第一篇：扎實推進文化橋頭堡建設(8.26)

扎實推進文化橋頭堡建設

提升云南文化影響力

——云南文投集團工作實踐匯報

胡錦濤總書記考察云南工作時指出，云南要充分發揮作為我國通往東南亞、南亞重要陸路通道的優勢，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區域的交流合作，不斷提升沿邊開放質量和水平，使云南成為我國面向西南開放的橋頭堡。這是在我國改革開放30多年取得巨大成就基礎上，實施全方位開放的新思想、新突破、新舉措，是進一步深化我國與東南亞、南亞及西亞、東非國家合作，加快西部大開發進程的重大戰略布局，是進一步統籌國內發展和對外開放、促進區域經濟協調發展和民族團結、邊疆長治久安的重大戰略部署，具有十分重要和深遠的戰略意義。省委八屆八次、九次全委會明確了建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡的戰略目標，為新形勢下云南經濟社會未來一個時期的發展指明了方向，尤其是推進橋頭堡建設，將為云南各項事業的全面發展帶來前所未有的戰略機遇，將成為推動云南經濟社會又好又快發展的強大“發動機”和“助推器”。

云南文投集團作為我省文化產業發展的主力軍和旗艦型企業，其發展定位之一就是打造云南面向東南亞、南亞的“文化高地”，成為云南文化“走出去”的紐帶和橋梁。這一定位的確定，使集團從成立之初就開始了文化橋頭堡建設的征程。

一、統一認識、搶抓機遇

“21世紀全球最有前途的產業有兩個，一個是信息產業，另一個就是文化產業。”這是當今世界對于世界經濟發展的共識性論斷。上世紀末，云南省委、省政府在全國率先提出建設“民族文化大省”，通過實施體制機制創新、藝術創新、運作方式創新以及文化與旅游結合、文化與企業結合、文化與科技結合的發展戰略，文化事業持續繁榮，各藝術門類精品不斷涌現，公共文化服務體系建設有力推進，走出了一條具有云南特色的文化產業創新發展之路。2008年，云南省文化及相關產業產值增加到300億元，增長14.1%，占全省GDP總量的5.8%，為打造云南民族文化強省奠定了堅實的基礎。

2009年伊始，云南省委、省政府審時度勢，提出要大手筆、全方位推動云南文化建設跨越式發展，把文化產業打造成為云南的新興支柱產業，決定組建云南文化產業投資控股集團。集團成立之初，我們清醒地認識到，縱向比云南文化產業發展成績顯著，橫向比我們差距不小，陜西、廣東、湖南跑在我們前面。云南的突破口在哪？云南的優勢是什么？我們反復調研比較，形成統一認識，云南文化產業發展必須打好兩張牌，一是依托區位優勢，二是發揮旅游優勢。

（一）云南具有走向東南亞、南亞無與倫比的地緣優勢

一是在全國2萬公里內陸國境線中，云南與越、老、緬三國毗鄰，其4061公里內陸國

1境線，是開放條件最好、開放程度最高、地理條件最佳的一段。他沒有大海相隔，沒有沙漠、荒原阻隔，沒有政策障礙，是其他地方所難以相比的條件。

二是民族條件與境外各國人民具有天然的血緣、親緣。在云南25個少數民族中，有15個民族跨境而居，他們同一民族、同一語言、同一宗教信仰、同飲一江水，世代友好往來。陳毅同志當年一首“我住江之頭，君住江之尾，彼此情無限，共飲一江水”，說的就是這種水乳相融的“胞波”（親戚）之情。

三是具有其他任何口岸大省所沒有的交通通達條件。云南有被譽為“東方多瑙河”的瀾滄江—湄公河黃金水道，4880公里的浩瀚大江聯結了中國、緬甸、老撾、越南、柬埔寨、泰國，由景洪口岸登船、關壘口岸出境，經緬甸、老撾，10個小時就可以在泰國清盛口岸登陸，直插“金三角”腹地。

四是云南具有其他地方不可比擬的陸上口岸和通道優勢。

云南現有11個國家一類口岸，9個國家二類口岸（省級口岸、通道76條，邊民區市點103個），是我國內陸省區中的口岸大省。

（二）云南面臨東南亞國家的市場最為廣闊，經濟互補性最強

1.云南對外開放面臨兩個巨大的市場，一個是擁有10個國家、約5億人口、充滿活力的東南亞市場，另一個是擁有7個國家、約13億人口的南亞市場。發揮云南陸上通道優勢，可以把這兩個大市場與中國大市場結合在一起，這樣在我們這個星球上就出現了一個擁有32億人口的巨大市場。

2.云南與中南半島、馬來半島山水相連，在發展條件、資源結構、產業結構、市場消費水平等方面與東盟國家具有十分明顯的互補性。

3.與東南亞國家交往歷史最久。早在秦漢時期，中國南方絲綢之路就有商賈頻繁往來，這條古代國際交通線的開拓，最充分地反映了當時云南在溝通中國與東南亞國家的交往中所發揮的交通走廊的重要作用。云南是--個多民族的邊疆省份，有16種民族在云南和東南亞國家跨境而居。這種同源文化和親緣民族關系，緊密地聯系著云南與東盟國家的友好往來。

（三）云南在中國一東盟自由貿易區建設中能夠充分發揮紐帶作用

在中國一東盟建立自由貿易區進程中，云南是不可或缺的陸上通道。發揮好云南的通道作用，中國與東盟國家就可以實現陸上全面對接，經濟、文化的互補、互動和互相促進就有了堅實基礎。發揮云南少數民族與東盟各國民族有著深厚的同源文化底蘊的優勢，通過共建友好紀念館、民族文化館、友誼學校、友好醫院、標志性建筑等，廣泛開展民族文化交流，實現中國與東盟國家的世代友好。

云南具備了與東盟及南亞國家開展廣泛的經貿、文化交流合作的天時、地利、人和。

（四）文化與旅游緊密結合是發展文化產業的必然選擇

通過深入調研、分析，我們感到云南文化產業必須和旅游產業緊密結合，深度融合，才有出路。云南是旅游資源、文化資源極其豐富的省份，建設文化強省、旅游強省，要正確認識處理好兩者的關系。要以云南豐富的旅游資源為載體，多彩的文化為靈魂，進一步擴大文化與旅游相結合的覆蓋面，旅游發展到哪里，文化就跟進到哪里，就在那里著力打文化這張牌，努力實現二者的互融共進，互利共贏。

基于上述的認識，云南文投集團牢牢把握省委、省政府賦予的使命，努力搶抓機遇，把產業發展建設與對外文化交流合作、擴大文化服務貿易緊密結合，在推進文化“走出去”和云南文化橋頭堡建設中進行了成功的探索實踐。

二、扎實推進云南文化橋頭堡建設

省委書記白恩培同志在《加快建設橋頭堡 推動云南新跨越》文章中指出，建設我國面向西南開放的交流窗口，云南地處中華文化圈、東南亞文化圈交匯地。我們要充分發揮毗鄰東南亞及南亞的區位優勢、多民族的文化優勢和源遠流長世代友好的交往優勢，積極開展形式多樣的人文交流活動，在增進了解互信、促進彼此友誼、維護邊境安寧中發揮重要作用。一是加強文化交流，推動我國文化產品走向世界，增強中華文化的影響力。二是加強教育交流，使云南成為面向東南亞、南亞的國際教育基地和人力資源開發中心。三是加強科技交流，使云南成為我國與東南亞、南亞科技合作的示范基地。四是加強民間交往，使云南成為展示我國民族團結、宗教和順的窗口和我國開展對外民族宗教對話的平臺。

云南文投集團圍繞省委、省政府的要求，在推進云南文化橋頭堡建設中做了以下工作：

（一）文化演藝項目已落戶柬埔寨

經中國和柬埔寨兩國文化部批準，由云南文投集團鼎力打造，旗下轉制企業云南演藝集團、云南省歌舞劇院有限公司、云南省雜技團有限公司與柬埔寨索馬公司合作，在柬埔寨著名旅游勝地暹粒省吳哥演出的大型音樂舞蹈史詩劇《吳哥的微笑》于2010年11月27日晚成功首演。中國文化部部長蔡武在觀看了首演后，對演出給予了高度評價和充分肯定。他說，《吳哥的微笑》是一臺能夠再現吳哥窟偉大歷史的優秀作品，是一臺能夠用藝術再現柬埔寨悠久文化的歌舞史詩，也是云南推進民族文化強省和中國面向西南開放橋頭堡建設戰略、實

施文化“走出去”戰略跨出的堅實一步，是國有文藝院團轉企改制后面向市場開辟的新的道路。《吳哥的微笑》的成功以商業運營的方式長期在吳哥駐場演出，意味著云南文化體制改革特別是國有文藝院團改革已進入了一個新階段，也是云南省文化與市場、文化與科技、文化與旅游、文化與金融緊密而深層次結合的典范。

柬埔寨旅游、文化等部門領導認為，這是一場展示吳哥輝煌文化的演出，是柬中雙方文化合作的成果，也是柬埔寨前所未有的一臺大型演出晚會，是柬埔寨一直以來想做的事情。這次中國藝術家把吳哥文化形象化地搬上了舞臺，讓世界人民欣賞。柬埔寨需要這樣一臺演出來宣傳輝煌的吳哥文明，豐富游客的游覽活動，讓游客通過新的方式和角度了解吳哥文化，必將對促進暹粒旅游發展起到積極作用。

（二）麗江民族文化產業示范項目順利推進

根據國務院《文化產業振興規劃》，結合省委、省政府關于民族文化強省建設和中國向西南開放的橋頭堡戰略部署，借鑒先進省市創建文化產業示范園區的成功經驗，提出建設麗江民族文化產業示范園區和一批省級民族文化產業示范基地的戰略構想，以此做實云南民族文化產業，形成一批民族文化強省的實體資產。同時，突出云南面向東南亞、南亞的區位優勢，注重文化與旅游的結合，推進云南旅游二次創業，整合一批文化、旅游資源，做大做強集團，用文化產業項目盈利來支持文化事業發展。

麗江民族文化產業示范項目已于2010年10月正式開工建設。項目位于麗江市古城區榮華片區，建設內容為：一是民族文化主題公園板塊，通過麗江水系的重新規劃與布局，將麗江高原水鄉的風貌充分展示，為市民提供一個生態文化的休閑公園，整個項目將按照“抬頭看雪山，低頭看湖景”的環境布局來打造；二是論壇板塊。以《麗江國際和諧文化論壇》為切入點，打造中國面向東南亞、南亞開放的國家級文化交流平臺；三是文化產業示范區板塊。形成以創意設計空間、工藝作坊、文化產品交易與展示平臺、企業遠程工作站、低碳觀光區以及文化產業相關專業培訓基地等為主要內容的文化產業特色小鎮板塊。項目用地規模為3600畝，總投資約為50億元人民幣。

（三）創辦麗江泛亞文化產業（聯合）大學 集團與麗江市政府于去年12月18日簽署合作框架協議，計劃在麗江古城區大學城規劃范圍內由市政府提供1300畝土地用于建設麗江文化產業聯合大學。目前，上海戲劇學院、上海音樂學院、文化部干部學院和北京電影學院等計劃與文投集團合作，共同建設麗江泛亞文化產業（聯合）大學。省政府專題研究并已經同意麗江泛亞文化產業（聯合）大學開展前期籌備工作。

麗江泛亞文化產業（聯合）大學建設是一種創新的高等教育模式，旨在把國內一流的文化、藝術院校引進來，培養文化產業人才，促進我省高等教育事業發展。學校的辦學層次為本科和本科以上學歷教育，以及短期培訓和學術交流，爭取2012年開始招生，學校辦學規模以及各類學生總數力爭5年達到1萬人。學校將立足于打造面向西南的文化事業、文化產

業人力資源開發基地、東南亞、南亞文化交流的平臺、國內外文化學術交流中心、學術研究的基地，建設具有國際化、地方民族特色的高等院校。

（四）積極搶占東盟文化制高點

新加坡在地理位置上處于世界的中心，是東西方文化交融的縮影，是一個成熟的國際大舞臺，搶占這一具有全球影響力文化市場是云南文化真正“走出去”的標志。云南文投集團通過艱辛努力，將于今年10月與新加坡亞洲文化產業發展有限公司合作在新加坡共同推出《輝煌新加坡》演藝項目。云南省歌舞劇院、省雜技團擔綱編導、策劃、音樂、舞美、視頻設計制作、演出重任。這是繼《吳哥的微笑》之后，在國內院團體制改革之下，對文化走出去戰略的又一重大實踐。通過精彩的舞蹈和精湛的雜技技巧，以及優美的舞美設計和燈光、電子大屏效果，從新加坡人的眼光和視角出發，展現出一臺有新加坡歷史和文化特色的、弘揚新加坡精神的旅游晚會，必定會給新加坡人，乃至全球各地來到新加坡旅游的游客帶來心靈的震撼和藝術享受。該項目擬投資近兩仟萬元，根據前期對新加坡演藝市場、旅游市場和國民對藝術的需求分析，該項目前景較好。

第二篇：云南省推進橋頭堡建設

云南：迅速行動起來抓住機遇加快推進橋頭堡建設

23日至25日，云南省委理論學習中心組進行集中學習，要求各地各部門迅速行動起來，抓住機遇，推進橋頭堡建設；堅持從國家戰略的高度出發，堅持全省一盤棋，以橋頭堡建設的實際成效為全國改革開放和民族團結進步、邊疆繁榮穩定作出貢獻。

省委書記白恩培主持集中學習并作總結講話。省委副書記、省長秦光榮，省委副書記李紀恒，省政協主席王學仁等作大會發言。

通過學習，大家認為，這次學習主題鮮明、內容集中、形式新穎、會風務實，收獲很大：在充分利用橋頭堡建設的重大歷史機遇，努力實現全省跨越式發展上思想更加統一；緊密結合本地區特點和發展實際，推進橋頭堡建設的目標更加明確；專題觀看各州市和省級部門行業推進橋頭堡建設多媒體匯報交流，思路更加開闊，更加堅定了對全面推進橋頭堡建設的信心。

白恩培在總結講話中就加快推進橋頭堡建設提出5點意見。第一，堅持立足云南、面向西南、服務全國，建設我國民族團結進步、邊疆繁榮穩定的示范區，是橋頭堡建設的總要求、總目標，要圍繞這一總要求、總目標進行謀劃和推進，努力做好睦鄰友好、邊境安寧、通道通暢、屏障安全、服務平臺齊全等5方面工作，不斷推動各民族團結進步、邊疆繁榮穩定。第二，堅持以人為本、富民為先、改善民生，讓云南4600萬各族人民更加“好在”，是橋頭堡建設的出發點和落腳點，是一切工作的歸宿。無論是謀劃發展，還是制定政策措施，都要認真考慮群眾的需求和愿望，切實把為各族群眾謀福祉落實在橋頭堡建設各項工作中，把各族人民的利益放在第一位，努力實現城鄉居民收入充裕，公共服務健全，社會保障有力，生態環境良好，各種關系和諧。第三，堅持發展壯大特色優勢產業，打牢城鄉居民和財政增收的基礎，是橋頭堡建設的核心任務。要通過大力發展特色優勢產業，形成優勢明顯、特色鮮明的產業體系，既促進群眾增收，又增加各級財政收入，不斷提高各族群眾生活水平和增強各級政府公共服務的財力支撐。第四，完善規劃，突出重點，做到重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化，是橋頭堡建設的根本方法。要把思路變成規劃，規劃變成項目，項目有人負責，集中力量、狠抓落實。第五，堅持搶抓機遇、開拓創新、求真務實、扎實推進，是橋頭堡建設中必須注意的一個重要問題。既要有緊迫感和百米沖刺的速度，又要有愚公移山的精神，不要急躁，更不能浮躁。要踏踏實實、扎扎實實從基礎做起，多做打基礎、利長遠的事。相信在黨中央的堅強領導下，只要我們共同努力，云南的明天一定會更美好。

秦光榮發言時指出，要切實把握橋頭堡建設的深刻內涵，著力研究實際問題，重點做好推進橋頭堡建設8個方面的工作：一是下大力氣抓好基礎設施建設，加快交通、能源、物流、通訊和信息通道建設，全力構筑從陸上通往印度洋的戰略大通道；二是用足用好差別化產業政策，做大做強特色農業，積極培育戰略性新興產業，推進傳統產業改造升級，把云南建成西部地區重要的外向型特色優勢產業基地；三是加強開放平臺建設，抓好開放經濟帶建設、對內對外經濟走廊建設、會展平臺建設、合作機制的建立和推動工作，加快企業“走出去”步伐，加大力度推進通關便利化，著力提升云南經貿交流合作水平；四是加強生態建設和環境保護，認真研究重點生態功能區的建設問題，積極推動生態補償工作取得實質性突破，加強“森林云南”建設，構建生態安全屏障；五是高度重視加強民生工作，努力增加城鄉居民收入，加快社會事業發展、完善社會保障和社會服務體系建設，使橋頭堡建設的成果惠及各族群眾；六是加強社會建設和邊境管理，編制實施云南建設民族團結進步邊疆繁榮穩定示范區的規劃，大力推動民族地區發展，開創民族團結社會和諧的新局面；七是加強與中央部委的對接，爭取橋頭堡建設獲得更大的支持；八是研究一些突破性的政策，做好電力價格改革試點省這篇文章，推進用地思路改革、金融改革發展，為橋頭堡建設提供強大的動力支撐。關于今年下半年的工作，要把破解資金難題作為一項重要任務，推動全省經濟社會又好又快發展。

李紀恒發言時指出，面對多重機遇疊加的大好形勢, 要以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感, 實干再實干、落實再落實。要解放思想抓落實，牢固樹立機遇、全局、開放合作和改革創新意識，立足實際，找準“上情”與“下情”的結合點，把先行先試貫穿到橋頭堡建設全過程；突出重點抓落實，選好切入點、找準著力點，在重點突破中實現全省經濟社會發展的整體推進、取得實效；強化責任抓落實，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作局面；提升能力抓落實，繼續大規模培訓干部，不斷提高廣大干部特別是領導干部的綜合素質和實際能力，贏得工作的主動權；建強隊伍抓落實，把各級領導班子建設成為善于推動科學發展、促進社會和諧的領導集體；轉變作風抓落實，形成全省上下心往一處想、勁往一處使，齊心協力推進“十二五”規劃、加快建設橋頭堡的良好氛圍。

王學仁在發言中就加快推進橋頭堡建設提出5點建議：抓住機遇，結合實際抓好落實；強化基礎，加快推進國際大通道建設；進一步優化生產力布局，大力發展特色產業；加強水利建設，抓好重大項目的實施；努力推進生態建設，不斷增強可持續發展能力。省政協將切實把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，充分發揮優勢，選擇橋頭堡建設中綜合性、全局性、前瞻性的問題進行深入調查，抓住實踐中出現的新情況、新問題、新矛盾進行認真研究，努力為加快橋頭堡建設獻計出力。

省委理論學習中心組其他成員及列席人員也在會上就橋頭堡建設和做好今年經濟社會發展各項工作提出了具體意見和建議。

參加這次學習的還有省人大常委會、省政府、省政協領導班子其他成員，省高級人民法院黨組書記，省直有關部門和單位主要負責人，各州市黨政主要負責人，部分新聞單位的主要負責人。

第三篇：橋頭堡 建設

深入 建設橋頭堡 積極實施大戰略

（作者 王學仁 云南省政協主席）原載《社會主義論壇》2010年第4期

轉載請說明出處

黨的十七大提出要“提升沿邊開放水平”，這是新時期我國重要的一個國家發展戰略。2009年7月，胡錦濤總書記在云南考察工作時明確指出，云南要充分發揮作為我國通往東南亞、南亞重要陸上通道的優勢，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區域的交流合作，不斷提升沿邊開放質量和水平，使云南成為我國面向西南開放的橋頭堡。胡錦濤總書記的這一重要指示，是統籌國際國內兩個大局、促進區域協調發展和邊疆長治久安的重要部署，是實施提升沿邊開放水平大戰略的重大舉措，也是今后云南科學發展的奮斗目標。

建設橋頭堡、實施大戰略的重大意義

黨的十一屆三中全會以來，我國能夠取得舉世矚目的偉大成就，很大程度上得益于對外開放。為了實現今后更長時間、更高水平的發展，我國更需要加大力度，在更寬領域、更深層次上推進陸上邊境對外開放，使沿邊開放與沿海開放共同推進、相得益彰，盡快形成全方位的對外開放格局。把云南建設成為我國面向西南開放的橋頭堡，不僅是實施提升沿邊開放水平大戰略的著力點，而且對我國未來發展具有重大的意義。

一是有利于促進我國經濟社會又好又快發展。云南緊鄰東南亞和南亞各國，外接緬甸、老撾、越南，內連西藏、貴州、四川、廣西，通達沿海地區便捷。把云南建設成為我國面向西南開放的橋頭堡，必將在中國與東南亞、南亞國家之間形成大規模的人流、物流、資金流和信息流，對推動我國自身經濟結構的調整升級、優勢資源的開發和生態環境的改善，促進西部大開發戰略的深入推進和西南地區的大發展，實現我國經濟社會又好又快發展都將發揮重要的作用。

二是有利于維護國家經濟安全。當今世界貿易保護主義有所抬頭，全球性的資源爭奪更趨激烈。把云南建設成為我與東南亞、南亞國家經濟合作的深度和廣度，推動我國與印度洋沿岸國家以及西亞和國面向西南開放的橋頭堡，能夠進一步提升我國非洲東部等廣大地區的經貿往來和投資合作，使我國與這些擁有重要礦產資源、市場成長性好、發展潛力巨大的國家和地區更加緊密地聯系起來，進一步拓寬發展的外部空間、保障我國資源的有效供給。

三是有利于實現區域合作共贏。云南具有連接中國、東南亞、南亞三大市場的優勢。把云南建設成為我國向西南開放的橋頭堡，將從根本上改變我國西部地區尤其是西南地區對內對外交往的條件，擴大與深化中國和東南亞、南亞國家的區域經濟合作，有益于促進中國—東盟自由貿易區建設，有助于推動西部地區與周邊國家的全面合作。

四是有利于促進區域和平穩定。云南與東南亞等國家具有江河同源、民族同宗、文化同流的親緣關系。把云南建設成為我國面向西南開放的橋頭堡，能夠進一步加強我國與東南亞、南亞國家的全方位交流，有利于我國與周邊國家消除疑慮、擴大共識、增強互信。

五是有利于提升沿邊開放水平戰略的深入推進。云南是我國毗鄰國家多、國境線長、面臨市場廣闊的省份之一。改革開放以來，云南積極參與區域經濟合作，與周邊國家建立了相互信賴的合作關系，通往東南亞、南亞國家的公路、鐵路、航空交通運輸通道及信息網絡骨架已經基本形成。把云南建設成為我國面向西南開放的橋頭堡，條件較好、影響較廣、收效較快，不僅能夠直接帶動西部地區的沿邊開放，而且通過云南的實踐，可以開展試點、探索路子，為全國沿邊開放的深入推進提供有益的經驗。

建設橋頭堡、實施大戰略的基本構想

把云南建設成為我國面向西南開放的橋頭堡，這不僅是中央對云南加快發展提出的新要求，也是我國實施互利共贏開放戰略的新舉措。對于如何認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要指示、盡快把云南建設成為我國面向西南開放的橋頭堡，需要深入研究、科學謀劃。根據云南省政協進行的初步研究，我認為，我國向西南開放，主要是以東南亞、南亞國家為重點，面向印度洋沿岸，延伸至西亞及非洲東部等廣大區域；把云南建設成為我國面向西南開放的橋頭堡，就是要立足國家沿邊開放戰略的總體格局，充分發揮云南的區位優勢，把云南建設成為我國連接東南亞和南亞、直達印度洋的大通道，我國參與南亞次大陸經濟圈和東盟自由貿易區合作的重要平臺，我國面向印度洋沿岸國家的外向型產業基地和進出口商品生產加工基地，充分展示中華文化、增進國際友誼的重要窗口。

為把云南建設成為我國面向西南開放的橋頭堡，應主要從六個方面做好工作：

一是加快連接東南亞和南亞、直達印度洋的國際大通道建設。根據區域合作的需要，以公路為基礎、鐵路為骨干、航空為先導、水運為補充、信息通訊網絡為樞紐，抓住中緬油氣管道建設的契機，打通我國從陸上直達印度洋的國際通道，建成我國連接東南亞和南亞國家的綜合、高效、現代化的交通運輸體系。

二是加快中越、中老、中緬跨境經濟合作區建設。先行在云南的河口、磨憨、瑞麗三個口岸進行跨境經濟合作區試點，探索有利于跨境經濟合作區建設的政策措施，逐步在中越、中老、中緬之間建成一批“兩（多）國一區、分別管理、統籌協調、境內關外、一區多園、封閉運行、政策優惠”的跨境經濟合作區。

三是加快培植優勢特色產業。以國內和東南亞、南亞的資源為依托，國內和東南亞、南亞的市場為導向，大力引進資金、技術和人才，繼續鞏固煙草產業競爭優勢，積極推進有色、冶金、化工等產業升級，大力發展以新型能源和可再生能源開發為重點的能源產業，加大生物、光電子、新材料等新興產業發展步伐，盡快培育形成一批優勢資源和先進技術相結合的特色優勢骨干產業。

四是加強生態文明建設。深入推進“七彩云南保護行動”，繼續實施重點防護林、天然林保護等工程，進一步抓好生物多樣性保護，加強九大高原湖泊和江河流域水污染綜合治理，積極從源頭上保障東南亞國家的水環境安全，努力建設生態良好、環境優美的人居環境。

五是加強國際化的服務體系建設。立足中國與東南亞、南亞國家在更大范圍進行生產要素合理流動的需要，不斷提升口岸服務功能，進一步改善口岸檢驗、檢疫管理模式，提高出入境人員和貨物的通關速度。建立健全多層次的金融服務體系，積極開展人民幣境外結算試點，盡快把云南建成服務我國面向西南開放的現代金融服務基地。

六是加強對外交往、確保邊疆安寧。按照“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，加強高層交流互訪，擴大民間友好往來，增加了解、增強互信、增進友誼，合作打擊國際恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和毒品走私等犯罪活動，共同維護地區和平，努力為橋頭堡建設創造和諧穩定的社會環境。

建設橋頭堡、實施大戰略的建議

認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要指示精神，把云南建成中國面向西南開放的橋頭堡，推動沿邊開放戰略的深入實施，既需要云南等沿邊省份的不懈努力，更需要在黨中央的堅強領導下，依靠全國的力量，中央和地方合力推進。為此，提出以下建議。

一是對建設橋頭堡的戰略構想進行深入研究。建議由全國政協專門委員會牽頭，組織國家有關部委，集中相關力量，匯聚各方智慧，對建設我國面向西南開放的橋頭堡、實施沿邊開放大戰略問題進行深入研究，明確內涵、理清思路、科學規劃、突出重點、分步實施，以便有序推進各項工作。

二是設立建設橋頭堡的領導協調機構。橋頭堡建設情況復雜、涉及面廣、所用時間較長，需要高層次的機構進行組織和協調。建議成立中國面向西南開放的橋頭堡建設協調領導小組，由國家發改委牽頭，國家有關部委和云南省政府參加，具體負責中國面向西南開放的橋頭堡建設的組織領導和協調工作。

三是將建設橋頭堡的戰略構想納入國家“十二五”規劃。建議中央有關部委在編制國家“十二五”規劃時，把建設中國面向西南開放的橋頭堡作為我國“十二五”時期加快經濟發展方式轉變、擴大對外開放、維護國家安全的重要舉措，在基礎設施、產業布局、對外合作、重點投入等方面給予支持，并將近期能夠實施的重大項目列入規劃。

第四篇：橋頭堡建設

“橋頭堡建設”解放思想大討論活動

————心得體會

隆陽區瓦房鄉黨校

寸嘉喜 解放思想的中心，我的體會就是“改革創新”，只有改革創新，才能與時俱進，跟上時代的步伐，把各項工作做得更好。當然，解放思想不是看幾篇文章，聽幾次報告就能做到的，人的思想往往受舊思維、舊觀念的束縛，滿足于經驗，滿足于現狀，在社會發展的過程中，安于現狀實質上就是倒退，成為歷史潮流的拌腳石。

解放思想還是發展中國特色社會主義的一大法寶，創新是一個民族進步的不竭動力。在新的形勢下，解放思想就是要著力轉變不適應，不符合科學發展觀的思想觀念，以思想的進步，推進各項事業的大發展。開展“解放思想，加快發展，在橋頭堡建設中瓦房怎么辦”討論活動，是深入開展學習宣傳橋頭堡建設，貫徹落實“科學發展觀”的一個重要內容，這樣可以進一步凝聚發展合力，實現經濟社會更好更快發展的實際需要。

要解放思想，首先重在學習，深入領會黨中央關于“橋頭堡”建設的重大決策，從思想上提高認識，認識到解放思想的緊迫性和必要性。勤于學習，勇于探索，敢于實踐；打破舊思維，樹立新觀念，把自己的思想水平提到一個新的高度，并落實到行動上，結合到實際中，以改革創新的思想認 識，解決問題，才是我們的最終目的。

聯系本人的實際情況，我覺得要從以下幾方面努力：沒有新的觀念，就不可能有新的思路；沒有新的思路，就不可能有新的舉措；沒有新的舉措，就不可能有新的成效。通過在全鄉開展 “橋頭堡建設解放思想大討論活動”第一階段的認真學習，聯系本單位和自己的工作實際，心中有很大的感慨，感觸良多，在此談幾點體會。

一、要不斷加強學習，促使自己成為一名有求知欲、會學習、能學好的黨校教員。

這次開展解放思想大討論活動是新時代、新形勢下的要求，是廣大黨員干部自身發展的要求。時代的進步、社會的發展，不斷要求個人能力的不斷提高，思想、思維方式和知識的更新。面對日新月異的變化，個人必須不斷適應新環境，把新工作做好，只有這樣才能更好地服務于社會，服務于人民。一個人的知識是有限的，不去學習，不會學習，人的思想就會僵化，知識就無法更新。從這層意義上來講，在解放思想學習討論活動中不但要學xxx省、市、區有關文件、會議、領導講話精神，還要學習其它各類知識。要深入系統地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的路線方針政策，時刻關注國家關于“橋頭堡”建設的政策方針，刻苦鉆研自己的業務知識，以及科技、管理、哲學、歷史等各方面的知識，全面提高自身綜合素質，以豐富的理論知識武裝頭腦。要樹立終身學習的觀念，做到活到老學到老，利用休息時間、利用工作之余，切實做到工作學習“兩不誤”。要會學習，要有方法，學習要有針對性，更要有時效性，切實做到學以致用。學習中要向領導學，還要虛心向身邊的同志、群眾學習，在實踐中學習。要堅持學，持之以恒，不浮躁，在學習中努力增長自己的才干，真正使自身成為一個有求知欲、會學習、能學好的黨校教員。通過不斷的學習，進一步解放思想，更新工作觀念，從而創新工作思路，適應新時期“橋頭堡”建設工作的需要。

二、要勤奮工作，努力使自己成為一名適應“橋頭堡”建設要求的合格教員。

作為一名黨校教員，只有嚴格要求自己，充分利用好業余時間，多動腦、勤動手，不斷在實踐中提高自己的業務水平，提高自己的能力。在工作中，要科學合理地劃分崗位職責和工作流程，做到環環相扣，確保工作不脫接；做到顧全大局，從大處著眼、從小處著手，言談舉止注意場合，接待來人來訪講究方法，誠實做人、扎實做事。堅持高標準、嚴要求，從點滴做起，從細微小事做起，注意自己的一言一行、一舉一動，堅持內強素質，外素形象，辦實事、說實話、出實招、使實勁、求實效，對認準的路子要一走到底，不解決問題決不放手、不見到實效決不收兵，切實把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動、實際的效果。做到腦 勤，勤于思考，善于發現問題及抓住問題的本質；手勤，多動手，善動手，不斷提高自身的文字能力，做好各項活動的文字保障；嘴勤，多請示、多匯報，避免錯誤理解領導意圖；腳勤，多深入調查，隨時掌握基層和群眾的工作動態，以便及時為領導決策提供詳細情況。

三、要善于思考，做到在解放思想中促進“橋頭堡”建設工作的開展，在“橋頭堡”建設工作中促進思想解放。“學而不思則罔”，一個人僅僅學習而不思考，那將等于什么也沒有學到。思考是一種能力，要根據掌握的第一手資料，運用自己所學的知識，按照正確的方法進行加工，去粕留精，學會利用馬克思主義的“揚棄”理論，轉化為自己的東西。在工作中不會一帆風順，難免會遇到困難與挫折，這時要正確認清形勢，把握好大局，妥善處理好矛盾。要充分運用所學的知識和工作經驗，根據崗位工作職責，積極思考如何打開工作局面。在工作中一定要善于發揮自己的主觀能動性，增強工作的預見性，把本單位的工作中心、本部門的重要工作、領導關注的重要事情作為個人思考的核心，在為領導當參謀時力求參得準，謀得著。只要我們勤學習、善思考、勇實踐、敢轉變，徹底解放思想、更新觀念，將所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，努力做好服務，我們的社會一定會更穩定、更和諧。在具體工作中，我認為要做好以下一些工作： 要緊緊圍繞鄉政府的中心工作，抓住部門主要工作。要緊緊圍繞黨中央、省、市、區關于“橋頭堡”建設的路線、方針、政策結合單位工作實際，準確、全面地反映本地本部門的工作思路，采取切實可行的方法，創造性的開展工作，抓出實效、抓出實績。以“橋頭堡”建設為鍥機，徹底解放思想，為瓦房鄉的經濟社會和諧發展做出不懈努力。

2011年9月21日

第五篇：在推進橋頭堡建設發展對外貿易

在推進橋頭堡建設發展對外貿易

事業中創先爭優

西雙版納州商務局黨組在深入開展以“服務中心、建設隊伍、創先爭優、促進發展”為主題的創先爭優活動中，積極鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，破解影響和制約西雙版納對外貿易科學發展的深層次矛盾和問題，落實好開展學習實踐活動制定的措施，解決好基層、企業和群眾最關心的熱點、難點問題，在推進“橋頭堡”建設中促進西雙版納對外貿易事業科學發展。

一、對外經濟貿易保持平穩較快增長。上半年，全州對外經濟貿易總額累計完成48791萬美元（口岸數），同比增長89.2%,完成年計劃數的55.4%,呈現平穩較快增長態勢。

從口岸統計數看，全州外貿進出口累計完成45273萬美元，同比增長96.4%,完成年計劃數的58.0%（其中，進口10646萬美元，增長94.0%；出口34627萬美元，增長97.2%）;邊民互市貿易累計完成2583萬美元，同比增長41.1%,完成年計劃數的50.6%；對外經濟技術合作累計完成935萬美元，同比增長3.3%,完成年計劃數的19.1%。海關累計征收關稅、增值稅等共計9952萬元，同比增長92.5%。對老、緬、泰三國外貿進出口完成44155萬美元，占全州進出口額45273萬美元的97.5%。

從省商務廳反饋數看，我州外貿企業累計完成進出口貨值11094萬美元，同比增長49.2%，完成省商務廳下達目標24324萬美元的45.6%；“絕對值”在全省16個州市中排名第5位（比上年同期下降1位），“增幅”排在第11位（比全省平均增長130.8%低81.6個百分點）；其中，出口3373萬美元，增長5.9%，完成出口目標7876萬美元的42.8%;進口7721萬美元，增長81.6%。在外貿進出口貨值中，邊境小額貿易累計完成9930萬美元，同比增長58.0%，占外貿進出口貨值11094萬美元的89.5%；其中，進口7089萬美元，增長91.6%；出口2841萬美元，增長9.9%。

二、口岸三大指標持續增長。上半年，州內4個國家一類口岸（其中，景洪港含240通道的數字）進出口貨運量累計達94.51萬噸，同比增長81.4%；其中，出口12.98萬噸，增長32.7%；進口81.53萬噸，增長92.6%。口岸出入境人員累計達72.70萬人次，同比增長22.5%；其中，出境36.48萬人次，增長22.7%；入境36.22萬人次，增長22.3%。口岸出入境交通工具累計達21.21萬艘（輛、架）次，同比增長71.9%；其中，出境10.69萬艘（輛、架）次，增長70.9%；入境10.52萬艘（輛、架）次，增長73.0%。