第一篇：機關效能制度

首問責任制

一、第一位接受管理服務對象上門詢問的工作人員為首問人。

二、首問人對屬于職責范圍內的事項，應按有關規定及時處理不能及時處理的，應按“一次性告知”的要求，耐心作出解釋，并告之辦理要求的辦理程序。

三、首問人對不屬于本人職責范圍，但屬于本科室職責范圍內的事項，當具體經辦人不在時，首問人應予以受理，并記下訴求人的聯系電話，再交經辦人辦理;屬于本機關職責范圍內的事項，首問人應主動告知或引導訴求人到有關經辦科室，經辦科室無人時，應告知經辦科室的電話;不屬于本機關職責范圍的事項，首問人應告知并盡可能幫助訴求人找到承辦部門。

四、首問人對管理服務對象電話咨詢的，也按上述原則給予答復，屬于舉報投訴的，應將反映的事項，舉報投訴人姓名、聯系電話等要素記錄在冊，并按有關規定及時處理。

五、首問人應熟悉本機關及其各科室的職能、職責和工作流程，對訴求人熱情接待、文明服務。

一次性告知制

一、機關應對機關辦事(電話咨詢)的管理服務對象實行一次性告知，對一次性告知的內容、程序和要求作出明確規定。

二、對服務對象訴求的辦理事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，能夠即時辦理的應即時辦理;手續、材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知其所需補正的手續和材料；訴求人按照告知的要求補正后，經辦人應按時予以辦理。

三、如需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律以書面形式告知，并存檔備查。

四、如遇管理服務對象訴求事項涉及多個部門，或不了解需要辦理哪些手續、材料，或對相關法律、法規不明確等特殊情況，經辦人應及時告之、解答或幫助咨詢，使其知悉有關情況，不能一推了之。

限時辦結制

一、機關應對承辦的各具體管理服務事項的辦理時限及要求作出明確規定。

二、對管理服務對象要求辦理的事項，在手續完備、材料齊全，符合規定的情況下，機關及其經辦人員應當即予以辦理，并出具收件回執單，寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人。

三、對管理服務對象訴求事項，無正當理由不得以任何借口拖延和刁難。如確需延時辦理，經辦人應報領導審批，并告知訴求人延時辦理的理由。

四、對機關向下級部署工作、征求意見或會簽文件等事宜，也應提出時限要求。機關工作人員對領導交辦的工作，應在規定的時間內辦結，并保證辦理質量。

責任追究制

一、機關應對機關工作人員失職、瀆職的種類及責任追究辦法作出明確規定，以嚴肅法紀，確保各類人員認真履行崗位責任制提高工作效率。

二、失職、瀆職的種類

(一)不認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，不認真完成職責范圍內的工作，造成影響或損失的;

(二)對分管范圍內的工作人員管理不力、對違紀違規問題長期失察或放任不管的;

(三)工作不負責任，造成事故或國家、集體財務被盜竊、詐騙、浪費等損失的;

(四)作風拖拉、推誘扯皮、辦事不力、效率低下，造成國家、集體和個人經濟損失的;

(五)擅離崗位，耽誤工作并產生不良后果的;

(六)其他失職、瀆職行為。

三、對失職、瀆職行為的追究及處理

(一)機關工作人員失職、瀆職但未造成損失或情節輕微的，應給予誡勉教育或效能告誡。

（二）機關工作人員失職、瀆職職損失的，按有關規定進行查處。

（三）機關工作人員因嚴懲失職造成國家重大損失，構成犯罪的，交由司法機關處理。

（四）在追究機關工作人員失職行為的同時，必須依據有關規定追究分管領導或主要領導的責任。

政務公示制度

一、政務公示制度是指行政機關向行政管理相對人和社會大眾公開履行行政職能的標準、要求、程序等的機關效能建設制度。

二、依據行政管理相對人辦事方便、公開透明、行政行為接受監督的基本原則實行政務公示。

三、公示基本內容：

（一）機關工作人員的相片、姓名、部門、職務、聯系電話；

（二）機構設置、行政職能、位置分布、科室職責；

（三）辦事程序、標準；

（四）機關發布的對行政管理相對人具有普遍約束力的規范性文件；

（五）其它公示內容。

四、公示內容可采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事

服務指南、公示欄張貼、上網絡公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。

五、政務公示制度的執行情況列入單位、科室、個人的年終考評。

同崗替代制

一、同崗替代制是指在工作日內機關某一崗位的A崗責任人因各種事由不在崗，應指定相同或相似崗位的B崗責任人代行其職責，以保證工作連續性的制度。

二、在領導班子之間和有條件的科室（指有兩人或兩人以上工作人員的科室），都要建立AB崗工作制度。

三、實行同崗替代制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導致該辦的服務事項緩辦，急辦的服務事項延誤，確保各項運作制度有效落實，同時，適應工作要求、培養一崗多能工作人員。

四、B崗責任人在頂崗期間，應認真負責做好A崗工作，享有A崗責任人的職責權利，并對執行A崗工作結果負相應責任。

五、在機關內逐步試行大AB崗工作制度，盡快形成科室之間的業務互補，提高辦事效率。

否 定 報 備 制

一、否定報備制是指機關（單位）在行政管理過程中，對管理相對人和服務對象申請事項，在嚴格按照法律、法規規定的權限范圍內予以否定，并對否定事項按規定程序和方式報備的一種制度。

二、否定報備制適用于行政機關（法律、法規授權實施行政許可的組織）實施行政許可事項。

三、不予行政許可的程序：

（一）受理窗口對于管理相對人和服務對象提出的申請進行形式審查后，認為行政許可申請事項依法屬于本機關職責范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，出具書面受理憑證，將申請材料轉交責任審核科室；

（二）責任科室對申請人的行政許可申請書、申請材料以及申請人的實際情況審查后，認為其不具備法定條件或者不屬于有數量限制的行政許可條件優先者，提出不予許可的意見，提交分管領導批準，作出不予許可的決定；

（三）行政機關（授權行政許可的組織）依法作出不予行政許可決定的，應當以書面決定的形式告知申請人并說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

四、對于不予行政許可的事項，在作出不予行政許可決定的同時，要填寫不予行政許可登記表。內容包括：申請人姓名（單位）、電話、申請事項、申請時間、否定理由及依據、送達不予許可時間、審核責任人、領導意見等內容，由審核責任科室留存。同時在規定時間內以規范性文書向分管領導報送或上級機關報備。

第二篇：機關效能考評制度

XXX區教育局機關效能考評制度

第一條為促進機關效能建設，加強目標責任制管理，提升機關效能建設的水平，努力建設學習型、服務型、高效型、廉潔型、創新型的機關，特制定本制度。

第二條效能考評就是根據局機關效能建設的目標要求和實施的具體內容，對科室集體和個人進行考核評估。考評堅持公開、公平、公正和實事求是原則，采用自評、互評和社會評議相結合，定性和定量相結合，平日和年終相結合的辦法進行。

第三條效能考評的項目為：學習型組織創建、作風建設、服務質量、工作效率、廉潔自律、團結協作、創新意識和制度執行落實。

第四條效能考評分機關集體、科室和個人各層面進行。機關集體由上級機關、平行機關和社會各界進行考評；科室由學校、科室間、局領導進行考評；機關工作人員個人由科室長、科員間、局領導進行考評。

第五條考評結果與個人考核、評優和科室評優掛鉤。考評后，個人或科室必須針對存在的問題，提出整改意見，限期整改。考評結果為后位或對局機關集體造成較嚴重的不良影響的，必須查找原因，徹底整改，并將追究責任人和科室負責人的相關責任。

第六條本制度由局效能建設領導小組辦公室負責解釋和效能督查辦公室監督執行。

XXX區教育局

二〇一二年十二月二十五日

第三篇：機關效能建設制度

崗位責任制

一、各股（室）、二級機構要根據所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產生的后果應承擔的責任等內容，做到任務明確，責任到人。

二、制訂崗位責任制要科學、合理、嚴密，體現效率原則和權利、義務相對應原則。要在保證工作質量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強對崗位責任制執行情況的監督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據。

四、定期組織考評，并把考評結果同評優、評先、職務晉升和獎懲掛鉤。

工作人員首問首接責任制度

為規范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現象，保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優質的服務，根據我委實際，制定本制度。

一、首問（接）責任人

本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業務、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。

二、首問（接）責任人的職責

（一）首問（接）責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任；

（二）首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖；

（三）對來訪內容在自己職責范圍內能答復或解決的，首問責任人對屬于自己職權范圍內的事項，必須受理接辦，并按照有關規定和程序予以辦理；

（四）首問責任人對不屬于本部門或本人職權范圍內的事項，要解釋清楚，并引領來委辦事人員到有關科室部門，落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的，要告知負責答復部門的電話和聯系人。

（五）首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內的事項，要認真說明理由，介紹或聯系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

頂崗工作制度

一、頂崗工作制度是指在工作日內，崗責任人因各種事由不在崗，崗責任人應頂崗的工作制度。

二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結制、政務承諾制、辦事預約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定崗，避免出現無人頂崗現象。

四、崗責任人在頂崗期間應做好本職工作，并享有崗責任人的職責權利，對崗的工作認真負責。

五、崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責任人要主動頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責任追究制度》的有關規定追究在崗責任人的責任。

限時辦結制度

一、限時辦結制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下，應當根據政務服務承諾，在承諾期限內辦結群眾提出的有關事務。

二、承諾期限

⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關系證明、非農一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關證件的，應當隨到隨辦。

⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內作出是否受理答復，并及時依法處理。

⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應向服務對象說明具體情況。

三、未按上述規定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務承諾制度

一、服務準則。根據本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內容。根據職權范圍、工作職責，結合群眾關心的熱點問題，確定服務承諾內容。服務承諾的內容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。

三、公開承諾內容。應在辦公場所醒目位置設置辦事程序流程圖等公布承諾內容。

四、行諾監督。通過設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調查處理，并向當事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經濟等方面作出處罰規定，并嚴格執行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準予以賠償。

辦事預約制度

一、辦事預約制度是指當事人因工作需要或情況，需要預約辦理有關事務或進行上門服務的，計生委應根據預約要求，在職能范圍內辦理當事人提出的有關事務。

二、預約范圍

⒈人口與計劃生育部門職能范圍內應受理的業務工作，可以預約。

⒉異地人員辦理有關計劃生育證件等有關事項的可以預約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務的有關事項，可以預約，必要時也可以上門服務。

⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務時間的，可以預約。

⒌其它需要預約的有關事務或事項。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務公示制度

第一條政務公示制度系指行政機關向行政管理相對人和社會大眾公開履行行政職能的標準、要求、程序等的機關效能建設制度。

第二條縣計生委依據行政管理相對人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監督的基本原則實行政務公示。

第三條縣計生委各股室以及工作人員，應遵守本制度。

第四條公示制度的基本內容和形式：

一、機關工作人員的像片、姓名、部門、職務；

二、機構設置、行政職能、位置分布、股室職責；

三、辦事程序、標準；

四、機關發布的對行政管理相對人具有普遍約束力的規范性文件；

五、其它公示內容。

以上公示內容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務指南、公示欄張貼、上網絡公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。

各股室負責提供各自應公示的內容，辦公室負責統一組織實施工作。

第五條委機關效能建設領導小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執行情況。

第六條凡應該公示而沒有公示以及公示內容不規范、不標準的，委效能建設領導小組書面責成限期整改，逾期不改的給予通報批評，并按《干部誡勉制度》處理。

第七條政務公示制度的執行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內容，并由委機關效能建設領導小組負責檢查并提出獎懲建議。

效能考評制度

一、委機關及下屬二級機構的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內容和標準：根據縣委、縣政府規定的內容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。

三、考核辦法

⒈實行平時考核與考核相結合，平時考核由各股室負責人對本股室干部職工的德、才和工作表現逐月作出考評，半年進行小結，形成書面意見，為考核提供依據，考核在每年末或翌年初進行。

⒉平時考核實行分級負責，委主任負責對委機關科級干部進行考核；分管領導負責對分管股室長進行考核；股室長對本股室的干部職工進行考核。

⒊考核以平時考核為基礎由委機關效能辦公室負責實施。在考核時，除負責對本機關干部職工考核綜合評定外，還要對二級機構的考核進行審核。

四、考核的時間、內容、標準、具體方法步驟，應根據縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結合本單位實際，由委機關效能辦公室擬定實施方案，提交機關效能工作領導小組研究確定。

五、考核結果存入干部、職工個人檔案，作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據。

六、凡屬機關工作人員，考核定為不稱職的給予降職或調整工作崗位處理。連續兩年評為不稱職的，予以免職或按有關規定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的，應予辭退。二級機構干部職工參照以上辦法處理。

七、本單位科級領導干部的考核按縣委組織部規定的要求參加考核。

八、本制度由委機關效能辦公室負責監督執行。

行政過錯責任追究制度

為規范本單位工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任感，增強廉政建設和遵紀守法意識，制定本制度。

一、行政過錯責任追究制

行政過錯，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規定的職責，造成違反法律、法規規定或有關制度的事實，以致影響行政效率和行政秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據有關規定給予行政和經濟處罰的制度。

二、行政過錯的主要情形

本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應視為過錯：

（一）首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對符合規定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務態度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

（四）私自進行有償咨詢或服務，違規收取押金、保證金和其他費用的；

（五）超越規定權限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規定時限內未完成許可事項或告知辦理結果的；

（七）對明顯虛假的材料，應當發現而沒有發現的；

（八）故意制造虛假材料或謊報事實的；

（九）辦理業務明顯違反法律、法規或其它有關規定的；

（十）其他應該追究工作過錯的行為。

三、行政過錯責任追究

（一）行政過錯責任追究方式分為：

⒈責令作出書面檢查；

⒉通報批評；

⒊取消當年評優評先資格；

⒋扣發當月崗位工資和年終獎金；

⒌輪崗或停職離崗培訓；

⒍引咎辭職或者責令辭職；

⒎給予行政紀律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

（二）工作過錯行為是由數個行政環節過錯造成的，工作人員分別承擔相應的過錯責任。

（三）工作人員的行政行為造成本單位賠償，有過錯的工作人員應承擔—定的賠償責任。

（四）在考核期內，工作人員的行政行為被群眾投訴，經核實的，第一次扣除當月崗位工資的％，第二次扣除當月崗位工資的％，第三次扣除當月全部崗位工資，對本人進行離崗培訓、輪崗或降級使用處理。

（五）工作人員過錯行為性質特別嚴重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責任。

（六）有過錯工作人員具有下列情形之一的，應予從重追究過錯責任：

⒈在被調查過程中拒不交代過錯事實的；

⒉有索賄受賄、敲詐勒索、以權謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；

⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；

⒋其他經行政過錯追究機構認定，應從重追究過錯責任的。

（七）有過錯工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯責任：

⒈主動承認過錯行為并及時糾正的：

⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的；

⒊其他可從輕或免予追究過錯責任的。

四、工作過錯責任追究主體

工作人員行政過錯責任由委機關效能建設領導小組認定，過錯責任追究的處理決定由主任辦公會研究作出。

第四篇：機關效能建設制度

機關效能建設規章制度（展牌）崗位責任制

一、各股（室）、鄉級計生機構要根據所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產生的后果應承擔的責任等內容，做到任務明確，責任到人。

二、制訂崗位責任制要科學、合理、嚴密，體現效率原則和權利、義務相對應原則。要在保證工作質量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強對崗位責任制執行情況的監督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據。

四、定期組織考評，并把考評結果同評優、評先、職務晉升和獎懲掛鉤。

首問接責任制度

為規范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現象，保證來計生局辦事人員能得到及時、高效、優質的服務，根據我局實際，制定本制度。

一、首問（接）責任人

本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業務、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。

二、首問（接）責任人的職責

（一）首問（接）責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任；

（二）首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖；

（三）對來訪內容在自己職責范圍內能答復或解決的，首問責任人對屬于自己職權范圍內的事項，必須受理接辦，并按照有關規定和程序予以辦理；

（四）首問責任人對不屬于本部門或本人職權范圍內的事項，要解釋清楚，并引領來委辦事人員到有關科室部門，落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的，要告知負責答復部門的電話和聯系人。

（五）首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內的事項，要認真說明理由，介紹或聯系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

AB崗工作制度

一、AB崗工作制度是指在工作日內，A崗責任人因各種事由不在崗，B崗責任人應頂替A崗的工作制度。

二、實行AB崗制度的目的是為了確保限時辦結制、政務承諾制、辦事預約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定AB崗，避免出現無人頂崗現象。

四、B崗責任人在頂崗期間應做好本職工作，并享有A崗責任人的職責權利，對A崗的工作認真負責。

五、A崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，B崗責任人要主動頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責任追究制度》的有關規定追究在崗責任人的責任。

限時辦結制度

一、限時辦結制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下，應當根據政務服務承諾，在承諾期限內辦結群眾提出的有關事務。

二、承諾期限

⒈辦理《流動人口婚育證明》、非農一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關證件的，應當隨到隨辦。

⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內作出是否受理答復，并及時依法處理。

⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應向服務對象說明具體情況。

三、未按上述規定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務承諾制度

一、服務準則。根據本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內容。根據職權范圍、工作職責，結合群眾關心的熱點問題，確定

服務承諾內容。服務承諾的內容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。

三、公開承諾內容。應在辦公場所醒目位置設置辦事程序流程圖等公布承諾內容。

四、行諾監督。通過設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調查處理，并向當事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經濟等方面作出處罰規定，并嚴格執行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準予以賠償。辦事預約制度

一、辦事預約制度是指當事人因工作需要或情況，需要預約辦理有關事務或進行上門服務的，計生局應根據預約要求，在職能范圍內辦理當事人提出的有關服務。

二、預約范圍

⒈人口與計劃生育部門職能范圍內應受理的業務工作，可以預約。⒉異地人員辦理有關計劃生育證件等有關事項的可以預約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務的有關事項，可以預約，必要時也可以上門服務。

⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務時間的，可以預約。⒌其它需要預約的有關事務或事項。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務公示制度

縣計生局各股室以及工作人員，應遵守本制度。

公示制度的基本內容和形式：

一、機關工作人員的像片、姓名、部門、職務；

二、機構設置、行政職能、位置分布、股室職責；

三、辦事程序、標準；

四、機關發布的相對具有普遍約束力的規范性文件；

五、其它臨時性公示內容。

效能考評制度

本制度由委機關效能辦公室負責監督執行。

一、局機關及下屬鄉級機構的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內容和標準：根據縣委、縣政府規定的內容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。

三、考核辦法

1、實行百分制進行考核。

2、采取平時檢查、重點督查和年終總結相結合的辦法進行。

3、由辦公室具體負責考核的組織實施工作。

四、結果運用

1、綜合得分在60分以下的定為不合格或不稱職。

2、綜合得分最高的前三名定為先進，由局機關表彰獎勵。

3、考核結果作為提拔任用和評先評模的重要依據。

過錯責任追究制度

為規范本單位工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任

感，增強廉政建設和遵紀守法意識，制定本制度。

一、過錯責任追究制

行為過錯，是指本局工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規定的職責，造成違反法律、法規規定或有關制度的事實，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據有關規定給予行政論文和經濟論文

處罰的制度。

二、過錯的主要情形

本局工作人員在工作中具有下列情形之一的，應視為行為過錯：

（一）首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對符合規定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務態度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

（四）私自進行有償咨詢或服務，違規收取押金、保證金和其他費用的；

（五）超越規定權限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響

和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規定時限內未完成許可

事項或告知辦理結果的；

（七）對明顯虛假的材料，應當發現而沒有發現的；

（八）故意制造虛假材料或謊報事實的；

（九）辦理業務明顯違反法律、法規或其它有關規定的；

（十）其他應該追究工作過錯的行為。

三、過錯責任追究

（一）過錯責任追究方式分為：

⒈責令作出書面檢查；

⒉通報批評；

⒊取消當年評優評先資格；

⒋扣發當月崗位工資和年終獎金；

⒌輪崗或停職離崗培訓；

⒍引咎辭職或者責令辭職；

⒎給予行政論文紀律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

第五篇：機關效能建設制度

共青團邯鄲市委機關效能建設制度

一、出勤公示制

1、團市委機關各部(室)有醒目標牌, 方便基層辦事。

2、工作人員的崗位工作牌要擺放于桌面顯眼處，以自覺接受基層監督。崗位工作牌主要包括工作人員的姓名、工作崗位、職務等。

3、每月對機關工作人員實行不定期考勤，出勤情況每月公布一次，并與年終考核掛鉤。

二、首問責任制

1、對來訪或辦事的基層團干部或團員青年、群眾，凡最先接待的工作人員即為首問責任人。

2、首問責任人對辦事對象應熱情接待，做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片真誠服務、一聲再見相送”。

3、首問責任人對辦事對象提出的咨詢或需解決的事宜，凡屬自身職責范圍內的事務，要認真聽取對方的陳述，熱情、耐心地解答對方的詢問，對于能辦的事項，要當即辦理或盡快辦理；對于手續不完備的，還需要準備那些材料等，要一次性說清楚。

4、首問責任人對需轉交有關責任人辦理的事項，應及時轉交，不得貽誤。

5、對于不屬于首問責任人職責范圍的事務，首問責任人應詳細告知辦理該事務的責任人或部室，如有必要應打電話聯系。

6、首問責任人確因當時公務繁忙，無法履行首問責任人職責的，應予解釋說明，不可借口拒絕。

7、對于不屬于團市委職能范圍內的事項，應給予解釋說明，不可不理不睬。

8、首問責任人因沒有盡責而被投訴的，經查實，要嚴肅教育處理，取消當年先進評比資格。

三、效能建設監督員制

為更好地接受社會各界和基層團組織的監督，進一步轉變機關工作作風，樹立團市委機關的良好形象，實施團市委機關效能建設監督員制度。

監督員的主要權利是：

1、參加團市委機關效能建設有關工作會議；

2、了解團市委相關部門對所反映和轉遞的投訴事項的辦理情況；

3、根據工作需要查閱團市委有關文件和資料。監督員的主要職責是：

1、收集反映社會各界對團市委開展各項主體工作的意見和建議；

2、了解反映基層團組織、團員青年對團市委機關工作人員工作作風方面的意見和建議；

3、對團市委機關效能建設直接提出批評和建議。

團市委機關效能建設監督員直接對團市委機關效能建設辦公室負責。

四、績效考評制

為了正確評價團市委機關工作人員的德才表現和工作實績，進一步加強內部管理，調動干部職工的工作積極性，提高工作效率，根據《國家公務員考核暫行規定》和《浙江省國家公務員考核實施辦法》，結合我委的實際，制定本制度。

（一）考評范圍、對象

團市委機關處級（含處級干部）以下工作人員。

（二）考評內容、依據

考評內容主要是德、能、勤、績四個方面：

德，是指思想政治素質和道德品質，包括思想政治表現、職業道德和社會倫理道德等要素。

能，是指業務知識和工作能力，包括政策理論水平、本職業務工作能力、策劃協調能力、開拓創新能力和文字（口頭）表達能力等。

勤，是指工作態度和勤奮敬業的表現，包括出勤情況和工作表現。

績，是指工作的數量、質量、效率及效益等。考評以工作人員的職位職責及其所承擔的工作任務，以及團市委機關效能建設領導小組制定的各項制度為基本依據。

（三）考評等次、標準

績效考評等次為：優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。各等次的基本標準是：

1、優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規和各項規章制度、熟悉業務，工作勤奮，有改革創新精神，成績突出，效績考評得分在85分以上。工作人員如果在本內被效能告誡一次的，其當年績效考評不能定為“優秀”等次。

2、稱職：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規和各項規章制度、熟悉或比較業務，工作積極，能夠完成工作任務，效績考評得分在70--84分之間。工作人員如果在本內被效能告誡兩次的，其當年績效考評不能定為“稱職”等次。

3、基本稱職：思想政治素質和業務素質一般，在依法辦事和遵守各項規章制度方面不夠自覺，能基本完成本職工作，但工作作風方面存在明顯不足，工作積極性、主動性不夠，完成工作的質量和效率不高、或在工作中有某些失誤，績效考評得分在60--69分之間。工作人員如果在本內被效能告誡兩次的，其當年績效考評則可定為“基本稱職”等次。

4、不稱職：政治、業務素質較差，嚴重違反有關規章制度，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成任務，或在工作中造成嚴重失誤，績效考評得分在59分以下。工作人員如果在本內被效能告誡三次以上的，其當年績效考評則可定為“不稱職”等次。

（四）考評方法、程序

1、績效考評實行百分制，其中“德”占25分，“能”占20分，“勤”占15分，“績”占40分。

2、績效考評分平時考核和年底考核。平時考核根據每月上班考勤、值班考勤、上班紀律、出勤公示以及《團市委機關效能建設考核手冊》等情況確定，占總分的20%；年底考核根據機關工作人員測評結果確定，占總分的80%。

3、績效考評小組將當年工作人員的考評等次意見進行匯總和審核后，報團市委黨組審定。

（五）考評結果的應用

績效考評結果作為考核評定等次的基礎和依據。考核確定的“優秀”等次人員，必須從績效考評為“優秀”等次的人員中產生。績效考評定為“基本稱職”或“不稱職”等次的，其考核也相應定為“基本稱職”或“不稱職”等次。

（六）考評機構

成立績效考評小組，在團市委黨組領導下，負責團市委機關工作人員績效考評的組織實施工作。績效考評小組組長由團市委機關效能建設領導小組有關領導擔任，成員由效能辦、組織部和機關黨工團代表組成。