第一篇：鄉鎮財政資金信息通達制度2,1

鄉財政資金信息通達制度

第一條為確保鄉鎮財政資金信息及時傳遞，切實加強鄉鎮財政資金監督管理，提高鄉鎮財政資金使用效益，根據《財政部關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》（財預

[2010]33號）和《省財政廳關于印發<鄉鎮財政資金監管實施辦法>的通知》制定本制度。

第二條鄉鎮財政資金信息，包括各級各部門安排用于鄉鎮及以下的各類財政資金的政策文件、管理辦法、資金指標文件等。鄉鎮財政所按要求應向上級財政部門反饋的各項資金監管工作情況、問題、結果及建議。

第三條鄉鎮財政資金信息通達，是指鄉鎮財政資金信息在鄉鎮財政所與上級財政部門之間的雙向傳遞。

第四條鄉鎮財政資金信息通達實行縣級財政部門負責制度。縣級財政部門相關內設機構和鄉鎮財政所均要指定專人為信息聯絡員，負責歸集整理鄉鎮財政資金相關信息及傳遞工作。

第五條市級財政部門相關內設機構在收到上級財政部門、同級其他部門用于鄉鎮的財政資金信息和本級財政部門下達的用于鄉鎮及以下的財政資金信息時，要在5個工作日內由信息聯

絡員將文件復印件和文件的電子文檔傳遞給縣級鄉鎮財政管理部門。

市級財政部門鄉鎮財政管理機構要將各股室傳遞的鄉鎮財政資金信息進行分類整理，并在接到信息后5個工作日內，傳遞到鄉鎮財政所。

第六條 對于市級有關部門下達的用于鄉鎮及以下的財政資金信息，由市級財政部門相關內設機構負責協調，并按第五條的有關規定履行傳遞手續。

第七條 市級財政部門內部傳遞監管信息資料必須履行傳遞手續，填寫“鄉鎮財政資金信息傳遞登記表”。

第八條市級財政部門鄉鎮財政管理機構要在財政內部信息網絡中為各鄉鎮財政所建立監管信息專用電子文件夾，用于傳遞鄉鎮財政資金信息。

第九條鄉鎮財政所要及時登錄財政內網，瀏覽監管信息專用文件夾，及時對各種信息進行接收，定期報送“鄉鎮財政資金信息接收回執”。

第十條鄉鎮財政所要及時將資金監管工作情況、發現的問題及建議，通過財政內網專用電子文件夾向上級財政部門反饋。第十一條 市級財政部門在下達鄉鎮財政資金時，要明確鄉鎮財政所應承擔的監管職責，并提出監管要求。

第十二條鄉鎮財政所要建立資金、項目臺賬，詳細反映資金和項目的基本情況。、市、鄉財政部門要對鄉鎮財政資金監管信息及時進行歸類整理、打印、裝訂成冊并存檔。

第十三條鄉鎮財政資金信息通達工作是財政管理的重要基礎工作，縣級財政部門要將其納入到年度目標考核體系中，定期進行考核。

鄉鎮財政資金信息公開公示制度

第一條為加強鄉鎮財政資金監督管理，充分發揮鄉鎮財政資金的使用效益，確保強農惠農政策落到實處，根據《財政部關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》（財預[2010]33號）和《省財政廳關于印發<省鄉鎮財政資金監管實施辦法>的通知》制定本制度。

第二條鄉鎮財政資金信息公開公示，是指按照相關政策要求和規定，對各級各部門安排用于鄉鎮及以下的各類財政資金，包括鄉村基本支出經費、鄉村項目建設資金、財政補助性資金等有關情況進行公開公示。

第三條鄉鎮財政資金信息公開公示，要堅持“實際、實用、實效”的原則，做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內容通俗化”。

第四條鄉鎮財政資金公開公示的責任主體按照“誰主管、誰負責”的方法確定。鄉鎮財政所要對鄉鎮基層站所、單位、村委會的財政資金信息公開公示工作進行配合和督促。

第五條鄉鎮財政資金公開公示的內容，相關資金管理辦法有明確規定的，按規定執行；相關資金管理辦法沒有明確規定的，必須就以下內容進行公開公示。

(一)國家有關政策和文件精神。

(二)項目資金的項目名稱、立項依據、實施范圍、建設單位、承建單位、建設內容、責任人和受益人、資金來源及數量、建設時限等。

(三)補助性資金的資金名稱、政策依據、補助對象、補助標準、補助數量及金額、舉報電話等。

第六條對鄉鎮財政資金公開公示的形式和時限，相關資金管理辦法有明確規定的，按規定執行；沒有明確規定的，按以下規定執行。

（一）財政補助性資金必須在基礎信息采集后，補貼發放前，以村民小組為單位，將補貼到戶名冊在村務公開欄進行公示。公開公示時間不少于7天。

（二）項目建設資金必須分別于項目批復后、資金指標文件下達后、工程完工后，在鄉鎮政務公開欄、村務公開欄或項目建設所在地進行公開公示。公開公示時間不少于7天。

（三）對于影響較大、群眾關注度較高的鄉鎮財政資金，還可以通過廣播、電視、網絡等方式進行政策宣傳。

第七條對由鄉鎮其他基層站所、單位、村委會負責公開公示的項目，鄉鎮財政所要就以下方面進行配合和督促檢查。

1、是否在規定的時間內進行公開公示。

2、是否達到規定的公開公示時限。

3、是否將應該公開公示的內容全部公開公示。

4、是否存在隱瞞實情、虛假公示情況。

5、公開公示形式是否符合規定等。

第八條對未達到公開公示要求的，鄉鎮財政所要督促相關責任主體及時整改。對拒不整改的，鄉鎮財政所要及時向上級有關部門報告，上級有關部門應及時處理。

第九條鄉鎮財政所要對每項資金公開公示的情況，采用拍照等方式，形成監管記錄備查。發現財政財務違法行為的，鄉鎮財政所應當在三個工作日內向上級財政部門報告，縣級以上財政部門應當及時調查核實，并依照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規嚴肅查處。

第十條鄉鎮財政所要設立監督舉報電話和舉報箱，并對外公布。

第十一條鄉鎮財政所要對群眾反映的問題進行接訪和記錄，并會同有關單位及時向來訪人進行回復處理，并及時整理保存好各項接訪、回復處理材料。處理結果要及時向當地黨委、政府報告；需向上級財政部門報告的，要及時報告。

民意鄉財政所

第二篇：沈陽市鄉鎮財政資金信息通達制度

沈陽市鄉鎮財政資金信息通達制度

第一條 為確保鄉鎮財政資金信息及時傳遞，切實加強鄉鎮財政資金監督管理，提高鄉鎮財政資金使用效益，根據《遼寧省財政廳關于加強鄉鎮財政資金監管工作的實施意見》（遼財縣?2010?732號）有關要求，制定本制度。

第二條 鄉鎮財政資金信息，包括各級各部門安排用于鄉鎮及以下的各類財政資金的政策文件、管理辦法、資金指標文件等。鄉鎮財政辦按要求應向上級財政部門反饋的各項資金監管工作情況、問題、結果及建議。

第三條 鄉鎮財政資金信息通達，是指鄉鎮財政資金信息在鄉鎮財政辦與上級財政部門之間的雙向傳遞。

第四條 鄉鎮財政資金信息通達實行縣級財政部門負責制度。縣級財政部門各科室和鄉鎮財政辦均要指定專人為信息聯絡員，負責歸集整理鄉鎮財政資金相關信息及傳遞工作。

第五條 縣級財政部門各科室在收到上級財政部門、同級其他部門用于鄉鎮的財政資金信息和本級財政部門下達的用于鄉鎮及以下的財政資金信息時，要在5個工作日內由信息聯絡員將文件復印件和文件的電子文檔傳遞給縣級鄉鎮財政管理部門。

縣級鄉鎮財政管理部門要將各科室傳遞的鄉鎮財政資金信息進行分類整理，并在接到信息后5個工作日內，傳遞到鄉鎮財政辦。

第六條 對于縣級有關部門下達的用于鄉鎮及以下的財政資金信息，由縣級財政部門相關科室負責協調，并按第五條的有關規定履行傳遞手續。

第七條 縣級財政部門內部傳遞監管信息資料必須履行傳遞手續，填寫“鄉鎮財政資金信息傳遞登記表”。

第八條 縣級財政部門鄉鎮財政管理機構要在鄉鎮財政管理方式改革縣鄉聯網內部網絡中為各鄉鎮財政辦建立監管信息專用電子文件夾，用于傳遞鄉鎮財政資金信息。

第九條 鄉鎮財政辦要及時登錄縣鄉聯網內部網絡，瀏覽監管信息專用文件夾，及時對各種信息進行接收，定期報送“鄉鎮財政資金信息接收回執”。

第十條 鄉鎮財政辦要及時將資金監管工作情況、發現的問題及建議，通過縣鄉聯網內部網絡專用電子文件夾向上級財政部門反饋。

第十一條 縣級財政部門在下達鄉鎮財政資金時，要明確鄉鎮財政辦應承擔的監管職責，并提出監管要求。

第十二條 鄉鎮財政辦要建立資金、項目臺賬，詳細反映資金和項目的基本情況。縣、鄉財政部門要對鄉鎮財政資金監管信息及時進行歸類整理、打印、裝訂成冊并存檔。

第十三條 鄉鎮財政資金信息通達工作是財政管理的重要基礎工作，縣級財政部門要將其納入到目標考核體系中，定期進行考核。

第三篇：鄉鎮財政資金監管制度

財政資金監督管理制度

為了嚴格執行財經制度，規范財務管理，節約開支，集中財力保工資，保運轉，保發展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規定：

一、財政資金監管范圍和工作目標

1、監管原則。按照大財政、全過程的原則進行監管，即將所有財政性資金納入監管范圍，在資金使用的事前、事中實施監管。

2、監管范圍。

（1）鄉政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監管單位。

（2）各級政府安排和分配用于本鄉及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農資金、項目資金、村集體經濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。

3、監管工作目標。

通過加強對財政資金的分類監管，切實提高財政資金的安全性，防止數據不實、虛假立項、騙取套取，擠占挪用財政資金的行為；不斷提高財政資金的運行質量，推進資金使用的績效評價工作；提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開促進農村基層黨風廉政建設。

二、財政收入監管

1、堅決貫徹執行“收支兩條線”，鄉政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統收統支，專戶管理。

2、各項收費、各項專款、創收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設小金庫，不得坐收坐支。

3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環所造成的一切后果，由當事人自己負責。

三、財政支出監管

1、鄉政府各項收入、支出必須使用正規合法票據，由鄉長“一支筆”簽批。集中簽批票據時間定為每周一，其他時間不予辦理。

2、各工作人員報銷時，票據手續必須完備，由經辦人，主管領導簽字后，再由鄉長簽批，經財政所長審核后方可支出。

3、各工作人員，經請示領導發生支出后，在一周之內必須簽批報銷，逾期不予受理。

4、成立鄉級財經領導小組，黨委書記任組長，鄉長任副組長，成員由常務領導、紀檢委員、財政所長組成。

5、單項支出在1000元以下的由鄉長簽批報銷；

6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉財經領導小組聯審后，鄉長簽批報銷。

7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉財經領導小組討論決定，再由鄉長簽批報銷。8、10000元以上的大宗支出，必須經財經領導小組討論，鄉黨政班子聯席會議研究同意后，再由鄉長簽批報銷。

9、對于不按規定審批的，不得報銷，不準入賬；支出票證不是合法稅務發票的不予報銷；各部門工作人員，未經請示，發生的各項支出，一律不予報銷。

四、日常監督管理

1、財務人員要堅持原則，秉公辦事，認真履行監督職能。

2、鄉政府所有收入必須統一使用財政行政事業性收據。所需收據必須從鄉財政所直領直銷，做到日清月結。

3、鄉政府財務的收支情況，除按月結算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉長填報資金流量表。

4、財務人員要及時進行處理賬務，做到日清月結，票據裝訂規范，報表齊全，內容完整。

第四篇：鄉鎮財政資金監管責任制度

鄉鎮財政資金監管責任制度

第一章總則

第一條為深入推進鄉鎮財政科學化精細化管理工作，進一步加強鄉鎮財政資金監管，規范資金使用程序，提高資金使用效益，充分發揮鄉鎮財政職能作用。根據財政部《關于印發切實加強鄉鎮財政資金監管工作指導意見的通知》（財政?2010?33號）和《《省財政廳關于印發黑龍江省加強鄉鎮財政資金監管實施辦法的通知》（黑財鄉[2010]5號）和《省財政廳關于進一步做好鄉鎮財政聯系點工作的通知》（黑財鄉[2011]9號）等文件要求，結合我市實際，制定本制度。

第二條監管原則。按照“大財政、全過程”的原則，將所有財政性資金納入監管范圍，實施事前、事中和事后監管。

第三條監管范圍。各級政府安排和分配用于鄉鎮的各種財政資金，以及鄉鎮組織的收入資金等。

第四條監管目標。通過加強對鄉鎮財政資金的分類監管，切實提高財政資金的安全性，防止數據不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金行為。逐步建立起依法理財、科學理財、民主理財的管理機制。

第五條鄉鎮財政資金監管工作在市、鄉人民政府的組

織領導和市財政局的指導下，由鄉鎮財政所具體開展日常工作。

第二章資金監管職責

第六條預算資金監管。堅持先有預算、后有支出的原則，嚴格預算收支管理，強化預算約束。進一步鞏固和完善“鄉財市管”改革成果，規范鄉鎮支出范圍、支出標準和審批程序。

第七條項目資金監管。鄉鎮財政所要明確專人監管項 目資金，定期不定期對項目實施情況進行實地督查，對督查情況要在項目臺賬中進行記錄，對存在的問題要當面指出并限時糾正。同時，對督查情況定期向市級財政部門和項目主管部門報告。及時掌握項目的開工、進展情況，根據項目建設進度，向上級財政部門申報預撥資金或報賬撥款，做好項目支出審核和資金撥付工作。所有工程類建設項目必須留存開工前、施工中、竣工后的相關照片，鄉鎮財政所要主動搜集項目建設中的所有資料，做到一個項目一本資料，并裝訂成冊，立卷歸檔。

第八條補助性資金監管。市財政局會同相關主管部門及時向鄉鎮財政所提供相關補助政策文件，并提出具體監管要求，鄉鎮財政所根據上級財政部門和相關主管部門的委托做好資金監管工作。鄉鎮財政所要建立與各專業站所、村委會的日常信息聯絡制度，按照資金用途和管理要求確保專款

專用。及時掌握上級下達的資金信息，檢查了解資金使用狀況，并向上級有關部門報告。

第三章監督檢查

第九條 鄉鎮財政所要加強對單位支出的監督檢查，嚴格對照預算加強審核，對超預算的、不符合規定的支出的予以退回。鄉鎮財政所要定期開展對部門和單位預算執行情況的監督檢查，確保預算支出真實、合法、有效。

第十條 鄉鎮財政所要定期抽查審核單位經費預算，對所屬預算單位、部門的人員等基本情況進行調查、核實；鄉鎮財政要積極配合市級財政落實有關資金管理辦法，加強對補助對象實有人數等情況的抽查，及時發現和糾正問題，并報告上級財政部門和主管部門。

第十一條要嚴肅工作紀律，加強監督檢查。市財政局直接從事鄉鎮財政資金管理的各業務股室的負責人和分管領導為鄉鎮財政資金監管工作的責任人；鄉鎮財政所要加大財政資金監管工作力度，明確分工，落實責任，將財政資金監管工作落實到人。要按照年初工作分工，財政所長和直接負責鄉鎮財政預算資金、工程類項目資金、補助性資金和村級資金管理的工作人員為鄉鎮財政資金監管工作的責任人。第十二條鄉鎮財政所要加強對補助對象基礎信息和補助資金發放標準的審核，每對本鄉鎮的惠民補助資金管理和發放工作進行檢查，發現問題立即糾正。做到程序不

到位的不打卡，手續不齊全的不打卡，資料不完整、數字不準確的不打卡，群眾有反映的不打卡，確保補助資金及時、準確發放。

第十三條健全機制，嚴明獎懲。進一步加強鄉鎮財政資金監管能力建設，建立鄉鎮財政資金監管工作聯系點制度，及時分析、研究和解決監管工作中出現的困難和問題。加強鄉鎮財政資金監管工作考評力度，將鄉鎮財政資金監管工作納入鄉鎮財政目標管理考評范圍，對鄉鎮財政資金操作程序、運行質量、使用效益進行全面考評。對在資金監管工作中成效顯著的鄉鎮給予表彰獎勵，對資金監管工作不力的鄉鎮給予通報批評，并責令限期整改。

第四章附則

第十四條本辦法自2011年5月1日起實施。第十五條本辦法由市財政局負責解釋。

第五篇：沈陽市鄉鎮財政資金抽查巡查制度

沈陽市鄉鎮財政資金抽查巡查制度

第一條 為加強鄉鎮財政資金監督管理，及時掌握和了解鄉鎮財政資金的使用情況，確保鄉鎮財政資金規范、安全、有效運行，根據《遼寧省財政廳關于加強鄉鎮財政資金監管工作的實施意見》（遼財縣?2010?732號）有關要求，制定本制度。

第二條 抽查，是指鄉鎮財政辦對納入鄉鎮財政監管范圍的資金發放標準、補助對象、公開公示、發放程序、財務管理等情況進行抽樣檢查。抽查一般適用于財政補助性資金。

巡查，是指鄉鎮財政辦到項目所在地的村組、農戶或項目建設施工現場等地，對資金或項目的具體情況進行定期或不定期的巡視。巡查一般適用于項目建設資金。

第三條 納入抽查巡查范圍的鄉鎮財政資金包括：上級財政部門下達、上級財政部門和主管部門共同下達、有關部門直接下達到鄉鎮及以下的資金，鄉鎮財政本級安排的資金。

第四條 抽查巡查的具體內容

1、對補助性資金進行抽查。核查補助性資金發放過程是否鄉鎮財政資金監管工作情況匯報符合規定程序，補助對象是否符合補助條件，是否按補助標準發放等。

2、對項目建設資金進行巡查。重點查看項目是否真實、可行，是否符合政策，是否重復安排；工程招投標過程是否 全程公開，工程完工后是否及時組織驗收；票證使用是否規范；政策、項目、資金公開公示的內容是否真實、全面，有無遺漏和虛假；資金是否按規定程序及時撥付到位；是否形成新的債務等。

第五條 抽查巡查的時間

1、財政補助性資金抽查的時間。對已納入“一卡通”發放的項目，一般在補貼數據采集后、錄入補貼系統之前進行抽查核實；對尚未納入“一卡通”發放的項目，鄉鎮財政所根據縣級財政部門確定的抽查時間進行抽查核實。

2、項目建設資金巡查的時間。對上級和鄉鎮本級安排并由鄉鎮財政所直接管理的項目建設資金，事前、事中、事后都要巡查。事前巡查的時間是項目申報立項時，事中巡查時間是項目建設過程中，事后巡查的時間是項目竣工驗收時。對暫未納入鄉鎮財政辦直接管理的和上級主管部門直接下達的項目建設資金，鄉鎮財政辦根據縣級財政部門的委托進行巡查。

第六條 抽查巡查的方式方法

1、財政補助性資金的抽查工作要注重點面結合。對數據經常變動、補貼金額大、群眾反映大的補助項目，要有針對性地加大抽查核查比率，必要時進行全面核查。

2、項目建設資金的巡查工作要把握重點環節。鄉鎮財政所在項目申報立項時，要實地查看；在項目建設過程中，要不定期了解工程進展和資金使用情況；在項目竣工驗收時，財政辦要參與驗收。

3、抽查、巡查工作必須由2人以上的工作小組完成，工作小組成員可由鄉鎮財政辦單獨組成，也可由其聯合其他基層站所組成。

4、抽查、巡查人員要將抽查、巡查情況形成書面材料，填寫核查記錄表。鄉鎮財政辦要定期整理抽查巡查資料，并裝訂成冊，及時歸檔。

第七條 在抽查、巡查過程中發現的問題，對政策、項目、資金由上級其他主管部門負責的，鄉鎮財政辦可提出解決處理問題的辦法和建議，并向縣級財政部門報告，鄉鎮財政辦不得自行處理。縣級財政部門在收到鄉鎮財政所抽查、巡查情況報告后，應及時會同有關部門查處。鄉鎮財政辦在抽查、巡查過程中發現財政財務違法行為的，應當在三個工作日內向上級財政部門報告，縣級以上財政部門應當及時調查核實，并依照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規嚴肅查處。

第八條 鄉鎮財政資金監管的抽查巡查工作，要以有關政策文件、管理辦法、資金指標文件為依據，按程序進行抽查巡查。

參與抽查巡查的工作人員應熟悉相關政策，具備監管能力。在監管工作中要實事求是，客觀公正，廉潔奉公。

第九條 縣級財政部門要將鄉鎮財政辦資金監管的抽查巡查工作納入對鄉鎮所目標考核的重要內容，進行目標管理、量化考核。