第一篇：關(guān)于加強(qiáng)媧城財(cái)政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)媧城財(cái)政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)整個(gè)財(cái)政體系的基礎(chǔ)，直接面對(duì)廣大鄉(xiāng)村和農(nóng)民群眾，在鞏固基層政權(quán)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等方面發(fā)揮重要作用。農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的綜合服務(wù)、會(huì)計(jì)核算和資金監(jiān)管職能日益加強(qiáng)，其工作任務(wù)和運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了重大變化。面對(duì)新的形勢(shì)，必須充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的政策建議和保障措施，力爭(zhēng)建立起“職責(zé)明晰、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的積極作用。

一、當(dāng)前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自主收入規(guī)模大幅下降、支出范圍明顯縮小，特別是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政供養(yǎng)人員較多、債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重、管理水平低下等問(wèn)題日漸顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村基層政權(quán)穩(wěn)定。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變情況。隨著農(nóng)村改革發(fā)展特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了三個(gè)“轉(zhuǎn)變”，即由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變，由預(yù)算管理型向核算管理型轉(zhuǎn)變，由維持保障型向服務(wù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。與過(guò)去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一些原有的職能?chē)?yán)重弱化，一些則明顯增強(qiáng)，具體呈現(xiàn)為三強(qiáng)三弱：

──發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)政策資金的職責(zé)不斷強(qiáng)化。

──會(huì)計(jì)核算職能日益增強(qiáng)。

──支出管理職能明顯加強(qiáng)。

──組織收入職能明顯減弱。

──財(cái)政監(jiān)督職能相對(duì)薄弱。

這些情況表明，必須緊密跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能變化，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該明確的明確，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的履職能力。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。從總體上看，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公用房條件較差，工作經(jīng)費(fèi)緊張，信息化建設(shè)進(jìn)程較慢，“雙基”建設(shè)相對(duì)滯后。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的保障措施

（一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。要在財(cái)政部門(mén)內(nèi)部明確一個(gè)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的歸口管理和指導(dǎo)。

（二）加大投入力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件。要加大投入力度，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。

（三）著眼提高素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的要求，把全省近萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部鍛造成服務(wù)群眾的聯(lián)絡(luò)員、資金安全的督查員、財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管員。一要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部激勵(lì)機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的交流方式，不但要在縣鄉(xiāng)財(cái)政間建立人員交流的有效機(jī)制，而

且應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的提拔任用納入縣級(jí)組織人事部門(mén)的大盤(pán)子，建立能上能下、能出能進(jìn)、合理流動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部經(jīng)濟(jì)待遇，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼的發(fā)放范圍。二要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)機(jī)制。圍繞財(cái)政中心工作，以財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和骨干人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和師資力量，分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行輪訓(xùn)，形成省級(jí)培訓(xùn)師資、市級(jí)培訓(xùn)骨干、縣級(jí)培訓(xùn)基層干部的培訓(xùn)格局，力爭(zhēng)用三年時(shí)間對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部全面輪訓(xùn)一遍。

（四）規(guī)范管理行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)。不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，總結(jié)推廣洛南、鳳翔等縣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的辦公、人員等資源進(jìn)行整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)大廳，實(shí)行“一廳式辦公，級(jí)次式審核，柜組式作業(yè)，一條龍服務(wù)，規(guī)范化管理”的運(yùn)作模式，對(duì)惠民政策咨詢(xún)、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口管理、一站式辦結(jié)”，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，拓展財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)的空間。把科學(xué)化精細(xì)化管理要求落實(shí)到基層，按照現(xiàn)行的財(cái)政法規(guī)和制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要制定預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、辦理流程、公示公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等規(guī)章制度，使工作有章可循，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，以標(biāo)準(zhǔn)化的流程設(shè)計(jì)各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的管理。

媧城辦事處財(cái)稅所

二零一一年元月六日

第二篇：法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

對(duì)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

摘要：法治財(cái)政建設(shè)是一個(gè)業(yè)務(wù)性綜合性較強(qiáng)的工作，是建設(shè)法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，但是建設(shè)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，需要從三個(gè)方面提高財(cái)政干部法治思維、提高創(chuàng)建工作效率、提高法治財(cái)政建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：法治財(cái)政；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；思考

近年來(lái)，我局以法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，依法行政依法理財(cái)工作取得了一定的成效，依法辦事意識(shí)明顯增強(qiáng)，財(cái)政制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，財(cái)政執(zhí)法水平持續(xù)提升，財(cái)政權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，促進(jìn)了財(cái)政職能發(fā)揮。經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，我局連續(xù)三年獲得法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位，2014年被評(píng)為法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)。

一、法治財(cái)政建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）法治思維還未完全樹(shù)立，依法理財(cái)觀念有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我們雖然開(kāi)展了法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，但是部分同志仍然缺乏一定的法治思維和法治理念，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義和重要性，片面認(rèn)為省廳法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求太高，一方面認(rèn)為“完善財(cái)政業(yè)務(wù)管理機(jī)制”考核點(diǎn)中相關(guān)指標(biāo)對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)來(lái)說(shuō)難以完成，有點(diǎn)不切實(shí)際，而這些指標(biāo)恰恰是法治財(cái)政建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和努力的方向，另一方面認(rèn)為“提升財(cái)政行政管理水平”等考核點(diǎn)務(wù)虛成分太多，財(cái)政工作比較忙，沒(méi)有精力做那些瑣碎、程序性的事情，沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展真正意義上的財(cái)政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，但是這些考核點(diǎn)恰恰也是提升法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政依法理財(cái)能力的必然要求。基于這樣的思想認(rèn)識(shí)，有的人將法治財(cái)政建設(shè)當(dāng)作軟任務(wù)，沒(méi)有從法治的高度，統(tǒng)籌謀劃依法行政依法理財(cái)工作，以致法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極性不高，存在應(yīng)付了事的心理。

（二）依法理財(cái)動(dòng)力不足，創(chuàng)建手段還顯單一。雖然經(jīng)過(guò)多年的法制培訓(xùn)教育和依法行政工作實(shí)踐，但是面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，部分人員由于缺乏法治思維，還不能自覺(jué)運(yùn)用法律手段，習(xí)慣于用老的方法解決問(wèn)題，創(chuàng)新能力不夠。有的業(yè)務(wù)科室沒(méi)有認(rèn)真研讀涉及本科室的考核點(diǎn)，沒(méi)有積極思考如何實(shí)施好考核點(diǎn)內(nèi)容，反而問(wèn)辦公室該考核點(diǎn)如何完成，要求辦公室為其把關(guān)，喪失了業(yè)務(wù)工作的主動(dòng)權(quán)，其實(shí)辦公室也只是起個(gè)牽頭作用，個(gè)性化的考核點(diǎn)還應(yīng)由各科室完成。有的業(yè)務(wù)科室只是簡(jiǎn)單對(duì)照考核點(diǎn)來(lái)找資料，照葫蘆畫(huà)瓢，沒(méi)有認(rèn)真思考如何將工作做得更好，沒(méi)有主動(dòng)向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，未將法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

（三）各自為政思想存在，大局意識(shí)不強(qiáng)。法治財(cái)政建設(shè)是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，幾乎涉及到財(cái)政局所有科室，有的科室還是某個(gè)業(yè)務(wù)考核點(diǎn)的牽頭科室，負(fù)責(zé)提供相關(guān)共性資料，界定相關(guān)指標(biāo)，聯(lián)系其他科室共同完成好相關(guān)指標(biāo)，最后還要審核其他協(xié)辦科室所提供的資料。但是工作實(shí)踐中，這些科室的牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各敲各的鼓，他們只負(fù)責(zé)本科室考核點(diǎn)需要的東西，不主動(dòng)向其他協(xié)辦科室提供相關(guān)資料，更談不上對(duì)其他科室提供的資料進(jìn)行審核，一味指望辦公室進(jìn)行審核，有的協(xié)辦科室也不主動(dòng)和牽頭科室聯(lián)系，以致在省廳考核驗(yàn)收時(shí)同一考核內(nèi)容以不同的數(shù)據(jù)出現(xiàn)，鬧出笑話。

（四）整改落實(shí)不徹底，工作重點(diǎn)不突出。每次考核省廳都對(duì)我局提出了整改意見(jiàn)，要求我局及時(shí)整改，但是有的科室認(rèn)為這些整改事項(xiàng)在短時(shí)間內(nèi)難以完成，或者主動(dòng)整改意識(shí)不強(qiáng)，存在一定的應(yīng)付思想，整改不徹底，落實(shí)不到位，負(fù)責(zé)整改的考核點(diǎn)年年考核年年還是要求整改，給省廳留下不好的印象。有的科室雖然注重業(yè)務(wù)工作，但是對(duì)“提升財(cái)政行政管理水平”考核點(diǎn)中的一些重點(diǎn)工作重視程度不夠，如應(yīng)該按照規(guī)范性文件要求管理的文件，他們嫌麻煩，以其他部門(mén)或者上級(jí)處室也沒(méi)這樣要求為借口，規(guī)避以“寶財(cái)規(guī)”文號(hào)印制文件；同時(shí)對(duì)規(guī)范性文件后評(píng)估工作還未跟進(jìn)，只知道制定，不知道有些規(guī)范性文件隨著各項(xiàng)新規(guī)定的出臺(tái)，有可能不合時(shí)宜，甚至違規(guī)，從而遠(yuǎn)離了依法行政依法理財(cái)?shù)哪康摹?/p>

二、多措并舉，全面推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）營(yíng)造濃烈學(xué)法氛圍，提高財(cái)政干部法治思維。

以“六五”普法為抓手，創(chuàng)新財(cái)政普法形式，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政普法工作。一是深化普法內(nèi)容。按照規(guī)劃綱要部署，深入宣傳學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《擔(dān)保法》等基本法律，深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》等行政法律制度，深入宣傳學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，大力弘揚(yáng)法治精神，宣傳和營(yíng)造法治文化。二是突出普法重點(diǎn)。積極向領(lǐng)導(dǎo)干部普法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的培養(yǎng)；積極向財(cái)政干部尤其是基層財(cái)政干部、執(zhí)法干部普法，提高財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法律手段處理事務(wù)的水平；積極向廣大財(cái)會(huì)人員普法，增強(qiáng)遵守財(cái)稅法規(guī)制度的自覺(jué)性。三是擴(kuò)大普法方式。放大財(cái)政局網(wǎng)站宣傳功能，全天候向社會(huì)公眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)財(cái)政法規(guī)制度和財(cái)政政策的了解；繼續(xù)做優(yōu)“財(cái)政講壇”，提升財(cái)政干部業(yè)務(wù)水平和法律法規(guī)運(yùn)用能力；通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去形式，組織財(cái)政執(zhí)法實(shí)務(wù)觀摩，提高普法工作的針對(duì)性、有效性；善于運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育，以案說(shuō)法，警示違法后果。開(kāi)展依法行政依法理財(cái)工作研討和征文活動(dòng)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法崗位人員思考進(jìn)一步做好依法行政依法理財(cái)工作的積極性，以鞏固普法活動(dòng)成果。四是嚴(yán)格執(zhí)行普法制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨組中心組每年至少組織兩次學(xué)法活動(dòng)，黨組成員率先垂范帶頭學(xué)習(xí)，并積極參加省、市財(cái)政部門(mén)和縣政府法制辦組織的各類(lèi)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)；落實(shí)好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度，對(duì)補(bǔ)考仍未過(guò)關(guān)的，一律不予上崗、任職，促進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。五是健全普法架構(gòu)。理順普法機(jī)制，縣財(cái)會(huì)教育中心負(fù)責(zé)財(cái)政普法培訓(xùn)的組織、管理、培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)明確綜合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，形成職責(zé)分工明確、工作范圍清晰的普法培訓(xùn)架構(gòu)。

（二）完善創(chuàng)建手段，提高創(chuàng)建工作效率。

一是決策程序和實(shí)施過(guò)程要留痕。法治財(cái)政建設(shè)突出“完善集體領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制”，同時(shí)要求規(guī)范性文件出臺(tái)前要經(jīng)局辦公會(huì)議討論決定，目的是提高決策水平，確保依法行政依法理財(cái)。而我局一些“三重一大”事項(xiàng)雖然經(jīng)過(guò)集體決策，也作了會(huì)議記錄，但是沒(méi)有形成經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)的會(huì)議紀(jì)要，目前規(guī)范性文件雖然經(jīng)局長(zhǎng)審閱簽發(fā)，但是沒(méi)有經(jīng)過(guò)局辦公會(huì)議集體討論決定，這樣降低了法律效率，影響了依法決策水平。所以，以后凡是涉及集體決策的事項(xiàng)都要形成經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)的會(huì)議紀(jì)要，留下決策痕跡。省廳法治財(cái)政考核重點(diǎn)檢查各個(gè)考核點(diǎn)的備查資料，要求凡是備查資料不在檢查現(xiàn)場(chǎng)的，一律不予認(rèn)定，相應(yīng)考核點(diǎn)不得分，這就要求我們不僅做好平時(shí)的法治財(cái)政建設(shè)工作，而且注意保留工作開(kāi)展時(shí)的痕跡，如前幾年有的科室沒(méi)有將縣人大批復(fù)預(yù)算調(diào)整的人大會(huì)報(bào)保管好，以致省廳考核前就請(qǐng)人大幫忙提供材料。為防止此類(lèi)事情再次發(fā)生，局辦公室現(xiàn)在已將涉及財(cái)政部門(mén)的人大會(huì)報(bào)以正式文件形式編號(hào)，流轉(zhuǎn)給預(yù)算科保管。二是牽頭責(zé)任科室要盡責(zé)。因?yàn)榉ㄖ呜?cái)政建設(shè)是一個(gè)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的綜合工作，所以牽頭責(zé)任科室的責(zé)任就顯得尤為重要。辦公室、預(yù)算科、監(jiān)督檢查科等牽頭責(zé)任科室要認(rèn)真研讀相關(guān)文件，正確解讀、把握好每一個(gè)考核點(diǎn)的具體要求；同協(xié)辦科室統(tǒng)一好政策口徑；審核、過(guò)堂、把關(guān)本科室和協(xié)辦科室收集整理的資料，對(duì)資料不完善、不符合要求的提出整改意見(jiàn)。三是考核機(jī)制要注重平時(shí)。法治財(cái)政建設(shè)考核指標(biāo)中除了預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的數(shù)據(jù)要到?jīng)Q算數(shù)據(jù)出來(lái)才能有完整的反映，而其他考核指標(biāo)要突出平時(shí)工作開(kāi)展的質(zhì)量、序時(shí)、進(jìn)度，可以由辦公室和牽頭責(zé)任科室實(shí)行半年一次的預(yù)考核，督促各科室把法治財(cái)政建設(shè)的功夫做在平時(shí)，提高法治財(cái)政建設(shè)質(zhì)量，避免考核前花費(fèi)時(shí)間突擊整理資料，導(dǎo)致忙中出亂。

（三）主攻工作重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，提高法治財(cái)政建設(shè)水平。

近年來(lái)省廳對(duì)我局考核提出的整改建議，都集中在完善相關(guān)制度、編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、提高預(yù)算執(zhí)行到位率、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金清理整合、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作等，這些既是法治財(cái)政建設(shè)的重點(diǎn)，也是我們近年來(lái)工作的薄弱點(diǎn)，這些整改要求固然有我縣財(cái)力因素等客觀原因，也有我們工作缺乏一定的主觀能動(dòng)性，沒(méi)有進(jìn)行超前思考，統(tǒng)籌謀劃。

一是優(yōu)化預(yù)算編制和執(zhí)行管理機(jī)制。完善政府預(yù)算體系，相關(guān)業(yè)務(wù)科室要按編制規(guī)范和軟件編制公共財(cái)政、政府性基金、社保基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)以及政府采購(gòu)預(yù)算，政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。細(xì)化部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出，嚴(yán)格執(zhí)行“二上二下”預(yù)算編制程序，推進(jìn)以部門(mén)預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和非稅收入為主要內(nèi)容的財(cái)政管理改革。國(guó)庫(kù)科要定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，各業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)預(yù)算管理部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況分析，不斷提高部門(mén)預(yù)算年初到位率。細(xì)化政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，對(duì)預(yù)決算公開(kāi)過(guò)程中社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題，要規(guī)范整改、完善制度。二是創(chuàng)新資金分配機(jī)制。預(yù)算科要擔(dān)負(fù)起專(zhuān)項(xiàng)資金管理職責(zé)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的宣傳、引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取政府和部門(mén)支持專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作，制定全縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。打破財(cái)政局科室之間、部門(mén)之間壁壘，清理整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌使用專(zhuān)項(xiàng)資金，確保財(cái)政資金使用的整體效益；嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理科學(xué)化、規(guī)范化；專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核實(shí)行承諾責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、審核、使用等各環(huán)節(jié)相關(guān)人員責(zé)任。三是完善財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)科要擔(dān)負(fù)起績(jī)效評(píng)價(jià)工作職責(zé)，加大績(jī)效評(píng)價(jià)工作的宣傳和業(yè)務(wù)開(kāi)拓，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室、專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位的聯(lián)系，嚴(yán)格要求重大專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定提交績(jī)效目標(biāo)并開(kāi)展目標(biāo)論證，逐步使項(xiàng)目單位樹(shù)立起“納稅人的錢(qián)不能隨意花，支出要講績(jī)效”的理念，減少和杜絕無(wú)效支出。監(jiān)督檢查科要加大重大專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)業(yè)務(wù)科室依法強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的事前、事中、事后的監(jiān)督，牽頭開(kāi)展監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高監(jiān)督檢查工作水平和能力。實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤工作，促進(jìn)用款單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。四是健全約束機(jī)制。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性評(píng)估、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；辦公室要牽頭加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量；落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制，完善財(cái)政執(zhí)法持證上崗制、財(cái)政執(zhí)法文書(shū)審核制、財(cái)政執(zhí)法責(zé)任考核制、財(cái)政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制，提高財(cái)政工作人員依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和規(guī)范性。五是健全全面監(jiān)督機(jī)制。依法自覺(jué)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督體系。依法向同級(jí)人大報(bào)送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)的決定和要求，依法接受人大的監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，開(kāi)展預(yù)算信息公開(kāi)工作。依托報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，通過(guò)“**縣政府信息公開(kāi)平臺(tái)”、官方網(wǎng)站、官方微博、微信、文明微博等新媒體，廣泛宣傳財(cái)政法律法規(guī)和財(cái)政工作，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的支持、理解和監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定

[2]江蘇省財(cái)政廳深入推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)）

第三篇：媧城財(cái)稅所2011年述職述廉報(bào)告

媧城財(cái)稅所2011年述職述廉報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志，各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，大家好！

媧城財(cái)稅所在財(cái)政局黨組和辦事處黨工委、紀(jì)工委正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督和支持下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉地方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)管行風(fēng)”的原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，充分發(fā)揮社區(qū)群眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)擊沉站所切實(shí)解決不正之風(fēng)問(wèn)題。一年來(lái)，在財(cái)政局黨組和辦事處黨工委、紀(jì)工委正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下，全所同志堅(jiān)持黨風(fēng)廉政和反腐敗工作常抓不懈，努力工作，盡職盡責(zé)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)述職述廉如下：

一、全力抓好收入，支持辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一年來(lái)，我們始終將收入工作放在第一位，為此全所同志認(rèn)真研究，制定措施和稅務(wù)部門(mén)分析形勢(shì)，因?yàn)檗k事處稅源結(jié)構(gòu)單一，收入形勢(shì)嚴(yán)峻，增收渠道狹窄，我們努力開(kāi)辟新的稅源，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、合理調(diào)度資金，確保各項(xiàng)支出

我們努力做到“三個(gè)確保”即保工資、保黨政機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出安排。從不擠占、挪用農(nóng)民各項(xiàng)補(bǔ)貼，堅(jiān)持“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。

（一）是個(gè)人部分支出，按時(shí)撥付。財(cái)稅所總是將這一項(xiàng)支出放在首位，該職工享受的各種福利從不克扣。

（二）是公用部分支出，及時(shí)籌措撥付。對(duì)一些新情況、新問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，提出建議，交給政府領(lǐng)導(dǎo)審定，盡力滿(mǎn)足公用部分支出。

（三）是平安建設(shè)支出，全力撥付。為切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)治安大局和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們始終把平安工作放在重要地位，對(duì)辦事處所必需的人防、技防、物防和宣傳等費(fèi)用，確保供給，全力撥付。

（四）是農(nóng)民補(bǔ)貼支出。包括全縣城鎮(zhèn)低保、糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、玉米補(bǔ)貼、棉花補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼，按規(guī)支付。所有資金全部通過(guò)“一拆通”存入農(nóng)民個(gè)人帳戶(hù)，沒(méi)有截留和挪用，并對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行村級(jí)公示，同時(shí)做深入細(xì)致的群眾工作，得到了農(nóng)民朋友的充分肯定，全辦事處沒(méi)有一起因農(nóng)民補(bǔ)貼問(wèn)題不清出現(xiàn)上訪的事件，間接地做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（五）是始終按照各級(jí)紀(jì)委要求積極做好農(nóng)村集體“三資”代理工作。開(kāi)展“三資”后續(xù)管理和“回頭看”工作，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)，盤(pán)活了資產(chǎn)、資源、資金。發(fā)揮了農(nóng)村集體資金的最大效益，切實(shí)從源頭上控制了腐敗的發(fā)生。

三、堅(jiān)持廉政建設(shè)，帶好財(cái)稅隊(duì)伍

一年來(lái)，我所在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中嚴(yán)格要求，保持了財(cái)政隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公的良好形象。

（一）是思想上堅(jiān)定理想信念。財(cái)政工作是與錢(qián)打交道的工作，只有堅(jiān)定信念，防微杜漸，才能做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。一年中，我們認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，始終與黨中央保持一致，從思想上筑起一道“反腐倡廉”的防線。

（二）是工作中堅(jiān)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)政工作牽涉的單位很多，前來(lái)辦事的人也很多。工作中，我們對(duì)自己工作提出了三點(diǎn)要求：拒吃、拒禮、不做違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事。對(duì)該撥付的資金，不需單位來(lái)找也要及時(shí)撥付；對(duì)不該撥付的資金，就是再找也不能撥付。一年來(lái)，沒(méi)有任何違紀(jì)的人和事發(fā)生。

（三）是制度上堅(jiān)持創(chuàng)新思路。為更好地為各居委會(huì)群眾服務(wù)，我所堅(jiān)持不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)的工作方式、方法。成立了便民服務(wù)大廳，方便群眾辦事難的問(wèn)題。對(duì)來(lái)辦事處群眾提

供好的服務(wù)質(zhì)量。并要求本所的同志儀容儀表要端莊，工作環(huán)境要整潔，五臟、亂、差、的現(xiàn)象為群眾提供好的服務(wù)環(huán)境。不斷對(duì)機(jī)關(guān)制度進(jìn)行創(chuàng)新，先后制定了《財(cái)政內(nèi)部管理制度》、五種崗位責(zé)任制，推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等等。通過(guò)這些措施，財(cái)稅所的服務(wù)質(zhì)量一天一天在提高。

（四）是作風(fēng)上堅(jiān)信群眾路線。在單位的一些重大事情上，我們堅(jiān)持走群眾路線，事情公開(kāi)了，過(guò)程公平了，結(jié)果公正了，群眾也就沒(méi)意見(jiàn)了。

回顧一年來(lái)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，我所能夠認(rèn)真按照黨工委、紀(jì)工委的要求，正確執(zhí)行黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，與辦事處和居委會(huì)同志團(tuán)結(jié)共事，工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可。我們決心在以后的工作中，更加嚴(yán)格要求自己，把財(cái)稅所的各項(xiàng)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作做得更好更扎實(shí)。

媧城財(cái)稅所

2011年 9月 18日

第四篇：財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告

財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告

一、主要工作情況

縣財(cái)政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個(gè)，其中局機(jī)關(guān)85人，財(cái)政所54人。其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人（含改非人員），班子成員16人。局內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、預(yù)算股、文教行財(cái)股等13個(gè)股室；國(guó)有資產(chǎn)管理中心（加掛產(chǎn)權(quán)交易中心牌子）、非稅收入管理局、國(guó)庫(kù)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局等10個(gè)下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管辦（掛靠）。

近年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務(wù)中心，貼近民心”的宗旨，千方百計(jì)抓收入，多管齊下增財(cái)力，突出重點(diǎn)保支出，強(qiáng)化舉措抓監(jiān)管，勵(lì)精圖治強(qiáng)隊(duì)伍，財(cái)政工作取得了喜人成績(jī)。一是財(cái)政收入速快質(zhì)優(yōu)。2013年完成財(cái)政總收入7.94億元，提前兩個(gè)月完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，比上年增長(zhǎng)13.18%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收占財(cái)政總收入的比重為85.45%，比上提高了0.16個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財(cái)政目標(biāo)管理考核中排第二名獲二等獎(jiǎng)。

二是財(cái)源建設(shè)增量提質(zhì)。

2013年新上財(cái)源項(xiàng)目44個(gè)，固定資產(chǎn)投資11.87億元，其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模過(guò)億元，5000萬(wàn)~1億元的5個(gè)，1000萬(wàn)~5000萬(wàn)元的8個(gè)。全縣納稅過(guò)2000萬(wàn)元的企業(yè)11家，1000萬(wàn)~2000萬(wàn)元的企業(yè)7家，500萬(wàn)~1000萬(wàn)元的企業(yè)14家。三是爭(zhēng)資融資籌資成效顯著。全年向上爭(zhēng)資金16.47億元，增長(zhǎng)15.43%。實(shí)現(xiàn)國(guó)土出讓收入4.24億元，增長(zhǎng)326.4%，其中構(gòu)成實(shí)際可支配財(cái)力2.04億元。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發(fā)行企業(yè)債券5億元，成為全國(guó)首個(gè)在資本市場(chǎng)融資的國(guó)家級(jí)貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和建設(shè)，成功引進(jìn)華融湘江銀行在**設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作，并出資

6300萬(wàn)元整體收購(gòu)剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進(jìn)。財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，部門(mén)預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付、公務(wù)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、資金集中審批等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化改革在我縣試點(diǎn)成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發(fā)言，并在全省推廣“**模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺(tái)階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展“財(cái)政精神大討論”和“財(cái)政管理改革年”活動(dòng)，培育“惟公崇德，強(qiáng)政興財(cái)”的良好精神和氛圍。2013年局領(lǐng)導(dǎo)班子年終測(cè)評(píng)優(yōu)秀率達(dá)100%，局主要班子成員個(gè)人優(yōu)秀率100%，成為財(cái)政局歷年來(lái)年終考核測(cè)評(píng)的首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合績(jī)效考核評(píng)估一等獎(jiǎng)”和全縣作風(fēng)標(biāo)兵單位；全年獲省、市、縣先進(jìn)集休、先進(jìn)個(gè)人133項(xiàng)次；年內(nèi)記三等功和嘉獎(jiǎng)31人次。

今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作的良好開(kāi)局。

一是明晰了工作思路。

針對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們充分研判，未雨綢繆，認(rèn)真開(kāi)展了財(cái)政工作調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方對(duì)財(cái)政工作的意見(jiàn)和建議。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們制定了“四個(gè)三”的工作思路，即強(qiáng)化“三保”目標(biāo)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生；加大“三資”力度，爭(zhēng)資、融資、籌資；夯實(shí)“三基”工作，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)，創(chuàng)新基本管理體制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)，工作創(chuàng)一流，班子創(chuàng)一流，形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達(dá)的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，我們切實(shí)做到早謀劃、早部署，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)分解，及時(shí)召開(kāi)了全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議和財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，將財(cái)政收入、籌資融資、支出管理等各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到部門(mén)。在全縣形成了人人肩上有任務(wù)、人人頭上有責(zé)任、人人主動(dòng)抓財(cái)稅金融工作的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是優(yōu)化了財(cái)政政策。

改革財(cái)稅體制，出臺(tái)了《關(guān)于培育總部經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范管理，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，出臺(tái)了《縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，明確了政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、設(shè)計(jì)變更、報(bào)批、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序，切實(shí)改變項(xiàng)目“三邊”現(xiàn)象。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算制度改革和資金管理辦法，堅(jiān)持公開(kāi)預(yù)算，從嚴(yán)控制支出。**年的財(cái)政收支預(yù)算工作在2013年底召開(kāi)的縣十六屆人大三次會(huì)議上順利通過(guò)。與此同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)政資金的審批撥付、項(xiàng)目評(píng)審把關(guān)監(jiān)督，非稅收入的稽查考核以及爭(zhēng)資立項(xiàng)的審核上報(bào)等，從而為財(cái)政工作開(kāi)展提供了良好機(jī)制和環(huán)境。

三是提升了工作實(shí)效。

財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。將全年財(cái)稅任務(wù)及時(shí)落實(shí)到征管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加大征繳力度。截止3月31日，完成財(cái)政總收入23494萬(wàn)元，為年初預(yù)算的25.72%，其中完成公共財(cái)政預(yù)算收入16143萬(wàn)元。大力推進(jìn)籌資融資。重點(diǎn)抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲(chǔ)備項(xiàng)目融資工作。華融湘江銀行的貸款項(xiàng)目正加速推進(jìn)。抓好了市人民銀行在我縣召開(kāi)的**縣省級(jí)羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會(huì)議的籌備及重點(diǎn)融資項(xiàng)目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進(jìn)行。加大爭(zhēng)資力度。累計(jì)到位上級(jí)資金72445萬(wàn)元，比上年同期增加13486萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.87%，其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬(wàn)元。加強(qiáng)支出保障。完成本級(jí)財(cái)政支出48409萬(wàn)元，為預(yù)算的39.68%，比上年同期增長(zhǎng)12.88%，其中一般公共服務(wù)支出5727萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)13.29%，教育支出9464萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)3.3%。社會(huì)保障和就業(yè)支出

14421萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)20.13%；農(nóng)林水事務(wù)支出3485萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)98.35%。健全了財(cái)政內(nèi)部資金監(jiān)管評(píng)審和預(yù)算外資金審批程序，強(qiáng)化了項(xiàng)目評(píng)審，審核78個(gè)項(xiàng)目，評(píng)審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購(gòu)預(yù)算金額2210萬(wàn)元，合同采購(gòu)金額完成1868萬(wàn)元，節(jié)約率15.48%；完成罰沒(méi)收入791萬(wàn)元、政府統(tǒng)籌220萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)征稅費(fèi)收入467萬(wàn)元，補(bǔ)征及罰沒(méi)收入57萬(wàn)元。

四是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。

以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、樹(shù)形象、強(qiáng)隊(duì)伍，形成了同心同德，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，拼爭(zhēng)一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細(xì)化管理需要，制訂完善了《目標(biāo)管理考核方案》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學(xué)習(xí)教育，大力實(shí)施德智提升工程，以創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，比業(yè)務(wù)比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，年初對(duì)全局干部職工進(jìn)行了競(jìng)崗交流，競(jìng)崗交流38人，并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績(jī)優(yōu)異的人員充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。通過(guò)引入競(jìng)崗交流機(jī)制，進(jìn)一步激活了干部?jī)?nèi)在潛能，增添了隊(duì)伍活力。

二、下段工作打算

下段，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初財(cái)稅工作目標(biāo)，堅(jiān)持真抓實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)決心，堅(jiān)決目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

一是強(qiáng)化財(cái)稅入庫(kù)。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。將組織收入作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)持完善和落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和征管部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)稅源企業(yè)制度，抓好幫扶協(xié)稅促收工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅收入工作“一票否決”。切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅入庫(kù)均衡性，按月調(diào)度收入入庫(kù)工作，分月達(dá)到或超過(guò)均衡進(jìn)度。著力培植支柱財(cái)源。大力加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予園區(qū)更大的優(yōu)惠政策，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，培植財(cái)稅新的增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶責(zé)任，加快新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大以熱水溫泉景區(qū)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，注重旅游促銷(xiāo)，打造精品線路，大力提質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè)，培植有潛力有后勁的財(cái)源。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保大坪鐵礦區(qū)、小垣礦區(qū)正常開(kāi)采。著力培植金融產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)村信用社改制工作，力爭(zhēng)**年9月份掛牌成立**縣農(nóng)村商業(yè)銀行；繼續(xù)抓好金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作，力爭(zhēng)**年長(zhǎng)沙銀行在**成立分支機(jī)構(gòu)，上海農(nóng)商行在**發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；引進(jìn)有實(shí)力的投資商在**成立中小企業(yè)擔(dān)保公司。強(qiáng)化財(cái)稅征管。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅監(jiān)控，挖掘增收潛力，突出重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅征管意識(shí)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化征管措施，確保均衡入庫(kù)。切實(shí)加大查補(bǔ)清欠稅款力度，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入征管，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。

二是強(qiáng)化資金保障。

做好爭(zhēng)資文章，力爭(zhēng)爭(zhēng)資在20億元以上。進(jìn)一步吃透基本財(cái)力保障縣、“國(guó)扶縣”、“羅霄山連片扶貧開(kāi)發(fā)示范縣”、“生態(tài)功能保護(hù)區(qū)”等政策，搶抓中省加快生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等改革舉措全面啟動(dòng)的機(jī)遇，加大與中央、省市主管部門(mén)的聯(lián)系，大力向上爭(zhēng)資立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。做好融資文章，力爭(zhēng)融資15億元以上。積極落實(shí)抵押物，加大與銀信部門(mén)的溝通銜接，包裝大項(xiàng)目、落實(shí)大資金。繼續(xù)嘗試在資本市場(chǎng)上融資，確保5億元中期票據(jù)順利發(fā)行。創(chuàng)新思路，積極爭(zhēng)取世界銀行貸款。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐**，在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)雙方合作，爭(zhēng)取信貸投放。做好籌資文章。科學(xué)規(guī)劃用地條件，有計(jì)劃的出讓土地。加大土地儲(chǔ)備力度，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入可持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地出讓收入4.5億元以上。做好城市經(jīng)營(yíng)，大力盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)資源。大力盤(pán)活礦權(quán)，加快茶山腳鎢礦改制步伐，依法按程序有償轉(zhuǎn)讓茶山腳鎢礦礦權(quán)，確保受益最大化。

三是強(qiáng)化支出管理。

建立規(guī)范的津補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，逐步縮小差距，確保干部職工待遇逐步提高。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)力向民生政策傾斜，持續(xù)改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展水電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)精深加工業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)文化旅游、現(xiàn)代物流、莊園經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。重點(diǎn)支持茶葉、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》等省市系列規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算和管理，嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。

著力抓好專(zhuān)項(xiàng)資金管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善管理制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金審批、撥付、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)提升效能，強(qiáng)化資金效益；深化預(yù)算制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，從嚴(yán)控制預(yù)算追加。加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理，選取部分重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步建立績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等有效銜接的工作機(jī)制；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，確保完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國(guó)庫(kù)集中支付管理；繼續(xù)深化公務(wù)員卡制度改革，確保公務(wù)卡員制度改革面覆蓋所有縣直一級(jí)預(yù)算單位。

三、幾點(diǎn)請(qǐng)求

一是懇請(qǐng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員縣級(jí)垂直管理。

目前我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，人事和業(yè)務(wù)由財(cái)政局管理，工作雙重管理，以縣為主。該體制已運(yùn)行多年，早期取得較好效果，但目前的弊端日益凸顯，主要體現(xiàn)在不利于縣鄉(xiāng)財(cái)政干部上下交流，不利于穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍，不利于財(cái)政資金監(jiān)管。特懇請(qǐng)縣委以“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”為大前提，重新劃分縣鄉(xiāng)兩級(jí)管理職責(zé)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人事管理權(quán)、業(yè)務(wù)管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、經(jīng)費(fèi)管理權(quán)等四個(gè)方面上收到縣級(jí)，實(shí)行縣級(jí)垂直管理，進(jìn)一步激活財(cái)政隊(duì)伍活力。

二是懇請(qǐng)對(duì)金融與債務(wù)辦和監(jiān)督股實(shí)行機(jī)構(gòu)升格。

當(dāng)前我縣金融建設(shè)職責(zé)重，融資工作難，資金監(jiān)督檢查壓力大，省市對(duì)金融與債務(wù)辦和監(jiān)督股提出了明確的升格要求，現(xiàn)金融與債務(wù)辦、監(jiān)督股僅為副科和股級(jí)。為便于工作開(kāi)展，懇請(qǐng)縣委將金融與債務(wù)辦加掛“**縣金融工作辦公室”牌子并升格為正科，監(jiān)督股更名為“監(jiān)督局”并高配副科。

三是懇請(qǐng)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子。

我局現(xiàn)有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人，班子成員16人員，仍有2個(gè)副局長(zhǎng)、1個(gè)總會(huì)計(jì)師等多個(gè)職數(shù)空缺。很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是身兼數(shù)職，分管業(yè)務(wù)多，工作壓力大。懇請(qǐng)縣委根據(jù)我局所缺職數(shù)，從局機(jī)關(guān)內(nèi)部提拔使用一批業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子。

第五篇：大橋財(cái)政調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告大橋所 謝秀全2012年7月24日

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的重要意義近年來(lái)，國(guó)家為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷推出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，中央財(cái)政逐年加大對(duì)農(nóng)村投入。為了保障農(nóng)民群眾的切身利益，確保國(guó)家政策貫徹落實(shí)，確保涉農(nóng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕鋪張浪費(fèi)、截留挪用現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管顯得至關(guān)重要；財(cái)政部于2010年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)[2010]33號(hào)），省、市、縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)文件精神分別制定了貫徹落實(shí)措施；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是財(cái)政部加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)工作和加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化和精細(xì)化管理的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)充分發(fā)揮“稻草人”作用，發(fā)揮就地、就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管。

開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管現(xiàn)狀為了了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況，最近，筆者對(duì)大橋財(cái)政所2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況進(jìn)行了一番調(diào)查。

2011年大橋鎮(zhèn)財(cái)政所納入監(jiān)管的涉農(nóng)資金有12項(xiàng)，包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、中央良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助、農(nóng)村合作醫(yī)療基金、生態(tài)公益林效益補(bǔ)償金、農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助資金等11項(xiàng)補(bǔ)助性資金和1個(gè)項(xiàng)目性資金即 “雙到”扶貧資金。這些財(cái)政資金的政策、撥款文件等信息財(cái)政所或鎮(zhèn)民政辦都已接收到。信息的接收為財(cái)政資金監(jiān)管創(chuàng)造了必要條件。該所還對(duì)由本所安排使用的財(cái)政資金包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、中央良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助、農(nóng)村合作醫(yī)療基金、生態(tài)公益林效益補(bǔ)償金、“雙到”扶貧資金建立了監(jiān)管臺(tái)賬。臺(tái)賬的建立有利于財(cái)政所掌握資金的使用情況。

大橋鎮(zhèn)財(cái)政所和其他有關(guān)站所都已設(shè)立涉農(nóng)資金監(jiān)督舉報(bào)電話或舉報(bào)信箱，如財(cái)政所就設(shè)立了監(jiān)督電話，便于群眾監(jiān)督。大橋鎮(zhèn)對(duì)有關(guān)財(cái)政資金進(jìn)行了公開(kāi)公示，公開(kāi)公示的資金有9項(xiàng)，分別是糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助、“雙到”扶貧資金，其中糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)按補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額在各村張貼公示，家電下鄉(xiāng)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策在財(cái)政所醒目位置張貼公示，農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)助情況在鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)政府公示欄公示，農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助也在鎮(zhèn)政府公示欄公示，“雙到”扶貧資金由縣扶貧辦在有關(guān)村組公示。該鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”發(fā)放，據(jù)統(tǒng)計(jì)，納入“一卡通”發(fā)放的資金有9項(xiàng)，發(fā)放金額達(dá)538.5萬(wàn)元，包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、中央農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助、農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助，其中糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、中央良種補(bǔ)貼都在郵政銀行發(fā)放，農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助、農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助在農(nóng)村信用社發(fā)放。

大橋鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)3項(xiàng)財(cái)政資金開(kāi)展了抽查巡查，包括家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助、“雙到”扶貧資金，其中家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼是通過(guò)電話訪問(wèn)電器購(gòu)買(mǎi)人，詢(xún)問(wèn)其是否已購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品，買(mǎi)了什么產(chǎn)品，多少錢(qián)，在哪里購(gòu)買(mǎi)的，以核實(shí)家電商場(chǎng)提供的資料是否與電話訪問(wèn)

內(nèi)容一致，防止騙補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生。詢(xún)問(wèn)內(nèi)容都已做記錄備查。農(nóng)村低收入住房補(bǔ)助和“雙到”扶貧資金是通過(guò)詢(xún)問(wèn)村干部方式進(jìn)行了解，如詢(xún)問(wèn)哪個(gè)村的哪些農(nóng)戶(hù)蓋了新房，哪些人屬于低收入住房補(bǔ)助對(duì)象，看是否與鎮(zhèn)政府提供的銀行發(fā)放清單一致，詢(xún)問(wèn)“雙到”扶貧資金用于農(nóng)村發(fā)展什么項(xiàng)目，如購(gòu)買(mǎi)幼豬辦養(yǎng)豬項(xiàng)目、購(gòu)買(mǎi)雞苗發(fā)展養(yǎng)雞事業(yè)、購(gòu)買(mǎi)碾米機(jī)、榨油機(jī)發(fā)展加工服務(wù)等等。

從調(diào)查情況來(lái)看，大橋財(cái)政所為加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管做了很多工作，但與上級(jí)要求仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、財(cái)政資金信息分散，財(cái)政所接收的財(cái)政資金信息只有上級(jí)財(cái)政部門(mén)傳遞下來(lái)的，其他縣級(jí)主管部門(mén)傳達(dá)的財(cái)政資金信息財(cái)政所卻沒(méi)有接收到，不利于基層財(cái)政開(kāi)展資金監(jiān)管。另外，財(cái)政所雖然接收了資金信息，但沒(méi)有將財(cái)政資金監(jiān)管情況如資金使用情況、公開(kāi)公示、抽查巡查情況等反饋給上級(jí)財(cái)政部門(mén)。

2、公開(kāi)公示的資金種類(lèi)不多，許多項(xiàng)目性資金未進(jìn)行公開(kāi)公示；公開(kāi)公示形式單一，群眾監(jiān)督受限，比如將種糧補(bǔ)貼公示張貼于村組，有些外出人員卻看不到，甚至容易被人撕毀；農(nóng)村低保、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)補(bǔ)助情況在鎮(zhèn)政府公示欄公示，廣大群眾不易看到。

3、抽查巡查的資金種類(lèi)太少，尤其是項(xiàng)目性資金，加上這部分資金金額較大、使用隨意性也較大，抽查巡查時(shí)，沒(méi)有深入項(xiàng)目所在地實(shí)際了解，抽查巡查的內(nèi)容簡(jiǎn)單；對(duì)其他單位如民政辦安排使用的農(nóng)村低保、優(yōu)撫、五保對(duì)象補(bǔ)助財(cái)政所未開(kāi)展抽查巡查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管現(xiàn)狀分析

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管似乎是一項(xiàng)新的工作，萬(wàn)事開(kāi)頭難，雖然一些涉農(nóng)資金如種糧補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼早幾年就開(kāi)展了公開(kāi)公示、抽查巡查，但這是從管理的角度進(jìn)行的工作，比較紛亂、監(jiān)管起來(lái)缺乏頭緒，而且當(dāng)時(shí)財(cái)政資金監(jiān)管范圍較小，監(jiān)管觸角不廣，隨著資金監(jiān)管范圍的擴(kuò)大，監(jiān)管要求越來(lái)越高，此項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)便有些吃力，未能一下子適應(yīng)過(guò)來(lái)；

2、缺乏可以借鑒的模式，每一項(xiàng)監(jiān)管工作該如何做，怎么做，缺乏統(tǒng)一的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，把時(shí)間消耗在摸索當(dāng)中；

3、財(cái)政所人手不足，如今一些財(cái)政所工作千頭萬(wàn)緒，人少事多，且人員素質(zhì)參差不齊，很難適應(yīng)財(cái)政資金監(jiān)管要求。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的幾點(diǎn)想法

1、加強(qiáng)宣傳，讓加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)政資金監(jiān)管的意義深入人心，形成廣泛共識(shí)；各方重視，讓社會(huì)各屆都對(duì)基層財(cái)政開(kāi)展財(cái)政資金監(jiān)管予以大力支持。

2、提供一種可以借鑒的財(cái)政資金監(jiān)管模式，使基層財(cái)政少走彎路，按規(guī)定步驟、標(biāo)準(zhǔn)、格式做好各項(xiàng)資金監(jiān)管工作。

3、加強(qiáng)財(cái)政所人員培訓(xùn)，提高政策水平，增強(qiáng)大局意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，提高工作技能，使財(cái)政資金監(jiān)管工作開(kāi)展起來(lái)駕輕就熟。

4、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)抓好信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查三個(gè)環(huán)節(jié)工作：（1）建立財(cái)政資金信息通達(dá)機(jī)制，除上級(jí)財(cái)政部門(mén)傳遞由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排使用的資金信息，由其他站、所等單位安排使用的資金信息，縣級(jí)主管部門(mén)應(yīng)將信息傳遞給財(cái)政所一份，以便為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開(kāi)展資金監(jiān)管創(chuàng)造條件。財(cái)政所不但要對(duì)財(cái)政資金信息做好收集、歸類(lèi)、整理、裝訂等工作，還要將資金使用、監(jiān)管（包括公開(kāi)公示、抽查巡查）情況反饋縣財(cái)政局。（2）做好財(cái)政資金公開(kāi)公示，由財(cái)政所安排使用的財(cái)政資金由財(cái)政所負(fù)責(zé)公開(kāi)公示，由其他單位如鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政等安排使用的財(cái)政所應(yīng)督促其公開(kāi)公示，公開(kāi)公示的形式應(yīng)盡可能豐富，可通過(guò)文字、圖片、電話、手機(jī)短信或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式進(jìn)行，使群眾不出門(mén)或在外地打工都能參與監(jiān)督。公開(kāi)公示的內(nèi)容，對(duì)補(bǔ)助性資金包括資金名稱(chēng)、政策依據(jù)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助數(shù)量及補(bǔ)助金額、舉報(bào)電話等，對(duì)項(xiàng)目類(lèi)資金包括項(xiàng)目名稱(chēng)、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施范圍、建設(shè)單位、承建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人和受益人、工作預(yù)決算、資金來(lái)源及數(shù)量、建設(shè)時(shí)限、舉報(bào)電話等。（3）財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)開(kāi)展財(cái)政資金（包括本所或由其他單位安排使用的）抽查巡查，擴(kuò)大抽查巡查資金范圍，增加抽查巡查內(nèi)容。對(duì)補(bǔ)助性資金，要核查補(bǔ)助資金是否按規(guī)定審核、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求、是否已公開(kāi)公示；對(duì)項(xiàng)目類(lèi)資金，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地查看，并做好記錄，重點(diǎn)查看項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性、項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性、工程招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、使用票證、項(xiàng)目公開(kāi)公示、資金撥付、項(xiàng)目資產(chǎn)移交、管護(hù)等。