第一篇：事業(yè)單位工資改革最新消息2016：人社部 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工概要

事業(yè)單位工資改革最新消息2016：人社部 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資上漲預(yù)算漲幅10% 事業(yè)單位工資改革最新消息、養(yǎng)老金改革方案最新規(guī)定一直是廣大在職事業(yè)單位人員關(guān)注的焦點(diǎn)，事業(yè)單位考試網(wǎng)提供事業(yè)單位工資改革最新消息2016：人社部 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資上漲預(yù)算漲幅10%。了解更多事

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全國政協(xié)委員、人社部原副部長何憲表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資占比今年有望進(jìn)一步提高

地區(qū)附加津貼制度有望2年內(nèi)出臺

近兩年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資改革一直備受關(guān)注。今年兩會期間，全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部原副部長何憲也多次提及工資改革。接受新京報專訪時，何憲表示，去年完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的政策實(shí)施后，已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期的目的。今年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進(jìn)一步提高，從40%增長到45%左右。此外，地區(qū)附加津貼政策也有望在1至2年內(nèi)出臺。談工資制度改革

關(guān)鍵是建立工資的正常增長機(jī)制

新京報：之前你曾提到，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工資結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在哪些方面? 何憲：由于長期以來工資的正常增長機(jī)制還沒有建立起來，在相當(dāng)多的年份，工資增長靠的是津貼補(bǔ)貼。這很不合理。我們認(rèn)為基本工資應(yīng)該占到60%至70%比較合適。

此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大，一是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距，二是層級比較高的機(jī)關(guān)單位和層級低的縣鄉(xiāng)等機(jī)關(guān)單位存在較大差距。

新京報：什么原因造成的這種現(xiàn)象? 何憲：新中國成立后，國家把全國分為11類地區(qū)，根據(jù)物價水平、生活成本等確定不同的工資。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地的發(fā)展水平差距逐漸拉大，原來的工資區(qū)制度不再適應(yīng)新形勢了。1993年工資制度改革時，工資區(qū)制度停止實(shí)施。隨后，各地開始自行建立津貼補(bǔ)貼，但這種做法帶來了一系列問題。一是地區(qū)單位差異大，高的高、低的低;二是發(fā)放不規(guī)范，收入秩序比較混亂;三是工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重過低。

因此，從2006年起國家對津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范，下一步要在規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的地區(qū)附加津貼。

新京報：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資具體怎么實(shí)施呢? 何憲：具體的地區(qū)附加津貼制度及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行研究，主要考慮是，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價等情況，用科學(xué)的方法進(jìn)行計算。目前正組織專家小組進(jìn)行深入研究，有望在1至2年內(nèi)推出這一制度。

新京報：今年，遼寧、山東等超過6個省份明確提出將在2016年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資，還有部分省市提出將推進(jìn)工資制度改革。在你看來，今年的調(diào)整方向如何?

何憲：我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度經(jīng)過多次改革，應(yīng)當(dāng)說各方面都在不斷完善，但是工資的正常增長機(jī)制一直沒能建立起來。在此之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本工資基本上是漲一次，下次就不知道是什么時候漲了。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的情況下，這樣肯定是不行的。

這次國家下了很大決心，要把工資的正常增長機(jī)制建立起來，這并非是確定每年一定要漲多少工資，而是在于每兩年要固定漲一次工資，具體漲幅根據(jù)當(dāng)年的情況來定。

建立正常的工資增長機(jī)制，今年是非常關(guān)鍵的一年。如果今年增長了，這個機(jī)制就基本算建立起來了。

談基本工資漲幅

今年基本工資占比有望漲至45% 新京報：現(xiàn)在提到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，不少人的理解就是要給公務(wù)員漲工資了，其實(shí)這兩者的概念并不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的范圍有多大? 何憲：目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，公務(wù)員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位。

新京報：去年，國務(wù)院辦公廳出臺調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案，目前落實(shí)情況如何? 何憲：從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個方面：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成。

其次，改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補(bǔ)償交納養(yǎng)老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級并行制度。

新京報：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資 今年的漲幅大概有多少?

何憲：根據(jù)今年兩會上提交討論的2016年財政預(yù)算表，用于基本工資的預(yù)算提高了10%，但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會上漲10%，因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預(yù)算。

今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時，如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

談公務(wù)員績效考核

把對單位的績效考核與個人銜接

新京報：有人認(rèn)為，目前公務(wù)員工資偏低，也有不少公務(wù)員辭職轉(zhuǎn)行。你對此怎么看? 何憲：目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資確實(shí)不高，尤其是基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的職工工資明顯偏低。但工資制度改革需要一個不斷完善的過程，不可能短時間內(nèi)大幅度提高。

目前公務(wù)員辭職轉(zhuǎn)行的數(shù)量略有增加，這是很正常的現(xiàn)象，也跟養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)。在沒有建立公務(wù)員養(yǎng)老保險制度之前，公務(wù)員辭職去企業(yè)，養(yǎng)老金會受到一定影響。現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老保險“并軌”了，公務(wù)員辭職到企業(yè)后，制度完全銜接，所繳養(yǎng)老金可相互轉(zhuǎn)移，養(yǎng)老完全不受影響。

當(dāng)然，辭職的因素是多方面的，也不排除有感覺公務(wù)員任務(wù)重壓力大、工資收入不高等因素。

新京報：很多聲音建議，公務(wù)員工資應(yīng)該與績效考核掛鉤。

何憲：根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員要進(jìn)行年終考核，分為四個檔次。優(yōu)秀公務(wù)員給予獎勵、稱職以上發(fā)放第13個月基本工資、不稱職要得到相應(yīng)處罰。但目前，第13個月基本工資僅占一年工資的2%左右，激勵作用非常有限。

由于文化的差別，各個國家的年終獎制度都不同，歐美國家公務(wù)員的年終獎約占全年工資的5%-10%，日本、韓國、新加坡等亞洲國家公務(wù)員的年終獎約占全年工資的15%-20%。相比之下，我國年終考核僅占2%明顯是偏低了。

可以首先考慮在基層探索建立和績效考核相關(guān)的獎勵制度，根據(jù)一年履職和業(yè)績情況，嚴(yán)格考核，適當(dāng)獎勵，并拉開差距，以調(diào)動基層工作人員的積極性。

新京報：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資 你有何具體建議?

何憲：目前基層政府的績效考核制度已經(jīng)建立起來了，但大都只針對部門和單位，不針對個人。我認(rèn)為，可以把對單位的績效考核與對個人的績效考核結(jié)合起來，把對政府對單位的“壓力”傳遞到每個工作人員身上，鼓勵每個人都努力工作。

應(yīng)當(dāng)說，這個制度適用于各級機(jī)關(guān)單位，但可以優(yōu)先在基層單位試點(diǎn)推行。★新聞內(nèi)存

多省份機(jī)關(guān)事業(yè)單位今年將調(diào)薪

今年1月19日，四川和內(nèi)蒙古分別召開全省和全區(qū)人力資源和社會保障工作會議，明確今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

在更早前的2015年12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，今年要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制、實(shí)施地區(qū)附加津貼制度、研究完善公立醫(yī)院薪酬制度、調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)、提高退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)。

此外，江蘇提出今年要“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”。

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第二篇：事業(yè)單位工資改革消息

事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位改革進(jìn)展歷程

我國事業(yè)單位改革總目標(biāo)到2020年，建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會力量參與的 公益服務(wù)新格局，體系。事業(yè)單位改革主要思路是：按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化機(jī)制體制 改革為核心，總體設(shè)計、分類指導(dǎo)、因地制宜、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。

目前，我國有事業(yè)單位111萬個，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領(lǐng)域，事業(yè)編制3153萬人。1989年財政部頒布的《關(guān)于事業(yè) 單位預(yù)算管理的若干規(guī)定》明確事業(yè)單位實(shí)行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預(yù)算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、國務(wù)院制定《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，該意見于2012年4月公開發(fā)布，明確要求事業(yè)單位改革“以科學(xué)分類為 基礎(chǔ)”，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，再根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從 事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類(公益一類、公益二類)。

改革開放至今，我國事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個階段：

第一階段(1978~2001)：1978年《人民日報》等報刊提出事業(yè)單位進(jìn)行“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”，這拉開了我國事業(yè)單位改革的序幕。上世 紀(jì)80年代中期改革開始系統(tǒng)展開。1985年國家連續(xù)出臺了事業(yè)體制改革相關(guān)政策：3月出臺《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，4月出臺《關(guān)于衛(wèi)生工作改革 若干政策問題的報告》，5月出臺《關(guān)于教育體制改革的決定》《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體改革的意見》。1996年出臺了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革 若干問題的意見》。其中，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國家科委等部委印發(fā)《關(guān)于分流人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化科技體制改革 的若干意見》，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作;放開放活技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、社會公益機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu);基本完成科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，要求尊重知 識，尊重人才，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。1999年，中共中央國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決 定》，對科研院所改革進(jìn)行更全面系統(tǒng)的部署，明確各類科研機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展方向。

這一階段事業(yè)單位改革的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：第一，逐步確立以政事分開為主線，以社會化為方向，以分類改革為推進(jìn)戰(zhàn)略。第二，機(jī)制僵化、效率低下問題得 到一定程度改善。第三，事業(yè)單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業(yè)單位從1978年的1100多萬人，到1990年的2157萬人，再到新千年 初的3000萬人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬左右)然而，事業(yè)單位改革與政府改革、國有企業(yè)改革相比明顯滯后，改革過程中出現(xiàn)了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務(wù)公平性下降特別是“過度市場化”等。

第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會提出繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，十六屆 五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。2006年，中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，制定了《關(guān)于事業(yè)單 位分類及相關(guān)改革的試點(diǎn)方案》，提出事業(yè)單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區(qū)開展改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，部分省市擬定了分類改革方案，進(jìn)行了摸底 調(diào)查、清理整頓、模擬分類與改革試點(diǎn)工作。比如深圳市，2006年的事業(yè)單位改革將原有機(jī)構(gòu)按照經(jīng)營服務(wù)類、監(jiān)督管理類和公益類“一分為三”，分別實(shí)行轉(zhuǎn) 成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進(jìn)行分類改革;518家市屬事業(yè)單位被分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤 銷，339家予以保留。

相應(yīng)的，人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進(jìn)。2006年2月9日，原人事部發(fā)布實(shí)施《事業(yè)單位公開招聘人員暫 行規(guī)定》，首次對事業(yè)單位人員招聘進(jìn)行專門規(guī)定。在2002年啟動并不斷推進(jìn)聘用制的同時，2006年11月啟動崗位設(shè)置管理制度實(shí)施工作，聘用制度、崗 位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低奠定基礎(chǔ)。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養(yǎng)老保險制度和財政政策改革也進(jìn)行了探索與局部試點(diǎn)。

第三篇：2016天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資待遇

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2016年天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資

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1、現(xiàn)在提到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，不少人的理解就是要給公務(wù)員漲工資了，其實(shí)這兩者的概念并不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的范圍有多大? 目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科 研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，公務(wù)員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位。

2、去年，國務(wù)院辦公廳出臺調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案，目前落實(shí)情況如何? 從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個方面：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成。

其次，改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補(bǔ)償交納養(yǎng)老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級并行制度。

3、今年的漲幅大概有多少? 根據(jù)今年兩會上提交討論的2016年財政預(yù)算表，用于基本工資的預(yù)算提高了10%，但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會上漲10%，因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預(yù)算。今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時，如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。熱門推薦：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險如何改革

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第四篇：事業(yè)單位工資改革方案2016最新消息：提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工概要

事業(yè)單位工資改革方案2016最新消息：提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資有望增至45% 事業(yè)單位工資改革方案2016最新消息：提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資有望增至45%

4月22日，人社部召開一季度新聞發(fā)布會。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，日前中央深改組會議審議通過公務(wù)員分類管理的兩個規(guī)定，待兩個規(guī)定出臺后，相 關(guān)部門將研究出臺配套的工資政策。對于養(yǎng)老保險基金的投資，目前人社部正從制定配套政策、摸清地方情況和協(xié)調(diào)全國社保基金理事會三個方面抓緊工作。規(guī)定出臺后 制定工資政策

就備受關(guān)注的公務(wù)員漲薪問題，李忠表示，中央深改組會議審議通過的兩個規(guī)定是《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行》。兩個規(guī)定的審議通過，標(biāo)志著我國公務(wù)員分類管理的制度框架體系基本確立。下一步，人社部將依據(jù)這兩個規(guī)定，結(jié)合不同類別公務(wù)員的工作性質(zhì)和職 位特點(diǎn)，依法有序平穩(wěn)推行公務(wù)員分類改革。

“專業(yè)技術(shù)類職位是專門從事專業(yè)技術(shù)工作，為機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供技術(shù)支持和保障的職位。行政執(zhí)法類職位是機(jī)關(guān)中依照法律法規(guī)規(guī)定，對行政相對人直接履 行執(zhí)法職責(zé)的職位。”李忠介紹，這次在職位的序列上，兩個規(guī)定結(jié)合專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員的工作性質(zhì)和職位特點(diǎn)，著眼于提高管理效能和科學(xué)化水平，為兩類公務(wù)員建立了各自的、不同于綜合管理類公務(wù)員的職務(wù)序列。

同時，在職務(wù)晉升上，突出對公務(wù)員，特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵，暢通職業(yè)發(fā)展通道，以更好調(diào)動公務(wù)員的積極性。在日常管理上，針對兩類公務(wù)員的特點(diǎn)，實(shí)行分類錄用，分類考核，分類培訓(xùn)，通過精細(xì)化的管理建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。

“至于工資問題，大家可能注意到了，‘十三五’規(guī)劃明確提出要完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度，這兩個規(guī)定出臺后，相關(guān)部門將研究出臺配套的工資政策。”李忠說。基本工資占比 有望增至45%

2015年5月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上表示，現(xiàn)在政府工作人員，特別是基層公務(wù)員工作很辛 苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門”，解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機(jī)制。

這是公務(wù)員工資9年未漲后，國務(wù)院首提增加公務(wù)員工資，建立工資增長機(jī)制。具體如何調(diào)整，2015年公布的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整相關(guān)文件規(guī)定，一方面要提高基本工資占比，另一方面要凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，這幾年來，有的地方超出國家規(guī)定自行安排加了津貼補(bǔ)貼，在這個背景下不好安排統(tǒng)一的工資調(diào)整。適當(dāng)提高公務(wù)員基本工資，要調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，凍結(jié)各地自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼。

人社部原副部長何憲在今年兩會期間接受記者采訪時介紹，今年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進(jìn)一步提高，從40%增長到45%左右。此外，地區(qū)附加津貼政策也有望在1至2年內(nèi)出臺。平衡各類退休人員待遇

據(jù)悉，從今年1月起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。對此，有記者提 問稱，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老待遇已經(jīng)高于企業(yè)退休職工的養(yǎng)老待遇，本次調(diào)整是首次同步調(diào)整兩類人的養(yǎng)老金，如果都以各自比例的6.5%來調(diào)整，公務(wù) 員和職工的養(yǎng)老待遇差距會不會越來越大呢? 李忠表示，6.5%的調(diào)整水平，是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平，而不是說企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)，都按6.5%的比例調(diào)整，更不是簡單的對每個退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。

“由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素。”李忠說。考慮到上述因素，各地企業(yè)的調(diào)整辦法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會略有差異。對于個人來說，由于繳費(fèi)年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實(shí)際調(diào)整的水平也會存在一定差距。

此外，今年調(diào)整養(yǎng)老金工作實(shí)施到位后，人社部還將及時總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，加快研究建立兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類退休人員的基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機(jī) 制。“我們將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調(diào)整養(yǎng)老金水平，并且進(jìn)一步完善養(yǎng)老金調(diào)整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇。”李忠表 示。確保社保待遇按時足額支付

近日，人社部、財政部公布《關(guān)于階段性降低社會保險費(fèi)率的通知》，要求從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例超過20%的省區(qū) 市，將單位繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%，且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省區(qū)市，可以階段性將單位 繳費(fèi)比例降低至19%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省區(qū)市確定。

李忠介紹，目前各省份職工基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)比例都是8%，在單位繳費(fèi)比例上，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。

李忠表示，按照要求，全國大部分省份是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率條件的。“具體來說，有21個省份，其中上海由21%降到20%，其余20個省份包 括北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費(fèi)率的條件，可以由20%降低到19%。”

全國各省份養(yǎng)老保險降費(fèi)率工作目前進(jìn)展如何?李忠介紹，4月13日國務(wù)院常務(wù)會議通過了這項(xiàng)決定之后，人社部配合財政部印發(fā)了通知，并召開了全國養(yǎng)老保險工作會議做了專門部署，要求各地結(jié)合本地實(shí)際，制定本省的降低費(fèi)率的具體方案，抓好貫徹落實(shí)。

“我還想特別說明一點(diǎn)，國務(wù)院通知中已明確要求，我們也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各地要采取措施，增強(qiáng)基金收支平衡能力，確保參保人員各項(xiàng)社會保險待遇不降低和待遇按時足額支付。”李忠說。他還透露，今年一季度五項(xiàng)社會保險基金總收入為1.21萬億元，同比增長14.7%;總支出為9677億元，同比增長12.8%。養(yǎng)老金何時投資入市?

對于養(yǎng)老保險基金的投資，李忠說：“目前，我們正在配合有關(guān)部門抓緊制定投資管理合同，委托投資資金歸集管理辦法，信息披露和報告制度，托管機(jī)構(gòu)和 投資機(jī)構(gòu)的選聘辦法等配套文件。還有一些財務(wù)會計核算細(xì)則等。目前已取得明顯進(jìn)展。將按照成熟一個推出一個的原則，盡快出臺養(yǎng)老保險投資運(yùn)營的配套文 件。”

同時，李忠表示，目前人社部正向各省了解情況，和各省對接。“我們主要向地方了解委托投資的意愿，具體的投資計劃等情況。”據(jù)李忠介紹，目前一些進(jìn)展較快的省份已經(jīng)制定了投資計劃，表示出了非常積極的投資意愿，其他地方也在抓緊摸底，進(jìn)行相關(guān)的論證。

“人社部將加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)，讓地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情況、基金存儲結(jié)構(gòu)等情況，通盤考慮，確定地方委托投資的具體安排。”李忠表示。

同時，李忠介紹，為保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時投入運(yùn)作，人社部正在協(xié)調(diào)全國社會保障基金理事會制定相關(guān)養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營策略，對短期、中長期投資目標(biāo)和風(fēng)險管理政策作出明確，并確定相應(yīng)的資產(chǎn)配置方案，確保這項(xiàng)工作今年能夠順利啟動實(shí)施。干部退休須依法依規(guī)

近日媒體刊發(fā)《湖南多地推干部“提前離崗”政策引爭議》，報道了湖南婁底、永州等地推行干部“提前離崗”政策，該省多名地方官員向記者透露，因機(jī)構(gòu) 改革、給年輕干部讓位等原因，湖南各地出臺鼓勵老干部提前離崗的政策，有的縣給主動申請離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的科級干部每月在工資基礎(chǔ)上增加兩三千元的補(bǔ)充待遇。但也有的地方，因群眾意見強(qiáng)烈而未執(zhí)行下去。記者梳理發(fā)現(xiàn)，類似湖南這種給科級干部提半級，鼓勵老人退下來的政策，近年來在全國都有出現(xiàn)。

2013年11月，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養(yǎng)，同時提高三級工資。《新京報》曾報道，黃驊有干部稱，這62名干部是“被提前離崗”，需在“自愿報告”上簽字，不簽就是違反組織紀(jì)律。

2013年6月，北京市某區(qū)縣也在內(nèi)部以文件形式，針對55歲以上的區(qū)政府公務(wù)員，提出自愿退休的辦法。按照離崗前職級，可以調(diào)整并享受高一級干部的待遇。

安徽省也曾在2013年7月下發(fā)《關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，在各項(xiàng)扶持政策當(dāng)中，有一條跟公務(wù)員相關(guān)，其中規(guī)定，允許符合條件的公務(wù)員，申請?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè)。此前，人社部社保所原所長何平曾表示，在一些場合，提前退休成了尋租腐敗的沃土，地方官員掌管審批提前退休的權(quán)力，借此從中牟利，助長了養(yǎng)老領(lǐng)域的搭便車行為。這是一些地方官員反對取消提前退休的一個重要因素。

李忠對此表示：“我們也注意到了媒體的相關(guān)報道。《公務(wù)員法》對公務(wù)員的退休有明確的規(guī)定，2010年中組部還專門印發(fā)了《關(guān)于防止縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部任 職年齡層層遞減的意見》，對干

部任職年齡和健全退出機(jī)制作出了明確的要求和具體的規(guī)定。各地的相關(guān)做法應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定執(zhí)行。”

第五篇：事業(yè)單位工資改革最新消息：機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)貼暫不納入繳費(fèi)基數(shù)_概要

事業(yè)單位工資改革最新消息:機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)貼暫不納入繳費(fèi)基數(shù) 何時開始繳納

“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會繳納, 與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險是同步 的。”人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛在接受記者采訪時說。國務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確提出, “機(jī)關(guān) 事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”。

“職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險。”金維剛說。辦法明確,職 業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本 單位工資總額的 8%,個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的 4%,由單位代扣。

金維剛介紹,養(yǎng)老“并軌”后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險,繳費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本是一致的, 這部分養(yǎng)老金的替代率(占在職 工資的比重 不會超過 60%,而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在 70%至 90%。為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低, 職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用, 通 過投資運(yùn)營等,預(yù)計能將替代率提高 20個百分點(diǎn)以上。

“養(yǎng)老 ‘并軌’ 改革成功的前提條件之一, 就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休后收入不出 現(xiàn)大幅下降。”西南大學(xué)政法大學(xué)教授陳步雷說,“通過綜合測算,個人繳費(fèi) 4%、單 位繳費(fèi) 8%的職業(yè)年金可以滿足上述條件,與基本養(yǎng)老金一道成為養(yǎng)老體系的兩大支 柱。”

繳費(fèi)基數(shù)是什么

“我最關(guān)心的就是繳費(fèi)基數(shù)是多少!”國家某部委的公務(wù)員王欽任職正科 3年,月 收入 5400元左右,其中工資只有 1900元左右,其他都是津補(bǔ)貼。“要是按照 1900元的工資繳費(fèi),那就虧大了。”他說。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者, 對于公務(wù)員和參公人員, 繳費(fèi)基數(shù)是上一年的基本工 資、國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼;對于事業(yè)單位人員, 繳費(fèi)基數(shù)是基本工 資、國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績效工資。

“改革性的補(bǔ)貼、獎勵性的補(bǔ)貼暫時不納入繳費(fèi)基數(shù)。”這位負(fù)責(zé)人說。人社部新聞發(fā)言人李忠表示, 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn), 與機(jī)關(guān)事 業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步進(jìn)行。按照現(xiàn)行工資制度,公務(wù)員工資分為三部分,基 本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的,包括基本工 資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。

“按照工資不同組成部分的功能定位, 合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體, 其 他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。”李忠說,這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過調(diào)整機(jī)關(guān)工 資標(biāo)準(zhǔn),并將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的比重。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了 3個實(shí)施方案:一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整, 二是事業(yè)單 位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前,文件 已經(jīng)發(fā)到各單位。