第一篇：事業單位改制前離退休人員待遇標準不變

核心提示：4月16日，中共中央國務院關于分類推進事業單位改革指導意見》發布。意見要求，今后不再批準設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。在離退休待遇方面，轉制前已離退休人員，原離退休費待遇標準不變。

新京報訊影響3000多萬“事業人”的《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革指導意見》昨日發布。意見要求事業單位分三類進行改革，實現政事分開、事企分開、管辦分離。事業單位轉企改制過渡期一般為5年，過渡期事業編制只減不增。

《指導意見》影響3000萬“事業人”

資料顯示，我國有126萬個事業單位，共計3000多萬正式職工，其中教育、衛生和農技服務從業人員三項相加，占總人數的3/4，教育系統人員即達到一半左右。昨日，這一關乎幾千萬人利益的意見一出臺，馬上引發多方關注。

意見提出，要科學劃分事業單位類別。清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的，予以撤銷。對布局結構不合理、設置過于分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的，予以整合。

同時，在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。

對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今后，不再批準設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。

公益事業單位探索管辦分離

在三類基礎上，要根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。

事業單位行政級別一直為公眾關注，比如當前的高校等級森嚴，備受詬病。意見提出，對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式。

5年內完成事業單位分類

今后5年，在清理規范基礎上完成事業單位分類，承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革基本完成，從事公益服務事業單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化。

指導意見明確，為平穩推進轉制工作，可給予過渡期，一般為5年。過渡期內，對轉制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付。在離退休待遇方面，轉制前已離退休人員，原離退休費待遇標準不變。

釋疑

《指導意見》為何一年后發布？

改革進入實操階段

與結出若干碩果的經濟體制改革相比，上世紀90年代啟動的事業單位改革，十余年來一直進展不大。去年3月23日，國務院制定《指導意見》，確定了事業單位改革的新方向和新路徑。但至13個月后的昨天，《指導意見》才公之于眾。

人力資源和社會保障部直屬事業單位、中國人事科學研究院院長吳江表示，《指導意見》全文公布雖“遲到”一年，但事業單位分類改革的步伐，于去年4月開始。至今，事業單位分類改革的“前戰”事業單位清理規范，各地已基本就緒。

北京市編制辦通報的消息也表明，今年2月系北京市事業單位清理規范的“節點”，今年3月前，須摸清全市事業單位的“底數”，即工作性質、人員編制等。清理結束后，打響覆蓋所有事業單位的裁撤、合并“攻堅戰”。

國家行政學院教授汪玉凱認為，現事業單位全國性摸底結束，下一步改革需聚合力量整體推進，《指導意見》此時面世，“表明事業單位分類改革真正進入了實際操作階段，要沖擊行政職能剝離、收入分配體系調整、一些單位去?事業?身份等難點。” 新京報記者 王姝

改革大事記

1995年

全國事業單位機構和人事制度改革會議在河南鄭州舉行，這次“鄭州會議”正式開啟全國事業單位人事制度改革的試點工作。

2001年8月

國家陸續下發關于調整學校管理體制、地質勘查隊伍管理體制、中央國家機關和省區市廳局報刊結構等若干決定，事業單位改革分領域推進。

2003年

鄉鎮機構改革中，鄉鎮事業單位改革與鄉鎮行政機構改革一并進行。

2008年10月

國辦印發《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和支持文化企業發展兩個規定的通知》，當年底117個地級市開展相關改革。

2009年

出版社、雜志社轉企改制大刀闊斧。

第二年，公立醫院改革試點展開。

第二篇：機關事業單位離退休人員待遇

機關事業單位離退休人員待遇

一、離退休人員計發離退休費辦法

經國務院批準，這次機關事業單位離退休人員計發離退休費比例辦法從2006年7月1日起實施，2006年7月1日以后離退休人員，在養老保險制度建立前，暫按下列辦法計發離退休費。

1、離休人員

機關事業單位離休人員離休費分別按本人離休前職務工資和級別工資之和、崗位工資和薪級工資之和全額計發。

2、退休人員

（1）公務員退休后的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。

（2）事業單位工作人員退休后的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。

（3）機關技術工人退休后的退休費按本人退休前崗位工資和技術等級工資之和的一定比例計發。普通工人退休后的退休費按本人退休前崗位工資的一定比例計發。

（4）計發比例：工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發；工作年限滿10年不滿20年的，按70%計發；工作年限不滿10年的，按50%計發；

（5）特殊貢獻人員提高退休費計發比例范圍要嚴格按照國發[1978]104號文件規定執行。獲得國家級和省級勞動模范、先進工作者稱號，退休時仍保持榮譽的，可提高退休費計發比例。其中：獲得國家級榮譽稱號的為10%，獲得省級榮譽稱號的為5%。需強調的是：除國家和省級勞動模范、先進工作者及按國家表彰文件規定，被定位“視為”“享受”省級勞模待遇外，一律不再享受特殊貢獻待遇，包括省人事廳和其它部門聯合頒發的獎勵（先進工作者）也不再加發5%。

3、退職人員

（1）事業單位工作人員退職后的退職生活費按本人退職前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。

（2）機關技術工人退職后的退職生活費按本人退職前崗位工資和技術等級工資之和的一定比例計發。普通工人退職后的退職生活費按本人退職前崗位工資的一定比例計發。

（3）計發比例：工作年限滿20年的，按70%計發；工作年限滿10年不滿20年的，按60%計發；工作年限不滿10年的，按50%計發。

需強調的是：2006年7月1日以后達到退休年齡的人員，已辦理退休手續的，需按在職人員員調整工資后，重新按新辦法辦理退休。

二、離退休（職）人員增加離退休（職）費辦法

2006年6月30日前已辦理退休手續和已達到離退休年齡的人員，從2006年7月1日起增加離退休、退職費。具體辦法為：

1、離休人員按下列標準增加離休費：行政管理人員，廳局級1220元，副廳局級940元，縣處級670元，副縣處級490元，鄉科級以下350元；專業技術人員，教授及相當職務990元，副教授及相當職務540元，講師以下職務350元。

2、退休人員按下列標準增加退休費：行政管理人員，廳局級750元，縣處級450元，鄉科級275元，科員及辦事員180元；專業技術人員，教授及相當職務700元，副教授及相當職務400元，講師及相當職務275元，助教（含相當職務）及以下職務180元；工人，高級技師和技師275元，高級工以下（含高級工）及普通工180元。

3、退職人員按同職務退休人員增資額度的70%增加退職費。

4、1985年工資制度改革前退休無職務干部和1993年工資制度改革前退休無技術等級技術工人退休費增加標準。

退休干部：原工資額（六類工資區）在138元（黨員136.6元）以上的增加600元, 原工資額在87.5元及以上不足138元的增加390元, 原工資額在70元及以上不足87.5元的, 增加260元, 原工資額不足70元的增加180元.退休技術工人:工齡在30年以上的增加260元, 工齡在29年以下的增加180元.5、建國前參加工作的退休干部和老工人，按下列標準增加退休費：行政管理人員，廳局級850元，縣處級470元，鄉科級以下310元；專業技術人員，教授及相當職務850元，副教授及相當職務470元，講師及相當職務以下310元。建國前參加工作的退休工人增加退休費310元。

三、調整艱苦邊遠地區津貼制度1、2006年7月1日后離退休的人員，按邊遠津貼的一定比例增加離退休費。其中，離休按在職同職務標準增加；退休按在職同職務標準的85%增加；退職按在職同職務標準的60%增加。

2、2006年6月30日前離退休的人員也按調整后的邊遠地區津貼標準和上述規定比例，從2006年7月1日起重新計算離退休費。舉例：某事業單位退休干部，退休時職務為助工，退休比例為95%。邊遠津貼原標準為76元（80的95%），調整到新標準對照表退休助工102元（在職120元的85%），此人邊遠津貼增加26元。

四、工作中涉及幾個具體問題：、計發離退休費政策問題

新的離退休費計發辦法下發后，下列有關離退休費計發待遇文件停止執行。

（1）1997年由省人事廳下發的《關于對機關事業單位工作人員退休條件、待遇等幾個具體問題的通知》（黑人辦字[1997]176號）第二條第1款：“機關事業單位工作人員，工齡滿30年的，退休費計發比例按黑政辦發[1994]16號文件規定加發5%補貼”；第2款：“機關事業單位工作人員，凡符合《關于充分發揮知識分子作用，促進經濟發展的若干政策規定的實施辦法的通知》（黑人聯字[1993]1號）文件和《關于黑人聯字[1993]1號文件的補充通知》（黑人聯字[1993]36號）文件規定的，退休后按本人原標準工資100%發給退休費。

（2）1990年省教育委員會、省人事廳、省勞動局、省財政廳聯合下發的《關于部分教師退休后發全薪的實施辦法》（黑教委老聯字[1990]45號）第二條：“凡具備退休條件的教師，具有中級以上專業技術職務以及高中、農職業高中、技工學校、中等專業學校、大專院校中具有本科以上學歷，初級中學中具有專科以上學歷，小學中具有中師以上學歷，教齡男滿30年的、女滿25年的；其他教師男滿33年、女滿28年的，退休后發給全薪”。

（3）1995年省人事廳、省教育委員會聯合下發的《關于特殊教育學校和手語翻譯享受15%的津貼可作為計發離退休費基數的通知》（黑人聯字[1995]12號）文件規定：“凡從事特殊教育工作滿25年，并在特殊教育崗位上離退休的教師和手語翻譯，其享受的15%的特教津貼可作為計發離退休費基數”。退休人員屬于不在崗人員，不能享受崗位補貼，所以在國家沒有出臺新的規定之前，不再計入計發退休費的基數。

（4）2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《黑龍江省人口與計劃生育條例》第五十一條第1款規定：“未實行養老保險的國家機關和事業單位職工，各加發退休費標準百分之五的退休金”，從2006年7月1日起，改為發給一次性計劃生育補貼3000元。

（5）1992年中共黑龍江省委、省人民政府印發的《關于充分發揮知識分子作用，促進經濟發展的若干政策規定的通知》（黑發[1992] 13號）文件第十三條規定：“從事專業技

術和科技管理工作男滿30年，女滿25年，并且中級以上職稱的人員，退休金后均可按本人原標準化工資100%發給退休費。

（6）1993年由人事廳、省計劃委員會、省財政廳、省勞動廳、省公安廳聯合下發的《關于貫徹省委、省政府<關于充分發揮知識分子作用,促進經濟發展的若干政策規定>的實施辦法》（黑人聯字[1993 ]1號）文件第五條規定的享受100%的退休費待遇及其該文件的補充通知黑人聯字[1993]36號文件規定的享受100%的退休費待遇。

（7）我省原出臺的離退休費補貼及計入離退休費基數等相關政策，均不再執行。

2、在非公有制單位工作人員工齡計算問題

按照中辦發[2005]18號文件第五條規定，到非公有制單位就業的高校畢業生，參加基本養老保險的，考錄或招聘到國家機關、事業單位工作，其繳費年限可合并為工齡，非上述情況，在非公有制單位工作期間均不計算工齡。以往將檔案存放在人才中心存放時間計算為工齡的，這次工資套改要給予糾正。

3、增加離退休、退職費問題

(1)事業單位中，既有行政職務又有專業技術職務的離退休人員，按離退休前執行的工資標準所對應的職務增加離退休費。

(2)國家機關、依照公務員管理的事業單位離退休人員，既有行政職務又有專業技術職務的離退休人員，一律按原行政職務增加離退休費。

(3)離休后經組織批準享受正副廳級、副處級政治和生活待遇的人員（不含只享受住房、醫療待遇），按離休同職務人員標準執行。

(4)2006年6月30日前已達到離退休年齡的人員，雖未辦理離退休手續，也必須按離退休人員增加離退休費。

4、幾點說明

(1)增加離退休費名冊按離休、退休、退職及無職務人員分別填報。

(2)85年工改前退休無職務干部需在名冊的原職務欄內填寫原執行的標準工資額。

(3)93年工改前退休無技術等級工人需在名冊的原職務欄內填寫退休前原技術級別。

(4)名冊及基金審批表一式三份

(5)審批工資時需攜帶2003年退休人員調資名冊。

第三篇：機關事業單位離退休人員待遇2007

機關事業單位離退休人員待遇2007-12-19 10:08機關事業單位離退休人員待遇

一、離退休人員計發離退休費辦法

經國務院批準，這次機關事業單位離退休人員計發離退休費比例辦法從2006年7月1日起實施，2006年7月1日以后離退休人員，在養老保險制度建立前，暫按下列辦法計發離退休費。

1、離休人員

機關事業單位離休人員離休費分別按本人離休前職務工資和級別工資之和、崗位工資和薪級工資之和全額計發。

2、退休人員

（1）公務員退休后的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。

（2）事業單位工作人員退休后的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。

（3）機關技術工人退休后的退休費按本人退休前崗位工資和技術等級工資之和的一定比例計發。普通工人退休后的退休費按本人退休前崗位工資的一定比例計發。

（4）計發比例：工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發；工作年限滿10年不滿20年的，按70%計發；工作年限不滿10年的，按50%計發；

（5）特殊貢獻人員提高退休費計發比例范圍要嚴格按照國發[1978]104號文件規定執行。獲得國家級和省級勞動模范、先進工作者稱號，退休時仍保持榮譽的，可提高退休費計發比例。其中：獲得國家級榮譽稱號的為10%，獲得省級榮譽稱號的為5%。需強調的是：除國家和省級勞動模范、先進工作者及按國家表彰文件規定，被定位“視為”“享受”省級勞模待遇外，一律不再享受特殊貢獻待遇，包括省人事廳和其它部門聯合頒發的獎勵（先進工作者）也不再加發5%。

3、退職人員

（1）事業單位工作人員退職后的退職生活費按本人退職前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。

（2）機關技術工人退職后的退職生活費按本人退職前崗位工資和技術等級工資之和的一定比例計發。普通工人退職后的退職生活費按本人退職前崗位工資的一定比例計發。

（3）計發比例：工作年限滿20年的，按70%計發；工作年限滿10年不滿20年的，按60%計發；工作年限不滿10年的，按50%計發。

需強調的是：2006年7月1日以后達到退休年齡的人員，已辦理退休手續的，需按在職人員員調整工資后，重新按新辦法辦理退休。

二、離退休（職）人員增加離退休（職）費辦法

2006年6月30日前已辦理退休手續和已達到離退休年齡的人員，從2006年7月1日起增加離退休、退職費。具體辦法為：

1、離休人員按下列標準增加離休費：行政管理人員，廳局級1220元，副廳局級940元，縣處級670元，副縣處級490元，鄉科級以下350元；專業技術人員，教授及相當職務990元，副教授及相當職務540元，講師以下職務350元。

2、退休人員按下列標準增加退休費：行政管理人員，廳局級750元，縣處級450元，鄉科級275元，科員及辦事員180元；專業技術人員，教授及相當職務700元，副教授及相當職務400元，講師及相當職務275元，助教（含相當職務）及以下職務180元；工人，高級技師和技師275元，高級工以下（含高級工）及普通工180元。

3、退職人員按同職務退休人員增資額度的70%增加退職費。

4、1985年工資制度改革前退休無職務干部和1993年工資制度改革前退休無技術等級技術工人退休費增加標準。

退休干部：原工資額（六類工資區）在138元（黨員136.6元）以上的增加600元, 原工資額在87.5元及以上不足138元的增加390元, 原工資額在70元及以上不足87.5元的, 增加260元, 原工資額不足70元的增加180元.退休技術工人:工齡在30年以上的增加260元, 工齡在29年以下的增加180元.5、建國前參加工作的退休干部和老工人，按下列標準增加退休費：行政管理人員，廳局級850元，縣處級470元，鄉科級以下310元；專業技術人員，教授及相當職務850元，副教授及相當職務470元，講師及相當職務以下310元。建國前參加工作的退休工人增加退休費310元。

三、調整艱苦邊遠地區津貼制度1、2006年7月1日后離退休的人員，按邊遠津貼的一定比例增加離退休費。其中，離休按在職同職務標準增加；退休按在職同職務標準的85%增加；退職按在職同職務標準的60%增加。

2、2006年6月30日前離退休的人員也按調整后的邊遠地區津貼標準和上述規定比例，從2006年7月1日起重新計算離退休費。舉例：某事業單位退休干部，退休時職務為助工，退休比例為95%。邊遠津貼原標準為76元（80的95%），調整到新標準對照表退休助工102元（在職120元的85%），此人邊遠津貼增加26元。

四、工作中涉及幾個具體問題：、計發離退休費政策問題

新的離退休費計發辦法下發后，下列有關離退休費計發待遇文件停止執行。

（1）1997年由省人事廳下發的《關于對機關事業單位工作人員退休條件、待遇等幾個具體問題的通知》（黑人辦字[1997]176號）第二條第1款：“機關事業單位工作人員，工齡滿30年的，退休費計發比例按黑政辦發[1994]16號文件規定加發5%補貼”；第2款：“機關事業單位工作人員，凡符合《關于充分發揮知識分子作用，促進經濟發展的若干政策規定的實施辦法的通知》（黑人聯字[1993]1號）文件和《關于黑人聯字[1993]1號文件的補充通知》（黑人聯字[1993]36號）文件規定的，退休后按本人原標準工資100%發給退休費。

（2）1990年省教育委員會、省人事廳、省勞動局、省財政廳聯合下發的《關于部分教師退休后發全薪的實施辦法》（黑教委老聯字[1990]45號）第二條：“凡具備退休條件的教師，具有中級以上專業技術職務以及高中、農職業高中、技工學校、中等專業學校、大專院校中具有本科以上學歷，初級中學中具有專科以上學歷，小學中具有中師以上學歷，教齡男滿30年的、女滿25年的；其他教師男滿33年、女滿28年的，退休后發給全薪”。

（3）1995年省人事廳、省教育委員會聯合下發的《關于特殊教育學校和手語翻譯享受15%的津貼可作為計發離退休費基數的通知》（黑人聯字[1995]12號）文件規定：“凡從事特殊教育工作滿25年，并在特殊教育崗位上離退休的教師和手語翻譯，其享受的15%的特教津貼可作為計發離退休費基數”。退休人員屬于不在崗人員，不能享受崗位補貼，所以在國家沒有出臺新的規定之前，不再計入計發退休費的基數。

（4）2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《黑龍江省人口與計劃生育條例》第五十一條第1款規定：“未實行養老保險的國家機關和事業單位職工，各加發退休費標準百分之五的退休金”，從2006年7月1日起，改為發給一次性計劃生育補貼3000元。

（5）1992年中共黑龍江省委、省人民政府印發的《關于充分發揮知識分子作用，促進經濟發展的若干政策規定的通知》（黑發[1992] 13號）文件第十三條規定：“從事專業技術和科技管理工作男滿30年，女滿25年，并且中級以上職稱的人員，退休金后均可按本人原標準化工資100%發給退休費。

（6）1993年由人事廳、省計劃委員會、省財政廳、省勞動廳、省公安廳聯合下發的《關于貫徹省委、省政府<關于充分發揮知識分子作用,促進經濟發展的若干政策規定>的實施辦法》（黑人聯字[1993 ]1號）文件第五條規定的享受100%的退休費待遇及其該文件的補充通知黑人聯字[1993]36號文件規定的享受100%的退休費待遇。

（7）我省原出臺的離退休費補貼及計入離退休費基數等相關政策，均不再執行。

2、在非公有制單位工作人員工齡計算問題

按照中辦發[2005]18號文件第五條規定，到非公有制單位就業的高校畢業生，參加基本養老保險的，考錄或招聘到國家機關、事業單位工作，其繳費年限可合并為工齡，非上述情況，在非公有制單位工作期間均

不計算工齡。以往將檔案存放在人才中心存放時間計算為工齡的，這次工資套改要給予糾正。

3、增加離退休、退職費問題

(1)事業單位中，既有行政職務又有專業技術職務的離退休人員，按離退休前執行的工資標準所對應的職務增加離退休費。

(2)國家機關、依照公務員管理的事業單位離退休人員，既有行政職務又有專業技術職務的離退休人員，一律按原行政職務增加離退休費。

(3)離休后經組織批準享受正副廳級、副處級政治和生活待遇的人員（不含只享受住房、醫療待遇），按離休同職務人員標準執行。

(4)2006年6月30日前已達到離退休年齡的人員，雖未辦理離退休手續，也必須按離退休人員增加離退休費。

4、幾點說明

(1)增加離退休費名冊按離休、退休、退職及無職務人員分別填報。

(2)85年工改前退休無職務干部需在名冊的原職務欄內填寫原執行的標準工資額。

(3)93年工改前退休無技術等級工人需在名冊的原職務欄內填寫退休前原技術級別。

(4)名冊及基金審批表一式三份

(5)審批工資時需攜帶2003年退休人員調資名冊。

民政部、人事部、財政部下發《關于國家機關工作人員及離退休人員死亡一次

性撫恤發放辦法的通知》

關于國家機關工作人員及離退休人員死亡

一次性撫恤發放辦法的通知

民發〔2007〕64號

中央和國家機關各部門、各直屬機構人事（干部）部門，各省、自治區、直轄市民政廳（局）、人事廳（局）、財政廳（局），計劃單列市民政局、人事局、財政局，新疆生產建設兵團民政局、人事局、財務局：

2004年10月1日，國務院、中央軍委公布施行的《軍人撫恤優待條例》提高了一次性撫恤金標準；2006年7月1日，國家機關工資制度進行了改革。為適應有關政策的調整變化，現就國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發放有關問題通知如下：

一、調整一次性撫恤金標準

自2004年10月1日起，國家機關工作人員及離退休人員死亡，一次性撫恤金按照以下標準執行：烈士為本人生前80個月基本工資或基本離退休費，因公犧牲為本人生前40個月基本工資或基本離退休費，病故為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。發放一次性撫恤金所需經費按現行渠道解決。

二、一次性撫恤金計發辦法

自2006年7月1日起，國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金的計發辦法為：

（一）國家機關在職工作人員死亡，一次性撫恤金按本人生前最后一個月基本工資為基數計發。其中：

1.公務員，為本人職務工資和級別工資之和；

2.機關技術工人，為本人崗位工資和技術等級（職務）工資之和；

3.機關普通工人，為本人崗位工資。

（二）國家機關離退休人員死亡，一次性撫恤金按本人生前最后一個月享受的國家規定的基本離退休費為基數計發。其中：

1.離退休人員為本人基本離退休費，即本人離退休時計發的基本離退休費和本人離退休后歷次按國家規定增加的基本離退休費之和；

2.按照《國務院關于頒發〈國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》（國發〔1978〕104號）規定辦理退職的人員為本人基本退職生活費，即本人退職時計發的基本退職生活費和本人退職后歷次按國家規定增加的基本退職生活費之和。

（三）駐外使領館工作人員、駐外非外交人員和港澳地區內派人員中的機關工作人員死亡，一次性撫恤金按本人國內（內地）基本工資為基數計發。

本《通知》下發后，《民政部、人事部、財政部關于工資制度改革后國家機關工作人員死亡一次性撫恤金計發問題的通知》（民優函〔1994〕212號）即行廢止。

本通知由民政部負責解釋。

民政部

人事部財政部二〇〇七年五月八日

第四篇：關于對市直機關事業單位離退休人員待遇

關于對市直機關事業單位離退休人員待遇

項目進一步明確規范的通知

（討論稿）

市直各部門組織人事處、離退休工作處：

為了使離退休人員及從事離退休工作的人員，進一步明確離退休費各項待遇的名稱和標準，便于理解和掌握，經研究，決定對我市機關事業單位離退休人員的離退休費及津貼補貼項目再次進行明確規范。現將有關問題通知如下：

一、明確規范后的離退休待遇項目名稱

將現執行的所有離退休費及津貼補貼項目統一歸并為13項，分別為：基本離退休費、增發離退休費、生活補貼

1、生活補貼

2、特需補助費、駐濟地方福利補貼、物價補貼、福利費、乘車費、電話費、護理費、住房補貼、其他津補貼。

二、明確規范后的離退休待遇項目內容

（一）基本離退休費：離退休人員按離退休時標準工資計發的離休費、退休費。

（二）增發離退休費：離退休人員按魯老[1988]9號、魯老[1989]8號、國發[1989]82號、國發[1991]74號、國發[1993]79號、國發[1995]32號、人發[1997]74號、國辦發[1999]78號、國辦發[2001]14號、國辦發[2001]70號、國辦發[2003]93號及以后按國家文件規定增加的離退休費。

（三）生活補貼1：國發[1985]6號文件規定：85工改前離退休人員17元； [1990]魯人退字14號文件規定：85工改前離退休人員，一個級差,但離休人員不低于15元，退休人員不低于10元；85工改后至89年9月30日前離退休人員，一個級差；2001年12月市委、市政府決定，職務補貼及副局以上干部職崗補貼；魯人發[2004]30號文件規定：2004年12月生活（崗位）津貼等項目。

（四）生活補貼2：[1986]魯人老字7號文件規定：85工改前退休人員8元；魯老[1988]9號文件規定：85工改前離休人員0.5-3元；勞字[1988]42號文件規定：93工改前離退休人員5元；99年12月市委、市政府決定：100元；原保留補貼事業20元、機關40元。

（五）特需補助費：按照[1986]魯人老字2號文件規定：離休人員12元。

（六）駐濟地方福利補貼：魯人薪[1997]15號文件規定： 56元；魯人薪[1997]16號文件規定：125元。

（七）物價補貼：按照魯人退[98]4號規定：85工改前離退休人員51元（屬禁食豬肉民族54元）；85工改后至93工改前離退休人員46元（屬禁食豬肉民族49元）；93工改后離退休人員屬禁食豬肉民族為3元。

按國發[1978]104號文件規定的退職人員，85工改前退職36元（屬禁食豬肉民族39元）；85工改后至93工改前退職31元（屬禁食豬肉民族34元）；93工改后退職屬禁食豬肉民族為3元。

（八）福利費：按照魯人福[1994]3號文件規定：8元。

（九）乘車費余額：按照魯人薪[1997]16號文件規定：離休人員，地市級35元、縣處級20元、其他離休人員10元；副局級以上退休人員20元。

（十）電話費：按照濟財文字[1999]33號文件規定：副局以上干部電話費。

（十一）護理費：按照魯老干[2004]12號文件規定：離休人員300元。

（十二）住房補貼：基本工資的35%。

（十三）其他津補貼：未列出的其他津補貼項目，如：[1986]魯人老字8號規定的教、護齡津貼（3/5/7/10元）；魯人薪[1995]27號規定的警銜津貼（隨職務不同標準不同）等。

三、其他有關問題

（一）各單位應嚴格按照上述規定的離退休項目和標準，認真梳理本單位實際執行的離退休各種項目，規范列支，不得隨意增加和減少。

（二）各單位對離退休人員待遇項目進行重新簡化歸并后，要及時將本單位原使用的每月離退休費發放單，更換為“濟南市機關事業單位離退休退職人員（）月離退休退職費發放單”（詳見附件1），并負責向離退休人員解釋清楚。

（三）這次規范后，根據魯人退[1998]4號文件相關規定，對抗日戰爭時期及其以前參加革命工作的離休人員計發1—2個月生活補貼基數，以及事業單位離退休人員犧牲（病故）后計發一次性撫恤金基數中的有關項目進行相應的調整（詳見附件

2、附件3）。

本通知自2006年1月1日起執行。各縣（市）區人事局可參考執行。

附件1：《濟南市機關事業單位離退休退職人員（）月離退休退職費發放單》及《填表說明》

附件2：《抗日戰爭時期及其以前參加革命工作離休人員計發1—2個月生活補貼基數項目》

附件3：《事業單位離退休人員犧牲（病故）后計發一次性撫恤金基數項目》

濟南市人事局 二00六年二月十四日

第五篇：關于對市直機關事業單位離退休人員待遇

關于對市直機關事業單位離退休人員待遇

項目進一步明確規范的通知

（討論稿）

市直各部門組織人事處、離退休工作處：

為了使離退休人員及從事離退休工作的人員，進一步明確離退休費各項待遇的名稱和標準，便于理解和掌握，經研究，決定對我市機關事業單位離退休人員的離退休費及津貼補貼項目再次進行明確規范。現將有關問題通知如下：

一、明確規范后的離退休待遇項目名稱

將現執行的所有離退休費及津貼補貼項目統一歸并為13項，分別為：基本離退休費、增發離退休費、生活補貼

1、生活補貼

2、特需補助費、駐濟地方福利補貼、物價補貼、福利費、乘車費、電話費、護理費、住房補貼、其他津補貼。

二、明確規范后的離退休待遇項目內容

（一）基本離退休費：離退休人員按離退休時標準工資計發的離休費、退休費。

（二）增發離退休費：離退休人員按魯老[1988]9號、魯老[1989]8號、國發[1989]82號、國發[1991]74號、國發

[1993]79號、國發[1995]32號、人發[1997]74號、國辦發

[1999]78號、國辦發[2001]14號、國辦發[2001]70號、國辦發[2003]93號及以后按國家文件規定增加的離退休費。

（三）生活補貼1：國發[1985]6號文件規定：85工改

前離退休人員17元； [1990]魯人退字14號文件規定：85工改前離退休人員，一個級差,但離休人員不低于15元，退休人員不低于10元；85工改后至89年9月30日前離退休人員，一個級差；2001年12月市委、市政府決定，職務補貼及副局以上干部職崗補貼；魯人發[2004]30號文件規定：2004年12月生活（崗位）津貼等項目。

（四）生活補貼2：[1986]魯人老字7號文件規定：85工改前退休人員8元；魯老[1988]9號文件規定：85工改前離休人員0.5-3元；勞字[1988]42號文件規定：93工改前離退休人員5元；99年12月市委、市政府決定：100元；原保留補貼事業20元、機關40元。

（五）特需補助費：按照[1986]魯人老字2號文件規定：離休人員12元。

（六）駐濟地方福利補貼：魯人薪[1997]15號文件規定： 56元；魯人薪[1997]16號文件規定：125元。

（七）物價補貼：按照魯人退[98]4號規定：85工改前離退休人員51元（屬禁食豬肉民族54元）；85工改后至93工改前離退休人員46元（屬禁食豬肉民族49元）；93工改后離退休人員屬禁食豬肉民族為3元。

按國發[1978]104號文件規定的退職人員，85工改前退職36元（屬禁食豬肉民族39元）；85工改后至93工改前退職31元（屬禁食豬肉民族34元）；93工改后退職屬禁食豬

肉民族為3元。

（八）福利費：按照魯人福[1994]3號文件規定：8元。

（九）乘車費余額：按照魯人薪[1997]16號文件規定：離休人員，地市級35元、縣處級20元、其他離休人員10元；副局級以上退休人員20元。

（十）電話費：按照濟財文字[1999]33號文件規定：副局以上干部電話費。

（十一）護理費：按照魯老干[2004]12號文件規定：離休人員300元。

（十二）住房補貼：基本工資的35%。

（十三）其他津補貼：未列出的其他津補貼項目，如：

[1986]魯人老字8號規定的教、護齡津貼（3/5/7/10元）；魯人薪[1995]27號規定的警銜津貼（隨職務不同標準不同）等。

三、其他有關問題

（一）各單位應嚴格按照上述規定的離退休項目和標準，認真梳理本單位實際執行的離退休各種項目，規范列支，不得隨意增加和減少。

（二）各單位對離退休人員待遇項目進行重新簡化歸并后，要及時將本單位原使用的每月離退休費發放單，更換為“濟南市機關事業單位離退休退職人員（）月離退休退職費發放單”（詳見附件1），并負責向離退休人員解釋清楚。

（三）這次規范后，根據魯人退[1998]4號文件相關規定，對抗日戰爭時期及其以前參加革命工作的離休人員計發1—2個月生活補貼基數，以及事業單位離退休人員犧牲（病故）后計發一次性撫恤金基數中的有關項目進行相應的調整（詳見附件

2、附件3）。

本通知自2006年1月1日起執行。各縣（市）區人事局可參考執行。

附件1：《濟南市機關事業單位離退休退職人員（）月離退休退職費發放單》及《填表說明》

附件2：《抗日戰爭時期及其以前參加革命工作離休人員計發1—2個月生活補貼基數項目》

附件3：《事業單位離退休人員犧牲（病故）后計發一次性撫恤金基數項目》

濟南市人事局

二00六年二月十四日