第一篇：在鄉鎮領導班子建設工作調研座談會的發言

在鄉鎮領導班子建設工作調研座談會的 發言

鄉鎮領導班子是基層發展的組織者和推動者，其作用發揮直接影響到基層社會大局穩定和經濟社會發展，加強鄉鎮黨委、政府領導班子的執政能力建設，是關系到做好新形勢下鄉鎮工作的“命脈工程”。自去年鄉鎮黨委、政府、人大換屆后，我鎮采取多種措施，切實加強換屆后鎮三家班子思想作風建設、能力素質建設和制度機制建設。

一、我鎮三家班子建設情況

（一）深入開展調研，引導鎮三家班子理清發展思路。結合村、社區“兩委”換屆，在全鎮范圍內開展“凝心聚力共謀發展”走訪調研，普遍開展一次入戶走訪活動，提交一條高質量的工作建議，為新一屆鎮三家班子推進“十二五”發展建言獻策。換屆后，又及時在全體村社區“兩委”干部中開展解放思想大討論活動，多層面啟發鎮三家班子理清發展思路，激發創新活力。

（二）提升培訓層次，增強鎮三家班子科學發展能力。自鎮黨委、政府、人大換屆后，我鎮通過繼續開展學習型黨組織創建活動，將集中學習與自學相結合，幫助鎮三家班子領導理清思路，拓寬視野，提升推動科學發展、轉變發展方式的本領，提高班子成員履職能力。

（三）完善制度機制，確保鎮三家班子廉潔從政。鎮黨委重新修訂完善了《鎮黨委議事規則》，重點明確了鎮重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”的科學決策程序和要求，并與鎮三家班子領導全部簽訂黨風廉政建設承諾書，堅決執行重大事項報告制度，確保鎮三家班子廉潔從政。

二、當前我鎮三家班子建設中存在的問題

（一）鄉鎮領導班子成員工作任務繁重，思想生活壓力較大。鄉鎮機關處于國家機關末端，“上面千條線，下面一根針”，隨著工商、稅務、國土等部門垂直管理，鄉鎮面臨“權力有限，責任無邊”的現象，致使鄉鎮領導工作任務十分繁重，工作壓力很大。在平時的工作中，鄉鎮領導既要幫助群眾開展農業生產工作，又要宣傳落實黨的各項惠農政策，配合縣上開展征地拆遷、重點項目建設，還要執行計劃生育基本國策，動員群眾參加新農合、新農保，排查調處各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩定大局，同時，要籌備接受自治區、市、縣的諸多督查檢查和考核驗收工作。鄉鎮一級項目多，任務重，加之計劃生育、安全生產等幾個“一票否決”制工作更是壓得鎮三家班子領導喘不過氣，一些法定節假日和周末假日在鄉鎮一級不能實現，工作、生活無規律，思想壓力大。

（二）角色定位不準，制約了班子整體效能

十七大報告提出要不斷加強管理型政府向服務型政府轉變的力度，但目前部分鎮三家班子成員對這項工作還未能及時有效轉變思想。實際上在農村稅費改革后，隨著農民自主化程度的不斷增強和農民對鎮政府的依賴性逐漸減弱，農民要求實行村民自治的呼聲也越來越高漲，需要鄉鎮一級為新農村建設提供更全面更高效的服務。但在這些方面，部分鄉鎮領導還沒有找準切入點，不能及時有效轉變職能，面對群眾急需的信息、技術、法律、政策等服務，心有余而力不足。對村民自治也很難改變政府主導一切、包攬一切的傳統思維，造成班子整體效能不高的問題。

三、對加強鄉鎮領導班子建設的一些意見和建議

（一）加強學習、培訓，提高鎮三家班子領導的能力水平。

第一，要開展鄉鎮領導如何履職、如何加強協作的專題

教育。鄉鎮三家班子領導團結協作是一個敏感而重要的課題，應該成為鄉鎮領導的必修課。第二，要通過黨內民主生活會以及懇談會等形式，交心通氣。第三，加強對外聯系，定期組織鄉鎮領導外出考察，開闊眼界，更新思維，要在外地經濟建設巨大成果中看到鄉鎮領導合作的重要意義，學以致用，加強自身協作。

（二）高看一等，讓鄉鎮干部看到希望。

當前鄉鎮在經濟發展和地方穩定上出現的新問題更棘手，鄉鎮實行一票否決的項目多，鄉鎮干部的壓力大，工作環境、工資待遇比縣直單位差，但工作壓力和責任卻比縣直單位大。因此，對鄉鎮領導要高看一等，主要是兩個方面。一是要加大鄉鎮領導的提拔力度，尤其是對優秀的鄉鎮領導應當提拔到上級領導崗位或交流到縣直單位擔任主要領導。二是要提供更多的機會給鄉鎮領導。在縣直單位正職公推公選上和上級黨委政府副職出現空缺時，要向鄉鎮領導傾斜。

（三）在加強黨政領導干部隊伍建設。

大力加強鄉鎮領導培養力度，每年對鄉鎮領導干部進行一次推薦選拔，選派優秀鄉鎮領導到上級部門跟班學習，安排新提拔的副科級干部到重點項目、搶險救災、信訪部門輪崗鍛煉，在基層一線實踐中礪煉才能，增長才干。逐步建立數量充足、素質優良、結構合理、堪當重任的鄉鎮領導干部庫。

第二篇：鄉鎮領導班子建設專題調研

三溪鎮鎮領導班子建設專題調研報告

一、基本情況

2011年4月底，三溪鎮黨委領導班子進行了換屆選舉工作。經過本次換屆，實際產生9名黨委班子成員，按文化程度分，大專學歷人，本科學歷人；按年齡分，30-40歲人，40-45歲人，45-50歲人。委切實加強換屆后鎮黨委班子建設，鎮黨委著力從思想、工作、作風、廉政等方面加強新一屆鎮黨委班子建設，全面提升領導班子綜合素質。

二、主要做法

一是強化理論培訓，打造“學習型”班子。

新一屆黨委班子產生后，堅持把學習提高放在首位，注重通過強化學習迅速提高班子成員的整體素質。一是進一步健全黨委中心組理論學習制度，每月集中學習時間安排為2次，由書記親自抓，宣傳委員具體辦，結合本鎮、結合當前，選準學習內容，轉變學習方式，注重學習效果，并形成了嚴格是學習制度；二是班子成員之間建立了良好的溝通機制。主要領導與副職之間定期通話交流，及時傳達上級指示精神，了解分管工作進展情況以及黨員干部思想動態；周五下午定期召開黨政班子主要領導碰頭會、以信息通報、情況交流的形式組織班子成員定期談心交心，及時了解上級方針政策和當前各項重點工作執行情況、存在問題以及下一步打算等，不斷增強黨政班子之間的理解與信任，促進各項工作措施更加貼近實際，符合民意。三是堅持鎮機關每周一上午組織的集中學習，領導班子成員都能充分發揮帶頭作用，做到帶頭遵守學習紀律，帶頭參加集中學習。在學習的基礎上，鎮領導班子成員分別深入到各自聯系村進行實地調研，撰寫調研文章15篇。

二是強化工作協調，打造“團結型”班子。針對換屆后班子成員“磨合”、工作適應以及黨政交叉任職后工作機制理順問題，新老班子成員開展“面對面”交流，緊緊圍繞“服務大局、轉好改造、保持穩定”三項工作召開不同層次交流會、座談會，暢談會，交流經驗，促使換屆前后鎮干部隊伍的順利交接，新班子成員形成心往一處想、勁往一處使，科學決策、團結謀事的濃厚氛圍，打造團結、民主、有活力新班子。首先，轉變服務方式，強力推進大項目建設。鎮黨委始終把服務大局作為政治任務。第二，統攬發展全局，著力培育新的增長點。圍繞臍橙、蔬菜等優勢產業開展招商活動，充分發揮企業招商主體作用，積極構建“政府搭臺、企業唱戲”的招商。第三，化解社會矛盾，確保社會和諧穩定。繼續堅持“3+1”信訪工作機制，認真落實“五抓一落實”信訪工作措施，實行班子成員分包重點案件、重點人員、信訪分析會、通報會等制度，建立工作臺賬，明確責任人，及時解決了一批時間長、影響大的矛盾糾紛。

三、有效做法

四、對策及建議

第三篇：全市鄉鎮領導班子換屆工作座談會表態發言

在全市鄉鎮領導班子換屆工作

座談會上的發言

中共泰來縣委員會

（2011年5月）

今年，是縣鄉村集中換屆之年，抓好鄉鎮領導班子換屆工作是關鍵，也是基礎。按照市委組織部的通知要求，我結合泰來實際，對鄉鎮領導班子換屆工作進行了一些總結和思考，形成幾點想法，不當之處敬請批評指正。

1、認真領會貫徹上級精神，切實提高對鄉鎮領導班子換屆工作的認識。搞好這次換屆，是完成新時期歷史使命的需要。這次鄉鎮黨委班子換屆與新的發展階段同步，與經濟增長方式的大轉型同步，新一屆的鄉鎮領導班子將擔負起實施“十二五”規劃基礎性工作和建設社會主義新農村的歷史重任，責任重大、使命神圣。為此，我們將認真領會貫徹上級精神，在思想上高度重視鄉鎮領導班子換屆工作，認識上不僅停留在簡單的代表選舉和一般的人事調整上，而是深刻理解這個特殊時期的鄉鎮換屆對于貫徹落實科學發展觀，為經濟社會又快又好發展提供組織保障的長遠性、全局性和基礎性作用。要通過廣泛深入的宣傳發動，耐心細致的談心談話，讓廣大鄉鎮干部充分認識抓好這次鄉鎮黨委班子換屆的重大意義，讓他們放下思想包袱，以正確的心態、較高的姿態參與換屆中來。

2、嚴格執行換屆工作程序，切實將擴大民主貫穿鄉鎮領導班子換屆工作始終。嚴格執行程序要求，充分發揚黨內民主，既是鄉鎮換屆工作的著力點，也是基層黨員群眾的關注點。因此，我們在具體工作中將把發揚民主的要求具體化、程序化，落實到換屆的各個環節中，切實保障黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權，廣泛凝聚黨員群眾的意愿和主張。一是在方案制定上體現民主。換屆工作的精神和要求，歸根結底要在具體操作中來落實、來體現。換屆工作中，我們將在做好調查摸底、深入宣傳等準備工作的基礎上對方案進行統籌謀劃、精心設計、反復研討，并按照省市方案要求，切實把“一個主題、兩件大事、三項舉措”具體化、程序化。同時，進一步規范工作步驟，按照組建機構、加強領導，調查摸底、制定方案，宣傳發動、安排部署，起草報告、推選代表和領導班子候選人，召開鄉鎮黨代會或黨員大會等環節提出明確要求，并對每個階段時間進行規定。保證實施方案針對性、指導性、操作性強，發揮實施方案 “路徑圖”、“指南針”和“說明書”作用。二是在代表推選上體現民主。我們將根據省市委要求，在代表結構、條件上和產生程序上嚴格執行上級規定的比例要求，提高基層一線人員、專業技術人員、普通農民黨員等代表比例，以“兩推一選”的方式，按照摸清黨員基本情況—合理劃分選舉單位—分配黨代表名額—推薦產生黨代表候選人初步人選—確定黨代表候選人預備人選—選舉產生正式黨代表這6個步驟選出鄉鎮黨代表。三是在選舉程序上體現民主。為了

保證會議質量，我們將統一安排鄉鎮黨員代表大會時間，要求各鄉鎮至少利用一天時間開會，這樣能夠給代表留出充足的時間討論新一屆鄉鎮黨委班子人選和鄉鎮黨委工作報告，讓他們充分發表意見，這也是充分發揚民主的需要，并按照《鄉鎮黨委換屆工作手冊》中的要求，統一將閉幕式放在鄉鎮黨委一次全會之后進行。同時，改進候選人與代表見面的方式，在黨員代表大會正式選舉前，候選人要作3分鐘的競職陳述，這樣有利于增進黨員代表對候選人的了解，也有利于激發鄉鎮干部的動力和活力。

3、遵守換屆紀律要求，努力營造風清氣正的鄉鎮領導班子換屆工作氛圍。

為保證換屆工作順利進行，中紀委、中組部和省紀委、省委組織部先后專門發出文件，對嚴肅換屆紀律營造風清氣正換屆環境做出明確規定，并召開視頻會議進行安排部署。中央、省市委對這次換屆工作的重視程度之高、紀律要求之嚴，前所未有。這為我們基層換屆工作的順利進行提供了堅強的保障。為此，我們將認真貫徹落實中央和省市委要求，通過抓好三個方面工作，保證鄉鎮領導班子換屆風清氣正。一是細化要求。以中央提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”要求為方向，結合實際制訂本地實施意見和具體的實施方案，對換屆紀律各項工作進行分解。尤其是縣鎮兩級要針對本地區換屆風氣出現的新情況、新問題，研究提出落實措施，細化紀律規定，增強可操作性。二是明確責任。嚴肅換屆紀律關鍵在人。中央和省委制定的換屆紀律規定中，既有對黨委和“一把手”的要求，也有對組織部門的要求，還有對

參加民主推薦人員及有被推薦資格人選的要求。我們將抓住這三個方面重點對象，積極探索“雙承諾”制度。即縣鄉黨委書記代表本級黨委，對嚴格執行換屆紀律向上級黨委作出書面承諾，立下軍令狀；所有符合提名的領導干部，都要向組織上作出嚴守換屆紀律的承諾，寫出“保證書”，帶頭執行紀律。三是暢通監督渠道。在堅持干部監督聯審制度的同時，進一步健全舉報電話、信訪、網絡“三位一體”的舉報平臺，全面了解鄉鎮黨委及有關部門貫徹執行換屆紀律的相關情況，保證監督渠道順暢。同時，明確監督重點。按照省紀委、省委組織下發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的實施意見要求》，把監督過程貫穿于推薦環節、考察環節、公示環節和選舉環節始終，發現違反紀律現象，在第一時間進行處理。

第四篇：鄉鎮街道工作調研座談會書面材料

鄉鎮街道工作調研座談會書面材料

一、2011年工作總結及前五年工作總結

五年來，前吳鄉在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，突出加快經濟發展、構建和諧社會兩個重點，帶領全鄉干部群眾乘勢而上、團結拼搏、攻堅破難，經濟社會持續健康發展。

前五年工作總結

前吳鄉以構建“富裕前吳、平安前吳、和諧前吳”為目標，大力實施“農業穩鄉、工業強鄉、科技興鄉”三大戰略，按照“農業做好、工業做大、平安創建做實、惠民行動做好”的要求，突出“經濟發展、社會和諧穩定”兩大重點，農村經濟形勢喜人，各項事業齊頭并進，經濟、社會正朝著又好又快的方向健康發展。

（一）農業基礎地位不斷鞏固

進一步凸現山區鄉鎮區域優勢、資源優勢，形成了城郊農業、山地農業、特色農業的三大農業主導產業。以“農業增效、農民增收”為目標，抓住機遇，積極優化農業產業結構。農業生產總值由1140萬元提高到1755萬元，增長54%；勞務收入由1940萬元提高到3120萬元，增長61%；農民人均收入由3300元提高到5050元，增加1750元。完成郭山、里黃、市目、羅源、通濟等村土地整理3000余畝；完成塘嶺金、羅塘、里黃等村耕地墾造項目400余畝；完成國家農業綜合開發項目裊溪中低產田改造工程，并申報立項了2011年國家農業開發項目朱橋山區中低產田改造工程；完成大箬溪、小箬溪、塘塢坑、牛塢底、橫殿、花來等一批病險水庫除險加固工程，農業基礎設施進一步完善。

（二）工業經濟發展勢頭良好

五年來，全鄉工業總產值由9200萬元提高到18060萬元，增長96.3%。認真開展工業經濟服務月活動，重點抓骨干企業產業層次提升，培育、扶植中小企業良性發展，為企業發展提供良好的發展環境，全鄉新發展加工企業120家，解決閑散勞動力1200余人。

水晶產業提升和整治初見成效，全鄉170余家水晶加工企業已建好三級沉淀池，污水排放得到有效控制。發展來料加工。帶動了全鄉1238余名勞動力從事來料加工，培育了51名經紀人和一批骨干加工戶。2010年共發放來料加工費1401萬元。

2010年完成工業產值1.81億元，銷售產值1.81億元，工業增加值0.27億元。完成規模企業4家，新增規模企業1家，完成工業性投入520萬元，超額完成了縣委、縣府下達的各項工業指標任務。

(三)新農村建設扎實推進

改善農村環境，提高農民生活水平，推動城鄉一體化，促進城鄉大統籌，是我鄉工作的重中之重。

全鄉18個村全部完成了甘泉工程建設工作，村民喝上了潔凈的自來水。有16個村完成村莊整治工作，民生村塢坑自然村的農房改造工作已全面啟動，村莊面貌得到了極大改觀。完成了郭山等4個村的農村生活污水處理工程。

全鄉18個村全部完成了通村公路建設，特別是民生的通村公路，長6.3公里，投資320余萬元，施工難度大，鄉村兩級干部群策群力，克服種種困難，按時完成了通村公路建設。建設聯網公路4條，總長11公里。

(四)社會事業長足發展 完成了壽溪、羅塘、郭山、馬橋、羅源、朱橋等村社區建設工作。五年來，全鄉新型農村合作醫療共參保12340余人，參保率達95%；完成農民免費體檢人數1萬余人；共發放慈善救濟款10余批，上百人次，確保慈善救濟款發放到“生活最困難，遭遇最不幸，社會最同情”的特困家庭中。

落實人口計劃生育政策，穩定低生育水平。五年以來，始終把計生工作作為全鄉的中心工作，加強計劃生基層基礎建設工作，樹立優生優育新風尚。做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務。符合政策生育率、人口自然增長率等剛性考核指標名列全縣前茅。充分發揮基層計劃生育協會作用，計生信息系統進一步完善；加強計劃生育行政執法；生育觀念有了根本轉變，人口素質進一步提高。

狠抓國土資源管理。2011年1至6月，拆除違法建筑12處，共計1600余平方米，有效遏制違章勢頭，確保農耕地面積。加強山體滑坡整治，共投資90余萬元，處理地質災害點4處。

開展了“三進入、三關愛、三聯動”為主題的平安創建活動，“壽溪模式”的平安創建工作經驗，在我鄉舉行的全縣現場會上得到上級領導和兄弟鄉鎮的充分肯定。全鄉矛盾糾紛調處率達100%，真正做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，有效地促進了農村社會穩定。

鄉政府共投資45萬元，對鄉文化站進行了標準化建設；群眾文化事業蓬勃發展，壽溪迎會在上海世博會上一顯身手，全鄉籃球賽精彩紛呈，排舞表演熱鬧非凡，什錦班座唱深受村民喜愛。

（五）黨的建設不斷加強

五年來，鄉黨委按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，從“抓基礎、強班子、提素質”入手，深入開展“創先爭優”活動，以縣委開展的“加強管理、狠抓落實年”活動為契機，加強干部隊伍建設，干部工作作風明顯轉變，辦事能力和效率顯著提高。

扎實開展“創先爭優”活動。通過開展學習教育，撰寫學習心得，認真開展黨性分析，針對性制定整改方案，著重解決機關干部作風不實、干勁不強等問題，切實提高黨員干部的整體素質，增強黨員干部服務農村、農民的本領和能力。把“創先爭優”活動與推進重點工程建設和社會管理創新工作相結合，加大克難攻堅力度，努力創新社會管理體制。通過創先爭優活動，真正使“科學發展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”。

加強農村基層組織建設。全鄉18個行政村都已完成村級活動場所建設。今年初，順利完成村級組織換屆選舉工作。加大對新當選的村主要干部的培訓力度，一大批年富力強、有干勁的村干部成為帶領村民致富奔小康的帶頭人，為新農村建設提供了堅強有力的組織保證。

2011工作總結

（一）工業方面

1．認真開展工業經濟服務月活動，為企業發展提供良好的環境，解決閑散勞動力150余人。

2．加強用工管理，每季度對所轄企業排查一次，堅決杜絕未成年人用工事件發生，無一人向上一級勞動部門投訴。

3.加強安全生產督查，切實貫徹執行百日安全督查和開展安全生產月活動，未發生安全生產事故。4．繼續加大對污染企業、特別是水晶污染企業的的環境整治力度，堅決杜絕企業污染現象的發生。

5.2011年前吳鄉的來料加工共培育了50名經紀人，帶動了全鄉1160余名勞動力從事來料加工，加工品種有絎縫、電腦繡花、水晶加工等，培養了一批專業經紀人和骨干加工戶。來料加工已成為解決農村婦女和下崗女工就業的一條重要出路，成為引領廣大婦女群眾增收致富的一項重要舉措。

（二）農業方面

前吳鄉地處山區，發展農業具有區位優勢、資源優勢，經過幾年的努力，全鄉已形成城郊農業、山地農業、特色農業的三大農業主導產業。鄉黨委政府根據年初制定的工作目標與任務，以“農業增效、農民增收”為目標，積極優化農業產業結構，搶抓機遇，自我加壓，促進了前吳農業再上新臺階。

1.全面開展春季重大動植物疾病防治工作。

為切實做好春季禽流感等重大動物疾病的防控工作，防止重大動物疾病的發生，確保鄉畜牧業的健康發展。組織開展對禽流感、口蹄疫、豬瘟等進行集中強制免疫行動，并落實重點場所防疫監管責任人，每周進行一次巡查，全面落實防疫措施。全鄉“春防”工作成效顯著，口蹄疫、豬瘟免疫率達100%，高致病性禽流感免疫率散養家禽達100%以上，規模養禽戶達100%。畜牧業生產態勢良好，家禽業發展速度較快。

2.穩定糧油生產面積，大力發展特色基地。

鄉黨委、政府切實加強糧油生產工作，提高農業綜合生產能力，促進糧食增產和農民增收政策的指引下，在繼續堅持“多予、少取、放活”的方針鼓舞下，農民的種糧積極性明顯提高，糧食播種面積有所增加，主要經濟作物的播種面積逐漸擴大。其中蔬菜播種面積1000畝，谷子播種面積1600畝，特色經濟作物面積200畝，油菜播種面積2023畝，山蔬菜基地面積500畝，3.林業工作方面。完善集體林權制度主體改革工作，簽訂生態公益林管理責任書，進行鄉林業站規范化建設，加強森林防火宣傳。

4.加強農業基礎設施建設。完成馬橋、三椏村土地整理的測繪工作。國家農業開發項目朱橋中低產田改造工程全面啟動。水利設施建設進展順利，全年計劃內4處水利工程，已完成2處并經縣水務局驗收合格，5.強化國土資源管理。制定了《2011年前吳鄉國土資源管理工作考核辦法》，建立了前吳鄉國土所國土資源動態巡查制度，1—11月共發放《責令停止國土資源違法行為通知書》61份，組織拆除25處違法建筑，面積達5000余平方米，壓住了違章建房的勢頭。汛前及時下發了《關于進一步做好地質災害防治工作的通知》、《前吳鄉2011年地質災害群測群防網絡表》，編制山體滑坡隱患點突發性地質災害應急預案，完成山體滑坡治理1處。

（三）社會穩定工作 鄉黨委、政府強化了對綜治與平安創建工作的領導，以鞏固和強化基層治調組織職能為重點，以創建“平安前吳”、“和諧前吳”活動為載體，以維護社會穩定為目標，定期開展對社會治安形勢的分析，制定了綜治與平安創建年初計劃，并加強了督促檢查，層層簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，扎實推進社會治安綜合治理與平安創建工作，為前吳鄉的經濟發展創造良好的社會環境。

完善群防群治綜治機制，共調整建立了18支群防群治隊伍，實行“四位一體”大調解機制。加強鄉村兩級政法、治調骨干人員的業務培訓，不斷提高隊伍的整體素質，1—11月份已成功調處矛盾糾紛25起。制定了鄉村“構建和諧社會、爭創平安鄉村”和矛盾調處工作責任制。開展有爭對性的重點整治活動，把開展“平安村”“平安校園”“平安家庭”“平安醫院” 等平安創建活動納入創建“平安前吳” 總體規劃，建立了信訪接待、調處、報結機制，對重點人員、重要節日維穩工作分別制定獎罰責任制，成效顯著。

深化“五〃五”普法工作，實施法制教育進村入戶、進學校活動。用標語、廣播、宣傳車等宣傳工具，大力開展禁毒宣傳和反邪教工作。無民轉刑、民轉治案件發生，無重大安全事故發生。

認真開展“千百”活動。對全鄉排查出的9起信訪矛盾糾紛，落實班子成員進行包案解決，每位鄉干部都參與到信訪大調解活動中來，實行時間倒排，要求包案小組在規定的時間解決信訪矛盾。全鄉按照縣委要求，建立信訪大格局工作機制，大力加強信訪基層基礎建設工作，夯實工作基礎。完善縣、鄉領導下訪接訪機制，有效化解信訪矛盾，維護社會穩定。

（四）計劃生育工作

鄉黨委、政府繼續堅持以“四鐵精神”狠抓計生工作。在年初完善了計生工作考核責任制，突出了村一級的工作責任制。始終把計生工作作為全鄉的中心工作，堅持依法行政，計生案件立案率達到100%，1至10月，全鄉共完成四項手術98例，結扎32例，放環41例，引流產25例，征收社會扶養費75.8萬元。建立了16周歲以上未婚青年計生檔案，對一、二胎夫婦實行生育全過程管理，列入管理對象1746人，三查率達到95.5%。利用傳統節假日開展以“文娛助推婚育新風、構建和諧家園”為主題的計劃生育宣傳活動, 向群眾散發宣傳單、藥具，釋疑解惑，為廣大育齡群眾送上計劃生育政策法規、科普知識、致富信息和生殖保健知識。營造了計生的濃厚氛圍，開創了計生工作的新局面。

（五）新農村建設

改善農村環境，提高農民生活水平，推動城鄉一體化，促進城鄉大統籌，是我鄉工作的重中之。

1.村莊整治工作進入掃尾階段。塘嶺金村村莊整治工作已動工建設，工程進展順利。

2.農房改造工作。民生村塢坑自然村的農房改造工作農民地基分配已完成，正緊鑼密鼓進行新房建設。

3.交通工作。按標準完成鄉道村道的養護工作。

4.甘泉工程。實施甘泉工程項目的村建立長效管理制度，按時收繳水費，實行有償用水制度。水費專款專用，并在村公開欄中公開明細，接受群眾監督。

5.污染整治。按要求對達不到“零排放”的、周邊村民反映強烈的水晶污染企業進行整治，共斷電、關停水晶加工企業20家。在錫箔整治活動中，鄉政府重拳出擊，拆除全鄉20余家錫箔企業的電表，按縣委、縣政府要求，在規定時間內關停了轄區內的錫箔企業。

二、2012年工作思路和今后五年工作思路

今后五年工作思路

今后五年，圍繞社會主義新農村建設目標，把生產發展作為第一要務，著力提升區域經濟綜合實力。

（一）發展為先，實施富民強鄉。一是發展特色經濟，推進產業化進程。按照區域布局，結合實際，繼續把林果、蔬菜、畜禽養殖作為效益農業發展的重點，努力形成一批有規模、有特色、有效益的農業基地。積極支持農民組建農業產業化合作組織，重點培育縣級農業龍頭企業——山里妹科技開發有限公司、羅塘糧油機械化專業合作社。二是發展二、三產業，增加農民增收渠道。進一步擴大和開放個體私營等非公有制的經營領域，加大稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面的支持；從政策層面傾斜，有利于農民在農村二、三產業領域自謀職業、增加收入。三是發展來料加工，提升工業經濟總量。繼續抓好勞動力培訓與轉移，抓好以絎縫為特色的家庭工業，大力發展來料加工業。新培養一批來料加工經紀人，助推來料加工經紀人提升素質，增強技能。把低收入村作為來料加工重點發展區域進行扶持，實施低收入農戶增收工程。

（二）農業為基，建設美麗鄉村 一是鞏固農業基礎地位。加強基本農田基礎設施建設，完成地力提升工程，改善土地耕作條件。完成地柴弄、東嶺腳、新華水庫等一批山塘水庫除險加固工程。高度重視糧食生產安全，完成縣下達的糧食生產任務和糧食功能區建設。建立農產品質量安全管理長效工作機制，不斷提高農產品質量。二是加大農業開發力度。完成國家農業開發項目朱橋中低產田改造工程，實施土地整理500畝，耕地墾造300畝。進一步完善土地流轉工作，促進農業規模經營。三是推進美麗幸福鄉村建設。要加快推進重點村建設，努力彰顯規劃科學布局美；要深入推進村莊環境整治，努力彰顯村容整潔環境美；要大力推進農村生態經濟發展，努力彰顯創業增收生活美；要推進農村生態文化建設，努力彰顯鄉風文明素質美，把前吳農村打造成為美麗幸福鄉村。

（三）環保為重，建設生態文明 一是加大環境整治力度。前吳鄉作為備用飲用水源保護區，環境保護工作是黨委、政府工作的重中之重。水晶、錫箔等污染企業在轄區內大量存在，不僅污染環境，也對人民身心健康造成嚴重影響。以全縣水晶產業整治與提升工作為契機，以工商登記和稅收登記為抓手，使污染企業達到零排放。二是創建省級生態鄉鎮。今年，我鄉被命名為市級生態鄉鎮。要在今后五年內，申報省級生態鄉鎮。三是建章立制，提高環保意識。建設完成垃圾焚燒填埋場。建立健全面源垃圾清理機制、水晶垃圾清運機制、生活污水處理機制。

（四）創新為主，打造“休閑勝地” 風景秀麗、景色怡人的通濟橋水庫，滋潤了一方水土，養育著一方百姓。64平方公里內有6萬多畝的山林，好比浦江城區的天然氧吧。自然賜予的一方山水，是我們前吳人民人居條件改善的基礎，是發展休閑經濟的風水寶地。一是發揮環境優勢，大力發展休閑經濟。在保護前吳生態的基礎上，利用通濟橋水庫的知名度，發展農家樂，吸引周邊城市、城區市民度假休閑。初步建立吃、住、娛為主要特色的農家休閑經濟。二是利用傳統文化，打造前吳新名片。馬橋村的“人會”，形態各異、惟妙惟肖、遠近聞名；壽溪村的會桌——“蟠桃盛會”，號稱“天下第一會桌”，世博會期間，更是在全世界面前一展身手。這些傳統文化，是寶貴的文化遺產，我們要加大投入，讓這些身邊的傳統文化在新時期更加發揚光大。利用獨特的文化資源，打造前吳新名片，打響前吳知名度，吸引更多的人到前吳休閑度假。三是解放思想，創新運作新模式。建設人居休閑勝地，需要大量的人力、物力、財力，要解放思想，鼓勵社會力量參與，積極招商引資，建立“政府主導、社會參與、企業負責”的開發新模式，從組織、資金、人員等方面為人居休閑勝地建設提供強力支撐。

（五）統籌為要，加強社會建設 一是社會管理制度創新。要以發展社會事業和解決民生問題為重點，優化公共資源配臵，逐步形成惠及全體村民的基本公共服務體系。要形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，讓群眾利益發生沖突時可以協調，利益受到損害時可以申訴，群體之間出現矛盾時可以調解，正當權益可以有效保障。要通過強化服務意識、提高服務水平、做好公共服務來實現社會管理的創新。二是爭創“平安鄉鎮”、“平安示范村”。繼續開展 “平安互助、守望家園”為主要內容的基層平安創建活動，繼續開展以“三進、三關愛、三聯動”為主題的平安家園創建活動。進行綜治工作“網格化”管理試點工作。三是加大文化事業投入。組織各村開展以排舞、集體舞為主要內容的文體活動，不斷豐富群眾業余文化生活，引導農民投身積極向上的文化活動，提升農民群眾的精神文化素養。

（六）黨建為本，提高執政能力

一是加強干部隊伍建設。大力開展“創先爭優”活動，積極引導黨員干部把精力放在服務農村、為民辦事上來，嚴厲整治不作為、亂作為、慢作為現象，確保政令暢通。加強效能監察，提高辦事能力和效率，優化服務質量。全力營造顧全大局，分工負責，層層落實的良好工作氛圍，打造一支精誠協作，運作高效的工作團隊。二是加強基層組織建設。切實加強基層組織建設。注重對新選任的村干部的教育培訓力度，提高村干部總體素質。創新管理機制，深化對村主要干部的激勵考核機制，注重落實村干部報酬制度、坐班制度、辭職承諾制度等各項制度。三是加強黨風廉政建設。大力推行政務公開，提高決策的透明度和群眾的參與度。嚴格執行廉政建設各項規定，以良好的形象贏得群眾的信賴和支持。

（二）2012年工作思路

1、效益農業：加快傳統農業向現代農業轉變，圍繞打造特色農業、生態農業、高效農業，充分發揮比較優勢，大力提升農業發展水平。做大做強有機產業規模，提升高效農業、標準化農業發展水平。提高農產品質量，加快推進農產品營銷，搞活流通，培育新型農民專業合作組織1個。

2、生態建設：①建立健全垃圾焚燒清運機制，使垃圾焚燒場達到處理全鄉18個行政村生活垃圾的能力，減少農村面源污染。②做好水環境保護，發揮河段長和村河段護理員的積極性，爭取水質達標。③加大水晶污染整治力度，制定長效管理方案，強化村民自治隊伍，加強監督管理，充分發按社會組織作用。建好各村固廢集中堆放點，并建立村固廢清理、清運長效體系，將水晶加工對村環境影響降到最低。

3、農房改造：在2011年完成烏坑村農房改造基礎上，總結工作經驗，2012年啟動前吳、真溪、西椏等3個村的農房改造工程，改變村民居住條件。

4、社會穩定工作：在“平安互助、守望家園”平安建設試點基礎上，2012年，根據縣政法委安排，進行綜治工作“網格化”管理試點工作，爭取總結試點經驗，創新社會管理新方法，切實維護社會穩定。

5、計劃生育工作：爭取在社會撫養征收方面有新的突破。加強“兩非”案件的查處，狠抓性別比治理工作。

中共前吳鄉委員會 前吳鄉人民政府 二0一一年十二月

第五篇：黨建工作調研座談會發言

黨建工作調研座談會發言

xx區xx教管中心

黃xx

一、教育系統在開展黨的群眾路線教育實踐活動中應該怎么做？

密切聯系群眾（理論聯系實際、批評和自我批評）是黨的三大優良作風之一。黨的十八大部署開展黨的群眾路線教育實踐活動是新時期對黨的優良作風的傳承和發揚。習總書記指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。教育系統開展這項活動對實現十八屆三中全會對教育改革的戰略部署，重塑教育新形象，辦人民滿意的教育有著非常重要的意義。要根據中央、市、區對這項工作的部署，以領導班子及主要領導干部為重點（此項活動要涵蓋教育系統所有人員），以“為民、務實、清廉”為主要內容，核心是切實加強對教育系統全體黨員特別是領導干部的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

、目標：教育系統開展黨的群眾路線教育實踐活動，目標是要把黨中央積極改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定落到實處，下大氣力解決廣大人民群眾對教育普遍關心、關注和反映強烈的突出問題，使教育系統全體黨員干部特別是領導干部進一步提高思想認識，進一步轉變工作作風，進一步密切黨群干群關系，進一步樹立“為民、務實、清廉”的光輝形象，以作風建設的新成效推動教育事業又好又快地發展，著力辦好人民滿意的教育事業。

2、工作要求：我認為開展黨的群眾路線教育實踐活動要做到“五個貫穿始終”，要把習總書記“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終,把反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”貫穿始終，把制度建設貫穿始終，把群眾參與貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終。

突出問題：治理四風：

一是在反對形式主義方面，要著重解決一些干部作風漂浮、不求實效的問題。解決學校管理思路不清晰、工作不實、重點不突出、舉措不務實，以會議落實會議、以文件落實文件，工作有部署沒檢查。在教育教學中心工作抓而不緊、抓而不實、抓而不細等問題。

二是在反對官僚主義方面，著重解決脫離基層，衙門作風，解決在師生利益上不維護、不作為、亂作為的問題。解決學校的干部特別是領導干部辦事不透明、不公開，在對待師生利益問題上不作為、亂作為的事情時有發生，在師生中影響很大，師生不滿意的問題很多，領導作出的承諾難以給師生兌現。

三是在反對享樂主義方面，要著重解決精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受等問題。教育系統要狠抓公款大吃大喝，狠抓請客送禮，解決并改變個別干部門難進、臉難看、事難辦的行為。要進一步加強教育經費監管，堅持艱苦樸素、精打細算、勤儉辦一切事情，大力推動節約型校園建設。

四是在反對奢糜之風方面，著重解決揮霍浪費、生活奢華、以權謀私等問題。存在的突出問題有：精神懈怠、追求奢華、相互攀比；超標接待、鋪張浪費；假公濟私、特權意識。有些領導干部熱衷出入高檔消費場所，浸染不良習氣。

這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。這“四風”與我們黨的宗旨和價值追求水火不容，與黨員干部、教育工作者應有的品格和品位格格不入。我們絕不能聽之任之，任其長期發展下去，必須采取嚴格的措施加以制止。

3、教育系統在開展黨的群眾路線教育實踐活動中應該怎么做？采取什么樣的措施？

（1）要認真學xxx教育部及市區有關黨的群眾路線實踐教育活動的實施文件及上級領導的講話精神。不斷豐富學習形式，堅持個人自學與集體學習、專家輔導與專題研討、統一組織與各單位自主安排相結合。要結合實際學習黨史、黨性黨紀、理想信念、黨的群眾路線、改進會風文風與調查研究等專題，邀請有關領導、專家作專題報告。在自學和集體學習的基礎上，召開會議進行黨的群眾路線專題討論。學習教育要真正做到入腦、入心。

（2）要廣泛、深入聽取意見和建議。要圍繞堅持黨的群眾路線、反對“四風”、破解教育熱點難點問題，廣泛聽取意見。教育系統黨組織領導要做到帶著問題聽意見，帶著問題去調研；要廣開言路，通過召開座談會、問卷調查、設置意見箱、網上征詢、來電來函等多種形式，特別是要深入師生中走訪，廣泛征求社會各界人士的意見和建議。教育系統黨組織要帶頭召開座談會，要深入基層一線聽取學校、黨員及群眾代表、師生代表等方面的意見和建議，并結合實際工作，突出重點問題，深入開展調研，真正把師生的呼聲反映上來。

（3）教育部門、學校要切切實實解決建設和發展中的一些難題。要下大氣力解決擇校、減負、亂補課、亂收費、教育公平、招生考試、師德師風等社會各界反映強烈的熱點及難點問題，不斷提升社會各界對教育工作的滿意度。

“亂辦班、亂補課、亂收費”等問題，切實給中小學生減負，給家長減負，這也是一個老大難的問題，這些年來一直是治標不治本，徹底根除不了，群眾意見很大，呼聲很高。

（4）學校要進一步擴大師生的知情權、參與權和監督權，真正把權力行使置于師生的監督之下。在凡是師生不滿意的就改，凡是師生期盼的就做，堅持說到做到，定下的規矩立即執行，作出的承諾堅決兌現，需要改的馬上就改，能做的馬上就做，不作秀、不沽名釣譽、不做“夾生飯”，切實讓廣大師生員工感受到實實在在的變化、看到實實在在的成效。

（5）學校要進一步增強服務師生和密切聯系師生的意識，切實改進文風、會風。要集中治理文山會海，認真精簡各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰等活動，加強統籌、精簡合并。要切實解決暴露出來的思想和工作作風問題，察實情、求實效，出實招、辦實事，切實做到抓住不放、一抓到底的思路舉措，努力為學校師生成長成才多辦實事、多解難題。

總之，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，教育系統特別是各級領導干部，要帶頭學習，做到學習文件和講話精神要“深”，聽取意見要“誠”，查擺問題要“準”，開展批評要“嚴”，整改落實要“真”，建章立制要“實”。要深入基層、深入師生，問計于師生，問策于師生，針對學校在教育改革發展中的一些熱點及難點問題、發展瓶頸問題、發展短板問題，要研究應對之策，解決之道。在推進教育改革的過程中，領導干部要敢作為、勇擔當，言必信、行必果，不斷提高學校領導班子的執行力和公信力，才能努力辦好人民滿意的教育。

二、如何推進教育黨建與學校中心工作有機結合，形成教育改革與發展合力？、圍繞學校中心工作，拓展黨建工作思路。

要緊密結合學校中心任務，黨建工作必須服從服務于教育教學這個中心來統一學校黨組織和黨員的認識，堅持學校黨建工作圍繞、貼近、服務于學校中心工作來開展，擺脫就黨建抓黨建的陳舊觀念和做法，變被動適應為主動創新，用新的思路去開拓學校黨建工作的新路子。堅持把黨建工作放在區委區府、區教育工委、區教委工作大局和各學校的工作中去思考、去部署，將黨建工作與學校中心工作同步規劃、同步部署、同步落實。學校黨組織負責人要熟悉業務，對學校教育教學業務工作和一個時期的工作重點做到胸中有數，圍繞學校中心科學安排黨建工作，把黨的工作貫穿于學校工作的全過程，使黨建工作與學校中心工作相互協調，互相促進。

2、發揮黨組織思想教育優勢，為學校中心工作提供思想保證。

思想政治工作具有強大的聚合力，能積極促進和推動教育教學工作的開展。黨組織就要緊緊抓住思想政治工作這條主線，通過黨組織的優勢和影響，主動尋求影響學校中心開展的熱點、難點問題，了解干部教師的思想現狀，從中確定具有針對性的教育內容，通過嚴格組織生活，建立健全“三會一課”政治學習制度，開展主題實踐教育等黨建活動，來加強干部教師的思想政治工作，解決存在問題。

要努力在學校內部營造一個同心同德、奮發向上、積極進取的良好氛圍，為教育教學工作的開展提供強有力的思想保證。

要使廣大黨員干部認清自己在學校發展中的責任，從而激發他們為教育教學服務的熱情，幫助黨員干部不斷解放思想，排除思想上的障礙和各種顧慮，澄清模糊認識，理順思想情緒，堅定信心，要營造有利于教育教學改革的大環境，鼓勵和引導廣大黨員教師大膽探索、勇于創新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為學校中心工作保駕護航。

3、結合學校實際，推進黨建與教育教學工作有機結合。

學校黨建工作要體現時代特征，突出學校特色。要把建樹優良校風、師德師風建設與黨性、黨風、黨紀教育有機結合，貫穿于黨支部建設的全過程。要抓好各種主題教育實踐活動、節日、紀念日活開展教育，寓教育于各項活動中。黨支部要根據本單位教師隊伍建設、教育教學、教育科研、學校管理的實際，努力創設適合當前形勢和中心任務的新載體，以豐富黨內生活，不斷提高黨支部工作的質量。以推動和促進學校中心工作的成效作為檢驗黨建工作成效的重要依據，確保機關黨建工作與學校中心工作相互協調、相互促進、共同發展。

4、加強黨風廉政監督，促進師德師風建設。

要以抓好黨風和廉政從教教育為重點，狠抓學校師德師風建設，為教育教學工作創造良好的社會氛圍。黨建工作與學校工作的有機結合，必須牢固樹立保證黨的基本路線的在學校貫徹執行，保證學校辦學的社會主義方向。黨組織要支持教師投身教育教學改革，堅決查處教師亂收費、亂補課、侵害學生身心健康等違紀違規、師德失范的行為，積極為學校工作再上新臺階創造良好的政治環境。黨風廉政建設是學校黨建工作的重要內容，要有機地把它滲透到教育教學工作中去，通過認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全黨內監督、群眾監督和民主監督等監督機制，加大對黨員干部的教育和管理和監督力度，增強廣大黨員干部教師拒腐防變和廉潔從教的自覺性，促使其更好地履行職責，推動教育教學工作再上新臺階！

5、形成黨建工作研究機制，提升黨建工作水平。

學校每學年要對黨支部工作進行一次專題研究，總結支部工作情況，分析存在的問題，提出加強的措施和辦法。要按教師、干部、后勤黨員特點，成立相應的黨建研究課題組，總結經驗，針對熱點、難點問題提出建設性意見。

三、探索黨員隊伍管理新機制

黨的十八大提出，要加強黨員先進性、純潔性建設。學校黨建工作，在黨的建設中有重要地位。學校是育人的地方，培養的是社會主義的建設者和接班人。抓好了學校的黨建，從某種程度上說就是抓住了祖國的未來，更是抓住了黨的未來和希望。如何抓好學校黨建工作，永葆教育系統黨員隊伍先進性和純潔性，目前，應解決學校黨建工作存在一些困惑。

如：個別黨員宗旨意識淡泊，不思進取，得過且過，不能很好的發揮共產黨員的先鋒模范作用；個別黨員覺悟不高，參加黨組織活動不積極主動；個別黨員存在不積極主動按時、按標準繳納黨費現象。這些現象，使我們黨員隊伍的先進性打了折扣。

建議：、嚴把黨員入口關。

當前黨中央對黨組織發展總要求：控制總量

優化結構提高質量發揮作用

很多地方進行了探索。如：貴州赤水市五項制度嚴格黨員發展：①公推公選制（在入黨積極分子中，推選群眾信賴，黨員信任同志作為發展對象。②預審制（上級預審）③提前介入制④黨員發展責任追究制⑤黨員退出制。

2、暢通黨員退出渠道。目前，全國黨員8300萬人，我國黨員人數，按世界上國家人口排序位居14位，黨員人數點全國13億的百分之六點幾，比例偏大。從素質結果看，大專以上學歷占40%，初中及以下學歷近40%；從年齡看，60歲以上黨員25%.大專以上學歷的黨員比例比較高，說明黨員整體素質提高很快，這是黨組織建設很好的勢頭，但同時低學歷黨員、高齡低能黨員比例大，低學歷黨員、高齡低能黨員、不履行黨員義務、不愿參加組織活動的黨員談何發揮先鋒模范作用？暢通黨員退出渠道，真正做黨章規定的入黨自愿、td自由很有必要。

江蘇省鹽都市在黨員退出機制上進行了探索。①明確退出對象②分類推進③制定后進黨員處置程序。

3、探索嘗試對黨員進行分類管理。（專家：xx大學教授張xx意見）：

一類：榮譽黨員。年齡大，身體差，退休不能參加黨的活動，又不愿td，授予榮譽黨員的稱號民。

二類：預備黨員。逐年延長預備期（一年、二年、三年….）提高黨員質量，把真正的優秀人員吸收入黨。

三類正式黨員

四類：td黨員。暢通黨員退出渠道，黨員td自由。

要暢通渠道，先要轉變觀念①不是黨組織沒有凝聚力，而是保持隊伍先進性、純潔性的需要②對td黨員不歧視，不侵害他們任何公民權益

做到三點：①黨員要求td準退②不合格黨員勸其退或除名③不履行黨員義務的自行脫黨（不參加組織生活，不繳黨費）

通過“榮譽黨員分離”、“預備黨員延長入黨分離”、退出機制、優化黨員隊伍，使黨員隊伍保持適度規模。

4、加強黨員隊伍培訓、教育、管理、激勵，提升黨員隊伍的素質，確保黨組織戰斗堡壘作用，黨員先進模范作用的發揮，黨的先進性和純潔性建設。

“問渠那得清如許?為有源頭活水來”。優化黨員結構、提高黨員質量，讓黨員隊伍的“水”流動起來，讓“死水”流出去、讓“活水”沖進來。才能永葆黨的健康和活力，才能避免固步自封、腐而生蟲，才能永葆黨的先進性和純潔性。