第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設情況的調(diào)研報告

廉州鎮(zhèn)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設情況的調(diào)研報告

根據(jù)自治區(qū)紀委辦公廳《關(guān)于開展加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)紀委結(jié)合本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設實際情況，感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織自身建設中還存在一些不容忽視的問題，這些問題不解決，勢必對基層紀檢工作帶來不利影響。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設存在的問題

經(jīng)過調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)紀委實際情況，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織自身建設中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織力量單薄。在人力方面,我鎮(zhèn)轄16個村委、14個居委，人口19.6萬人，但整個紀委班子只有6人，紀委書記1名，紀委副書記1人，委員3人，其中專職紀檢干部只有鎮(zhèn)紀委書記1人，其余人員都是兼職。紀委書記在分管工作方面,與黨政班子其他成員一樣,主要精力被動放在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員全部是大學生村官、辦公室人員、綜治干部及下隊工作組長,工作任務繁雜,在遇到紀檢工作與其他工作相沖突時,他們不可能抽出很多的精力去搞紀檢工作,同時又要按其它分管領(lǐng)導的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應急性事務。長此以往,紀委書記和紀委委員都不能把主要精力放在紀檢工作上,基礎(chǔ)力量薄弱成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作現(xiàn)狀中存在的主要問題,并直接導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作缺乏主動性,完全處于應付狀態(tài)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織開展工作缺少主動性、積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨的代表大會選舉產(chǎn)生的,與黨委、政府完全融為一體,人和 1

事都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分不開。由于缺乏獨立性,紀檢工作的開展,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展都離不開村干部的協(xié)助,紀檢干部一方面要查處違規(guī)違紀的鎮(zhèn)、村干部,另一方面又害怕得罪他們,完不成中心工作任務。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委所處的工作圈子小,人事基本不流動,遺留人際關(guān)系多,致使紀檢干部患得患失,不能主動開展工作。上級紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作考核與干部提拔任免、評先樹優(yōu)不直接掛鉤,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員工作積極性不高的重要原因之一。紀檢工作干得好與不好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基本不作參考,在干部任免獎懲中還是依據(jù)中心工作、應急性工作的完成情況。這些問題和現(xiàn)象,致使紀檢干部失去信心,不安心本職工作,工作缺少主動性、積極性。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部紀檢監(jiān)察業(yè)務還不夠熟悉。紀檢監(jiān)察工作業(yè)務是一項專業(yè)性較強的工作，但目前很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部是其他工作崗位上的兼職，未曾從事過紀檢監(jiān)察工作，對紀檢監(jiān)檢查工作的嚴謹性沒有一個深刻的認識。絕大部分紀委書記還要分管信訪、綜治及黨委政府的中心工作等,接待應酬較多, ,導致工作主次難分、辦信辦案有心無力。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件涉及范圍越來越廣，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強。而紀檢監(jiān)察干部長期在同一地域、同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財會、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數(shù)不多，執(zhí)紀能力相對落后。加之平時業(yè)務培訓相對較少、從事業(yè)務工作的時間、精力也不多，因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部存在業(yè)務知識不足,辦案能力不

高等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的業(yè)務素質(zhì)急待加強。

四是業(yè)務經(jīng)費沒有，辦案設備缺乏。在新形勢下，黨風廉政建設和反腐敗任務的增加，以及紀檢監(jiān)察機關(guān)工作量增大，地方財政壓力較大，嚴重缺少業(yè)務經(jīng)費及辦案設備，沒有辦案經(jīng)費，沒有辦案交通車輛。相比較，其他部門上級都有資金或是車輛等實物支持，而紀檢監(jiān)察機關(guān)沒有下?lián)軐ｉT的經(jīng)費或相關(guān)辦案設施。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設存在問題的原因分析

造成這些問題的原因很多，但主要有以下幾種情況。

一是思想認識存在誤區(qū)。一方面部分領(lǐng)導思想認識有誤區(qū)。當前我們以發(fā)展為第一要務，重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員干部教育管理，認為懲處了其管理和使用的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，對紀委工作不夠重視、不夠支持，有的甚至錯誤地把查處違紀違法案件同阻礙經(jīng)濟發(fā)展劃等號。另一方面有的紀檢干部思想認識有誤區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部兼職較多，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的；有的被單位領(lǐng)導“敬而遠之”，履行不到監(jiān)督職能；有時事務纏身，兼顧本職工作少，發(fā)揮作用不到位；有的認為紀檢干部隊伍交流“換血”緩慢，“老化”趨勢明顯，形成了大部分紀檢監(jiān)察干部的“終身制”，導致在干部中出現(xiàn)了做紀檢監(jiān)察工作“沒奔頭”的思想情緒，一定程度造成不能形成奮力爭先的競爭氛圍。二是考核制度存在缺陷。按照現(xiàn)行管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織實行上級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領(lǐng)導。但是在實際運作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對紀檢監(jiān)察組織享有絕對支配權(quán)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織的編制、年終考核、津貼補助發(fā)放等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導），而上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導則僅局限于業(yè)務指導層面。管理體制沒有完全理順，導致上下級紀檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處以及量紀定性等方面，仍存在意見不一致、協(xié)作不到位的現(xiàn)象。同時，現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，監(jiān)督同級黨委的職責也顯得力不從心。三是干部交流存在弊端。干部交流是永葆干部干事創(chuàng)業(yè)激情的一種很好的方式，但作為紀檢監(jiān)察干部，因為專業(yè)性較強，不僅僅需要理論知識，還需要實踐，一名紀檢監(jiān)察干部需要日積月累的參與案件調(diào)查，不斷提升自己的辦信辦案能力，方能勝任此項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的大面積交流，一批對紀檢檢查工作不熟悉的同志走上紀檢監(jiān)察工作崗位，需要很長一段熟練期，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的順利開展。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的建議

當前，應從加強隊伍建設、健全考核制度、減輕工作壓力、強化教育培訓等方面入手，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織高標準履職盡責、高效開展各項工作。

一是人財物上充實基層紀檢監(jiān)察力量。人力方面進一步加強，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了紀委書記，還應至少配備一名紀檢監(jiān)察干事，確保紀檢檢查工作順利開展；物力方面進一步充實，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織更新配齊電腦、打印機、傳真機等必要的辦公設備，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦信辦案；經(jīng)費方面進一步加大，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)要匹配一定專項辦案資金，上級應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案經(jīng)費納入財政拔付，確保辦案經(jīng)費到位，彌

補地方財力有限導致紀檢監(jiān)察業(yè)務經(jīng)費不足影響正常工作開展的缺陷。配置專用辦案車輛，確保辦案工作的正常開展。

二是建立科學的考核機制和激勵機制。考核方面：要積極探索建立科學機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要負責監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，又要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導，錢、財、物、年終考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是運動員，又是裁判員，極其不科學。如何建立一套完善的、科學的考核機制，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的顧慮是一件勢在必行的事情。有的地方將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人、財、物、年終考核等收歸紀委，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就不怕“得罪人”，可以大膽開開展工作。激勵方面：要提高政治經(jīng)濟待遇。在政治上，要疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，建立交流和選拔任用機制，使紀檢監(jiān)察干部進的來，出得去，盤活人力資源，激發(fā)熱情，推進工作。如工作達到一定年限的，應優(yōu)先考慮，交流到其他部門領(lǐng)導崗位，要與紀委機關(guān)規(guī)格相一致，高看一等，厚愛一層。在經(jīng)濟上，要統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，提高辦案補貼標準，如紀檢津貼現(xiàn)在還是60元一個月，與現(xiàn)行經(jīng)濟狀況極不相宜，必須根據(jù)現(xiàn)在物價及工資收入現(xiàn)狀給予合理提高，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高干部工作的積極性。

三是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部重負。作為基層紀檢組織，其本職工作是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作，而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、新農(nóng)村建設、社會治安綜合治理等工作悉數(shù)壓在紀委書記頭上，必然導致他們對本職工作有所忽視，作為上級紀檢監(jiān)察機關(guān)，市縣紀委必須與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作負擔，將工作重心放在紀檢監(jiān)察業(yè)務

中。

四是強化紀檢監(jiān)察干部教育培訓。一方面，要根據(jù)工作需要，對新進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的干部加強業(yè)務知識培訓，對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部進行更新知識培訓。另一方面，加大培訓投入，提高培訓質(zhì)量，增加跨省市互相學習、培訓、交流、觀摩的機會，確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年外出培訓一次以上，并通過以會代訓、以案代訓等形式，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組織的辦信辦案能力。同時，通過培訓，提升自身素質(zhì)，正確認識自己所從事的紀檢監(jiān)察事業(yè)，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設情況調(diào)研報告

***鎮(zhèn)關(guān)于紀檢監(jiān)察組織建設情況的調(diào)研報告

基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗

斗爭的中堅力量和堅實基礎(chǔ)。2010年以來，我鎮(zhèn)通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，充分調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據(jù)我鎮(zhèn)開展紀檢監(jiān)察工作的情況，針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：

一、紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設現(xiàn)狀 我鎮(zhèn)現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部五人，行政編制一人，事業(yè)編制四人，本科學歷兩人，大專學歷三人，平均年齡三十四歲。辦案經(jīng)費有保障。

二、今年以來，我鎮(zhèn)紀委在縣紀委的關(guān)心幫助下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習，三資代理中的賬目核查，村務監(jiān)督委員會的選舉等工作，自辦案件三起，上級交辦案件一起。

三、紀檢監(jiān)察工作中存在的問題和建議

存在的問題 ：

（一）現(xiàn)有體制導致紀委人員不能專職，導致落實工作困難。一是人員兼職現(xiàn)象嚴重，工作上顧此失彼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記因為是班子成員，專職工作之外也要分管許多的其

他工作，有的基層把計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)等幾項“一票否決”的工作都兼管著，所以在工作上難免顧此失彼，甚至出現(xiàn)“種了別人地，荒了自家田”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雖然選舉了2-3名紀委委員，但除了紀委書記外，其余委員都是身管多職的，很少參加紀檢監(jiān)察工作。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作長期處于被動應付狀態(tài)。雖然今年加強了村級紀檢組織，成立了村務監(jiān)督委員會，但因未能落實報酬，許多干部只處于掛名不做事狀態(tài)。二是人員管理制度不健全，工作推動不力。在基層紀檢工作上，沒有什么有效的硬件考核標準，只要本人沒犯錯誤，做好和不做一個樣，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，工作推動相對滯后。三是執(zhí)紀環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導。在監(jiān)督檢查和查辦案件時，擔心領(lǐng)導不支持，更擔心查出問題領(lǐng)導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動性。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部人員流動性較大，干部調(diào)整比較快，在有針對性的問題上，許多干部存在怕得罪人的思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣紀委雙重管理，人、財、物屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管，業(yè)務上受縣紀委指導，這種不太合理的管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿，是各種矛盾的交匯點，村干部官小責任大，經(jīng)濟收入少，政治上發(fā)展前途不大，導致在工作上有利的事就做，無利或得罪人的事就不做，宗旨觀念淡薄，村級紀檢監(jiān)察工作流于形式。

建議意見：基層紀檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設的第一

線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

（一）在選拔用人上應根據(jù)實際情況配備專職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經(jīng)等專業(yè)特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀檢監(jiān)察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務

能力強的基層紀委書記組成調(diào)查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀委書記的辦案能力，更提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。

（二）要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規(guī)的學習宣傳工作，嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度，適時公布監(jiān)督結(jié)果。

（三）試行基層紀委書記垂直管理體制。即基層紀委書記在上級紀委的直接領(lǐng)導下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設近年來，在各級黨委政府的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)紀檢組織建設得到了加強和改善，職能作用進一步得到發(fā)揮。同時，我鎮(zhèn)紀檢組織建設也存在一定的問題，歸納起來主要有以下幾方面：

（一）在基層一些領(lǐng)導認識還不到位，認為紀檢監(jiān)察機構(gòu)不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；各村社區(qū)黨組織也沒有真正把村務監(jiān)督委員會建設工作擺到應有的位置，有時召開重要工作會議，沒有請監(jiān)督委員會成員參與，村務監(jiān)督職責作用沒有得到很好落實。

（二）紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。工作任務較重的紀檢監(jiān)察工作, 人員本來就少，還互相兼職或互相交叉，在實際工作中大打折扣，紀檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付。特別是近幾年，各部門分別承擔了大量的新農(nóng)村建設重點工作任務，紀委書記兼職太多，幾乎所有的紀委成員都在農(nóng)村一線繁忙，根本無暇顧及紀檢監(jiān)察工作。

（三）紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。但由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)。同時，村務監(jiān)督委員會成員大多年齡偏大，文化偏低，影響了監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。

（四）系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，大多紀檢干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內(nèi)容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

（五）執(zhí)紀環(huán)境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領(lǐng)導不支持，更怕查出問題領(lǐng)導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。農(nóng)村有可能違紀的多是在當?shù)剌^有經(jīng)濟發(fā)展勢力的“地頭蛇”，鎮(zhèn)村很多工作都要依賴他們的支持，鎮(zhèn)紀檢部門有時明知道對方有些違規(guī)違紀的行為，也顧忌重重，怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務的“絆腳石”，對可查可不查的案件便不了了之。近幾年看，鎮(zhèn)查辦的案子非常少，有時一年都查辦不了一個案子。

三、下一步的工作打算

（一）健全鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置和人員配備。設立紀檢監(jiān)察室機構(gòu)，配備紀檢監(jiān)察室主任和專職干部；增設專職紀委副書記1名。堅持把政治素質(zhì)好、思想品德

優(yōu)、工作作風實、文化程度高、具有較強黨務和基層工作經(jīng)驗的同志選任到紀委班子中來。同時，對從事紀檢監(jiān)察工作時間長、政績突出的提拔重用。紀檢干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。

（二）加強基層紀檢監(jiān)察干部建設。一是采取措施，積極幫助基層改善基層辦公條件，提高干部待遇等問題。二是健全制度，強化管理。成立鎮(zhèn)紀檢辦公室，負責紀檢監(jiān)察組織建設和干部管理、監(jiān)督。三是加強培訓，夯實基礎(chǔ)。每年定期推薦1－2名紀檢委員參加業(yè)務培訓班，定期學習理論業(yè)務知識；對新調(diào)整充實到紀檢監(jiān)察隊伍的干部努力做到先培訓，后上崗。通過實踐工作的鍛煉，提高鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。加強與區(qū)紀檢機關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復，紀檢干部的交流調(diào)整，上級紀委必須加強審批監(jiān)督。此外，對于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的村（社區(qū)）監(jiān)督委員會成員，通過制定剛性政策條規(guī)，調(diào)整出村務監(jiān)督委員會。

（三）實行輪崗交流或掛職制度，提高業(yè)務能力和政治保障。有計劃地實行輪崗、掛職培訓，實行不同崗位的輪換交流，使每個紀檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應工作，逐步成為知識全面、業(yè)務精通、政治保障的多面手，從而增強了紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。

（四）加強對村務監(jiān)督委員會的管理。通過實行工作目標管理考評，年終述職述廉，工作例會等形式加強對村（社區(qū)）監(jiān)督委員會工作的管理和指導，促進村務監(jiān)督委員會工作的順利開展，督促監(jiān)督委員會成員認真履職。要積極探索在村和社區(qū)設立“廉情監(jiān)督員”的可能性，聘請有一定威信、正義感和責任心、覺悟高的黨員和群眾參與廉政監(jiān)督，以便隨時掌握村社和社區(qū)廉情。

（五）加強工作運行制度化。以制度形式，明確協(xié)助黨委政府抓好黨務、政務、村務公開，監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，參與對基層站所黨風廉政建設、行風效能建設屬地考評等8項鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的主要職責。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委集體領(lǐng)導和委員分工負責、議事決策規(guī)則、廉政談話、黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況報告等工作制度，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)督等工作程序，不斷健鎮(zhèn)紀檢組織工作運行機制。建立鎮(zhèn)紀委書記向區(qū)紀委報告工作、述職述廉等制度，完善鎮(zhèn)紀檢工作任務落實、目標管理、考核獎懲等辦法。

（六）優(yōu)化辦公硬件設施。鎮(zhèn)紀委工作千頭萬緒，涉及面寬、參與面廣、工作壓力和要求高，需要不斷改善經(jīng)費保障，要大力開展鎮(zhèn)紀委標準化建設，將鎮(zhèn)紀委所需辦公經(jīng)費納入財政預算，單獨列支，確保到位。紀檢辦公室應配備攝像機、照相機、錄音筆等辦案工作必要設備，確保鎮(zhèn)紀委有牌子、有辦公場所和辦公、辦案設備。

第四篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設情況調(diào)研報

xx鎮(zhèn)紀檢組織建設情況調(diào)研報告

xx鎮(zhèn)位于集賢縣縣城東南部22公里處，毗鄰xx管局。幅員面積198平方公里，有人口25,938人，轄15個行政村（24個自然屯），有駐鎮(zhèn)單位18個，有黨支部23個，黨員529名。目前，我鎮(zhèn)紀委有5名同志組成，其中：書記1人（由黨委副書記兼任），副書記1人，紀檢委員3人，女干部1人，平均年齡43.2歲，紀委成員全部達到大專及以上學歷。近年來，鎮(zhèn)紀委在上級黨委的高度重視下，紀檢組織建設不斷得到加強，設立了專職紀委副書記，落實了辦公場所，落實了工作專項經(jīng)費，紀檢組織建設日趨規(guī)范，開展工作的環(huán)境不斷優(yōu)化。但由于受體制機制等因素的影響，當前基層紀檢組織建設還存在一些不容忽視的問題，與上級黨委的要求還有一定差距，與本應擔負的職責還有一定的差距，與人民群眾對基層紀檢監(jiān)察組織的新期待還有一定的差距。

一、存在的問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織力量單薄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都是由黨委副書記兼任，同時分管組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、工、青、婦等黨務工作，有的在此基礎(chǔ)上還分管其他工作，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對紀檢工作由“負責”變成了“分管”，“專職”變成了“兼職”，精力上對紀檢工作過問式居多，專心抓本職工作的時間難以保證，一定程度上影響了抓紀檢工作的力度。另外，專職紀檢副書記和紀委委員大多數(shù)是站所負責人,工作任務繁雜,在遇到紀檢工作與其他工作相沖突時,他們不可能抽出很多的精力去搞紀檢工作,同時又要按其它分管領(lǐng)導的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應急性事務。長此以往,紀委書記和紀檢副書記或紀委委員都不能把主要精力放在紀檢工作上,基礎(chǔ)力量薄弱成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作現(xiàn)狀中存在的主要問題,并直接導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作缺乏主動性,完全處于應付狀態(tài)。

2、雙重領(lǐng)導體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立開展紀檢工作不相適應。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委形同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往對同級紀委享有支配權(quán)，特別是在工作分工、經(jīng)費開支及開展工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對同級黨委政府存在很強的依附性。比如在分工上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記必須接受同級黨委的安排，在開展工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委往往要看黨政“一把手”的“臉色”。從某種意義上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否獨立開展工作、正確履行職責、工作成效如何，很大程度上取決

于同級黨委的支持力度。

3、紀委干部對紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉。紀檢監(jiān)察工作業(yè)務是一項專業(yè)性較強的工作，但目前我鎮(zhèn)紀檢干部大多是從其他崗位交流過來，未曾從事過紀檢監(jiān)察工作，對紀檢監(jiān)檢查工作的嚴謹性沒有一個深刻的認識。紀委書記還要分管其他工作,接待應酬較多,很少鉆研紀檢業(yè)務,導致工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨，違紀案件涉及范圍越來越廣，違紀人員作案手段越來越詭秘。而紀檢監(jiān)察干部長期在同一地域、同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財會、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數(shù)不多，執(zhí)紀能力相對落后。加之平時業(yè)務培訓相對較少、從事業(yè)務工作的時間、精力也不多，因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部普遍存在業(yè)務知識不足,辦案能力較低等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的業(yè)務素質(zhì)急待加強。

二、需要上級紀委幫助解決的問題

1、人財物上充實基層紀檢監(jiān)察力量。人力方面進一步加強，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了紀委書記，還應至少配備一名紀檢監(jiān)察干事，確保紀檢檢查工作順利開展；物力方面進一

步充實，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織更新配齊電腦、打印機、傳真機等必要的辦公設備，如條件許可，還應當為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備專門的辦案交通工具，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的正常開展。

2、強化紀檢監(jiān)察干部教育培訓。一方面，要根據(jù)工作需要，對新進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的干部加強業(yè)務知識培訓，對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部進行更新知識培訓。另一方面，加大培訓投入，提高培訓質(zhì)量，增加跨省市互相學習、培訓、交流、觀摩的機會，確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年外出培訓一次以上，并通過以會代訓、以案代訓等形式，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組織的辦案能力。

第五篇：紀檢組織建設調(diào)研

***街道紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織改革調(diào)研報告

***街道在深入調(diào)研，按照市紀委、區(qū)紀委的要求，通過加強基 層紀檢監(jiān)察組織建設,充分調(diào)動街道紀檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但由于體制機制、反腐形勢等主客觀原因,***紀檢監(jiān)察組織也不同程度地存在一些問題,我街今后會加以改革和完善。

一、***街道監(jiān)察機構(gòu)組織建設的現(xiàn)狀。

1、***街道監(jiān)察機構(gòu)現(xiàn)有在編人員3人，紀檢書記一名，副處級；工作人員2名。紀檢機構(gòu)人員均為大學本科學歷，年齡結(jié)構(gòu)為25歲至30歲一名，30歲至40歲一名，40歲至45歲一名，平均年齡為36.3歲，由于工作需要均為兼職。

2、發(fā)揮職能作用情況。

我街紀檢監(jiān)察機構(gòu)緊密結(jié)合街道轄區(qū)特點，創(chuàng)新思路，真抓實干，實現(xiàn)了基層紀檢監(jiān)察工作的新突破。

一是形成了抓基層黨風廉政建設工作的合力。我街在現(xiàn)有人力資源不足的情況下，有效結(jié)合社區(qū)黨員干部，整合了人力資源，將一批政治覺悟高、充滿朝氣的年輕社區(qū)黨員干部收納到街道紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上，有效解決了街道紀檢監(jiān)察組織人單力薄的問題，形成了抓轄區(qū)紀檢監(jiān)察工作和基層黨風廉政建設工作的合力。

二是強化了對街道黨政領(lǐng)導班子的監(jiān)督。黨章賦予了紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能，街道紀工委機構(gòu)實現(xiàn)了街道監(jiān)督與被監(jiān)督的相對分

1離，使監(jiān)督工作更具獨立性和權(quán)威性。紀工委通過街道班子會議等多種形式，實施了對街道黨政領(lǐng)導班子及重大事項等進行監(jiān)督，取得了較好工作成果。

三是加強了基層執(zhí)紀辦案工作力度。紀工委工作重心下移，貼近實際、貼近基層、貼近群眾，便于解決的問題交給社區(qū)辦理。同時，還有效地解決了舉報人對街道黨委、紀委查辦案件不拖底、不信任的問題。有效地克服了體制的束縛，關(guān)系網(wǎng)的羈絆，可以排除干擾、放開手腳、集中精力辦案。2008年至2010年末，我街共受理群眾信訪案件75(件)，辦結(jié)數(shù)69(件)。

3、取得的主要工作成效。

紀工委充分發(fā)揮職能作用，積極、主動迅速開展紀檢監(jiān)察各項工作，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較為明顯的成效。

一是加強了街道干部的廉政教育，黨員干部勤政廉政意識不斷增強。街道紀工委成立以來，深入開展轄區(qū)內(nèi)黨員干部勤政廉政教育。把街道黨員干部行為規(guī)范準則制成圖版上墻，建立街道黨員干部教育長效機制；在春節(jié)、中秋節(jié)腐敗多發(fā)易發(fā)時期，抓教育、抓防范、抓監(jiān)督，有效地遏制了街道黨員干部斂財?shù)炔徽L問題；通過集中學習、專題培訓，加強對街道黨員干部的反腐倡廉教育，有效地促進了街道黨員干部的勤政廉政意識。

二是街道信訪案件得到有效查處，形成良好社會氛圍。

通過深化街道紀檢監(jiān)察體制改革，充分整合了社區(qū)人力資源，配備了4名社區(qū)信訪協(xié)調(diào)員，切實解決了過去街道紀委人單力薄、缺乏

辦案經(jīng)驗和辦案干擾多、阻力大等問題。2008年至2010年末，共受理信訪案件75（件），辦結(jié)數(shù)69（件）。

三是注重為群眾排憂解難，突出解決了損害群眾利益的問題。紀工委成立后，對群眾反映拆遷補償款問題進行了調(diào)查，街道紀工委與開發(fā)公司進行了協(xié)商，最終使居民與開發(fā)公司針對拆遷補償款問題達成共識。

四是以服務大局為中心，積極為街道經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定保駕護航。通過對涉及紀檢監(jiān)察管轄的上訪問題進行逐一排查，落實包保責任等措施，使穩(wěn)訪工作得到很好落實。同時，紀工委積極協(xié)助街道黨委化解社會矛盾。

五是加強工作指導，街道黨委抓黨風廉建設責任意識明顯增強。街道紀工委加強了對村“兩委”班子及成員落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查；組織街道及社區(qū)工作人員開展了《廉政準則》學習活動；街道及社區(qū)干部主動接受監(jiān)督，增強了工作的透明度，也提高了基層黨委抓黨風廉政建設的責任意識。

三、存在的主要問題。

(一)認識不到位。在基層有些同志沒有真正把紀檢監(jiān)察工作擺到應有的位置,基層紀檢監(jiān)察工作沒有得到準確定位和很好落實。

(二)紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力不高。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因,多數(shù)紀檢監(jiān)察干部不能很好的熟悉紀檢監(jiān)察工作,同時基層紀委書記兼職太多,沒有更多的精力去做本職工作。大部分工作因人手不夠的原因沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員,很大

程度地制約了基層查辦案件工作,削弱了基層紀檢監(jiān)察組織的能力。

(三)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平有待進一步提高。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性、業(yè)務性很強的工作。然而在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部知識面窄,內(nèi)容過時,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

四、對策建議。

(一)要更新思想觀念。充分認識基層紀檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,進一步加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

(二)要加強隊伍建設。通過加強政治理論學習、業(yè)務知識培訓、實踐鍛煉、調(diào)研等方式方法,不斷提高綜合素質(zhì)和能力;同時,要妥善解決紀檢干部辦公設備、辦案經(jīng)費、交通工具等方面的問題和措施,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

(三)要完善考評制度。對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)必須建立嚴密的績效考評體系,嚴把實績關(guān),強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合,作為對基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。

中共***紀工委

2011年3月24日