第一篇：2014年人社部事業(yè)單位改革政策（小編推薦）

人社部事業(yè)單位改革政策

人民網(wǎng)北京2014年4月25日電 今天，人力資源和社會保障部舉行2014年第一季度新聞發(fā)布會。人社部新聞發(fā)言人李忠通報2014年第一季度人力資源和社會保障工作進展情況時表示，《事業(yè)單位人事管理條例》（草案）經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過，下一步將全面推行崗位管理制度。

李忠指出，《事業(yè)單位人事管理條例》（草案）經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過。規(guī)范和落實事業(yè)單位公開招聘制度，懲治預(yù)防事業(yè)單位“近親繁殖”問題。研究完善了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位設(shè)置實施方案和事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。

李忠說，下一步將貫徹實施《事業(yè)單位人事管理條例》。待條例出臺后研究制定《關(guān)于事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定實施若干問題的意見》、《事業(yè)單位申訴辦案規(guī)則》。貫徹實施《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》。出臺處分規(guī)定的政策解釋和衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定。研究完善事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定、考核規(guī)定、競聘上崗規(guī)定。規(guī)范聘用合同管理。繼續(xù)落實和規(guī)范公開招聘制度。全面推行崗位管理制度。

第二篇：人社部否認開始實施事業(yè)單位工資養(yǎng)老保險改革

人社部否認開始實施事業(yè)單位工資養(yǎng)老保險改革 2014-07-02 15:37:21 來源: 北方新報(呼和浩特)有0人參與

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新華社消息 《事業(yè)單位人事管理條例》7月1日起施行。人力資源和社會保障部1日表示，最近，社會上出現(xiàn)了對條例某些內(nèi)容的誤讀、誤傳，主要集中在工資待遇和養(yǎng)老保險上。

《事業(yè)單位人事管理條例》是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。條例確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在公開招聘、聘用合同、社會保險、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點。

由于條例事關(guān)全國111萬事業(yè)單位、3153萬事業(yè)編制人員的切身利益，社會高度關(guān)注。隨著條例的正式實施，社會上盛傳從7月1日起“事業(yè)單位實行合同制”“3000余萬事業(yè)編制人員參加社保”等消息。

對此，人力資源和社會保障部表示，在事業(yè)單位推行聘用合同制度是從2003年開始的，是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。截至目前，絕大多數(shù)事業(yè)單位工作人員與單位簽訂了聘用合同。條例只是以法規(guī)的形式確立了這項制度。

人力資源和社會保障部表示，條例對事業(yè)單位工資制度和社會保險制度也只是作出了原則規(guī)定。目前，有關(guān)部門正在按中央部署，統(tǒng)籌研究機關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險制度改革問題，這和條例實施工作是兩個層面的問題，條例實施并不意味著事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險制度改革也開始實施。

（張曉松）

作者：張曉松

第三篇：人社部[范文]

人社部:收入分配方案涉及公務(wù)員津貼等內(nèi)容

昨天，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，目前，各部門正在研究制定收入分配制度改革總體方案，經(jīng)中央審議批準后爭取在今年年底前發(fā)布。尹成基說，方案涉及人社部的內(nèi)容主要是機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度改革。尹成基說，人社部目前已著手推進有關(guān)收入分配制度改革的相關(guān)工作。比如規(guī)范公務(wù)員津貼補貼、實施事業(yè)單位績效工資制度和企業(yè)單位最低工資制度等。

解讀

開展規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作津貼補貼占工資比不應(yīng)超四成人社部新聞發(fā)言人尹成基稱，人社部目前正在推進收入分配改革方面的制度建設(shè)，比如開展規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，事業(yè)單位績效工資的實施也在推進當中。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所教授袁鋼明認為規(guī)范國家公務(wù)員津貼補貼工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有極為重要的標桿意義。

他解釋，長久以來公務(wù)員的收入都是事業(yè)單位、國企和私企確定職工收入的最重要參照物和基準線。而目前，我國公務(wù)員收入存在的最大問題就是公務(wù)員收入的“雙軌制”，即基本工資和津貼補貼的比例不固定，尤其是津貼補貼的發(fā)放比較混亂，有些地區(qū)、部門還存在畸高問題，甚至超過公務(wù)員基本工資。公務(wù)員收入貌似低而實際高的局面，也成了一些事業(yè)單位和國企任意提高工資和亂發(fā)津貼補貼的理由。

袁鋼明認為，規(guī)范公務(wù)員津貼補貼是防止公務(wù)員灰色收入過高，消除社會不公平現(xiàn)象。對于規(guī)范的方法，他認為應(yīng)該通過灰色收入透明化和比例標準化這兩項舉措來實現(xiàn)。

袁鋼明介紹，有關(guān)部門應(yīng)該敢于明確提出降低公務(wù)員津貼補貼的要求。他認為，在一些部門和地方，國家公務(wù)員津貼補貼高于或者等于基本工資的現(xiàn)象是不正常的。在我國后續(xù)將出臺的收入分配制度改革方案中，他認為應(yīng)該明確規(guī)定公務(wù)員津貼補貼所占基本工資的比例。他建議，根據(jù)公務(wù)員層級不同，公務(wù)員津貼補貼所占基本工資的比例應(yīng)在30%至40%不等，絕不能過多。同時，應(yīng)該勇于實行各部門公務(wù)員津貼補貼比例公示的制度，讓群眾能夠監(jiān)督。

第四篇：人社部崗位培訓最新政策(36號文)

國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見

國發(fā)〔2010〕36號

【城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書）】

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

改革開放以來，我國職業(yè)培訓工作取得了顯著成效，職業(yè)培訓體系初步建立，政策措施逐步完善，培訓規(guī)模不斷擴大，勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力得到不斷提高，對促進就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時，職業(yè)培訓工作仍不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者素質(zhì)提高的需要，職業(yè)培訓的制度需要進一步健全、工作力度需要進一步加大、針對性和有效性需要進一步增強。為認真落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，全面提高勞動者職業(yè)技能水平，加快技能人才隊伍建設(shè)，現(xiàn)就加強職業(yè)培訓促進就業(yè)提出如下意見：

一、充分認識加強職業(yè)培訓的重要性和緊迫性

（一）加強職業(yè)培訓是促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。職業(yè)培訓是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。大力加強職業(yè)培訓工作，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，是實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施；是貫徹落實人才強國戰(zhàn)略，加快技能人才隊伍建設(shè)，建設(shè)人力資源強國的重要任務(wù)；是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的必然要求；也是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的有效手段。

（二）明確職業(yè)培訓工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。職業(yè)培訓工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓的原則，建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓工作新機制，健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)技能勞動者。

當前和今后一個時期，職業(yè)培訓工作的主要任務(wù)是：適應(yīng)擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強企業(yè)競爭力的需要，完善制度、創(chuàng)新機制、加大投入，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，切實提高職業(yè)培訓的針對性和有效性，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標，為促進就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技能人才支持。“十二五”期間，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應(yīng)的職業(yè)培訓，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓，使每個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓，使高技能人才培訓滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求。

二、大力開展各種形式的職業(yè)培訓

（三）健全職業(yè)培訓制度。適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，健全職業(yè)培訓制度。要統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓資源，建立以職業(yè)院校、企業(yè)和各類職業(yè)培訓機構(gòu)為載體的職業(yè)培訓體系，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。

（四）大力開展就業(yè)技能培訓。要面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者開展多種形式就業(yè)技能培訓。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，強化實際操作技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能，著力提高培訓后的就業(yè)率。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要重點開展初級技能培訓，使其掌握就業(yè)的一技之長；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力，鼓勵其參加1-2個學期的勞動預(yù)備制培訓，提升技能水平和就業(yè)能力；對企業(yè)新錄用的人員，要結(jié)合就業(yè)崗位的實際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓等形式開展崗前培訓；對退役士兵要積極開展免費職業(yè)技能培訓；對職業(yè)院校學生要強化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們掌握中級以上職業(yè)技能。鼓勵高等院校大力開展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

（五）切實加強崗位技能提升培訓。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的要求，進一步健全企業(yè)職工培訓制度，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓工作中的重要作用。鼓勵企業(yè)通過多種方式廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓。要結(jié)合技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求，通過在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。鼓勵企業(yè)通過建立技能大師工作室和技師研修制度、自辦培訓機構(gòu)或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學等方式，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項目引進，大力培養(yǎng)高技能人才。鼓勵有條件的企業(yè)積極承擔社會培訓任務(wù)，為參加職業(yè)培訓人員提供實訓實習條件。

（六）積極推進創(chuàng)業(yè)培訓。依托有資質(zhì)的教育培訓機構(gòu)，針對創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓。要擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓。要通過規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量；要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)不同培訓對象特點，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓，通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，提高受培訓者的創(chuàng)業(yè)能力。要強化創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

三、切實提高職業(yè)培訓質(zhì)量

（七）大力推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓模式。根據(jù)就業(yè)需要和職業(yè)技能標準要求，深化職業(yè)培訓模式改革，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓模式，增強培訓針對性和有效性。在強化職業(yè)技能訓練的同時，要加強職業(yè)道德、法律意識等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高勞動者的技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)。全面實行校企合作，改革培訓課程，創(chuàng)新培訓方法，引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓機構(gòu)大力開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓。面向有就業(yè)要求和培訓愿望城鄉(xiāng)勞動者的初級技能培訓和崗前培訓，應(yīng)根據(jù)就業(yè)市場需求和企業(yè)崗位實際要求，開展訂單式培訓或定崗培訓；面向城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力的勞動預(yù)備制培訓，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對后備技能人才需求，開展定向培訓。

（八）加強職業(yè)技能考核評價和競賽選拔。各地要切實加強職業(yè)技能鑒定工作，按統(tǒng)一要求建立健全技能人才培養(yǎng)評價標準，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓中的引導(dǎo)作用。各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要按照國家職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定和要求，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。完善企業(yè)技能人才評價制度，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標準和企業(yè)崗位要求，開展企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能評價工作。在職業(yè)院校中積極推行學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度。充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，選擇技術(shù)含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會影響大的職業(yè)廣泛開展多層次的職業(yè)技能競賽，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。

（九）強化職業(yè)培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)。依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓機構(gòu)及培訓設(shè)施，加大職業(yè)培訓資源整合力度，加強職業(yè)培訓體系建設(shè)，提高職業(yè)培訓機構(gòu)的培訓能力。在產(chǎn)業(yè)集中度高的區(qū)域性中心城市，提升改造一批以高級技能培訓為主的職業(yè)技能實訓基地；在地級城市，提升改造一批以中、高級技能培訓為主的職業(yè)技能實訓基地；在經(jīng)濟較發(fā)達的縣市，提升改造一批以初、中級技能培訓為主的職業(yè)技能實訓基地，面向社會提供示范性技能訓練和鑒定服務(wù)。完善職業(yè)分類制度，加快國家職業(yè)技能標準和鑒定題庫的開發(fā)與更新，為職業(yè)培訓和鑒定提供技術(shù)支持。加強職業(yè)培訓師資隊伍建設(shè)，依托有條件的大中型企業(yè)和職業(yè)院校，開展師資培訓，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識又能傳授操作技能的教師隊伍。實行專兼職教師制度，建立和完善職業(yè)培訓教師在職培訓和到企業(yè)實踐制度。根據(jù)職業(yè)培訓規(guī)律和特點，加強職業(yè)培訓特別是高技能人才培訓的課程體系、培訓計劃大綱以及培訓教材的開發(fā)。

（十）切實加強就業(yè)服務(wù)工作。加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為各類勞動者提供完善的職業(yè)培訓政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，定期公布人力資源市場供求信息，引導(dǎo)各類勞動者根據(jù)市場需求，選擇適合自身需要的職業(yè)培訓。基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺要了解、掌握培訓需求，收集、發(fā)布培訓信息，積極動員組織轄區(qū)內(nèi)各類勞動者參加職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定，及時提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助落實相關(guān)就業(yè)扶持政策，促進其實現(xiàn)就業(yè)。

（十一）鼓勵社會力量開展職業(yè)培訓工作。各地要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確民辦職業(yè)培訓機構(gòu)的師資、設(shè)備、場地等基本條件，鼓勵和引導(dǎo)社會力量開展職業(yè)培訓，在師資培養(yǎng)、技能鑒定、就業(yè)信息服務(wù)、政府購買培訓成果等方面與其他職業(yè)培訓機構(gòu)同等對待。同時，要依法加強對各類民辦職業(yè)培訓機構(gòu)

招生、收費、培訓等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)管，進一步提高民辦職業(yè)培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量，推動民辦職業(yè)培訓健康發(fā)展。

（十二）完善政府購買培訓成果機制。各地要建立培訓項目管理制度，完善政府購買培訓成果機制，按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認定、社會公示”的原則，制定承擔政府補貼培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)的基本條件、認定程序和管理辦法，組織專家進行嚴格評審，對符合條件的向社會公示。要嚴格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項制度。鼓勵地方探索第三方監(jiān)督機制，委托有資質(zhì)的社會中介組織對培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量及資金使用情況進行評估。

四、加大職業(yè)培訓資金支持力度

（十三）完善職業(yè)培訓補貼政策。城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書），根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓費補貼；企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓補貼條件的勞動者，由企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或政府認定培訓機構(gòu)開展崗前培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓費補貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓，按規(guī)定給予培訓費補貼的同時，對其中農(nóng)村學員和城市家庭經(jīng)濟困難學員給予一定生活費補貼。

（十四）加大職業(yè)培訓資金投入。各級政府對用于職業(yè)培訓的各項補貼資金要加大整合力度，具備條件的地區(qū)，統(tǒng)一納入就業(yè)專項資金，統(tǒng)籌使用，提高效益。各級財政要加大投入，調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓支出比重。有條件的地區(qū)要安排經(jīng)費，對職業(yè)培訓教材開發(fā)、師資培訓、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。由失業(yè)保險基金支付的各項培訓補貼按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十五）落實企業(yè)職工教育經(jīng)費。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費，職工教育經(jīng)費的60%以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓，企業(yè)職工在崗技能提升培訓和高技能人才培訓所需費用從職工教育經(jīng)費列支。企業(yè)應(yīng)將職工教育經(jīng)費的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期或不定期進行公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展高技能人才培訓的企業(yè)，縣級以上地方人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓服務(wù)。

（十六）加強職業(yè)培訓資金監(jiān)管。各地人力資源社會保障部門要會同財政部門加強對職業(yè)培訓補貼資金的管理，明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施。2012年底前，各省（區(qū)、市）地級以上城市要依托公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓信息管理平臺，對承擔培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)進行動態(tài)管理，對參訓人員實行實名制管理，不斷提高地區(qū)之間信息共享程度。要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需要，合理確定并向社會公布政府補貼培訓的職業(yè)

（工種），每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼。要按照同一地區(qū)、同一工種補貼標準統(tǒng)一的原則，根據(jù)難易程度、時間長短和培訓成本，以職業(yè)資格培訓期限為基礎(chǔ)，科學合理地確定培訓補貼標準。根據(jù)培訓對象特點和培訓組織形式，在現(xiàn)有補貼培訓機構(gòu)方式的基礎(chǔ)上，積極推進直補個人、直補企業(yè)等職業(yè)培訓補貼方式，有條件的地區(qū)可以探索發(fā)放培訓券（卡）的方式。要采取切實措施，對補貼對象審核、資金撥付等重點環(huán)節(jié)實行公開透明的辦法，定期向全社會公開資金使用情況，審計部門依法加強對職業(yè)培訓補貼資金的審計，防止騙取、挪用、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生，確保資金安全，審計結(jié)果依法向社會公告。監(jiān)察部門對重大違紀違規(guī)問題的責任人進行責任追究，涉及違法的移交司法機關(guān)處理。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（十七）完善工作機制。地方各級人民政府、各有關(guān)部門要進一步提高對職業(yè)培訓工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強職業(yè)培訓工作。要把職業(yè)培訓工作作為促進就業(yè)工作的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的問題。要建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、教育、科技、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門各司其職、密切配合，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與的工作機制，共同推動職業(yè)培訓工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（十八）科學制定培訓規(guī)劃。各地要根據(jù)促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的要求，在綜合考慮當?shù)貏趧诱呗殬I(yè)培訓實際需求、社會培訓資源和能力的基礎(chǔ)上，制定中長期職業(yè)培訓規(guī)劃和實施計劃，并納入本地區(qū)經(jīng)濟社會和人才發(fā)展總體規(guī)劃。各地人力資源社會保障部門要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展狀況、企業(yè)用工情況，對勞動力資源供求和培訓需求信息等進行統(tǒng)計分析，并定期向社會發(fā)布。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在職業(yè)培訓工作中的作用，做好本行業(yè)技能人才需求預(yù)測，指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓制度，落實職業(yè)培訓政策措施。

（十九）加大宣傳表彰力度。進一步完善高技能人才評選表彰制度，并對在職業(yè)培訓工作中作出突出貢獻的機構(gòu)和個人給予表彰。充分運用新聞媒體，廣泛開展主題宣傳活動，大力宣傳各級黨委、政府關(guān)于加強職業(yè)培訓工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)在職業(yè)培訓方面的特色做法和顯著成效，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。

國務(wù)院二〇一〇年十月二十日

第五篇：人社局政策

（一）職業(yè)培訓補貼。享受職業(yè)培訓補貼的人員范圍包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）。四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限最長不超過1 2個月。其中登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者職業(yè)技能培訓、崗前培訓有效課時不得少于l 2 0課時，國家培訓大綱已有明確課時要求的按大綱規(guī)定執(zhí)行。對四類人員參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓后，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書），6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，取得初級及以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)合格證書，按職業(yè)培訓樸貼標準的60%給予補貼。職業(yè)培訓補貼標準：A類專業(yè)每人800元，B類專業(yè)每人700元，C類專業(yè)每人600元。專業(yè)分類標準參照豫計收費[2003]2 30 5號、豫勞社職技[2006]41號文件執(zhí)行，其他專業(yè)由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門參照上述分類標準確定。創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準為1500元。企業(yè)新錄用的四類人員，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之曰起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或政府認定的培訓機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓的，根據(jù)培訓繼續(xù)履行勞動合同情況，按照職業(yè)培訓補貼標準的5 0%，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼。

（二）職業(yè)技能鑒定補貼。四類人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。補貼標準：A類專業(yè)初級每人130元;B類專業(yè)初級110元;C類專業(yè)初級每人90元。專項職業(yè)能力考核每人9 0元。專業(yè)分類標準參照豫計收費[2003] 2305號、豫勞社職技[2006] 41號文件執(zhí)行。

（三）公益性崗位補貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。具 體補貼標準原則上不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%，公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

（四）小額貸款擔保貸款貼息。

1、貸款對象：我縣法定勞動年齡內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)（有正在經(jīng)營的項目）的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、退役人員等。

2、貸款額度與期限。不超過五萬元；先簽一年，到期還款不逾期可再貸一年。