第一篇：莫讓圖書室蒙塵[范文模版]

農家書屋莫蒙塵

前些天去一個行政村聯系工作，在該村村部大樓里看到兩個截然相反的專用室：一樓舞蹈活動室窗明幾凈，地板磨得破損，感覺落地鏡都透著熱氣；二樓的農家書屋門緊鎖、塵滿地，半掩的窗簾蓋不住一絲落寞。打開農家書屋的門，閱覽桌上堆起厚厚的灰塵，一疊《論群眾路線》散放的書柜腳邊，書屋儼然成了資料室。據了解，“基本關著門、成為擺設”已成為當前我市農家書屋的普遍現象。

農家書屋工程是國家從2007年3月起開始實施的一項公共文化惠民工程，目的是為了滿足農民文化需要，促使農民用知識提高自身文化素質，用科技引領指導生產走向富裕。資料顯示，2011年我市已建有農家書屋468家，做到行政村全覆蓋。致使眾多農家書屋蒙塵主要是主管部門和行政村把“建起來”放在首位，而對“如何用”考慮很少，只求表象不求真功，重建不重用、管理不到位。要讓農家書屋洗塵發揮其作用，筆者認為要走出重建輕用的怪圈，加強管理應用。

針對“書”字做思想文章。村兩委會要弘揚耕讀傳家的優良傳統，消除建農家書屋是“擺樣子、裝門面”的錯誤認識，做到物盡其用。把文化書屋工程與文化禮堂建設結合起來，營造優良的文化氛圍。特別要把學生家長來農家書屋借閱圖書寫入村規民約，讓家長借閱圖書的實際行動促進下一代從小樹立好讀書、讀好書、讀書好的理念。

堅持“家”字做管理文章。管理員素質決定農家書屋的日常管理水平，要讓管理員像“家人”一樣管本村農家書屋，以強烈的責任心管理好農家書屋。村兩委會可請本村有文化、責任感強的老同志擔任農家書屋管理員，發揮他們的經驗、時空優勢。也可聘請中小學生擔任管理員，既服務他人也鍛煉自己。

立足“農”字做應用文章。可聯手農民素質培訓工程，配備相關圖書，協同開展農民培訓。可發揮村關工委“五老”作用，依托農家書屋資源在暑假等節假日組織青少年學生開展閱讀等活動。對留守兒童和流

動兒童而言，暑期能在農家書屋學習、活動對其本人和家長都是福音。能聯手當地學校組織閱讀節、征文比賽，開展親子閱讀活動，評比閱讀之星將能更好地發揮農家書屋作用。

摘好衛生需保潔員和大家的共同參與，讓農家書屋不蒙塵同樣需要村兩委會重視和村民的共同參與。

第二篇：蒙塵的書

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蒙塵的書藏于書架的頂端，須仰視才能看得見。

有一次，我鉆進一家很不起眼的小書店，四壁書架上排得滿滿的，而小屋的中央則擺著時下熱賣的暢銷書，當我的目光穿越中央擺得非常精致的新書，順著書架向上爬，驀然發現一排排的漢譯學術名著整整齊齊地立于書架頂端。那些書呀，全是商務印書館出版的，還有許多三聯書店出版的書，大多是上個世紀八十年代的版本，多么好的書啊，寶藏！我踮起腳抽出一冊，是《情愛論》（瓦西列夫/著，三聯書店1984年版）。作者是保加利亞的學者，從文學、藝術、哲學諸方面探討愛情——人類最美好的情感。這是一本愛情學理論著作，但沒有僵硬的學究氣息。記得大學時曾從圖書館借出，仔細地閱讀，也許這本書契合了當時的精神狀態－－向往愛情，但又試圖從精神上破譯愛情密碼。從打開第一頁就迷戀上了這本書，書被許多像我這樣的年輕人借閱過，有的人在閱讀時情不自禁地在書上圈點、批注，或者干脆以波浪線畫出大段文字。我閱讀時，喜歡做讀書筆記，節選精彩片斷，后來覺得不過癮，于是按章節抄書。在小書店遇到這本書，仿佛遇到大學時代的故人。的確，一本書就是一段歲月，一本書就是一段無可挽回的時光，對于我而言，這本《情愛論》影響了我的閱讀走向，可以說是人生知音，又好似自己喜歡的孩子，流浪在街頭一隅，看到他滿身灰塵，忍不住擦拭，痛惜地拂去蒙在身上的灰塵，為它安置一個新家，找到一個歸宿。

蒙塵的書是埋藏在時光深處的瓷器，一層塵土是時間的痕跡。輕輕擦去上面的塵土，光潔如新，人類精神之光閃耀，帶著濃厚的文化氣息，破土而出，被喜愛的讀書人發現，仿佛具有了生命和靈性。在我眼中，蒙塵的書和秦時的書簡、漢朝的碑刻、唐代的絹帛、宋朝的瓷器一樣，被歷史遺棄，散落于各處，等待發現者的目光將他們激活。中華文明仿佛一條奔騰的河流，從遠古流到現在，從現在流向未來。在這文明之河的兩岸，有數不清的貝殼深埋河床，它們和主流文化相比，落寞、冷寂，但同樣是文明的因子，文化的傳承，傳遞出歷史的細節，共同構筑文明的輝煌。蒙塵的書大概就是這樣的貝殼。

在翻閱這本書時，我的思想閃現，看著那一排排名著，不知是誰將它們冷落。

忽然明白了愛書人選書何以用“淘”字，“淘盡狂沙始現金”之淘，每“淘”到一本喜愛的書，心中自然會涌上驚喜。我想，既然是“淘”，就要收藏蒙塵的書，這樣的書遺世而獨立，冷傲、清高、不合時宜，如深谷幽蘭，如雪山冰蓮，沒有慧眼難識珠，不走遍城市的大小書店難以與蒙塵的書邂逅、相戀。

蒙塵的書典雅、沉靜、大氣，沒有時下書籍的浮躁之氣，功利之心。蒙塵的書沒有華麗的包裝，樸素，簡單，經得起時光淘洗，耐得住時代的檢驗，一切喧嘩與騷動在這樣的書面前自然會靜止，高貴的品格這樣形成，慢慢地成了經典。

在這家小書店，我還“淘”出弗洛姆的《愛的藝術》。弗洛姆認為愛情根源于對虛無的抗拒，對孤獨的恐懼和對自由的向往。他的有關愛情的論述也被我大段抄下，印象深刻，只是隔著六七年的時光，回憶起讀這些書的情形，恍若隔世。那些瘋狂閱讀的日子不再，寧愿啃饅頭吃咸菜也要讀一本好書的狂熱不再，邊閱讀邊摘抄的讀書方式不再，現在的我沉醉于網絡，滿足于浮光掠影地閱讀。那些流逝的青春歲月讓我驚懼，面前這些蒙塵的書讓那些逝去的歲月有聲有色。沒有任何人可以和時間抗衡,蒙塵的書可以，它可以在書架頂端再過二十年，我相信仍然會有人像我這樣驀然發現，取出，把書帶回家。我漸漸在歲月中老去，蒙塵的書可以笑傲歲月。夢想能不能虛無地戰勝時間，我夢想出一本書，十年之后，有人還會將它買走。

我把這兩本書安置在我的書櫥，心中有一種滿足。又找出大學時做的讀書筆記，找到書的段落，對照閱讀，那時的筆跡也仿佛帶著青春的氣息，稚嫩的筆是怎樣一頁一頁寫滿了筆記本。這筆記本已經有些發黃，紙變得有點脆弱，時間啊時間，時間一天天在筆記本上面走過，我絲毫沒有覺察。

筆記本中有一些話，引起我的警覺。

王陽明《傳習錄》有一則“游南鎮”。先生游南鎮。一友指巖中花樹問曰：“天下無心外物。如此花樹在深山中自開自落，于我心亦何關？”

先生曰：“你未看此花時，此花與汝心同歸于寂。你來看此花時，則此花顏色一時明白起來。便知此花不在你的心外。”

這一段話中的花可以換作“蒙塵的書”，可作如是觀。

蒙塵的書，事關心靈，何曾在你的心外？

第三篇：營銷莫讓

營銷莫讓“燈下黑”

近日，筆者發現一個企業離信用社不足500米，帳戶卻開在10里之外的農行，經實際了解，原來在2000年左右，改制前的該企業因擔保問題與信用社發生訴訟糾紛后，帳戶撤走至今。時過境遷，企業改制到個人后，信用社主任、主管信貸變動了幾次，但一直未有信用社人員上門營銷。

從營銷管理角度分析，該社信貸人員犯了一個營銷通病，即“燈下黑”，越是身邊市場、本地現有客戶越是管理、維護不到位。

為有效解決這種營銷中典型的“暈輪效應”，聯社正在開展的家家到、陽光授信等活動，就是針對信貸營銷中存在“燈下黑”，“哪壺”不開燒“哪壺”，真正讓全市信貸人員走出社門抓營銷，促發展。

首先，強化發展意識，認真抓好“三個市場”的營銷活動，一是已有客戶市場的維護。所有信貸人員要主動登門，了解企業年內的發展規劃、資金需求，以真心留住客戶。二是新客戶市場開發，主動跟蹤政府招商進程，適時對落戶企業進行開戶、辦證及信貸等綜合性服務，以細心引來客戶。三是本地它行開戶企業拓展。對未在信用社開戶的企業，明確信用社主任、主管信貸責任，積極開展全方位的宣傳和營銷，以誠心促進客戶回歸。

其次，樹立新型營銷觀念，親情營銷強調把顧客當“朋友”或“親人”，通過建立一種新型的親情(魚水)關系，把企業與顧客之間的距離最大限度地縮短。用我們的 “感情投資”換取客戶的“貨幣投資”。

還有，把握關鍵環節，落實好部門、管戶信貸員個人責任，切實杜絕和預防營銷過程中出現的“燈下黑”。同時，注重形象建設，以形象樹品牌，以品牌來促進信用社的可持繼發展。

第四篇：莫讓法律援助只是

莫讓法律援助只是“法律遠矚”

內容摘要：

法律援助制度自實施以來，在化解社會矛盾，排解社會糾紛，幫助困難群眾，維護公平正義方面起到了重要作用。它既符合科學發展觀以人為本的重要思想，也是構建和諧社會的必然要求。然而，作為一種對法律高瞻遠矚的制度創新，法律援助必然是一個與時俱進的司法改革，它的建立必然是艱苦努力、不斷完善的過程。本文通過對法律援助制度的概念、特點、戰略意義、存在問題及原因、完善對策和步驟的分析，對其進行梳理。為法律援助的創新和實施提供理論支撐，讓“法律遠矚”落到實處，看到優勢和不足，找準努力的方向和措施，進一步完善法律援助制度。關鍵詞：法律援助 制度創新 公平正義

“衙門口朝南開，有理沒錢莫進來。”這句話深刻的揭露了行政與司法一體的封建社會官場的黑暗，同時也說明貧苦大眾涉訟的艱辛。在依法治國、依法行政的今天，盡管我們的法治水平有了很大的提高，但是依然有許多弱勢群體，他們由于經濟或其他的原因，當他們的合法權益受到侵害時，無法通過法律的手段來維護。正是在這種背景之下，國家、政府立法者高瞻遠矚，設計出法律援助制度。

法律援助制度一產生，便表現出了旺盛的生命力受到了廣大人民尤其是困難群眾的歡迎。它在化解社會矛盾、幫助困難群眾、維護公平正義、構建社會和諧方面，起到了尤為突出的作用。但是，法律援助畢竟是一種新興的法律制度，它在體制、機制、運作模式、施行過程等方面存在著許多問題亟待解決。面對弱勢群體對公平正義的渴望，國家立法部門高瞻遠矚，暫且稱之為“法律遠矚”，他們設計出了法律援助制度，為了讓法律援助不只是“法律遠矚”，立法部門、司法部門、執法部門，監督部門應但針對出現的問題，切實完善法律援助制度，加強法律援助立法，健全法律援助的體制機制，提高從業人員素質，加大宣傳力度，從而進一步完善法律援助制度，更加妥善解決社會糾紛，構建社會主義和諧社會。

法律援助是指在國家設立的法律援助的組織、指導和統一協調下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務人員，為經濟困難或特殊案件的當事人給予減免收費提供法律援助，以保障實現其合法權益，完善國家司法公正機制，健全人權和社會保障機制的一項法律制度。法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業，也是我國實踐依法治國方略、全面建設小康社會的重要舉措。黨中央、國務院對法律援助工作十分重視，國家“十五”計劃綱要將建立“法律援助體系”確定為“十五”社會發展目標，黨的十六大明確提出“積極開展法律援助”，并作為建設社會主義政治文明的重要內容。《法律援助條例》的頒布和

實施“為實現公平和正義 法律援助在中國”大型公益活動的開展，標志著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。

在當前的中國，仍然還有一批由于自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力，陷入困境，處于不利社會地位的人群或階層，這也就所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助，使他們能平等的站在法律的面前，享受平等的法律保護。法律援助制度是人類法治文明和法律文化發展到一定階段的必然產物，是國家經濟、社會文明進步和法制觀念增強的結果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇，是建設創新型國家在法治領域的重要表現，是促進司法公正的重要保障。

法律援助在政府保障公民合法權益、發展社會公益事業，實現“公民在法律面前人人平等”的原則，健全和完善社會保障體系，健全社會主義法制，保障人權等方面有著極為重要的作用。其戰略意義則主要體現在以下幾個方面：

第一，法律援助是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。開展法律援助工作，是貫徹“三個代表”重要思想，落實黨的十六大“積極開展法律援助”要求的具體體現。胡錦濤指出：“實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是三個代表重要思想的根本出發點和落腳點”。貫徹落實“三個代表“重要思想，就是把關心群眾生活、代表群眾利益落實到解決具體問題上，特別是要關心困難群眾的疾苦，為困難群眾謀利，為他們解決好沒有錢請律師、打官司難的問題。開展法律援助體現了我們黨和政府誠心誠意為群眾辦實事、解難事，心系群眾利益，關心群眾疾苦，努力排憂解難，合乎民意順乎民心。

第二，法律援助是依法治國得以實現的有力保證。依法治國是中國共產黨和中國人民治理國家的基本方略，得到了黨的十五大、十六大報告的認可和憲法的確認。在社會主義條件下，人民主權意味著人民當家作主，成為國家、社會和自己的主人。它是馬克思歷史唯物主義的基本原理。只有人民的權利得到了保障，黨的合法執政地位才能能夠得以確認，依法執政才能得以實行。法律援助行為以憲法和法律為武器，對黨和政府的行為舉措進行監督，對立法執法、司法和普法教育提供直接或間接的幫助，增強了人民的法律意識，維護了廣大人民的群眾的合法權益，保證了依法治國的順利實現。

第三，法律援助有助于夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。黨的十六屆四中全會《決定》明確提出，加強黨的執政能力建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯系是我們黨始終充滿生機與活力的源泉所在。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，我們黨才能始終做到立黨為公、執政為民，才能以人民群眾中汲取不竭的智慧和力量，才能贏得人民群眾的信任和支持，從而不斷鞏固自己的執政地位。

弱勢群體是人民群眾的組成部分，而且就目前情況來看，弱勢群體已成為一個規模很大結構復雜、分布很廣的群體，他們在維權、經濟收入、個人能力方面處于弱勢，共同特點就是貧困。作為執政黨的中國共產黨，關心和幫助弱勢群體，化解弱勢群體的困難是義不容辭的責任和義務，要保證有牢固的執政地位就必須從執政的角度化解弱勢群體的困難。

法律援助的服務對象主要是弱勢群體，它是使黨能夠聽到弱勢群體的呼聲、保持上下通暢的利益表達機制。通過健全的利益表達機制，可以把人們的心理和行為調控在適當的水平，逐步消除和減少人們的不安全心理，使弱勢群體的困難和壓力得到緩解和疏導，促進社會發展和公眾心態不斷成熟，社會穩定系數得到有效提高。

第四，法律援助有利于構建社會主義和諧社會。十六屆四中全會《決定》明確指出：“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。”公平和正義是和諧社會的重要標志。隨著社會主義市場經濟體制的建立，原有的利益格局發生了變化，從全體人民利益一致，轉向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求，利益多元化的格局已經形成，在這樣的背景下，必須充分利用法律手段，協調處理各種利益關系之間的矛盾沖突，維護合法權益，打擊不法行為，倡導社會正義，營造社會公平。

毋庸置疑，法律援助制度是適應時代和社會的發展的，是符合廣大人民群眾的普遍要求的。它對于排解社會糾紛，化解社會矛盾，彰顯公平正義，幫助弱勢群體都起到了重要的作用。但是，法律援助作為一種制度創新，在實際的運作過程中也暴露出了許多問題。為使法律援助更加完善，發揮最大的作用，必須總結分析這些問題，進一步解決它。

有這樣一個案例：2007年11月24日寧陽縣恒新鞋廠職工叢某在煉膠機工作時，擠傷左手，左手功能喪失，并留下嚴重后遺癥。廠方只交納了部分住院費和治療費便不再支付其他費用。當事人為治療傷病花光積蓄，并且債臺高筑。在多次向廠方討要治療費未果后，決定起訴。然而，當事人已無力支付訴訟費用。得知自己完全符合法律援助的條件時，當事人申請法律援助。法律援助中心以缺少工作人員為由，拒絕受理，經與上級司法部門交涉，方答應受理，案件辦理松懈怠政，每一案件步驟都要由當事人多次催促才肯辦理。原因是缺乏辦案費用，最后，又由當事人交納2000元辦案費。在開庭的過程中，法律援助中心工作人員幾乎一句辯論沒有，都是由當事人自己陳述。判決結果中應以泰安市地區統籌月工資863元為基數計算傷殘津貼，而由于工作人員對業務的不熟，只申請了800元，致使當事人損失萬余元。在判決執行過程中，法律援助中心工作人員以車費為由扣除判決款，另外，被告廠方律師當庭指出法律援助人員曾接受廠長請客。

通過以上案例說明，我國的法律援助還沒有充分發揮其作用，在制度建設、機制體系建設和法律援助實踐等方面，仍然存在著許多問題，這不僅影響了法律援助的質量，而且阻礙了法律援助工作的開展。當前，法律援助工作存在的問題主要包括以下幾點：

（一）法律援助經費短缺成為制約法律援助事業發展的瓶頸。法律援助既是一項實現法律面前人人平等原則的具體制度，也是一種社會服務，它不以追求盈利為目的。但是，法律援助同樣要受到客觀規律的制約，一個合格的法律援助服務，必須有一定的服務成本做基礎。然而，在基礎實踐中，普遍存在著經費短缺的問題。主要表現：第一，有的地方法律援助經費沒有列入地方財政預算。在目前市場經濟環境中，律師業務已經進入市場化運作。法律援助中心接到案件，指派律師無償提供服務，不給案件代理補助和辦案經費，僅靠律師及法律工作者的積極性和自覺性無償提供法律援助，恐難持久。再加上法律援助中心沒有車輛，沒有打印機等辦公設備，有沒有其他經費來源，法律援助工作常常是巧婦難為無米之炊。據調查，有些地方出現了有償服務和變相收費，還有地方出現了虛設法律援助機構，沒有人員，也不開展業務的現象。第二，有的地方財政撥款偏少。雖然各級司法機關和法律援助機構在解決經費保障問題上做了很多工作，但是相當一部分財政只解決了法律援助的人員和辦公經費，沒有解決法律援助的業務經費，只解決了機構建立的啟動性經費，沒有后續性業務經費。有些地方雖然列入了財政預算，但財政撥款偏少而且往往會被同級司法部門占用，不能專款專用，影響辦案質量和效率。第三，法律援助經費來源渠道單一，政府財政撥款、社會捐款和行業奉獻（主要指律師業務辦案）是法律援助經費的三個基本來源。有些地方未將法律援助經費列入財政預算，導致法律援助經費成為無源之水。在現有的財政狀況下，財政撥款為主，難以滿足法律援助的需求，而社會團體組織和個人捐贈又很少，或者幾乎沒有。

（二）法律援助相關的法律法規不完善，具體執行標準欠缺，致使在法律援助的實施和監督的過程中無法可依。創新要靠立法來開路，創新的步驟要靠立法來規劃，創新的成果要靠立法來確認。由于立法的不完善使法律援助成為“法律遠矚”，法律援助工作經常面臨尷尬境地。主要表現為：第一，標準難以掌握。《法律援助條例》對于法律援助的對象、范圍和形式作了規定，然而在具體實踐中，對這些標準難以掌握，特別是法律援助的對象沒有硬性的標準，“經濟困難”的標準不明確。這給法律援助的形式審查和實質審查都帶來了一定的困難。第二，沒有建立法律援助最低資金保障制度，法律援助經費嚴重不足，影響其作用的充分發揮。第三，各部門職責不明確，難以形成健全有效的機制。法院、司法局、公安部門、審計部門、工商部門、律師等各部門的責任和義務應當由立法來明確規定。職責不明，權限不分影響了法律援助的辦案質量。第四，《法律援助法》沒有制定，沒有形成完整的法律援助法律體系。我國的法律援助工作主要靠刑事訴訟法、律師法及相關的法規、規章、規范性文件要調整，最高人民法律和司法部也出臺了許多“規定”和“辦法”，但是這些法規比較零亂，缺乏系統性，而且部頒規章，地方文件受效力等級限制，難以適應法律援助工作開展，因此，《法律援助法》的制定，是十分必要的。

（三）相關部門對法律援助重視程度不夠，法律援助質量和效率低下，影響了貧弱群體對法律援助的信心和法律援助事業的健康發展。首先，某些地區的法律援助中心對法律援助案件不重視。他們認為反正當事人沒有支付辦案費用，享受無償服務，所以，案件辦得好與

壞、快與慢都無所謂，指派什么樣的律師和法律工作者也無所謂。其次，律師、法律工作者和司法工作人員對法律援助案件不重視。一方面律師業務也進入了市場化運作，律師的收入來自于對案件的代理費用，在缺乏法律援助經費的情況下，僅靠律師的積極性和主動性是難以將法律援助工作辦好的。另一方面，某些律師法律工作者思想素質和業務素質達不到法律服務工作的要求。他們無視當事人對案件的急切之情而消極懈怠的工作，并沒有把維護公平正義和法律尊嚴放在首位，更有甚者采取收費或變相收費。

（四）法律援助的范圍還較窄，不能適應法律援助的實際需求。一是法律援助的內容存在局限性，沒有將減免、緩交法院的訴訟費納入法律援助的范圍。我國現行法律援助服務內容側重于法律服務收費上的援助，主要形式是訴訟法律服務，缺乏對法院訴訟費用援助的規定，不利于受援人權益的全面充分保護和法律援助全面順利實施。二是法律援助訴訟訴訟案件的范圍存在局限性。根據《法律援助條例》規定，現行法律援助案件的范圍只是民事、行政案件的一小部分和刑事案件的代理和辯護。這就使援助項目之外的經濟困難群體得不到法律援助的惠澤，難以實現法律援助的立法宗旨。三是法律援助的對象存在局限性。第一，外國人還不是民事行政案件法律援助的對象。第二，某些特定的法人或組織還不是法律援助的對象。一般法人或組織不能成為法律援助對象，但是如福利院、孤兒院、敬老院、優撫醫院、SOS兒童村等福利事業單位應成為法律援助的對象。

法律援助制度是一項惠民利民的制度，是符合時代要求和社會發展的。但是，法律援助又存在許多問題，針對這些問題，應當從以下幾方面發展和完善法律援助工作。

（一）建立法律援助最低經費保障制度和多渠道籌措法律援助資金機制。經費嚴重短缺是當前法律援助事業發展面臨的突出問題。法律援助事業要想取得長期穩定可持續發展，就必須盡快建立法律援助經費最低保障制度，通過立法和制度，將法律援助經費納入各級政府財政預算，確保法律援助經費主渠道的穩定性。當地政府財政困難時，上級地方財政和中央財政應按照當地最低經費標準，給予財政經費上的扶持，使貧困地區的受援對象也得到充分的法律援助的權利和最低財政資金的保障。

建立多渠道法律援助資金政府籌措和社會籌措機制，充分動員社會各方面力量籌措資金爭取社會最廣泛的支持是解決當前政府財政撥款不足的重要途徑。可以通過下列方式籌措資金：1.國家建立專項法律援助稅費。2.建立政府性法律援助基金。3.發行法律援助專項彩票或從福利彩票的財政收入中提取一定比例的法律援助資金。4.從律師事務所和公證處的業務經費，以及律師上交的年注冊費中提取一定比例的法律援助資金。5.動員和鼓勵社會各界積極參與到法律援助事業中來通過捐助資金或購買彩票的方式為法律援助提供資金和物質上的幫助。6.建立法律援助的激勵機制，表彰為法律援助事業做出貢獻的法人和個人，取得良好的社會效果。7.加強同各種國際組織、國外法律援助機構、外國企業個人的合作，爭取法律援助事業的國際援助。

（二）加強法律援助的立法，完善相關法律法規，建立健全各個法律援助的具體標準，盡快制定《法律援助法》。

首先，制定法律援助的審查標準，明確法律援助的范圍、條件和程序。法律援助審查就是法律援助機構對申請人經濟困難條件和案情條件審核與調查。《法律援助條例》規定的困難標準為地方政府規定的最低生活保障標準，這就使一部分雖然有飯吃但沒錢打官司的人排除在法律援助之外，因此，以低保的標準作為法律援助標準是過低的，必須制定專門的法律援助標準。要想使經濟困難的標準易于掌握和測量，必須使其量化，而使其量化應與申請人的收入掛鉤，所以以當地最低工資標準作為法律援助經濟困難標準更為合適。在制定法律援助審查標準時，應綜合考慮申請人家庭的財產、收入、支出、債務等因素，在實際運作中，用申請人共同生活的家庭成員人均收入扣除人均必要支出的可動用資產低于當地政府規定的法律援助經濟困難標準的，即認定為經濟困難，符合法律援助的審查標準。

其次，通過立法明確法律援助中心、法院檢察院、司法局及相關部門在法律援助中的職責和權限，整合各部門的資源，建立有機高效的法律援助機制和體制，同時人大和紀檢部門要做好監督工作。

再次，建立新的律師行業職業標準。對于律師及其事務所的考核和評選中，應將法律援助案件的質量和數量納入評價指標。法律援助應成為彰顯正義的窗口，應透過法律援助這一重要的法律服務行為，把法律援助的社會效益作為重要條件，建立新的律師職業評價標準。

（三）加強法律援助機構和法律援助隊伍建設。

加強法律援助機構建設。一是合理布局專職法律援助機構。政府在設立專職法律援助機構的布局上應與受援對象的分布相適應，增加經濟欠發達地區尤其是西部地區和農村基層的法律援助機構設置，合理配置法律援助資源，最大限度的解決法律援助需求的矛盾。二是在專職法律援助機構的機制上應完全納入政府行政系列，實行財政全部撥款，解除專職法律援助機構的后顧之憂和生存問題，使其能夠集中精力，更好的發揮法律援助的作用。三是根據法律援助工作的需要，將部分國辦律師事務所轉變為專職法律援助機構，利用國辦所的優勢，加強專職法律援助機構的力量。四是進一步規范法律援助機構，擴大規模，改善其工作條件，提高法律援助的質量。

加強法律援助隊伍建設。一是改善和提高專職法律工作者的工資、福利待遇，將其編制納入公務員序列。二是切實監督社會律師依法履行法律援助義務，保證每一名律師都能完成規定的年法律援助任務，將其作為年終考核的注冊的必要條件。三是加強法律援助工作的培訓，提高他們的政治素質，思想素質和業務能力，建立健全和完善辦案監督責任追究制度，確保法律援助服務質量。

（四）加強法律援助和司法救助的銜接，進一步擴大法律援助范圍。法律援助制度和司法救助制度在性質和目的上相同，援助的對象和條件也基本相同。但是，兩種制度分別由司法行政機關和法院審判機關各自獨自制定、掌握，二者在程序、標準和范圍上不完全一致，缺乏協調配合，銜接不好，導致得到法律援助的得不到司法救助，得到司法救助的得不到法律援助。因此，在現行體制下，加強法律援助制度和司法救助制度之間的銜接、協調和配合，并逐漸實現兩種制度在某些方面的統一，對我國的法律援助事業的完善與發展有著重要的意義：一是應將法院減免、緩交訴訟費納入法律援助的范圍。二是統一兩種制度的范圍，擴大法律援助范圍。司法救助在案件性質范圍上應適當拓寬，在受援對象范圍上應包括司法救助中規定的特定的法人或組織以及外國人。

法律是理性的產物，他總是高瞻遠矚，制定維護公平正義的法律制度；然而，法律又是現實的產物，他永遠滯后于社會的發展。法律是人創造的，又要依靠人去遵守和實施，人人皆理性則世間無英雄，因此，法律要不斷的創新和完善。法律援助作為一種新興的法律制度，在幫助困難群體，化解社會矛盾方面起到不可替代的作用，但是至今仍未形成完整的法律體系和高效運營的體制機制。法治和文明的進程正是通過法律缺失與完善的不斷博弈而不斷加快。

對于弱勢群體來說，公平和正義也許會遲到，但決不會缺席，這就要充分發揮法律援助的作用，擴大法律援助的范圍，建立健全法律援助機制體制，加強監督與管理，切實完善法律援助制度，盡快制定《法律援助法》，莫讓法律援助只是“法律遠矚”。這既是科學發展觀中以人為本重要思想在法律領域的體現，又符合構建和諧社會主義社會的要求。

有理由相信，在與時俱進的創新改革和不斷完善的過程中，法律援助的道路必定會越走越寬。

參考文獻

宮曉冰：中國法律援助制度培訓教程，中國檢察出版社2002年版，第313頁。

第五篇：圖書室

圖書室工作總結

我校歷來重視圖書室建設，把它作為提高學生綜合素質和學校辦學品位的重要載體。尤其是近年來，學校圖書室的硬件設施和運作能力得到了長足的發展。學生的圖書借閱量逐年攀升，圖書館的育人效應日益彰顯。現將我校圖書室建設、管理工作作如下簡要總結。

一、學校領導重視，管理措施規范

一所學校，它的真正魅力應該來自于對人類優秀文化的追求，讓所有師生在這個不懈的追求過程中提高精神修養、規范文明禮儀、習得技能、技巧，成為一個有博愛之心、博學之力、個性健全、主動發展的人。要實現這個追求，“讀好書、好讀書”是一條切實、有效的途徑。為此，學校領導層非常重視圖書室的建設、管理工作，每學期的學校工作計劃中明確提出對圖書館管理、運行的要求。學校不但有專職圖書管理員，還在校務成員中派一位領導分管圖書工作，對圖書工作有計劃、有總結，對建設、管理目標逐條細化，對圖書室工作進行商討、檢查。為了進一步推動課外閱讀的開展，教導處向各年級公布推薦書目，明確閱讀量和閱讀要求，并開展各類評比和各類讀書征文、展示活動等。為了實現精細化管理，我們將各班借閱情況統計后，以此作為考核學期學生綜合素質的一個依據，此舉確保了圖書的周轉效率，營造了良好的讀書氛圍。我們的目的就是既要管好圖書，又要用好圖書。作為圖書管理員，我們重視培訓，經常參加相關培訓、考察，提高規范化、科學化管理的意識和技能，為圖書館日常工作的開展提供有力的保障。

二、保證經費投入，實施高標準建設

在上級部門的支持下，學校建成了圖書室、閱覽室。新書到庫及時編目上架、出借和流通。在內部管理方面，我們建有各種規章制度，向師生推薦新到的圖書。平時，注意圖書閱覽室的整潔和衛生工作，責任落實到班級，并統一納入學校的衛生評比考核。

三、積極開展讀書活動

1、明確讀書宗旨，落實管理措施

我們的宗旨是以書育人，為學生的全面素質發展和教師的專業成長提供全開架借書服務。我們利用早晨、中午及課余時間，保證學生全天借閱，同時對教師也全天出借。同時，我們要求教師在晨讀、午間管理時間組織學生閱讀，各教師應根據教材內容向學生推薦有關書籍。學校領導經常巡查，并在升旗儀式和有關會議上進行總結、反饋。全體語文教師能以加強課外閱讀指導為己任，積極組織學生作學習摘記，撰寫讀后感等。為了營造濃厚的讀書氛圍，我們還明確要求各班建立班級圖書角，書源主要由語文教師到圖書館挑選部分圖書和學生自帶圖書組成，由班級圖書管理員負責出借工作。

2、為老師讀書創造良好的條件

學校每年征訂的教育、教學報刊雜志有多種。我們針對新課程實驗的要求，我們要求每位教師讀一本專著，撰寫一篇讀書體會，完成一篇論文。平時，每位教師每月撰寫兩篇教育隨筆。通過寫作來提高全體教師閱讀的積極性。由于書源充足，各課題組都能利用相關著作的學習來指導課題研究工作，圖書館已成為教師專業成長的重要支撐點。

3、更新導讀方法，激發閱讀興趣

學生一旦對閱讀產生了興趣，在閱讀過程中就會處于高度自覺狀態，會以驚人的毅力去學習。因此，我們要求教師通過更新導讀方法來誘發學生閱讀的興趣。

（1）設疑誘讀法。

限于學生的個人愛好等因素，對于有些書籍他們不一定會主動閱讀。這時教師可以結合書籍內容提出問題，吸引學生進行閱讀。這一方法適用于故事性較強的作品，教師可以簡要地介紹故事的結果，設置懸念，引起學生迫切閱讀的好奇心。

（2）競賽促讀法。

由導讀工作領導小組組織系列知識競賽、“同讀一文征文比賽”等，引導學生積累知識，提高學生的審美閱讀能力。比如百科知識競賽，告知學生出題范圍在哪類書籍中，給學生一些復習、準備的時間。對于比賽優勝者給以表揚、獎勵。讓更多的學生受到鼓舞，從而培養良好的閱讀習慣。

（3）追溯擴展法

這一方法主要針對知識性的作品。例如：在學生具備了“指南針、火藥、造紙、印刷術是我國古代的四大發明”這一知識點時，教師可以提煉出一個話題：你們還知道有哪些發明，分別是誰發明的？學生帶著問題，到課外去搜集資料，從而使他們了解到：貝爾怎樣發明了電話，張衡怎樣發明了地動儀，愛迪生怎樣發明了電燈??應有盡有，通過些次交流與挑戰，學生利用圖書搜集資料的能力越來越強了。

（4）美文誦讀法

為了引導學生多讀好書，會讀好書，我們進行了圖書漂流活動。引導學生品賞優美的詩歌、散文、小說等佳作，從中獲得美的發現和感悟，提高學生的人文素養，激發學生課外閱讀的積極性，提升他們的閱讀品位。（5）學科推薦法

課內與課外相結合是提高學生閱讀能力和實踐能力的重要途徑。我們的語文教師能夠根據課文的內容特點推薦學生借閱有關圖書。

4、以任務驅動調動學生閱讀積極性

（1）精心組織“讀書節”活動

對于“讀書節”活動，我們事先能進行周密的部署，學校制訂總計劃，各年段制訂分計劃。各年段分段讀相關要求的書籍，如“童話、勤學故事、孝敬故事、愛國故事”等，展示活動有講故事比賽、讀后感比賽、百科知識競賽、詩歌朗誦比賽等。讀書活動有序展開為學生自主閱讀、年段推薦閱讀和提高展示閱讀的網絡結構。

（2）搭建學生知識積累、展示的平臺

在課外閱讀的同時，我們十分重視知識的積累工作。我們要求各班組織學生做好每周一次的讀書筆記，或摘錄好詞好句，寫心得、評論。教師做好批閱、推薦工作，及時將有關文章向校廣播站、班級宣傳欄、黑板報推薦展示。各類讀書活動生動地推進著課外閱讀活動的深入開展。

學校還做講座，指導學生讀書的方法，激發他們讀書的興趣。“書籍是人類進步的階梯”，作為新課程實驗的示范學校，我們會繼續細化操作，落實過程管理，積極發揮圖書館的作用，讓我們全體師生在書香校園中不斷地追求卓越，塑造“求真、求善、求美”的人格力量！