第一篇：交通運輸工作會議年度工作報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委十二屆六中全會、全市三級干部大會和省、徐州市交通運輸工作會議精神，總結(jié)2013年工作成績，部署2014年工作任務(wù)，凝聚發(fā)展正能量，鼓足惠民新動力，奮力譜寫新時期邳州交通運輸?shù)男缕隆?/p>

下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、乘勢

而上，攻堅競進(jìn)，2013年交通運輸工作開創(chuàng)了跨越發(fā)展新局面

2013年以來，我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，求真務(wù)實，攻堅克難，加壓奮進(jìn)，不斷完善惠及民生的綜合交通運輸體系，全力推進(jìn)交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)，各項工作取得了顯著成績，開創(chuàng)了交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。

----交通重點工程建設(shè)實現(xiàn)新突破。2013年完成投資13億元，四大類20項重點工程168個項目竣工，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，開工重大交通和城建項目12個，竣工5個。其中270省道邳州東南繞城公路路基雛形已現(xiàn)，橋涵施工結(jié)束，完成投資5.3億元。其節(jié)點工程張樓運河特大橋主橋合龍在即，預(yù)計10月1日建成通車。270省道上跨隴海鐵路立交橋、207縣道灘上運河大橋去年底同時開工建設(shè)。250與251省道連接線工程路基施工結(jié)束，完成投資9500萬元，占總工程量的79.2%，今年“五一”前建成通車。310國道大修改善工程2公里瀝青面層鋪設(shè)完成。投資1億元的運河水上船舶服務(wù)區(qū)即將投入使用。全長10公里的徐洪河航道“五改三”工程全面竣工。在城市重點工程建設(shè)上，先后建成了艾山風(fēng)景區(qū)連接線、古栗園沂河生態(tài)長廊連接線、解放路東延等工程，世紀(jì)大道東延六保河以西段工程正在進(jìn)行路基施工，全年完成城市道路投資5000萬元。在交通為民實事建設(shè)上，農(nóng)村公路及危橋改造步伐不斷加快。全年計劃新建的49.8公里農(nóng)路，提檔升級182.2公里農(nóng)路，63座危橋改造全部完工，完成投資1.78億元，完成數(shù)量和投資規(guī)模占徐州市的60%。城鄉(xiāng)公交客運一體化穩(wěn)步推進(jìn)。全年投資2000萬元實施鎮(zhèn)村公交配套設(shè)施改造，已開通的7個中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交運營狀況良好。編制完成了全市城市公交總體發(fā)展規(guī)劃，并通過了市政府審核批復(fù)，新上60輛新型環(huán)保智能公交車，新調(diào)整優(yōu)化的18條公交線路正式開通運營，公交保養(yǎng)場、首末站等公交設(shè)施建設(shè)開始啟動，出臺了公交惠民政策并陸續(xù)實施，公交公車公營運營機(jī)制初步建立，開啟了蘇北地區(qū)公交車公車公營的先河。新公交、新線路、新機(jī)制、新形象受到了廣大市民的衷心擁護(hù)。城市出租車從10月1日起全部啟用機(jī)打發(fā)票，統(tǒng)一免費更換PVC坐墊套536套，設(shè)立出租車臨時上下客停靠點76個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)全面完成。投資2000余萬元對官湖、趙墩等5個交管所實施了新建和改造,全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所外觀形象建設(shè)全面完成，在徐州市率先達(dá)到了“四統(tǒng)一”規(guī)范化要求。在項目前期推進(jìn)上，加快邳州港搬遷、270省道北段、南京路北延工程等重大項目的前期審批工作，各項手續(xù)基本到位，今年起將陸續(xù)開工建設(shè)。在交通融資上，全年計劃融資10億元全面到位，交通融資工作實現(xiàn)了重大突破，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。在全市三級干部大會上，我局城市重點工程建設(shè)、交通投融資、為民辦實事、小康社會建設(shè)等工作受到市委、市政府表彰。

----交通行業(yè)管理水平實現(xiàn)新提升。道路運輸管理上，超限車輛治理工作取得了突破性進(jìn)展，全年共查處超限車1170輛，卸、駁載車輛1056輛39257噸，在徐州市道路運輸超限超載治理工作中保持領(lǐng)先地位。此外，還先后組織開展了客運出租、公交、汽車維修、駕培市場等專項整治活動，取得了明顯的成效。水路運輸管理上，加強(qiáng)水上安全監(jiān)管，全年現(xiàn)場檢查船舶42358艘次，糾處違章31968艘次。實施了兩次航道掃床，疏浚西加河航道1947米，開展了內(nèi)河港口建設(shè)和經(jīng)營專項整治活動，規(guī)范了港口建設(shè)和經(jīng)營市場秩序，有效地遏制了重特大事故發(fā)生。工程質(zhì)量管理上，突出工程建設(shè)質(zhì)量及施工安全管理兩大重點，深入工程施工一線現(xiàn)場督查，每月通報質(zhì)量安全綜合督查情況，嚴(yán)格工程質(zhì)量過程監(jiān)管，提高安全施工水平。深入推進(jìn)“交通工程品牌”創(chuàng)建和“廉政文化進(jìn)工地”活動，著力打造交通工程建設(shè)品牌，努力達(dá)到工程優(yōu)質(zhì)、項目安全、隊伍優(yōu)秀，確保工程經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。張樓運河特大橋被列為年度全省交通建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎掛牌創(chuàng)建項目。運輸安全監(jiān)管上，堅持不懈地抓好運輸市場安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全責(zé)任落實，加大督查力度，道路水路運輸市場安全監(jiān)管有力，全年沒有發(fā)生一起重特大交通安全責(zé)任事故，水路運輸也沒有出現(xiàn)一起堵塞現(xiàn)象，道路水路運輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，全市交通運輸系統(tǒng)連續(xù)12年被評為徐州市和邳州市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。

----交通行政執(zhí)法效能得到新提高。交通執(zhí)法工作圍繞“四化”目標(biāo)，以

五項執(zhí)法行動為主線，以創(chuàng)建群眾滿意基層站所等活動為抓手，切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化法制監(jiān)督指導(dǎo)，通過網(wǎng)上學(xué)法考試、崗位技能訓(xùn)練比武、文明執(zhí)法示范隊所培樹等舉措，有效推動全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的扎實開展，依法行政領(lǐng)域持續(xù)實現(xiàn)“三無”（無媒體曝光的重大有責(zé)執(zhí)法案件、無行政復(fù)議被變更、撤銷案件、無行政訴訟敗訴案件）目標(biāo)，先后被評為“法治徐州

建設(shè)示范點”、全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核先進(jìn)單位，并被推薦為“2014-2015年徐州依法行政示范點”。

----交通運輸服務(wù)業(yè)出現(xiàn)新轉(zhuǎn)機(jī)。一是市場運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅持以政策引導(dǎo)、市場需求為原則，引導(dǎo)鼓勵采用高效環(huán)保車型，推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前，全市共擁有貨運業(yè)戶15128家，擁有營運性車輛18797輛/143391載重噸，同比增長6.87%。新上城市公交60輛，更新城鄉(xiāng)公交23輛、出租車85臺，5艘長江干線老舊船舶拆解任務(wù)全部完成。二是道路運輸保障能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)春節(jié)、“五一”“十一”等重大節(jié)假日和中、高考運輸保障工作，全年共發(fā)送旅客387萬人次，未發(fā)生一起重大責(zé)任事故以及旅客滯留現(xiàn)象。特別是今年春運期間，各責(zé)任單位以“便民利民，平安春運”為主題，以“情滿旅途”活動為載體，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實預(yù)案措施，優(yōu)化服務(wù)功能，切實做好春運組織、安全和保障工作。全市共運送旅客673267人次，保障了旅客快捷、安全、舒適、便利出行，真正做到使旅客走了，走好，走得安全。尤其在春節(jié)期間，面對天寒地凍、風(fēng)雪交加的嚴(yán)酷環(huán)境，全市交通系統(tǒng)的干部職工舍小家、顧大家，不辭辛苦、不畏艱難、無怨無悔地奮戰(zhàn)在春運第一線，為春運的圓滿完成付出了艱辛的努力，做出了無私的奉獻(xiàn)。新調(diào)整運營的17條公交線路順利通過了春運“大考”，新公交以全新的形象扮靚了城市和行業(yè)窗口。新城、宏通客運站在運力投放、站場環(huán)境、購票服務(wù)等方面，將“情滿旅途”融入其中，全力以赴為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寒冷的冬日里讓旅客的心中充滿著溫暖。旅游公司搶抓運輸黃金時節(jié)，全天候投入滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，運營效益比去年同期實現(xiàn)了翻番。此外，交運出租車公司駕駛員奮力救人、遠(yuǎn)通客運公司司機(jī)拾金不昧，遠(yuǎn)通客運公司駕乘人員親情服務(wù)等也被傳為美談。三是交通運輸企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)起色。各交通企業(yè)立足主動出擊拓展市場，著眼管理增強(qiáng)內(nèi)生活力，在逆境中尋求生存，在困難中加快發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，同時千方百計增加收入，不斷增強(qiáng)企業(yè)后勁，為全市交通發(fā)展注入了動力，做出了積極的貢獻(xiàn)。

----機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)躍上新臺階。首先，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)持續(xù)改善。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央改進(jìn)作風(fēng)“八項規(guī)定”等文件精神，通過開展黨員干部從政道德教育、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育報告會等活動，引導(dǎo)系統(tǒng)干部守好法律、政策和道德三條底線，為深化作風(fēng)建設(shè)打下了基礎(chǔ)，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良性氛圍。一年來，先后有14名干部被市委、市政府提拔重用，55名同志被選撥到系統(tǒng)中層干部崗位。市交通運輸局被授予全省交通運輸行業(yè)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，成為徐州市交通運輸系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。

其次，交通宣傳工作卓有成效。緊扣交通發(fā)展主題，展示交通發(fā)展成就，擴(kuò)大行業(yè)影響力。全年在各級新聞媒體發(fā)稿2400多篇，其中省級及以上媒體540余篇，出版《邳州日報》交通專版12期，制作交通專題片2期，全年發(fā)稿量再創(chuàng)新高，繼續(xù)在徐州市交通運輸系統(tǒng)保持領(lǐng)先地位。

第三，信訪形勢總體平穩(wěn)可控。堅持抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重要時段，認(rèn)真落實維穩(wěn)責(zé)任制，及時化解矛盾糾紛；加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的監(jiān)控和回復(fù)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，全年回復(fù)各類網(wǎng)絡(luò)輿情及上級轉(zhuǎn)來輿情1000余件，做到件件有回復(fù)，沒有發(fā)生一起嚴(yán)重的炒作事件。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。一年來的工作實踐，使我們深深體會到，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,為交通運輸工作開創(chuàng)新局面注入了強(qiáng)大動力。市委、市政府把交通工作放在心上、抓在手上。多次召開市委常委會、市長辦公會專題研究部署交通運輸工作。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)也多次視察、調(diào)研交通運輸工作，親自協(xié)調(diào)解難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、市直相關(guān)部門在建設(shè)用地、征地拆遷、工作協(xié)調(diào)等方面，給予了最大限度地支持；攻堅克難的信心和決心，為推進(jìn)交通運輸工作持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。面對項目前期工作時間長、環(huán)節(jié)多、程序嚴(yán)，項目建設(shè)資金籌措難、行業(yè)監(jiān)管矛盾多、社會穩(wěn)定壓力大等困難，全市交通運輸系統(tǒng)上下一心、不等不靠、團(tuán)結(jié)拼搏，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于爭先，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)；黨員干部的引領(lǐng)和奉獻(xiàn)，為交通運輸工作取得新業(yè)績凝聚了“正能量”。在急難險重的關(guān)鍵時刻，系統(tǒng)黨員干部沖鋒在前、享受在后，鼓舞、鞭策和影響著整個交通群體，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的凝聚力。“一項工程一名領(lǐng)導(dǎo)包掛、一個專班高位推進(jìn)”的一線工作法，“5+2”、“白+黑”的工作作風(fēng)，成為推進(jìn)交通運輸工作不斷爭先進(jìn)位的新能量。

這些成績的取得，是市委、市政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市交通運輸系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向長期以來大力支持交通運輸工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，向全市交通運輸廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的一年，全市交通運輸工作取得顯著成績，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛認(rèn)可。但是，我們也要清醒地看到存在的困難和問題：交通項目建設(shè)籌資難、資金到位難問題日益凸顯；農(nóng)村公路建管養(yǎng)與人民群眾要求還有較大差距；行政執(zhí)法及安全監(jiān)管壓力很大；公共服務(wù)質(zhì)量和水平與群眾要求上有差距等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷采取措施，趨利避害，切實加以解決。

二、改革創(chuàng)新，務(wù)實為民，奮力譜寫2014年交通運輸工作新篇章

2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神的起始年，是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵年，也是我市交通運輸乘勢而上、擴(kuò)大戰(zhàn)果的重要一年。在前不久召開的全市三級干部大會上，市委、市政府提出今年全局突破的“十大重點”工作中，涉及交通的就有邳州港搬遷、南京路北上、270省道北延、高速公路出入口工程等4項。其所占分量之重，充分體現(xiàn)了市委、市政府始終把交通運輸放在優(yōu)先發(fā)展的位置。面對繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)，面對市委、市政府的高度重視，面對全市百萬群眾的殷殷期待，我們必須要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，鎖定“四大目標(biāo)”，瞄準(zhǔn)“雙十工程”，切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，以逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、勇毅篤行的穩(wěn)勁，只爭朝夕加快建設(shè)，夙興夜寐推動發(fā)展，堅定不移地把交通運輸事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要堅持問題導(dǎo)向。如何應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，如何破解建設(shè)資金不足的難題，如何進(jìn)一步提升作風(fēng)效能、提振精神士氣，我們要深入思考，超前思維，做到圍繞問題想辦法，帶著問題找出路，解決問題干成事。要樹立底線思維。增強(qiáng)憂患意識，堅定發(fā)展信心，堅守質(zhì)量、安全、廉潔、穩(wěn)定四條底線，爭取最大值，避免負(fù)面值；要搶抓重大機(jī)遇，積極主動作為，牢牢把握交通又好又快發(fā)展的主動權(quán)。

2014年交通運輸工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建綜合交通運輸體系為主題，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，按照“緊扣項目、提升質(zhì)量、改善民生、安全發(fā)展”總思路，圍繞“大路網(wǎng)、大港口、大公交、大服務(wù)”四大目標(biāo)，突出“三重一大”項目，繼續(xù)實施10項交通重點工程和10件交通為民實事，加快構(gòu)建普惠民生、安全高效、暢通便捷、綠色智慧的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為建設(shè)邳州全面小康升級版提供更加堅實的支撐保障。

2014年交通運輸工作總體目標(biāo)：全年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模50億元，其中年內(nèi)完成投資20億元。開工建設(shè)邳州新港、270省道北延、南京路北上工程開工建設(shè)，張樓運河特大橋、250與251省道連接線等工程竣工通車；全面完成農(nóng)村公路提檔升級、公交惠民實事等民生工程。道路運輸市場監(jiān)管力度不斷加大，實現(xiàn)運輸市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)；安全生產(chǎn)各項指標(biāo)穩(wěn)中有降，不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故；在各級行風(fēng)政風(fēng)評議中，群眾滿意度進(jìn)一步提升；全系統(tǒng)不發(fā)生大的腐敗案件。圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下幾項工作：

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全力打造“綜合交通”。堅持“拉開框架、突出重點、注重質(zhì)效”的原則，加快推進(jìn)交通重點工程，進(jìn)一步提升綜合交通網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力與整體水平。重點推進(jìn)“一環(huán)四路五橋”等“三重一大”項目，確保270省道東南繞城公路主體工程年內(nèi)完工，53公里的城市大外環(huán)框架基本形成；確保250與251省道連接線今年5月竣工通車，確保 270省道北段、250省道北上工程年內(nèi)按序時開工建設(shè)，同步建設(shè)張樓運河特大橋、270省道上跨鐵路立交橋、270省道加口分洪道大橋、青島路上跨鐵路立交橋、灘上運河大橋等工程，完善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。啟動邳州港搬遷工程新港及疏港公路、鐵路專用線建設(shè)，拉開我市雙城同建、西部新城開發(fā)的序幕，讓縈繞全市人民心頭多年的夢想一朝成真。

（二）更加注重普惠民生，提升為民服務(wù)水平，全力打造“民生交通”。圍繞增進(jìn)民生幸福這一根本目的，不斷提升城鄉(xiāng)居民出行公共服務(wù)水平。從便民、利民、惠民出發(fā)，更加注重公平與普惠，著力提升服務(wù)民生的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。年內(nèi)新建農(nóng)村公路55公里，改造危橋20座，實施310國道東段改造提升6.4公里，3條縣道大修改造以及縣道安保工程31.33公里。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。年內(nèi)將再投放新型環(huán)保公交車輛60臺，建成公交調(diào)度服務(wù)中心、公交保養(yǎng)場各1座、首末站5座，開通宿羊山、燕子埠2個鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交，讓老百姓充分享受現(xiàn)代公交的舒適、便捷、高效。

（三）加強(qiáng)運輸市場監(jiān)管，提升安全保障水平，全力打造“平安交通”。堅持以強(qiáng)化監(jiān)管為重點，逐步規(guī)范行業(yè)管理，提升公共服務(wù)品質(zhì)，對群眾關(guān)注的非法經(jīng)營出租車、超限超載運輸?shù)葻狳c，持續(xù)保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，探索長效管理機(jī)制，努力實現(xiàn)運輸市場秩序的根本好轉(zhuǎn)，為群眾出行提供安全有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。適時開展道路客貨運輸以及維修、駕培市場專項整治活動，切實維護(hù)運輸市場秩序穩(wěn)定。以深入開展“三化三整治”和“平安交通”創(chuàng)建活動為載體，強(qiáng)化“兩個主題責(zé)任”的落實，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管方式和監(jiān)管手段創(chuàng)新，突出做好水上交通安全大檢查，確保轄區(qū)水上不發(fā)生重大交通責(zé)任事故和水域污染事故；突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路運輸安全的綜合管理，確保路航港口基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程建設(shè)、道路運輸不發(fā)生因監(jiān)管不力、管養(yǎng)不善而造成重大責(zé)任事故。繼續(xù)加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評，確保局直屬企業(yè)和監(jiān)管運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

（四）加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持綠色低碳發(fā)展，全力打造“綠色交通”。一是要加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展長途接駁運輸、商務(wù)快客等運輸效率高、通達(dá)度深的特色客運業(yè)務(wù)，構(gòu)建由班線客運、旅游客運、公共汽車、出租車運輸?shù)冉M成的多層次客運網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)道路客運與其他運輸方式的緊密銜接。二是要加快推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備的運用。加大政策引導(dǎo)力度，促進(jìn)天然氣等清潔能源車輛推廣應(yīng)用，鼓勵使用低油耗、低排放、高性價比的混合動力等環(huán)保車型和內(nèi)河船舶。三是要加大船舶污染防治力度。根據(jù)南水北調(diào)東線調(diào)水干線船舶污染防治工作要求，與環(huán)保部門建立聯(lián)動機(jī)制，開展“綠色港口”活動，支持船舶生活污水處理裝置研發(fā)與推廣應(yīng)用，推進(jìn)船舶生活污水達(dá)標(biāo)排放。

（五）提高依法行政能力，有效規(guī)范履行職責(zé)，全力打造“法治交通”。堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府部門，是交通運輸部門的責(zé)任所在，職責(zé)所系。要深入推進(jìn)交通運輸“三基三化”（基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理制度規(guī)范化）建設(shè)，以五項執(zhí)法行動為抓手，繼續(xù)開展執(zhí)法人員網(wǎng)上學(xué)法、執(zhí)法專題培訓(xùn)、軍事訓(xùn)練、崗位練兵和技能比武等活動，提升交通運輸法制工作規(guī)范化水平。扎實開展交通運輸執(zhí)法作風(fēng)專項整治，實行執(zhí)法案件月抽查、季評查、重大處罰案件報批報備和回訪制度，要加大執(zhí)法力度，有效履行職責(zé)，著力規(guī)范秩序，避免管理缺位，確保不發(fā)生行政執(zhí)法有責(zé)投訴、媒體曝光、行政復(fù)議被撤銷或變更案、行政訴訟敗訴案件。

（六）堅持科技創(chuàng)新推動，加快交通信息化建設(shè)，全力打造“智慧交通”。要以科技創(chuàng)新推動交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以信息化、智能化提升交通運輸建設(shè)、服務(wù)與管理水平。在道路運輸市場管理上，要進(jìn)一步加大道路運輸市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)的推廣運用，完備公交、出租車智能管理系統(tǒng)，建成公交調(diào)度指揮中心，年內(nèi)安裝智能終端公交車300輛，5月份全面實現(xiàn)公交智能刷卡上車，逐步推行出租汽車“手機(jī)召車”服務(wù)。要加快“數(shù)字運政”“數(shù)字航道”“數(shù)字海事”“數(shù)字港口”等建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)水陸運輸管理工作的信息化、智能化和規(guī)范化。要大力推廣行政辦公自動化，提倡無紙化辦公，提高辦事效能，節(jié)約行政運行成本。

（七）優(yōu)化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升行業(yè)整體形象，全力打造“滿意交通”。切實把中央的“八條規(guī)定”作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“指南針”和樹立良好形象的“保護(hù)堤”。要以開展第二批教育實踐活動為契機(jī)，以轉(zhuǎn)職能、提效能、優(yōu)服務(wù)、抓落實為著力點，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫，著力在以身作則、率先垂范上下功夫，著力在轉(zhuǎn)變職能、提升效率上下功夫，著力在重心下移、真抓實干上下功夫，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚全系統(tǒng)的干事創(chuàng)業(yè)的合力，以優(yōu)良的作風(fēng)創(chuàng)造出無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。要高度重視交通人才隊伍建設(shè)，提升交通人才信息化管理水平，建設(shè)行業(yè)人才資源庫，大力引進(jìn)一批急需的專業(yè)技術(shù)人才。要加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度，提升全系統(tǒng)整體文明程度，力爭交通系統(tǒng)年內(nèi)創(chuàng)建成全省文明行業(yè)（單位）。要加大交通新聞宣傳工作力度，弘揚主旋律，打好主動仗，激發(fā)正能量，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，全力提升交通運輸行業(yè)的影響力和知名度。

當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動。這一活動能否起好頭、開好步，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部。參加今天會議的都是系統(tǒng)的各位干部，這里我就教育活動開展和干部隊伍建設(shè)提出幾點要求。一是以打造“好班子、好干部、好基礎(chǔ)、好作風(fēng)、好形象”為工作目標(biāo)，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。選拔任用干部堅持“八看導(dǎo)向”。堅持既看政治表現(xiàn)，又看為民情懷；既看能力水平，又看境界胸襟；既看顯績，又看潛績；既看大事，又看小節(jié)，切實讓吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位。二是教育實踐活動要堅持“四不標(biāo)準(zhǔn)”。不受虛言、不聽浮術(shù)、不采華名、不興偽事，把握基層特點，貼近基層黨員干部實際，切實解決“四風(fēng)”突出問題，確保第二批群眾路線教育實踐活動取得良好實效。三是干部隊伍建設(shè)要堅持“八條要求”。始終保持“任爾東西南北風(fēng)，咬定青山不放松”的信心、“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣、“直掛云帆濟(jì)滄海”的激情、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷、“功成不必在我任內(nèi)”的胸襟、“腹有詩書氣自華”的修養(yǎng)、“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的氣節(jié)、“班子團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的合力，培養(yǎng)讓人民滿意的好干部。

同志們，新的使命催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，永葆激情，勇于擔(dān)當(dāng)，勇猛精進(jìn)，勇往直前，全力構(gòu)建安全高效、暢通便捷、綠色智慧的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為邳州建設(shè)全面小康升級版、當(dāng)好蘇北排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：交通運輸工作會議工作報告

交通運輸工作會議工作報告

同志們:

今天的全縣交通運輸工作暨交通大建設(shè)動員大會是在交通運輸發(fā)展面臨新形勢、新機(jī)遇和新使命的情況下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市交通運輸工作會議精神,總結(jié)回顧我縣XX年交通運輸工作,研究部署XX年交通運輸工作任務(wù),迅速掀起全縣交通大建設(shè)高潮,推動我縣交通運輸事業(yè)在新的歷史起點上又好又快發(fā)展。

一、XX年交通運輸工作回顧

(一)交通建設(shè)大會戰(zhàn)譜寫新篇章。一是打好通村公路“殲滅戰(zhàn)”。二是打好重點工程建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”。三是打好城市道路建設(shè)“決勝戰(zhàn)”。

(二)交通行業(yè)監(jiān)管實現(xiàn)新突破。一是治超工作成績顯著。二是水上交通安全整治平穩(wěn)推進(jìn)。三是客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(三)交通民生服務(wù)邁出新步伐。一是安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。二是道路運輸保障有力。三是城市公交長足發(fā)展。四是公路養(yǎng)護(hù)明顯加強(qiáng)。

(四)交通發(fā)展活力得到新拓展。一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動紛呈異彩。二是廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。三是交通運輸發(fā)展目標(biāo)管理再上臺階。

XX年全縣交通運輸工作實現(xiàn)了“十二五”開門紅,交通運輸工作呈現(xiàn)了以下四個特點。

(一)看數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)說明工作成效。

(二)擺事實,實事證明率先發(fā)展。

(三)比亮點,亮點展現(xiàn)工作水平。

(四)聽口碑,口碑反映民心民意。

二、XX年主要工作任務(wù)

一二(一)突出重點,開展交通大建設(shè)。一是干線公路建設(shè):二是農(nóng)村公路建設(shè)。三是公路養(yǎng)護(hù)管理。四是站場建設(shè)。五是水運建設(shè)。六是橋梁建設(shè)。七是公路綠化。

(二)建管并重,抓好道路大養(yǎng)護(hù)。一是要建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制。二是要扎實開展文明樣板路創(chuàng)建活動。三是要繼續(xù)保持治超高壓態(tài)勢。四是要強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)工程。五是要實施路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。六是要實施公路綠化亮化工程。

(三)以民為本,推行交通大服務(wù)。一是創(chuàng)建平安交通。二是創(chuàng)建綠色交通。三是創(chuàng)建誠信交通。四是創(chuàng)建智慧交通。五是創(chuàng)建法治交通。六是創(chuàng)建廉潔交通。

同志們,歷史的長河,翻滾著昔日奮發(fā)的浪濤;時光的琴弦,彈唱著今日輝煌的旋律。站在新的歷史起點上,我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn),我們的責(zé)任重大而光榮,我們的未來光明而美好。在這承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵時刻,讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,固本強(qiáng)基,創(chuàng)新超越,開拓進(jìn)取,不斷推進(jìn)全縣交通運輸事業(yè)更好更快發(fā)展,以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮!

第三篇：2011年全省交通運輸工作會議工作報告(定稿)doc

立足新起點 搶抓新機(jī)遇

推進(jìn)“十二五”交通運輸事業(yè)再上新臺階

——2011年全省交通運輸工作會議工作報告

賀仁雨

（2011年2月11日）

同志們：

2011年全省交通運輸工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委九屆十次全會精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國交通運輸工作會議部署，總結(jié)“十一五”交通運輸工作，明確“十二五”發(fā)展思路和主要任務(wù)，安排2011年工作。下面，報告三個方面的工作。

一、“十一五”交通運輸發(fā)展成效顯著

“十一五”是湖南交通應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、發(fā)展極不平凡的五年，是投入力度最大、發(fā)展速度最快、交通面貌變化最為明顯的五年。五年來，全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，戰(zhàn)勝2008年特

大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，克服國際金融危機(jī)影響，超額完成了規(guī)劃投資任務(wù)，交通成為“十一五”湖南綜合實力提升最顯著的標(biāo)志，成為老百姓得實惠最多的行業(yè)。

交通投資創(chuàng)歷史新高。五年完成交通固定資產(chǎn)投資2431億元，占全省全社會固定資產(chǎn)投資總額的8.1%，為“十五”的3.4倍，超額696億元完成了省委省政府確定的規(guī)劃投資任務(wù)。其中，高速公路建設(shè)完成投資1536億元、路網(wǎng)改造417億元、農(nóng)村公路405億元、站場39億元，分別為規(guī)劃投資的152%、142.7%、124.9%、117.9%，與“十五”同比分別增長311%、107%、262%、127%。“財政投、銀行貸、社會籌”的多元籌融資機(jī)制為“十一五”交通大建設(shè)、大發(fā)展提供了堅實的資金保障，五年共籌集資金1802億元，是“十五”的3.4倍。其中簽署高速公路特許經(jīng)營合同19個，合同金額1435.92億元，是“十五”的4.18倍。2010年完成交通固定資產(chǎn)投資811.9億元，超額61.9億元完成了計劃任務(wù)，是歷史投資最多的一年。

高速公路跨越式發(fā)展。五年新開工53個項目4457公里，是“十五”的5.7倍，超過2005年以前開工里程的總和。長潭西、醴潭、邵懷、懷新、常吉、韶山、邵永、衡炎、長株、衡邵10條高速公路建成通車，新增通車?yán)锍?83公里。全省高速公路通車?yán)锍?386公里，形成了以長沙為中心的四小時高速經(jīng)濟(jì)圈，長株潭城市群形成了半小時高速通勤圈。高速公路在建和通車總里程達(dá)到6450公里，歷史性地進(jìn)入全國前列。建成通車的“一

密度從“十五”末的41.6公里/百平方公里上升到105.8公里/百平方公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善。

運輸保障水平明顯提升。五年建成二級以上汽車客貨運站43個、農(nóng)村客運站1265個。五年新增1000噸級航道90公里，3000噸級泊位3個，1000噸級泊位26個，新增港口吞吐能力1500萬噸。湘江株洲航電樞紐、洞庭湖區(qū)益陽至蘆林潭航運工程等重大項目建成投產(chǎn)。公路航道通行條件顯著改善，五年養(yǎng)護(hù)投入133億元，是“十五”的2.2倍。車船運力快速增長，2010年底全省營運汽車、運輸船舶達(dá)47.4萬輛、198.4萬總噸，比“十五”末分別增長80%、109%。五年新增道路客運班線1837條。公路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量五年年均增長6.2%、7.3%、13.7%、23.4%，水路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增長27.9%和12.4%。2010年底公路水路客、貨運量分別占全社會的95%、95.4%。城市公共交通基本滿足城鄉(xiāng)居民出行需求。交通運輸應(yīng)急保障能力大幅提升，經(jīng)受了2008年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、支援四川抗震救災(zāi)、防汛抗旱等重特大自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件的考驗。2010年歲末成功應(yīng)對了暴雪冰凍災(zāi)害，保證了全省交通運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

交通改革縱深發(fā)展。抓住成品油稅費改革機(jī)遇，建立了“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，事財統(tǒng)一、權(quán)責(zé)對等”的新型交通體制機(jī)制，變交通運輸廳一級預(yù)算管理為交通運輸廳與市州交通專項資金分級預(yù)算管理，極大地調(diào)動了各級大辦交通的積極性。各級都

五年來的交通運輸發(fā)展實踐，為我們積累了重要經(jīng)驗。一是必須堅定踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹落實省委省政府戰(zhàn)略部署。貫徹“一化三基”戰(zhàn)略，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；服務(wù)“四化兩型”建設(shè)，推進(jìn)了“兩型”交通發(fā)展。二是必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，確定主攻方向重點突破。抓住國家應(yīng)對國際金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，2008年以來先后啟動46個高速公路項目建設(shè)，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。三是必須堅定推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展需要的體制機(jī)制。抓住成品油稅費改革機(jī)遇，完善了交通體制機(jī)制；推進(jìn)交通系統(tǒng)企事業(yè)單位改革，打造了行業(yè)內(nèi)部高效發(fā)展平臺。四是必須堅持服務(wù)民生，著力改善人民群眾出行條件。大力實施了農(nóng)村公路為民辦實事工程，農(nóng)村交通面貌發(fā)生了根本性變化，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添了亮點。五是必須堅持“兩手抓兩手硬”，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項事業(yè)。堅持不懈地推進(jìn)了黨的建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化了發(fā)展政治保障；注重和加強(qiáng)了行業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)了干部職工的凝聚力和歸屬感。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒認(rèn)識到，“十一五”湖南交通在發(fā)展的層次上還是打基礎(chǔ)、還欠賬，階段性特征仍十分明顯：路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、節(jié)點銜接不暢、水運優(yōu)勢發(fā)揮不夠、信息化水平不高、城鄉(xiāng)區(qū)域交通發(fā)展不平衡，綜合運輸體系建設(shè)尚處于起步階段，資源環(huán)境等對交通運輸發(fā)展的約束強(qiáng)化，走低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展之路刻不容緩。

以及長江“黃金水道”建設(shè)等一系列特殊優(yōu)惠政策，交通運輸部明確“十二五”將在高速路網(wǎng)、國省干線、農(nóng)村公路、綜合運輸樞紐建設(shè)和水運發(fā)展五個方面繼續(xù)給予湖南重點支持，承諾“十二五”期間國家補(bǔ)助湖南的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金至少增長50%以上，承諾適當(dāng)提高我省交通建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是湖南仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，“十二五”全省生產(chǎn)總值年均增幅預(yù)計在10%以上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期向好，人民群眾對交通運輸發(fā)展的期望值很高，交通運輸需求將持續(xù)保持增長。四是全省上下大辦交通的氛圍沒有變，各級對交通的投入不斷加大，交通運輸發(fā)展有了穩(wěn)定的財政投入保障渠道；省對市州交通運輸發(fā)展的資金支持體系和交通運輸發(fā)展分級管理、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，極大地調(diào)動了市州縣大辦交通的積極性，全省形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、群眾支持”合力辦交通的格局。

在綜合分析行業(yè)內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，廳黨組提出，“十二五”仍是湖南交通發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也是矛盾凸顯期和轉(zhuǎn)型攻堅期；“發(fā)展不夠、總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)”仍是我省交通存在的主要問題；加快發(fā)展是“十二五”湖南交通的主旋律，建設(shè)和管理并重是主要推進(jìn)方式，打造“兩型”交通是主要戰(zhàn)略方向。

基于上述分析判斷，我們確定了“十二五”交通運輸發(fā)展思路、總體要求和規(guī)劃目標(biāo)。

發(fā)展思路：全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建全國

原則，根據(jù)國家大政策，強(qiáng)化國省道建養(yǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)，抓緊完善以高速公路為主體的收費體系和普通公路為主體的不收費體系。堅持“成線成網(wǎng)”推進(jìn)，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益。突出高速公路主戰(zhàn)場，首先保證在建的4064公里高速公路如質(zhì)如期建成通車，盡快建成“六縱八橫”骨架網(wǎng)；國省干道建設(shè)以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點，省與市州聯(lián)動，對國道、省道分整條進(jìn)行系統(tǒng)綜合改造，提升技術(shù)等級、服務(wù)能力和水平，力爭國省道二級以上公路比例達(dá)到50%左右；農(nóng)村公路突出推進(jìn)以我省西部建制村通水泥（瀝青）路為重點的通暢工程建設(shè)，在資金、計劃、項目安排上予以重點傾斜，為我省全面建設(shè)小康社會打下基礎(chǔ)。到“十二五”末，基本建成7273公里的高速公路骨架網(wǎng)、5萬公里（含高速公路）的國省干線公路網(wǎng)和20萬公里的農(nóng)村公路通達(dá)通暢網(wǎng)，全省二級以上公路里程達(dá)到25000公里以上，省境內(nèi)現(xiàn)有國家高速公路全部建成通車，相鄰市州間全部以高速公路連接，100%的縣（市、區(qū)）在30分鐘內(nèi)上高速公路；全面消除省際斷頭路，省際通道和市州骨架公路網(wǎng)基本達(dá)到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，相鄰縣市區(qū)間和省內(nèi)重點景區(qū)全部以二級以上公路連接；實現(xiàn)所有具備條件的建制村通水泥（瀝青）路，完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，提高農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。

第二，把構(gòu)建綜合運輸體系作為工作重心。加強(qiáng)各種運輸方式的規(guī)劃銜接，將綜合運輸?shù)睦砟詈鸵筘灤┑竭\輸節(jié)點規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營的各個環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建多種運輸方式高

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大限度地保護(hù)、最小程度地影響、最強(qiáng)力度地恢復(fù)，實現(xiàn)交通與自然環(huán)境的和諧；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)交通公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)交通與社會的和諧；增強(qiáng)交通供給能力，提升交通服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)交通與人的和諧。

第四，把智慧交通建設(shè)作為實施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略的主攻方向。解決交通問題，一方面要靠加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效供給；另一方面要靠提高現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，提高交通通行能力。智慧交通是提高交通通行能力的重要途徑。加強(qiáng)頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，大力實施“1842”工程，即建設(shè)1個交通通信專網(wǎng)，深化公路管理、道路運輸?shù)?大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，建立交通出行信息服務(wù)、交通運輸安全應(yīng)急管理等4個綜合應(yīng)用系統(tǒng)，完善交通外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)2個門戶網(wǎng)站。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力、重大課題研究、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到“十二五”末，初步建成智能化交通運輸系統(tǒng)，實現(xiàn)80%的公路水路重點基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控覆蓋，100%的載運工具實現(xiàn)動態(tài)定位跟蹤監(jiān)測覆蓋；60%以上的高速公路應(yīng)用不停車收費系統(tǒng)；95%的行政許可實現(xiàn)在線辦理；長株潭城市群率先實現(xiàn)交通一卡通服務(wù)。交通運輸科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。交通信息服務(wù)覆蓋全省，惠及全省老百姓。

第五，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為加快交通運輸發(fā)展的動力源泉。加快交通運輸體制機(jī)制改革，用改革創(chuàng)新的辦法破解“十二五”交通運輸發(fā)展中的難題。深化現(xiàn)代企業(yè)制度政策研究，針對政

通與自然、社會、人高度和諧；交通精神是：團(tuán)結(jié)務(wù)實，開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流。職業(yè)道德是：愛崗敬業(yè)，誠實守信，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會。貫徹“依法治交”戰(zhàn)略，加強(qiáng)交通運輸法制建設(shè)，不斷完善法規(guī)體系，提高依法行政能力。深入開展以文明行業(yè)、文明示范窗口、文明（示范）單位、文明樣板路、文明機(jī)關(guān)（社區(qū)）為主要內(nèi)容的5項文明創(chuàng)建活動。到“十二五”末，全系統(tǒng)30%以上的單位進(jìn)入省部級文明單位行列，推出1個具有全國影響力的行業(yè)服務(wù)品牌。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。深入實施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，抓好交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、執(zhí)法隊伍和專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才隊伍建設(shè)，為“十二五”交通運輸發(fā)展提供堅實的智力支持和人才保障。

三、開好局、起好步

2011年是“十二五”的開局年，重點抓好八項工作。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)開局紅

投資900億元，以實施“4513”工程為重點，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“4”，以建成通車潭衡西線、宜章至鳳頭嶺、隨州至岳陽、道縣至賀州4條263公里高速公路為重點，投資670億元，加快推進(jìn)在建高速公路項目建設(shè)。優(yōu)先考慮省委省政府要求的縣

面啟動岳陽城陵磯綜合樞紐項目前期工作。抓住今年中央1號文件加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，統(tǒng)籌研究提出解決閘壩礙航問題的政策措施建議。

在重點推進(jìn)“4513”工程的同時，投資12億元，建設(shè)二級以上客運站12個、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站120個，完善運輸節(jié)點網(wǎng)絡(luò)。投資4億元，加強(qiáng)科技教育、信息化和災(zāi)后恢復(fù)重建等項目建設(shè)。

（二）深入開展“工程質(zhì)量年”活動

今年是全省在建交通工程規(guī)模最大的一年，廳黨組確定為全省交通運輸系統(tǒng)的“工程質(zhì)量年”，重點采取7項措施。一是開展以試驗檢測人員、試驗檢測項目及試驗儀器設(shè)備為重點的試驗室專項治理。二是開展交通建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)力推進(jìn)“混凝土集中拌合、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工”為主要內(nèi)容的工廠化生產(chǎn)。三是開展交通工程新技術(shù)新工藝強(qiáng)制推廣應(yīng)用活動，在全省高速公路、國省干道、水運建設(shè)工程全面推廣預(yù)應(yīng)力混凝土張拉質(zhì)量智能控制等新技術(shù)、鋼筋保護(hù)層厚度與鋼筋間距控制等新工藝。四是開展橋隧質(zhì)量重點監(jiān)控，對全省高速公路上1782座橋梁中的64座在建特大橋梁、260座隧道中的8座在建特長隧道進(jìn)行施工風(fēng)險評估，對特大橋隧質(zhì)量安全實施信息化監(jiān)控技術(shù)，對特大橋梁和長大隧道重點部位、關(guān)鍵工藝進(jìn)行全過程視頻監(jiān)控；對特大橋隧外委加強(qiáng)定時檢測。五是開展設(shè)計“回頭看”活動，提高邊坡防護(hù)、軟基處理、橋梁基

動和提升國省道服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)全年平均優(yōu)良路率保持在32%以上；行車安全性提升，路面平整干凈，公路病害基本消除；路政管理成效明顯，超限超載運輸車輛有效控制；S202、S223、S209、S302、S304 五條省道全線綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

開展高速公路服務(wù)區(qū)和停車區(qū)星級考核評定。制定詳實具體的考核評定標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重停車場、餐廳、超市、客房、汽修、加油站等服務(wù)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生、安全、消防、綜合治理等方面內(nèi)容，分五個等級進(jìn)行評定。對授牌星級服務(wù)區(qū)和停車區(qū)實行動態(tài)管理。

開展“文明示范窗口”創(chuàng)建。活動載體為收費站等直接面向社會公眾服務(wù)的 “窗口”單位。創(chuàng)建內(nèi)容主要包括站容站貌、統(tǒng)一外觀形象、文明用語、微笑服務(wù)、工作效率等方面情況。活動達(dá)標(biāo)站場實行授牌管理，公開接受社會監(jiān)督。繼續(xù)開展“創(chuàng)建群眾滿意車站”活動，深入推進(jìn)道路運輸汽車維修和駕駛員培訓(xùn)企業(yè)、公交企業(yè)、出租車公司文明誠信建設(shè)。

開展向王立國等交通先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動。成立“王立國同志先進(jìn)事跡報告團(tuán)”，在全省交通運輸系統(tǒng)巡回演講，組織學(xué)習(xí)討論，大力弘揚“團(tuán)結(jié)務(wù)實，開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流”的新時期湖南交通精神，推進(jìn)行業(yè)核心價值體系建設(shè)。

豐富“學(xué)樹建創(chuàng)”活動內(nèi)容，繼續(xù)開展“交通杯”勞動競賽、“工人先鋒號”、“模范職工之家”和交通服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。改進(jìn)交通運輸宣傳報道方式，營造有利的輿論氛圍。推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。

必需品、搶險救災(zāi)物資和重要時段運輸工作。圓滿完成2011年春運任務(wù)。

切實抓好運輸安全。加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，嚴(yán)格施行以出租汽車駕駛員、經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員為重點的從業(yè)人員職業(yè)資格制度。強(qiáng)化汽車客運站場安全監(jiān)督。啟動水上交通、道路運輸動態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)（GPS系統(tǒng)）建設(shè)，組織實施“重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)”示范工程，切實加強(qiáng)對客運車船、危險化學(xué)品車船運輸?shù)谋O(jiān)管。集中開展煙花爆竹運輸車船、內(nèi)河集裝箱運輸船舶、挖砂船舶專項治理，抓好湘江長沙綜合樞紐等重點項目施工水域通航安全監(jiān)管。

建立健全應(yīng)急運輸保障體系。完善特大橋梁、長大隧道群突發(fā)事件和冰凍、洪災(zāi)等自然災(zāi)害救助、疏散和保暢預(yù)案。建立健全抗冰保暢應(yīng)急機(jī)制。爭取交通運輸部支持在我省建立中南地區(qū)公路應(yīng)急保障中心。推進(jìn)省、市公路交通應(yīng)急救援保障中心建設(shè)。加強(qiáng)高速公路和重要干線公路運行監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。建立完善省、市道路運輸應(yīng)急保障運力調(diào)配制度。健全道路運輸維修救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)洞庭湖區(qū)、湘西區(qū)、湘南區(qū)水上交通安全救援基地和通信指揮系統(tǒng)建設(shè)。重視和加強(qiáng)交通運輸反恐防范工作。

（六）提高科技信息化水平

啟動交通運輸信息資源規(guī)劃與頂層設(shè)計工作。全面啟動“十

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制。建立完善交通運輸行業(yè)能源消耗統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。建設(shè)全省交通運輸節(jié)能環(huán)保監(jiān)測考核體系，逐步形成對高速公路沿線、湘江流域等區(qū)域的交通環(huán)境、交通氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“兩型”科技示范工程建設(shè)。

（七）推進(jìn)依法管理和人才隊伍建設(shè)

著力提高依法行政水平。積極開展“依法行政，執(zhí)法為民”文明執(zhí)法教育活動，對全系統(tǒng)近2萬名在崗執(zhí)法人員分級分批組織開展以執(zhí)法行為規(guī)范為主要內(nèi)容的輪訓(xùn)。健全交通運輸行政執(zhí)法人員資格制度。規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和自由裁量權(quán)。全面推行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。頒布實施《湖南省高速公路條例》、《湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》，加快《湖南省農(nóng)村公路條例》立法進(jìn)程，開展《湖南省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》立法調(diào)研。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，研究制訂BOT項目政府監(jiān)督和行業(yè)管理長效機(jī)制。完善行政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加快交通運輸執(zhí)法信息平臺建設(shè)。加大車輛超限超載治理力度。依法加強(qiáng)車輛通行費征管，實現(xiàn)公路通行費收入突破90億元。進(jìn)一步鞏固公路水上“三亂”治理成果。按照要求切實做好交通戰(zhàn)備工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，推進(jìn)干部交流輪崗，向社會引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和綜合型人才。實施人才素質(zhì)培訓(xùn)工程，全年組織專題講座12期；舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)3000人次以上。

同志們，“十二五”交通運輸發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的大力支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，依法行政，勤廉干事，改革創(chuàng)新，在“十一五”基礎(chǔ)上，推動“十二五”交通運輸事業(yè)再上新臺階，為推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、服務(wù)富民強(qiáng)省再立新功，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！

第四篇：2015年全省交通運輸工作會議上的工作報告

堅持深化改革 推進(jìn)依法治理 在新常態(tài)下譜寫交通運輸發(fā)展新篇章

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2015年全省交通運輸工作會議的主要任務(wù)是：貫徹省委五次全會、省經(jīng)濟(jì)工作會議、省農(nóng)村工作會議和全國交通運輸工作會議精神，總結(jié)2014年交通運輸工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署2015年重點任務(wù)。剛才，6家單位作了大會交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗很有特色，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三個方面的意見。

一、2014年交通運輸工作總體情況

2014年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革開啟新征程。2014年，湖北交通運輸貫徹“競進(jìn)提質(zhì)”總要求，建設(shè)管理服務(wù)再創(chuàng)新佳績，取得6個方面的歷史性突破：

——公路水路建設(shè)投資首次突破1000億元。全年完成固定資產(chǎn)投資1090億元，同比增長22%。首次突破千億大關(guān)，位居全國第三。“十二五”前4年累計完成投資3171億元，提前完成“十二五”投資目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長、1.5倍增速”提供了服務(wù)和保障。

——高速公路里程突破5000公里大關(guān)。新建成谷竹、江南等10條高速公路項目，新增高速公路里程773公里，村通了客車，農(nóng)村客運不斷延伸、通村達(dá)組，農(nóng)村物流網(wǎng)格運行、貨暢其流，農(nóng)村地區(qū)交通條件得到進(jìn)一步改善。

2014年交通運輸工作呈現(xiàn)以下五個鮮明特點： 第一，以打造綜合立體交通走廊為總目標(biāo)，建設(shè)長江黃金水道掀起了新一輪熱潮。

搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶歷史性機(jī)遇，省委省政府大題大作、大事大辦。成立長江中游深水航道645工程建設(shè)指揮部，組織開展長江航道模型試驗研究及外部影響研究，取得階段性進(jìn)展。按照“全線整合、分步實施”的原則，推進(jìn)長江港口資源整合。全面謀劃，規(guī)劃先行，出臺《武漢長江中游航運中心總體規(guī)劃綱要》。沿江市州積極行動，武漢市制定長江中游航運中心建設(shè)系列政策，加快開發(fā)航運交易平臺，上海通用汽車配套碼頭等多個港口項目加快建設(shè)。宜昌市加快建設(shè)三峽翻壩中轉(zhuǎn)樞紐港。荊州市港航建設(shè)全面提速，沙隆達(dá)熱電煤碼頭等5個項目建成，集裝箱吞吐能力達(dá)47萬標(biāo)箱。黃石棋盤洲保稅物流中心通過國家驗收、封關(guān)運行。鄂州市三江港區(qū)綜合碼頭一期工程等項目進(jìn)展加快。

綜合立體交通走廊建設(shè)加速推進(jìn)。沿江多條高速公路建成通車、江北等在建高速公路加快施工，新開工沌口等一批長江公路大橋項目。武漢新港江北鐵路一期工程建成通車。天河機(jī)場三期7大主體工程全部開工。漢新歐國際鐵路貨運班列常態(tài)化運行，共發(fā)25趟班列、1970標(biāo)箱。開通武漢至

著力提升農(nóng)村物流水平。鄂州百里長港示范區(qū)、宜城交郵共建試點、十堰許家棚農(nóng)村綜合物流試點取得明顯成效。

第三，以調(diào)度協(xié)調(diào)督辦為抓手，國省干線公路建設(shè)明顯提速。

省廳召開兩次普通公路建設(shè)調(diào)度會，成立干線公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)服務(wù)專班，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、分片包干，各市州政府、交通運輸局、公路部門一線指導(dǎo)督辦，一二級公路建設(shè)形象進(jìn)度明顯提升。全年建成一級公路735公里、二級公路2179公里，分別超計劃15%和113%，是“十二五”以來建成里程最多的一年。完成國省干線大中修工程2501公里。重點打造G105和G209兩條暢安舒美示范公路，提升普通公路規(guī)范化和綜合服務(wù)水平。大力推進(jìn)四個片區(qū)扶貧特色路建設(shè)，全年完成投資51.9億元，完成路基526公里、路面725公里。大別山紅色旅游公路大悟段進(jìn)入收尾階段，其他3條特色路進(jìn)度加快。秦巴山環(huán)庫生態(tài)路部分主干線已建成通車，十堰市環(huán)庫地區(qū)的交通格局發(fā)生深刻變化。宜昌、武漢、十堰、咸寧、隨州完成投資和超計劃比例位居前列。

第四，以“五個交通”建設(shè)為指引，交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展明顯加快。

秉持“社會需求就是交通追求、人民愿望就是努力方向”的理念，不斷改進(jìn)提升交通運輸服務(wù)。客運服務(wù)方面，加快向多樣化、差異化營運方式轉(zhuǎn)變，新增縣域范圍內(nèi)20公里

理和源頭監(jiān)管、過程控制，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。開展重點工程質(zhì)量通病治理活動，全省公路、水運工程實體質(zhì)量整體水平繼續(xù)穩(wěn)定保持在較高水平。公路重點工程抽查指標(biāo)檢測總體合格率為96.6%，水運工程檢測總體合格率為94.6%。

智慧交通方面，交通運輸部4個重大信息化項目建設(shè)取得新進(jìn)展。公路行政處罰與路賠信息管理系統(tǒng)、高速公路綜合監(jiān)控系統(tǒng)、干部廉政電子檔案系統(tǒng)投入應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、道路客運售票系統(tǒng)、公路工程材料價格信息系統(tǒng)、省際間區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)ETC系統(tǒng)的開發(fā)有序推進(jìn)。12328、12122服務(wù)監(jiān)督電話開通使用。武漢十堰手機(jī)刷公交用戶快速增加。網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全工作不斷加強(qiáng)，門戶網(wǎng)站和辦公專網(wǎng)改造順利完成，官方微博微信正式開通。“混合結(jié)構(gòu)斜拉橋設(shè)計方法”等一批科研成果獲得部省表彰。計量管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。交職院新校區(qū)一期項目開工建設(shè)，教育培訓(xùn)資源整合順利完成。綠色交通方面，低碳交通推廣基地和節(jié)能減排示范企業(yè)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。新能源、節(jié)能材料、節(jié)能產(chǎn)品在交通運輸領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。全省城市公交新能源車比例進(jìn)一步提高。全國首艘新建內(nèi)河LNG集散兩用船“海川3號”在武漢下水，丹江水庫“興通貨1號、2號”啟動實施LNG改造。平安交通方面，組織開展汽車客運站、重點船舶、工程建設(shè)領(lǐng)域違章作業(yè)、港區(qū)油氣輸送管線、公路橋梁運營管理、公路隧道安全隱患排查等

紅濤獲得中宣部、全國總工會授予的首屆“全國十大最美職工”稱號；巴東縣張祚瓊獲得“全國十大最美養(yǎng)路工”稱號，鄂西管理處上官一木獲“中國最美路姐”稱號，隨岳管理處“陽光天使班組”獲“中國最美班組”稱號；鐵水公空郵大交通“十行百佳”評選活動深入開展，交通品牌創(chuàng)建形成系列，群星閃耀、爭相輝映。

同時，交通國際合作開辟新領(lǐng)域，援藏工作取得新拓展，援疆項目順利建成。工會、共青團(tuán)、老干、宣傳、后勤、史志、造價、職業(yè)資格等各方面工作全面加強(qiáng)，交通運輸系統(tǒng)呈現(xiàn)出蓬勃向上的精神風(fēng)貌、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2014年全省郵政行業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。累計完成郵政業(yè)務(wù)總量98.7億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)業(yè)務(wù)量），同比增長33.1%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入90.2億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入），同比增長22.1%。其中，全省規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成3.3億件，同比增長50.7%，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到41.4億元，同比增長45%。

《湖北省郵政條例》順利出臺，法制建設(shè)取得新進(jìn)展。廳局聯(lián)合下發(fā)文件，對核定的帶有郵政專用標(biāo)志的郵政普遍服務(wù)郵運車輛，在湖北境內(nèi)免收車輛通行費，營造良好發(fā)展環(huán)境。交通運輸與郵政快遞加快融合式發(fā)展，農(nóng)村物流呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到85%，郵政普遍服務(wù)水平大幅提升。

體會之二：改革創(chuàng)新，是破解難題、激發(fā)活力的必由之路。交通發(fā)展，要滿足巨大資金需求，靠的是深化改革。政府和市場兩只手同發(fā)力，新老辦法一起用。2014年向交通運輸部爭取補(bǔ)助資金138億元，省政府發(fā)行地方債券40億元，省市縣各級交通融資平臺融資650億元。地方政府投入和社會資本投資明顯增加，全省BT項目合同金額超80億元。鄖陽區(qū)、秭歸縣、夷陵區(qū)、江陵縣等地引進(jìn)社會資本成效顯著。全省征收公路通行費和相關(guān)規(guī)費150億元。崔家營航電樞紐發(fā)電3.12億度，收入1億元。交通發(fā)展，要激活行業(yè)內(nèi)生動力，也是靠深化改革。我們大刀闊斧減少審批，自我革命下放權(quán)限，破壁除壘集中辦理，探索“負(fù)面清單、準(zhǔn)入清單、權(quán)力清單”式管理，免費培訓(xùn)幫助群眾學(xué)會網(wǎng)上辦事，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，交通運輸要素市場呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。交通發(fā)展，要理順體制機(jī)制，更是靠深化改革。我省獲批交通運輸部綜合交通改革試點省。率先建立大交通精神文明委，率先搭建綜合交通信息發(fā)布平臺，率先出臺《全面深化交通運輸改革若干意見》。同時，在交通建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、治超、執(zhí)法等方面探索改革路徑，推進(jìn)干部人事制度改革，完成廳直事業(yè)單位分類改革。農(nóng)村公路、質(zhì)監(jiān)等機(jī)構(gòu)職能得到加強(qiáng)。

體會之三：敢于擔(dān)當(dāng)，是攻堅克難、取得突破的關(guān)鍵所在。2014年，能夠取得6大突破、服務(wù)全面提升的成績，的確來之不易。從年初到歲尾，咬定目標(biāo)不動搖，夙興夜寐不

1改革有待深化，多年積累的深層次問題有待解決。運用法治思維推進(jìn)交通發(fā)展、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化還任重道遠(yuǎn)。交通運輸轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步子還不夠大，經(jīng)濟(jì)效益提升速度不夠快等等，這些都需要我們繼續(xù)深化改革、加快發(fā)展，切實加以解決。

二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下交通運輸發(fā)展的新形勢

中央經(jīng)濟(jì)工作會議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征，省委省政府提出了我省經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的“三大機(jī)遇、三大挑戰(zhàn)”，結(jié)合我省交通運輸?shù)膶嶋H，我們要把握好以下三個方面。

第一，新常態(tài)下交通運輸發(fā)展迎來新機(jī)遇。

從發(fā)展戰(zhàn)略看，“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)籌中亞歐、美非拉市場，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略推進(jìn)東中西部產(chǎn)業(yè)梯次遞進(jìn)，四大板塊戰(zhàn)略推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多極化、多核化發(fā)展，湖北處于諸多重大戰(zhàn)略疊加帶，交通運輸必將迎來一系列新的重大發(fā)展機(jī)遇。從投資來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速轉(zhuǎn)向中高速增長，對作為拉動內(nèi)需主力軍的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，雖有影響但機(jī)遇更多。交通行業(yè)常常是“怕熱不怕冷”，經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越需要交通發(fā)揮穩(wěn)增長的作用。近期中央密集出臺一系列政策和措施，批復(fù)多個重大交通項目就是明顯信號。從發(fā)展需求來看，交通通道、樞紐之間、不同交通方式之間互聯(lián)互通的需求十分迫切，農(nóng)村村組、城鄉(xiāng)之間打通“最后一公里”的需

3第三，新常態(tài)下交通運輸發(fā)展要有新思路。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期做好交通運輸工作的基本前提和核心要求。新常態(tài)下做好交通工作，既要主動把握新機(jī)遇、積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，更要全面客觀地領(lǐng)會新要求，樹立新思路。要堅持運用法治思維來引領(lǐng)交通發(fā)展。用法治方式來解決交通發(fā)展過程中的矛盾和問題，推進(jìn)交通運輸科學(xué)立法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格守法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，加快推進(jìn)交通運輸法治政府部門和法治行業(yè)建設(shè)。要堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局。深入研究，敢于改革，破除固有利益藩籬，進(jìn)一步提升政府管理科學(xué)化水平，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力，增強(qiáng)交通發(fā)展后勁。要堅持運用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)交通運輸全面創(chuàng)新發(fā)展。要充分利用湖北相對突出的科教優(yōu)勢和創(chuàng)新資源富集條件，通過加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)信息流、物流、資金流與交通傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，促進(jìn)湖北“五個交通”建設(shè)提質(zhì)上檔。要堅持依托重大戰(zhàn)略推動交通運輸不斷跨上新的臺階。要切實增強(qiáng)戰(zhàn)略意識，牢牢把握當(dāng)前改革開放的“棋局”推進(jìn)到湖北、經(jīng)濟(jì)“格局”的轉(zhuǎn)變凸顯湖北、中央的“布局”聚焦湖北的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步豐富

52015年要突出抓好五個方面的重點工作。

第一，全面對標(biāo)，奪取完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)最后勝利。歷經(jīng)前4年的艱苦奮戰(zhàn)，今天我們已經(jīng)進(jìn)入“十二五”長跑的最后一圈跑道。盤點“十二五”，投資建設(shè)“六個翻番”的目標(biāo)已有4個提前完成，我們倍感自豪，但對標(biāo)“六個形成”、“六個提高”的要求，我們深感壓力巨大。2015年，全體交通人要以一往無前的勇氣、不勝不休的精神、百米沖刺的速度，跑完最后賽程，奪取最后勝利。

沖刺“十二五”，首先要算好“明白帳”。高速公路方面，要確保鄖

十、建恩、潛石、江北、利萬、洪監(jiān)、嘉通、老谷、硚孝等24個項目、1400公里高速公路建成，嘉魚、石首等長江大橋和高速公路項目開工建設(shè)。一二級公路方面，要按照“十二五”期新改建2890公里、6045公里的要求結(jié)好帳。港航水運方面，要確保建成陽邏港三期首批4個泊位，確保雅口航電樞紐開工建設(shè)，加快漢江興隆至碾盤山段航道整治。站場物流、信息化建設(shè)、管理服務(wù)等各方面，都要對標(biāo)規(guī)劃，加速推進(jìn)，確保全面完成。各市州、各縣市要對本地區(qū)規(guī)劃實施進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面梳理，做到胸中有數(shù)，加長板、補(bǔ)短板，不能在完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的長跑中掉隊。

沖刺“十二五”，其次要繪制“作戰(zhàn)圖”。交通項目有一定的時間周期，有控制性工程，所有項目要按年內(nèi)建成的要

7于、好于其他地區(qū)。這些新的戰(zhàn)略構(gòu)想和重大決策部署，是制定湖北“十三五”交通規(guī)劃的根本遵循。“十二五”以來，省部領(lǐng)導(dǎo)提出要把湖北建成九州通衢的“祖國立交橋”，不斷做大做強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大底盤”，把湖北的大通道大動脈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，把大樞紐大網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，將交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢，使湖北成為擴(kuò)大內(nèi)需的前沿、國內(nèi)市場的樞紐，這些戰(zhàn)略謀劃和總體要求，是制定湖北“十三五”交通規(guī)劃的行動指南。

二是要準(zhǔn)確把握交通運輸發(fā)展總體思路和發(fā)展目標(biāo)。緊緊圍繞國家依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，以促進(jìn)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化為主線，著力推進(jìn)從各交通方式獨立發(fā)展向加強(qiáng)各方式銜接和提升綜合交通運輸體系整體效益轉(zhuǎn)變，從追求規(guī)模增長向提升發(fā)展品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運輸服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)管理模式向信息化、現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建綜合交通、民生交通、智慧交通、綠色交通、平安交通。實現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施、客運服務(wù)、貨運服務(wù)、信息服務(wù)、行業(yè)治理”五個全覆蓋。基本建成“武漢長江中游航運中心、全國鐵路路網(wǎng)中心、全國高速公路網(wǎng)重要樞紐、全國重要門戶機(jī)場、全國重要物流基地”。到2020年，湖北綜合交通運輸發(fā)展總體上達(dá)到全國先進(jìn)水平。

三是要高度重視重大交通項目的謀劃。項目是規(guī)劃的落

9治建設(shè)。深入貫徹十八屆四中全會精神，推進(jìn)交通執(zhí)法體制改革，選取有條件的市、縣，開展交通運輸綜合執(zhí)法改革試點工作。完善交通運輸跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深化高速公路路警共建機(jī)制。以建設(shè)綜合治超信息共享平臺為紐帶，完善普通公路路政治超、運管、交警等多部門聯(lián)合治超的工作機(jī)制。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實樹立交通執(zhí)法良好形象。改革的成果要用法制來保障，要繼續(xù)完善交通運輸法規(guī)體系。爭取將《湖北省公路路政管理條例（修訂）》列入省人大2015正式立法項目；爭取省政府適時出臺《湖北省民用機(jī)場管理辦法》；探索推進(jìn)我省公路水運工程質(zhì)量和安全管理立法工作，構(gòu)建全省統(tǒng)一的 “省、市、縣三級”交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

三是以激活社會資本為核心，扎實推進(jìn)交通運輸籌融資改革。各市州要深入研究最近國務(wù)院、財政部相繼出臺的一系列投融資體制改革政策，結(jié)合交通實際，重點研究預(yù)算管理、鼓勵社會投資、政府和社會資本合作模式等，這些政策將對交通投融資體制改革帶來直接而深遠(yuǎn)的影響。近期的改革，將以加強(qiáng)財政保障能力建設(shè)、明確事權(quán)和支出責(zé)任、創(chuàng)新社會籌資、規(guī)范舉債和資金使用為重點。改革的方向，是進(jìn)一步完善以政府公共財政投資和政府性資源投入為主導(dǎo)的籌融資機(jī)制，積極主動、充分運用PPP等融資方式，把社會和民間資本的“活水”引進(jìn)來，參與交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施等投

1差路段”三個重點，抓好路況提升，確保以最好的路況迎接2015年國檢。2015年大修工程，8月底前必須完成主體工程；2011年-2014年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目，8月底前必須完成。

二是在改進(jìn)綜合運輸服務(wù)上提檔升級。要按照“設(shè)施一體化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、從業(yè)資格化、服務(wù)精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化”的“五化”總要求，全面提升綜合運輸服務(wù)水平。通過綜合運輸?shù)你暯訁f(xié)同，實現(xiàn)出行的高效銜接、換乘。全力以赴實現(xiàn)村村通客車目標(biāo)。加快班線客運調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)城際公交提高覆蓋面。加快落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略、推進(jìn)武漢市和7個省級公交都市試點示范、提升城市公交服務(wù)品質(zhì)。深化出租車行業(yè)改革，不斷滿足人民群眾便捷安全舒適和高品質(zhì)、多樣化、差異化的出行需求。要繼續(xù)清理公路標(biāo)志標(biāo)牌、規(guī)范建養(yǎng)工程施工、改善服務(wù)區(qū)環(huán)境、規(guī)范公路治超等，進(jìn)一步提升高速公路、普通公路服務(wù)水平。

三是在發(fā)展現(xiàn)代物流上提檔升級。充分發(fā)揮湖北不可多得的資源稟賦優(yōu)勢，打造全國重要的物流中心，這是全省交通人的歷史使命。武漢要發(fā)揮交通、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢，加快實施“一港六園八中心”布局，突出抓好鐵水、公鐵等多式聯(lián)運，構(gòu)建依托大產(chǎn)業(yè)、大港口、大園區(qū)的大物流格局。宜昌作為長江上游和中游的樞紐，要加快構(gòu)建翻壩綜合運輸體系，建成三峽物流中心。襄陽要建成鄂西北重要的區(qū)域物流中心。農(nóng)村物流是交通推進(jìn)物流發(fā)展的重要抓手，要用好

3推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推進(jìn)信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級力度，提升行業(yè)智能化發(fā)展水平，真正邁入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、集約發(fā)展的軌道。建立完善信息共享機(jī)制，解決信息孤島問題，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航、郵政等信息資源，構(gòu)建涵蓋各種運輸方式、提供綜合運輸服務(wù)的信息大平臺。綠色交通方面，爭取湖北列入部綠色低碳交通試點省。推廣節(jié)能示范基地和企業(yè)的經(jīng)驗。打造丹江口、梁子湖綠色航運示范區(qū)，加快庫湖區(qū)船舶柴油LNG雙燃料動力改造。

第五，從嚴(yán)治黨，新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。

持之以恒抓好黨建和精神文明建設(shè)。各級交通運輸領(lǐng)導(dǎo)班子要把“落實黨建主體責(zé)任”作為第一責(zé)任，把抓好黨建作為第一政績，把堅持從嚴(yán)治黨作為第一要求，自覺把抓好黨建與推動改革發(fā)展統(tǒng)一起來。要探索新形勢下行業(yè)精神文明建設(shè)的新措施。加強(qiáng)交通文化建設(shè)，不斷豐富交通文明創(chuàng)建內(nèi)涵。進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進(jìn)新一輪“三萬”活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，切實為群眾辦實事、解難事。加大先進(jìn)典型宣傳力度。探索用好新媒體傳播手段，加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，完善新聞發(fā)言人制度，講好交通故事、傳播交通好聲音。

嚴(yán)字當(dāng)頭加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。廣大交通干部要爭做

5質(zhì)量。年關(guān)將近，各地要做好困難職工走訪慰問、信訪維穩(wěn)等工作，確保人民群眾過一個歡樂祥和的新年。

羊年新春將至，提前祝大家羊年幸福，事業(yè)陽光燦爛，家庭吉祥如意！

第五篇：鄭州交通運輸集團(tuán)公司思想政治工作會議工作報告

鄭州交通運輸集團(tuán)公司思想政治工作會議工作報告

閱讀： 842 時間： 2005-4-19 9:34:27 編輯： yan

認(rèn)清形勢 明確任務(wù) 創(chuàng)新思想 勇闖難關(guān) 為完成2005年各項目標(biāo)任務(wù)而努力

——鄭州交通運輸集團(tuán)公司思想政治工作會議工作報告

李彥明（2005年4月8日）

同志們：

這次會議是繼發(fā)展研討會、職工代表大會、安全工作總結(jié)表彰會之后集團(tuán)公司召開的又一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年的工作。黨委對開好這次會議十分重視，專門進(jìn)行了研究，張書記對開好這次會議提出了明確要求。會上，張書記還要做重要講話。下面，我向大會作工作報告。

第一部分

2004年工作回顧

2004年，在市交通局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司思想政治工作按照年初工作部署，服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，堅持思想教育先行，把思想政治工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，為大局穩(wěn)定、各項工作順利進(jìn)行、“五大發(fā)展任務(wù)”取得顯著成效、“十項工作目標(biāo)”的圓滿完成，提供了強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。

一、2004年做的主要工作

2004年是集團(tuán)公司成功組建后，正式運行的第一年。這一年，我們既要著力做好發(fā)展工作，把組建集團(tuán)的規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)發(fā)揮出來，同時，又要做好內(nèi)部改革，整合資源，理順關(guān)系，保持大局的穩(wěn)定。發(fā)展、改革、穩(wěn)定等各方面的任務(wù)和矛盾交織在一起，工作局面錯綜復(fù)雜，工作任務(wù)繁重艱巨。依據(jù)這一特點，集團(tuán)公司黨委確立了“圍繞一條主線，建好一支隊伍，開展四項教育，做好五項工作”的思想政治工作基本思路。按照這一基本思路，上下努力，積極做好各項工作，收到了較好的效果。主要表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）對思想政治工作的準(zhǔn)確定位，科學(xué)地界定了思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，澄清了一些人的模糊認(rèn)識，使思想政治工作發(fā)揮了更好的作用。

企業(yè)思想政治工作應(yīng)該怎樣去做，究竟落實到哪里？這是一個指導(dǎo)思想問題。過去，有的人認(rèn)為，企業(yè)思想政治工作應(yīng)該落實到精神文明建設(shè)上，落實到提高職工隊伍素質(zhì)上等。這些意見不能說沒有一定的道理，但沒有把問題說到底，因為精神文明建設(shè)、提高職工隊伍素質(zhì)，最終都要體現(xiàn)到生產(chǎn)經(jīng)營上來，落實到推動企業(yè)的發(fā)展上來。思想政治工作不能游離于生產(chǎn)經(jīng)營這個中心之外，也不能超越生產(chǎn)經(jīng)營之上搞“自我中心”，而必須自覺地服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，圍繞它去發(fā)揮政治優(yōu)勢。2004年思想政治工作報告中，明確了思想政治工作的地位和作用，指出思想政治工作要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作，為生產(chǎn)經(jīng)營提供思想保證和組織保證。對思想政治工作的準(zhǔn)確定位，使從事思想政治工作的同志找準(zhǔn)了自己的位置，工作中知道了如何去抓、如何去做，克服了“兩張皮”、“空對空”現(xiàn)象，避免了行政和政工在實際工作中“我拉我的弦、你唱你的調(diào)”的情況發(fā)生，提高了思想政治工作的針對性、實效性和戰(zhàn)斗性。思想政治工作戰(zhàn)線的同志，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這一中心積極開展工作，發(fā)揮了很好的作用。組織工作把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)作為工作重點抓緊抓好，宣傳工作積極做好對內(nèi)對外宣傳營造良好環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實和懲治預(yù)防腐敗體系的建立，工會積極搞好職工勞動競賽活動和送溫暖工作，共青團(tuán)組織開展青年建功立業(yè)和“小紅帽”服務(wù)隊等活動，以上各方面工作的開展為生產(chǎn)經(jīng)營提供了強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。

（二）為確立發(fā)展主題，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，堅定發(fā)展信心，完成發(fā)展任務(wù)，掃除了思想障礙，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，提供了強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，不發(fā)展只有死路一條。這個道理，說起來大家都能明白，也有著切身的體會。但是，在實際工作中，由于工作千頭萬緒，忙活起來，容易顧此失彼。一年忙到頭，發(fā)展卻沒搞上去，撿了芝麻，丟了西瓜。所以，確定發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，并讓廣大干部職工牢固樹立以發(fā)展為主題的思想觀念、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、堅定發(fā)展信心、采取措施完成發(fā)展任務(wù)就顯得至關(guān)重要。為此，我們做了一系列工作。年初，集團(tuán)公司就組織調(diào)研組深入各單位進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的過程，是了解情況、集思廣益的過程，也是統(tǒng)一思想認(rèn)識、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)的過程。2月15日，又召開發(fā)展研討會，各單位結(jié)合實際對發(fā)展問題進(jìn)行了深入地研討，理清了發(fā)展的思路，確定了發(fā)展的目標(biāo)，堅定了發(fā)展的信心。在調(diào)研和研討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，明確提出了集團(tuán)公司2004“十項工作目標(biāo)”、“五大發(fā)展任務(wù)”和今后三年的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)首屆一次職代會討論通過后，宣傳到每一位干部職工，讓發(fā)展為主題的理念深入人心，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、理清了思路、明確了目標(biāo)、堅定了信心。3月26日，成功召開了思想政治工作會議，解決了為發(fā)展提供思想保證和組織保證的問題。一系列會議和工作的開展，對于教育、動員、引導(dǎo)廣大干部職工確立發(fā)展主題，積極投身企業(yè)發(fā)展，確保發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的精神動力和智力支持。

（三）為正確認(rèn)識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保證發(fā)展這個主題始終不偏離，提供輿論支持。

2004年集團(tuán)公司面臨著許多新情況，一是集團(tuán)公司剛剛組建，基礎(chǔ)不穩(wěn)，框架不牢；二是集團(tuán)公司成功組建，廣大干部職工倍受鼓舞，對集團(tuán)公司的發(fā)展寄予厚望；三是企業(yè)與各界關(guān)聯(lián)強(qiáng)的行業(yè)特點，決定了我們的一舉一動都會受到廣泛關(guān)注，不同的人代表不同的利益群體會對我們出臺的政策、措施做出不同的反應(yīng)，繼而影響集團(tuán)公司的發(fā)展走勢；四是集團(tuán)公司是由三個老式企業(yè)組建而成，管理模式、用人制度、分配制度等已很不適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的要求。2004年集團(tuán)公司發(fā)展任務(wù)重、改革任務(wù)重、穩(wěn)定任務(wù)重。發(fā)展、改革、穩(wěn)定等方面的任務(wù)和矛盾交織在一起，工作局面錯綜復(fù)雜，任務(wù)繁重艱巨。三者關(guān)系處理的好，就能總攬全局，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行和企業(yè)的順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會吃苦頭，付出代價。因此，擺在我們面前的首要任務(wù)就是明確并正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。我們采取會議、報紙等多種形式，反復(fù)宣傳，使大家明白改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者不是孤立的，它們存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。發(fā)展是硬道理，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實力，提高職工物質(zhì)文化水平，解決一切問題都離不開發(fā)展。改革是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。它的決定性作用不僅在于解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，推進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，還要為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的好局面。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，一切都無從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實現(xiàn)。

搞清楚改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系后，工作中，我們從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系，做到相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。把改革的力度、發(fā)展的速度和企業(yè)可以承受的程度統(tǒng)一起來，做到在穩(wěn)定中推進(jìn)了改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實現(xiàn)了穩(wěn)定。

（四）大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為生產(chǎn)經(jīng)營中心工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2004年，我們根據(jù)集團(tuán)公司組建時間短、發(fā)展任務(wù)重，各級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)亟待提高的實際情況，及時開展了以“合作共事好、加快發(fā)展好、廉潔自律好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“三好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。在理論學(xué)習(xí)方面主要抓了黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，中共中央頒布實施的“兩個條例”，國家、省、市有關(guān)加快企業(yè)改革與發(fā)展等方面的政策、文件精神的學(xué)習(xí)；集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)親自授課，舉辦了兩批黨政干部培訓(xùn)班，有197名干部參加了培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了干部的理論水平和解決實際問題的能力。認(rèn)真開好各級班子民主生活會，通過談心交流活動、開展批評和自我批評，促進(jìn)了班子成員之間的團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，初步建立了教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)腐防敗管理體系，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政防腐拒變能力。根據(jù)工作需要，有11個單位的58名干部進(jìn)行了調(diào)整。從抓學(xué)習(xí)教育、抓活動開展、抓制度落實和干部調(diào)整等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為集團(tuán)公司中心工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、2004年主要做法和體會

1、堅持為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作提供思想保證和組織保證，是思想政治工作的根本目的。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心工作，如果只抓生產(chǎn)經(jīng)營不抓思想政治工作行不行呢？當(dāng)然不行。思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。經(jīng)驗告訴我們，離開思想政治工作，生產(chǎn)經(jīng)營中心工作就根本沒法順利進(jìn)行，或是不能很好地完成。一個好點子、一個好項目能使一個單位生產(chǎn)經(jīng)營紅火一時，強(qiáng)有力的思想政治工作能使它永遠(yuǎn)保持發(fā)展的活力。反過來，思想政治工作也不能離開生產(chǎn)經(jīng)營，搞“自我中心”。如果離開生產(chǎn)經(jīng)營，就會失去落腳點，就不能體現(xiàn)自身存在的價值。2004年，我們在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，很好地完成各項任務(wù)，完全得益于思想政治工作提供了強(qiáng)有力的保證；思想政治工作被越來越多的人所重視，也是自身價值充分體現(xiàn)的結(jié)果。只知道抓生產(chǎn)經(jīng)營而忽視做人的思想政治工作，或是脫離生產(chǎn)經(jīng)營做思想政治工作的方法都是錯誤的、不可取的。

2、堅持思想教育領(lǐng)先的原則，是開展好各項工作的前提。思想決定行動，人們的行動都是受思想支配的，沒有先進(jìn)的思想就不會有先進(jìn)的行動。古人說，“防為上，救為次，戒為下。”也告訴我們思想教育先行是上策的道理。實際工作中我們始終堅持思想教育領(lǐng)先的原則，年初，組織人員到基層調(diào)研，連續(xù)召開的發(fā)展研討會、職工代表大會、思想政治工作會議既是在部署工作，也是在做思想教育工作。企業(yè)改制動員大會、半年總結(jié)會、董事會擴(kuò)大會議，根據(jù)不同時期工作特點，有針對性的開展思想政治工作，收到了很好的效果。實踐證明，堅持思想教育領(lǐng)先的原則是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。

3、堅持走群眾路線的原則，是做好思想政治工作的有效途徑。堅持走群眾路線的原則，就是發(fā)動職工群眾做工作，讓多數(shù)人做少數(shù)人的工作。只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的群眾，不要低估了職工群眾的思想覺悟水平，孤家寡人在那做工作。從事某項工作前，只要我們把道理講清，目的講明，絕大多數(shù)職工都能理解支持，只有少數(shù)人腦筋一時轉(zhuǎn)不過彎。要發(fā)動大多數(shù)人去做少數(shù)人的工作，職工做職工的工作，比領(lǐng)導(dǎo)去做工作更好讓他們接受，因為他們經(jīng)常相處，彼此了解，心理上更好溝通。因此說，堅持走群眾路線的原則是做好思想政治工作的有效途徑。

4、堅持創(chuàng)造內(nèi)外部良好環(huán)境，是思想政治工作的工作重點。你不改變環(huán)境，環(huán)境就要改變你，這就是唯物辯證法。一個企業(yè)要生存、要發(fā)展、要強(qiáng)大，就要有一個良好的內(nèi)外部環(huán)境。有了一個穩(wěn)定和諧、團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境，人們才能一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)；有了一個上級主管部門、社會各界、兄弟單位理解和支持的外部環(huán)境，工作才會容易開展。2004年，我們把創(chuàng)造良好內(nèi)外部環(huán)境作為重點工作，一刻也不放松。外部環(huán)境方面，我們主動到兄弟單位走訪，建立友好合作關(guān)系；加強(qiáng)與上級主管部門的聯(lián)系，爭取理解支持；加強(qiáng)與社會新聞媒體的聯(lián)系和合作，正確對待輿論監(jiān)督。內(nèi)部環(huán)境方面，我們利用會議、報紙等手段，弘揚主旋律，打好主動仗；深入做好經(jīng)常性的思想政治工作，理順情緒，化解矛盾；老干部工作、計劃生育和女工工作、創(chuàng)建和信訪工作，都取得了不同程度的進(jìn)展，為集團(tuán)公司的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

三、存在的主要矛盾和問題

回顧一年來的工作，我們在看到成績的同時，還必須清醒地認(rèn)識到存在的矛盾和問題。去年總結(jié)出的五大矛盾并沒有得到很好地解決，有的還表現(xiàn)比較突出，新形勢下又出現(xiàn)一些新的矛盾，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1、思想政治工作隊伍現(xiàn)狀不能滿足思想政治工作繁重任務(wù)的需要。

集團(tuán)公司發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革處于攻堅階段，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。思想政治工作的對象是人，人是復(fù)雜多樣的，人的思想又是極易變化的。這些客觀存在，就決定了思想政治工作任務(wù)的復(fù)雜繁重。思想政治工作的性質(zhì)和特點，要求思想政治工作隊伍必須堅強(qiáng)有力。總體上講，集團(tuán)公司思想政治工作隊伍是健全的，素質(zhì)是較高的，在每一階段的工作中都發(fā)揮了積極作用。但由于一些同志，或是知識結(jié)構(gòu)不合理，或是從事、負(fù)責(zé)這方面工作的時間短，缺乏經(jīng)驗，或是缺乏工作主動性，不同程度地影響了工作的開展。思想政治工作隊伍的現(xiàn)狀很不適應(yīng)工作的要求。隊伍的素質(zhì)直接影響工作的質(zhì)量。我們必須重視這個問題，采取措施，抓緊時間解決這個問題。

2、思想政治工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠協(xié)調(diào)，出現(xiàn)問題，信息不暢，反應(yīng)遲緩，措施不力，延誤了解決問題的良機(jī)。

集團(tuán)公司思想政治工作網(wǎng)絡(luò)的建立，一是讓工作覆蓋面廣，不留死角；二是保證上情下達(dá)，下情上達(dá)，信息暢通。2004年，思想政治工作網(wǎng)絡(luò)運行不夠順暢，網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠好，對一些問題的苗頭重視不夠，出了問題，信息不暢，反應(yīng)不靈，應(yīng)對行動遲緩，措施不力，造成工作的被動。解決問題時，就事論事，考慮不夠全面，給工作帶來了不必要的麻煩。這些問題必須及時加以認(rèn)真的解決。

3、思想政治工作制度堅持落實不夠好，缺乏對工作的進(jìn)一步布置、檢查、指導(dǎo)。

思想政治工作有關(guān)制度，我們已及時地制定下發(fā)下去。但是，堅持落實的卻不夠好，書記會、政工例會沒怎么開過，職工思想動態(tài)反饋斷斷續(xù)續(xù)。制度是做好工作、完成任務(wù)的保證。制度執(zhí)行的不好，工作就會出現(xiàn)漏洞，任務(wù)就難以完成。黨委部署的主要工作，如企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作研究等都沒有很好的開展完成，就是制度堅持落實的不夠好，沒有對工作進(jìn)行進(jìn)一步的布置、檢查和指導(dǎo)。制定制度貴在落實。這個問題，在今后的工作中一定要加以切實解決。

第二部分

2005年工作指導(dǎo)思想和工作重點

2005年是國家完成“十五”計劃、銜接“十一五”，全面建設(shè)小康社會的重要一年。這一年，對集團(tuán)公司來說，也是不同尋常的一年。它是我們進(jìn)一步深化企業(yè)改革，完成企業(yè)改制，建立企業(yè)新機(jī)制的改革攻堅年；是更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，提高管理效率的加強(qiáng)管理年；是增強(qiáng)發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，化解發(fā)展風(fēng)險的勇闖難關(guān)年。

一、2005年思想政治工作面臨的形勢及總體要求 認(rèn)清形勢是做好工作的前提。形勢不清，方向不明，工作起來就具有很大的盲目性，就很難把工作做好。要做好今年的思想政治工作，必須準(zhǔn)確把握今年思想政治工作面臨的形勢。2005年集團(tuán)公司思想政治工作面臨的形勢主要表現(xiàn)在以下四個方面。

一是集團(tuán)公司組建時間不長，基礎(chǔ)不穩(wěn)，框架不牢，融合進(jìn)程沒有結(jié)束。集團(tuán)公司的組建，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，卻做不到劣勢互抵。由于原三家公司基礎(chǔ)不同、體制不同、管理模式不同，以及由此帶來的人們思維方式、行為方式和思想作風(fēng)、組織作風(fēng)、工作作風(fēng)的不同，在短短不足兩年的時間內(nèi)，很難完成大融合的過程，并在融合的過程中得到明顯提升，適應(yīng)并推動組建后企業(yè)的發(fā)展。融合的過程不完成，集團(tuán)公司的基礎(chǔ)就會不穩(wěn)定。完成這個過程需要時間，完成這個過程更需要強(qiáng)有力的思想政治工作提供保證。集團(tuán)公司框架不牢，八大專業(yè)公司和三個單列單位，2004年實現(xiàn)贏利的單位屈指可數(shù)，支撐集團(tuán)公司這個大廈的柱子除了客運，其它不是沒有獨立，就是顯得軟弱無力，要使強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者變強(qiáng)，各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實現(xiàn)做強(qiáng)企業(yè)的美好愿望，同樣需要強(qiáng)有力的思想政治工作提供保證。

二是深化企業(yè)改革進(jìn)入攻堅階段。深化國有企業(yè)改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的重點，搞好國有企業(yè)改革，是一項重要而艱巨的任務(wù)，對于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實力和鞏固社會主義制度，具有極為重要的意義。廣大干部職工對搞好企業(yè)的改革，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展負(fù)有義不容辭的責(zé)任。在去年積極推進(jìn)國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，中央、省、市又出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的新政策，把國有企業(yè)的改革再一次推向了經(jīng)濟(jì)體制改革的最前沿。改革就是突破，就是創(chuàng)新，就是打破舊的利益格局，建立新的利益格局，這些必然會帶來人們思想上的動蕩。企業(yè)改制是企業(yè)改革的重中之重。它最本質(zhì)的東西主要體現(xiàn)在以下三個方面：改產(chǎn)權(quán)、改身份、改機(jī)制。通過改制，企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)、職工身份、運行機(jī)制都將發(fā)生根本的變化。它是一項涉及全局的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)全體干部職工的切身利益，工作進(jìn)行中必然會遇到諸多意想不到的困難，各種潛在的矛盾都將浮現(xiàn)出來，是矛盾的集中爆發(fā)時期。如果沒有強(qiáng)有力的思想政治工作提供保證，改制工作根本沒法進(jìn)行，更談不上順利完成。

三是因政策調(diào)整，造成生產(chǎn)成本急劇增加3000多萬元，對運輸主業(yè)的發(fā)展沖擊嚴(yán)重，“吃飯”的基礎(chǔ)受到很大影響。面對生產(chǎn)經(jīng)營上遭遇的前所未有的困難，我們必須引導(dǎo)職工調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)換思想，由不愿接受、想方設(shè)法尋求保護(hù)，到勇敢面對、開動腦筋找出計策化解風(fēng)險，增強(qiáng)克服困難的勇氣，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。

四是道路運輸市場更加開放，參與競爭的資本來源更廣，鐵路、航空加大改革力度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，運輸市場競爭更加激烈，集團(tuán)公司再發(fā)展和增效的難度加大。面對日趨激烈的市場競爭，我們必須教育引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識，競爭意識。要使大家清醒地認(rèn)識到，組建集團(tuán)公司，只是暫時平息了鄭州道路運輸市場的內(nèi)部競爭，不同運輸方式之間的競爭不但沒有改變，還在進(jìn)一步加劇。同時，隨著加入世貿(mào)組織過渡期的即將過去、我省場站建設(shè)投資市場的全面放開和道路運輸城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，國際資本和社會資金將逐漸進(jìn)入道路運輸市場，本地同行業(yè)之間的競爭又將重新開始，我們客運主業(yè)的霸主地位將會受到挑戰(zhàn)。所以，我們不能盲目樂觀，繼續(xù)沉浸在集團(tuán)公司成功組建，開局之年各項生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成很好的滿意喜悅之中。要時刻保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，不敢有半點兒的懈怠；要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，繼續(xù)保持昂揚的斗志和艱苦奮斗的作風(fēng)；要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，加強(qiáng)管理，堵漏增收，上下齊心，共渡難關(guān)，為集團(tuán)公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，2005年集團(tuán)公司思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，堅持以人為本，以營造團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)外部環(huán)境為重點，切實搞好創(chuàng)新思想、加強(qiáng)管理、艱苦奮斗宣傳教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，為完成集團(tuán)公司各項工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想組織保證。

二、2005年工作重點

按照今年思想政治工作的總體要求，黨委組織部、宣傳部、紀(jì)委、工會、共青團(tuán)、老干部管理中心都研究制定了今年的工作要點，會上已印發(fā)給大家，請認(rèn)真抓好落實。下面，我主要強(qiáng)調(diào)一下要重點抓好的六項工作。

（一）進(jìn)一步提高對思想政治工作重要性的認(rèn)識，加大思想政治工作力度，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的好局面

毛澤東說：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。在社會經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時期，尤其是這樣。”鄧小平說：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認(rèn)真做好，不能放松。這項工作，各級黨委要做，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做，每個黨員都要做。”江澤民說：“宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，事關(guān)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的大局。越是深化改革、擴(kuò)大開發(fā)，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要重視和加強(qiáng)這方面的工作。”黨和國家三代領(lǐng)導(dǎo)人，從不同的角度，都對思想政治工作的重要性作出了明確闡述。工作中，我們也深切體會到，哪個時期我們重視思想政治工作并認(rèn)認(rèn)真真地做了，哪個時期的工作就好開展并卓有成效，否則，就會出亂子。

集團(tuán)公司組建以來，我們對思想政治工作確實比以往更重視了，工作的力度也加大了。但是，不重視思想政治工作的現(xiàn)象也還存在。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是一些人對思想政治工作還存有偏見認(rèn)識，把思想政治工作看成可有可無，認(rèn)為政工人員只會花錢，不會掙錢，工作輕松、吃閑飯；二是有些人雖然能認(rèn)識到思想政治工作的重要性，但在實際工作中卻往往忽視它，是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。這兩種現(xiàn)象的存在，對于做好思想政治工作是非常不利的，要堅決克服。前面，我們已經(jīng)分析了集團(tuán)公司思想政治工作面臨的形勢，大家知道，現(xiàn)在比任何時候都更需要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治工作。如果一些問題解決不好，就會激化矛盾，出現(xiàn)不穩(wěn)定局面，如果不充分調(diào)動起廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，就無法抓住機(jī)遇，克服困難，完成發(fā)展的任務(wù)。思想政治工作的任務(wù)就是動員人們團(tuán)結(jié)起來為共同的利益而奮斗。因此，對思想政治工作，我們大家思想上都要重視起來，不論是政工干部，還是行政業(yè)務(wù)干部，不論是黨員，還是群眾，都要把它看成是自己份內(nèi)的一項工作，積極做好，形成人人都做思想政治工作的好局面。

思想政治工作者隊伍是思想政治工作的主力軍。廣大從事思想政治工作的同志，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識自己所從事工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和解決實際問題的能力，滿腔熱情地對待工作，全身心地投入工作，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮出我們應(yīng)有的作用。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對黨和國家路線、方針、政策的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，促使干部職工徹底轉(zhuǎn)變等、靠、要的思想觀念，牢固樹立市場觀念、競爭觀念

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，是基層黨組織的重要工作。學(xué)習(xí)，怎樣學(xué)習(xí)？不能只是看看讀讀，知道有這回事就算了。要領(lǐng)會其精神實質(zhì)，知道它究竟說些什么，對企業(yè)有什么影響。宣傳，怎樣宣傳？不能只當(dāng)傳聲筒，發(fā)個文件，開個會議了事。要宣傳它的精神實質(zhì)，要宣傳它對企業(yè)帶來的影響，教育干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，不等、不靠，積極思考研究應(yīng)對之策。貫徹，怎樣貫徹？就是在行動上盡快做出反應(yīng)。是利好，盡快抓住機(jī)遇，創(chuàng)造效益；是利壞，盡快拿出措施，規(guī)避風(fēng)險。

我們在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家路線、方針、政策方面，是非常積極主動的，這一點毫無疑義。但是，在引導(dǎo)促使大家樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念方面，在研究怎樣利用政策、提高利用政策含金量方面，還存在一定的差距。在這方面，不能不承認(rèn)，我們不如民營企業(yè)反應(yīng)的快。這不是說我們比他們笨，而是由歷史的原因造成的。計劃經(jīng)濟(jì)時期，國家出臺的政策都是有利于國有企業(yè)發(fā)展的。就是改革開放以后，國有企業(yè)與民營企業(yè)的政策待遇也不盡相同，國家對國有企業(yè)政策方面實行了傾斜。這是因為國有企業(yè)是“大企業(yè)小社會”，它比民營企業(yè)肩負(fù)有更多的使命、責(zé)任，國家對它也實行了一個保護(hù)過渡期。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對國有企業(yè)的政策傾斜逐漸減少。加入WTO國家對民族工業(yè)實行保護(hù)過渡期結(jié)束后，所有的企業(yè)都是在一個平臺上競爭，政策對誰都是一樣的、平等的。在這個過程中，國家出臺的政策，對國有企業(yè)來說，越來越“不利”，而對民營企業(yè)來說，越來越有利。二者接受政策的心情不一樣，因此，對政策的反應(yīng)也就不一樣，利用政策的效果也會大相徑庭。

發(fā)展繁榮市場經(jīng)濟(jì)，這是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總方針。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律是平等競爭，優(yōu)勝劣汰。加大國企改革力度，轉(zhuǎn)換國企經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭活力，這是大趨勢，尋求保護(hù)是徒勞的、也是不可能的。國家提出把國有企業(yè)推向市場，而不是送向市場，一“推”一“送”意義完全不同。用“推”不用“送”，可以看出國家深化國有企業(yè)改革的決心。

但是，國家出臺的政策是連續(xù)性的，逐步推進(jìn)的。由此，也可以看出，國家把國有企業(yè)推向市場經(jīng)濟(jì)大潮，是講究策略的，給出了國有企業(yè)練本事以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的時間。給你時間，你卻不好好利用，一直賴著不愿“下水”，或是不勤學(xué)苦練游泳的本事，結(jié)果就會嗆水，甚至被淹沒。

車輛征收規(guī)費統(tǒng)一，我們不再享受優(yōu)惠政策。場站建設(shè)投資市場全面放開，按照“誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，優(yōu)先吸引社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式參與建設(shè)。這些對企業(yè)發(fā)展有巨大直接影響的政策已經(jīng)出臺。費改稅也是早晚的事。我們一定要加大這方面政策的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹力度，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)的觀念，不等、不靠、不要、不鬧，自力更生，及早拿出應(yīng)對措施，規(guī)避風(fēng)險，贏得主動。如果死死抱著傳統(tǒng)的觀念不放松，結(jié)果是要命的。

（三）更新管理理念，完善管理制度，創(chuàng)新管理機(jī)制，促使集團(tuán)公司管理工作發(fā)生根本轉(zhuǎn)變

管理出效益，管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)的規(guī)模越大，管理的重要性也就越突出，也就越需要加強(qiáng)管理。職代會總經(jīng)理報告提出今年是管理年，這是基于集團(tuán)公司的管理現(xiàn)狀和發(fā)展要求提出來的。當(dāng)前，集團(tuán)公司管理理念陳舊，管理模式落后，管理手段老化，很不適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展的需要。我們必須提高對加強(qiáng)企業(yè)管理重要性的認(rèn)識，努力提高管理者素質(zhì)，更新管理理念，完善管理制度，創(chuàng)新管理機(jī)制，促使集團(tuán)公司管理工作有一個質(zhì)的飛躍。

一是更新管理理念。管理就是規(guī)范，把不規(guī)范的行為規(guī)范起來。規(guī)范行為要有制度作保證，要求遵章守紀(jì)不是跟誰過不去。管理就是服務(wù)，管理者不能高高在上，不能以罰代管，現(xiàn)在提出人文管理，也就是服務(wù)式管理。管理的規(guī)范職能更多地體現(xiàn)在對人、財、物的使用管理上，目的在堵漏；管理的服務(wù)職能更多地體現(xiàn)在對工作的管理上，目的在增收。實行管理的過程中，規(guī)范職能要充分體現(xiàn)，要抓好各項制度的制定和落實，做到制度面前人人平等。同時，服務(wù)職能也不能削弱，要轉(zhuǎn)變管理者常有理，以罰代管、以包代管的不正常現(xiàn)象。

二是完善管理制度。加強(qiáng)管理要有制度作保證，我們不僅要做好建立完善管理體系的工作，還要做好各項管理制度的學(xué)習(xí)宣傳工作，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，教育人們遵紀(jì)守法，按規(guī)章制度辦事。

三是創(chuàng)新管理機(jī)制。制度不等于機(jī)制，能自動正常運行并發(fā)揮預(yù)期功能的配套制度才是機(jī)制。它有兩個基本條件：一是要有配套的制度體系，二是要有推動制度正常運行的“動力源”，即出自自身利益甘冒風(fēng)險而積極推動和監(jiān)督制度運行的組織和個體。因此說，加強(qiáng)管理要創(chuàng)新機(jī)制，沒有完備的制度體系和保證制度正常運行的措施，加強(qiáng)管理就是一句空話。

四是努力提高管理者素質(zhì)。加強(qiáng)管理，提高管理者素質(zhì)是關(guān)鍵。因為，一切管理活動都是靠管理者來實現(xiàn)的。廣大從事管理工作的同志，一定要加強(qiáng)對現(xiàn)代管理知識的學(xué)習(xí)，不斷提高管理理論水平；要學(xué)習(xí)引進(jìn)別的企業(yè)好的管理辦法；要對以前的管理工作進(jìn)行反思，查找不足，積累經(jīng)驗；要把學(xué)習(xí)到的新知識運用到工作實踐，嚴(yán)格過程管理、環(huán)節(jié)管理、細(xì)節(jié)管理，達(dá)到堵漏增收的目的。

（四）要把創(chuàng)建團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)外部環(huán)境作為工作重點抓緊抓好 團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)外部環(huán)境是做好工作的前提。今年，我們應(yīng)著重從以下五個方面去做工作。

一是繼續(xù)搞好對內(nèi)宣傳。要充分發(fā)揮陣地作用，進(jìn)一步辦好報紙、櫥窗、板報，做好黨和國家路線、方針、政策的學(xué)習(xí)宣傳；做好集團(tuán)公司“兩會”和其它重要會議精神的學(xué)習(xí)宣傳；做好當(dāng)前形勢和堅持“兩個務(wù)必”重要性的宣傳；做好先進(jìn)典型的宣傳。

二是繼續(xù)搞好對外宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)與社會新聞媒體的聯(lián)系，建立定期聯(lián)系制度，整合資源，搞好策劃，進(jìn)一步提高上稿的數(shù)量和質(zhì)量，加大對集團(tuán)公司深度報道的工作力度。

三是繼續(xù)做好經(jīng)常性的思想政治工作。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，堅持思想教育領(lǐng)先原則，責(zé)任再明確一些，措施再具體一些，工作再細(xì)致一些，把問題解決在基礎(chǔ)，解決在萌芽。企業(yè)改制工作是今年集團(tuán)公司重點工作之一，我們要根據(jù)工作的進(jìn)度，把握好階段性，提高宣傳的針對性和實效性，保證此項工作的順利進(jìn)行和圓滿完成。工會、共青團(tuán)、老干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助黨委積極做好工作。

四是倡樹良好企業(yè)之風(fēng)，消除不良攀比心理。企業(yè)良好風(fēng)氣的形成要靠引導(dǎo)，企業(yè)良好風(fēng)氣的形成要靠大家共同來做。要通過教育引導(dǎo)逐步形成比學(xué)習(xí)好、比紀(jì)律好、比團(tuán)結(jié)好、比工作好、比節(jié)約多、比創(chuàng)新多、比奉獻(xiàn)多的良好企業(yè)之風(fēng)，消除對名利、享受過分追求的不良攀比心理。年齡大的同志，要斗志不減，珍惜有限的時間，爭取為企業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)；年輕的同志，要勤于學(xué)習(xí)，勤于實踐，爭取早日成材；中年人要伏下身子，埋頭苦干，勇挑重?fù)?dān)。

五是堅持人本管理，調(diào)動、保護(hù)好干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。要關(guān)心職工的冷暖，體貼職工的辛勞，對涉及職工利益的事情要處理好、解決好，切實維護(hù)好職工權(quán)益，實實在在地為職工解決問題，不斷改善職工生產(chǎn)生活條件，調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)展好職工工作的積極性和創(chuàng)造性。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮組織保證作用 火車跑得快，全靠車頭帶。一個單位搞得好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部在職工群眾中具有示范作用，他們素質(zhì)的高低對單位影響很大。集團(tuán)公司為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，在組建過程中及組建初期，干部的配置和使用，采取了相對平衡、盡量安排的原則，結(jié)構(gòu)不盡合理。雖經(jīng)過去年的調(diào)整有所好轉(zhuǎn)，但仍不能滿足目前集團(tuán)公司發(fā)展的需要。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就顯得非常必要。三級單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，身處生產(chǎn)第一線，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的前線指揮官，他們素質(zhì)的高低，對經(jīng)濟(jì)效益好壞產(chǎn)生直接影響。因此，今年要把加強(qiáng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，作為班子建設(shè)的重點切實抓好。

一是深入到三級單位，通過談話、民主測評等方式，摸清當(dāng)前干部隊伍的現(xiàn)狀，為干部調(diào)整和教育培訓(xùn)等項工作的開展打好基礎(chǔ)。

二是繼續(xù)深入開展“合作共事好、加快發(fā)展好、廉潔自律好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“三好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。活動中注意培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)典型，做好典型的宣傳和經(jīng)驗交流。

三是開好高質(zhì)量的民主生活會，提高班子解決自身問題的能力。今年，各單位要圍繞“以團(tuán)結(jié)促發(fā)展，以奉獻(xiàn)樹形象”這一主題，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，高質(zhì)量地開好每年一次的民主生活會。

四是逐步建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價體系，依據(jù)實績使用干部、決定干部的降升去留，逐步推進(jìn)競爭上崗的干部選拔使用機(jī)制，真正實現(xiàn)干部的能上能下、能進(jìn)能出，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的生機(jī)和活力。

五是加大培養(yǎng)選用優(yōu)秀年輕干部的工作力度，把更多政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的年輕同志，及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時，還要建立健全后備干部的培養(yǎng)選拔工作。各級黨組織要站在戰(zhàn)略全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和時代緊迫感，選好苗子，加強(qiáng)培養(yǎng)。共青團(tuán)要協(xié)助黨組織切實做好這方面的工作。

六是搞好干部培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。要做好摸底調(diào)查工作，根據(jù)情況設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，確定培訓(xùn)的方式、方法，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

七是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項制度的落實，著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立健全廠務(wù)公開制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。

（六）深入開展保持黨員先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

在全黨開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是新時期推進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，是當(dāng)前全黨的一項重要政治任務(wù)。今年，我們將按照上級黨委的要求，在集團(tuán)公司全體黨員中深入開展這項活動。為保證活動扎實有效的開展，一要及早著手做好準(zhǔn)備，搞好活動的部署安排。二要明確活動目標(biāo)要求，做到既堅持標(biāo)準(zhǔn)又突出重點。根據(jù)中央《意見》，先進(jìn)性教育活動要達(dá)到四項目標(biāo)要求，即：提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項工作。這四個目標(biāo)是密不可分的統(tǒng)一整體。各單位要根據(jù)這個總要求，把教育活動與推動工作結(jié)合起來，做到兩不誤，兩促進(jìn)。三要注重培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范作用，以身邊的人教育廣大黨員。四要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，努力探索廣大黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的黨員教育管理新機(jī)制。

三、關(guān)于做好2005年思想政治工作的幾點要求

第一，做好思想政治工作要主動出擊，不要坐等來訪。做思想政治工作如同搞生產(chǎn)經(jīng)營一樣，不能坐等上門，要主動走出去，尋找問題，解決問題，要變上訪為下訪。要同職工群眾打成一片，同他們經(jīng)常聊天、談心，在聊天、談心的過程中，他們就會把自己不清楚、不明白、有疑惑的地方說出來，隨時隨地都可以做說服解釋工作。及早把問題解決了，人的思想就暢快了，工作的積極性也就提高了。同時，也避免了聚眾群訪事情的發(fā)生。

第二，做好思想政治工作要做到平等、寬容、相互。做思想政治工作要做到平等待人，不能盛氣凌人、以勢壓人。職工找你說事情，是因為你管這事。要把職工找你說事情、反映問題看作是同志之間的思想交流。做思想政治工作要做到寬容，你急我不急。有的人找你說事時，情緒激動，可能會有過激的言行，要理解，訓(xùn)斥指責(zé)只會把事情弄得更糟。做思想政治工作是相互的，不是你說服他，就是他說服你。我們可以從職工反映的問題中，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，吸取教訓(xùn)，以使今后的工作做得更好。

第三，要加強(qiáng)企業(yè)改制后，思想政治工作如何更好地發(fā)揮作用的研究。思想政治工作是一門科學(xué)，僅憑經(jīng)驗是很難做好的。要不斷隨著形勢的發(fā)展，及時研究人們思想活動的新情況、新特點，探索新形勢下做好思想政治工作的規(guī)律和辦法。企業(yè)改制后，組織機(jī)構(gòu)將會發(fā)生變化，人們的思想也會發(fā)生變化，思想政治工作如何更好地發(fā)揮作用，這是擺在大家面前的不容忽視的問題，必須組織人員進(jìn)行研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)改制后的思想政治工作提供理論成果，為集團(tuán)公司黨委研究和指導(dǎo)思想政治工作提供可靠依據(jù)。

同志們，2005年的思想政治工作要求很高，任務(wù)很重，讓我們在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持貼近生產(chǎn)經(jīng)營，貼近基層，貼近職工群眾，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為集團(tuán)公司改革發(fā)展保駕護(hù)航，為完成2005年各項生產(chǎn)工作任務(wù)而努力奮斗。