第一篇：中組部關于黨政領導干部交流工作暫行規定

中組部關于黨政領導干部交流工作暫行規定

為進一步推進干部交流工作，加強領導班子和干部隊伍建設，現就黨政領導干部交流工作作如下規定：

一、干部交流的指導思想以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，正確執行黨的干部政策，著眼于培養鍛煉干部，優化領導班子結構，加強黨風廉政建設和黨的統一領導，促進地區、部門之間的聯系和發展。

二、干部交流的對象干部交流的對象主要是縣(市、區)以上黨委、政府領導班子成員和部分職能部門的主要負責人。具體交流對象按以下情況確定：

(一)需要通過交流豐富領導經驗、提高領導水平的：

1、擬提拔擔任縣(處)級以上黨政領導職務，凡沒有兩年以上基層工作經歷的干部，應有計劃地交流到基層工作兩年以上。

2、擬提拔擔任縣(處)級以上黨政領導職務，凡沒有在下一級兩個以上職位任職經歷的干部，應在同級職位之間進行交流。

3、新提拔擔任縣(市、區)以上黨委和政府領導班子成員，應有計劃地安排一部分易地交流任職；新提拔擔任各級紀檢監察、審判、檢察機關和組織、人事、公安、財政、審計等部門的主要負責人，一般要易地交流任職。

(二)在一個地方或部門工作時間較長的：

1、現任縣(市、區)以上黨委和政府領導班子的成員，在同一職位上任職滿10年的，必須交流(實行民族區域自治地方的少數民族黨政領導干部參照執行)；在同一地區、同級黨政領導班子任職滿10年的，應有計劃地進行交流。

2、現任各級紀檢監察、審判、檢察機關和組織、人事、公安、財政、審計等部門的主要負責人，在同一領導班子任職滿10年的，應有計劃地進行交流。

3、實行雙重管理、以業務部門為主管理的部門的主要負責人，在同一領導班子任職滿10年的，應有計劃地進行交流。

(三)按照有關規定需要回避的：

1、新提拔擔任縣(市)委書記、縣(市)長職務的以及縣(市)紀檢監察、審判、檢察機關和組織、人事、公安、財政、審計等部門的主要負責人，一般不得在其原籍、出生地、生長地所在的縣(市)任職。已在其原籍、出生地、生長地所在的縣(市)任職滿一屆的，必須交流(民族自治縣參照執行)。

2、有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系等親屬關系的，如雙方在同一領導班子里任職，或在同一機關擔任直接隸屬于同一領導人員的職務，或有直接上下級領導關系職務的，其中一方必須交流；在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計、財務工作的干部，必須交流。上述避親交流不受任職時間限制。

(四)因工作需要、改善領導班子結構、發揮干部特長及其他原因需要交流的。

有以下情況之一的，不進行交流：

1、縣(處)級黨政領導干部年齡超過50歲，地(廳)級以上(含地廳級)黨政領導干部年齡超過55歲(任職年齡上限規定為65歲的，交流年齡上限可延至58歲)，一般不易地交流。屬于必須交流的對象，已超過上述年齡的，可區別不同情況對其工作進行調整。

2、因健康原因影響正常工作的。

3、經考核考察被確定為不稱職的。

4、因涉嫌違紀違法正在接受組織審查而尚未作出結論的。

5、其他原因不適合交流的。

三、干部交流的范圍干部交流應當有計劃地在地區之間、部門之間、地區與部門之間、上下級機關之間、黨政機關與企事業單位及社會團體之間進行。地(廳)級干部一般應在本省(自治區、直轄市)內交流根據工作需要，也可跨省(自治區、直轄市)交流。縣(處)級干部一

般應在地(市、州)范圍內交流，根據工作需要，也可跨地(市、州)交流；縣(市)委書記、縣(市)長應跨地(市、州)交流。實行雙重管理、以業務部門為主管理的領導干部，一般在本系統內交流，根據工作需要，也可與地方或其他系統相互交流。

四、干部交流的組織實施干部交流工作由各級黨委(黨組)及組織(人事)部門按照干部管理權限，分級負責。開展干部交流工作，應按照以下程序組織實施：

1、組織(人事)部門擬定干部交流方案。

2、組織(人事)部門征求干部調出、調入單位意見，研究提出交流人選，必要時應聽取本人意見。

3、黨委(黨組)集體討論決定，由組織(人事)部門辦理。跨地區、跨系統交流干部，經黨委(黨組)集體討論提出人選后，報上級組織(人事)部門審批辦理。必要時上級組織(人事)部門也可提出交流意見，并組織實施。

4、在干部調出前，黨委(黨組)或組織(人事)部門的領導干部須與本人談話，做好思想工作，并要求他們按時到新崗位工作。領導班子換屆或屆中調整時，應有計劃地進行干部交流。每次交流干部的數量，一般不應超過領導班子成員的三分之一。同一地方或部門的黨政正職一般不同時交流。需按法定程序選舉或任免的干部，交流時應按照法定程序辦理。按有關規定需作離任審計的，應進行審計。干部交流應

嚴格執行領導班子職數的有關規定，不得超職數配備。中央、國家機關司(局)級干部交流到地方工作的，須報中央組織部審批辦理。

五、干部交流的紀律為保證干部交流工作順利進行，防止和克服干部交流工作中的不正之風，應嚴格執行以下紀律：

1、任何地區和單位必須堅決執行上級關于干部交流的決定，干部須服從組織作出的交流安排。

2、各級黨組織必須嚴格履行干部交流的程序，集體研究確定交流對象，不準個人或少數人指定交流對象，不準借干部交流突擊提拔干部。

3、調出單位的組織(人事)部門應負責地向調入單位的組織(人事)部門提供被交流干部的有關材料，不準弄虛作假；調入單位的組織(人事)部門對有關材料應認真審核，并嚴格按組織

程序辦理。

4、干部接到交流通知后，須盡快辦理工作交接手續，在主管部門限定的時間內到新的工作單位報到，并同時將行政關系、組織關系、工資關系轉到新的工作單位。調出單位應盡快將被交流干部的檔案轉到調入單位。

5、干部調離后，不準干預原地區或原單位的工作，不準從原單位隨帶工作人員和攜帶交通、通訊工具及其他公共物品。對違反上述干

部交流紀律的當事人和責任者，應根據《中國共產黨紀律處分條例》(試行)和《關于對違反〈黨政領導干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規定》，視情節予以處理。

六、干部交流的配套措施

1、把干部交流與干部使用結合起來，形成有利于干部健康成長的政策導向。對那些在基層和艱苦地方工作并取得突出成績的干部，應優先提拔使用。

2、凡屬組織確定交流的干部，任何地區不得征收國家規定以外的費用。

3、被交流的干部，其配偶子女是否隨調、隨遷，可尊重干部本人意愿。配偶子女隨調、隨遷的，對其工作、就業、上學、住房等應優先安排。

4、被交流的干部，可按住房改革有關政策購買一處住房。

5、被交流的干部退休時，可根據本人意愿，到已購住房所在地或家庭生活基礎所在地進行安置和管理。

本規定自印發之日起施行，由中共中央組織部負責解釋。

第二篇：黨政領導干部考核工作暫行規定

黨政領導干部考核工作暫行規定

第一章 總 則

第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核黨政領導班子和領導干部政治業務素質和履行職責的情況，加強對領導班子和領導干部的管理與監督、激勵與約束，根據《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱的考核工作，是指考核機關按照一定的程序和方法，對領導班子和領導干部的政治業務素質和履行職責的情況所進行的考察、核實、評價，并以此作為加強對領導班子的管理和領導干部任用、獎懲等的依據。

第三條 考核工作必須堅持以下原則：

(一)黨管干部原則；(二)客觀公正原則；(三)注重實績原則；(四)群眾公認原則。

第四條 本規定適用于考核中共中央、國務院的工作部門(含派出機構)、全國人大常委會、全國政協的有關工作機構的領導班子和領導干部；最高人民法院、最高人民檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上（含縣級）黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上（含縣級）黨委、政府的工作部門（含派出機構）和人大常委會、政協的有關工作機構的領導班子和領導干部。

縣級以上黨委、政府的直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導班子和領導干部的考核，參照本規定有關內容執行。

紀委、法院、檢察院的內設機構的領導班子和領導干部，黨委、政府的工作部門（含派出機構）的領導班子和領導干部，人大常委會、政協工作機構的內設機構的領導班子和領導干部，按照或參照《國家公務員暫行條例》的有關規定進行考核。

第二章 考核方式

第五條 對領導班子和領導干部的考核，包括平時考核、任職前考核、定期考核。

第六條平時考核是對領導班子和領導干部所進行的經常性考核。考核機關通過檢查工作、個別談話、專項調查、派人參加領導班子民主生活會和總結工作會等多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。

第七條 任職前考核按《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的有關規定進行。

第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進行。沒有明確屆期的，每兩年或三年進行一次定期考核。

第三章 考核內容

第九條 領導班子考核內容：

(一)思想政治建設

包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、執行民主集中制、維護中央權威、團結協作、選人用人、廉政建設等情況。

(二)領導現代化建設的能力

包括總攬全局、科學決策、求實創新、開拓進取和處理復雜問題等能力。

(三)工作實績

在經濟建設、社會發展和精神文明建設、黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩定方面取得的成績和效果。地方縣以上黨委、政府領導班子的工作實績主要包括：各項經濟工作指標的完成情況，經濟發展的速度、效益與后勁，以及財政收入增長幅度

和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛生、體育事業的發展，環境與生態保護、人口與計劃生育、社會治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風、制度建設的成效等。對部門領導班子，還要重點考核其發揮職能作用，完成各項工作任務，為經濟建設服務的情況等。

第十條 領導干部考核內容：

(一)思想政治素質

理論素養和思想水平。學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學習黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質，學以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；政治方向和政治立場。執行黨的基本路線，在事關方向、原則問題上的立場、觀點、態度，在政治、思想和行動上與中央保持一致，增強法制觀念，嚴格依法辦事的情況，貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況；

群眾觀點和群眾路線。實踐全心全意為人民服務的宗旨，正確行使人民賦予的權力，聯系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；

政治品德和道德品質。襟懷坦白，公道正派，堅持原則，嚴守紀律，謙虛謹慎，克己奉公，遵守社會主義道德，在精神文明建設中發揮表率作用的情況。

(二)組織領導能力 運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力； 組織協調、科學決策、開拓創新的能力； 發現人才、培養干部、知人善任的能力。對黨政正職領導干部，還要重點考核其駕馭全局、處理復雜問題的能力。

(三)工作作風 執行民主集中制，維護領導班子團結，發揚民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評與自我批評的情況； 堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實際，調查研究，求真務實的情況； 勇于改革，敢于負責，堅持原則，嚴格管理，嚴謹細致，勤奮敬業的情況。

(四)工作實績 在完成任期目標和履行崗位職責過程中所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。

(五)廉潔自律 保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，遵守中央關于黨政領導干部廉潔自律的有關規定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況； 執行黨風廉政建設責任制的情況； 對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況。

第十一條 逐步建立健全領導班子任期目標和領導干部崗位職責規范，以此作為考核黨政領導班子和領導干部的重要根據。

各級考核機關可會同有關部門根據不同地區、不同層次、不同部門的特點，結合考核工作的實際需要，對考核內容進一步分解細化，制定具體的考核指標體系。

第四章 考核程序

第十二條 定期考核的基本程序：(一)考核準備；(二)述職；(三)民主測評；(四)個別談話；(五)調查核實；(六)撰寫考核材料；(七)綜合分析，評定考核結果；(八)反饋。

第十三條 考核準備：(一)擬定考核方案；(二)組成考核組；(三)組織考核人員進行學習或培訓；(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實施計劃。

第十四條 召開述職會議： 進行考核動員。

領導班子主要負責人代表領導班子述職，同時作個人的述職報告，領導班子其他成員作本人的述職報告。根據實際情況，有的也可以進行書面述職。述職報告應根據考核內容實事求是地匯報領導班子或個人的情況，不擴大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。第十五條 參加述職會議的人員由考核組參照如下范圍確定：

(一)考核黨委、政府的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括同級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導干部；所屬工作部門(含派出機構)的主要領導干部；下一級黨政領導班子的主要領導干部；有關企業、事業單位的主要負責人；工會、共青團、婦聯等人民團體和民主黨派負責人；其他需要參加的人員。

(二)考核黨委、政府各工作部門的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括考核對象所在單位的中層干部，受該工作部門領導或指導的下級單位的負責人，其他需要參加的人員。人數較少的單位可擴大到全體干部、職工。

第十六條 民主測評包括民意測驗和民主評議。

民意測驗應根據考核內容列出評價項目和評價等次，由參加民意測驗的人員填寫評價意見。民意測驗表由考核組回收，并對不同層次人員填寫的民意測驗票分別進行統計。參加民意測驗人員的范圍應與參加述職會議人員范圍基本一致。

民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。

第十七條 個別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般包括：

(一)考核對象所在地區或部門的同級領導干部、下一級的領導干部，組織人事部門、紀檢監察機關和機關黨組織的有關人員；

(二)考核對象所分管的下級單位、部門、內設機構的負責人和機關工作人員代表；

(三)考核對象本人；

(四)其他熟悉和了解情況的人員。個別談話時，考核組應有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十八條 考核組根據需要可采取下列方法調查核實考核對象的有關情況：

(一)查閱資料。查閱考核對象的人事檔案材料、工作總結、黨委(黨組)會議記錄、民主生活會記錄、中心組學習記錄、培訓記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。

(二)采集核實有關數據。從統計部門和有關業務部門采集、核實有關考核對象工作實績的數據。

(三)審計。委托審計機關進行任期經濟責任審計或請審計機關提供考核對象的有關審計情況。

(四)實地考察。通過現場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。

(五)專項調查。對一些群眾反映大、情況比較復雜或分歧較大的問題，由考核組進行專項調查，也可責成所在單位黨委（黨組）進行調查，寫出專題報告。

(六)征求意見。采取面談或發函的方式征求上一級分管領導同志、相關部門、執紀執法機關和同級有關部門的意見。

(七)理論學習情況測試。在與考核對象個別談話時，可以測試了解領導干部掌握理論知識的情況和運用理論知識分析、解決實際問題的能力。

第十九條 考核組在考核對象所在地區或單位工作結束時，應就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領導班子成員集體或個別交換意見。

第二十條 考核組在綜合分析的基礎上，寫出考核材料，并向考核機關報告考核情況。第二十一條 領導班子考核材料應包括以下內容：

(一)考核工作的簡要情況和領導班子的基本情況；

(二)考核情況，包括領導班子取得的成績和存在的問題及其原因；

(三)民意測驗和民主評議的情況；

(四)考核組的評價和建議，包括對領導班子的總體評價，調整領導班子和加強領導班子

建設的建議。

第二十二條 領導干部考核材料應包括以下內容：

(一)考核情況。包括優點和取得的成績、存在的不足、問題，要實事求是地反映干部的情況；

(二)民意測驗和民主評議的情況；

(三)考核組對評定等次的建議。

第二十三條 評定考核結果由考核機關提出意見，報黨委(黨組)決定。

第二十四條 考核結果應正式通知考核對象，考核對象對考核結果若有異議，可以提出申訴。

第五章 考核結果的評定和運用

第二十五條 定期考核時，對領導班子的整體評價和對領導干部考核結果的評定，應采取定性與定量分析相結合的方法進行。評價工作實績要進行定量分析，要把握好個人與集體、局部與全局、當前與長遠、顯績與潛績的關系。

第二十六條 對領導班子的考核要作出整體評價，并提出加強領導班子建設的具體建議。對存在問題應督促其進行整改，問題嚴重的應責令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調整。

領導班子的考核結果是否劃分等次，由考核機關根據實際情況決定。

第二十七條 領導干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第二十八條 評定領導干部的考核結果要把民意測驗的結果作為重要依據。考核機關可根據實際情況制定不同等次的得票率標準。

第二十九條 領導干部經考核全部項目達到下列標準者，應評定為優秀等次：(一)思想政治素質高；(二)組織領導能力強；(三)密切聯系群眾，工作作風好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。

評定為優秀等次的，民意測驗優秀和稱職票的得票率要達到考核機關規定的標準。第三十條 領導干部經考核多數項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：(一)思想政治素質較高；(二)組織領導能力較強；(三)聯系群眾，工作作風較好；(四)工作實績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

評定為稱職等次的，民意測驗稱職和優秀票得票率要達到考核機關規定的標準。第三十一條 領導干部經考核多數項目符合下列情況者，應評定為基本稱職等次：(一)思想政治素質一般；(二)組織領導能力較弱；(三)工作作風方面存在某些不足；(四)能基本完成工作目標，但工作實績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

民意測驗基本稱職和不稱職票得票率超過考核機關規定標準的，一般應評定為基本稱職。

第三十二條 領導干部經考核存在下列情況之一者，應評定為不稱職等次：

(一)思想政治素質方面存在突出問題；(二)組織領導能力差，不能勝任現職領導崗位；

(三)在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題；(四)有以權謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負責任，給黨和人民的事業造成較大損失；(六)連續兩年未完成工作目標，工作實績差。

民意測驗不稱職票的得票率超過考核機關規定標準的，除特殊情況外，一般應評為不稱職。

第三十三條 考核結果應作為領導干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和

工資等的重要依據。

選拔擔任上一級領導職務的人選，應從考核中被評定為優秀、稱職的干部中產生。第三十四條 領導干部在考核中被評定為優秀、稱職、基本稱職等次的，按有關規定晉升級別和工資。

第三十五條 領導干部在考核中被評定為基本稱職的，考核機關應對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可以調整其領導職務。

第三十六條 領導干部在考核中被評定為不稱職的，應視具體情況，按干部管理權限和法定程序作如下處理：

(一)免去現任領導職務；(二)責令辭去領導職務；(三)降職。

領導干部被免去現任領導職務或責令辭去領導職務后，可另行分配適當工作。

第三十七條 考核意見反饋后，領導班子應及時召開民主生活會，開展批評和自我批評，研究整改措施，并向考核機關報告。同時將有關內容在一定范圍內通報。

考核機關應根據考核結果，加強對領導班子和領導干部的管理和監督。

第三十八條 考核工作結束后，領導干部綜合評價材料存人本人檔案。

第三十九條 考核中發現領導干部有違紀問題的，應建議紀檢、監察機關查處。

第六章 考核機關

第四十條 本規定所稱的考核機關，是指黨委的干部主管部門。干部主管部門在黨委(黨組)領導下，按照干部管理權限考核黨政領導班 子和領導干部。

第四十一條 對雙重管理的領導班子和領導干部，以主管方為主，協管方協助，共同組織實施考核工作。在評定考核結果時，主管方應征求協管方的意見。

第四十二條 考核組由考核機關組建并派出，對考核機關負責。需要時，考核機關可約請或抽調其他單位的人員，參加考核組的工作。

第四十三條 考核人員應具備下列條件：(一)具有較高的思想政治素質，公道正派；(二)熟悉或了解組織人事工作；(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業務知識；(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達能力。考核組組長應由具有較高的組織導能力和政策水平的領導干部或擔任過一定領導職務的同志擔任。

第七章 考核的紀律與監督

第四十四條 考核人員要認真履行考核職責，按照規定的程序和要求實施考核，要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

實行考核工作責任制。考核人員和考核組組長要在考核材料上簽名，對考核材料和考核報告的客觀性、真實性負責。

第四十五條 實行考核工作回避制度。回避對象包括：與自己有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系及其他原因需要回避的人員。

對考核人員還應實行一定范圍的地域回避。

第四十六條 考核對象要正確對待組織考核，如實匯報工作和思想，客觀反映有關情況。第四十七條 有關部門和人員應客觀、負責地向考核組提供真實情況和數據。第四十八條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：

(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準借考核之機謀取私利；(三)不準泄露考核機密；(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準搞非組織活動；(六)不準設置障礙、干擾或妨礙考核工作；(七)不準弄虛作假、向考核組提供虛假數據；(八)不準對反映其問題的人打擊報復。

第四十九條 對違反第四十八條規定的，視其性質、情節輕重和造成的后果，進行批評教育，或給予黨紀、政紀處分。造成考核結果失實的，宣布考核無效。

第五十條 加強對考核工作的監督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢(監察)機關對考核工作實施監督；支持、鼓勵群眾監督，認真受理下級機關、干部、群眾的檢舉、申訴，并按職權范圍及時進行核查和處理。

第八章 附則

第五十一條 鄉(鎮、街道)黨政領導干部的考核，由省、自治區、直轄市黨委根據本規定制定相應的辦法。

第五十二條 各省、自治區、直轄市黨委可根據本規定，結合本地實際，制定實施細則。第五十三條 本規定由中共中央組織部負責解釋。

第五十四條 本規定自發布之日起施行。凡過去規定與本規定不符的，按本規定執行。

第三篇：1998-黨政領導干部考核工作暫行規定

黨政領導干部考核工作暫行規定

(1998年5月26日)

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 總 則 考核方式 考核程序

考核結果的評定和運用 考核結果的評定和運用 考核機關

考核的紀律與監督 附則

第一章 總 則

第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核黨政領導班子和領導干部政治業務素質和履行職責的情況，加強對領導班子和領導干部的管理與監督、激勵與約束，根據《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱的考核工作，是指考核機關按照一定的程序和方法，對領導班子和領導干部的政治業務素質和履行職責的情況所進行的考察、核實、評價，并以此作為加強對領導班子的管理和領導干部任用、獎懲等的依據。

第三條 考核工作必須堅持以下原則：

(一)黨管干部原則；(二)客觀公正原則；(三)注重實績原則；(四)群眾公認原則。

第四條 本規定適用于考核中共中央、國務院的工作部門(含派出機構)、全國人大常委會、全國政協的有關工作機構的領導班子和領導干部；最高人民法院、最高人民檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上（含縣級）黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上（含縣級）黨委、政府的工作部門（含派出機構）和人大常委會、政協的有關工作機構的領導班子和領導干部。

縣級以上黨委、政府的直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導班子和領導干部的考核，參照本規定有關內容執行。

紀委、法院、檢察院的內設機構的領導班子和領導干部，黨委、政府的工作部門（含派出機構）的領導班子和領導干部，人大常委會、政協工作機構的內設機構的領導班子和領導干部，按照或參照《國家公務員暫行條例》的有關規定進行考核。

第二章 考核方式

第五條 對領導班子和領導干部的考核，包括平時考核、任職前考核、定期考核。

第六條平時考核是對領導班子和領導干部所進行的經常性考核。考核機關 通過檢查工作、個別談話、專項調查、派人參加領導班子民主生活會和總結工作會等多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。

第七條 任職前考核按《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的有關規定進行。

第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進行。

沒有明確屆期的，每兩年或三年進行一次定期考核。

第三章 考核內容

第九條 領導班子考核內容：

(一)思想政治建設

包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、執行民主集中制、維護中央權威、團結協作、選人用人、廉政建設等情況。

(二)領導現代化建設的能力

包括總攬全局、科學決策、求實創新、開拓進取和處理復雜問題等能力。

(三)工作實績

在經濟建設、社會發展和精神文明建設、黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩定方面取得的成績和效果。地方縣以上黨委、政府領導班子的工作實績主要包括：各項經濟工作指標的完成情況，經濟發展的速度、效益與后勁，以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛生、體育事業的發展，環境與生態保護、人口與計劃生育、社會治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風、制度建設的成效等。

對部門領導班子，還要重點考核其發揮職能作用，完成各項工作任務，為經濟建設服務的情況等。

第十條 領導干部考核內容：

(一)思想政治素質

理論素養和思想水平。學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學習黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質，學以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；

政治方向和政治立場。執行黨的基本路線，在事關方向、原則問題上的立場、觀點、態度，在政治、思想和行動上與中央保持一致，增強法制觀念，嚴格依法辦事的情況，貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況；

群眾觀點和群眾路線。實踐全心全意為人民服務的宗旨，正確行使人民賦予的權力，聯系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；

政治品德和道德品質。襟懷坦白，公道正派，堅持原則，嚴守紀律，謙虛謹慎，克己奉公，遵守社會主義道德，在精神文明建設中發揮表率作用的情況。

(二)組織領導能力 運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力； 組織協調、科學決策、開拓創新的能力； 發現人才、培養干部、知人善任的能力。

對黨政正職領導干部，還要重點考核其駕馭全局、處理復雜問題的能力。

(三)工作作風 執行民主集中制，維護領導班子團結，發揚民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評與自我批評的情況； 堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實際，調查研究，求真務實的情況； 勇于改革，敢于負責，堅持原則，嚴格管理，嚴謹細致，勤奮敬業的情況。

(四)工作實績 在完成任期目標和履行崗位職責過程中所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。

(五)廉潔自律 保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，遵守中央關于黨政領導干部廉潔自律的有關規定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況； 執行黨風廉政建設責任制的情況； 對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況。

第十一條 逐步建立健全領導班子任期目標和領導干部崗位職責規范，以此作為考核黨政領導班子和領導干部的重要根據。

各級考核機關可會同有關部門根據不同地區、不同層次、不同部門的特點，結合考核工作的實際需要，對考核內容進一步分解細化，制定具體的考核指標體系。

第四章 考核程序

第十二條 定期考核的基本程序：(一)考核準備；(二)述職；(三)民主測評；(四)個別談話；(五)調查核實；(六)撰寫考核材料；(七)綜合分析，評定考核結果；(八)反饋。

第十三條 考核準備：(一)擬定考核方案；(二)組成考核組；(三)組織考核人員進行學習或培訓；(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實施計劃。

第十四條 召開述職會議： 進行考核動員。

領導班子主要負責人代表領導班子述職，同時作個人的述職報告，領導班子其他成員作本人的述職報告。根據實際情況，有的也可以進行書面述職。述職報告應根據考核內容實事求是地匯報領導班子或個人的情況，不擴大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。

第十五條 參加述職會議的人員由考核組參照如下范圍確定：

(一)考核黨委、政府的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括同級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導干部；所屬工作部門(含派出機構)的主要領導干部；下一級黨政領導班子的主要領導干部；有關企業、事業單位的主要負責人；工會、共青團、婦聯等人民團體和民主黨派負責人；其他需要參加的人員。

(二)考核黨委、政府各工作部門的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括考核對象所在單位的中層干部，受該工作部門領導或指導的下級單位的負責人，其他需要參加的人員。人數較少的單位可擴大到全體干部、職工。

第十六條 民主測評包括民意測驗和民主評議。

民意測驗應根據考核內容列出評價項目和評價等次，由參加民意測驗的人員填寫評價意見。民意測驗表由考核組回收，并對不同層次人員填寫的民意測驗票分別進行統計。參加民意測驗人員的范圍應與參加述職會議人員范圍基本一致。

民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。

第十七條 個別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般包括：

(一)考核對象所在地區或部門的同級領導干部、下一級的領導干部，組織人事部門、紀檢監察機關和機關黨組織的有關人員；

(二)考核對象所分管的下級單位、部門、內設機構的負責人和機關工作人員代表；

(三)考核對象本人；

(四)其他熟悉和了解情況的人員。個別談話時，考核組應有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十八條 考核組根據需要可采取下列方法調查核實考核對象的有關情況：

(一)查閱資料。查閱考核對象的人事檔案材料、工作總結、黨委(黨組)會議記錄、民主生活會記錄、中心組學習記錄、培訓記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。

(二)采集核實有關數據。從統計部門和有關業務部門采集、核實有關考核對象工作實績的數據。

(三)審計。委托審計機關進行任期經濟責任審計或請審計機關提供考核對象的有關審計情況。

(四)實地考察。通過現場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。

(五)專項調查。對一些群眾反映大、情況比較復雜或分歧較大的問題，由考核組進行專項調查，也可責成所在單位黨委（黨組）進行調查，寫出專題報告。

(六)征求意見。采取面談或發函的方式征求上一級分管領導同志、相關部門、執紀執法機關和同級有關部門的意見。

(七)理論學習情況測試。在與考核對象個別談話時，可以測試了解領導干部掌握理論知識的情況和運用理論知識分析、解決實際問題的能力。

第十九條 考核組在考核對象所在地區或單位工作結束時，應就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領導班子成員集體或個別交換意見。

第二十條 考核組在綜合分析的基礎上，寫出考核材料，并向考核機關報告考核情況。

第二十一條 領導班子考核材料應包括以下內容：

(一)考核工作的簡要情況和領導班子的基本情況；

(二)考核情況，包括領導班子取得的成績和存在的問題及其原因；

(三)民意測驗和民主評議的情況；

(四)考核組的評價和建議，包括對領導班子的總體評價，調整領導班子和加強領導班子建設的建議。

第二十二條 領導干部考核材料應包括以下內容：

(一)考核情況。包括優點和取得的成績、存在的不足、問題，要實事求是地反映干部的情況；

(二)民意測驗和民主評議的情況；

(三)考核組對評定等次的建議。

第二十三條 評定考核結果由考核機關提出意見，報黨委(黨組)決定。

第二十四條 考核結果應正式通知考核對象，考核對象對考核結果若有異議，可以提出申訴。

第五章 考核結果的評定和運用

第二十五條 定期考核時，對領導班子的整體評價和對領導干部考核結果的評定，應采取定性與定量分析相結合的方法進行。評價工作實績要進行定量分析，要把握好個人與集體、局部與全局、當前與長遠、顯績與潛績的關系。

第二十六條 對領導班子的考核要作出整體評價，并提出加強領導班子建設的具體建議。對存在問題應督促其進行整改，問題嚴重的應責令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調整。

領導班子的考核結果是否劃分等次，由考核機關根據實際情況決定。

第二十七條 領導干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第二十八條 評定領導干部的考核結果要把民意測驗的結果作為重要依據。考核機關可根據實際情況制定不同等次的得票率標準。

第二十九條 領導干部經考核全部項目達到下列標準者，應評定為優秀等次：(一)思想政治素質高；(二)組織領導能力強；(三)密切聯系群眾，工作作風好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。

評定為優秀等次的，民意測驗優秀和稱職票的得票率要達到考核機關規定的標準。

第三十條 領導干部經考核多數項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：(一)思想政治素質較高；(二)組織領導能力較強；(三)聯系群眾，工作作風較好；(四)工作實績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

評定為稱職等次的，民意測驗稱職和優秀票得票率要達到考核機關規定的標準。

第三十一條 領導干部經考核多數項目符合下列情況者，應評定為基本稱職等次：(一)思想政治素質一般；(二)組織領導能力較弱；(三)工作作風方面存在某些不足；(四)能基本完成工作目標，但工作實績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

民意測驗基本稱職和不稱職票得票率超過考核機關規定標準的，一般應評定為基本稱職。

第三十二條 領導干部經考核存在下列情況之一者，應評定為不稱職等次：

(一)思想政治素質方面存在突出問題；(二)組織領導能力差，不能勝任現職領導崗位；(三)在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題；(四)有以權謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負責任，給黨和人民的事業造成較大損失；(六)連續兩年未完成工作目標，工作實績差。

民意測驗不稱職票的得票率超過考核機關規定標準的，除特殊情況外，一般應評為不稱職。

第三十三條 考核結果應作為領導干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和工資等的重要依據。

選拔擔任上一級領導職務的人選，應從考核中被評定為優秀、稱職的干部中產生。

第三十四條 領導干部在考核中被評定為優秀、稱職、基本稱職等次的，按有關規定晉升級別和工資。

第三十五條 領導干部在考核中被評定為基本稱職的，考核機關應對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可以調整其領導職務。

第三十六條 領導干部在考核中被評定為不稱職的，應視具體情況，按干部管理權限和法定程序作如下處理：

(一)免去現任領導職務；(二)責令辭去領導職務；(三)降職。

領導干部被免去現任領導職務或責令辭去領導職務后，可另行分配適當工 作。

第三十七條 考核意見反饋后，領導班子應及時召開民主生活會，開展批評和自我批評，研究整改措施，并向考核機關報告。同時將有關內容在一定范圍內通報。

考核機關應根據考核結果，加強對領導班子和領導干部的管理和監督。

第三十八條 考核工作結束后，領導干部綜合評價材料存人本人檔案。

第三十九條 考核中發現領導干部有違紀問題的，應建議紀檢、監察機關查處。

第六章 考核機關

第四十條 本規定所稱的考核機關，是指黨委的干部主管部門。干部主管部門在黨委(黨組)領導下，按照干部管理權限考核黨政領導班子和領導干部。

第四十一條 對雙重管理的領導班子和領導干部，以主管方為主，協管方協助，共同組織實施考核工作。在評定考核結果時，主管方應征求協管方的意見。

第四十二條 考核組由考核機關組建并派出，對考核機關負責。需要時，考核機關可約請或抽調其他單位的人員，參加考核組的工作。

第四十三條 考核人員應具備下列條件：(一)具有較高的思想政治素質，公道正派；(二)熟悉或了解組織人事工作；(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業務知識；(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達能力。考核組組長應由具有較高的組織導能力和政策水平的領導干部或擔任過一定領導職務的同志擔任。

第七章 考核的紀律與監督

第四十四條 考核人員要認真履行考核職責，按照規定的程序和要求實施考核，要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

實行考核工作責任制。考核人員和考核組組長要在考核材料上簽名，對考核材料和考核報告的客觀性、真實性負責。

第四十五條 實行考核工作回避制度。回避對象包括：與自己有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系及其他原因需要回避的人員。

對考核人員還應實行一定范圍的地域回避。

第四十六條 考核對象要正確對待組織考核，如實匯報工作和思想，客觀反映有關情況。

第四十七條 有關部門和人員應客觀、負責地向考核組提供真實情況和數據。

第四十八條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：

(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準借考核之機謀取私利；(三)不準泄露考核機密；(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準搞非組織活動；(六)不準設置障礙、干擾或妨礙考核工作；(七)不準弄虛作假、向考核組提供虛假數據；(八)不準對反映其問題的人打擊報復。

第四十九條 對違反第四十八條規定的，視其性質、情節輕重和造成的后果，進行批評教育，或給予黨紀、政紀處分。造成考核結果失實的，宣布考核無效。

第五十條 加強對考核工作的監督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢(監 察)機關對考核工作實施監督；支持、鼓勵群眾監督，認真受理下級機關、干部、群眾的檢舉、申訴，并按職權范圍及時進行核查和處理。

第八章 附則

第五十一條 鄉(鎮、街道)黨政領導干部的考核，由省、自治區、直轄市黨委根據本規定制定相應的辦法。

第五十二條 各省、自治區、直轄市黨委可根據本規定，結合本地實際，制定實施細則。

第五十三條 本規定由中共中央組織部負責解釋。

第五十四條 本規定自發布之日起施行。凡過去規定與本規定不符的，按本規定執行。

第四篇：公開選拔黨政領導干部工作暫行規定

公開選拔黨政領導干部工作暫行規定

(2004年4月)

第一章 總則

第一條 為進一步規范和完善公開選拔黨政領導干部工作，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，促使優秀人才脫穎而出，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條 公開選拔是黨政領導干部選拔任用方式之一。

本規定所稱的公開選拔黨政領導干部，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門面向社會采取公開報名，考試與考察相結合的辦法，選拔黨政領導干部。

第三條 公開選拔黨政領導干部工作必須遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結合。

第四條 公開選拔適用于選拔地方黨委、人大常委會、政府、政協、紀委工作部門或者工作機構的領導成員或者其人選，以及其他適于公開選拔的領導成員或者其人選。

涉及國家安全、重要機密等特殊職位，不宜進行公開選拔。

第五條 公開選拔黨政領導干部應當根據領導班子和干部隊伍建設的需要，有計劃地進行，逐步做到經常化、制度化。

有下列情形之一的，一般應當進行公開選拔：

(一)為了改善領導班子結構，需要集中選拔領導干部;

(二)領導職位空缺較多，需要集中選拔領導干部;

(三)領導職位出現空缺，本單位無合適人選；

(四)選拔專業性較強職位和緊缺專業職位的領導干部；

(五)其他需要進行公開選拔的情形。

第六條 公開選拔工作應當經過下列程序:

(一)發布公告；

(二)報名與資格審查；

(三)統一考試（包括筆試和面試）；

(四)組織考察，研究提出人選方案；

(五)黨委（黨組）討論決定；

(六)辦理任職手續。

第七條 公開選拔工作在黨委（黨組）領導下，由組織（人事）部門組織實施。

公開選拔工作應當堅持從實際出發，制定合理的工作方案，提高科學化水平，降低成本。

第二章 公告、報名和資格審查

第八條 公開選拔應當在適當范圍內發布公告。公告內容包括選拔職位以及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時間安排等。

第九條公開選拔應當在調查研究和分析預測的基礎上，根據選拔職位的層次、人才分布情況和國家有關政策，合理確定報名人員的范圍。

第十條 報名人員應當符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件和任職資格。

在國有企業、事業單位工作的報名人員，應當具備與所報職位要求相當的資格。

對有特殊要求的職位，可以附加其他條件。

第十一條 根據選拔職位對人才的需求和選拔優秀年輕干部的需要，可以對報名人員的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的，需在本級職位任滿一年；越一級報名的，應當在本級職位任滿四年；不得越兩級報名。

第十二條 海外留學回國人員、非公有制經濟組織和社會組織中的人員等，其報名條件和資格由組織實施公開選拔的黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據有關政策確定。

第十三條 報名人員通過組織推薦或者個人自薦等方式報名，并填寫報名登記表。報名登記表一般應由所在單位組織（人事）部門審核。

第十四條 組織（人事）部門按照公布的報名條件和資格進行資格審查，審查合格者準予參加筆試。經資格審查合格參加筆試的人數與選拔職位的比例一般不低于10∶1。

第三章 考試

第十五條 考試分為筆試和面試。筆試主要測試應試者對領導干部應具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業知識的掌握程度，特別是運用理論、知識

和方法分析解決領導工作中實際問題的能力。面試主要測試應試者在領導能力素質、個性特征等方面對選拔職位的適應程度。

第十六條 筆試、面試依據《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。命題前應當進行職位分析，增強命題的針對性。試題一般從全國領導干部考試通用題庫以及經認定合格的省級組織部門題庫中提取。

第十七條 筆試分為公共科目考試和專業科目考試，采用閉卷方式進行。第十八條 根據筆試成績，從高分到低分確定面試人選。面試人選與選拔職位的比例一般為5∶1。

第十九條 面試應當根據需要選擇適當的測評方法，注重科學性。

第二十條 面試由面試小組負責考試和評分。面試小組由有關領導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。

同一職位的面試一般由同一面試小組負責考試和評分。

第二十一條 面試小組成員應當具有較高的思想政治素質，公道正派，并熟悉人才測評工作。面試小組中必須有熟悉選拔職位業務的人員。面試小組成員要實行回避制度。面試前應當對面試小組成員進行培訓。

第二十二條 根據筆試、面試成績確定應試者的考試綜合成績。

第二十三條 筆試、面試成績和考試綜合成績應當及時通知應試者本人，并在適當范圍內公開。

第二十四條 市（地）、縣（市）公開選拔黨政領導干部，條件允許時可以由上一級黨委組織部門統一組織考試。

第四章 組織考察

第二十五條 根據考試綜合成績，從高分到低分確定考察人選。考察人選與選拔職位的比例一般為3∶1。

第二十六條 組織（人事）部門依據干部選拔任用條件和選拔職位的職責要求，堅持德才兼備原則，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察，對是否適合和勝任選拔職位作出評價。要注重考察工作實績和群眾公認程度。

第二十七條 實行考察預告制。將考察對象的簡要情況、考察時間、考察組聯系方式等，向考察對象所在工作單位或者向社會進行預告。

第二十八條 考察采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法進行。

第二十九條 同一職位的考察對象，應當由同一考察組考察。

第三十條 跨地區、跨部門的考察，考察對象所在單位的組織（人事）部門，應當積極支持和配合，并出具鑒定材料。

第五章 決定任用

第三十一條 組織（人事）部門根據考察情況和考試成績，研究提出任用建議。

第三十二條 按照干部管理權限，由黨委（黨組）集體討論作出任用決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

黨委（黨組）集體討論認為無合適人選的，該職位選拔可以空缺。

第三十三條 對黨委（黨組）決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進行公示。公示后，未發現影響任用問題的，辦理任職手續或者按照有關規定推薦、提名，并向社會公布選拔結果。

第三十四條 對公開選拔任用的干部實行一年的試用期。試用期滿后，經考核勝任的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職務層次安排工作。

不適用試用期制的干部，任職一年后經考核不勝任的，提出免職意見。第三十五條 對經過考察符合任用條件但未能任用的人員，符合后備干部條件的，可以納入后備干部隊伍進行培養。

第六章 紀律和監督

第三十六條 公開選拔黨政領導干部必須遵守以下紀律：

(一)確保公開、公平、公正，不準事先內定人選；

(二)嚴格按照公開選拔工作方案規定的內容和程序操作，不準在實施過程中隨意更改；

(三)報考人員要自覺遵守公開選拔工作的有關規定，不準弄虛作假，搞非組織活動；

(四)有關單位要客觀、全面地反映和提供考察對象的真實情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實；

(五)工作人員要嚴格遵守干部人事工作紀律，特別要嚴格執行保密制度和回避制度，不準泄露考試試題、評分情況、考察情況、黨委（黨組）討論情況等。

第三十七條 對公開選拔工作要加強監督。必要時，成立由紀檢機關（監察部門）等有關方面組成的監督小組，對公開選拔工作進行監督。

對公開選拔工作中的違紀行為，干部、群眾可以向上級組織（人事）部門或者紀檢機關（監察部門）檢舉、申訴。受理機關和部門應當按照有關規定認真核實處理。

第三十八條 對違反本規定第三十六條的，要按照有關規定給予相應的黨紀政紀處分。

第七章 附則

第三十九條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可以根據本規定，結合本地實際，制定實施細則。

第四十條 公開選拔工會、共青團、婦聯等人民團體的領導成員推薦人選和國有企業、事業單位的領導人員，可以參照本規定執行。

第四十一條 本規定由中共中央組織部負責解釋。

第四十二條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：黨政領導干部交流工作規定

《黨政領導干部交流工作規定》（全文）

中新網8月6日電 新華社今天受權發布的《黨政領導干部交流工作規定》 強調，在同一地區黨政領導班子中擔任同一層次領導職務滿10年的，應當交流。規定全文如下：

黨政領導干部交流工作規定

第一章 總則

第一條 為了推進干部交流工作，進一步優化領導班子結構，提高領導干部的素質和能力，加強黨風廉政建設，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協的工作部門和工作機構的領導成員，上述工作部門和工作機構的內設機構的領導干部；中央紀委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領導成員及其機關內設機構的領導干部；縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協及其工作部門和工作機構的領導成員，上述工作部門和工作機構的內設機構的領導干部；縣級以上地方紀委和人民法院、人民檢察院的領導成員及其機關內設機構的領導干部。

第三條 本規定所稱的黨政領導干部交流，是指各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限，通過調任、轉任對黨政領導干部的工作崗位進行調整。掛職鍛煉工作另行規定。

第二章 交流對象

第四條 交流的對象主要是下列人員：(一)因工作需要交流的；(二)需要通過交流鍛煉提高領導能力的；(三)在一個地方或者部門工作時間較長的；(四)按照規定需要回避的；(五)其他原因需要交流的。

交流的重點是縣級以上地方黨委、政府正職領導成員及其他領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的正職領導成員。

第五條 縣級以上地方黨委、政府領導成員在同一職位上任職滿10年的，必須交流。民族自治地方的少數民族黨政領導干部經批準可以適當放寬。

在同一地區黨政領導班子中擔任同一層次領導職務滿10年的，應當交流。

新提拔擔任縣(市、區、旗)以上地方黨委、政府領導成員的，應當有計劃地易地交流任職。

第六條 縣級以上地方紀檢機關(監察部門)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門的正職領導成員，在同一職位任職滿10年的，必須交流；新提拔的一般應易地交流任職。副職領導成員在同一領導班子中任職滿10年的，應當交流。

第七條 黨政機關處級以上領導干部，特別是從事執紀執法、干部人事、審計、項目審批和資金管理工作的領導干部，在同一職位任職滿10年的，應當交流。

第八條 缺少基層工作經驗或者崗位經歷單一的縣(處)級以上領導干部，應當有計劃地交流。

第九條 實行干部雙重管理、以上級業務部門為主管理的單位的正職領導成員，在同一領導班子中任職滿10年的，應當交流。

第十條 黨政領導干部任職回避交流按有關規定執行。

第十一條 黨政領導干部有下列情形之一的，可不交流或者暫緩交流：

(一)離最高任職年齡不滿5年的(屬于必須交流的對象，可區別不同情況對其工作進行調整)；

(二)因健康原因不宜交流的；

(三)涉嫌違紀違法正在接受紀檢監察或者司法機關審查尚未作出結論的；(四)其他原因不適合交流的。

第三章 交流范圍和方式

第十二條 干部交流可以在地區之間，部門之間，地方與部門之間，黨政機關與國有企業事業單位、人民團體、群眾團體之間進行。

第十三條 地(廳)級干部一般在本省(自治區、直轄市)內交流，根據工作需要，也可跨省(自治區、直轄市)交流。縣(處)級干部一般在本市(地、州、盟)范圍內交流，根據工作需要，縣(市、區、旗)委書記、縣(市、區、旗)長可在本省(自治區、直轄市)范圍內交流。

第十四條 地區之間的干部交流，重點圍繞國家經濟社會發展戰略和人才戰略、地方經濟社會發展布局和支柱產業及重大項目建設進行。

第十五條 中央和國家機關、省級黨政機關應當注意選調有地方工作經驗的干部，特別是市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨政領導班子中的優秀年輕干部到機關任職，同時根據工作需要有計劃地選派機關干部到地方任職。

第十六條 實行黨政機關與國有企業事業單位之間的干部交流。選調國有企業事業單位領導人才到黨政機關任職，推薦黨政領導干部到國有企業事業單位任職。

第十七條 實行干部雙重管理、以上級業務部門為主管理的單位的領導干部，可在本系統內交流，也可與地方或者其他系統交流。

第四章 組織實施

第十八條 干部交流工作按照干部管理權限組織實施。根據工作需要，上級黨委(黨組)及其組織(人事)部門也可直接組織實施。

中央和國家機關與地方之間組織成批干部交流，由中共中央組織部協調后實施；個別干部的交流，原則上由調出單位與調入單位協商辦理。

實行干部雙重管理部門的干部交流，由主管單位提出，征求協管單位的意見。

第十九條 干部交流工作一般按照下列程序辦理：(一)組織(人事)部門擬定交流方案，提出交流人選；(二)征求干部調出、調入單位意見；(三)黨委(黨組)集體討論決定；

(四)黨委(黨組)或者組織(人事)部門與交流干部談話，聽取本人意見，做好思想工作；

(五)組織(人事)部門辦理調動手續。

第二十條 干部交流應突出重點，增強計劃性、針對性，注意與領導班子換屆調整相結合。市、縣兩級黨政正職領導成員未任滿一屆的一般不交流，同一地區黨政正職領導成員一般不同時交流；領導班子一次性交流一般不超過班子成員的三分之一；需按法定程序選舉或者任免的干部，交流時應當按照法定程序辦理。按規定需作離任審計的，應當進行審計。

第五章 交流工作紀律

第二十一條 干部交流必須嚴格執行下列紀律：

(一)任何地方和單位必須執行上級黨委(黨組)關于干部交流的決定，不得以任何理由拒絕執行。

(二)各級黨委(黨組)必須嚴格執行干部交流程序，集體研究決定交流對象，不得借干部交流突擊提拔干部。任何人不得借干部交流對干部進行打擊報復。

(三)干部應當服從組織的交流決定。接到交流通知后，須盡快辦理工作交接手續，在限定的時間內報到。跨地區跨部門交流的，應當同時遷轉行政關系和黨的組織關系。無正當理由拒不服從組織安排的，就地免職或者降職使用。

(四)調出單位應盡快向調入單位轉遞干部檔案，提供真實情況和材料，不得弄虛作假。調入單位應當認真審核有關材料。

(五)干部調離時，不得違反規定隨調工作人員，不準隨帶公共物品；干部調離后，不得干預原單位的工作。

第二十二條 實行干部交流工作責任追究制度。對違反紀律或者執行紀律不嚴格的，應當嚴肅批評教育；造成嚴重后果的，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

第二十三條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門負責對干部交流工作進行監督檢查，受理有關舉報、申訴，制止、糾正違反本規定的行為，對有關責任人提出處理意見或者建議。

第六章 保障措施

第二十四條 建立健全干部交流激勵機制。堅持交流與培養使用相結合，采取有利于干部健康成長的政策措施，鼓勵干部到艱苦邊遠地區、復雜環境、重點建設工程和基層經受鍛煉，建功立業。

第二十五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門應關心愛護交流干部，妥善安排其工作、生活，充分發揮他們的作用。干部調入、調出單位應當相互配合，幫助交流干部解決困難和問題，解除其后顧之憂。

第二十六條 交流干部的配偶、子女是否隨調隨遷，尊重本人意愿，按有關規定辦理。配偶、子女隨調隨遷的，應當妥善安排其就業、就學。

第二十七條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門應當跟蹤了解交流干部的思想、工作情況，加強教育、管理和監督。

第七章 附則

第二十八條 工會、共青團、婦聯等人民團體和縣級以上黨政機關所屬事業單位的干部交流，參照本規定執行。

第二十九條 各地區各部門可根據本規定制定實施辦法。

第三十條 本規定由中共中央組織部負責解釋。

第三十一條 本規定自發布之日起施行。《黨政領導干部交流工作暫行規定》同時廢止。(完)