經濟補償金發放憑證應當建檔備查；做好勞動合同規范化和信息化管理工作，建立健全勞動合同管理臺賬與統計報表制度，對于員工的已經工作年限、已經簽訂勞動合同次數（尤其是2008年1月1日《勞動合同法》實施后已簽訂勞動合同次數）、現行勞動合同的起始時間等信息，要在勞動管理臺賬與統計報表中明確體現；做好特殊用工管理工作，嚴格限制使用退休返聘人員，對確因工作需要使用退休返聘人員的，應當簽訂書面勞務協議，明確工作任務、勞務報酬、工傷處理等內容，避免發生爭議，對于不同用工方式的勞動者不能混崗工作，避免產生同工同酬的勞資糾紛；嚴格執行內部退養制度，經營狀況良好的單位不能實行內部退養，對經營狀況嚴重困難的單位，可以采取裁員或者其他待崗方式安置富余人員，如確實需要內部退養，只有距退休年齡不滿五年的富余人員，經本人自愿提出申請，單位才可批準實施內部退養；勞動規章制度應當按照《勞動法》、《勞動合同法》規定的程序制定并公示，對沒有建立職工代表大會的單位可以采取將規章制度發送給員工征求意見，使其訂立的制度合法，企業規章制度制定后，既可以在主要工作場所張貼公示，拍照留存，也可以要求員工在發放表上簽名證明已知曉。