第一篇：互聯網著作權行政保護辦法

互聯網著作權行政保護辦法

第一條 為了加強互聯網信息服務活動中信息網絡傳播權的行政保護，規范行政執法行為，根據《中華人民共和國著作權法》及有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于互聯網信息服務活動中根據互聯網內容提供者的指令，通過互聯網自動提供作品、錄音錄像制品等內容的上載、存儲、鏈接或搜索等功能，且對存儲或傳輸的內容不進行任何編輯、修改或選擇的行為。互聯網信息服務活動中直接提供互聯網內容的行為，適用著作權法。本辦法所稱“互聯網內容提供者”是指在互聯網上發布相關內容的上網用戶。

第三條 各級著作權行政管理部門依照法律、行政法規和本辦法對互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權實施行政保護。國務院信息產業主管部門和各省、自治區、直轄市電信管理機構依法配合相關工作。

第四條 著作權行政管理部門對侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權的行為實施行政處罰，適用《著作權行政處罰實施辦法》。

侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權的行為由侵權行為實施地的著作權行政管理部門管轄。侵權行為實施地包括提供本辦法第二條所列的互聯網信息服務活動的服務器等設備所在地。

第五條 著作權人發現互聯網傳播的內容侵犯其著作權，向互聯網信息服務提供者或者其委托的其他機構（以下統稱“互聯網信息服務提供者”）發出通知后，互聯網信息服務提供者應當立即采取措施移除相關內容，并保留著作權人的通知6個月。

第六條 互聯網信息服務提供者收到著作權人的通知后，應當記錄提供的信息內容及其發布的時間、互聯網地址或者域名。互聯網接入服務提供者應當記錄互聯網內容提供者的接入時間、用戶帳號、互聯網地址或者域名、主叫電話號碼等信息。

前款所稱記錄應當保存60日，并在著作權行政管理部門查詢時予以提供。

第七條 互聯網信息服務提供者根據著作權人的通知移除相關內容的，互聯網內容提供者可以向互聯網信息服務提供者和著作權人一并發出說明被移除內容不侵犯著作權的反通知。反通知發出后，互聯網信息服務提供者即可恢復被移除的內容，且對該恢復行為不承擔行政法律責任。

第八條 著作權人的通知應當包含以下內容：



（一）涉嫌侵權內容所侵犯的著作權權屬證明；



（二）明確的身份證明、住址、聯系方式；



（三）涉嫌侵權內容在信息網絡上的位置；



（四）侵犯著作權的相關證據；



（五）通知內容的真實性聲明。

第九條 互聯網內容提供者的反通知應當包含以下內容：



（一）明確的身份證明、住址、聯系方式；



（二）被移除內容的合法性證明；



（三）被移除內容在互聯網上的位置；



（四）反通知內容的真實性聲明。

第十條 著作權人的通知和互聯網內容提供者的反通知應當采取書面形式。著作權人的通知和互聯網內容提供者的反通知不具備本辦法第八條、第九條所規定內容的，視為未發出。第十一條 互聯網信息服務提供者明知互聯網內容提供者通過互聯網實施侵犯他人著作權的行為，或者雖不明知，但接到著作權人通知后未采取措施移除相關內容，同時損害社會公共利益的，著作權行政管理部門可以根據《中華人民共和國著作權法》第四十七條的規定

1責令停止侵權行為，并給予下列行政處罰：



（一）沒收違法所得；



（二）處以非法經營額3倍以下的罰款；非法經營額難以計算的，可以處10萬元以下的罰款。

第十二條 沒有證據表明互聯網信息服務提供者明知侵權事實存在的，或者互聯網信息服務提供者接到著作權人通知后，采取措施移除相關內容的，不承擔行政法律責任。

第十三條 著作權行政管理部門在查處侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權案件時，可以按照《著作權行政處罰實施辦法》第十二條規定要求著作權人提交必備材料，以及向互聯網信息服務提供者發出的通知和該互聯網信息服務提供者未采取措施移除相關內容的證明。

第十四條 互聯網信息服務提供者有本辦法第十一條規定的情形，且經著作權行政管理部門依法認定專門從事盜版活動，或有其他嚴重情節的，國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據相關法律、行政法規的規定處理；互聯網接入服務提供者應當依據國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構的通知，配合實施相應的處理措施。

第十五條 互聯網信息服務提供者未履行本辦法第六條規定的義務，由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構予以警告，可以并處三萬元以下罰款。第十六條 著作權行政管理部門在查處侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權案件過程中，發現互聯網信息服務提供者的行為涉嫌構成犯罪的，應當依照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》將案件移送司法部門，依法追究刑事責任。

第十七條 表演者、錄音錄像制作者等與著作權有關的權利人通過互聯網向公眾傳播其表演或者錄音錄像制品的權利的行政保護適用本辦法。

第十八條 本辦法由國家版權局和信息產業部負責解釋。

第十九條 本辦法自2005年5月30日起施行。

第二篇：關于著作權行政保護的幾個問題

關于著作權行政保護的幾個問題

[日期：2005-05-21] 來源：法律信息網作者：許超 [字體：大 中 小]

一、關于原告舉證與過錯推定的關系問題

2003年6月，國家版權局辦公廳曾經就一起涉外案件給上海市版權局做過答復，并抄送各地著作權行政管理部門。這個答復涉及的一個重要問題就是如何看待原告的舉證責任和如何推定被告有過錯。答復附有上海市版權局的來函，對具體案情有所介紹。要全面理解這個問題，仍應以國家版權局辦公廳的答復及附件為準。

概括地講，這個問題包括以下幾個方面的內容：

著作權行政管理部門調查處理著作權行政案件，也適用民法的“誰主張推舉證原則”，同時結合運用我國著作權法第52條及軟件條例第28條的“舉證責任倒置原則”。所謂“同時結合運用”，指投訴人應當先舉證，舉證的范圍包括誰是作者、創作了什么作品、侵權人是誰、侵權事實如何等，但這只是初步舉證責任。在投訴人初步舉證之后，舉證責任轉移到被投訴人，被投訴人負主要舉證責任。著作權法第52條規定：“復制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權的，復制品的發行者或者電影作品或者以類似攝制電影的方法創作的作品、計算機軟件、錄音錄像制品的復制品的出租者不能證明其發行、出租的復制品有合法來源的，應當承擔法律責任。”《計算機軟件保護條例》（下稱軟件條例）第28條規定的內容相同，不重復。這不僅是我國著作權法的規定，也是WTO中與貿易有關的知識產權協議（即TRIPS協議）和大部分國家著作權法的規定。

這一點在國際著作權條約和各國著作權法中的具體反映是“如無相反證明，在作品上署名的人推定為作者”的原則性基本規定。其真正的意思是，通過署名推定作者只是一種初步證明，這種證明在有證據力更強的相反證據情況下是可以被推翻的。由于這是初步舉證，因此法律不要求舉證責任人提供過于復雜的證據，證據的簡單甚至只要能證明其系“在作品上署名的人”即可。下一步的舉證責任則應由復制或者發行侵權制品的人承擔。復制或者發行人能夠舉出反證且證據力強于投訴人的，舉證責任再轉移到投訴人。舉證責任不斷相互轉移，直至出現最有力的證據。復制或者發行人不能舉出相反證據的，則推定其負有侵權責任。

對于明顯侵犯著作權的案件，特別是侵害公共利益的各種盜版案件，即使沒有人投訴著作權行政管理部門也能夠確定侵權的，則不需要履行被侵權人投訴的程序。行政部門依據著作權法第47條和第52條、軟件條例第24條和第28條就可以決定是否予以查處。

著作權行政管理部門無力甄別案件事實的，應當由當事人投訴，在事實搞清楚的基礎上再決定是否立案。

關于著作權行政管理部門能否適用著作權法第52條和軟件條例第28條的問題，與這兩條規定的來源有直接關系。這兩條是2001年修改著作權法和軟件條例時新增的條款。增加這兩條的起因就是包括行政執法機關在內的執法部門在追究販賣盜版制品的銷售人的責任時，銷售人往往以不知來源為由規避法律責任。針對這種情況，我國立法部門吸收了TRIPS協議第43條第2款的規定：“如果訴訟一方的當事人無正當理由主動拒絕接受必要的信息，或在合理期限內未提供必要的信息，或明顯妨礙與知識產權之執法的訴訟有關的程序，則成員可以授權司法當局在為當事人對有關主張或證據提供陳述機會的前提下，就已經出示的信息（包括受拒絕接受信息之消極影響的當事人一方所提交的告訴或陳述），做出初步或最終確認或否認的決定。”雖然該款僅提到“成員可以授權司法當局”，沒有提及行政執法部門，但是應當注意的是，第43條位于TRIPS協議第3部分第2節，該節的標題是“行政與民事程序及救濟”，且位于同一節的第49條（行政程序）還明確規定：“在以行政程序確認案件的是非并責令進行任何民事救濟時，該行政程序應符合基本與本節之規定相同的原則。”由此可見，無論根據我國的立法本意，還是TRIPS協議，著作權行政管理部門查處案件時也可直接適用著作權法第52條和軟件條例第28條。

有的人提出，軟件條例第28條只規定了“軟件復制品的出版者、制作者”或者“發行者、出租者”有義務證明其出版、制作、發行、出租的行為有合法授權，沒有規定軟件最終用戶也有此義務，因此，對于軟件最終用戶，不能直接適用第28條。從法律上看，軟件條例第28條確實沒有提及軟件最終用戶，但是，在實踐中，如果軟件著作權人能夠證明某最終用戶安裝了未經許可的軟件，而最終用戶卻認為自己是軟件條例第30條所說的“不知道也沒有合理理由應當知道該軟件是侵權復制品”的軟件復制品持有人，該用戶應當提供通過合法渠道獲得該軟件復制品的證據。今年WTO審議我知識產權法律時，有的締約方從相反的角度提出了這個問題。版權司經過討論并經沈副局長簽署后答復“在軟件條例第30條的情況下，軟件復制品持有人如果使用的是侵權復制品，其有義務證明自己不知道也沒有合理理由知道該軟件是侵權復制品。”有的同志還提出著作權行政管理部門認定被投訴人是否侵權和請求鑒定機關或者個人對事實進行鑒定的問題。

首先要說明的是，這是兩個不同的問題，前者是著作權行政管理部門自己對涉案事實做出的確認，后者是鑒定機關或者個人對涉案事實做出的客觀、科學的結論。

其次，2002年2月最高人民法院制訂并頒布了《人民法院對外委托司法鑒定管理規定》（法釋[2002]8號），其中規定，人民法院司法鑒定機構建立社會鑒定機構和鑒定人名冊，并在《人民法院報》予以公布。當事人接受司法鑒定的，采取自愿原則。司法鑒定機構依據尊重當事人選擇和法院指定相結合的原則，組織訴訟雙方當事人進行司法鑒定的對外委托。當事人協商不一致的，由人民法院選擇鑒定機構或者鑒定人。目前，最高人民法院已經分別認定中國版權保護中心和中國版權協會為版權專業的鑒定機構。

二、關于如何理解“損害公共利益”問題

根據修改后的著作權法第47條，著作權行政管理部門查處侵權案件的前提，應當是侵權行為“同時損害公共利益”。軟件條例第24條有類似的規定。這一前提是2001年修改著作權法及軟件條例時新增加的內容。

增加這一前提，是有一定的歷史和現實的原因的。1990年著作權法沒有刑罰內容，當時的《刑法》也沒有追究侵犯著作權的刑事責任規定。但是，當時的立法機關也注意到，盜版行為僅僅承擔民事責任是不夠的，因為這種行為同時擾亂了市場經濟秩序。于是，對于嚴重侵犯著作權，特別是盜版行為，規定了除承擔民事責任外，還可以由著作權行政管理部門給予行政處罰。此后，我國的知識產權保護取得了重大進展。1994年全國人大常委會頒布了“關于懲治侵犯著作權犯罪的決定”，該決定的基本內容被吸收進1997年的新《刑法》。另一方面，《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《賠償法》等規范、約束行政管理部門執法的一系列法律、法規相繼問世。基于這些原因，2001年修改著作權法時將“同時損害公共利益”增加為承擔行政責任的前提，目的是在民事責任與行政責任之間、行政責任與刑事責任之間劃出一條界線。

界限雖然劃出來了，但是，什么叫“損害公共利益”，法律、法規并沒有明確解釋。國家版權局曾經請示我國有關立法部門，希望有個立法解釋。有人問，既然法律規定，只有同時損害公共利益的侵權行為，才能給予行政處罰，就肯定有不損害公共利益的侵權行為，比方說，侵權制品數量很少，價值很低或者情節輕微，等等。這種思維方式是企圖從不損害公共利益人手，反面解釋什么叫損害公共利益。但是，這種思維經不起從另一個角度提出的反問：著作權法第47條和軟件條例第24條的侵權行為有哪些不損害社會公共利益？

2003年，廣東省版權局查處了一起盜版案，盜版人認為自己的行為不損害公共利益，于是對廣東省版權局提起行政訴訟。爭議的焦點就是什么樣的行為損害公共利益，什么樣的不損害。廣東省版權局的同志為了說明這個問題，翻閱了各種文件和著作，既有我國法院審理的同類案件的判例，也包括內地和臺灣法學權威的著作，最后，兩審法院都認為該案涉及的侵權行為構成損害公共利益。

總之，損害公共利益，應當指侵權行為不僅侵害了某些特定人的權利，而且損害了非特定人的利益以及與非特定人利益相關的經濟秩序。基于此，盜版行為和與盜版行為類似的盜播、盜映、通過信息網絡向公眾傳播，以及破壞電子環境下安全措施等都應當屬于典型的“同時損害公共利益”行為，因為這些行為不僅侵害了某些特定的著作權人和鄰接權人的權利，更主要的是擾亂了公平競爭的市場經濟秩序，傷害了廣大社會成員的利益。不應認為侵權制品數量少或者價值低，就不損害公共利益，更不應認為盜版制品受消費者歡迎，所以不損害公共利益。如果不這樣理解，著作權行政管理部門在查處案件中扣押的證據（例如一本盜版書或者一張盜版光盤），明明是侵權復制品，卻因數量或者價值不大，非但不構成“同時損害公共利益”，反而必須返還給被查處人，這樣的結果豈不荒唐！

三、關于作品自愿登記問題

我國著作權法和我國加入的國際著作權條約都規定，著作權自動產生，不需要履行任何手續。因此，作品是否登記，不影響其著作權的產生與取得的保護。

盡管如此，根據廣大作者和其他著作權人的要求，國家建立了作品自愿登記制度，目的僅在于向著作權人提供服務。

當事人或者有利害關系的人如果對這種服務行為不滿，能否提起行政復議或者行政訴訟？目前對這個問題有不同的認識。國家版權局一直堅持認為，服務行為不產生強制力，不影響軟件著作權的產生與取得，不屬于具體行政行為，因此不構成行政訴訟或者行政復議的對象。但是，根據最高人民法院的司法解釋，自愿登記從主體要件、職權要件和后果要件來看，涉及登記人以及其他有利害關系人的利益，因此應當接受司法監督，即當事人或者利害關系人有權就登記提起行政訴訟。

基于此，我司準備與最高人民法院就此問題交換意見，盡量爭取將登記行為排除在行政訴訟之外。但是，現實的態度是，在這個問題取得最終解決之前，對于因登記引起的行政訴訟，有關的著作權行政管理部門應當做好應訴的心理準備。

四、關于軟件保護問題

關于軟件著作權保護，有以下三個問題需要說明：

（一）軟件條例第29條

軟件條例第29條規定：“軟件開發者開發的軟件，由于可供選用的表達方式有限而與已經存在的軟件相似的，不構成對已經存在的軟件的著作權的侵犯。”

這條規定引起的疑問主要集中在何為“可供選用的表達方式有限”。由于軟件本身具有強烈的實用特征和技術特征，在程序編寫中經常出現這種“可供選用的表達方式有限”的情況。這多指業內通用的功能單一的簡短程序，例如一些常用三角函數計算機程序。在程序設計中經過反復實踐的結果表明，限于計算效率方面的要求，可供選用的表達往往只有

一、兩種。而功能比較復雜的程序，特別是數百行甚至數千行以上的程序，則不可能出現這種“可供選用的表達方式有限”的情況，因為可供選用的表達方式肯定不是一種或者有限的幾種，不同的編程人員

編寫的程序肯定是不同的。

但是，由于著作權法關干作品獨創性的要求很低（不是沒有獨創性要求），在具體糾紛中，原、被告的軟件出現相同或者近似，是否由于“可供選用的表達方式有限”所致，則應當由被告舉證，即被告應當證明可供選用的表達方式如何有限。被告如果不能說明可供選用的表達方式為何有限，則應承擔侵權責任，而不能簡單地將第29條作為抗辯的理由。

（二）軟件條例第30條

軟件條例第30條規定；“軟件的復制品持有人不知道也沒有合理理由應當知道該軟件是侵權復制品的，不承擔賠償責任；但是，應當停止使用、銷毀該侵權復制品。如果停止使用并銷毀該侵權復制品將給復制品使用人造成重大損失的，復制品使用人可以在向軟件著作權人支付合理費用后繼續使用。”

對于這條規定的疑點主要集中在以下兩個方面：

第一，何為“軟件的復制品持有人”。第30條所說的“軟件的復制品持有人”，指購買軟件只用于本人或者本單位的學習、研究、工作或者經營活動，而不是用于再次復制、發行所購買的軟件的人，即通常所說的軟件最終用戶。第30條所說的軟件最終用戶，指“不知道也沒有合理理由應當知道該軟件是侵權復制品”的人，即通常所說的善意第三人。知道或者有合理理由應當知道該軟件是侵權復制品的最終用戶，不適用第30條規定。

第二，著作權行政管理部門在行政執法時能否適用第30條。從字面上看，這一條主要適用于民事審判。此外，著作權行政處罰的行為應當是同時損害公共利益的嚴重侵權行為。如果行為人主觀上沒有過錯（例如第30條的情況），是不應當給予行政處罰的。但是，有兩點必須注意：1．著作權行政管理部門得依職權進行調查，包括對軟件最終用戶的調查；2．如果事實證明，某最終用戶安裝的軟件確實屬于侵權復制品，且主觀上沒有過錯，著作權行政管理部門雖然對其不予以行政處罰，但是該用戶應當刪除已經安裝的侵權復制品，或者使之正版化，否則，不能認為該用戶“不知道也沒有合理理由應當知道該軟件是侵權復制品”。

（三）軟件最終用戶

關于軟件最終用戶的問題，分三個方面來談：

第一，追究軟件最終用戶責任的規定不是修改后的軟件條例新增加的內容，而是原軟件條例就有的內容。1991年頒布并執行的《計算機軟件保護條例》第21條規定：“合法持有軟件復制品的單位、公民，在不經該軟件著作權人同意的情況下，享有下列權利：

（一）根據使用的需要把該軟件裝入計算機內。??”此外，第30條（6）規定，“未經軟件著作權人或者其合法受讓者的同意復制或者部分復制其軟件作品”的，是侵權行為，除承擔民事責任外，還可以由國家軟件著作權行政管理部門給予行政處罰。這兩條是追究軟件最終用戶責任的最直接依據。為何這樣說，因為根據第21條的規定，如果不是軟件復制品的合法持有人，就沒有權利在計算機內安裝軟件；如果安裝了，則屬于違法行為，即侵犯了軟件著作權人的利益。至于侵犯的是什么權利，應該是侵犯了著作權中的復制權（以下還將解釋為什么是侵犯復制權）。第30條（6）講得很清楚，對于“復制或者部分復制”他人軟件的侵權行為，侵權人應承擔相應的民事責任與行政責任。修改后的軟件條例基本保留了上述兩條規定，只是在個別字詞上做了改動，分別為第16條和第24條。由此可見，追究軟件最終用戶的責任，不是現在才提出的問題，而是我國立法一向堅持的原則。

第二，為什么要追究軟件最終用戶的責任，原因在于：

1．軟件具有實用功能。用戶，特別是企業用戶，由于使用軟件可提高工效幾十倍，甚至更多，增加的經濟效益也以幾何級計算。從這個意義講，軟件是名副其實的生產資料。從維護公

平競爭秩序的角度講，使用正版軟件生產的產品必然比使用盜版軟件的成本高得多，讓守法的企業和不守法的企業在同一個市場上競爭，顯然是違背公平競爭的原則的。

2．軟件的投資巨大，同時極易復制，不需要復雜的技術，每個會用計算機的人都可以進行。而其他文學、藝術作品的情況卻不同。比如個人要復制一本書，不如買一本成書更經濟、更省事。而軟件則不然，一張光盤輕而易舉地就可以安裝在多臺計算機上。將軟件安裝在計算機上的行為是種什么性質的行為？根據我國加入的《伯爾尼公約》和TRIPS協議的規定，這應該是一種復制行為，因為軟件安裝到計算機立后，這時的軟件就由原來的一份變成兩份，一份是原來的光盤，另一份是存在計算機硬盤上的軟件。這還只是最初步的復制。如果用戶將軟件再提供給他人，或者通過互聯網傳遞給他人，復制的數量則更大。因此，用戶在安裝軟件時實際上就在復制該軟件，只不過沒有意識到而已。

3．2000年國務院發布了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，其中明確要求各單位不得使用未經許可的軟件。此后，國務院和國家版權局等政府部門又先后制訂并頒布了一系列約束最終用戶的文件，例如57號文、振興軟件產業的行動綱要、四部委聯合下發的實施行動綱要的專項治理行動的通知等等。這些都說明我國的經濟結構正在發生調整，我國的經濟正在由勞動力密集型逐漸向智力密集型轉變。加強軟件的版權保護，也是我國知識產權保護服務于經濟建設的具體要求與表現。

總之，目前的國情是，盜版圖書和盜版音像制品一般都由個別不法分子所為；而對軟件的侵害，一方面來自少數盜版分子，另一方面則來自無意識的用戶。因此，為了保護軟件版權，除了打擊少數盜版分子外，還必須要求用戶遵守法律，不得使用盜版軟件。

第三，在具體執行軟件條例時，著作權行政管理部門將最終用戶主要定位在單位，對待個人用戶，則以正面教育為主。即使發現了某個單位使用侵權軟件，也先給予正面教育。如果用戶改正錯誤，則不追究其行政責任。只有拒不悔改以身試法，且同時損害公共利益的，才給予行政處罰。

對于軟件最終用戶，著作權行政管理部門可以主動進行調查、處理；也可以根據被侵權人的投訴進行調查、處理。被侵權人投訴時，應當提供必要的初步證據。關于投訴人的舉證范圍，在以上第一個問題“原告舉證與過錯推定的關系”中曾有論述，更準確的說法，見新修改的《著作權行政處罰實施辦法》。

五、行政執法的主體

關于著作權法第7條與實施條例第37條的關系問題：

著作權法第7條規定；“國務院著作權行政管理部門主管全國的著作權管理工作；各省、自治區、直轄市人民政府的著作權行政管理部門主管本行政區域的著作權管理工作。”

著作權法實施條例第37條規定：“有著作權法第四十七條所列侵權行為，同時損害社會公共利益的，由地方人民政府著作權行政管理部門負責查處。國務院著作權行政管理部門可以查處在全國有重大影響的侵權行為。”

著作權法第7條雖然只提到國務院和省、自治區、直轄市人民政府兩級行政管理部門，但是并未排除地、州、市人民政府的執法資格。著作權法第7條的規定應理解成地方各級政府的著作權行政管理工作統由省、自治區、直轄市人民政府的著作權行政管理部門主管。根據憲法規定，地方人民政府包含地、州、市級政府。著作權法實施條例第37條是對著作權法的細化，除了規定國家版權局的職責范圍外，還規定了地方人民政府的職責范圍。當然，根據著作權法

第7條的規定，地、州、市版權管理機關的設立和職權范圍，應當由省級人民政府確定。

【作者介紹】國家版權局

第三篇：淺析音樂作品著作權保護

本科畢業論文

淺析音樂作品著作權保護

學生姓名：

指導教師：

所在院系：

所學專業年級：

2011

年

5月

目 錄

1.我國音樂作品著作權保護概況..........................................................................................1 1.1何為音樂作品，其與現行著作權法保護的其他客體間相比有何特殊性；.........1 1.2音樂作品著作權保護時間.........................................................................................1 1.3法定許可情況.............................................................................................................1 1.4如何構建有效的音樂作品著作權保護機制.............................................................1 1.5如何申請音樂作品著作權保護.................................................................................1 2.音樂作品著作權保的現狀...................................................................................................2

2.1國內首例商場播放背景音樂侵權案件……….…………………………………………..2

2.2百度MP3侵權案件…………………………………………………………………………….2

2.3其他相關案例…...……………………………………………………………………………..2 2.4法律規范上存在不少爭議和漏洞.............................................................................3 2.5音樂作品著作權的行政保護力度不夠.....................................................................4 2.6音樂著作協會集體管理的只能和權限中存在的爭議.............................................3 2.7社會對于音樂作品著作權的保護意識有待加強.....................................................3 3.音樂作品著作權保護的建議...............................................................................................4

3.1完善立法.....................................................................................................................4 3.2行政保護.....................................................................................................................4 3.3司法保護.....................................................................................................................4 3.4規范和完善音樂著作權協會的保護。.....................................................................4 3.5著作權人及利害關系人的自我救濟。.....................................................................5 4.對音樂作品的著作權保護意義。.......................................................................................5

4.1體現了我國民事立法的基本原則.............................................................................5 4.2有利于音樂作品著作權法律保護制度的完善.........................................................5 4.3有利于優秀作品的廣泛傳播。.................................................................................5 4.4有利于促進我國的對外文化交流。.........................................................................6

中文摘要

隨著我國關于知識產權立法的完善，以及我國逐漸加入國際知識產權跳躍或公約，國內公民自我法律保護意識日漸增強，音樂作品著作權的糾紛案件日趨增多。音樂作品作為人類社會的共同財富和寶貴資源，必須予以適當的法律保護。經過對不同法律保護模式的分析和比較，以著作權方式對音樂作品實施保護無疑應該是現階段一種務實而明智的選擇。而如何運用著作權方式對音樂作品進行保護已經成為各國面臨的重大問題。面對問題我們該如何應對已經成為了我們必須面對的重大問題。

關鍵詞：音樂作品

著作權

權益保護

Abstract:

along with our country concerning intellectual property rights in China, and the improvement of the legislation gradually entered the international intellectual property jumping or conventions, domestic citizen self growing law protection awareness, music works copyright in an increasing number of disputes.Music works as the common wealth of human society, and valuable resources must be appropriate legal protection.Through the different legal protection mode analysis and comparison of music with copyright way, enforce the protection works undoubtedly should be present a kind of practical and wise choice.And how to use music works copyright way for national governments to protect has become important questions.Face the problem we how to respond has become the major issues we must face.Key words:

Music works

copuiright

Rights protecion

音樂作品的法律保護隨著網絡媒體等通信的發展已經成為了當今國際上的一個難題，各國對于如何給予其法律保護，給予什么樣的法律保護，即采取何種法律保護模式，具體如何實施這種法律保護，存在著很多的分歧，而形成了不同的立法與實踐。本文擬針對現實案例中涌現出來的幾個重點問題，就音樂著作權的保護作一分析和探討，以期對音樂作品的法律保護模式的適當選擇及相應法律保護制度的合理構建有所助益。

1.1何為音樂作品，其與現行著作權法保護的其他客體間相比有何特殊性；

音樂是憑借聲波震動而存在，在時間中表現，通過人類的聽覺器官而引起各種情緒反應和情感體驗的藝術門類，是人類創造的諸多的文化想象之一。我國《著作權法實施條例》第4條為音樂作品所下的定義是“知歌曲，交響樂等能夠延長或者演奏的帶詞或者不帶詞的作品”。音樂把各種形態的聲波震動作為自己存在的物質材料，運用一定規則將音樂的嘴基本的形式要素，如節奏，旋律，和聲進行組合，并運用各種物質手段發出，這種物質手段既包括人類天生的器官，也包括人類創造的各種器具。從以上表述可以看出音樂作品具有以下特征；⑴音樂是時間的藝術，聽覺的藝術，流動的藝術；⑵聲音是構成音樂形象的物質材料；⑶音樂的表現形式是聲音彼此之間的協調，劃分，結合以及對立矛盾和解決，聲音量的不同，時間的長短和節奏是該形式的內在根絕;⑷音樂是表演的藝術，必須通過演唱演奏，才能為聽眾所感受而產生藝術效果。音樂作品還可以和其他藝術門類相結合產生新的藝術形式。音樂和語言結合產生歌曲；和戲劇表演相結合可以產生歌劇，戲劇；和舞蹈相結合可以產生舞劇；和電影藝術相結合可以形成電影音樂；等等。、1.2音樂作品著作權保護時間

著作權法規定的音樂著作權的保護期指的是音樂作品的詞曲作者、改編、翻譯等創作者對其創作的音樂作品享有專有權的保護期限。保護期截止于作者死亡后第50年的12月31日。合作作品截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。過了保護期的音樂作品可以免費使用，但作者的署名權、保護作品的完整權、修改權等人身權永遠受保護。

1.3法定許可情況

法定許可是指在某些特定情況下，他認可以不經著作權人的同意而直接依據法律授權使用已發表的作品，但是應當按規定向著作權人支付報酬，并不得侵害著作權人的其他權利。

哪些情形適用法定許可現有的著作權法規定了哪些情形適用法定許可？

著作權法第三十九條規定：錄音制作者使用他人已經合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品時，可以不經著作權人許可，但應當按照規定支付報酬。但作者事先聲明不許使用的除外。

著作權法第二十三條規定：為九年義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可在教科書中匯編已經發表的音樂作品，但應當按照規定支付報酬。但作者事先聲明不許使用的除外。

著作權法第四十二條規定：廣播電臺、電視臺播放他人已發表的作品，可以不經著作權的許可，但應當支付報酬。

著作權法第四十三條規定：廣播電臺、電視臺播放已經出版的錄音制品，可以不經著作權人的許可，但應當支付報酬。1.4如何構建有效的音樂作品著作權保護機制

面對盜版行為的日益泛濫，音樂人紛紛拿起法律武器，積極維護自己合法權益。但是，也有一些音樂人反映，在維權中他們經常會遇到很大的阻礙和困難，而且面對海量的盜版行為，著作權無法實現有效和完整的保護，許多權利難以行使。針對這些情況，我國政府積極探索和完善版權保護機制，在立法、宣傳、組織建設方面推動著作權集體管理制度的發展，目前在音樂、音像等領域已經建立了相關的著作權集體管理組織。

“著作權集體管理制度是保護音樂作品著作權的有效方式之一，它能搭起權利人和使用者之間的橋梁，一方面有利于權利人更好地行使權利，同時又能讓使用者合法地使用作品，促進優秀作品的廣泛傳播。”，作為音像作品的著作權集體管理組織，音集協一直致力于在全國推進KTV版權收費工作，目前已經取得了很大進展。在主張權利人權利的同時，音集協還積極配合文化部、國家版權局等部門開展的全國娛樂場所陽光工程，幫助KTV企業建立正版曲庫，推進KTV企業使用正版作品，提高其知識產權保護水平，實現正版化經營。

1.5如何申請音樂作品著作權保護

中國版權保護中心著作權登記部負責辦理文字作品、口述作品、音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品、美術、建筑作品、攝影作品、電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、工程設計圖、產品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品、法律、行政法規規定的其它作品著作權登記工作。

申請作品著作權登記應當提交的材料及要求：（1）按要求填寫完整的作品著作權登記申請表；（2）申請人的身份證明；（3）權利歸屬證明；

（4）作品的樣本（可以提交紙介質或者電子介質作品樣本）；

（5）作品說明書（請從創作意圖、創作過程、獨創性三方面寫，并作者簽字）； 辦理時限：

登記機構受理登記申請后30個工作日辦理完成。需要補正材料的，申請人自接到補正通知書后兩個月內完成補正，登記機構自收到符合要求的補正材料后30個工作日辦理完成。

2.音樂作品著作權保護現狀

經典案例分析

2.1商場播放背景音樂侵權案件

2003年初，中國音樂著作權協會發現北京東安集團長安商場大量播放中國音樂著作權協會管理的音樂作品，2003年4月，音著協向長安商場指出其未經著作權人允許，長期以播放背景音樂形式使用音樂作品，嚴重侵犯了著作權人的作品使用權，要求協商解決，遭到了長安商場的拒絕。

2003年10月，音著協向背景市第一中級人民法院提起訴訟，要求長安商場停止播放背景音樂并賠償經濟損失

被告長安商場辨稱:首先，音著協與音樂作品著作權人之間訂立的委托合同對第三人沒有約束力;其次，音著協是一個民間非官方組織，無權向被告收取費用;再次，音著協主張的收費依據是其單方制定的《表演權收費標準》，對被告沒有強制約束力;而且被告并沒有因為這些音樂作品而營利，只是提供給公眾精神享受，真正的受益人并不是被告;最后，作為大型商場企業，播放的音樂都是已經發表的作品，沒有違背著作權人創作音樂服務大眾的初衷，在一定程度上還負載了某種文化的傳播與社會文明的宣傳功能，因此嚴格限制音樂的商業行為會削弱文化傳播的功能。

原告表示《表演權收費標準》已經得到了國家版權局的同意。最終此案在法院的調解下結案。2.2百度MP3侵權案件

MP3搜索是百度最受用戶歡迎的產品之一，在中國互聯網音樂搜索中占有超過8成德市場份額，不過因為百度提供國內外大量音樂的搜索和下載引導功能，惹得國際唱片協會兩次均以侵權的名義將其告上法庭。國際唱片協會首次以百度MP3侵權為由，將百度訴上法庭，最終法院以證據不足判決國際唱片協會敗訴。國際唱片協會收集了新的證據后，再度將百度告上法庭，仍然以敗訴收場。法院判決認為，百度向網民提供的是搜索引擎服務而非侵權MP3音樂，因此不承擔任何賠償責任。

2.3其他相關案例

湖南的劉鴻志對電視連續劇《水滸》主題曲《好漢歌》產生質疑而進行訴訟，認為《好漢歌》抄襲了中原民歌《王大娘補缸》，后來《好漢歌》被判為原創作品； 在英國，1960年代的“西部之家”案件也是一宗關于音樂作品權屬糾紛的案件。英國法院作出的判決是，當地流傳多年的蘇格蘭民歌“西部之家”因無法確認其作者而屬于公共領域的作品，任何人都有權將其錄制下來，而將其錄制下來的成果不具有原創性，因而不能享有版權。在美國，1963年“Kingston Trio”案同樣涉及音樂作品的權屬。在該案中，名為“Kingston Trio”的三重唱組合改編了一首他們認為屬于公共領域的歌曲“Tom Dooley”，而沒有提到這首歌曲的原創者——生活在美國北卡羅來納州山區的農民Frank Proffitt和記錄、整理、改編這首歌曲并發表于《美國民歌集》的民歌收藏家Frank Warner。法院最終審查判決三重唱組合的改編行為屬于侵犯著作權的行為，即侵犯了《美國民歌集》印制版本中應當得到保護的著作權。

通過案例看到的問題

從上述諸案例不難看出，是否以及如何給予音樂作品以何種法律保護，是一個讓各國都感到有些措手不及的新問題，但是又不得不認真面對并尋求合理解決的難題。總的來看，該問題主要涉及以下幾個方面：

2.4法律規范上存在不少爭議和漏洞

比如抄襲事件，我國的《著作權法》中并沒有明確規定認定音樂作品抄襲的相關標準，因此在司法實踐中，法院會委托音樂界專業人士對作品進行鑒定，主要從體裁，風格，演唱本色，曲式，旋律，情緒，基調，節拍，詞性等藝術和技術方面進行分析鑒定。但是這樣的鑒定往往會因專業人士而異，最終而導致法院難以做到一個統一的權威的判決。

鄰國日本在音樂抄襲的判定上采用的“高度相似標準”，以音符，音階為重要判斷依據，法律通過標準化規定，使得對于抄襲的認定簡單不少。2.5音樂作品著作權的行政保護力度不夠

為甚對于一首有著作權的歌曲，人們能輕易地從網上試聽和下載？原因在于社會中缺少一個滲透社會生活中的著作權權利保護機關。隨著知識產權保護意識的不斷增強。權利人會越來越重視到自己的著作權，所以要加強一月著作權的保護，需要執法機關隨時發現違法行為，隨時依法懲辦違法行為，同時也需要全社會重視對著作權的保護，有一個良好的行為準則意識。

2.6音樂著作協會集體管理的只能和權限中存在的爭議

協會是由中國音樂家協會和國家版權局共同發起,依法成立的中國大陸唯一的音樂著作權集體管理組織,經國家民政部登記的非營利社團法人。不同于一般的協會，是由音樂著作權人參與管理，專門維護曲作者、詞作者和其他著作權人合法權益的機構,協會的日常工作還受國家版權局的監督和指導。

音著協為著作權人統一執行權利保護是一個非常有效且便利的職能行為，但是音著協在行使職能時，也存在著一些不同的聲音。比如在處理商場背景音樂案件時，就有人提出對其作出的處罰及評判標準村啊在質疑：又如目前中國音樂著作權協會主要負責管理作者的復制權，廣播權，表演權，而中國音樂著作權集體管理協會負責對音像作品的表演，放映，廣播，出租，復制，發行，通過網絡傳播等環節進行收費管理。上述兩個團體管理的范圍界限并不清楚，存在交叉重復。

2.7社會對于音樂作品著作權的保護意識有待加強

音樂人可能知道抄襲，但是其模糊的抄襲界限就可能使其作出侵權作為，還有很多人意識中的“免費的音樂”。以為付了購買音樂CD的費用，就可以在公共場所對其播放等想法導致了行為人在非主觀惡意的情形下侵犯了權利人的利益。

3.音樂作品著作權保護的建議

3.1完善立法

國家通過立法賦予音樂作品著作權人對其著作財產和相關的精神利益共享有知識產權，并予以法律約束力。立法對在做到保護的同時，還應該完善對侵權情形的確認。因為現實生活中，有不少打“擦邊球”的現象，要對音樂作品制定一個科學，系統，明確的立法保護

3.2行政保護

國家行政機關對當事人某些比較嚴重違反音樂作品著作權保護的侵權行為予以行政處罰，以及對某些著作權人予以授權等。行政處罰是打擊侵權行為的第一槍，這也主要是針對盜版，假冒進行的。從幾年的情況看，在盜版大家上去的了不小的成果，有力的維護了著作權人的權益。

3.3司法保護

對知識產權的司法保護是音樂作品著作權保護的中心和關鍵的一環。通過司法途徑進行保護，即權利人活國家公訴人向法院對侵權人提起刑事，民事訴訟，以追究侵權人的刑事，民事法律責任，使音樂作品的著作權人的利益得到切實的保護，不進給著作權人以信心上的支持，也給侵權人一定的威懾力。

3.4規范和完善音樂著作權協會的保護。

音樂著作權協會是對著作權人或其他權利人自身權利以保護的社會組織，對其著作權的保護應該 是最普遍也是最直接有效的。但是，由于法律規范的不完善，比如音著協確定侵權處罰金額的標準欠缺等，導致音著協在維權中遇到不少阻礙和困難。應該先從立法上對音著協權利只能做更完善的規范，同時音著協中應在得到政府授權的情況下成立仲裁小組，專門負責對音樂著作權侵權案件進行審前仲裁，并且規定此仲裁為審判的畢經程序由于音樂的特殊性，經常會遇到事實認定的歧義，如果事先沒有一個鑒定的過程，一遇到情況就起訴法院，可能會導致司法的浪費，也給和諧社會帶來不和諧的聲音。

3.5著作權人及利害關系人的自我救濟。

社會著作權保護意識的教育應切實倡導全社會提高自身法律意識，著作權人也應增加維權意識。如果意識到自己的作品的正當權益受到了侵害就應該及時的運用法律武器來維護自身的利益，當侵權損害發生在自己身上的時候要主動的尋求司法解決的辦法。同時應主動學習法律知識了解相關法律法規，這樣才能知道自己的權益是否被侵害應該用何種辦法解決侵害問題。

4.對音樂作品的著作權保護有何意義。

4.1我國民事立法的基本原則

維護公民正當的民事權益，完善了我國知識產權的法律制度。使我國知識產權法律保護制度上升到了一個新的高度。

4.2建立音樂作品著作權法律保護制度

保護了創作者的正當權益，調動了廣大創作者的創作積極性，為繁榮社會主義科學文化事業創造了良好的條件。《著作權法》從法律上確定了秩序哦這對其創作的作品享有人身權的財產權，這就為作者進行再創作提供了物質的和精神的條件《著作權法》禁止以剽竊，篡改，假冒等不法行為侵害作品，這位保護作者正當權益，尊重作者的創作成果，提供了法律上的保障。當作者的創造性勞動收到了法律保護，作者的創作積極性就會被調動起來，更多更好的作品就會不斷推出，新的作者也會成批地涌現出來，社會主義的科學文化事業就一定能興旺發達。

4.3從調整作者，傳播者，使用者之間的關系看，也有利于優秀作品的廣泛傳播。

《著作權法》不僅要保護作者的正當權利，也要保護傳播者得正當權益，還要保護公眾進行學術活動和掌握知識，分享科學技術文化知識成果的權利。一部作品創作出來，通常不是為了自我欣賞，它要與公眾見面，以某種物質形式為廣大公眾所使用。作者在創作過程中，也要學習，吸收和借鑒前人的經驗和知識，在別人智力勞動成果的基礎上進行創作，因此其作品包含著他人的勞動。除了傳播者根據自己的創造性勞動而獲得相應的權利外，公眾在法律規定的限度內，也有權利使用作品。鼓勵優秀作品的廣泛傳播，鼓勵廣大群眾參加各種文娛活動，提高全民族的科學文化素質，推動經濟發展和社會進步，這也是國家的宏觀利益。為此，對作者和傳播者的專有權作必要的限制是需要的，也是合理的。《著作權法》在保護作者利益，規定作者、傳播者和公眾之間的權利和義務，協調三者的利害關系上起到了極其重要的作用。

4.4實行著作權法律保護，還有利于促進我國的對外文化交流。

我國是擁有四大發明的文明古國，早在南宋時，我國就已經有了著作權保護的觀念。但到了近代，我國的著作權保護制度落后了。為了促進我國對外文化交流，開展國際版權貿易，我國《著作權法》吸 收了國際版權保護的一些基本原則，如“國民待遇”原則等，這對于我國有效地參與國際文化交流，從交流中吸收別國的優秀文化成果，鍛煉我國的作家隊伍，促進我國民族文化的發展具有重要的意義。另外，開展著作權法律保護，也是我國實行對外開放政策的需要，是落實對外開放政策的一項重要措施。有了《著作權法》，就為我國同外國簽訂有關著作權保護雙邊協議或參加國際版權組織，創造了條件。總之，實施《著作權法》實行著作權的法律保護，對于造就尊重知識、尊重人才的社會風氣，促進優秀作品的大量產生和傳播，促進我國對外文化交流的開展，豐富廣大人民群眾的精神生活，提高中華民族的科學文化素質具有極其重要、深遠的意義。

保護音樂作品著作權在建立健全我國的著作權保護法律體系，完善著作權保護制度，維護著作權人的合法權益，鼓勵優秀作品的創作與傳播，滿足人民群眾的物質、文化需求，促進我國新聞出版、廣播影視、表演藝術、計算機軟件和信息網絡等民族產業的發展，促進經濟、科技發展和文學、藝術事業的繁榮，以及加強與國際社會的著作權交流與合作等方面，發揮了積極的作用。

正如博登海默指出:“一個法律制度之所以成功，乃是因為它成功地在專斷權力之一端與受限權力之另一端達到了平衡并維持了這種平衡。這種平衡不可能永遠維持下去。文明的進步會不斷地使法律制度失去平衡；而通過把理性適用于經驗之上，這種平衡又會得到恢復，而且也只有憑靠這種方式，政治組織與社會才能使自己得以永久性地存在下去。”在知識產權法整個歷史發展過程中，利益平衡始終是發展的主旋律，著作權法也不例外。面對著科技水平網絡通信越來越發達的現實，我國的音樂著作權保護受到了前所未有的挑戰。網絡傳播 手機通信傳播等等手段都有可能造成對音樂作品著作權的侵犯，新的科技和現實情況總是不斷變化之中。因此這一研究是永無止境的。當然，我國著作權保護制度剛剛形成，音樂使用者得著作權觀念還不夠強，理順音樂著作權中的各種關系，開展有效的管理工作還需要有一個漸進的過程，但人們有充足的理由相信，隨著我國改革開放政策的不斷深入，隨著我國民主與法制建設的不斷加強，我國的音樂著作權管理工作一定會不斷發展，壯大。

參考文獻

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第四篇：著作權保護協議書

著作權保護協議書

甲方：威邦藝品（香港）有限公司/創意興業有限公司 乙方：

廠（公司）地址：

負責人：，聯系電話：

甲乙方雙方就甲方著作權保護事宜特簽訂本協議如下：

一、甲方將自有著作權等智慧財產權的產品（見附圖及產品照片）委托乙方代工生產，委托期限為

年，即從

年

月 日至

年月日。

二、委托之交接

甲方在委托乙方生產時，雙方需辦理交接手續，即乙方應當在甲方提供的產品設計圖紙上和產品實物樣品上簽字蓋章確認圖紙和樣品的智慧財產權歸屬于甲方。

三、乙方應當尊重甲方的智慧財產權，嚴格按照甲方的委托進行生產，不得擅自改動原有設計，如確實需要改動的，必須實現征得甲方的同意。

四、乙方必須重視甲方智慧財產權的保護，無論是生產設計圖紙還是樣品，均不得向第三人泄漏，否則由此導致產品被仿冒造成甲方損失的，乙方必須如數賠償。

五、乙方接受的委托生產任務完成后，應當將產品的設計圖紙和樣品交回甲方，不得擅自復制圖紙和生產產品，亦不得將甲方所委托生產的產品當作自己的產品陳列，如需陳列的，必須經過甲方同意，并注明智慧財產權人是甲方。

六、未經甲方授權許可，乙方不得生產甲方所委托只產品對外銷售，如有違反，需向甲方支付違約金人民幣

元；如造成甲方經濟損失而違約金不足以抵償損失的，乙方需另行賠償差額部分。

七、本協議一式二份，甲乙方各執一份，并經雙方代表簽字和加蓋公章生效。

甲方：

（公章）

乙方：（公章）

代表：

代表：

簽訂日期：

****年**月**日

簽訂日期：

****年**月**日

第五篇：山東省著作權保護條例

山東省著作權保護條例(2004修訂)

《山東省著作權保護條例》已于2004年5月27日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

山東省人民代表大會常務委員會

2004年5月27日

山東省著作權保護條例

（1997年8月16日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為保護文學、藝術和科學作品作者的著作權，以及與著作權有關的權益，鼓勵有益于社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的作品的創作和傳播，促進社會主義文化和科學事業的發展與繁榮，根據《中華人民共和國著作權法》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 著作權行政管理部門應當加強著作權管理和保護工作，通過著作權登記、調解著作權糾紛、查處著作權侵權行為等，維護著作權人的合法權益。

第三條 省著作權行政管理部門主管全省的著作權管理工作；設區的市著作權行政管理部門和縣級人民政府負責著作權行政管理的部門主管本行政區域內的著作權管理工作。

文化、廣播電視、工商、公安等有關部門及海關，按照各自的職責，協同著作權行政管理部門共同做好著作權管理工作。

第四條 各級人民政府及其文化、教育、科技等有關部門和社會團體，應當加強對著作權法律知識的宣傳教育，在全社會形成保護著作權的良好風尚，為作品的創作和傳播創造良好的社會環境。

第五條 公民、法人或者其他組織的著作權以及與著作權有關的權益受法律保護。對侵犯著作權以及與著作權有關權益的行為，任何單位和個人都有權檢舉和控告。對檢舉揭發侵犯著作權行為的有功人員，有關部門應當給予表彰或者獎勵。

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第二章 著作權登記

第六條 著作權登記包括合同登記和作品登記。

合同登記是指著作權行政管理部門通過登記的方式，對涉外出版、涉外復制和著作權質押合同進行確認。

作品登記是指著作權人自愿到著作權行政管理部門對其著作權進行形式上的確認。第七條 公民、法人或者其他組織授權境外出版單位出版我國圖書、音像制品，雙方應當訂立出版合同，并可以到省著作權行政管理部門辦理合同登記備案手續。

第八條 出版或者復制境外作品，應當取得境外著作權人的授權，訂立出版或者復制合同，按照國家有關規定，持合同登記表和出版或者復制合同正本、副本及中文翻譯文本到省著作權行政管理部門辦理合同登記備案手續。

凡屬國家著作權行政管理部門規定的認證范圍的作品，還必須持認證機構出具的權利證明書。

第九條 經合同登記后出版或者復制的圖書、音像制品、電子出版物和計算機軟件等作品，出版或者復制單位應當向省著作權行政管理部門提交樣品。

第十條 著作權人以其著作權中的財產權出質作為債權擔保的，應當與質權人訂立著作權質押合同，并按照規定到國家著作權行政管理部門辦理合同登記手續。

第十一條 作品登記實行自愿原則。

作品自愿登記的，作者或者其他著作權人應當持申請書、作品或者作品復制件、作品登記表、作品說明書、權利保證書和身份證明向設區的市著作權行政管理部門申請，由設區的市著作權行政管理部門審查后，報省著作權行政管理部門登記，發給作品登記證。

計算機軟件的著作權登記按照國家有關規定執行。

作品不論是否登記，作者或者其他著作權人均依法享有著作權。

第十二條 公民、法人或者其他組織向設區的市著作權行政管理部門申請作品登記備案的，設區的市著作權行政管理部門應當自收到申請之日起10日內完成審查并報省著作權行政管理部門；省著作權行政管理部門應當自收到申請之日起15日內完成登記備案，并通過適當方式定期向社會公布。

公民、法人或者其他組織向著作權行政管理部門申請登記，應當繳納登記費。登記費的繳納標準及管理辦法，國家已有規定的，按照其規定執行；國家未作規定的，由省財政、物價部門會同省著作權行政管理部門制定。

第三章 著作權許可使用

第十三條 著作權人的作品發表權、署名權、修改權、保護作品完整權、復制權、發行權、出租權、展覽權、表演權、放映權、廣播權、信息網絡傳播權、攝制權、改編權、翻譯權、匯編權和應當享有的其他權利受法律保護。著作權的保護期限依照著作權法律、法規的規定執行。

第十四條 使用他人作品應當同著作權人訂立許可使用合同，并支付報酬。著作權法另有規定的除外。

取得專有使用權許可的，應當訂立書面許可合同，并可以向著作權行政管理部門備案。

著作權人可以全部或者部分轉讓著作權中的財產權。轉讓著作權中的財產權，轉讓人與受讓人應當訂立書面合同，并可以向著作權行政管理部門備案。

第十五條 著作權人和與著作權有關的權利人可以授權著作權集體管理組織行使著作權或者與著作權有關的權利。

第十六條 出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺等依法取得他人的著作權使用權的，不得侵犯作者的署名權、修改權、保護作品完整權和獲得報酬的權利。

第十七條 出版者出版作品應當與著作權人訂立出版合同，按照合同約定享有專有出版權，并按照合同約定的印數出版。

第十八條 報紙、期刊刊登和網絡傳播的作品(除著作權人聲明不得轉載、摘編的以外)，其他報紙、期刊、網絡可以轉載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規定向著作權人支付報酬。

為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品，但應當按照規定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權人的其他著作權利。

錄音制作者使用他人已經合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，或者廣播電臺、電視臺播放他人已經發表的作品或者播放已經出版的錄音制品，可以不經著作權人許可，但應當按照規定支付報酬。法律、法規另有規定的除外。

以前三款方式使用他人作品的，應當自使用該作品之日起2個月內向著作權人支付報酬。

第十九條 出版者不得出版侵犯作者著作權的圖書、音像制品、計算機軟件和電子出版物；不得出版其他出版者享有專有出版權的報紙、期刊、圖書、音像制品、計算機軟件和電子出版物。

第二十條 復制單位接受出版單位的委托，復制報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出

版物、計算機軟件等出版物，應當按照國家有關規定與出版單位訂立復制合同，并嚴格按照合同約定的數量復制，不得自行增加復制數量。

復制單位不得接受非出版單位和個人的委托復制出版物，不得偽造、假冒出版單位復制出版物，不得擅自復制、發行出版物。

第二十一條 從事報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、計算機軟件等出版物發行、出租的單位和個人，應當依照法律、法規的規定從事經營活動，不得批發、零售、出租侵權和盜版的出版物。

第二十二條 廣播電臺、電視臺、娛樂場所、互聯網上網服務營業場所和其他公共場所，不得播放侵權、盜版及非法進口的音像制品和電子出版物。

第四章 著作權糾紛調解

第二十三條 著作權行政管理部門根據當事人的申請，可以對下列著作權糾紛進行調解：

(一)著作權侵權糾紛；

(二)著作權合同糾紛；

(三)可以由著作權行政管理部門調解的其他著作權糾紛。

第二十四條 著作權行政管理部門調解著作權糾紛，根據當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。

第二十五條 著作權糾紛由設區的市著作權行政管理部門管轄；在全省有重大影響的著作權糾紛，由省著作權行政管理部門管轄。

第二十六條 申請調解著作權糾紛，由被申請人住所地或者侵權行為地的著作權行政管理部門管轄；申請調解著作權合同糾紛，由被申請人住所地或者合同履行地的著作權行政管理部門管轄。

對兩個以上著作權行政管理部門都有管轄權的著作權糾紛，由先收到申請書的著作權行政管理部門管轄。

第二十七條 申請調解著作權糾紛，必須符合下列條件：(一)申請人是與著作權糾紛有直接利害關系的公民、法人或者其他組織；

(二)有明確的被申請人；

(三)有具體的請求事項和明確的事實根據；

(四)著作權合同中沒有仲裁條款、糾紛發生后又沒有達成仲裁協議的。

第二十八條 當事人申請調解著作權糾紛，應當提交書面申請書，并按照被申請人人數提交副本。

第二十九條 著作權行政管理部門應當自收到糾紛調解申請書7日內決定是否受理；決定受理的，應當在7日內將申請書副本發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本之日起15日內就是否同意調解書面答復著作權行政管理部門。同意調解的，應當一并提交答辯書及其副本。第三十條 調解達成協議的，著作權行政管理部門應當制作調解書并送達當事人。當事人應當自覺履行調解協議。

調解未達成協議，或者在調解書送達后反悔的，當事人可以向人民法院起訴。

第三十一條 著作權行政管理部門就專門性問題可以委托鑒定機構和專家進行作品鑒定。鑒定機構和鑒定人必須真實、公正地作出書面鑒定結論。申請或者委托鑒定，必須提交作品原件及相關材料，并按照規定繳納鑒定費。

第三十二條 著作權行政管理部門在調解著作權糾紛的過程中，發現有著作權法第四十七條所列侵權行為的，應當依法作出處理。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本條例規定，法律、行政法規已經規定法律責任的，依照其規定執行。

第三十四條 違反本條例第八條規定，出版或者復制單位未按照規定進行合同登記的，由著作權行政管理部門處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十五條 違反本條例規定，使用他人作品應當支付報酬而未支付的，著作權行政管理部門可以根據著作權人的申請，責令使用人支付報酬并賠償損失。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起3個月內向人民法院起訴。當事人逾期不起訴又不履行行政處罰決定的，著作權行政管理部門可以申請人民法院執行。

第三十七條 著作權行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由著作權行政管理部門或者上級機關按照管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十八條 本條例自2004年7月1日起施行。