第一篇：欠發達鄉鎮的現狀和發展方向

——某鄉鎮片區經濟發展的思索

摘要：以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”的要求，結合某鄉鎮片區的實際，不斷探索促進全面、協調、可持續發展的新思路和新途徑，推進欠發達鄉鎮經濟發展，破解“三農”問題。

關鍵詞：科學發展觀“三農”問題經濟發展

某鄉鎮片區位于某某市西部山區，區域面積260.7平方公里，下轄八個鄉鎮，161個村居，13萬余人。近年來，某鄉鎮片區以工藝品制造、皮革加工、農產品深加工、無紡布制造等為支柱產業，取得了一定的成績，為片區經濟的可持續發展和建設更高水平的小康社會打下了堅實的基矗但某鄉鎮片區由于自然、歷史和現實的多種原因，經濟發展明顯滯后于市平原發達地區，經濟總量不到全市的5%，發展的不平衡問題，已我市實現現代化目標的一個瓶頸，也使我們深刻認識到，牢固樹立和認真落實科學發展觀對于某鄉鎮片區具有重要的現實意義。

一、片區經濟發展的現狀

某鄉鎮片區近幾年的經濟和社會發展有了長足的進步，基礎設施得到一定的改善，群眾的生活水平有了提高。2003年全片區實現國民生產總值10億元，比上年增長30.8%，其中工業總產值6.47億元，農業總產值1.70億元，第三產業總產值1.84億元，分別同比增長44.9%、4.3%、19.4%。農民人均純收入3613元，同比增長10.8%。

1、基礎設施建設有所加強

改善生存和發展條件是欠發達鄉鎮脫貧致富的基礎，也是推進區域協作的必要條件。近年來，片區加大投入力度，完成了一批事關欠發達鄉鎮經濟社會發展的重點骨干工程，如小流域綜合治理和交通道路建設，僅去年片區八個鄉鎮就有29個村的水泥路、機耕路相繼完工，為片區人民創造了一個優美的生產和生活環境。

2、特色效益農業積極發展。

近年來，某鄉鎮片區積極發揮山地資源多、生態環境好的比較優勢，按照市場需求，大力發展特色種養業和綠色經濟，涌現了鹿木鄉馬蹄筍、鹿木鄉山藥、永安鄉西瓜、金川鄉藥材、芳莊鄉毛竹、某鄉鎮鎮優質米、某鄉鎮鎮牧草等7個千畝以上的特色農業基地。

3、下山脫貧步伐逐漸加快。

片區各鄉鎮按照“搬得下，穩得住，富得起”的要求，把中心村建設與下山脫貧結合起來，把就地脫貧與異地脫貧、集中搬遷與分散搬遷結合起來，加快了下山脫貧的步伐。一個扶貧移民社區座落在某鄉鎮鎮，規劃用地面積100畝，總建筑面積47000平方米，建房232間，預計可解決386戶困難戶的住房問題。

4、政策扶持力度逐步加大。

市政府加大對欠發達鄉鎮的資金支持、用地優惠、規費減免，為欠發達鄉鎮經濟社會的發展提供了強有力的政策保障。市級掛鉤扶貧單位也利用各自的優勢，在確定思路、選擇項目、落實資金等方面為欠發達鄉鎮做了大量卓有成效的工作。

二、片區經濟發展存在的問題

1、基礎建設阻礙資源流通。

基礎設施的落后，已經嚴重阻礙了片區經濟的發展和全市現代化建設的步伐。全片區通向外面公路目前只有瑞楓公路和甌湖公路兩條，而且等級低，已不能適應人們日益增長的對外交流，各鄉鎮道路建設并不完善，有些主要道路破壞嚴重，近三分之一的村莊沒有通村公路，給村民生活帶來很大的不便。農田水利等基礎設施配套不完善，防汛抗旱能力差。有些學校配套設施很差，遠遠跟不上要求。鄉級衛生院設施落后，醫護人員技術水平普遍較低，群眾看病比較困難。

2、山區地形制約經濟結構。

片區經濟主要以農業為主，工業為輔，旅游業非常薄弱。受山區地形的限制，各個產業都存在發展的缺陷。

圍繞農業增效、農民增收的目標，積極發展特產農業。經過多年的發展，片區內各鄉鎮雖都擁有了一定規模的特產農業，但農業的產業化程度還是很低，只有6家不具規模的農業龍頭企業，高度分散的農戶是農產品市場的主體。銷售方式也以農戶自銷為主，沒有形成一個統一的銷售網絡，從而不能及時的把收成變為收入。由于各農戶必須各自抵御市場風險和自然風險，經常出現農民增產不增收的情況，極大地破壞了農民擴大生產的積極性，阻礙了特產農業的進一步發展。

某鄉鎮片區工業主要以工藝品制造和皮革加工行業為主，雖然地域面積較大，企業發展空間卻非常狹窄，尤其在企業用地方面難以得到解決。同時，主體工業的污染性，使我們要更加注重對企業的引導。

某鄉鎮片區自然風景怡人，旅游資源豐富同，但還沒有得到很好的重視，開發利用率低。片區內僅有的龍井、金雞山、臥龍峽等旅游風景名勝區，目前尚處于初級狀態。旅游業是一項高投入高產出的行業，風景區目前所有的內部建設都是依靠政府投資來進行開發，市場化程度幾乎為零，遠遠落后于周邊的其他風景區。而旅游服務行業在片區各風景區幾乎是一片空白。

3、傳統觀念束縛農民素質。

山區農民受傳統觀念的影響特別嚴重，很多農民觀念陳舊，思想保守，科學文化知識嚴重缺乏，他們難以及時接受一些先進技術和方法，缺乏應用新品種、新技術和開拓市場的能力，不敢冒市場風險，不能積極主動開辟增收門路，以致嚴重阻礙了農村經濟的發展。

村級集體經濟薄弱。全片區161個村除了少數村外，大多是空殼村，村級集體經濟非常薄弱，沒有收入來源，缺乏資金，村級的各項事務也難以得到有效開展，就連正常的開支都很難解決，更談不上搞建設。

村級組織渙散無力。農村基層組織普遍存在戰斗力不強，不能帶領人民群眾致富的現象。農村黨員隊伍發展緩慢，部分村多年沒有發展年輕的黨員，年齡結構不斷老化。村干部文化水平層次較低，大部分只有小學初中文化，他們面對落后的現狀，無發展思路，無改革之措，無致富之道，沒有心思也無力搞建設。

農民就業得不到保障。某鄉鎮片區有13萬人，勞動力有9萬多人。約有5萬多人外出經商、務工等。但還有4萬剩余勞動力閑置在家，除了農忙時節參加勞動外，大部分時間無所作為，造成了勞動力的巨大浪費。失地農民越來越多，社會保障機制對于他們來說還比較陌生，就業得不到保障。同時，還有一部分貧困人口未列入低保范圍，并且由于醫療、救濟等社會福利制度發展緩慢，也沒有完善的幫扶措施，導致貧困人口依然貧困。

三、片區經濟發展的對策。

牢固確立和認真落實科學發展觀，既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。要按照科學發展觀的要求，深入實施省委確定的發揮“八個優勢”、推進“八項舉措”的決策和部署，按照“五個統籌”的要求，積極探索推動欠發達地區加快發展的新路子。

1、堅持以人為本，加強基礎建設，促進資源共享。

基礎設施落后是某鄉鎮片區區位優勢相對弱化，資源優勢不能充分開發利用，旅游優勢不能充分發揮的重要制約因素。在歷次的市、鄉鎮人代會上，代表們提出最多的就是交通、水利、衛生等方面的基礎設施建設的建議，這是欠發達地區群眾的共同呼聲。發展山區經濟，首要發展基礎設施建設，要把基礎設施作為跨越式發展的奠基工程。扶貧資金的使用上要向基礎設施建設方面傾斜，盡最大限度減少自籌額度。加強通村公路建設，完成巖松線、興湖路改建工程和瞿湖公路建設，在加快對瑞楓公路拓寬改造建設的同時，抓緊全面開工建設瞿湖（甌海瞿溪至某鄉鎮）公路。拓寬渠道，加快三十三、三十四溪等小流域綜合治理。與此同時，堅持以人為本、科學規劃，搞好農村改水改廁工作，普及農村自來水和衛生廁所。在某鄉鎮、林溪、鹿木等人口集聚較強的鄉鎮建立完善垃圾中轉站。提高農村垃圾處理率。增設健身點，改善有線電視線路和電力設施，在列入“千村整治，百村示范”創建村的主要公共場所安裝路燈，實施亮化工程，提高文體設施和路燈亮化在農村的普及率。加大通訊、信息網絡向農村延伸覆蓋的步伐，如開通寬帶網絡，在信號盲區建立信號站等。

2、發展特色農業，轉變產業格局，創新經營模式。

發展效益農業。以農業增產、農民增收為目標，發揮本地資源優勢，因地制宜發展效益農業。結合某鄉鎮片區耕地少，山地多的特點，把高山蔬菜、中草藥、家禽家畜等特色產業作為扶持重點，用好鹿木“中國馬蹄筍之鄉”這張金名片，以點帶面，促進其他鄉鎮在原有特色產業基地的基礎上，擴大基地規模，提升基地檔次。

農業經濟向工業經濟轉變。2003年某鄉鎮片區農業總產值1.70億元，同比增長4.3%，工業總產值6.47億元，同比增長44.9%，工業經濟的增長幅度遠遠高于農業。依靠傳統農業，已不能快速增加農民的收入，無法實現欠發達地區跨越式發展，必須堅持用工業化的理念經營農業，發展農產品精深加工，推動由以農業經濟為主向工業經濟轉變。由于某鄉鎮片區的工業經濟比較分散、規模孝技術含量不高，已成為制約工業經濟大幅度增長的不利因素。為改變各鄉鎮工業分散的局面，結合片區的扶貧產業帶建設，積極引導勞動密集型企業向產業帶集聚，努力擴大高附加值、高技術含量的知識型企業比重。

開發觀光休閑農業。以休閑為主、到農家度假、娛樂的一種消費方式，即觀光休閑農業，已逐漸成為一種時尚。隨著私車的增多，到山區放松心情的“周末游”成了許多人喜愛的一種途徑。目前許多游泳場所的開發，只留住旅游者夏季的步伐，在此基礎上，加快扶貧產業帶三期工程規劃農業觀光、休閑、旅游區3000畝的建設，形成不受季節影響的以客房、餐飲、娛樂、觀光為主的旅游區。

3、改善生態環境，開發生態旅游，著手生態建設。

良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件。

改善生態環境。相對平原發達地區，地處西部山區的某鄉鎮片區優勢在于良好的生態環境和豐富的旅游資源。發揮片區強項，不僅為農民創造舒適的生活環境，也能帶動農民增收，更為打造瑞安市的后花園奠定了堅實基矗由于片區農民素質不高，環保的意識不強，近幾年，污染問題已經到了急需解決的地步。結合“千村整治，百村示范”工程，加快綠化、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設。推廣使用太陽能、液化氣、小水電等清潔綠色能源，改善農村生態環境。突出抓好農村生活垃圾集中處理，生活污水處理，徹底消滅白色污染，保護好飲用水源等各類生態資源。重點控制和治理林溪工藝品、潮基皮革加工等行業的污染。

發展生態旅游。發展旅游要充分考慮人與自然和諧、旅游設施與生態景觀和諧、旅游方式與生態環境和諧。應合理設計旅游線路，嚴格控制破壞景觀資源項目的建設，防止景觀資源的人工化趨勢，加強旅游區環境基礎設施建設。積極發揮山區旅游資源多的優勢，開發出一系列“山水風光游”和紅色旅游。重點抓好龍井、金雞山、臥龍峽等風景名勝區的建設。保護桂峰板寮革命根據地的同時，進一步挖掘欠發達鄉鎮革命斗爭歷史，結合愛國主義教育基地和革命傳統教育基地建設，大力發展紅色旅游。利用片區內奇云林場的資源，開發森林旅游。

4、加快移民搬遷，推動機制改革，深化城鎮建設。

以“一十百千陽光行動計劃”為契機，加快某鄉鎮陽光社區建設，把推進城鎮化和鼓勵農民下山脫貧結合起來，促進產業和人口集聚。某鄉鎮陽光社區能容納386戶搬遷移民，但不能解決農民的就業性問題。針對下山移民和農業剩余勞動力素質不高的特點，開展農業科技教育和職業技能培訓，拓寬他們的就業門路；積極引進勞動密集型產業，對招收本地農村剩余勞動力的企業，在政策上給予一定的優惠；發動華僑、外出經商辦企業人員回鄉投資、招工，有效吸收農村剩余勞動力和加快欠發達鄉鎮的勞務輸出。

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sp;撤并鄉鎮和并村將成為我市機構改革的一種趨勢，這是進一步轉變政府職能，提高政府的管理能力和領導經濟工作的有效性，進一步精簡機構和人員，切實轉變干部作風和減輕農民負擔的需要。由于某鄉鎮片區外出務工經商人口多，且桂峰永安等地多華僑，致使很多“空殼村”出現，尤其是一些高山村，所以并村是勢在必行的。還有個別鄉鎮結構臃腫，如桂峰鄉在冊人口5000多人，而其中3000人左右已移居國外，按人口規模甚至比不上一個大的村莊，所以現行的鄉鎮機制規模已經不適應現代化建設的需求，撤并鄉鎮是城鎮化建設的必然選擇。而作為管理八個鄉鎮的某鄉鎮片區工委只是市級的派出機構，在管理力度上還有所欠缺，為協調片區內各項事業的發展，避免片區的資源浪費，在撤村并村的同時，實施工委管理職能的改革。一是撤消鄉鎮一級機構，則由片區直接接管鄉鎮工作，形成片區一級政府機構。二是合并鄉鎮，應適當加強片區工委的職能，如財政權和人事權，以便更好的管理和協調。

5、深刻思想教育，改變工作作風，強化全民素質。

目前，大多數干部很難和群眾打成一片，缺乏干群關系融洽的一面；也有部分干部對農村的發展不夠重視，關心的只是自己的職位升遷和經濟收入，并不在乎農民的疾苦。這些現象的存在嚴重阻礙了我們黨的發展，阻礙了社會的進步。只有加強廣大黨員干部特別是領導干部的思想道德建設，才能從根本上改變干部的思想意識、執政意識，引導他們樹立科學的發展觀和正確的政績觀。廣大黨員干部要以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為根本出發點和落腳點，進一步改進工作作風，密切與人民群眾的血肉聯系。一要深入開展調查研究，了解群眾所思、所需、所盼，并制定行之有效的政策措施予以解決；二要依靠群眾搞好科學決策，從基層和群眾中汲取營養；三要堅持開拓創新求真務實，克服官僚主義和形式主義；四要嚴于自律，嚴格要求，切實過好黨風廉政關。

通過學習教育提高廣大黨員的思想道德水平，再通過廣大黨員干部的帶頭模范作用，帶動整個農村農民的思想道德建設。同時要著重抓好對青少年的思想道德教育。通過這樣多層次、全方位的學習教育，達到農村全民素質的提高，為更好地建設農村，發展農村經濟奠定堅實的思想基矗

2004年8月15日

第二篇：欠發達鄉鎮的現狀和發展方向

——某鄉鎮片區經濟發展的思索

摘要：以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”的要求，結合某鄉鎮片區的實際，不斷探索促進全面、協調、可持續發展的新思路和新途徑，推進欠發達鄉鎮經濟發展，破解“三農”問題。

關鍵詞：科學發展觀“三農”問題經濟發展

某鄉鎮片區位于某某市西部山區，區域面積260.7平方公里，下轄八個鄉鎮，161個村居，13萬余人。近年來，某鄉鎮片區以工藝品制造、皮革加工、農產品深加工、無紡布制造等為支柱產業，取得了一定的成績，為片區經濟的可持續發展和建設更高水平的小康社會打下了堅實的基礎。但某鄉鎮片區由于自然、歷史和現實的多種原因，經濟發展明顯滯后于市平原發達地區，經濟總量不到全市的5%，發展的不平衡問題，已我市實現現代化目標的一個瓶頸，也使我們深刻認識到，牢固樹立和認真落實科學發展觀對于某鄉鎮片區具有重要的現實意義。

一、片區經濟發展的現狀

某鄉鎮片區近幾年的經濟和社會發展有了長足的進步，基礎設施得到一定的改善，群眾的生活水平有了提高。2003年全片區實現國民生產總值10億元，比上年增長30.8%，其中工業總產值6.47億元，農業總產值1.70億元，第三產業總產值1.84億元，分別同比增長44.9%、4.3%、19.4%。農民人均純收入3613元，同比增長10.8%。

1、基礎設施建設有所加強改善生存和發展條件是欠發達鄉鎮脫貧致富的基礎，也是推進區域協作的必要條件。近年來，片區加大投入力度，完成了一批事關欠發達鄉鎮經濟社會發展的重點骨干工程，如小流域綜合治理和交通道路建設，僅去年片區八個鄉鎮就有29個村的水泥路、機耕路相繼完工，為片區人民創造了一個優美的生產和生活環境。

2、特色效益農業積極發展。近年來，某鄉鎮片區積極發揮山地資源多、生態環境好的比較優勢，按照市場需求，大力發展特色種養業和綠色經濟，涌現了鹿木鄉馬蹄筍、鹿木鄉山藥、永安鄉西瓜、金川鄉藥材、芳莊鄉毛竹、某鄉鎮鎮優質米、某鄉鎮鎮牧草等7個千畝以上的特色農業基地。

3、下山脫貧步伐逐漸加快。片區各鄉鎮按照“搬得下，穩得住，富得起”的要求，把中心村建設與下山脫貧結合起來，把就地脫貧與異地脫貧、集中搬遷與分散搬遷結合起來，加快了下山脫貧的步伐。一個扶貧移民社區座落在某鄉鎮鎮，規劃用地面積100畝，總建筑面積47000平方米，建房232間，預計可解決386戶困難戶的住房問題。

4、政策扶持力度逐步加大。市政府加大對欠發達鄉鎮的資金支持、用地優惠、規費減免，為欠發達鄉鎮經濟社會的發展提供了強有力的政策保障。市級掛鉤扶貧單位也利用各自的優勢，在確定思路、選擇項目、落實資金等方面為欠發達鄉鎮做了大量卓有成效的工作。

二、片區經濟發展存在的問題

1、基礎建設阻礙資源流通。基礎設施的落后，已經嚴重阻礙了片區經濟的發展和全市現代化建設的步伐。全片區通向外面公路目前只有瑞楓公路和甌湖公路兩條，而且等級低，已不能適應人們日益增長的對外交流，各鄉鎮道路建設并不完善，有些主要道路破壞嚴重，近三分之一的村莊沒有通村公路，給村民生活帶來很大的不便。農田水利等基礎設施配套不完善，防汛抗旱能力差。有些學校配套設施很差，遠遠跟不上要求。鄉級衛生院設施落后，醫護人員技術水平普遍較低，群眾看病比較困難。

2、山區地形制約經濟結構。片區經濟主要以農業為主，工業為輔，旅游業非常薄弱。受山區地形的限制，各個產業都存在發展的缺陷。圍繞農業增效、農民增收的目標，積極發展特產農業。經過多年的發展，片區內各鄉鎮雖都擁有了一定規模的特產農業，但農業的產業化程度還是很低，只有6家不具規模的農業龍頭企業，高度分散的農戶是農產品市場的主體。銷售方式也以農戶自銷為主，沒有形成一個統一的銷售網絡，從而不能及時的把收成變為收入。由于各農戶必須各自抵御市場風險和自然風險，經常出現農民增產不增收的情況，極大地破壞了農民擴大生產的積極性，阻礙了特產農業的進一步發展。某鄉鎮片區工業主要以工藝品制造和皮革加工行業為主，雖然地域面積

第三篇：欠發達鄉鎮的現狀和發展方向

欠發達鄉鎮的現狀和發展方向

——某鄉鎮片區經濟發展的思索

摘要：以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”的要求，結合某鄉鎮片區的實際，不斷探索促進全面、協調、可持續發展的新思路和新途徑，推進欠發達鄉鎮經濟發展，破解“三農”問題。

關鍵詞：科學發展觀 “三農”問題 經濟發展

某鄉鎮片區位于某某市西部山區，區域面積260.7平方公里，下轄八個鄉鎮，161個村居，13萬余人。近年來，某鄉鎮片區以工藝品制造、皮革加工、農產品深加工、無紡布制造等為支柱產業，取得了一定的成績，為片區經濟的可持續發展和建設更高水平的小康社會打下了堅實的基礎。但某鄉鎮片區由于自然、歷史和現實的多種原因，經濟發展明顯滯后于市平原發達地區，經濟總量不到全市的5%，發展的不平衡問題，已我市實現現代化目標的一個瓶頸，也使我們深刻認識到，牢固樹立和認真落實科學發展觀對于某鄉鎮片區具有重要的現實意義。

一、片區經濟發展的現狀

某鄉鎮片區近幾年的經濟和社會發展有了長足的進步，基礎設施得到一定的改善，群眾的生活水平有了提高。2003年全片區實現國民生產總值10億元，比上年增長30.8%，其中工業總產值6.47億元，農業總產值1.70億元，第三產業總產值1.84億元，分別同比增長44.9%、4.3%、19.4%。農民人均純收入3613元，同比增長10.8%。

1、基礎設施建設有所加強

改善生存和發展條件是欠發達鄉鎮脫貧致富的基礎，也是推進區域協作的必要條件。近年來，片區加大投入力度，完成了一批事關欠發達鄉鎮經濟社會發展的重點骨干工程，如小流域綜合治理和交通道路建設，僅去年片區八個鄉鎮就有29個村的水泥路、機耕路相繼完工，為片區人民創造了一個優美的生產和生活環境。

2、特色效益農業積極發展。

近年來，某鄉鎮片區積極發揮山地資源多、生態環境好的比較優勢，按照市場需求，大力發展特色種養業和綠色經濟，涌現了鹿木鄉馬蹄筍、鹿木鄉山藥、永安鄉西瓜、金川鄉藥材、芳莊鄉毛竹、某鄉鎮鎮優質米、某鄉鎮鎮牧草等7個千畝以上的特色農業基地。

3、下山脫貧步伐逐漸加快。

片區各鄉鎮按照“搬得下，穩得住，富得起”的要求，把中心村建設與下山脫貧結合起來，把就地脫貧與異地脫貧、集中搬遷與分散搬遷結合起來，加快了下山脫貧的步伐。一個扶貧移民社區座落在某鄉鎮鎮，規劃用地面積100畝，總建筑面積47000平方米，建房232間，預計可解決386戶困難戶的住房問題。

4、政策扶持力度逐步加大。

市政府加大對欠發達鄉鎮的資金支持、用地優惠、規費減免，為欠發達鄉鎮經濟社會的發展提供了強有力的政策保障。市級掛鉤扶貧單位也利用各自的優勢，在確定思路、選擇項目、落實資金等方面為欠發達鄉鎮做了大量卓有成效的工作。

二、片區經濟發展存在的問題

1、基礎建設阻礙資源流通。

基礎設施的落后，已經嚴重阻礙了片區經濟的發展和全市現代化建設的步伐。全片區通向外面公路目前只有瑞楓公路和甌湖公路兩條，而且等級低，已不能適應人們日益增長的對外交流，各鄉鎮道路建設并不完善，有些主要道路破壞嚴重，近三分之一的村莊沒有通村公路，給村民生活帶來很大的不便。農田水利等基礎設施配套不完善，防汛抗旱能力差。有些學校配套設施很差，遠遠跟不上要求。鄉級衛生院設施落后，醫護人員技術水平普遍較低，群眾看病比較困難。

2、發展特色農業，轉變產業格局，創新經營模式。

發展效益農業。以農業增產、農民增收為目標，發揮本地資源優勢，因地制宜發展效益農業。結合某鄉鎮片區耕地少，山地多的特點，把高山蔬菜、中草藥、家禽家畜等特色產業作為扶持重點，用好鹿木“中國馬蹄筍之鄉”這張金名片，以點帶面，促進其他鄉鎮在原有特色產業基地的基礎上，擴大基地規模，提升基地檔次。

農業經濟向工業經濟轉變。2003年某鄉鎮片區農業總產值1.70億元，同比增長4.3%，工業總產值6.47億元，同比增長44.9%，工業經濟的增長幅度遠遠高于農業。依靠傳統農業，已不能快速增加農民的收入，無法實現欠發達地區跨越式發展，必須堅持用工業化的理念經營農業，發展農產品精深加工，推動由以農業經濟為主向工業經濟轉變。由于某鄉鎮片區的工業經濟比較分散、規模小、技術含量不高，已成為制約工業經濟大幅度增長的不利因素。為改變各鄉鎮工業分散的局面，結合片區的扶貧產業帶建設，積極引導勞動密集型企業向產業帶集聚，努力擴大高附加值、高技術含量的知識型企業比重。

開發觀光休閑農業。以休閑為主、到農家度假、娛樂的一種消費方式，即觀光休閑農業，已逐漸成為一種時尚。隨著私車的增多，到山區放松心情的“周末游”成了許多人喜愛的一種途徑。目前許多游泳場所的開發，只留住旅游者夏季的步伐，在此基礎上，加快扶貧產業帶三期工程規劃農業觀光、休閑、旅游區3000畝的建設，形成不受季節影響的以客房、餐飲、娛樂、觀光為主的旅游區。

3、改善生態環境，開發生態旅游，著手生態建設。

良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件。

改善生態環境。相對平原發達地區，地處西部山區的某鄉鎮片區優勢在于良好的生態環境和豐富的旅游資源。發揮片區強項，不僅為農民創造舒適的生活環境，也能帶動農民增收，更為打造瑞安市的后花園奠定了堅實基礎。由于片區農民素質不高，環保的意識不強，近幾年，污染問題已經到了急需解決的地步。結合“千村整治，百村示范”工程，加快綠化、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設。推廣使用太陽能、液化氣、小水電等清潔綠色能源，改善農村生態環境。突出抓好農村生活垃圾集中處理，生活污水處理，徹底消滅白色污染，保護好飲用水源等各類生態資源。重點控制和治理林溪工藝品、潮基皮革加工等行業的污染。

發展生態旅游。發展旅游要充分考慮人與自然和諧、旅游設施與生態景觀和諧、旅游方式與生態環境和諧。應合理設計旅游線路，嚴格控制破壞景觀資源項目的建設，防止景觀資源的人工化趨勢，加強旅游區環境基礎設施建設。積極發揮山區旅游資源多的優勢，開發出一系列“山水風光游”和紅色旅游。重點抓好龍井、金雞山、臥龍峽等風景名勝區的建設。保護桂峰板寮革命根據地的同時，進一步挖掘欠發達鄉鎮革命斗爭歷史，結合愛國主義教育基地和革命傳統教育基地建設，大力發展紅色旅游。利用片區內奇云林場的資源，開發森林旅游。

4、加快移民搬遷，推動機制改革，深化城鎮建設。

以“一十百千陽光行動計劃”為契機，加快某鄉鎮陽光社區建設，把推進城鎮化和鼓勵農民下山脫貧結合起來，促進產業和人口集聚。某鄉鎮陽光社區能容納386戶搬遷移民，但不能解決農民的就業性問題。針對下山移民和農業剩余勞動力素質不高的特點，開展農業科技教育和職業技能培訓，拓寬他們的就業門路；積極引進勞動密集型產業，對招收本地農村剩余勞動力的企業，在政策上給予一定的優惠；發動華僑、外出經商辦企業人員回鄉投資、招工，有效吸收農村剩余勞動力和加快欠發達鄉鎮的勞務輸出。

撤并鄉鎮和并村將成為我市機構改革的一種趨勢，這是進一步轉變政府職能，提高政府的管理能力和領導經濟工作的有效性，進一步精簡機構和人員，切實轉變干部作風和減輕農民負擔的需要。由于某鄉鎮片區外出務工經商人口多，且桂峰永安等地多華僑，致使很多“空殼村”出現，尤其是一些高山村，所以并村是勢在必行的。還有個別鄉鎮結構臃腫，如桂峰鄉在冊人口5000多人，而其中3000人左右已移居國外，按人口規模甚至比不上一個大的村莊，所以現行的鄉鎮機制規模已經不適應現代化建設的需求，撤并鄉鎮是城鎮化建設的必然選擇。而作為管理八個鄉鎮的某鄉鎮片區工委只是市級的派出機構，在管理力度上還有所欠缺，為協調片區內各項事業的發展，避免片區的資源浪費，在撤村并村的同時，實施工委管理職能的改革。一是撤消鄉鎮一級機構，則由片區直接接管鄉鎮工作，形成片區一級政府機構。二是合并鄉鎮，應適當加強片區工委的職能，如財政權和人事權，以便更好的管理和協調。

5、深刻思想教育，改變工作作風，強化全民素質。

目前，大多數干部很難和群眾打成一片，缺乏干群關系融洽的一面；也有部分干部對農村的發展不夠重視，關心的只是自己的職位升遷和經濟收入，并不在乎農民的疾苦。這些現象的存在嚴重阻礙了我們黨的發展，阻礙了社會的進步。只有加強廣大黨員干部特別是領導干部的思想道德建設，才能從根本上改變干部的思想意識、執政意識，引導他們樹立科學的發展觀和正確的政績觀。廣大黨員干部要以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為根本出發點和落腳點，進一步改進工作作風，密切與人民群眾的血肉聯系。一要深入開展調查研究，了解群眾所思、所需、所盼，并制定行之有效的政策措施予以解決；二要依靠群眾搞好科學決策，從基層和群眾中汲取營養；三要堅持開拓創新求真務實，克服官僚主義和形式主義；四要嚴于自律，嚴格要求，切實過好黨風廉政關。

通過學習教育提高廣大黨員的思想道德水平，再通過廣大黨員干部的帶頭模范作用，帶動整個農村農民的思想道德建設。同時要著重抓好對青少年的思想道德教育。通過這樣多層次、全方位的學習教育，達到農村全民素質的提高，為更好地建設農村，發展農村經濟奠定堅實的思想基礎。

2004年8月15日

第四篇：欠發達鄉鎮的現狀和發展方向

欠發達鄉鎮的現狀和發展方向——某鄉鎮片區經濟發展的思索摘要：以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”的要求，結合某鄉鎮片區的實際，不斷探索促進全面、協調、可持續發展的新思路和新途徑，推進欠發達鄉鎮經濟發展，破解“三農”問題。關鍵詞：科學發展觀 “三農”問題 經濟發展某鄉鎮片區位于某某市西部山區，區域面積260.7平方公里，下轄八個鄉鎮，161個村居，13萬余人。近年來，某鄉鎮片區以工藝品制造、皮革加工、農產品深加工、無紡布制造等為支柱產業，取得了一定的成績，為片區經濟的可持續發展和建設更高水平的小康社會打下了堅實的基礎。但某鄉鎮片區由于自然、歷史和現實的多種原因，經濟發展明顯滯后于市平原發達地區，經濟總量不到全市的5%，發展的不平衡問題，已我市實現現代化目標的一個瓶頸，也使我們深刻認識到，牢固樹立和認真落實科學發展觀對于某鄉鎮片區具有重要的現實意義。

一、片區經濟發展的現狀某鄉鎮片區近幾年的經濟和社會發展有了長足的進步，基礎設施得到一定的改善，群眾的生活水平有了提高。2003年全片區實現國民生產總值10億元，比上年增長30.8%，其中工業總產值6.47億元，農業總產值1.70億元，第三產業總產值1.84億元，分別同比增長44.9%、4.3%、19.4%。農民人均純收入3613元，同比增長10.8%。

1、基礎設施建設有所加強改善生存和發展條件是欠發達鄉鎮脫貧致富的基礎，也是推進區域協作的必要條件。近年來，片區加大投入力度，完成了一批事關欠發達鄉鎮經濟社會發展的重點骨干工程，如小流域綜合治理和交通道路建設，僅去年片區八個鄉鎮就有29個村的水泥路、機耕路相繼完工，為片區人民創造了一個優美的生產和生活環境。

2、特色效益農業積極發展。近年來，某鄉鎮片區積極發揮山地資源多、生態環境好的比較優勢，按照市場需求，大力發展特色種養業和綠色經濟，涌現了鹿木鄉馬蹄筍、鹿木鄉山藥、永安鄉西瓜、金川鄉藥材、芳莊鄉毛竹、某鄉鎮鎮優質米、某鄉鎮鎮牧草等7個千畝以上的特色農業基地。

3、下山脫貧步伐逐漸加快。片區各鄉鎮按照“搬得下，穩得住，富得起”的要求，把中心村建設與下山脫貧結合起來，把就地脫貧與異地脫貧、集中搬遷與分散搬遷結合起來，加快了下山脫貧的步伐。一個扶貧移民社區座落在某鄉鎮鎮，規劃用地面積100畝，總建筑面積47000平方米，建房232間，預計可解決386戶困難戶的住房問題。

4、政策扶持力度逐步加大。市政府加大對欠發達鄉鎮的資金支持、用地優惠、規費減免，為欠發達鄉鎮經濟社會的發展提供了強有力的政策保障。市級掛鉤扶貧單位也利用各自的優勢，在確定思路、選擇項目、落實資金等方面為欠發達鄉鎮做了大量卓有成效的工作。

二、片區經濟發展存在的問題

1、基礎建設阻礙資源流通。基礎設施的落后，已經嚴重阻礙了片區經濟的發展和全市現代化建設的步伐。全片區通向外面公路目前只有瑞楓公路和甌湖公路兩條，而且等級低，已不能適應人們日益增長的對外交流，各鄉鎮道路建設并不完善，有些主要道路破壞嚴重，近三分之一的村莊沒有通村公路，給村民生活帶來很大的不便。農田水利等基礎設施配套不完善，防汛抗旱能力差。有些學校配套設施很差，遠遠跟不上要求。鄉級衛生院設施落后，醫護人員技術水平普遍較低，群眾看病比較困難。

2、山區地形制約經濟結構。片區經濟主要以農業為主，工業為輔，旅游業非常薄弱。受山區地形的限制，各個產業都存在發展的缺陷。圍繞農業增效、農民增收的目標，積極發展特產農業。經過多年的發展，片區內各鄉鎮雖都擁有了一定規模的特產農業，但農業的產業化程度還是很低，只有6家不具規模的農業龍頭企業，高度分散的農戶是農產品市場的主體。銷售方式也以農戶自銷為主，沒有形成一個統一的銷售網絡，從而不能及時的把收成變為收入。由于各農戶必須各自抵御市場風險和自然風險，經常出現農民增產不增收的情況，極大地破壞了農民擴大生產的積極性，阻礙了特產農業的進一步發展。某鄉鎮片區工業主要以工藝品制造和皮革加工行業為主，雖然地域面積較大，企業發展空間卻非常狹窄，尤其在企業用地方面難以得到解決。同時，主體工業的污染性，使我們要更加注重對企業的引導。某鄉鎮片區自然風景怡人，旅游資源豐富同，但還沒有得到很好的重視，開發利用率低。片區內僅有的龍井、金雞山、臥龍峽等旅游風景名勝區，目前尚處于初級狀態。旅游業是一項高投入高產出的行業，風景區目前所有的內部建設都是依靠政府投資來進行開發，市場化程度幾乎為零，遠遠落后于周邊的其他風景區。而旅游服務行業在片區各風景區幾乎是一片空白。

3、傳統觀念束縛農民素質。山區農民受傳統觀念的影響特別嚴重，很多農民觀念陳舊，思想保守，科學文化知識嚴重缺乏，他們難以及時接受一些先進技術和方法，缺乏應用新品種、新技術和開拓市場的能力，不敢冒市場風險，不能積極主動開辟增收門路，以致嚴重阻礙了農村經濟的發展。村級集體經濟薄弱。全片區161個村除了少數村外，大多是空殼村，村級集體經濟非常薄弱，沒有收入來源，缺乏資金，村級的各項事務也難以得到有效開展，就連正常的開支都很難解決，更談不上搞建設。村級組織渙散無力。農村基層組織普遍存在戰斗力不強，不能帶領人民群眾致富的現象。農村黨員隊伍發展緩慢，部分村多年沒有發展年輕的黨員，年齡結構不斷老化。村干部文化水平層次較低，大部分只有小學初中文化，他們面對落后的現狀，無發展思路，無改革之措，無致富之道，沒有心思也無力搞建設。農民就業得不

村莊，所以現行的鄉鎮機制規模已經不適應現代化建設的需求，撤并鄉鎮是城鎮化建設的必然選擇。而作為管理八個鄉鎮的某鄉鎮片區工委只是市級的派出機構，在管理力度上還有所欠缺，為協調片區內各項事業的發展，避免片區的資源浪費，在撤村并村的同時，實施工委管理職能的改革。一是撤消鄉鎮一級機構，則由片區直接接管鄉鎮工作，形成片區一級政府機構。二是合并鄉鎮，應適當加強片區工委的職能，如財政權和人事權，以便更好的管理和協調。

5、深刻思想教育，改變工作作風，強化全民素質。目前，大多數干部很難和群眾打成一片，缺乏干群關系融洽的一面；也有部分干部對農村的發展不夠重視，關心的只是自己的職位升遷和經濟收入，并不在乎農民的疾苦。這些現象的存在嚴重阻礙了我們黨的發展，阻礙了社會的進步。只有加強廣大黨員干部特別是領導干部的思想道德建設，才能從根本上改變干部的思想意識、執政意識，引導他們樹立科學的發展觀和正確的政績觀。廣大黨員干部要以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為根本出發點和落腳點，進一步改進工作作風，密切與人民群眾的血肉聯系。一要深入開展調查研究，了解群眾所思、所需、所盼，并制定行之有效的政策措施予以解決；二要依靠群眾搞好科學決策，從基層和群眾中汲取營養；三要堅持開拓創新求真務實，克服官僚主義和形式主義；四要嚴于自律，嚴格要求，切實過好黨風廉政關。通過學習教育提高廣大黨員的思想道德水平，再通過廣大黨員干部的帶頭模范作用，帶動整個農村農民的思想道德建設。同時要著重抓好對青少年的思想道德教育。通過這樣多層次、全方位的學習教育，達到農村全民素質的提高，為更好地建設農村，發展農村經濟奠定堅實的思想基礎。2004年8月15日

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第五篇：淺析鄉鎮鎮域經濟社會發展現狀及其發展方向

淺析鄉鎮鎮域經濟社會發展現狀及其發展方向

——以梨園村水泵加工、蔣集村蔬菜種植經濟發展為例

（2013年9月8日）

摘要：為貫徹落實縣委十三屆五次全會關于“做強鎮域經濟”精神，進一步明確發展思路和舉措，加快推進鎮域經濟發展，xxx高度重視，成立專題調研小組，結合“五級書記帶頭大走訪”活動，走村入戶，就全鎮鎮域經濟社會發展情況進行了專題調研。曾受到周恩來總理親筆題詞的xxx在縣委縣政府及縣直有關部門的大力支持下，基礎設施和產業結構調整邁出了新的步伐，但目前xxx社會經濟發展的瓶頸問題依舊無法根治，只有加快全鎮經濟發展，才能增加全鎮農民收入，才能從根本上改變全鎮落后的面貌。

關鍵詞：調研；鎮域經濟；農業；社會發展

一、引言

xxx縣xxx位于千里淮河之濱，地處xxx縣城東北部26公里處，距南（京）洛（陽）高速公路入口處僅10公里，距省道S307線13公里。淮河橫貫全鏡，水陸交通便捷。轄一個社區、六個行政村、131個村民小組，23114人，行政區劃面積78.3平方公里。現有耕地34000畝，水面及灘涂面積4000畝。主要農作物有小麥、水稻、大豆、花生及蔬菜。全鎮有崗地有灣地，崗區以種植水稻、小麥、玉米為主，灣區以種植小麥、玉米、花生、大豆為主。

xxx黨委、政府依托農副產品優勢，積極做好花生、鐵掃帚、蘆葦的生產加工，發展“一村一品”農副產品種植，積極培育和引進農業產業化龍頭企業，發展農村經濟合作組織。xxx土地資源十分豐富，通過多年努力，目前xxx已經形成了以農產品種植為基礎，農副產品加工為重點，發展農民專業合作社為輔助的經濟發展格局。

本次xxx鎮域經濟發展現狀及其發展方向的調研考慮到xxx富庶發達者少而偏僻落后者居多，所以主要針本鎮經濟發展最為典型的村進行調研，故選取了梨

園村，蔣集村兩個具有代表性的村作為抽樣調查點。梨園村，蔣集村經濟社會發展是全鎮一個縮影，希望通過對兩村的調查，發現問題，尋找解決問題的恰好方法，為發展全鎮鎮域經濟提供很多有益啟示，然后解決兩村以及xxx類似于梨園村，蔣集村所有村的經濟難題。

二、調查點基本情況

梨園村位于鎮駐地南面偏西部約3.5公里處，全村國土面積為平公里, 轄個村民小組，戶，人，耕地面積為畝,其中田面積畝，余為旱地。梨園村是xxx重點經濟發展村之一，也是全國勞模所在村，村中分別有6戶水泵生產加工廠、1座窯廠、1處基站、1處農場和3處養殖場等。為與全縣一道同步建成小康社會，梨園村自2011年實施項目中“危房改造”戶（一級戶、二級戶、三級戶）與“一事一議” 組干道硬化1200米，串戶步道硬化5000米，財政獎補資金萬元等，2013年又被列為xxx計劃生育先進示范村。

蔣集村位于鎮政府所駐地西南1.5公里處，是全鎮蔬菜大棚種植示范中心。全村國土面積為平方公里,耕地面積為畝,其中田面積畝，余為旱地。個村民小組，戶，人。

蔣集村蔬菜種植戶較為聚集，自80年代起，蔣集村依托土壤肥沃、勞動力資源豐富且廉價的區位優勢開始發展蔬菜種植，帶領當地農民紛紛發展蔬菜種植產業，至今每年三季的土豆、大白菜、西瓜、辣椒、西紅柿、芹菜等已成為循環蔬菜種植產業，年利潤十分可觀。

三、調研內容

本次調研內容主要是鎮村總體概況、村級經濟社會發展狀況、鎮域經濟未來發展方向等調研。

四、調研步驟和方法

第一步：2013年9月1至5日五天時間利用實地觀察、個別訪談、集體訪談的方法，把握梨園村、蔣集村經濟現發展現狀及其發展方向的調查情況。

第二步：2013年9月6日采取等距隨機抽樣和問卷調查的方式，對梨園村、蔣集村進行問卷調查；兩村各選20戶作為調查戶，在每戶指定一人為具體的調查對象。對具體調查對象的指定考慮到性別、年齡、民族、職業、文化水平等因素，使各類對象都占相應的比例。在發放問卷40份中，收回問卷38份，其中有效問卷36份。

第三步：2013年9月7至10日根據調研內容進行分析，撰寫調研報告。

五、調研數據的統計和分析

一、從調研數據中看出村民大部分收入來源于外出打工以及靠家庭種植業、養殖業，單靠務農來維持家庭經濟的，生活很困難，只有極少數人靠做生意來維持家庭經濟開支。

二、大多數村民認為鎮域經濟發展是當務之急，相比較發達地區，xxx農村的交通條件還存在差距，經濟和教育發展較為落后。

三、資金不足，生產工具、技術落后是限制經濟發主要是因素，加上缺乏人才和交通不便，極大的限制了xxx的經濟發展，由于全鎮還沒有一家標準企業，因此很多青年人選擇外出打工，造成勞動力不足，這些因素都阻礙了xxx的經濟社會發展。這就要求黨委政府加強改革開發，進而加快農村社會經濟發展以及人們生活水平提高。

四、上級質檢、環保等部門的打壓、使得梨園村水泵加工業始終難以得到有效發展壯大，農委等部門的政策支持力度不夠使得以蔣集村為代表的蔬菜種植業發展緩慢。

六、存在的問題與思考

通過以上調研發現和分析，我們發現，兩村的經濟發展面臨著種種難題，較其他經濟發展比較快的鎮鎮看，xxx的經濟發展有很多弊端和盲端，我們詳細分析如下：

（一）是經濟發展的后勁不足。xxx缺乏能支撐經濟可持續發展的新項目，經濟的發展僅僅靠種植小麥、水稻、花生、大豆以及養殖業等為支撐，科技含量

低，新的經濟增長點較少。

（二）經濟發展環境有待改善，部分群眾思想觀念落后，消費觀念不科學。

（三）經濟社會發展仍不和諧，弱勢群體的生產生活困難問題較多，社會保障水平較低、農民增收難。

（四）基礎設施差，交通不變，雖通鎮村公路長期缺乏護養，特別是五收二季路面差，打曬糧食導致交通不便，經濟、文教、衛生等各方面都較為落后，公共服務設施不足，村環境衛生差、衛生條件等仍需改善。

（五）經濟欠發達鎮，基礎差、底子薄，財力有限，結構單一。

七、啟示和建議

梨園村和蔣集村經濟社會發展是全鎮一個縮影。通過對兩村的實地調查，我認為，加快xxx經濟發展，必須堅持不懈地把發展作為第一要務，解放思想，搶抓機遇，不斷解放和發展生產力；必須正確把握全鎮經濟的特色、優勢和定位，選準并堅持一條適宜本地發展的戰略，真正做到人無我有、人有我優、人優我特、人特我精；必須堅定不移地實施發展經濟，因地制宜，立足資源、區位、勞動力等優勢，發展特色經濟的同時引進先進技術，轉變產業結構；必須堅持不懈地優化投資環境，擴大招商引資，發展地方特色經濟；必須放手大力發展民營經濟，讓創業主體鋪天蓋地、發展領域不留空地，最終實現富民強鎮的目標；必須大力優化資源配置，加強分類指導，拓寬發展空間，實現農村農業產業化互動發展，具體對xxx來說，要著力抓好以下幾個方面：

（一）圍繞一個主題

認真貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發展觀，搶抓機遇、奮力崛起，堅持把發展作為富民興鎮的第一要務，緊緊抓住國家新一輪扶貧開發和擴大內需的歷史發展機遇，以農村產業結構調整為主線，以科技生產為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，把“三農”問題、項目實施、美好鎮村建設作為全局工作的重點，全力維護全鎮的政治和社會穩定，促進經濟與人口、資源、環境的可持續發展，努力實現物質文明、政治文明與精神文明協調發展。加強農業基礎設施建設，逐步發展現代農業，推行節水農業，進一步深化農業基礎投資體制改革，充分調動農業基礎設施建設的積極因素，強化農業科技培訓，提高農業科技含量，增加復種指數，全面加快全鎮經濟發展步伐，進一步構建和諧xx。

（二）強化教育管理,加大教育投入

xxx文化教育較為落后，主要限制因素可能受傳統觀念以及教育設施等諸多因素的影響，所以政府必須加大對教育的投入，注重對人才的培養，改善教育設施，更新觀念，提全鎮高人口素質，“百年大計教育為先”因此結合xxx的實際情況有針對性做到以下三點：一是要進一步完善教育基礎設施，切實改善辦學條件，加大控掇保學力度，提高鞏固率，降低輟學率，避免產生新的文盲；二是加強社會教育，鼓勵開辦農民夜校，村文化流動室等陣地，認真開展農業適用技術和黨在農村的方針政策的學習培訓，同時有組織地進行勞務輸出，借外部的環境培訓群眾，開拓群眾視野，提高群眾素質，更新群眾觀念；三是鞏固計劃生育，有效地控制人口數量，少生快富，要通過深入的宣傳，有力的舉措，扎實的工作，真正建立健全計劃生育工作長效機制，落實獎勵扶助政策，做到“少生、優生，幸福一生” 為理念來提高人口素質。

（三）把握自身優勢，發展合理開發和利用資源

社會經濟的發展是一個的課題，影響和制約經濟的發展是多方面的，有政治的、經濟的和社會的因素。xxx雖說是一個經濟較為落后的鎮，但卻蘊藏著無限的后發優勢。窮則思變，變則通，通則達。只要我們解放思想，更新觀念，理清思路，抓住機遇，求真務實，堅持發展才是硬道理的思想，依托特色資源優勢，合理開發，把各種因素轉變為推動全鎮社會經濟發展的動力，必將帶動xxx經濟持續、健康地發展。

（四）抓住機遇，促進產業結構合理調整。

面對繁重的發展任務和周邊鎮鎮百舸爭流的競爭態勢，xxx不發展不行，發展慢了也不行，xxx地處偏僻，交通條件差，經濟落后，資金匱乏是制約產業轉型的不利因素。產業結構的合理調整，必須因地制宜，揚長避短。一是抓住扶貧的機遇，發展特色產業，如梨園村的水泵生產加工特色主導產業，應該加大資金、技術、政策支持等投入，建立高標準水泵生產加工銷售一體的產業核心基地。二是加強畜、禽和水產的科學養殖。例如以發展香豬為重點，大力發展畜、禽和水產養殖，積極引進和推廣優良品種，建蓋和改進廄舍，實行科學飼養，加強疫病防治，提高出欄率和商品率，保證人民群眾的生活需求。三是根據xxx得天獨厚的條件，大力發展蔬菜種植，增加大棚，通過基地建設，引導帶動群眾發展種植專業合作社，打造最具xxx特色的無公害綠色蔬菜種植基地。

（五）鼓勵創業，重點扶持務工返鎮人員發展民營經濟，增強經濟發展后勁。

民營經濟是鎮域經濟的主體和生力軍，是鎮域經濟發展的活力與希望所在，發展鎮域經濟必須堅定不移地發展民營經濟。一是引導和扶持優質民營企業做大做強。對于梨園村的水泵組裝產業，積極引導他們通過組織專業社、成立公司等形式，形成自己的品牌，逐步做大做強，努力形成聚集效應；xx社區的豆制品加工，注重引導他們在包裝、貯藏上下功夫，注冊品牌，走規模化生產，打入周邊大型超市銷售。二要提高民營企業的素質。引導并幫助民營企業通過加強管理、更新技術、樹立形象等方式，推動企業向逐步向現代企業發展。

八、附錄：

本文調研總共有三人組成。在本次調研中通過網上查閱xxx資料、實地觀察、個別訪談、集體訪談以及問卷調查的方法進行調研。

（注：本文在進行數據統計求百分比時，一律四舍五入保留整數。）