第一篇：宋希斌市長(zhǎng)五常調(diào)研講話

宋希斌市長(zhǎng)在五常調(diào)研時(shí)的講話（根據(jù)錄音整理）

今天，是我到哈爾濱市政府工作以后第一次來(lái)五常調(diào)研，用了大半天的時(shí)間，看了園區(qū)企業(yè)、棚室蔬菜等11個(gè)項(xiàng)目。看了以后，覺(jué)得非常令人振奮。五常市委、市政府做了許多積極有益的工作，園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

總體來(lái)說(shuō)，我有幾個(gè)方面的感受：

一、五常的工作思路很清晰，定位很明確，推進(jìn)的措施很得力。五常市委、市政府提出了“依托哈爾濱，打造新五常”，建設(shè)“生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、活力、宜居”城市的思路。發(fā)展思路非常清晰，發(fā)展定位非常準(zhǔn)確，我十分贊同。剛才，志波書記對(duì)五常經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題做了分析，并提出了解決的思路和辦法，這充分說(shuō)明五常的班子是一個(gè)想事、干事、能干成事的班子。

二、五常的新班子上任以后，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。這次全市縣域經(jīng)濟(jì)拉練評(píng)比中，五常縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名第二位，地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值等重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在全省前列，綜合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高，這一點(diǎn)應(yīng)該給予充分肯定。

三、在十縣市中，五常的品牌戰(zhàn)略初見成效。和周邊省份比，我們黑龍江最缺少的就是知名度高的品牌。提起內(nèi)蒙 1

古，有蒙牛、伊利、鄂爾多斯；提起吉林有大成玉米、長(zhǎng)春一汽；提起黑龍江，拿不出什么像樣的品牌來(lái)。五常最起碼有兩個(gè)：五常大米、葵花藥業(yè)。品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的資源，希望你們倍加珍惜。

四、園區(qū)建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。五常在短短的半年時(shí)間里，能夠完成4.6平方公里的建設(shè)規(guī)模，并且舉全市之力招商引資，上半年引進(jìn)項(xiàng)目73個(gè)，超億元的有34個(gè)，為哈爾濱的縣域經(jīng)濟(jì)工作樹立了榜樣，我覺(jué)得很了不起。因此我準(zhǔn)備在9月份召開的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，請(qǐng)你們做典型發(fā)言。

五、干部群眾的精神風(fēng)貌很好。無(wú)論是市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，還是普通的工作人員，都在以一種積極向上、團(tuán)結(jié)一致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神干工作，這一點(diǎn)給我留下了深刻印象。我想，五常今天之所以呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，這和我們五常市委、市政府班子，和這支隊(duì)伍積極向上的良好精神面貌是分不開的。

我覺(jué)得五常的優(yōu)勢(shì)確實(shí)有很多，很鮮明：

一是資源優(yōu)勢(shì)。五常的土地資源、生態(tài)資源、旅游資源、稻米資源，在全省各個(gè)縣市中是少的，在全國(guó)也是少有的。

二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。五常距離哈市較近，在于吉林、黑龍江兩省交界處，處吉黑兩省的中間的位置。五常周邊的榆樹、舒蘭、雙城、尚志、平房等區(qū)縣市都有很好發(fā)展的基礎(chǔ)。這

個(gè)大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是未來(lái)發(fā)展的重要前提，也是其他任何一個(gè)縣市所不具備的。

三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在五常的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，為五常的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是人口優(yōu)勢(shì)。五常有100萬(wàn)人口，這在全省、全國(guó)都是中等規(guī)模的城市。聯(lián)合國(guó)規(guī)定，人50萬(wàn)以上就是大城市，五常有100人口，這不是包袱，是絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

所以我說(shuō)，現(xiàn)在五常已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件、具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，具備了加快發(fā)展的可能，我們要很好的研究規(guī)劃它，為促進(jìn)五常經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

你們的發(fā)展思路，我完全同意，現(xiàn)在我做一些補(bǔ)充和強(qiáng)化，提幾點(diǎn)希望和要求：

一、要以建設(shè)“哈南中等規(guī)模城市”為目標(biāo)，做好城市建設(shè)規(guī)劃工作。五常提出了建設(shè)哈南中等規(guī)模城市的目標(biāo)，現(xiàn)在也具備條件。對(duì)于這個(gè)定位，我贊同。那么，中等規(guī)模城市怎么建，五常市委、市政府要放在大戰(zhàn)略中去思考。一要進(jìn)一步規(guī)劃。不是就五常規(guī)劃五常，要把五常放在黑吉兩省之間，放在吉林和哈爾濱市之間去規(guī)劃。我建議要請(qǐng)城市規(guī)劃的專家來(lái)規(guī)劃，然后請(qǐng)專家進(jìn)一步論證。這個(gè)論證不是黑龍江的專家所能做的，要請(qǐng)高手。既然我們有了這個(gè)規(guī)劃和目標(biāo)，就要有一班人來(lái)專門研究它，將來(lái)哈爾濱也要幫助你們來(lái)研究，你們先做基礎(chǔ)工作。二要在大規(guī)劃的指引下，把起步區(qū)的控詳規(guī)劃做好。起步區(qū)放在什么地方合適，怎么起步。起步區(qū)兩邊四方怎樣發(fā)展，都應(yīng)該很好的論證，論證好了再去發(fā)展。如果做好了，各種社會(huì)的要素都會(huì)圍繞這個(gè)起步區(qū)聚集，充分顯現(xiàn)出良好的拉動(dòng)效應(yīng)。

二、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)布局，打造特色的工業(yè)園區(qū)。牛家工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)，是五常的優(yōu)勢(shì)，也是哈爾濱的優(yōu)勢(shì)，是對(duì)哈南工業(yè)新城的有益補(bǔ)充，是五常經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的所在。牛家工業(yè)園區(qū)的定位一定要明確，園區(qū)規(guī)劃要坐下來(lái)認(rèn)真的研究，功能布局和產(chǎn)業(yè)定位一定要清晰。有所不為才能有所為。到底要搞什么，我看有三個(gè)可以考慮：裝備制造、食品加工、畜牧產(chǎn)業(yè)。我建議你們到上海的曹靖工業(yè)園區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)去看看。再有就是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)也要充分的研究，這么大的一個(gè)園區(qū)，沒(méi)有生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)也很難支撐。同時(shí)，我建議你們搞一個(gè)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃館，按照規(guī)劃你們一屆一屆的做下去，把牛家園區(qū)建設(shè)成集裝備配套、食品加工、畜牧產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化新城為一體的園區(qū)建設(shè)典范，使之成為五常建設(shè)哈南中等規(guī)模城市的一部分。

三、整合優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌。一是突出地域特點(diǎn)，整合大米品牌。怎么去整合，靠什么東西去整合？我想到兩個(gè)方面：一方面保護(hù)好生態(tài)。五常的米好，是因?yàn)橥恋亍⑺|(zhì)、品種好，更是因?yàn)樯鷳B(tài)好，因此我們要把保護(hù)生態(tài)作為一項(xiàng)自覺(jué)行動(dòng)。另一方面是制定標(biāo)準(zhǔn)。整地、耕作、加工、銷售都要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并且用這些標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)整合五常大米。

另外建議和農(nóng)科院聯(lián)手，在三亞建立良種擴(kuò)繁基地。這樣也是政府調(diào)控的一個(gè)手段。

四、以旅游產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，強(qiáng)化撤鄉(xiāng)并村工作步伐，加快城市化進(jìn)程。“撤鄉(xiāng)并村”也是五常建設(shè)中等規(guī)模城市的重要舉措，是拉動(dòng)內(nèi)需最好的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要把11鎮(zhèn)13個(gè)鄉(xiāng)好好研究一下，以五常為核心，分布幾個(gè)中心節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)，加快撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中，加快中等規(guī)模的城市的建設(shè)步伐。

第二篇：宋希斌-環(huán)境綜合整治

哈爾濱市長(zhǎng)宋希斌：以最高標(biāo)準(zhǔn)最大干勁實(shí)現(xiàn)政府莊嚴(yán)承諾

26日，正值大年初四，市長(zhǎng)宋希斌主持召開會(huì)議，對(duì)落實(shí)節(jié)前召開的城市安全運(yùn)行管理工作會(huì)議上布置的各項(xiàng)工作進(jìn)行再安排、再部署。針對(duì)春節(jié)期間衛(wèi)生秩序檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，宋希斌強(qiáng)調(diào)，城市環(huán)境、城市面貌、城市管理，反映整個(gè)城市人民的素質(zhì)，反映整個(gè)城市干部的精神狀態(tài)和責(zé)任感。要把工作的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，把工作干勁調(diào)整到最大，真正抓好落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)政府對(duì)老百姓的莊嚴(yán)承諾，提升政府的執(zhí)行力和公信力。市領(lǐng)導(dǎo)聶云凌、曲磊、魏偉、任銳忱、張萬(wàn)平出席會(huì)議。

春節(jié)期間，市政府辦公廳、市監(jiān)察局工作人員對(duì)8區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了檢查，市長(zhǎng)宋希斌25日帶隊(duì)再次對(duì)除平房區(qū)外的7個(gè)區(qū)進(jìn)行了檢查。與會(huì)人員在會(huì)上觀看了《哈爾濱市區(qū)春節(jié)期間衛(wèi)生秩序檢查通報(bào)》專題片，對(duì)專題片中反映出的問(wèn)題，各區(qū)及市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人提出整改方案。

宋希斌指出，從春節(jié)期間檢查情況來(lái)看，全市主要街道比較潔凈，基本實(shí)現(xiàn)了讓老百姓過(guò)一個(gè)祥和安樂(lè)的新春佳節(jié)的目標(biāo)，但同時(shí)也暴露出了部分區(qū)域管理不到位的突出問(wèn)題。市政府城市安全運(yùn)行管理工作會(huì)議上提出“確保節(jié)日期間整個(gè)城市的安全、有序、祥和；確保節(jié)日期間城市整潔干凈；確保節(jié)日期間不出現(xiàn)重特大事件和事故；確保一旦出現(xiàn)意外事故能夠做到及時(shí)處置、及時(shí)搶救”，這是政府對(duì)全市人民的承諾。要按照“四個(gè)確保”的要求，做到精細(xì)管理，提升政府的執(zhí)行力和公信力。

宋希斌強(qiáng)調(diào)，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，尋找根源，標(biāo)本兼治。按照實(shí)事求是的原則，認(rèn)真研究體制機(jī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍等方面存在的問(wèn)題，明確主體，明確責(zé)任，進(jìn)行統(tǒng)一安排。要從現(xiàn)在做起，從自身做起，舉一反三，立即對(duì)《通報(bào)》中的問(wèn)題進(jìn)行整改。道里區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)要在一周時(shí)間內(nèi)進(jìn)行徹底整治；阿城區(qū)、呼蘭區(qū)在半個(gè)月內(nèi)完成整改；亂貼、亂涂、亂畫問(wèn)題要在3個(gè)月時(shí)間內(nèi)根治。要從嚴(yán)進(jìn)行交通管理和出租車管理，嚴(yán)厲打擊車輛亂停、亂放。新聞單位要對(duì)城市精細(xì)化管理全過(guò)程監(jiān)督、全過(guò)程曝光，加大宣傳引導(dǎo)力度。要在全市開展行政問(wèn)責(zé)工作，以“學(xué)習(xí)行政問(wèn)責(zé)、執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)、落實(shí)行政問(wèn)責(zé)”為主題，繼續(xù)開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。

宋希斌要求，各級(jí)干部要把工作放在心上，把心放在工作上，真正抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。抓住不落實(shí)的事兒，盯住不落實(shí)的人，找出不落實(shí)的原因，追究不落實(shí)的責(zé)任。只要大家都負(fù)起責(zé)任，形成人人愛(ài)護(hù)城市、人人管理城市的良好氛圍，我們一定能把城市管理得更好，為全市人民創(chuàng)造整潔舒適的生活環(huán)境。在市政府26日召開的落實(shí)城市安全運(yùn)行管理工作會(huì)議精神通報(bào)會(huì)上，一部就春節(jié)期間市區(qū)衛(wèi)生秩序進(jìn)行“曝光揭丑”的專題片深深觸動(dòng)了每一位與會(huì)者。

從城鄉(xiāng)接合部到秋林商業(yè)區(qū)，從居民庭院到背街背巷，從綠化帶到人行道，從哈東站廣場(chǎng)到旅游景點(diǎn)周邊，從早餐廳、報(bào)刊亭、治安亭到冰燈冰景，從阿城

區(qū)的河溝兩側(cè)到呼蘭區(qū)的街路??市政府辦公廳、市監(jiān)察局工作人員春節(jié)期間走遍哈爾濱大街小巷，拍攝了近50分鐘的專題片。

垃圾充斥的居民庭院，沒(méi)有清掃的背街背巷，車行混亂的十字路口，隨意停放的各種車輛，占道經(jīng)營(yíng)的小商小販，凌亂不堪的牌匾廣告，灰塵覆蓋的冰燈景觀，以及臟污的公交車、早餐亭、報(bào)刊亭、治安亭，建筑物上亂貼、亂涂、亂畫的刺眼印記??專題片暴露出的種種問(wèn)題，讓與會(huì)的八區(qū)區(qū)長(zhǎng)、城管局主要負(fù)責(zé)人受到很大觸動(dòng)。

“城市主干街道比較潔凈，基本實(shí)現(xiàn)了讓老百姓過(guò)一個(gè)祥和安樂(lè)新春佳節(jié)的目標(biāo)。交警和醫(yī)務(wù)人員節(jié)日期間基本在崗，沒(méi)有發(fā)生一起重特大事故，節(jié)日期間安全生產(chǎn)情況良好。”對(duì)于成績(jī)，市長(zhǎng)宋希斌給予肯定，并對(duì)舍棄節(jié)假日，工作在一線的干部職工表示慰問(wèn)。但同時(shí)，他用一系列“沒(méi)想到”對(duì)專題片中暴露出來(lái)問(wèn)題的責(zé)任主體給予嚴(yán)厲批評(píng)：“沒(méi)想到部分城區(qū)臟亂差到這種程度！沒(méi)想到一些中心主城區(qū)還存在如此多的死角死面！沒(méi)想到亂貼、亂涂、亂畫到如此地步，放心早餐亭、報(bào)刊亭、治安亭如此敗壞城市的形象！”

對(duì)這些問(wèn)題，很多人司空見慣，但這絕不是小問(wèn)題。宋希斌說(shuō)，作為一級(jí)政府，最應(yīng)該管好的就是老百姓身邊的事兒，老百姓身邊的環(huán)境。

20日，市政府召開會(huì)議部署春節(jié)期間城市安全運(yùn)行管理工作，明確了“四個(gè)確保”的要求。各區(qū)、相關(guān)部門也相應(yīng)召開了會(huì)議，做出了部署，提出了要求，進(jìn)行了檢查。

為什么依然出現(xiàn)如此多的問(wèn)題？

商服占道、物料占道等多年沒(méi)有解決的問(wèn)題仍然非常突出；背街背巷管理等一些薄弱環(huán)節(jié)還沒(méi)有找到有效的突破辦法??與會(huì)人員認(rèn)真查“癥結(jié)”、找“病根”的同時(shí)，也提出了下一步的工作措施：馬上行動(dòng)，立即整改，舉一反三；研究深化城市管理的體制機(jī)制建設(shè)，明確管理工作標(biāo)準(zhǔn)；爭(zhēng)取在建立長(zhǎng)效機(jī)制、保證城市環(huán)境常凈常新方面有實(shí)質(zhì)性突破??

“歸根到底是落實(shí)的問(wèn)題。”宋希斌說(shuō)，各區(qū)、各部門工作部署不可謂不周到不嚴(yán)密，標(biāo)準(zhǔn)不可謂不高，措施不可謂不具體，處罰不可謂不嚴(yán)厲。如果這些工作部署、工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)都得到了落實(shí)和執(zhí)行，就不會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題。

深層次是精神面貌問(wèn)題。宋希斌說(shuō)，各級(jí)政府、各個(gè)部門公務(wù)員數(shù)量眾多，如果每一個(gè)機(jī)關(guān)干部、每一個(gè)公務(wù)員多一點(diǎn)責(zé)任心，遇到問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、及時(shí)反

映，很多問(wèn)題就不會(huì)出現(xiàn)。如果我們的干部都是“一日無(wú)為，三日不安”，我們的城市將是另一番景象。

“要更加注重城市的精細(xì)化管理，全面整頓和綜合治理交通，讓群眾出行不再為乘車難、打車難、行車難、停車難而糾結(jié)；積極推進(jìn)水、電、氣、熱網(wǎng)升級(jí)改造，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，讓市民不再為停水、斷電等生活瑣事而擔(dān)憂；切實(shí)加大生活垃圾治理力度，抓好街區(qū)治臟除亂和社區(qū)環(huán)境改造，讓百姓的生活環(huán)境更加優(yōu)美，不再為門前的垃圾和污水而再添煩惱??”宋希斌在通報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我在市十四屆人大一次會(huì)議上所作的表態(tài)發(fā)言，是代表本屆政府做出的莊嚴(yán)承諾。政府一定要全面兌現(xiàn)承諾，取信于民。

第三篇：學(xué)習(xí)宋市長(zhǎng)講話的情況匯報(bào)

分局關(guān)于學(xué)習(xí)《蓋如垠同志在哈爾濱市第十三次代表大會(huì)上的講話》和《宋希斌同志在市政府黨組第一次會(huì)議上的講話》的情況匯

報(bào)

為認(rèn)真學(xué)習(xí)蓋如垠同志市第十三次黨代會(huì)的精神和貫徹落實(shí)宋希斌同志在市政府黨組第一次會(huì)議上的講話精神，按照市局的統(tǒng)一部署，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開了黨員大會(huì)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)會(huì)，確保講話精神得到深入貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，主要采取“集中學(xué)習(xí)、組織討論”相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹精神與扎實(shí)推進(jìn)工作相結(jié)合等方式，在全局掀起了學(xué)習(xí)講話精神的熱潮。通過(guò)學(xué)習(xí)，明確了工作目標(biāo)，突出了工作重點(diǎn)，收到了良好的效果。現(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施情況作如下匯報(bào)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

市委書記蓋如垠同志和市長(zhǎng)宋希斌同志的重要講話具有很強(qiáng)的思想性和指導(dǎo)性，全面回顧了過(guò)去五年及對(duì)未來(lái)五年進(jìn)行了展望，對(duì)我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生，推動(dòng)哈爾濱城市穩(wěn)步發(fā)展有著科學(xué)指導(dǎo)意義。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體干部紛紛表示要以蓋如 1

垠同志和宋希斌同志講話精神為指導(dǎo)，把講話精神同分局行政執(zhí)法工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，切實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

二、精心組織，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍

宋希斌市長(zhǎng)在市政府黨組第一次會(huì)議上展望未來(lái)五年，明確指出了新一屆政府的任務(wù)和目標(biāo)，正視了當(dāng)前所面臨的矛盾和問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前工作內(nèi)容的全面部署和工作意識(shí)的增強(qiáng)進(jìn)行了重點(diǎn)要求。分局全局上下對(duì)宋希斌市長(zhǎng)的講話精神認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入貫徹落實(shí)，一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)研討會(huì)，將講話精神全文傳達(dá)下去，并通過(guò)學(xué)習(xí)講話精神來(lái)武裝頭腦，進(jìn)一步提高了自身能力水平；二是中層干部具體部署，精心安排，認(rèn)真研讀講話精神，把握了精神實(shí)質(zhì)，真正學(xué)通弄懂，把提高學(xué)習(xí)效果作為重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得，真正做到了學(xué)以致用、用有所成。三是各部門結(jié)合分局工作實(shí)際開展了行之有效的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。

三、學(xué)以致用，務(wù)求實(shí)效

分局緊密結(jié)合當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作，以求學(xué)以致用，用有所成，在工作中顯實(shí)效。尤其是服務(wù)好社會(huì)各界和人民群眾，加大對(duì)市容市貌的整治力度，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待，盡快落實(shí)，保持分局與群眾溝通的渠道暢通，切實(shí)解決好群眾的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，分局明確了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性。各部門定期總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反

映問(wèn)題。黨員、中層干部牢固樹立大局意識(shí)，站在全局的高度去看待問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題。切實(shí)做到行政執(zhí)法、執(zhí)法為民。

今后，分局將繼續(xù)在市委、市政府、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提升自身綜合實(shí)力，在攻堅(jiān)克難路上勇往直前，尤其是深入貫徹宋希斌市長(zhǎng)講話中要求提高的“五個(gè)意識(shí)”方面，即全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，努力打造一能夠讓政府放心、群眾滿意的執(zhí)法隊(duì)伍，全力為哈爾濱城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：市長(zhǎng)縣區(qū)調(diào)研會(huì)上講話

離開已有三年多的時(shí)間，再次來(lái)到，看到 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化感到十分欣慰和高興。今天，在玉江書記、小平縣長(zhǎng)等同志的陪同下，我們先后察看了 工業(yè)園區(qū)、兩個(gè)新型社區(qū)和旦八鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)情況，聽取了縣委、縣政府的工作匯報(bào)，我的總體感覺(jué)是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)邁上了新臺(tái)階，的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。的GDp、地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，尤其是投資能力顯著提升。而投資能力是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最重要的體現(xiàn)，是現(xiàn)在和未來(lái)加快發(fā)展的決定性因素。投資能力的顯著提升，一方面說(shuō)明 經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)很強(qiáng)，另一方面說(shuō)明 經(jīng)濟(jì)實(shí)力一定會(huì)更強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。一路走來(lái)，我感覺(jué) 的城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，可以說(shuō)是日新月異。縣城框架不斷拉大，新區(qū)高樓林立；小城鎮(zhèn)規(guī)劃宏偉、建設(shè)有序、競(jìng)相發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)富有特色。三是民生保障切實(shí)加強(qiáng)。在我與敬老院、住宅小區(qū)的老人和住戶的交談中，我感覺(jué)老百姓有著良好的精神面貌，這說(shuō)明 在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生、提高老百姓幸福指數(shù)上的作為是卓有成效、深得民心的。不斷改善和保障民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有搞好了民生工作，發(fā)展了社會(huì)事業(yè)，我們黨和政府的公信力才能不斷鞏固和提高，執(zhí)政能力才能進(jìn)一步提升。社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步、民生的切實(shí)保障和改善是 最顯著的變化之一。

這次調(diào)研，還有一個(gè)重要的目的是征詢大家對(duì)今年《市政府工作報(bào)告》的意見和建議。今年和“十二五”的政府工作思路在《政府工作報(bào)告》里面已經(jīng)有所體現(xiàn)，重點(diǎn)突出在五個(gè)方面：一是突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；二是突出調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式；三是突出城鎮(zhèn)體系建設(shè)；四是突出抓好重大項(xiàng)目；五是突出民生和社會(huì)事業(yè)。今天通過(guò)實(shí)地察看和聽取匯報(bào)，我很受教育和啟發(fā)，準(zhǔn)備在周五召開座談會(huì)，聽一聽各位市長(zhǎng)到所包縣區(qū)的征詢意見情況，然后匯總各方意見，進(jìn)一步修改《政府工作報(bào)告》。各位市長(zhǎng)在縣區(qū)調(diào)研，不僅是征求意見，同時(shí)也是和大家交換看法、交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，然后把大家的意見集中起來(lái)，落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中，使政府工作更加符合民情民意，更加符合 實(shí)際。下面，我結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和今年政府主要工作談幾個(gè)問(wèn)題，和大家交換意見。

一、充分認(rèn)識(shí)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局的重大意義

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬全局,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是我們把握歷史機(jī)遇、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契機(jī)。一些地方把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)工作任務(wù)來(lái)安排，認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，是解決農(nóng)民的問(wèn)題。這樣理解有一定道理但不夠全面，我認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展的具體化，怎樣科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基于以下幾點(diǎn)。

第一，中國(guó)走到了一個(gè)重要的歷史關(guān)口，這個(gè)關(guān)口就是大量的人口開始流動(dòng)和遷徙，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)村人口選擇外出打工或進(jìn)城居住，這已經(jīng)成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。我們必須認(rèn)識(shí)這一規(guī)律，不然就沒(méi)有辦法走在發(fā)展的前邊引導(dǎo)和組織社會(huì)發(fā)展。因此，學(xué)校、醫(yī)院、公廁、停車場(chǎng)、水、電、路、氣、熱、房等各種城市公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)都要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)考慮，必須考慮有多少人口進(jìn)城，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)人口，給未來(lái)留下空間。如果不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)人口數(shù)量以及進(jìn)城人口的消費(fèi)需求和生活需要，就會(huì)走重復(fù)建設(shè)的老路。所以，在規(guī)劃建設(shè)縣城的同時(shí)，要超前謀劃各類公用設(shè)施的配套。中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展的特征是變化快，搞城市建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)都要考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的問(wèn)題，不考慮是不行的。

第二，中國(guó)現(xiàn)在的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠農(nóng)村。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，出口曾經(jīng)是最重要的一個(gè)，但是國(guó)際金融危機(jī)之后，中國(guó)的出口就一直萎縮，廉價(jià)銷售在很多國(guó)家受到稅收懲罰和反傾銷調(diào)查，沒(méi)有了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量又有差距，出口受到了影響。廉價(jià)產(chǎn)品在國(guó)外賣不掉的時(shí)候就要轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，所以拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)(包括家電下鄉(xiāng))，一方面是為農(nóng)民服務(wù)，另一方面是為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。當(dāng)東南沿海大量企業(yè)因?yàn)槌隹谙陆迪萑肜Ь车臅r(shí)候，就要依靠國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)，主要是依靠農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，因?yàn)橹袊?guó)最大的消費(fèi)市場(chǎng)在農(nóng)村，人口最多的地方也是在農(nóng)村。要擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)就要提高農(nóng)民的購(gòu)買能力，農(nóng)民的消費(fèi)能力提不高，拉動(dòng)內(nèi)需就無(wú)從談起。所以中國(guó)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有十分重要的政治意義。目前，我們的農(nóng)民還是最貧困的群體，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然突出，中央在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上下了很大的決心，連續(xù)八年一號(hào)文件都關(guān)注把“三農(nóng)”工作。維護(hù)廣大農(nóng)民的利益是我們建黨立國(guó)的根本，也是劉 等老一輩革命家武裝革命、建立根據(jù)地時(shí)的最初目的，只有維護(hù)好廣大農(nóng)民的利益，才能保證人民群眾跟黨和政府同心同德。所以，解決民生問(wèn)題，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使農(nóng)民在公共利益、公共服務(wù)方面真正能夠平等享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。

從這幾個(gè)方面來(lái)看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)決不是單純搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，也不僅是解決農(nóng)民的問(wèn)題，而是推動(dòng)各地加快發(fā)展的一個(gè)重要推手。對(duì) 來(lái)說(shuō)，省委、省政府把 作為一個(gè)試點(diǎn)，要求在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，這既是我們乘勢(shì)而上、率先發(fā)展的一個(gè)歷史性機(jī)遇，也是對(duì)我們駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的一種考驗(yàn)、一份囑托、一份信任。我們?nèi)绻茏プ∵@個(gè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我們就能在全國(guó)的革命老區(qū)中率先走出一步，人民群眾的生活水平就會(huì)率先得到改善和提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不是一個(gè)口號(hào)、一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而是一個(gè)機(jī)遇、一個(gè)推手，只有以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)攬工作全局，我們才能完成預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)“十二五”的宏偉目標(biāo)。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的三大任務(wù)

（一）第一大任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)十分明確，一是以能源化工為主的工業(yè)體系，二是以蘋果產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，三是以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。在堅(jiān)持這一戰(zhàn)略思路的基礎(chǔ)上，要有一些更具體的措施、更具體的謀劃。

在工業(yè)方面，要繼續(xù)做強(qiáng)原油和煤炭。我多次講過(guò)，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是不合理，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。我們有大量的資源，如果不開采利用，那合理性又在哪里，所以油煤能源工業(yè)是合理的，其單一性是由油煤資源稟賦造成的，我們一定要把工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定做強(qiáng)，但以我們目前的技術(shù)水平和資源稟賦，產(chǎn)量提升的空間已經(jīng)很小了，基本接近峰值了。現(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題已經(jīng)不是上多少的問(wèn)題了，而是如何保持產(chǎn)量穩(wěn)定的問(wèn)題。在能源化工上，我們現(xiàn)在謀劃了一批大項(xiàng)目，包括今年和“十二五”規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要都是市一級(jí)抓的，我想強(qiáng)調(diào)的是縣一級(jí)、鎮(zhèn)一級(jí)的產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展。今天看了 工業(yè)園區(qū)，我感到很高興，盡管現(xiàn)在還不大，企業(yè)也不多，但它是一個(gè)方向。沒(méi)有工業(yè)園區(qū)，我們解決城鎮(zhèn)新增就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就沒(méi)有依托，所以縣一級(jí)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)該是我們現(xiàn)在抓產(chǎn)業(yè)的重中之重。工業(yè)園區(qū)建好了才能更利于招商引資，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化發(fā)展。當(dāng)然工業(yè)園區(qū)要有明確的產(chǎn)業(yè)定位，在原料、市場(chǎng)、技術(shù)都不占優(yōu)的情況下，能引進(jìn)LED生產(chǎn)企業(yè)，這說(shuō)明 的工業(yè)園區(qū)什么也能做，這一成功的例子，提升了我們的自信心，而糜子黃酒、羊絨精梳就更符合我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，市政府將繼續(xù)加大對(duì)各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、聚集人口、解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要載體。

（二）第二大任務(wù)是城鎮(zhèn)體系建設(shè)。如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐的話，城鎮(zhèn)體系建設(shè)就是載體，就是要解決住得下的問(wèn)題。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)承載能力、輻射能力都不強(qiáng)，下一步在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)上，關(guān)鍵是要提高承載能力與輻射能力。所謂承載就是不僅要讓現(xiàn)有人能住得下、住的舒服，公共服務(wù)都能夠到位，還要把縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)容納所有準(zhǔn)備進(jìn)城的農(nóng)民和外來(lái)人口的一個(gè)地方。趙省長(zhǎng)提的要求是做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)。做強(qiáng)縣城，就是縣城既要有承載功能又要有輻射功能，縣醫(yī)院要輻射到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室，不能縣醫(yī)院有好醫(yī)生、好設(shè)備，而鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室什么都沒(méi)有。縣城的醫(yī)院做強(qiáng)以后要派醫(yī)生到衛(wèi)生院去輪流坐診，衛(wèi)生院的病人一個(gè)電話就可以把手續(xù)都辦好，到縣醫(yī)院直接就能住院或者直接進(jìn)CT室。商業(yè)也是這樣，從 市到各個(gè)縣城，到我們的重點(diǎn)鎮(zhèn)以及到社區(qū)，應(yīng)該是商業(yè)連鎖店，保證每一個(gè)區(qū)域?yàn)槿罕娞峁o(wú)差別的公共服務(wù)，所以說(shuō)承載功能的建設(shè)和輻射功能的建設(shè)是縣城與重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，把這個(gè)內(nèi)容把握好，不管有多少農(nóng)民進(jìn)城，來(lái)多少外來(lái)人口，這個(gè)縣城都是有備無(wú)患。下一步全市除了要啟動(dòng)市區(qū)和12個(gè)縣城的建設(shè)之外，就是集中精力把省上的5個(gè)、市上的13個(gè)和各縣區(qū)的13個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)抓好，在兩三年內(nèi)起到示范帶動(dòng)效益，把重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊的群眾、移民搬遷的群眾和有意向進(jìn)城入鎮(zhèn)的農(nóng)民全部集中到重點(diǎn)鎮(zhèn)上，在重點(diǎn)鎮(zhèn)上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中我們要用活政策、用好資金，盡管我們的財(cái)政實(shí)力不錯(cuò)，但是真正說(shuō)要給每戶農(nóng)民建一套房子還是建不起的。要利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤這個(gè)政策，把進(jìn)城農(nóng)民的宅基地整理復(fù)墾，用來(lái)流轉(zhuǎn)置換城市建設(shè)用地，通過(guò)搞市場(chǎng)化運(yùn)作，籌集資金給農(nóng)民補(bǔ)助建房子、建公共設(shè)施。除了重點(diǎn)鎮(zhèn)之外，全市今年啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)新型社區(qū)，這些社區(qū)不是指城里的社區(qū)，也不是指重點(diǎn)鎮(zhèn)的社區(qū)，而是指離開重點(diǎn)鎮(zhèn)建立一批中心村、大村，3000到5000人的大村，相當(dāng)于一個(gè)小鎮(zhèn)，統(tǒng)一配套公共服務(wù)功能。所以說(shuō)我們的城鎮(zhèn)體系建設(shè)是市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)體系，是一個(gè)大城市體系。重點(diǎn)鎮(zhèn)是集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人口的重要載體，我們一定要把這個(gè)重點(diǎn)把握好。

（三）第三大內(nèi)容是推進(jìn)公共服務(wù)。也就是在重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中，把所有的公共服務(wù)均等化所要求的內(nèi)容要逐步有序的推進(jìn)去，這就要求我們各個(gè)部門都要圍繞這個(gè)事情做文章，教育部門要圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)的規(guī)劃布局幼兒園、小學(xué)和中學(xué)，建設(shè)部門要圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)去建設(shè)污水處理、垃圾處理、自來(lái)水等公共服務(wù)設(shè)施，醫(yī)療部門、文化部門、體育部門全部都要按照這個(gè)規(guī)劃體系去做文章。我們所有的資金也都要集中在這些方面，我們所講的公共服務(wù)均等化這個(gè)概念就在這里開始實(shí)施了，城里群眾有什么農(nóng)村就有什么，在哪里有，在重點(diǎn)鎮(zhèn)上有，在新型社區(qū)有。我們前一步搞了新農(nóng)村建設(shè)，這是走了第一步，第二步就要在有條件的地方推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶，特別是移民搬遷，愿意進(jìn)鎮(zhèn)的要進(jìn)鎮(zhèn)，愿意進(jìn)社區(qū)的要鼓勵(lì)進(jìn)社區(qū)，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。我們建設(shè)了60多年的新農(nóng)村，現(xiàn)在大部分地方還是個(gè)破農(nóng)村，還是個(gè)舊農(nóng)村，就是因?yàn)槲覀兊慕ㄔO(shè)沒(méi)有在根本上改變農(nóng)村和農(nóng)民的生活方式。這次要下決心解決的就是人口聚集的問(wèn)題，徹底打亂農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，集中供應(yīng)公共服務(wù)。農(nóng)村三家一戶，五家一村，不管你房子建的多好，沒(méi)有水、電、路、氣、熱的供應(yīng)，垃圾、污水處理解決不了，集中的醫(yī)療、教育服務(wù)沒(méi)有，文化更沒(méi)有，就不可能有質(zhì)的改變。因此，要把他們集中到鎮(zhèn)上去，集中到社區(qū)去，搞成大鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)，我們農(nóng)民的公共服務(wù)才能提供得了，農(nóng)民生活才會(huì)在目前這個(gè)歷史階段有一個(gè)根本的變化，要不然再過(guò)二十、三十年呢，我們的新農(nóng)村又成了舊農(nóng)村，我們不能老是在農(nóng)村建農(nóng)村，所以城鎮(zhèn)化的問(wèn)題不光是給城市居民講的，也是給農(nóng)民準(zhǔn)備的一個(gè)發(fā)展和提升的路子。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的幾項(xiàng)保障措施

（一）要集中財(cái)力辦大事。從今年開始，財(cái)政資金要向重點(diǎn)鎮(zhèn)、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)集中。現(xiàn)在的資金主要是兩個(gè)不集中，一是國(guó)家和中省市給農(nóng)民個(gè)人的錢不集中，退耕還林補(bǔ)助、惠農(nóng)政策給個(gè)人的錢不集中。第二個(gè)不集中就是救命錢不集中，一些鎮(zhèn)雖然不是重點(diǎn)鎮(zhèn)，但是橋塌了、路斷了、房子成危房了，還是要維修，雖然不是新型社區(qū)，但是這個(gè)村里有特殊困難，還是要救命的，這就是救命的錢不集中。今后資金不管是中央來(lái)的省上來(lái)的還是市上縣上來(lái)的，一律集中到重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)，這是一筆很大的資金，要用途不變，渠道不亂，集中使用，各計(jì)其功。移民搬遷一定把白于山區(qū)的移民搬遷往鎮(zhèn)子和社區(qū)里搬，可以選址建一個(gè)社區(qū)，把3000人5000人搬到一塊，再不允許移民搬遷從溝里搬到半山腰，山頂搬到溝里去，過(guò)去幾十年我們花了很多錢，都沒(méi)有徹底解決好農(nóng)民的問(wèn)題，根源就在這里。今后，水利建設(shè)向這個(gè)地方傾斜，土地整理向這個(gè)地方傾斜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也傾斜，所有的資金全傾斜。

（二）要改革投融資體制。現(xiàn)在財(cái)力不可能一下辦這么多事怎么辦？可以用明天的錢辦今天的事，投入體制要改革，現(xiàn)在有一個(gè)重要的問(wèn)題就是“自己的事自己辦，有多少錢辦多少事”，這個(gè)不行。有多少錢辦多少事這句話余音就是沒(méi)錢就不辦事，不能這樣，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的事就是沒(méi)有錢也要辦，要用別人的錢辦自己的事，用明天的錢辦今天的事，有些公共設(shè)施縣上一下拿不出財(cái)力的，讓民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)干，干了以后分年付款付息，還有其他好多的方式方法，融資的方法，投資的方法，用好各種平臺(tái)，解決融資問(wèn)題。還有用好延長(zhǎng)集團(tuán)，延長(zhǎng)集團(tuán)最近按照省政府的要求注冊(cè)100億，在全省建保障性住房，我已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，首先給 建，建起來(lái)我們需要多少就買多少，不需要就不買，不存在壓資金的問(wèn)題。所以投融資體制改革是我們未來(lái)城鎮(zhèn)體系建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重要的保障，沒(méi)有這個(gè)保障支撐根本沒(méi)有辦法下手，也就干不成事。

（四）要加強(qiáng)制度建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)方面，離開山區(qū)的農(nóng)民土地要流轉(zhuǎn)，進(jìn)入社區(qū)和進(jìn)入鎮(zhèn)子的農(nóng)民也要流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞集約化生產(chǎn)還要流轉(zhuǎn)土地，所以流轉(zhuǎn)土地已經(jīng)成為 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)程中的第一號(hào)的問(wèn)題。譬如說(shuō)戶籍管理，我們的公安機(jī)關(guān)早把戶籍改了，但改了等于沒(méi)改，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的東西。我們的就業(yè)政策還有城鄉(xiāng)社保政策的接軌，還有多種多樣的政策，都存在著一定程度的不融合。我在楊凌那邊搞了兩年，大概涉及到27到28個(gè)政策，都是保障推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策，沒(méi)有這些政策體系的支撐你干不成。但真正干起來(lái)問(wèn)題確實(shí)很多很多，如果把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作干好了，這是造福老區(qū)人民的一件大事，是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變，我們一定要按照這個(gè)思路向前推進(jìn)，只有這樣推進(jìn)才會(huì)在新的一個(gè)歷史時(shí)期對(duì)我們老區(qū)的發(fā)展有一個(gè)質(zhì)的飛躍，還按老的思路、老的方法去做那些事，可能不行，這是我的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。希望大家在推進(jìn)進(jìn)程中把工作做好。

四、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

我們要以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變方式為重點(diǎn)，這個(gè)不是空話，和、吳起、安塞甚至子長(zhǎng)、延長(zhǎng)、延川的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大家都是一致的，就是單一結(jié)構(gòu)，單一結(jié)構(gòu)最大的不足是風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，國(guó)際油價(jià)一波動(dòng)我們就出問(wèn)題。我們現(xiàn)在不再?gòu)?qiáng)迫提高石油產(chǎn)量，因?yàn)榫湍屈c(diǎn)空間了，無(wú)非今年提高了明年不提了，明年提高了后年沒(méi)有了，或者是提高更快掉的更快，現(xiàn)在應(yīng)該強(qiáng)調(diào)注水供應(yīng)，只有這樣才能穩(wěn)定產(chǎn)量。現(xiàn)在 面臨的問(wèn)題不是再上多快的問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)穩(wěn)住穩(wěn)不住的問(wèn)題，穩(wěn)不住再掉下來(lái)，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣就可能落空，甚至掉到200名或300名那就更麻煩了。我們“十二五”壓力非常大、挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻，所以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式已經(jīng)是非常緊迫的事情，而不是一句口號(hào)。中央講結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)當(dāng)前發(fā)展所面臨的問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出的。而 的問(wèn)題更為突出，我記得三四年前，我在 報(bào)上連續(xù)發(fā)了三篇文章，就講能源化工基地建設(shè)的問(wèn)題，講結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，講 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要出現(xiàn)一個(gè)“駝峰”，預(yù)計(jì)榆林超過(guò)我們是指日可待的事情，現(xiàn)在就是我們調(diào)整結(jié)構(gòu)步子邁的大一點(diǎn)還是小一點(diǎn)的問(wèn)題，還有什么辦法沒(méi)有，作為市上來(lái)說(shuō)，目前還有應(yīng)對(duì)之舉，遠(yuǎn)抓化工，100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，華能電廠，黃陵縣的煤炭化工基地和石油化工項(xiàng)目，子長(zhǎng)的煤炭化工基地建設(shè)，還有延長(zhǎng)的油煤鹽氣綜合化工項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一旦在五年之后接替上來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在正在過(guò)一個(gè)關(guān)卡，這個(gè)關(guān)卡一過(guò)就是一片廣闊的天地。眼前怎么辦，眼前也有辦法，要先抓煉油，我們今年明年的應(yīng)對(duì)之舉就是把長(zhǎng)慶的原油更多的拿到延煉去煉，GDp增長(zhǎng)也有保證，財(cái)政收入也有保證，所以對(duì)市政府來(lái)講還有些舉措，但對(duì)于、吳起、安塞來(lái)說(shuō)可能更艱難，特別是“十二五”期間調(diào)整結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)你們?cè)鯓舆~過(guò)去，說(shuō)實(shí)話靠點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是邁不過(guò)去的，一定要找大項(xiàng)目，要找大項(xiàng)目三句話三個(gè)大字，第一要傍大款，第二要找大官，第三才能做大項(xiàng)目，傍大款就要傍延長(zhǎng)集團(tuán)、長(zhǎng)慶、陜煤、中煤等大企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和中央企業(yè)，這些企業(yè)才有大項(xiàng)目。招商引資我們每年都在搞，但是由于我們的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)水平的限制，效果十分有限，既就是我們的政策再優(yōu)惠、補(bǔ)助再高，企業(yè)看不到長(zhǎng)期效益，也不會(huì)進(jìn)來(lái)投資。在這種情況下，一定要靠住這些大的國(guó)有企業(yè)，你們剛才所提的，要求延長(zhǎng)油礦和長(zhǎng)慶布設(shè)項(xiàng)目，這個(gè)思路是對(duì)的，至于布哪些項(xiàng)目怎么個(gè)布法咱們要研究，要弄能弄的事，所以轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)于 來(lái)說(shuō)甚至對(duì)于我們產(chǎn)油縣區(qū)來(lái)說(shuō)都是非常緊迫和非常嚴(yán)峻的一個(gè)問(wèn)題，一定要高度重視，因此，大家對(duì)“十二五”既要充滿信心，又要有足夠的應(yīng)對(duì)能力。下一步我希望 在縣級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)上與大企業(yè)加強(qiáng)合作，建設(shè)一些大的項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們?cè)趫?bào)告里面兩次講到與大企業(yè)加強(qiáng)合作建設(shè)項(xiàng)目，在重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)的建設(shè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)方面希望進(jìn)一步加大力度。

最后，就是希望建設(shè)好、保護(hù)好 陵。沒(méi)有劉、謝子長(zhǎng)創(chuàng)建的根據(jù)地，就沒(méi)有 這個(gè)總后方，就沒(méi)有革命圣地這一說(shuō)，我們現(xiàn)在包括過(guò)去幾十年來(lái)能夠得到黨中央和國(guó)務(wù)院的關(guān)心和重視，得到省委、省政府的大力支持，得到全國(guó)人民的關(guān)懷，我們就是沾了這些革命先烈的光，劉 不是劉 一個(gè)人，代表了整個(gè)老區(qū)的前輩為革命做出的犧牲和貢獻(xiàn)，所以我們現(xiàn)在要學(xué)習(xí)繼承和發(fā)揚(yáng)他們的精神，繼續(xù)為人民謀幸福，特別是在今后的城市建設(shè)中要尊重、保護(hù)、建設(shè)好 陵，使之成為我們一個(gè)精神的寄托，無(wú)論將來(lái)怎么發(fā)展，劉 都是我們的金字招牌，也是我們最大的政治資本，所以我們一定要帶著感情把這件事做好，這也是市委、市政府對(duì) 提的一個(gè)政治要求，我就說(shuō)這些，說(shuō)的不太對(duì)的、不太正確的你們一聽了之，謝謝大家。

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第五篇：宋希云：屆畢業(yè)典禮上講話

在 在 2020 屆畢業(yè)典禮上的講話 校長(zhǎng) 宋希云 時(shí)間：2020-06-18

來(lái)源：黨政辦公室

親愛(ài)的 2020 屆畢業(yè)生們：

大家好！風(fēng)吹麥浪，驪歌聲響，曾以為遙遙無(wú)期的畢業(yè)時(shí)刻，已經(jīng)悄無(wú)聲息地來(lái)到了你們面前。受疫情影響，今年我不能親手為每一個(gè)青春的你撥流蘇，和每一個(gè)燦爛的你拍合影，我們只能相聚云端，舉行這次特殊的畢業(yè)典禮。在這終生難忘的時(shí)刻，我衷心祝賀大家順利完成學(xué)業(yè)，開啟人生新征程！同時(shí)向辛勤培養(yǎng)你們的家人、悉心教導(dǎo)你們的老師表示誠(chéng)摯的感謝！

在剛剛過(guò)去的幾個(gè)月里，面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情大考，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，14 億中國(guó)人民眾志成城，團(tuán)結(jié)一心，向世界交出了一份圓滿的答卷，讓每一個(gè)人更加深刻地感受到了中國(guó)精神、中國(guó)智慧、中國(guó)速度和中國(guó)力量。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，全體青島農(nóng)大人以實(shí)際行動(dòng)，踐行著自己的家國(guó)情懷和使命擔(dān)當(dāng)。在這期間，既有克服一切困難奔赴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線解難題的專家教授，更有初生牛犢不怕虎的你們：管理學(xué)院朱云飛同學(xué)自建物流體系售賣滯銷蔬菜，為本

地村民解燃眉之急；農(nóng)學(xué)院向山鎮(zhèn)同學(xué)主動(dòng)承擔(dān)家鄉(xiāng)玫瑰田的養(yǎng)護(hù)管理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破春耕之困；藝術(shù)學(xué)院李潤(rùn)同學(xué)吃住在街道殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，志愿服務(wù)一個(gè)多月……一封又一封的感謝信從祖國(guó)各地紛至沓來(lái)，彰顯了新一代青農(nóng)學(xué)子的抗疫力量，讓學(xué)校倍感驕傲和自豪。

相見時(shí)難別亦難。回望在青島農(nóng)大度過(guò)的時(shí)光，才發(fā)現(xiàn)滿眼都是自己青春的影子。翻開你們的“農(nóng)大日歷”，上面寫滿了你們的青農(nóng)印記：報(bào)到那天的驚喜，是素未謀面的班助一下就叫出了你的名字；軍訓(xùn)那晚的快樂(lè)，是教官用你的被子做示范講解；那一次的緊張，是“推新人、展特長(zhǎng)”的登臺(tái)表演；那一次的慌亂，是導(dǎo)師對(duì)你畢業(yè)論文的突然關(guān)心。還有那些為期末考試占過(guò)的座，為科研實(shí)驗(yàn)熬過(guò)的夜，為“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐流過(guò)的汗，為“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽操過(guò)的心，這些都成了你們獨(dú)一無(wú)二的青春記憶……所有的念念不忘，如今已成為求學(xué)路上的青春回響，青農(nóng)的四季流轉(zhuǎn)早已住進(jìn)了你的眼眸，這里的晨昏交替早已刻進(jìn)了你的心房。

同學(xué)們，我們用整個(gè)青春時(shí)光來(lái)準(zhǔn)備畢業(yè)，此刻卻依然覺(jué)得猝不及防。特別是今年的畢業(yè)季，沒(méi)有集體畢業(yè)照，沒(méi)有散伙飯，沒(méi)有跳蚤市場(chǎng)升騰出的煙火人間，沒(méi)有畢業(yè)晚會(huì)唱不完的青春禮贊，甚至沒(méi)有跟同學(xué)好好說(shuō)句再見。可人生本來(lái)就不是一場(chǎng)十全十美的旅行，正所謂“失之東隅，收之桑榆”，所有的遺憾都是另一種成全，讓我們?cè)谑ブ畜w會(huì)圓滿，在不能擁有時(shí)學(xué)會(huì)懷念，在尋常歲月中懂得珍惜。

此時(shí)此刻，作為校長(zhǎng)，我要把最誠(chéng)懇的叮嚀和最真摯的祝福贈(zèng)予你們，希望大家今后不論身處何地，都能腳沾泥土、仰望蒼穹，眼中有詩(shī)、心向遠(yuǎn)方，把人生繪成大寫的模樣！。

希望大家樹雄心，提升人生的高度。“雄心志四海，萬(wàn)里望風(fēng)塵。”志向的高度決定著人生的高度，“會(huì)當(dāng)凌絕頂”后方可“一覽眾山小”，眼望星辰大海，才會(huì)直掛云帆、笑傲人生。2020 年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，也是全面建成小康社會(huì)的收官之年。此時(shí)此刻，我們正站在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)上。愿風(fēng)華正茂的你們，把凌云壯志融入新時(shí)代的澎湃洪流，一心向黨，忠心愛(ài)國(guó)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中建功立業(yè)、奉獻(xiàn)青春。

希望大家守初心，探索人生的深度。“眠云機(jī)尚在，未忍負(fù)初心。”意氣風(fēng)發(fā)的開始時(shí)常淪為心血來(lái)潮，不忘初心的堅(jiān)守愈顯彌足珍貴。每個(gè)優(yōu)秀的人，都有一段沉默的扎根時(shí)光，堅(jiān)持的路上需要克服無(wú)數(shù)困難，熬過(guò)許多考驗(yàn)，才會(huì)迎來(lái)屬于自己的高光時(shí)刻。如果沒(méi)有袁隆平對(duì)水稻的不懈研究，也許就沒(méi)有雜交水稻創(chuàng)造的豐收神話；如果沒(méi)有屠呦呦四十余年的堅(jiān)守，也許就沒(méi)有青蒿素帶來(lái)的健康奇跡。心之所向，就是對(duì)的方向。正如林深時(shí)見鹿，海藍(lán)時(shí)見鯨，奮斗時(shí)才能看見真正的自己。希望大家攀登時(shí)別辜負(fù)山，跋涉時(shí)別辜負(fù)路，始終相信這世上最好的一種堅(jiān)持，叫未來(lái)可期。

希望大家留暖心，增加人生的溫度。“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)。”有溫度的人生是“豈曰無(wú)衣與子同袍”，也是“山川異域風(fēng)月同天”。這種溫暖，就像 87 級(jí)校友李朝陽(yáng)第一時(shí)間向?qū)W校捐贈(zèng)防疫物品的大愛(ài)與無(wú)私，還像管理學(xué)院江雨桐同學(xué)把獎(jiǎng)學(xué)金全部捐給湖北的責(zé)任與情懷，每一種都直抵人心。希望大家都有能力愛(ài)自己，有余力愛(ài)別人，在感受歲月靜好中，不忘為他人負(fù)重前行，在遭遇凄風(fēng)冷雨時(shí)，依然選擇熱愛(ài)和希望。也許前路漫漫無(wú)人應(yīng)和，但我們也可以是那最動(dòng)人的歌；也許越過(guò)山坡不見燈火，但我們也可以成為最溫暖的光。

同學(xué)們，初來(lái)青農(nóng)時(shí)，大家未必一見傾心，而離開青農(nóng)后，相信大家必是再見情濃。2021 年，學(xué)校將迎來(lái) 70 華誕。在這里，我代表學(xué)校，向包括你們?cè)趦?nèi)的所有畢業(yè)生發(fā)出誠(chéng)摯邀請(qǐng)：明年金秋，我們農(nóng)大再相逢！

同學(xué)們，雖然一段不遠(yuǎn)的昨天即將成為記憶中的永遠(yuǎn)，但你們的每一個(gè)明天都將有母校深情的祝愿。愿前程可奔赴，歲月可回頭，世間美好永遠(yuǎn)與你們環(huán)環(huán)相扣，你們是青農(nóng)永不斷線的風(fēng)箏!“紅日初升，其道大光。河出伏流，一瀉汪洋。”同學(xué)們，此時(shí)千川江海闊，此刻風(fēng)好正揚(yáng)帆，那就載著夢(mèng)想和希望，從青島農(nóng)大的港灣，勇敢出發(fā)吧！祝大家一路順風(fēng)，鵬程萬(wàn)里！

同學(xué)們，再見！