第一篇：在全省治理交通工程建設領域商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議上的講話[模版]

在全省治理交通工程建設領域商業(yè)賄賂專項工作

電視電話會議上的講話

同志們：按照交通部和省委、省政府的部署，今天召開全省治理交通工程建設領域商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實中央、交通部和省委、省政府關于治理商業(yè)賄賂專項工作的精神，研究部署全省治理交通工程建設領域商業(yè)賄賂工作，進一步規(guī)范

交通工程建設市場秩序，維護公平競爭，促進改革發(fā)展，深入推進反腐倡廉工作，為順利實施我省交通“十一五”規(guī)劃、促進交通事業(yè)又快又好地發(fā)展奠定良好基礎。

下面，我就治理交通工程建設領域商業(yè)賄賂專項工作講三點意見。

一、把思想統(tǒng)一到中央、省委精神上來，切實增強開展治理交通工程建設領域商業(yè)賄賂的責任感和緊迫感

對交通工程建設領域而言，商業(yè)賄賂，是指在交通工程建設中，經(jīng)營從業(yè)者為銷售或者購買與交通工程有關的商品、提供或者接受與交通工程有關的服務而采用給予對方單位或者個人財物或者其他利益的行為。近年來，隨著交通工程建設市場化進程的加快，經(jīng)濟成分多樣化、利益主體多元化，市場競爭日趨激烈，商業(yè)賄賂行為滋生蔓延，有的單位甚至出現(xiàn)以商業(yè)賄賂為主要腐敗類型的嚴重違法違紀案件。交通工程建設領域商業(yè)賄賂的滋生蔓延，嚴重損害了建設市場秩序的公平公正，損害了投資環(huán)境，影響了交通事業(yè)的健康發(fā)展，阻礙了和諧交通的建設。中央和省委、省政府對治理商業(yè)賄賂專項工作高度重視，把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉工作的重點，擺在重要位置。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上指出，要“認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件”。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上要求各級政府將治理商業(yè)賄賂專項工作作為2006年廉政建設的重點，集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴肅查處政府機關公務員利用行政權力收受賄賂的行為。3月17日、4月20日，交通部和省委、省政府分別召開了治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作進行了統(tǒng)一部署。黨中央、國務院和省委、省政府對開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大決策和部署，充分表明了整治商業(yè)賄賂的決心，我們一定要認真學習領會，從政治和全局的高度，深刻認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策和部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的工作要求上來，采取有力措施，扎實做好治理商業(yè)賄賂專項工作。

(一)治理商業(yè)賄賂是維護廣大人民群眾切身利益、落實科學發(fā)展觀、構建和諧交通的重要措施。構建和諧交通，是交通系統(tǒng)落實構建社會主義和諧社會工作的具體措施，是交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。交通工程建設領域商業(yè)賄賂加大了建設成本，加重了人民群眾的負擔，造成社會財富的巨大浪費，也嚴重違背社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，損害了交通的行業(yè)形象，阻礙社會主義和諧社會的建設和發(fā)展，破壞經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。治理商業(yè)賄賂專項工作有利于推動交通工程建設的科學發(fā)展，也有利于維護社會公平正義，消除交通行業(yè)發(fā)展中的不和諧因素，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，從而為進一步推動交通事業(yè)又快又好地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)治理商業(yè)賄賂是完善和規(guī)范公平公正、競爭有序的交通工程建設市場秩序的必然要求。市場經(jīng)濟是建立在法律和規(guī)則基礎之上的法制經(jīng)濟，公平競爭是市場經(jīng)濟的靈魂。商業(yè)賄賂不遵守正常的交通工程建設市場交易秩序，通過不正當手段，謀取交通工程建設中的優(yōu)勢地位，獲取非法經(jīng)濟利益。近年來，通過全面推行招標投標制，我省交通工程建設不斷健全和規(guī)范，市場化進程不斷加快，但是，適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政策、措施以及體制機制制度還不盡完善，在交通工程建設領域某些環(huán)節(jié)一定程度上存在著商業(yè)賄賂現(xiàn)象。如在招投標中的“圍標”、“串標”，設備材料采購中的私人回扣，設計變更、資金撥付、監(jiān)理中有關人員收受賄賂等，違背了公平競爭的基本原則，如果任其泛濫下去，必將破壞交通工程建設市場秩序，必將影響工程建設質(zhì)量，必將制約交通工程建設健康發(fā)展。抓好治理商業(yè)賄賂工作，有利于完善交通工程建設市場體系建設，有利于維護公開、公平、公正的市場競爭機制，有利于充分發(fā)揮市場機制配置資源的積極作用，有利于營造一個良好交通建設發(fā)展環(huán)境，更好地加快富民興贛。

(三)治理商業(yè)賄賂是依法建設交通基礎設施、懲治工程腐敗、深入推進交通基礎設施建設廉政工作的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂是現(xiàn)階段在交通工程建設領域表現(xiàn)較為突出、較為集中的一個社會腐敗現(xiàn)象。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在交通工程建設從業(yè)經(jīng)營者的交易活動中，但與政府機關、工程管理部門及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。治理交通工程建設領域商業(yè)賄賂，必須切實加強對交通基礎設施建設行政管理部門的監(jiān)督制約，嚴肅

第二篇：在治理交通建設領域商業(yè)賄賂電視電話會議上的講話

同志們：

今天，我們召開治理交通建設領域商業(yè)賄賂電視電話會議，主要任務是：貫徹中央紀委第六次全體會議、國務院第四次廉政工作會議精神，落實中辦、國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，部署交通行業(yè)開展治理交通建設領域商業(yè)賄賂專項工作。剛才，**交通廳、**交委和部海事局三個單位作了專題發(fā)言，**部長作了全面部署。下面，我再

強調(diào)三點意見：

一、把思想統(tǒng)一到中央精神上來，增強開展治理商業(yè)賄賂工作的責任感和緊迫感

黨中央、國務院對治理商業(yè)賄賂工作高度重視。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上，從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強黨風廉政建設和反腐敗工作對于貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義現(xiàn)代化建設各項事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，把治理商業(yè)賄賂作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，提出了明確要求。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國政治、經(jīng)濟、文化和社會建設與發(fā)展帶來的嚴重危害，要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機關反腐倡廉的重點，采取有力的措施，切實抓出成效。十屆全國人大第四次會議的《政府工作報告》再次強調(diào)，要從政府自身建設和改革的需要出發(fā)，集中開展治理商業(yè)賄賂工作，堅決查處商業(yè)賄賂案件。吳官正同志在中央紀委第六次全會工作報告中，要求各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，會同有關部門認真抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。今年2月28日中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，對治理商業(yè)賄賂工作作了全面部署。我們要深入學習領會中央領導同志的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實增強做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責任感和緊迫感。

一是從落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度深刻認識做好治理商業(yè)賄賂工作的重要性。近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域蔓延，造成經(jīng)濟秩序的嚴重混亂，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，損害了人民群眾的切身利益，影響了我國的國際形象，毒化政風、行風和社會風氣，直接危害經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，直接危害構建和諧社會。有效治理和防范商業(yè)賄賂，對于全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，十分重要和緊迫。

二是從推進依法行政的高度深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。一些部門和單位在生產(chǎn)審批、出口配額許可、物資采購中發(fā)生的嚴重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門。一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結，行賄受賄，危害甚大。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。因此，以推進依法行政為切入點，不斷增強對權力運用中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，使政府工作人員真正做到依法行政、依法辦事，才能有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，防止權力濫用。

三是從實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的高度深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。當前，交通事業(yè)的發(fā)展站在了一個新的歷史起點上，交通干部職工正團結一心，為實現(xiàn)“十一五”交通發(fā)展目標而努力拼搏。實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個健康的環(huán)境。商業(yè)賄賂也使我們交通行業(yè)深受其害，尤其是在建設領域，發(fā)生了一些案件，給交通事業(yè)的發(fā)展造成了負面影響。開展治理商業(yè)賄賂工作，加強對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導和約束，加大對不正當競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實效，加快建立交通建設領域社會信用體系，維護公平競爭原則，營造干凈規(guī)范的市場環(huán)境，才能做到交通事業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、明確目標任務，扎實開展治理商業(yè)賄賂工作

這次治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是，統(tǒng)一部署、分類指導，突出重點、穩(wěn)步推進。一方面，要堅決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機構，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；另一方面，要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查處大案要案。要通過專項治理，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。主要任務有三項：一是對不正當交易行為進行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂案件；三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題；重點治理工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂行為。

自查自糾是開展治理商業(yè)賄賂專項工作能否取得實效的關鍵環(huán)節(jié)。中央決定，從今年第一季度開始用半年到一年的時間，集中開展不正當交易行為的自查自糾。明確自查自糾工作由各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門負責組織實施，交通部是工程建設領域的不正當交易行為自查自糾工作的牽頭部門之一。我們要切實負

第三篇：治理商業(yè)賄賂電視電話會議上的講話(交通建設領域)

治理商業(yè)賄賂電視電話會議上的講話(交通建設領域)

同志們：

今天，我們召開治理交通建設領域商業(yè)賄賂電視電話會議，主要任務是：貫徹中央紀委第六次全體會議、國務院第四次廉政工作會議精神，落實中辦、國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，部署交通行業(yè)開展治理交通建設領域商業(yè)賄賂專項工作。剛才，浙江省交

通廳、重慶市交委和部海事局三個單位作了專題發(fā)言，正霖副部長作了全面部署。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、把思想統(tǒng)一到中央精神上來，增強開展治理商業(yè)賄賂工作的責任感和緊迫感

黨中央、國務院對治理商業(yè)賄賂工作高度重視。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上，從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強黨風廉政建設和反腐敗工作對于貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義現(xiàn)代化建設各項事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，把治理商業(yè)賄賂作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，提出了明確要求。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國政治、經(jīng)濟、文化和社會建設與發(fā)展帶來的嚴重危害，要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機關反腐倡廉的重點，采取有力的措施，切實抓出成效。十屆全國人大第四次會議的《政府工作報告》再次強調(diào)，要從政府自身建設和改革的需要出發(fā)，集中開展治理商業(yè)賄賂工作，堅決查處商業(yè)賄賂案件。吳官正同志在中央紀委第六次全會工作報告中，要求各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，會同有關部門認真抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。今年2月28日中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，對治理商業(yè)賄賂工作作了全面部署。我們要深入學習領會中央領導同志的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實增強做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責任感和緊迫感。

一是從落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度深刻認識做好治理商業(yè)賄賂工作的重要性。近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域蔓延，造成經(jīng)濟秩序的嚴重混亂，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，損害了人民群眾的切身利益，影響了我國的國際形象，毒化政風、行風和社會風氣，直接危害經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，直接危害構建和諧社會。有效治理和防范商業(yè)賄賂，對于全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，十分重要和緊迫。

二是從推進依法行政的高度深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。一些部門和單位在生產(chǎn)審批、出口配額許可、物資采購中發(fā)生的嚴重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門。一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結，行賄受賄，危害甚大。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。因此，以推進依法行政為切入點，不斷增強對權力運用中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，使政府工作人員真正做到依法行政、依法辦事，才能有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，防止權力濫用。

三是從實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的高度深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。當前，交通事業(yè)的發(fā)展站在了一個新的歷史起點上，交通干部職工正團結一心，為實現(xiàn)“十一五”交通發(fā)展目標而努力拼搏。實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個健康的環(huán)境。商業(yè)賄賂也使我們交通行業(yè)深受其害，尤其是在建設領域，發(fā)生了一些案件，給交通事業(yè)的發(fā)展造成了負面影響。開展治理商業(yè)賄賂工作，加強對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營組織的引導和約束，加大對不正當競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實效，加快建立交通建設領域社會信用體系，維護公平競爭原則，營造干凈規(guī)范的市場環(huán)境，才能做到交通事業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、明確目標任務，扎實開展治理商業(yè)賄賂工作

這次治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是，統(tǒng)一部署、分類指導，突出重點、穩(wěn)步推進。一方面，要堅決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機構，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；另一方面，要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查處大案要案。要通過專項治理，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。主要任務有三項：一是對不正當交易行為進行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂案件；三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題；重點治理工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂行為。

自查自糾是開展治理商業(yè)賄賂專項工作能否取得實效的關鍵環(huán)節(jié)。中央決定，從今年第一季度開始用半年到一年的時間，集中開展不正當交易行為的自查自糾。明確自查

自糾工作由各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門負責組織實施，交通部是工程建設領域的不正當交易行為自查自糾工作的牽頭部門之一。我們要切實負起責任，采取堅決有效的措施，抓緊開展工作。

各地交通部門要按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的要求，在交通部治理商業(yè)賄賂領導小組的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌部署、分級實施、明確重點、加快推進，切實抓好交通建設領域不

正當交易行為的自查自糾工作，積極協(xié)助司法機關依法查處交通建設領域商業(yè)賄賂案件，并著力建立健全交通建設領域防治商業(yè)賄賂的長效機制。在自查自糾中，要注意把握以下幾個方面：

第一，認真深入調(diào)查摸底。認真分析過去交通基礎設施領域涉及到的商業(yè)賄賂問題和發(fā)生的腐敗案件，認真分析交通建設領域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，掌握所涉及到的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，做到心中有數(shù)。

第二，切實抓好自查自糾。交通建設領域的自查自糾工作以在建的工程項目為依托，組織參與工程建設的企事業(yè)單位開展自查自糾工作。各單位要按照職責分工，根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案，扎實開展工作。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究制定并落實整改措施，切實加以整改。要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，各單位要組織督導組深入到有關地方和單位有重點的進行督導，做到經(jīng)常性督促檢查和重點督查相結合，確保自查自糾工作不走過場。

第三，在自查自糾中要堅持以教育為主。廣泛開展正面宣傳，積極為自查自糾活動創(chuàng)造良好空間，使自查自糾過程成為一次加強黨風廉政建設、加強從業(yè)單位和人員誠信守法、打擊不正當競爭行為的教育過程，成為一次自我查找突出問題、糾正錯誤的過程，不搞群眾運動，不搞人人過關。當然，對拒不主動查找問題、不切實糾正錯誤的，要針對存在問題的性質(zhì)，依法依紀嚴肅處理。

第四，嚴肅查處自查自糾中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題。注意把握政策，嚴格區(qū)分正常的經(jīng)營活動、一般的違紀行為和嚴重的商業(yè)賄賂案件，堅持懲處與教育相結合，做到寬嚴相濟。發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的嚴重犯罪行為要及時向檢察機關舉報，并配合執(zhí)法部門及時予以查處。要廣泛動員群眾舉報商業(yè)賄賂行為，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)主動舉報投訴。引導交通新聞媒體對交通建設領域開展治理商業(yè)賄賂工作進行輿論宣傳和監(jiān)督。

第五，建立健全交通建設領域防治商業(yè)賄賂的長效機制。加強宣傳教育，積極營造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍，形成公平競爭、誠信求實的企業(yè)文化。加強監(jiān)管，建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。修訂完善法規(guī)條令和相關制度，從源頭上預防商業(yè)賄賂行為的產(chǎn)生。深化交通建設市場管理體制改革，進一步清理和規(guī)范交通行政審批事項，加快推進依法行政和政務公開。

三、加強組織領導，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要加強組織領導，明確責任分工、突出工作重點、抓住關鍵環(huán)節(jié)，有效扎實開展工作，確保治理工作取得實效。

（一）健全機構，周密部署。交通建設領域治理商業(yè)賄賂工作，在部黨組領導下，部治理商業(yè)賄賂領導小組負責組織實施，辦公室負責日常工作。各省區(qū)市交通部門和部屬單位要切實把治理商業(yè)賄賂工作擺在重要位置，主要領導親自抓，領導班子確定專人負責，成立行政主要負責人擔任組長的領導小組，選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的干部參加辦公室的工作。按照中辦、國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和《交通部治理交通建設領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》要求，結合各自實際，切實履行職責。

（二）堅定信心，抓緊抓實。我部開展治理商業(yè)賄賂工作有比較好的基礎。前幾年我們加大了交通基礎設施建設領域廉政工作力度，這些工作和治理商業(yè)賄賂密切相關，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實可行的治理措施，把治理商業(yè)賄賂工作作為繼續(xù)規(guī)范交通建設市場、進一步抓好交通基礎設施建設領域廉政工作的良好機遇，使交通建設市場更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加健全，交通改革更加深入，參與交通建設的單位更加誠信，工程建設從業(yè)人員法制意識增強。

（三）嚴格要求、做好表率。在治理商業(yè)賄賂工作中，部機關要做表率。全體機關工作人員要通過教育，進一步提高認識，端正思想，切實做到嚴格要求，嚴格自律，做到防微杜漸，自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力。在自查自糾中，發(fā)現(xiàn)部機關工作人員在行政審批、行政許可活動中有違反規(guī)定收受賄賂的、為企事業(yè)單位牽線搭橋謀取私利的，要堅決予以查處和糾正。

同志們，這次會議既是一次工作部署會，又是一次動員會，我們既要認識到治理商業(yè)賄賂是一項十分艱巨復雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項有利條件。全行業(yè)要立即行動起來，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，按照中央的要求和部署，努力完成好這項重大的政治任務。

謝謝大家。

第四篇：在治理交通建設領域商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話

***局長在治理交通建設領域商業(yè)

賄賂專項工作會議上的講話

同志們：

為有效治理和防范交通建設領域商業(yè)賄賂，切實抓緊抓好這項工作，構建和諧交通、廉政交通、平安交通，按照省、市的部署要求，今天召開全市交通系統(tǒng)治理交通建設領域商業(yè)賄賂工作動員會，目的是學習領會省、市政府和省交通廳關于治理商業(yè)賄賂有關會議精神，統(tǒng)一思想

認識，部署我市交通系統(tǒng)治理交通建設領域商業(yè)賄賂工作。剛才，***副局長代表局治理交通建設領域商業(yè)賄賂專項工作領導小組，就我局治理交通建設領域商業(yè)賄賂工作作了安排部署，提出了相關要求，希望各級各部門認真抓好落實。下面，我在強調(diào)幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責任感和緊迫感。

集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作是是黨中央、國務院對新的形勢進行分析判斷后提出的重大舉措，是今年廉政建設和反腐敗工作的重要任務。黨中央、國務院和各級黨委、政府高度重視治理商業(yè)賄賂工作，專門對治理商業(yè)賄賂工作進行了部署，提出了明確要求。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國政治、經(jīng)濟、文化和社會建設與發(fā)展帶來的嚴重危害，要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機關反腐倡廉的重點，采取有力的措施，切實抓出成效。省紀委六次全會和今年省政府廉政工作會議分別就治理商業(yè)賄賂問題作了部署，提出了具體要求。交通部和省交通廳結合交通實際，就治理交通建設領域商業(yè)賄賂工作進行了專題部署。最近，市委副書記、市長陳樺在市政府廉政工作電視電話會議上指出：商業(yè)賄賂違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展，損害人民群眾的切身利益，毒化政風、行風和社會風氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。要求各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策上來。并強調(diào)要從提高認識，統(tǒng)一思想；加強領導，落實責任；明確重點，制定方案；把握政策，穩(wěn)步推進四個方面抓好治理商業(yè)賄賂工作。很顯然，治理商業(yè)賄賂工作既是一項嚴肅的政治任務，也是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。交通系統(tǒng)各級各部門要從落實科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度、從推進依法行政的高度、從實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的高度，深刻認識做好治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，切實增強做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責任感和使命感，統(tǒng)一思想、強化措施、扎實部署、很抓落實。

二、突出重點，明確步驟，扎實開展專項治理工作

第一，要明確專項治理工作的工作內(nèi)容和目標要求。按照黨中央、國務院的部署和要求，交通部門治理商業(yè)賄賂工作要以工程建設領域為重點。圍繞建設工程招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，做好三個方面的工作，一方面要認真開展自查自糾工作，堅決糾正在交通建設領域中存在的交通建設工程業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢、設計、監(jiān)理及有關中介組織、社團組織等企事業(yè)單位和工作人員，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為。另一方面要依法查處商業(yè)賄賂案件，尤其是嚴格查處自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件。第三個方面要著力構建防治商業(yè)賄賂的長效機制。在突出抓好治理交通建設領域商業(yè)賄賂工作的同時，推動其它存在商業(yè)賄賂問題的企事業(yè)單位深入開展治理工作。

要通過開展治理交通建設領域商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使交通行業(yè)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的守法、誠信意識和政府機關工作人員的廉潔自律意識顯著增強，經(jīng)營行為基本規(guī)范，行政權力運行廉潔、高效，交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長效機制逐步健全完善，形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設市場，確保專項治理工作取得實效。

第二，要明確開展專項治理的重點和工作職責。各級交通部門要按照局治理商業(yè)賄賂領導小組的部署和要求，采取切實有力的措施，扎實有效的開展自查自糾、案件查辦和建立健全長效機制工作。自查自糾工作以交通基礎設施建設領域為重點，以目前在建的工程項目為切入點，按照“行業(yè)指導監(jiān)督、單位分級負責”的原則，各級交通主管部門負責組織，參與工程項目建設的企事業(yè)單位開展自查自糾。交通主管部門負責所屬單位在建交通工程建設的自查自糾工作；局紀委和駐局監(jiān)察室負責局系統(tǒng)單位在建工程的自查自糾工作；局機關支部會同局有關科室負責局機關的自查自糾工作。高速公路建設指揮部辦公室和市高速公路有限責任公司、浦南高速公路有限責任公司、市公路局、市交通事業(yè)發(fā)展中心要加強對本行業(yè)自查自糾工作的檢查指導。各單位要根據(jù)本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。

第三，要明確自查自糾工作方法步驟。從今年4月份到11月底，集中開展對不正當交易行為的自查自糾。重點要做好以下六個方面的工作。一是開展宣傳動員。采取集中與分散相結合的方式，組織所屬單位和參與所管工程建設的企事業(yè)單位認真學習中央和省里關于開展治理商業(yè)賄賂的有關文件,充分認識開展治

理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，統(tǒng)一思想認識。二是全面調(diào)查摸底。摸清目前在建的交通建設工程的規(guī)模、性質(zhì)、工程進展和工程資金構成，參與工程建設的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員，以及建設工程實施中的有關企事業(yè)單位違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的表現(xiàn)形式及手段，重點要掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等

基本情況。三是深入查找問題。各部門、各單位要明確所管工程可能存在的問題清單，查找工作可采取集中與分散相結合的方式，既要保證工程建設的正常進行，又要保證自查自糾的質(zhì)量，不留死角，注意掌握工作動態(tài)，及時匯總有關情況。四是落實整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。督促企事業(yè)單位總結經(jīng)驗教訓，提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴格自律。五是加強監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，堅持經(jīng)常性督促檢查和重點抽查相結合，確保自查自糾工作不走過場。各級交通主管部門要對自查自糾情況加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對問題較多、社會反映大的企業(yè)事業(yè)單位，要及時派出人員現(xiàn)場督促解決，對自查自糾不認真、消極應付的，要重點進行督辦，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照交通建設市場管理的有關法律、法規(guī)的規(guī)定，予以嚴肅處理。局治理商業(yè)賄賂領導小組將適時對各級各部門的自查自糾工作進展情況組織抽查。六是及時處理問題。對查找出的問題，根據(jù)事實、情節(jié)和后果，以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分，對普遍存在的問題，結合糾風工作進行自查自糾。

第四，要明確查辦商業(yè)賄賂案件的政策和措施。在抓好不正當交易行為自查自糾工作的同時，要依法查辦商業(yè)賄賂案件，做到自查自糾和查辦案件同步進行，相互促進。各級交通紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助有關機關依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。要掌握案件線索，與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、資訊共享機制，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)路的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為，鼓勵離職企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)主動舉報投訴。要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，及時予以查處。要正確運用法律和政策，嚴格依法辦案。

第五，要明確建立健全防治交通建設領域商業(yè)賄賂的長效機制的途徑。一是加強廉政文化建設。開展多種形式的教育活動，引導交通行業(yè)從業(yè)人員糾正錯誤經(jīng)營觀念，形成公平競爭、誠信求實的良好企業(yè)文化。加強對各級交通主管部門工作人員法律法規(guī)、紀律、社會主義榮辱觀和職業(yè)道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的責任感，運用典型案例開展示范教育和警示教育，筑牢思想防線。二是修訂完善法規(guī)制度。對現(xiàn)行交通建設市場的管理規(guī)定、市場監(jiān)管措施和各類規(guī)范要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。圍繞交通建設市場的準入、退出，企業(yè)資質(zhì)管理，企業(yè)誠信體系，工程建設關鍵環(huán)節(jié)，國家工作人員廉政準則等方面建立健全制度，建立交通建設工程信用管理系統(tǒng)和企業(yè)信用檔案。繼續(xù)推行“行賄犯罪檔案查詢”制度，加大對失信行為的懲戒力度。三是深化管理體制改革。實行經(jīng)營性項目投資人招標制，規(guī)范投資人招標管理。開展建設項目設計、施工總承包和代建制試點工作。深化招標投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，進一步規(guī)范招標評標行為。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范交通行政審批事項，轉變政府職能，規(guī)范行政行為。加強行業(yè)社團管理，完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標準等，充分發(fā)揮社團在凈化競爭環(huán)境、建設誠信體系中的作用。四是建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機制。加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售、項目預決算等重點環(huán)節(jié)和項目管理、財務等重點人員的監(jiān)管。加強內(nèi)控機制和企業(yè)文化建設，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務為核心的經(jīng)營理念，制定交通行業(yè)從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。堅持依法經(jīng)營，國有和國有控股企業(yè)以及國有事業(yè)單位要帶頭遵守相關法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

三、加強組織領導，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要加強組織領導，明確責任分工、突出工作重點、抓住關鍵環(huán)節(jié)，有效扎實開展工作，確保治理工作取得實效。

（一）健全機構，加強領導。交通局成立治理商業(yè)賄賂領導小組，我任組長，市高速公路有限責任公司副董事長、浦南高速公路有限責任公司董事長林明慶，副局長郭詩洋，局黨委副書記、紀委書記王長友，副局長朱正龍，市公路局局長傅梁清，市高速公路指揮部辦公室紀委書記丁發(fā)賢，市交通事業(yè)發(fā)展中心主任魏亭任副組長。領導小組成員由局有關科室負責人組成。領導小組辦公室主任由朱正龍副局長兼任。各級交通主管部門要結合本地區(qū)、本單位實際，成立行政主要領導同志負責的領導小組，抽調(diào)專門人員組成工作班子，按照中央、省、市和省廳的部署和局里的安排，切實履行好職責。

（二）落實責任，加強檢查。各級交通主管部門要切實加強對治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監(jiān)督檢查。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關領導的責任。要把治理工作與業(yè)務工作結合起來，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調(diào)研，加強指導。這幾年，我們大力推進交通基礎設施建設領域廉政工作，為開展治理商業(yè)賄賂專項工作積累了經(jīng)驗。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實可行的治理措施，把治理商業(yè)賄賂工作作為繼續(xù)規(guī)范交通建設市場，進一步抓好交通基礎設施建設領域廉政工作的良好機遇，使交通建設市場更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加健全，交通改革更加深入，參與交通建設的單位更加誠信，工程建設從業(yè)人員法制意識增強。要組織力量深入開展調(diào)研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。注重總結和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，做到心中有數(shù)，手中有典型，推動治理工作的深入開展。

（四）溝通情況，加強聯(lián)系。要建立信息專報和通報制度，定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明顯特征的重大問題，要及時上報。自查自糾工作基本完成后，各單位要將自查情況、整改措施和整改結果書面報告局治理商業(yè)賄賂領導小組。局治理商業(yè)賄賂領導小組將適時對各部門、各單位開展專項治理工作進展情況組織抽查。

同志們，當前交通事業(yè)處在加快發(fā)展的時機，各項工作正在穩(wěn)步推進，發(fā)展態(tài)勢良好。商業(yè)賄賂在交通建設領域的蔓延，給交通事業(yè)的發(fā)展帶來了負面影響。我們一定要按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署，積極穩(wěn)妥、扎實有效地開展專項治理工作，努力完成好這項重大的政治任務，推動交通事業(yè)又快又好發(fā)展，為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)做出貢獻。

第五篇：在全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議上的講話

在全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議上的講話

同志們：

按照交通部和省委省政府的要求，今天我們舉行全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，主要任務是：按照中央、交通部和省委省政府關于治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，部署全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范交通建設市場和運輸市場，維護公平競爭，促進改

革發(fā)展，推進交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，為順利實施交通“十一五”規(guī)劃，打造和諧交通、平安交通、廉政交通打下良好基礎。下面，我就治理商業(yè)賄賂專項工作講幾點意見。

一、認真學習貫徹中央精神，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和緊迫性。

今年年初，胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上發(fā)表了重要講話，指出要“認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件”。2月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕9號）。2月15日，國務院常務會議要求各級政府將治理商業(yè)賄賂專項工作作為2006年廉政建設的重點，嚴肅查處政府機關公務員在其中利用行政權力收受賄賂的行為。3月14日、3月17日，省委省政府、交通部分別召開了治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議，章猛進副省長、李盛霖部長作了重要講話，全面部署了治理工作。中央、交通部和省委省政府也都已經(jīng)成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組。我在今年全省交通系統(tǒng)廉政工作會議上已提出了要認真治理商業(yè)賄賂問題，今天又召開大會進行專門動員布置，就是要和大家一起進一步認真學習、深入領會上級精神，進一步提高對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識，增強政治責任感，采取有力措施，切實做好專項治理工作。

（一）治理商業(yè)賄賂是維護廣大人民群眾切身利益，構建和諧交通的重要措施。構建和諧交通，是交通系統(tǒng)落實構建社會主義和諧社會工作的具體措施，是交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂嚴重違背了社會主義和諧社會的基本特征和要求，和與時俱進的浙江精神背道而馳，也損害了交通的行業(yè)形象。只有切實治理商業(yè)賄賂，消除交通行業(yè)的不和諧因素，堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能為構建和諧交通、弘揚浙江交通精神、樹立“無私奉獻先行官、一心為民孺子牛”的先鋒形象打下扎實基礎，為交通事業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，推動浙江交通又快又好地發(fā)展。

（二）治理商業(yè)賄賂是維護交通建設、運輸市場秩序，推進交通改革發(fā)展的內(nèi)在要求。我省交通事業(yè)發(fā)展較快、改革較早，交通市場較為活躍，但是適應我省市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政策措施、體制制度還不盡完善，在某些環(huán)節(jié)一定程度上存在著商業(yè)賄賂現(xiàn)象。如在交通基礎設施建設領域，招投標中的“圍標”、“串標”，設備材料采購中的私人回扣，設計變更、資金撥付、監(jiān)理檢查中有關人員收受賄賂，以及交通運輸市場“炒賣客運線路”等等，違背了公平競爭的基本原則，破壞了交通市場秩序，影響了工程建設質(zhì)量和運輸服務質(zhì)量，形成了制約交通健康發(fā)展的隱患和“毒瘤”。只有自覺遵循和運用交通改革發(fā)展的客觀規(guī)律，下大力氣認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，才能進一步形成和維護公開、公平、公正的市場競爭機制，充分發(fā)揮市場在配置交通資源方面的積極作用，才能進一步推動我省交通市場體系發(fā)育成長，進一步解放交通行業(yè)的生產(chǎn)力，真正使我省交通工作走在全國同行業(yè)的前列。

（三）治理商業(yè)賄賂是推進交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但也與政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有關。從交通系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗案件來看，絕大部分和商業(yè)賄賂有直接的關系。商業(yè)賄賂不僅是消極腐敗行為和經(jīng)濟犯罪滋生的一大源頭，是經(jīng)濟社會的一大公害，而且直接毒害了我們的干部，影響了交通行業(yè)的黨風、政風和行風。近年來，我省交通系統(tǒng)實施了廉政保障工程，初步構建了懲防體系，在治理商業(yè)賄賂方面做了一些工作，廉政情況總體良好，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，其中基礎設施建設領域中的商業(yè)賄賂是主要的腐敗類型，給工程建設和隊伍建設帶來了極大的危害。中央、交通部和省委省政府提出治理工程建設等領域的商業(yè)賄賂行為十分必要、十分及時，完全符合我省交通行業(yè)的實際。我們必須嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步加強對交通各項行政權力的監(jiān)督制約，嚴肅查處交通部門工作人員利用職權參與或干預企事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄等行為。既要充分發(fā)揮我省交通系統(tǒng)懲防體系、廉政保障工程的作用，迅速推進治理商業(yè)賄賂專項工作，又要通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷深化廉政保障工程，進一步完善廉政保障的綜合體系。

全省交通系統(tǒng)各單位各部門要認真抓好學習和宣傳教育工作，學習胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的論述，宣傳黨中央、國務院關于開

展治理商業(yè)賄賂的重大意義，學習黨和國家有關政策和法律法規(guī)，推進交通黨員干部隊伍的政治建設、思想建設、組織建設和作風建設，讓廣大交通干部職工和交通行業(yè)從業(yè)人員接受教育、提高認識、增強素質(zhì)，牢固樹立社會主義榮辱觀，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

二、狠抓各項工作的落實，堅決遏制交通系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為。

根據(jù)中央、交通

部和省委省政府的部署，我省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施交通“六大工程”、實現(xiàn)浙江交通新的跨越這一目標，依照國家有關法律法規(guī)、交通部和浙江省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案以及《省交通廳懲治和預防腐敗體系實施意見（試行）》，統(tǒng)一領導、突出重點、扎實推進、重在實效，堅決糾正交通行業(yè)經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平交易、公平競爭的不正當交易行為，堅決依法查處違反法律法規(guī)給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件；通過集中整治，堅決遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭，逐步規(guī)范市場秩序，規(guī)范市場各類行為；通過深化改革，完善制度，建立健全交通建設、運輸市場誠信體系，不斷鏟除交通行業(yè)商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的工作重點是：建設項目招投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、收費公路經(jīng)營權轉讓以及交通運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂；堅決糾正交通建設項目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢、設計、監(jiān)理以及有關中介組織、社團組織等企事業(yè)單位和工作人員在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；嚴肅查處交通行政機關工作人員利用職權參與或干預企事業(yè)單位經(jīng)營活動謀取非法利益和索賄受賄行為。

通過專項治理，我們要努力達到如下目標：交通經(jīng)營領域特別是交通工程建設、交通運輸、設備材料采購等方面的商業(yè)賄賂現(xiàn)象得到遏制；工程招投標、工程分包、物資采購、設計變更、依法行政等環(huán)節(jié)的行為更加規(guī)范；交通從業(yè)人員的信用意識、道德意識和法制意識得到增強；施工、監(jiān)理、道路運輸企業(yè)誠信體系基本建立，建設單位的市場行為和運輸市場行為得到規(guī)范，初步建立起治理商業(yè)賄賂工作的長效機制。

根據(jù)上級要求和交通工作實際，這次專項治理工作分三個階段進行。第一階段是宣傳發(fā)動階段，時間是3月份。省廳出臺《浙江省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確工作重點、目標要求和方法步驟。各市交通局（委）、廳管廳屬各單位要結合本單位本部門實際，制定具體工作方案，認真抓好學習和宣傳教育，引導干部職工廣泛參與，在全行業(yè)形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。第二階段，是自查自糾和依法查處階段，時間是4月至9月份。各單位各部門負責對本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)單位的不正當交易行為進行自查自糾，對涉案人員實事求是、依法依紀進行查處。第三階段，是鞏固提高階段，時間是10月至12月份。要對前一階段工作進行總結，不斷完善各類制度，強化監(jiān)管，懲防并舉，建立健全交通行業(yè)防治商業(yè)賄賂的長效機制。

治理商業(yè)賄賂專項工作是一個有機整體，三個階段的工作必須統(tǒng)籌布置、系統(tǒng)推進。要堅持專項治理與完善懲治和預防腐敗體系相結合、與整頓規(guī)范市場秩序相結合、與治理行業(yè)不正之風相結合、與建立建設市場誠信體系相結合、與深化改革建立長效機制相結合，做到邊教育、邊治理、邊整改、邊查處、邊提高。

同時還必須突出工作重點，就是把第二階段的自查自糾和依法查處作為整個治理商業(yè)賄賂專項工作的重點，特別要注意處理好以下幾個關系：

（一）在工作落實中處理好全面自查與督促檢查的關系。各單位各部門要緊密結合業(yè)務實際，以積極主動的態(tài)度，按照“行業(yè)指導監(jiān)督、單位分級負責”的原則，認真組織自查，全面摸清本單位本部門違反商業(yè)道德和市場規(guī)則等涉及不正當交易、影響公平競爭的形式、手段和人員等基本情況，認真分析本單位、本部門涉及商業(yè)賄賂、不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和主要特點，重點研究規(guī)章制度是否存在漏洞、內(nèi)部機制是否健全、監(jiān)督管理是否存在薄弱環(huán)節(jié)以及經(jīng)營理念是否正確、經(jīng)營活動是否規(guī)范，確切找準防治商業(yè)賄賂的重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、行為主體。各市交通局（委）要組織所屬企事業(yè)單位認真做好自查工作。

在自查自糾過程中，必須全過程地加強督促檢查，才能保證治理商業(yè)賄賂專項工作的深入開展。省廳將適時組織力量對各市各單位各部門自查自糾工作進行督促檢查，各市、縣（市、區(qū)）交通主管部門要抓好轄區(qū)內(nèi)自查自糾的督促檢查。要加強對治理工作的宣傳發(fā)動情況、主要問題的整改情況、涉及商業(yè)賄賂人員的處理情況的督促檢查，對拒不自查自糾、掩蓋問題、我行我素和紀律處分不落實的，要按有關規(guī)定從嚴處理。

（二）在治理工作中處理好解決當前問題和建立長效機制的關系。各級交通主管部門和行業(yè)管理部門要結合糾風工作和行風建設，強化對行政審批權和行政執(zhí)法權的監(jiān)督，對當前交通行業(yè)中存在的普遍問題進行整改，并督促有關單位總結經(jīng)驗教訓，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為。要嚴格執(zhí)行落實廉政雙合同制、重大項目紀檢監(jiān)察派駐制、全程跟蹤審計制、非政府采購大宗物品公示制等一系列行之有效的廉政建設制度，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敢抓敢管、敢于碰硬，要嚴格落實整改責任，準確查找問題原因，迅速落實整改措施。在治理商業(yè)賄賂專項工作中，通過及時解決當前存在的問題，取得治理工作的階段性成果，擴大聲勢、鼓舞士氣，積小勝為大勝，逐步摸索出交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的基本規(guī)律和有效方法。

在抓緊解決當前問題的同時，還必須把集中整治與構建具有浙江交通特色的懲治和預防腐敗體系結合起來，結合《實施意見（試行）》的要求，建立健全交通系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長效機制，從源頭上防治商業(yè)賄賂，避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。一是要抓好制度建設。毫不放松地抓好交通基礎設施建設領域廉政制度的完善和落實，出臺關于規(guī)范建設單位行為的若干規(guī)定，重點針對我省交通建設市場存在的突出問題，在建設資金、招投標、轉分包、物資采購、設計變更、工程監(jiān)理、廉政建設等方面加強管理，嚴格責任追究；進一步修改完善項目招投標、資金管理等制度，清理和取締“小金庫”；加快交通建設市場和運輸市場的誠信體系建設，開展企業(yè)信用等級評價的試點工作，指導企業(yè)建立健全內(nèi)部自律機制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則；制定交通行業(yè)從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售、項目預決算等重點環(huán)節(jié)和負責項目管理、財務人員的監(jiān)管。二是要深化管理體制改革。進一步清理行政許可事項，規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法行為，深化政務公開工作，切實轉變政府職能，積極探索市場經(jīng)濟條件下交通資源的配置機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治有機結合起來，加大投融資體制、行業(yè)管理、行政審批等各方面改革創(chuàng)新的力度，從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。三是要加強廉政文化建設。要樹立社會主義榮辱觀，以與時俱進的浙江精神和浙江交通精神作為核心價值觀，大力建設“以廉為榮、以貪為恥”、尊廉崇廉的交通廉政文化。繼續(xù)開展多種形式的反腐倡廉教育活動，使交通系統(tǒng)廣大干部職工增強法律意識和職業(yè)道德修養(yǎng)，使交通從業(yè)人員樹立正確的經(jīng)營理念，做到公平競爭、誠實守信。要發(fā)揮新聞媒體的作用，對交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作進行適當?shù)男麄鲌蟮溃纬烧_和積極的輿論導向。

（三）在政策處理中把握好嚴肅處理與寬嚴相濟的關系。在專項治理工作中，要重視寬嚴相濟政策的運用。對影響惡劣的商業(yè)賄賂行為和涉案人員要嚴肅處理，與此同時，要正確把握政策界限，堅持區(qū)別對待，盡可能減少抵觸情緒，化消極因素為積極因素。

自查自糾要根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕、被查從嚴，具體按上級有關規(guī)定執(zhí)行。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但在6月底前能夠主動講清問題，認識錯誤，自我改正，并積極退款的，可依法依規(guī)從輕、減輕或免于處罰處分。要組織力量排查線索，認真對待發(fā)現(xiàn)的案件線索，加大查處案件的力度。重點查辦交通基礎設施建設領域中，在招標投標、工程分包、物資設備采購、資金撥付、設計變更等環(huán)節(jié)謀取非法利益的各類違紀違法案件，查處領導干部及其他人員利用手中權力接受商業(yè)賄賂的案件。發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的嚴重犯罪行為要及時向檢察機關舉報，并積極配合有關執(zhí)法部門及時予以查處。

為方便群眾反映和舉報商業(yè)賄賂的有關情況，省廳將向社會公布舉報電話，省廳的舉報電話是0571-87813859。各市交通局（委）、省公路局、省港航局、廳運管局、廳質(zhì)監(jiān)站也要公布舉報電話。

三、加強組織領導，迅速有效地開展治理商業(yè)賄賂專項工作

治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣、政策性強，工作難度大、要求高。各級交通主管部門要站在加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的高度，深刻領會治理商業(yè)賄賂的深遠意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、交通部和省委省政府的決策和部署上來，切實加強組織領導，推動治理商業(yè)賄賂專項工作的迅速有效開展。

（一）加強領導，抓好組織協(xié)調(diào)。省廳已經(jīng)成立了治理商業(yè)賄賂領導小組，由我擔任組長，張治中、張建康、卞鈞霈同志任副組長，廳管廳屬有關單位、廳機關有關處室負責人為成員。領導小組下設辦公室，張建康同志兼任辦公室主任，日常工作由廳監(jiān)察室承擔。各市交通局（委）、廳管廳屬單位也要抓緊成立相應的領導小組和工作班子，建立領導責任制和工作機制，為順利開展治理商業(yè)賄賂專項工作提供強有力的組織保證。各市交通局（委）要在當?shù)攸h委政府領導下負責所屬單位及所管項目的專項治理工作；省公路局負責所管項目及指導本系統(tǒng)的專項治理工作；省港航局、廳運管局、廳質(zhì)監(jiān)站負責指導本系統(tǒng)的專項治理工作；廳直屬機關黨委負責指導廳管廳屬各單位和廳機關的專項治理工作；駐廳紀檢組負責專項治理工作的檢查督促及重大案件的查處。各相關業(yè)務部門要相互配合，交通各級紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。各級治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組和辦公室要結合本單位本部門實際制定實施辦法，對本單位本部門本行業(yè)的治理工作情況進行分析研究，有針對性地提出指導意見和工作要求，同時加強各級治理辦之間、治理辦與各部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保專項治理工作重要部署的貫徹落實。

（二）強化責任，形成工作合力。各級交通主管部門和行業(yè)管理部門要明確責任要求，強化責任意識，既各司其職、各負其責，又相互配合、通力合作，合力抓好治理方案的落實。各市交通局（委）和廳管廳屬單位要定期向省廳報告治理工作的最新進展情況。從3月份開始，每個月底都要把開展工作情況書面報告廳治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組辦公室，重要情況要及時報告。各級交通部門要緊緊依靠當?shù)攸h委政府開展治理工作，同時要加強與紀檢監(jiān)察、檢察、公安、審計、工商等機關和部門的溝通配合，做到條塊結合、上下聯(lián)動，共同治理商業(yè)賄賂。對治理工作不力、造成不良后果的，要嚴格追究領導責任。

（三）加強督查，注重行業(yè)指導。省廳將對各市交通局（委）、廳管廳屬各單位開展專項治理工作情況進行督促檢查。各級交通主管部門和行業(yè)管理部門要抓好對本地區(qū)和本行業(yè)開展專項治理工作的監(jiān)督檢查，特別是要對工作進展慢、重點不突出、成效不明顯的單位進行重點督查和跟蹤整改。要分層次、有重點地開展治理工作調(diào)研，全面掌握治理商業(yè)賄賂的新情況新問題，求真務實、分類指導，及時提出對策措施和指導性意見。要總結和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗和好的做法、發(fā)揮典型示范作用，同時也要通報反面案例、進行警示教育，推動治理工作深入開展。

同志們，交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大、任務艱巨，讓我們按照中央、交通部和省委省政府的部署，強化政治意識和大局意識，增強緊迫感和責任感，緊緊結合交通實際，加強組織領導，狠抓工作落實，努力取得治理商業(yè)賄賂專項工作的明顯成效，為全面完成交通“十一五”規(guī)劃開局之年、交通“六大工程”合力攻堅的各項任務提供強有力的政治保障。