第一篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定

第一條 為建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

第三條 本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；上列工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門，按照干部管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

第二章 因公辭職

第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任由人大、政協(xié)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，任期未滿因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部因公辭職，應(yīng)當(dāng)在接到黨委(黨組)通知后7日內(nèi)，向任免機(jī)關(guān)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)的書面申請(qǐng)。

第七條 因公辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部另有任用，按照有關(guān)法律規(guī)定擬任職務(wù)與現(xiàn)任職務(wù)不能同時(shí)擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)在任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其辭職后，再對(duì)外公布其新任職務(wù)。

第三章 自愿辭職

第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，可以自愿提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者公職。

第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

(一)干部本人按照干部管理權(quán)限，以書面形式向黨委(黨組)提出辭職申請(qǐng)。辭職申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明辭職原因等情況，同時(shí)辭去公職的還應(yīng)說明辭職后去向等。

(二)組織(人事)部門對(duì)干部辭職原因、辭職條件等有關(guān)情況進(jìn)行了解審核，并提出初步意見。審核中應(yīng)當(dāng)聽取干部所在單位的意見及紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)的意見，并與干部本人談話。

(三)按照干部管理權(quán)限，黨委(黨組)集體研究，作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定。對(duì)申請(qǐng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)辭去公職的，黨委(黨組)除對(duì)是否同意其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作出決定外，還應(yīng)對(duì)是否同意其辭去公職作出決定。

(四)黨委(黨組)作出同意辭職決定后，按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，依照法律或者政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)自接到干部辭職申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。答復(fù)意見應(yīng)當(dāng)以書面形式通知辭職干部所在單位和干部本人。超過三個(gè)月未予答復(fù)的，視為同意辭職。

第十一條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：

(一)有重要公務(wù)尚未處理完畢，而且須由本人繼續(xù)處理的；

(二)由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任職不滿一年的；

(三)正在接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；

(四)有其他特殊原因的。

第十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十一條所列情形之一的或者有下列情形之一的，不得辭去公職：

(一)在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職或者離開上述職位不滿解密期限的；

(二)未滿最低服務(wù)年限的；

(三)有其他特殊原因的。

第十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后三年內(nèi)，不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和社會(huì)中介組織任職；不得從事或者代理與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

第四章 引咎辭職

第十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，本人應(yīng)當(dāng)引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

(一)因工作失職，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(二)決策嚴(yán)重失誤，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(三)在抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情等方面嚴(yán)重失職，造成重大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(四)在安全工作方面嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大責(zé)任事故，或者發(fā)生特大責(zé)任事故，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；連續(xù)或者多次發(fā)生特大責(zé)任事故，或者發(fā)生特別重大責(zé)任事故，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(五)在市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等方面管理、監(jiān)督嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(六)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不力，造成用人嚴(yán)重失察、失誤，影響惡劣，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(七)疏于管理監(jiān)督，致使班子成員或者下屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(八)對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管，造成惡劣影響的；

(九)有其他應(yīng)當(dāng)引咎辭職情形的。

第十六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

(一)干部本人按照干部管理權(quán)限，以書面形式向黨委(黨組)提出辭職申請(qǐng)。辭職申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明辭職原因和思想認(rèn)識(shí)等。

(二)組織(人事)部門對(duì)辭職原因等情況進(jìn)行了解審核，并提出初步意見。審核中應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)的意見，并與干部本人談話。

(三)按照干部管理權(quán)限，黨委(黨組)集體研究，作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定。黨委(黨組)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知干部所在單位和干部本人。

(四)黨委(黨組)作出同意辭職決定后，按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，依照法律或者政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)自接到干部引咎辭職申請(qǐng)三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。

第十八條 任免機(jī)關(guān)在同意干部引咎辭職后當(dāng)將干部引咎辭職情況在一定范圍內(nèi)公布。

第五章 責(zé)令辭職

第十九條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，可以通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第十五條所列情形之一，應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請(qǐng)的，黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職。

第二十條 責(zé)令辭職應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

(一)黨委(黨組)作出責(zé)令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話。責(zé)令干部辭職的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知干部本人。

(二)被責(zé)令辭職的干部應(yīng)當(dāng)在接到責(zé)令辭職通知后15日內(nèi)向任免機(jī)關(guān)提出書面辭職申請(qǐng)。

(三)按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，依照法律或者政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 被責(zé)令辭職的干部若對(duì)組織決定不服，可以在接到責(zé)令辭職通知后15日內(nèi)，向作出決定的黨委(黨組)提出書面申訴。

第二十二條 黨委(黨組)接到申訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行核查，并在一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議決定以書面形式通知干部本人。

復(fù)議決定仍維持原決定的，干部本人應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定后3日內(nèi)向任免機(jī)關(guān)提出書面辭職申請(qǐng)。對(duì)復(fù)議決定仍有不同意見的，可以向上級(jí)黨委(黨組)反映，但應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)議決定。

第二十三條 被責(zé)令辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部不服從組織決定、拒不辭職的，予以免職或者提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)予以罷免。

第六章 相關(guān)事宜

第二十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，按照有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，黨委(黨組)及其組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中計(jì)。

第二十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，應(yīng)當(dāng)自任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，辦理公務(wù)交接等相關(guān)手續(xù)。

對(duì)拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第二十六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在辭職審批期間或者組織決定其暫緩辭職期間不得擅自離職。對(duì)擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第二十七條 引咎辭職、責(zé)令辭職的干部同時(shí)提出辭去公職的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十二條所列的條件。其中，責(zé)令辭職的干部同時(shí)提出辭去公職的，須按自愿辭去公職的程序辦理。

第二十八條 引咎辭職、責(zé)令辭職的于部構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條 對(duì)引咎辭職責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排。

第七章 附 則

第三十條 本規(guī)定所稱主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)直接主管的工作不負(fù)責(zé)、不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失和影響負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失和影響負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十一條 本規(guī)定對(duì)工作部門的規(guī)定，同時(shí)適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)，街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，可以適用本規(guī)定。

縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員辭職，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本規(guī)定第三條、第三十一條所列范圍

內(nèi)，擔(dān)任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部辭職，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的辭職，由有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定的精神，制定具體辦法。

第三十四條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行

第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定

(中辦發(fā)〔2004〕13號(hào))

第一章 總 則

第一條 為建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

第三條 本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；上列工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門，按照干部管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

第二章 因公辭職

第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任由人大、政協(xié)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，任期未滿因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部因公辭職，應(yīng)當(dāng)在接到黨委(黨組)通知后7日內(nèi)，向任免機(jī)關(guān)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)的書面申請(qǐng)。

第七條 因公辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部另有任用，按照有關(guān)法律規(guī)定擬任職務(wù)與現(xiàn)任職務(wù)不能同時(shí)擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)在任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其辭職后，再對(duì)外公布其新任職務(wù)。

第三章 自愿辭職

第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，可以自愿提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者公職。

第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(一)干部本人按照干部管理權(quán)限，以書面形式向黨委(黨組)提出辭職申請(qǐng)。辭職申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明辭職原因等情況，同時(shí)辭去公職的還應(yīng)說明辭職后去向等。

(二)組織(人事)部門對(duì)干部辭職原因、辭職條件等有關(guān)情況進(jìn)行了解審核，并提出初步意見。審核中應(yīng)當(dāng)聽取干部所在單位的意見及紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)的意見，并與干部本人談話。

(三)按照干部管理權(quán)限，黨委(黨組)集體研究，作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定。對(duì)申請(qǐng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)辭去公職的，黨委(黨組)除對(duì)是否同意其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作出決定外，還應(yīng)對(duì)是否同意其辭去公職作出決定。(四)黨委(黨組)作出同意辭職決定后，按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，依照法律或者政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)自接到干部辭職申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。答復(fù)意見應(yīng)當(dāng)以書面形式通知辭職干部所在單位和干部本人。超過三個(gè)月未予答復(fù)的，視為同意辭職。

第十一條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：

(一)有重要公務(wù)尚未處理完畢，而且須由本人繼續(xù)處理的；

(二)由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任職不滿一年的；

(三)正在接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；

(四)有其他特殊原因的。

第十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十一條所列情形之一的或者有下列情形之一的，不得辭去公職：

(一)在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職或者離開上述職位不滿解密期限的；

(二)未滿最低服務(wù)年限的；(三)有其他特殊原因的。

第十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后三年內(nèi)，不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和社會(huì)中介組織任職；不得從事或者代理與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。

第四章 引咎辭職

第十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，本人應(yīng)當(dāng)引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

(一)因工作失職，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(二)決策嚴(yán)重失誤，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(三)在抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情等方面嚴(yán)重失職，造成重大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(四)在安全工作方面嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大責(zé)任事故，或者發(fā)生特大責(zé)任事故，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；連續(xù)或者多次發(fā)生特大責(zé)任事故，或者發(fā)生特別重大責(zé)任事故，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(五)在市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等方面管理、監(jiān)督嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

(六)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不力，造成用人嚴(yán)重失察、失誤，影響惡劣，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；(七)疏于管理監(jiān)督，致使班子成員或者下屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；(八)對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管，造成惡劣影響的；

(九)有其他應(yīng)當(dāng)引咎辭職情形的。

第十六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(一)干部本人按照干部管理權(quán)限，以書面形式向黨委(黨組)提出辭職申請(qǐng)。辭職申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明辭職原因和思想認(rèn)識(shí)等。

(二)組織(人事)部門對(duì)辭職原因等情況進(jìn)行了解審核，并提出初步意見。審核中應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)的意見，并與干部本人談話。

(三)按照干部管理權(quán)限，黨委(黨組)集體研究，作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定。黨委(黨組)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知干部所在單位和干部本人。

(四)黨委(黨組)作出同意辭職決定后，按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，依照法律或者政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)自接到干部引咎辭職申請(qǐng)三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。

第十八條 任免機(jī)關(guān)在同意干部引咎辭職后，一般應(yīng)當(dāng)將干部引咎辭職情況在一定范圍內(nèi)公布。

第五章 責(zé)令辭職

第十九條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，可以通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第十五條所列情形之一，應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請(qǐng)的，黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職。

第二十條 責(zé)令辭職應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

(一)黨委(黨組)作出責(zé)令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話。責(zé)令干部辭職的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知干部本人。

(二)被責(zé)令辭職的干部應(yīng)當(dāng)在接到責(zé)令辭職通知后15日內(nèi)向任免機(jī)關(guān)提出書面辭職申請(qǐng)。

(三)按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，依照法律或者政協(xié)章程的有關(guān)

規(guī)定辦理。

第二十一條 被責(zé)令辭職的干部若對(duì)組織決定不服，可以在接到責(zé)令辭職通知后15日內(nèi)，向作出決定的黨委(黨組)提出書面申訴。

第二十二條 黨委(黨組)接到申訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行核查，并在一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議決定以書面形式通知干部本人。

復(fù)議決定仍維持原決定的，干部本人應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議決定后3日內(nèi)向任免機(jī)關(guān)提出書面辭職申請(qǐng)。對(duì)復(fù)議決定仍有不同意見的，可以向上級(jí)黨委(黨組)反映，但應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)議決定。

第二十三條 被責(zé)令辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部不服從組織決定、拒不辭職的，予以免職或者提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)予以罷免。

第六章 相關(guān)事宜

第二十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，按照有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，黨委(黨組)及其組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第二十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，應(yīng)當(dāng)自任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，辦理公務(wù)交接等相關(guān)手續(xù)。

對(duì)拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第二十六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在辭職審批期間或者組織決定其暫緩辭職期間不得擅自離職。對(duì)擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第二十七條 引咎辭職、責(zé)令辭職的干部同時(shí)提出辭去公職的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十二條所列的條件。其中，責(zé)令辭職的干部同時(shí)提出辭去公職的，須按自愿辭去公職的程序辦理。

第二十八條 引咎辭職、責(zé)令辭職的干部構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條 對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)

職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排。

第七章 附 則

第三十條 本規(guī)定所稱主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不負(fù)責(zé)、不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失和影響負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失和影響負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十一條 本規(guī)定對(duì)工作部門的規(guī)定，同時(shí)適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，可以適用本規(guī)定。

縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員辭職，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本規(guī)定第三條、第三十一條所列范圍內(nèi)，擔(dān)任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部辭職，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的辭職，由有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定的精神，制定具體辦法。

第三十四條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行規(guī)定

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行規(guī)定

（征求意見稿）

第一條為規(guī)范和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔工作，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，提高選人用人公信度，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條破格提拔是指選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，對(duì)特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的干部，可以適當(dāng)放寬《干部任用條例》規(guī)定的任職資格要求的限制。

破格提拔的重點(diǎn)是特別優(yōu)秀的年輕干部。

第三條破格提拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循《干部任用條例》規(guī)定的原則。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋粓?jiān)持實(shí)績突出，群眾公認(rèn)；堅(jiān)持任人唯賢，不拘一格；堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。

第四條破格提拔的干部必須符合《干部任用條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。

第五條特別優(yōu)秀的干部是指：

（一）德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕姽J(rèn)度高的優(yōu)秀干部。

（二）在基層和生產(chǎn)一線或者環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦地區(qū)工作時(shí)間較長，工作實(shí)績突出的優(yōu)秀干部。

（三）在關(guān)鍵時(shí)刻和處理重大危機(jī)、重大事件、突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用，經(jīng)得住考驗(yàn)，表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。

第六條工作特殊需要的干部是指：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備特別需要的女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。

（二）任職年齡有特殊要求或者專業(yè)性較強(qiáng)部門特別緊缺的領(lǐng)導(dǎo)人才。

（三）其他工作特殊需要的優(yōu)秀干部。

第七條破格提拔特別優(yōu)秀的干部，可以由組織推薦提名，也可以由他人推薦提名或者個(gè)人自薦，但必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的程序，并符合以下要求：

（一）必須在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦，推薦得票數(shù)較高的，方可確定為考察對(duì)象。

（二）考察對(duì)象必須經(jīng)過黨委（黨組）或者組織（人事）部門集體研究確定，考察對(duì)象人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。如進(jìn)行等額考察，需報(bào)經(jīng)上級(jí)組織（人事）部門同意。

（三）考察對(duì)象必須在參加民主推薦的人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)擴(kuò)大公示范圍。必要時(shí)可以在有關(guān)媒體上公示。

（四）在考察階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)考察對(duì)象的工作實(shí)績、述職述廉報(bào)告或者有關(guān)表現(xiàn)材料在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，并開展評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果作為實(shí)績和表現(xiàn)是否突出的重要依據(jù)。

（五）在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

（六）按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式，進(jìn)行差額表決。

（七）必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織（人事）部門審批同意后，方可按程序辦理任職手續(xù)。上級(jí)組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究批復(fù)。

（八）必須按照規(guī)定進(jìn)行任職前公示，公示時(shí)應(yīng)當(dāng)注明是破格提拔。

第八條因工作特殊需要破格提拔擔(dān)任廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)采取公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式進(jìn)行。不具備采取競爭性選拔方式條件的，破格提拔程序依照第七條的規(guī)定執(zhí)行。

第九條破格提拔擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行任職試用期制度。試用期滿后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格考核。經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排適當(dāng)工作。

第十條破格提拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定要求的條件，認(rèn)真履行相關(guān)程序，從嚴(yán)把握。同一名干部不準(zhǔn)連續(xù)破格提拔，越級(jí)提拔一般只可以越一級(jí)。

第十一條破格提拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按照干部管理權(quán)限加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)不符合規(guī)定提拔任用的，一經(jīng)查實(shí)，必須堅(jiān)決糾正，并按照有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條本規(guī)定適用于破格提拔擔(dān)任中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；地（市）級(jí)以上黨委、政府工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

破格提拔擔(dān)任縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不適用于本規(guī)定。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部和中央、國家機(jī)關(guān)各部委組織（人事）部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第十四條本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第四篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定

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關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等

法規(guī)文件若干問題的答復(fù)意見

（討論稿 2007年4月25日）

一、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》

1、問：由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，如政法委員會(huì)主持工作的副書記等，是否適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》的適用范圍不包括黨政工作部門和工作機(jī)構(gòu)的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門和工作機(jī)構(gòu)主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員可以不適用該規(guī)定。但各地可以根據(jù)實(shí)際情況，按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨政工作部門和工作機(jī)構(gòu)副職領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行職務(wù)任期進(jìn)行探索。

【說明】《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》的適用范圍包括縣級(jí)以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院的正職領(lǐng)導(dǎo)成員；市（地、州、盟）級(jí)以上黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。確定這樣的適用范圍，主要考慮有兩點(diǎn)，一是任期制主要解決領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下、任期內(nèi)不穩(wěn)定問題，目前此問題集中反映在對(duì)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員及工作部門正職領(lǐng)導(dǎo) 成員的管理上；二是先在這部分干部中實(shí)施任期制，符合先易后難的原則，有利于干部任期屆滿后的安排。在實(shí)際工作中，對(duì)一些重要部門的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，特別是由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，如政法委員會(huì)主持工作的副書記、黨校主持工作的副校長等，實(shí)施任期制有必要。考慮到任期制尚處于“暫行”階段，還需要進(jìn)一步探索、實(shí)踐，可以倡導(dǎo)一些地方對(duì)工作部門副職領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行任期制度進(jìn)行探索，因此，對(duì)此問題答復(fù)為，由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員可以不適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，但各地可以根據(jù)實(shí)際情況，按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨政工作部門和工作機(jī)構(gòu)副職領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行職務(wù)任期進(jìn)行探索。

2、問：地方黨委、政府的秘書長和享受正職待遇的副秘書長，是否適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》？

答：地方黨委、政府的秘書長適用，享受正職待遇的副秘書長不適用。

【說明】地方黨委的秘書長一般是由同級(jí)黨委常委兼任的。同級(jí)黨委常委兼任秘書長的，應(yīng)當(dāng)按黨委常委職務(wù)適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》；不是由同級(jí)黨委常委兼任的，應(yīng)當(dāng)作為同級(jí)黨委工作部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》。按照《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，地方政府的秘書長是政府常務(wù)會(huì)議組成人員，屬于本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)成 員，應(yīng)當(dāng)適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》。享受正職待遇的副秘書長，因不屬于正職領(lǐng)導(dǎo)成員，可不適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》。

3、問：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第四條第二款規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)，一般不得超過一次。這里的“一般不得超過一次”是否可以理解為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在5年內(nèi)最多只能調(diào)整一次？

答：這里的“一般不得超過一次”，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在一個(gè)任期內(nèi)因領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作特殊需要，調(diào)整擔(dān)任該職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部不能超過一次，不能理解為適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在5年內(nèi)最多只能調(diào)整一次。

【說明】《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第四條第二款的規(guī)定主要為了強(qiáng)調(diào)不能以“工作特殊需要”為由，頻繁調(diào)整干部，以確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定。這款規(guī)定，主要是從量的方面對(duì)一個(gè)職務(wù)在一個(gè)任期內(nèi)的人員變動(dòng)情況作了限制。這個(gè)限制是針對(duì)一個(gè)具體職務(wù)，而不是針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人而言的，在一個(gè)職務(wù)任期內(nèi)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作特殊需要調(diào)整干部，該職務(wù)的人員變動(dòng)情況一般不得超過一次，因此，不能理解為適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在5年內(nèi)最多只能調(diào)整一次。

4、問：如果干部擔(dān)任的職務(wù)屬同一層次，但有一段時(shí) 間不在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍之內(nèi)，最高任職年限是否累計(jì)計(jì)算？如某干部任市民政局副局長（副處級(jí)）八年，又任某縣副縣長（副處級(jí)）七年，是否算累計(jì)達(dá)到十五年？

答：累計(jì)計(jì)算。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么職位任職，只要擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，就不能再推薦、提名或者任命擔(dān)任《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。如某干部任市民政局副局長八年，又任某縣副縣長七年，其擔(dān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間累計(jì)達(dá)到十五年，不能再繼續(xù)擔(dān)任《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍內(nèi)的副處級(jí)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

【說明】《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任第二條所列范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。作出這一規(guī)定，主要是為了打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“終任制”，避免干部在同一層次黨委、政府及其工作部門無限任職，從而進(jìn)一步推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，推進(jìn)干部的新老交替，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍活力。根據(jù)這一規(guī)定，無論在什么職位任職，只要是擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，就不能再推薦、提名或者任命擔(dān)任第二條所列范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

5、問：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要，對(duì)其工作予以適當(dāng)安排。在實(shí)際工作中應(yīng)如何把握？

答：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，除提拔、退休外，可以根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要，推薦、提名或者任命擔(dān)任《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍之外的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還可以采取改任同一層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者到國有企業(yè)事業(yè)單位任職等方式，予以適當(dāng)安排。

【說明】妥善安排達(dá)到最高任職年限的領(lǐng)導(dǎo)干部，是任期制順利實(shí)施的重要保證之一。考慮到各地情況差別較大、干部個(gè)人情況各異，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》對(duì)如何安排作了原則規(guī)定，可由各地根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)措施，為領(lǐng)導(dǎo)干部從同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上順利退下來創(chuàng)造有利條件。對(duì)此問題，要堅(jiān)持做到既促進(jìn)干部能上能下，又關(guān)心和愛護(hù)干部。至于采取何種方式對(duì)擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安排，各地可以進(jìn)行探索。根據(jù)以往調(diào)研情況和各地的一些做法，答復(fù)為“除提拔、退休外，可以根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要，推薦、提名或者任命擔(dān)任《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍之外的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還可以采取改任同一層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者到國有企業(yè)事業(yè)單位任職等方式，予以適當(dāng)安排。”

6、問：黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員，是按所屬黨委、人大、政府、政協(xié)的屆期計(jì)算任期的起止，還是按干部本人實(shí)際任職時(shí)間計(jì)算任期？

答：黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員按所屬黨委、人大、政府、政協(xié)的屆期計(jì)算任期的起止。

【說明】任期制指的是職務(wù)的任期，是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員班子的任期，而不是擔(dān)任該職務(wù)干部個(gè)人的任期，不宜以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的實(shí)際任職時(shí)間計(jì)算任期。黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員雖不是選任制的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有嚴(yán)格的“屆期”，但就其擔(dān)任的職務(wù)而言，作為所屬的黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般也是隨著所屬的黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，有較為明顯的屆期特征。因此，按所屬黨委、人大、政府、政協(xié)的屆期計(jì)算任期的起止，既便于操作，也更有利于體現(xiàn)任期制度的“嚴(yán)肅性”。

7、問：某市政府副市長分工調(diào)整后，是否按同一職位計(jì)算任期？

答：政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員分工調(diào)整后，按同一職位計(jì)算任期。類似情況，如黨委副書記、常委分工調(diào)整，均按同一職位計(jì)算任期。

【說明】《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》所稱的任 期是黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期，與擔(dān)任該職務(wù)干部的具體分工沒有關(guān)聯(lián)。根據(jù)憲法和《地方組織法》的規(guī)定，市政府只有市長、副市長，而沒有按分工不同而設(shè)立的工業(yè)副市長、農(nóng)業(yè)副市長等。因此，就某市政府副市長而言，職務(wù)任期是副市長職務(wù)的任期，與擔(dān)任該副市長職務(wù)干部的分工是什么、分工如何調(diào)整沒有關(guān)系。關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》若干問題的答復(fù)意見(一)（組廳字〔2003〕10號(hào)）將“某干部在擔(dān)任副市長期間，先分管工業(yè)，后來分工調(diào)整改為分管城市建設(shè)”解釋為“可視為在兩個(gè)職位工作過”，是就提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，分工調(diào)整的干部是否可視為具有兩個(gè)以上職務(wù)任職的經(jīng)歷而言的，與職務(wù)任期計(jì)算沒有關(guān)聯(lián)。

二、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》

8、問：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》第五條第二款規(guī)定“在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流”。這里是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、政府領(lǐng)導(dǎo)班子分別計(jì)算，還是合并計(jì)算？

答：合并計(jì)算，這款規(guī)定的含義是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子中任同一層次職務(wù)合并計(jì)算滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。

【說明】縣級(jí)以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的重點(diǎn)。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》第五條規(guī)定，縣級(jí)以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿10年的，必須交流；在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任 同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。做出這樣的規(guī)定，主要是為了進(jìn)一步推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流，增強(qiáng)地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子活力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)這條規(guī)定，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨委班子或者政府班子擔(dān)任同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，必須交流；在黨委、政府兩個(gè)班子中任同一層次職務(wù)合并計(jì)算滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。如果黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、政府領(lǐng)導(dǎo)班子分別計(jì)算，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部即可在黨委、政府班子之間相互交流，從而出現(xiàn)在同一地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中長期任職的情況，違背了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》的立法宗旨，因此，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。

三、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》

9、問：與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避？

答：與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員的，其任職回避可按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）與地方黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員有以上親屬關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避；

（二）與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有以上親屬關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避；

（三）與地方黨委、政府副職領(lǐng) 導(dǎo)成員有上述親屬關(guān)系的干部，任該副職領(lǐng)導(dǎo)成員所分管工作部門副職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避；

（四）與地方黨委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員有上述親屬關(guān)系的干部，擔(dān)任不屬于該領(lǐng)導(dǎo)成員所分管工作部門副職領(lǐng)導(dǎo)成員的，是否回避，由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。

【說明】新形勢下，嚴(yán)格任職回避制度越來越重要。一方面，在一些地方和部門，任人唯“親”現(xiàn)象不同程度地存在，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女、近姻親關(guān)系等人員在下屬部門任領(lǐng)導(dǎo)成員的比較多；另一方面，各地對(duì)如何準(zhǔn)確地把握和適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第三條關(guān)于親屬關(guān)系回避的規(guī)定，提出了不少問題。因此，從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除滋生腐敗的土壤，以及健全完善制度出發(fā)，有必要結(jié)合實(shí)際，區(qū)別不同情況予以答復(fù)。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)關(guān)系的職務(wù)。我們認(rèn)為，地方黨委、政府所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員與同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有上述親屬關(guān)系的，是否回避，可依據(jù)這一規(guī)定做出判斷。我們可以將地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員與所屬工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員之間存在的上述親屬關(guān)系分為四種：

（一）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員與部門正副職領(lǐng)導(dǎo)成員存在親屬關(guān)系；

（二）黨委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員與部門正職領(lǐng)導(dǎo)存在親屬關(guān)系；

（三）黨委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員與 其所分管工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)存在親屬關(guān)系；

（四）黨委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)成員與不屬于其所分管工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員存在親屬關(guān)系。在這四種情形中，根據(jù)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，前三種情形，可認(rèn)定為在工作中有明確的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避。第四種情形，雖沒有明確的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但就任職回避制度的目的而言，應(yīng)當(dāng)盡量回避，但考慮到各地的實(shí)際情況和操作上的方便，是否回避可由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。

10、問：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。這里的“較大份額”如何界定？

答：這里的“較大份額”如何界定,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。總體上，應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶所參股份額是否影響該領(lǐng)導(dǎo)干部公正履行行業(yè)監(jiān)管或業(yè)務(wù)主管職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)來界定。具體而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶通過參股方式經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位，有以下情形之一的，可按“較大份額”來掌握：

（一）在所參股的企業(yè)或者經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的；

（二）參股份額對(duì)企業(yè)或者經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營具有實(shí)質(zhì)性影響的，如享有絕對(duì)控股權(quán)、相對(duì)控股權(quán)或持有大額股份等；

（三）股份比例較低但出資數(shù)額較大的。出現(xiàn)上述情形 之一的，領(lǐng)導(dǎo)干部就不宜在上述企業(yè)或單位的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避。

【說明】領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位，如開辦律師事務(wù)所、舉辦民辦學(xué)校等，若領(lǐng)導(dǎo)干部本人在這些企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員，容易產(chǎn)生監(jiān)管不力或主管不嚴(yán)，甚至滋生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題，不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，有必要通過領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避來加以限制和規(guī)范。

為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部公正履行職責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在如何界定“較大份額”方面，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。在總體原則的把握上，應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶所參股份額是否影響該領(lǐng)導(dǎo)干部公正履行行業(yè)監(jiān)管或業(yè)務(wù)主管職責(zé)為基本標(biāo)準(zhǔn)。為便于操作，借鑒《公司法》和《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對(duì)公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法》等相關(guān)規(guī)定，可以把“較大份額”具體化為3個(gè)情形：

1、在所參股的企業(yè)或者經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的；

2、參股份額對(duì)企業(yè)或者經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營具有實(shí)質(zhì)性影響的，如享有絕對(duì)控股權(quán)、相對(duì)控股權(quán)或持有大額股份等；

3、股份比例較低但出資數(shù)額較大的。有上述情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)干部就不宜在上述企業(yè)或單位的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避。

11、問：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。實(shí)際工作中，對(duì)“本人成長地”應(yīng)當(dāng)如何理解和把握？

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》對(duì)上述正職領(lǐng)導(dǎo)成員作出不得在本人成長地任職的規(guī)定，其目的是回避干部在本人成長地的血緣關(guān)系、親朋關(guān)系以及其他社會(huì)關(guān)系，保證干部正常履行公務(wù)。這里的“本人成長地”，是指干部本人在參加工作前生活、學(xué)習(xí)的縣（市）。如果干部在參加工作前生活、學(xué)習(xí)的地方不止一個(gè)，一般以生活、學(xué)習(xí)時(shí)間較長，血緣關(guān)系、親朋關(guān)系較多的地方為本人成長地。根據(jù)本條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般也不得在本人成長地所屬的市（地、盟）擔(dān)任黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

【說明】血緣關(guān)系、親朋關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系對(duì)干部能否公正履行職責(zé)往往會(huì)產(chǎn)生重要影響。本人成長地是干部血緣關(guān)系、親朋關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系相對(duì)集中的地方，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在本人成長地任職回避制度，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部的管理和監(jiān)督，保證干部公正履行職責(zé)，防止、減少不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，各地對(duì)此問題詢問較多，特別是實(shí)際工作中各地對(duì)干部成長地的理解和把握不同，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一。近年來各地對(duì)此問題詢問的也較多。為確保法規(guī)的嚴(yán)肅性，有必要盡快對(duì)“本人成長地”這一概念做出明確解釋。

我們認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面理解和把握“本人成長地”：

一是時(shí)間上，應(yīng)當(dāng)界定為干部參加工作以前。主要考慮參加工作前的學(xué)習(xí)、生活時(shí)期，一般是較長的一段時(shí)間，對(duì)于干部形成較為穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系往往產(chǎn)生重要影響。參加工作以后需要回避的可由干部交流等制度來進(jìn)行調(diào)節(jié)。

二是地域上，應(yīng)當(dāng)界定為縣（市）。從大多數(shù)干部的成長經(jīng)歷和從我國現(xiàn)行教育體制來看，縣（市）是干部成長的主要地區(qū)，一個(gè)人從小學(xué)到高中受教育階段，一般是在一個(gè)縣（市）內(nèi)完成，上大學(xué)階段的經(jīng)濟(jì)支持等多數(shù)也是在一個(gè)縣（市）內(nèi)提供的，縣（市）是形成主要社會(huì)關(guān)系的重要地方。

三是參加工作之前在多個(gè)地方生活、學(xué)習(xí)的，可以按照“生活、學(xué)習(xí)時(shí)間較長，血緣關(guān)系、親朋關(guān)系較多”來確定成長地。

此外，在與原籍地、出生地關(guān)系的處理上，答復(fù)中沒有出現(xiàn)原籍地、出生地的表述。主要考慮是原籍地、出生地與 本人成長地不一定是同一個(gè)地方。在原籍地、出生地成長的，原籍地、出生地即本人成長地；不在原籍地、出生地成長，或在包括原籍地、出生地在內(nèi)的幾個(gè)地方學(xué)習(xí)、生活的，可按在多個(gè)地方生活、學(xué)習(xí)的情況來處理。

四、關(guān)于《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》

12、問：《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》第十條第二款規(guī)定，對(duì)國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。工作中對(duì)“相當(dāng)?shù)馁Y格”應(yīng)當(dāng)如何把握？

答：國有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員報(bào)名參加公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，具備相當(dāng)?shù)馁Y格。其任職資格的認(rèn)定，一般根據(jù)其所在單位隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，認(rèn)定其相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次；根據(jù)其在本單位不同級(jí)別崗位上的任職經(jīng)歷，認(rèn)定其相當(dāng)?shù)娜温毥?jīng)歷。

區(qū)別不同層次干部公開選拔還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

（一）參加縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔的，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度，五年以上工齡，以及在國有企業(yè)、事業(yè)單位相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次之下兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（二）參加地（廳）、司（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔的，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度，十年以上工齡，以及在國有企業(yè)、事業(yè)單位相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次之下兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）參加黨的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔的，應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

【說明】公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，目的在于擴(kuò)大干部工作中的民主，拓寬識(shí)人選人視野，在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，為黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才構(gòu)建充分交流的平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

對(duì)國有企業(yè)、事業(yè)單位人員的報(bào)名資格，總的考慮是解放思想、拓寬視野，打破行業(yè)界限，不拘一格地選拔人才。同時(shí)，要求與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定的資格相對(duì)應(yīng)，根據(jù)其所在單位隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，以及不同級(jí)別崗位上的任職經(jīng)歷，具備相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次和任職經(jīng)歷。

縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位是一個(gè)地方或一個(gè)單位重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，需要有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。因此，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第七條的規(guī)定，要求具備五年以上工齡，大專以上學(xué)歷，具有在相當(dāng)職務(wù)層次之下兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

地（廳）、司（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位較之縣（處）級(jí)應(yīng)有更高要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第七條，要求具備大學(xué)本科以上文化程度，同時(shí)，參考該條關(guān)于任職經(jīng)歷的規(guī)定，推算出大致相當(dāng)，但又是相對(duì)放寬的十年的工齡要求，以及在國有企業(yè)、事業(yè)單位相當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次之下兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷的要求。此外，對(duì)報(bào)名參加黨的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位選拔的，按照《黨章》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)黨齡提出了要求。

五、關(guān)于《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》

13、問：市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬連任或交流到其他地方繼續(xù)擔(dān)任同級(jí)黨委、政府班子正職，是否要經(jīng)過上一級(jí)黨委全委會(huì)表決？

答：市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職繼續(xù)提名為下一任正職擬任人選、推薦人選，或交流到其他地方作為同級(jí)黨委、政府班子正職的擬任人選、推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上一級(jí)黨委全委會(huì)表決。全委會(huì)閉會(huì)期間急需任用的，按照干部管理權(quán)限，由黨委常委會(huì)作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見。

【說明】全委會(huì)表決是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，完善干部選拔任用制度的重要舉措，嚴(yán)格執(zhí)行地方黨委全委會(huì)對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選的表決制度，對(duì)于維護(hù)全委會(huì)權(quán)威，發(fā)揚(yáng)民主、體現(xiàn)民意，以及保證制度的嚴(yán)肅性，意義重大。地方黨政正職在一個(gè)任期屆滿后，無論是繼續(xù)提名為下一任正職擬任人選、推薦人選，還是交流到其他地方作為同級(jí)黨委、政府班子正職的擬任人選、推薦人選，在就任之前均屬于擬任人選、推薦人選，屬于《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人 選和推薦人選表決辦法》第二條規(guī)定的適用范圍，一般應(yīng)當(dāng)提交全委會(huì)進(jìn)行表決。

六、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》

14、問：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》第二十九條規(guī)定“對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排”，具體工作中應(yīng)當(dāng)如何把握？

答：領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況各不相同，辭職后的安排應(yīng)當(dāng)視具體情況具體處理。總體上，根據(jù)辭職形式不同，可按以下原則做出適當(dāng)安排：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職后一年內(nèi)，不應(yīng)安排為同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部被責(zé)令辭職后一年內(nèi)，不應(yīng)安排為同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可視具體情況，采取擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式進(jìn)行安排。

【說明】領(lǐng)導(dǎo)干部辭職后的安排，既要堅(jiān)持加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，推進(jìn)能上能下，又要堅(jiān)持關(guān)心、愛護(hù)干部。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部辭職后的情況很復(fù)雜，難以作出統(tǒng)一規(guī)定。但我們認(rèn)為，干部辭職后的安排，主要涉及的是職務(wù)層次問題，可以根據(jù)辭職形式的不同，作一些原則性的規(guī)定，以便于辭職制度的正確貫徹實(shí)施。

（一）引咎辭職主要是工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損 失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等原因而辭職，如果在短期內(nèi)安排為同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)干部本人起不到教育、警示的作用，干部群眾也會(huì)認(rèn)為是“異地做官”，容易造成不良影響。因此，可根據(jù)《干部任用條例》第六十二條有關(guān)“引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實(shí)績突出，符合提拔作用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的規(guī)定，以一年為期限，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在引咎辭職后一年內(nèi)，不應(yīng)安排為同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（二）責(zé)令辭職是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，或應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請(qǐng)的，由組織上責(zé)令其辭職。其性質(zhì)比引咎辭職嚴(yán)重，因此，在一年期限內(nèi)，既不應(yīng)安排擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也不宜安排為同一層次 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（三）自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要把握好領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意或者不適宜繼續(xù)在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上工作的原因，如有的是志趣不投，有的是用非所學(xué)、用非所長，有的是個(gè)人健康原因，有的是能力局限等等。在安排時(shí)，可根據(jù)工作需要和個(gè)人條件，采取擔(dān)任同一層次其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等形式。

七、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》

15、問：某干部在機(jī)關(guān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職結(jié)束后在原機(jī)關(guān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是否需試用？ 答：應(yīng)當(dāng)試用。

【說明】掛職是干部交流的方式之一，主要目的是培養(yǎng)鍛煉干部。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在掛職期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系，其掛職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是掛職單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就原機(jī)關(guān)而言，掛職結(jié)束后在原機(jī)關(guān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，屬于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》第二條規(guī)定的“由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試用。此外，掛職在考察、任免等方面不同于正式任職，也沒有任職試用期，掛職職位的要求也不同于原機(jī)關(guān)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求，同時(shí)，考慮到試用期主要是對(duì)干部是否勝任新的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行綜合考察和檢驗(yàn)，因此，有必要對(duì)掛職結(jié)束后在原機(jī)關(guān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部進(jìn)行試用。

16、問：試用期滿經(jīng)考核不合格的，能否延長試用期？ 答：領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的考核，經(jīng)考核不合格的，不能延長試用期。

【說明】《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》明確規(guī)定，試用期為一年，期滿要進(jìn)行考核，考核合格的辦理正式任職手續(xù)，不合格的免去試用職務(wù)。《規(guī)定》沒有對(duì)延長試用期作出規(guī)定，實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行試用一年的規(guī)定。任職試用是干部考察的延伸，旨在通過試用期，進(jìn)一步考察了解領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，特別是考核對(duì)所任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況。通過一年的試用，足以充分了解領(lǐng)導(dǎo)干部的任職情況，試用期滿經(jīng)考核不 合格的，不能延長試用期，應(yīng)當(dāng)按程序免去試任職務(wù)。此外，考慮到一些地方不重視試用期滿考核、試用流于形式等問題，在答復(fù)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要“進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的考核”。

附：所涉及到的法規(guī)文件（7個(gè)）

1、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》

2、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》

3、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》

4、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》

5、《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》

6、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》

7、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》

研 討 題 目

一、需要進(jìn)行答復(fù)的問題

（一）關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》

1、由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的工作部門主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)成員，如政法委員會(huì)主持工作的副書記等，是否適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》？

2、地方黨委、政府的秘書長和享受正職待遇的副秘書長，是否適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》？

3、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第四條第二款規(guī) 定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)，一般不得超過一次。這里的“一般不得超過一次”是否可以理解為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在5年內(nèi)最多只能調(diào)整一次？

4、如果干部擔(dān)任的職務(wù)屬同一層次，但有一段時(shí)間不在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第二條所列范圍之內(nèi)，最高任職年限是否累計(jì)計(jì)算？如某干部任市民政局副局長（副處級(jí)）八年，又任某縣副縣長（副處級(jí)）七年，是否算累計(jì)達(dá)到十五年？

5、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要，對(duì)其工作予以適當(dāng)安排。在實(shí)際工作中應(yīng)如何把握？

6、黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員，是按所屬黨委、人大、政府、政協(xié)的屆期計(jì)算任期的起止，還是按干部本人實(shí)際任職時(shí)間計(jì)算任期？

7、某市政府副市長分工調(diào)整后，是否按同一職位計(jì)算任期？

（二）關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》

8、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》第五條第二款規(guī)定“在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流”。這里是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、政府領(lǐng)導(dǎo)班子分別計(jì)算，還是合并計(jì)算？

（三）關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》

9、與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的干部，任地方黨委、政府所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避？

10、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。這里的“較大份額”如何界定？

11、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。實(shí)際工作中，對(duì)“本人成長地”應(yīng)當(dāng)如何理解和把握？

（四）關(guān)于《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》

12、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》第十條第二款規(guī)定，對(duì)國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。工作中對(duì)“相當(dāng)?shù)馁Y格”應(yīng)當(dāng)如何把握？

（五）關(guān)于《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》

13、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬連任或交流到其他地方繼續(xù)擔(dān)任同級(jí)黨委、政府班子正職，是否要經(jīng)過上一級(jí)黨委全委會(huì)表決？

（六）關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》

14、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》第二十九條規(guī)定“對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排”，具體工作中應(yīng)當(dāng)如何把握？

（七）關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》

15、某干部在機(jī)關(guān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掛職結(jié)束后在原機(jī)關(guān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是否需試用？

16、試用期滿經(jīng)考核不合格的，能否延長試用期？

二、你認(rèn)為需要答復(fù)的其他問題

第五篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定

中共中央辦公廳近日印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等三個(gè)法規(guī)文件（全文另發(fā)），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。新華網(wǎng)北京８月６日電 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部公正履行職責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級(jí)以上地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)及其工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級(jí)以上地方紀(jì)委和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

民族自治地方的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部參照上款規(guī)定執(zhí)行。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)存在需要回避情況的，按照干部管理權(quán)限由組織（人事）部門提出回避意見，報(bào)黨委（黨組）作出決定。必要時(shí)，組織（人事）部門可要求領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告擬任職務(wù)所需要回避的情況。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間出現(xiàn)需要回避情況的，本人應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng)。所在單位黨組織發(fā)現(xiàn)其有需要回避情況的應(yīng)當(dāng)提出回避建議，按照干部管理權(quán)限由組織（人事）部門審核后提出意見，報(bào)黨委（黨組）作出決定。

第八條 個(gè)人、組織有權(quán)反映領(lǐng)導(dǎo)干部需要回避的情況，接到反映的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限交有關(guān)組織（人事）部門處理。

第九條 出現(xiàn)本規(guī)定第三條所列需要回避情形時(shí)，職務(wù)層次不同的，一般由職務(wù)層次較低的一方回避；職務(wù)層次相當(dāng)?shù)模鶕?jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。

第十條 實(shí)行回避需要跨地區(qū)跨部門調(diào)整、按照干部管理權(quán)限本級(jí)難以安排的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織（人事）部門協(xié)調(diào)解決。

第十一條 經(jīng)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部需要實(shí)行地域回避的，根據(jù)實(shí)際情況，可以在任期內(nèi)調(diào)整的，在任期內(nèi)予以調(diào)整；任期內(nèi)難以調(diào)整的，任期屆滿后予以調(diào)整。

第十二條 組織（人事）部門提出回避意見報(bào)黨委（黨組）決定前，可以聽取領(lǐng)導(dǎo)干部本人及相關(guān)人員的意見。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有需要回避的情況不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從回避決定。無正當(dāng)理由拒不服從的，就地免職或者降職使用。

第十五條 除本規(guī)定第三條、第四條、第五條所列情形外，法律法規(guī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國家駐外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職回避，由有關(guān)部門另行規(guī)定。

第十六條 各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施，對(duì)執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反本規(guī)定的行為予以糾正。

第十七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任職回避，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部的任職回避辦法，由省（自治區(qū)、直轄市）黨委根據(jù)本規(guī)定制定。

第十九條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（完）