第一篇：關于紀檢組織建設進展情況報告

勝溪湖辦事處

關于紀檢組織建設進展情況的

報 告

根據市紀委《關于加強鄉鎮紀檢組織建設的意見》文件精神，按照市紀委要求，結合我辦事處實際，于2012年5月20日組織召開了專題研究會，組織了專門工作力量，采取了強有力的措施，認真貫徹落實辦事處紀檢監察工作的組織建設、制度建設和業務建設的全覆蓋工作，把紀檢監察工作的網絡建設延伸到最基層。具體情況如下：

一、紀檢隊伍建設情況

辦事處紀檢隊伍：辦事處紀委書記1名，副書記1名，紀委委員1名。其中男1人，女2人，全部本科文化以上，平均年齡32歲，是一支文化程度和綜合素質較高的青年隊伍。

村紀檢隊伍：為了適應新形勢發展要求，我們在加強自身隊伍軟硬件建設的同時，還加強和完善了紀檢監察系統的自身網絡建設，建立健全了村級紀檢組8個，設立了黨風監督員和糾風監督員，建立了由村黨組織副書記擔任組長的紀檢小組，選配了紀檢委員，成員24人，每個紀檢小組平均3人。其中男 人，女 人。文化程度：大專文化 人，高中文化 人，初中文化 人，小學文化 人。年齡結構：30歲以下 人，30至40歲 人，40至50歲 人，50至60歲 人，60至70歲 人，70歲以上 人，平均年齡 歲。是一支文化程度比較高、年齡結構比較合理的村紀檢委員隊伍。做到了組織落實、人員落實、責任落實、制度落實、保障落實，充分發揮辦事處紀檢組織的網絡優勢，促進紀檢監察工作的深入開展。

二、“七有工程”落實到位

在紀檢監察的組織建設中，我們既重視硬件建設，又加強軟件建設，把紀檢監察組織的“七有工程”建設落實到了實處。

1、有牌子。我辦事處在紀檢辦公室門前醒目處懸掛了“中國共產黨孝義市勝溪湖辦事處紀律檢查委員會”的牌子。

2、有隊伍。按照黨章要求，組建了由5人組成的中國共產黨孝義市勝溪湖辦事處紀律檢查委員會，設有紀委書記1名、紀委專職副書記1名、委員3名，配有紀檢監察干事2名。

3、有制度。為了保證紀檢監察工作的正常運轉，按照紀檢監察工作的職責和職能，我們建立健全了紀委書記崗位工作責任制度、信訪接待制度、學習制度、紀檢監察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度，保證了紀檢監察工作的正常運轉。

4、有辦公用房。在辦公室的建設上，根據我辦事處實2

際，配備了紀檢辦公室。

5、有辦公辦案經費。我辦事處辦公辦案經費實行實報實銷制度。

6、有辦公辦案設備。根據我辦事處辦案工作的實際，安裝了專用電腦、打印機等辦公設備。

7、有舉報電話。為保證紀檢監察工作的信息暢通，設立了舉報電話，號碼為7865872，對舉報電話和舉報內容建立了專用登記冊，對處理結果及時記載。

三、具體措施

（一）領導高度重視，確保工作有力開展。成立了以辦事處黨工委書記 為組長，黨委副書記、辦事處主任戴鳳兆為副組長，其他領導班子為成員的紀檢組織建設領導小組，全面負責辦事處、村紀檢組織建設的統籌協調。領導小組下設辦公室于黨政辦，由紀工委書記陳曉霞同志兼任辦公室主任，負責具體工作的落實。

（二）方案詳實可行，確保工作扎實推進。按照市紀委相關文件精神，結合我辦事處實際，召開了辦事處黨委會，對建立紀檢組織的各個環節和細節進行了逐一研討，特別是有些可能會出現問題的地方統一了標準，通過研究最終制定了詳實可行的辦事處、村紀檢組織建設方案。

（三）督促檢查到位，確保工作迅速落實。成立了由辦事處黨委書記 同志為組長，辦事處紀委書記陳曉霞為副組

長的督促檢查小組，不定時、不定點對全辦事處紀檢組織建設工作進行隨機督促檢查，對工作中出現的問題及時指出，提出限期整改要求，對工作中好的做法，進行點評總結，并通過會議、電話等形式迅速推廣至全辦事處，加快了工作進度。

（四）經費保障落實，確保工作按期完成。辦事處黨委高度重視，劃撥專項資金，迅速落實專人負責調整辦事處紀委辦公場所和采購辦公桌椅、文件柜等辦公用品，確保紀檢監察室的業務裝備及辦案工作的硬件設施達到“十有”標準。及時解決村紀檢組織建設工作中產生的交通費等一些必要的費用。使工作得以順利開展，按期完成。

四、具體工作

（一）、加強組織領導，構建黨風廉政建設組織網絡 勝溪湖辦事處將貫徹落實《黨風廉政建設工作任務責任分解》擺上重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，與完成反腐倡廉各項任務相結合，一起研究、一起部署。根據人員分工調整和工作需要，及時調整了黨風廉政建設領導小組成員，做到懲防體系每項工作任務有領導掛帥、有專門機構承辦、有專門人員抓落實。

（二）、創新制度建設形成較為完善的工作機制。

在用人上，充分發揮民主，堅持德才兼備、以德為先的原則，嚴格執行黨政干部任免條例。紀檢干部參與干部選4

拔任用工作監督，設立舉報電話，清查舉報信箱。每次提拔干部公示期滿后，紀工委書記牽頭，由組織、紀檢部門一起對舉報信箱進行清點報告，保證了選人用人公信力。堅持新提拔干部廉政談話制度，先由紀工委負責進行廉政談話，再由組織部門進行任前談話。

在管錢上，堅持“一把手”不直接分管人事、財務工作制度，并將這一制度延伸到村委會，針對村集體開支過大等實際情況，進一步落實和完善了收支兩條線的規定，嚴格實行村帳辦事處管的制度，促進辦事處黨務、政務、村務公開規范化、經常化、制度化。

（三）、形成權責一致的責任體系

首先，制定《勝溪湖辦事處黨政班子成員黨風廉政建設崗位職責》，每個班子成員簽訂了《廉政承諾書》和《腐敗風險防范承諾書》，自覺接受干部群眾監督。其次，黨工委制發了《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系任務分解實施意見》，明確反腐敗抓源頭工作重點及責任單位和責任人，部門負責人是第一責任人，分管班子成員負督查、連帶責任。第三，認真落實黨風廉政建設責任制。村簽訂《黨風廉政建設責任狀》，強調一把手的“一崗雙責”，形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導分工抓的工作格局。第四，紀工委具體組織監督檢查的實施工作，并在年度考核中對各部門貫徹落實《任務分解》進行考核。實行經濟指標和黨風廉政建設雙目標考核機制。

（四）、切實執行各項廉政紀律

針對領導干部存在苗頭性問題和不廉潔行為，及時進行提醒或誡勉談話；嚴格執行“五不準、八嚴禁”。落實領導干部個人重大事項申報制度。

（五）、全面鋪開業務工作，建立基層紀檢組織建設的長效機制

一是在參與中發揮作用。各村級紀檢小組主動參與村里的各種工作會議，協助村黨支部和村委會開展工作，促進黨的方針政策的落實；參與村級重大決策的討論和制定，積極建言獻策和舉報；參與上級對村級工作的有關檢查和考核以及上級紀委的有關活動，使紀檢工作在村級得到延伸和落實。

二是在監督中發揮作用。村紀檢小組成員根據自身的切實體會和群眾平時反映，圍繞維護群眾權利、促進村務管理、規范干部行為，緊緊抓住農村黨務、村務、財務中需要加強監管的部位和環節，對村務公開情況、村級項目建設情況、惠農政策和資金落實情況、群眾關注的熱點難點問題等實施監督。

三是在服務中發揮作用。村紀檢小組與群眾面對面、心交心，當好宣傳員，宣傳黨的農村政策、倡導文明新風；當好信息員，不僅善于在履行監督職責上提供有用信息，而且也善于把了解掌握的農業科技信息資源運用到幫助農民致富上；當好調解員和信訪室主任，及時化解各種矛盾糾紛，積極主動服務群眾生產生活、服務農村社會和諧穩定、服務6

新農村建設。

五、存在的問題。

一是紀檢工作人員業務能力有待提高。業務知識不夠熟練，盡管紀檢干部均為大專及以上學歷，但專業大多不對口，涉及審計、金融、財經等專業的很少，業務水平不專業。

二是個別村干部思想認識不到位。部分村干部，特別村兩委主要負責人，認為抓此項工作是束縛他們的手腳，工作起來力度不夠。

三是村紀檢小組成員年齡偏大、素質偏低。由于年青黨員外出務工較多，而且部分村黨員人數少，留在家的黨員大多數都是年齡大、素質較低的老黨員，造成了人才匱乏，部分村無法選出年青的、素質高的紀檢小組成員。

六、今后工作的主要措施

（一）加強工作指導和監督檢查，提高辦事處、村紀檢工作水平。將加強基層紀檢組織建設提上重要議事日程，加強領導，統一部署，加強對辦事處、村紀檢人員的監督管理，針對村級紀檢小組工作中存在問題，采取積極措施予以解決。

（二）加強宣傳力度，提高基層紀檢組織的群眾知曉率。一是辦事處紀委要組織人員深入各村社組織召開一定規模、一定層面人員參加的會議，宣傳辦事處、村紀檢組織的職能職責，提高紀檢小組的群眾影響力；二是各村黨支部要充分

利用黨員大會、群眾大會等眾多機會，讓紀檢委員組織學習政策法規，兩委主要負責人主動介紹紀檢小組的職能職責，擴大紀檢小組在群眾中的影響。

（三）加強對辦事處、村紀檢成員開展培訓指導，提高紀檢人員業務能力。一是在提高自身素質上下功夫，學習黨章、黨政紀條規，學習土地承包法、婚姻法、繼承法、民法通則等，提高運用法律法規知識解決工作中遇到困難和問題的能力；二是辦事處紀委要進一步加大培訓指導的力度，采取集中辦班與典型引路的辦法，還要通過個別指導、工作督查等多種方式，著重提高紀檢委員的業務能力和工作水平。

（四）加強建立完善辦事處、村紀檢組織管理體制力度，提高基層紀檢組織管理水平。認真落實辦事處、村級紀檢各成員工作目標考評責任制，將辦事處、村級紀檢各成員月走訪情況、矛盾排查情況納入目標考核，嚴格管理，加強監督檢查。健全工作制度，對發揮作用不突出、群眾不認可的紀檢小組成員要及時進行人員調整，進一步調動紀檢人員工作的積極性和能動性。

第二篇：紀檢組織建設情況

官垱鎮紀檢組織建設工作情況

官垱鎮紀律檢查委員會在鎮黨委、政府和上級紀委的正確領導下，以黨的十七大和科學發展觀重要思想為指針，認真貫徹執行上級紀檢工作會議精神，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，緊緊依靠全鎮各黨支部、廣大黨員和人民群眾，結合官垱實際，切實履行職責，嚴肅執法執紀,推動了紀檢組織建設工作健康發展。現將工作情況匯報如下：

一、我鎮紀檢組織建設的基本情況

我鎮下轄13個行政村，1個居委會，1個林場，1個漁場，總人口2.18萬人。按照縣紀委總體工作部署和我鎮實施方案，狠抓紀檢組織建設工作，成立了紀檢組織建設小組。小組做到了有牌子、有辦公用房、有辦公裝備、有舉報電話、有工作經費。并將紀委辦公經費納入鎮財政預算，提高紀委書記辦案補貼標準，切實加強后勤保障。

二、我鎮紀檢組織開展工作的主要做法及取得的成效 加強我鎮紀檢組織規范化建設，切實增強工作的針對性和實效性，夯實黨風廉政建設的組織基層，不斷提高黨風廉政建設水平，是一項緊迫長期的政治任務，我們在抓紀檢組織建設工作的主要做法是：

（一）機構設置和人員配備到位。

在我鎮辦公場所緊張的情況下，積極為紀委調劑辦公用房，并配備了電腦等必需的辦公設備和舉報電話、舉報箱等設備。配備了專職的紀委書記一名、紀委副書記一名，兼職紀委委員三名。在選拔干部時，注重把那些政治素質好、原則性強、學歷較高的年輕同志充實到我鎮紀檢干部隊伍中來。

（二）制度建設到位。

鎮紀委在落實好黨風廉政責任制和“三書一單”制度的基礎上，完善了對財務收支的監督制度，制訂了行政問責受理制度、行政審批制度、機關財務管理制度等。通過這些制度，完善了黨務公開、政務公開制度。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，進一步規范了領導干部的從政行為，把黨委、政府的重大決策、決定、決議、領導班子自身建設情況、領導干部廉潔自律規定執行情況等一系列制度，面向社會，接受群眾的監督。健全了《村級財務管理制度》，強化村級主要領導合理支配村級財務的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力，統一了村帳管理。

（三）教育培訓到位。

鎮紀委立足于教育，著眼于防范，廣泛開展了形式多樣的黨風、黨紀教育。結合“創業創新服務活動年”，組織廣大黨員先后學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉正準則》，詳細規定了領導干部從政行為八大方面的“禁止”,52個“不準”行為。黨委書記何彥兵同志在全鎮學習貫徹《廉政準則》會上做了重要講話，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在民主生活會上，把廉潔自律的各項規定作為主要內容，勇于開展批評與自我批評，主動查擺問題，制定個人和班子的整改措施，自覺接受群眾的監督。通過學習教育，提高了黨員干部遵紀守法的自覺性。

（四）作用發揮到位。

一是鎮紀委十分重視信訪工作，把信訪工作做為密切黨和人民群眾關系的橋梁和紐帶。去年來，共收群眾來信來訪10來次，上級轉來信訪件2件。由紀委牽頭組織調查核實，對不構成違紀事實的人員分別給予批評或進行了誡免談話。同時又對各種專項資金，如新農村建設資金、糧食直補資金發放進行了監督和檢查，保證及時如數發放給群眾，這些工作都有效地遏制了一些消極腐敗現象的滋生蔓延，維護了人民群眾的切身利益。

二是加大了對違紀案件的查辦力度，嚴肅黨紀國法。查辦違紀案件是懲治腐敗和端正黨風的有效手段。鎮紀委對三名黨員打牌賭博進行了處置。認真分析研究當前黨員干部的違紀案件的特點和規律，制定了“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的原則，充分發揮協調組織作用，與財政、經管、司法、派出所等部門形成辦案的整體合力。

三是狠抓了作風行風整頓，轉變機關作風。鎮紀委嚴格按照上級指示精神，制定了《官垱鎮機關作風整頓活動實施方案》。健全了官垱鎮機關規章制度，進一步完善了考勤、值班制度，明確崗位、職責，并成立了績效考核領導小組，效核各項制度的落實情況和工作完成情況，進行每月公開考核，考核結果與績效掛鉤，并把考核結果作為各級干部評先創優的主要依據。通過作風整頓，機關內讀書學習的多了，打牌玩耍的少了；工作深入的多了，作風飄浮的少了；厲行節約的多了，鋪張浪費的少了，全鎮上下形成了一個比學趕超、奮勇爭先的良好氛圍。

取得的初步成效：一是推進了黨風廉政建設工作的創新。建立紀檢組織建設小組后，就有了專門組織和人員對黨風廉政建設進行對口管理，有足夠的時間和精力開展工作，可在探索中不斷總結廉政建設經驗，探索新的工作方式和方法，采取針對性措施，扎實推進黨風廉政建設。二是拓寬了黨風廉政宣教領域。通過整合利用資源，營造了良好的廉政文化氛圍，黨員群眾通過宣傳欄、公示欄了解廉政建設的動態，感覺到了黨中央的反腐決心，大大地堅定了反腐的信心。三是凸現了黨風廉政建設的活力。通過宣傳教育，開展黨風廉政建設監督，轄區群眾反腐的民主政治意識逐步增強，參加議政能力不斷提高；對黨員八小時外的活動情況，對群眾反映的實際問題能及時了解，便于把握工作的主動權，把矛盾和問題化解在基層。四是有力地促進了群眾的自治工作。通過對重大事項、重要工作黨務、居務、財務等方面的公開公示，為保障群眾知曉權、參與權、表達權、監督權提供了前提和條件，有效地促進了我鎮群眾自治工作的開展。

第三篇：基層紀檢組織建設情況調研報告

基層紀檢組織建設情況調研報告

中衛市沙**區基層紀檢組織建設情況的調研報告 ?

依照市紀委《關于做好基層紀檢組織建設情況調研的通知》的要求，我委高度重視，認真組織了對所轄 12 個鄉鎮基層紀檢組織建設情況的調研，現將調研情況報告以下：

1、沙**區紀檢組織建設基本情況 ?

（1）沙**區紀工委組織建設及人員情況 ?

沙**區紀律檢查工作委員會（與監察審計局合署辦公）于 2012年 5 月經中共中衛市委辦公室、市人民政府辦公室《關于沙**區黨工委管委會機構設置和人員編制有關事項的通知》（衛黨辦發[2012]69號）文件批準設立組建，為沙**區黨工委、管委會正科級工作機構（書記為黨工委領導班子成員，副處級）。負責轄區內黨風廉政建設、行政監察、機關效能建設、糾風等工作；負責對沙**區直屬部門、鄉（鎮）資金使用情況的審計監督和單位負責人的責任審計 3 大職能。

沙**區紀律檢查工作委員會（與監察審計局合署辦公）核定行政編制 8 名，后勤服務事業編制 1 名；核定副處級領導職數 1 名、科級領導職數 2 名（1 正 1 副），其中，書記 1 名（副處級），副書記兼局長 1 名（正科級），副局長 1 名（副科級）。目前只配備到位 6 名工作人員（其中 1 名由市展開進 1 步營建風清氣正發展環境活動領導小組辦公室借調），其中：1 名書記、1 名副書記（兼局長）、1 名副局長，3 名公務員，空編 3 名（含 1 名后勤事業編制）。

（2）各鄉鎮紀檢組織建設情況 ?

沙**區共有 12 個鄉鎮，成立鄉鎮紀委 12 個，并于 2011 年全部完成了換屆，換屆后各鄉鎮紀委均由 5 名成員組成，其中紀委書記 1名，全部由鄉鎮黨委委員擔負，紀檢干事 1 名，委員 3 名。在沙**

區黨工委組建之前，鄉鎮紀委書記全部由市委組織部考察 ?

任命，并征求市紀委的意見。目前鄉鎮基層紀委班子成員因工作調動缺額的有 2 個，其中有 1 個鄉鎮紀檢干事調離，有 2 個鄉鎮紀委委員調離。

今年以來，完成新任紀委書記任職培訓 20 人，無受處罰紀檢干部。7 月上旬，組織轄區內 12 個鄉鎮的 12 名紀委書記、12 名紀檢干事全部參加了市紀委舉行的紀檢干部培訓班，7 月中旬，組織了沙**區科級干部學習101 次黨代會精神培訓班，全部鄉鎮紀委書記參加了培訓。經過去年換屆，沙**區新任鄉鎮紀委書記共有 12 人，其中屬于異地交換任職的有 4 人，崗位交換的有 8 人。

（3）各鄉鎮紀檢組織辦公裝備、經費保障及人員補貼落實情況 ?

在硬件建設和經費保障方面，12 個鄉鎮均按要求掛牌，有固定的辦公場所，辦公辦案設施基本得到保障，但 80%以上的鄉鎮紀委缺少專用的傳真、文印、照相機、錄音筆等辦案裝備。鄉鎮紀委目前所需工作經費列入鄉級財政預算的鄉鎮有 9 個，比例是 75%，未列入鄉級財政預算的鄉鎮有 3 個，但在平常工作中能予以保障。經調研，12 個鄉鎮的紀委書記全部落實了享受辦案人員補貼政策，標準為每人每個月 220 元，其他成員未享受補貼。

2、鄉鎮紀委職能發揮情況 ?

沙**區各鄉鎮紀委均能圍繞鄉鎮中心工作，發揮紀律檢查和行政監察兩項工作職能，在加強農村黨風廉政建設，推動懲治和預防腐敗體系建設方面發揮著主力軍作用。今年以來，各鄉鎮紀委重點展開了以下工作。

是落實黨風廉政責任制，凝聚反腐倡廉協力。各鄉鎮黨委書

記認真實行第 1 責任人職責，逐級簽訂黨風廉政建設責任 ?

書，有效保證黨風廉政建設責任制落實。各鄉鎮紀委定期深入基層，通過聽取中心(站、室)、村兩委的工作匯報、查閱資料等方式，及時掌握和了解各單位的黨風廉政建設情況，發現問題及時指出，催促整改，增進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

是加強監督檢查，確保各項強農惠農政策落實到位。各鄉鎮紀委堅持把服務農村經濟發展作為紀檢監察工作的重要任務，牢牢捉住“教育、自糾、規范、查處”4 個環節，以檢查農村土地政策和惠民政策落實情況為重點，切實解決強農惠農資金管理使用中的突出問題，進 1 步推動強農惠農政策的落實和強農惠農資金管理。

是組織參與“黨務、政務、村務、財務”公然工作，增進基層干部廉潔從政。各鄉鎮制定了公然目錄，充實了公然內容，設置了公然欄和宣揚欄，進 1 步規范公然的場所、內容和情勢，將黨費收繳、評先選優、5 保供養、生態移民、救災救濟、低保救助、1 事 1 議等社會關注的“重點”、大眾關心的“熱門”問題進行公然公示，自覺接受村民監督，將原來“我們公然甚么黨員大眾看甚么”轉變成“黨員大眾想看甚么我們就公然甚么”，有力地推動了基層民主建設。加強對農村基層從事公務活動的鄉鎮站（所）負責人的監督監察。上半年，協助市紀委前后核實**鎮郭營村、**村套取地上附著物和征地補償費背紀問題，調劑撤換村干部 3 人，增進了勤政廉政建設。

是加強黨風廉政教育，增強黨員干部廉潔自律意識。各鄉鎮紀委積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的有效結合點，在擴大廉政文化內涵、創新活動載體、拓展工作領域等方面進行了大膽的實踐，各鄉鎮組建了廉政文化宣揚隊，舉行了“廉政文化進農村”文藝演唱會40 多場，在鄉村設立廉政書屋 80 多個，創作廉政公益展板 130 多塊，增強了黨風廉政教育的說服力、吸引力和感染力，營建了農村黨風廉政建設的濃厚氛圍。

是加強農村“3 資管理”，增進和諧穩定。各鄉鎮紀委協助黨委認真研究制定切實可行的“3 資”管理實行方案，制定了《村財務資產管理制度》，《村“3 資”管理工作考核辦法》、《村集體資產交易管理辦法》等制度，并加強迫度履行情況的監督檢查，嚴肅查處違背規定的背紀背法行動，使村級集體“3 資”管理工作步入制度化、程序化軌道，有效地預防了腐敗現象的產生。

是深入實行“勤廉為民”工程。各鄉鎮均制定了切實可行的實行方案，爭創“5 好”鄉（鎮）村創建，重點在廉政責任落實、方針政策履行、為民服務措施、基層民主建設和干部勤廉風格 5 個方面展開爭先進位達標、創先爭優趕超活動。目前，已有 4 個鄉鎮 62 個村被命名為“勤廉為民”“5 好鎮”“5 好村”，今年有 6 個鄉鎮 49個村申報了“5 好”鄉（鎮）村。加大案件查處力度，遏制腐敗現象產生。各鄉鎮紀委認真研究新情勢下辦案工作的新特點，加大查究案件工作的力度。同時通過拓寬信訪監督渠道，對大眾上訪問題進行及時有效的處理。2010 年以來，展開惠農政策落實、惠農補貼發放、?

“3 資”管理、黨務公然等檢查 110 余次，接待大眾來信來訪240 余件次，化解各類矛盾糾紛 120 余件，保護了農村穩定，增進了經濟發展。

是認真展開營建風清氣正發展環境活動。把活動作為轉變干部風格、破解發展困難、服務農村發展、加強和創新社會管理的 1 項重大舉措來抓，研究制定了沙**區《關于進 1 步展開營建風清氣正發展環境活動實行方案》，各鄉鎮也實行了“1 把手”負總責，分管領導具體抓的工作機制，做到了工作銜接有序、部署及時、指點到位。

針對干部思想觀念、紀律風格、服務質量、履職盡責等方面存在的問題，制定整改措施 264 條。采取“5 定工作法”，依照整改 1 條驗收1 條的原則，對整改工作實行了建銷賬管。向社會做出重點工作公然許諾 54 項，主動接受大眾監督。

是有力推動了農村重點工作。通過狠抓農村黨風廉政建設，有力地增進了沙**區農村經濟社會健康發展，重點工作得以順利推動。上半年，預計沙**區實現地方社會生產總值 45.39 億元，增長8.3%；地方財政 1 般預算收入 3.4 億元，增長 16%；農民人均純收入和城鎮居民人都可安排收入增長均超過 15%。1 批以東園、鎮羅為主的現代農業示范區正在打造構成，以硒砂瓜為主的特點農產品品牌不斷壯大、提質增效，以鎮羅金鑫工業園區為代表的工業經濟增勢強勁。生態移民扎實推動，共搬遷入住 1447 戶 5900 人，配套建設了**、敬農生態移民項目區的農田水利、人畜飲水、學校醫院等基礎設施，開工建設了敬農 2 期、**生態移民項目，項目完成后，可解決 1.3 萬人的生活和就業問題，占 ?

“1025”期間自治區下達任務的 92%。

3、存在問題 ?

沙**區在市委、政府、市紀委的領導下，經過量年的工作實踐，在紀檢監察組織建設上獲得了 1 定的成效，也積累了 1 些經驗，但是面對沙**區黨工委、管委會成立以后的新情勢、新要求，以下問題顯得尤其突出：

是人員少、任務重。沙**區紀工委負責轄區內黨風廉政建設、行政監察和審計監督 3 大職能。根據兩個多月的運行情況來看，雖然目前只展開了紀檢監察工作，審計工作還沒有展開，但工作頭緒多，任務重，工作氣力偏弱。同時，鄉鎮紀委書記分管工作多，分管綜治、信訪、維穩、農業等工作，工作任務重，壓力大。有的鄉鎮專職紀檢干事因工作情況調離崗位，人員更換頻繁，不夠穩定，紀委委員 1 般由基層站、所負責人擔負，業務工作多，精力不夠集中，特別是辦案氣力缺少，影響工作展開。

是鄉鎮紀檢干部辦案經費落實不平衡。目前各鄉鎮紀委只有紀委書記落實了每人每個月 220 元的辦案補貼政策，其他人員均未享受，有 3 個鄉鎮紀檢工作配備專用車輛，其它鄉鎮則需由鄉鎮調解使用；辦案裝備配置不夠齊全，錄音、照相、傳真、文印等裝備由鄉鎮調解使用，50%的鄉鎮未配置專用裝備。目前鄉鎮紀委均未與沙**區紀工委計算機網絡相連接，同時，沙**紀工委也沒有專用的紀檢監察網絡。

是專業知識培訓需要進 1 步加強。沙**區鄉鎮紀檢干部普遍缺少財務、審計、金融、法律等專業知識。鄉鎮大部份紀檢干部業務知識常常得不到及時更新，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。

當前培訓仍以集中學習培訓時政政策為主，以案代培、掛職培訓等情勢展開的不夠。目前，沙**區紀工委、各鄉鎮紀委辦案人員特別匱乏，造成案件辦理工作滯后。

4、對策建議 ?

加強紀檢監察組織本身建設，思想政治建設是核心，組織建設是關鍵，風格建設是重點，經費和設備設施是保障。

是完善組織機構，配齊配強干部隊伍。所有紀檢機構都要配齊配能人員，以便展開工作。紀檢干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。

是完善選人用人機制。加強紀檢干部隊伍建設，嚴格貫徹“政

治上靠得住，工作上有本事，風格上過得硬”的提拔標準；在提拔對象上，突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優先提拔。把那些愿干紀檢工作、能干紀檢工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來。

是建立正常的交換機制。建設 1 項規范性的正常交換制度，讓紀檢干部經歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。紀檢監察干部長時間在 1 個地方工作，因執紀辦案難免得罪 1 些人，容易遭到打擊報復或人身傷害，對這些紀檢監察干部應予以保護性交換。對長時間在 1 個地方工作，難免會進入人情網，影響公正執紀，也有必要及時交換。

是建立有效的培訓機制。上級紀檢部門應對新進紀檢干部崗前培訓和在職紀檢干部的繼續教育作出硬性規定，不斷加強紀檢監察干部隊伍的思想風格建設和業務培訓，努力提高紀檢監察干部的綜合素質和能力。加大對基層紀檢工作的業務指點。上級紀檢機關應將鄉鎮、縣（市、區）紀（工）委紀檢人員作為培訓重點對象，加大辦案培訓和掛職鍛煉學習力度，指點培訓出 1 批能勝任紀檢工作、能出色完成紀檢任務的業務骨干，使各項工作調和同步展開。

是加大對基層紀委的經費和政策支持力度。將鄉鎮紀委委員全部列入到享受辦案補貼范圍當中。加大對鄉鎮辦公裝備配置的支持力度，建議由自治區紀委統 1 為鄉鎮紀委購置辦公裝備；或出臺相干政策，以文件情勢列出鄉鎮紀委應當配置的辦公、辦案裝備清單，采取上級支持 1 部份，當地財政配置 1 部份等方式，配齊配全辦公辦案裝備。

第四篇：鄉鎮紀檢組織建設情況調研報告

***鎮關于紀檢監察組織建設情況的調研報告

基層紀檢監察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗

斗爭的中堅力量和堅實基礎。2010年以來，我鎮通過加強基層紀檢監察組織建設，充分調動鎮村兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我鎮開展紀檢監察工作的情況，針對工作中出現的問題及今后工作思路，現把調研情況匯報如下：

一、紀檢監察組織干部隊伍建設現狀 我鎮現有紀檢監察干部五人，行政編制一人，事業編制四人，本科學歷兩人，大專學歷三人，平均年齡三十四歲。辦案經費有保障。

二、今年以來，我鎮紀委在縣紀委的關心幫助下，在鎮黨委的正確領導下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習，三資代理中的賬目核查，村務監督委員會的選舉等工作，自辦案件三起，上級交辦案件一起。

三、紀檢監察工作中存在的問題和建議

存在的問題 ：

（一）現有體制導致紀委人員不能專職，導致落實工作困難。一是人員兼職現象嚴重，工作上顧此失彼。鄉鎮紀委書記因為是班子成員，專職工作之外也要分管許多的其

他工作，有的基層把計劃生育、綜治、安全生產等幾項“一票否決”的工作都兼管著，所以在工作上難免顧此失彼，甚至出現“種了別人地，荒了自家田”的現象。各鄉鎮紀委雖然選舉了2-3名紀委委員，但除了紀委書記外，其余委員都是身管多職的，很少參加紀檢監察工作。在這種情況下，鄉鎮紀檢監察工作長期處于被動應付狀態。雖然今年加強了村級紀檢組織，成立了村務監督委員會，但因未能落實報酬，許多干部只處于掛名不做事狀態。二是人員管理制度不健全，工作推動不力。在基層紀檢工作上，沒有什么有效的硬件考核標準，只要本人沒犯錯誤，做好和不做一個樣，缺少規范的操作制度和必要的制約手段，工作推動相對滯后。三是執紀環境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查和查辦案件時，擔心領導不支持，更擔心查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動性。

（二）鄉鎮紀檢干部人員流動性較大，干部調整比較快，在有針對性的問題上，許多干部存在怕得罪人的思想。加上鄉鎮紀檢干部受鄉鎮黨委政府和縣紀委雙重管理，人、財、物屬鄉鎮黨委管，業務上受縣紀委指導，這種不太合理的管理體制使鄉鎮紀委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。農村基層組織處在農村工作最前沿，是各種矛盾的交匯點，村干部官小責任大，經濟收入少，政治上發展前途不大，導致在工作上有利的事就做，無利或得罪人的事就不做，宗旨觀念淡薄，村級紀檢監察工作流于形式。

建議意見：基層紀檢監察干部工作在反腐倡廉建設的第一

線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監察工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監察組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

（一）在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認，并有較高文化素養的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經等專業特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統，只要紀檢監察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監察工作。要建立健全聯查聯辦案件制度，抽調部分業務

能力強的基層紀委書記組成調查組進行交叉查處、聯合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀委書記的辦案能力，更提高了紀檢監察干部的整體素質。

（二）要強化監督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規的學習宣傳工作，嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監督氛圍，暢通監督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監督工作聯席會議等制度，適時公布監督結果。

（三）試行基層紀委書記垂直管理體制。即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。

第五篇：鄉鎮紀檢組織建設

鄉鎮紀檢組織建設近年來，在各級黨委政府的關心支持下，我鎮紀檢組織建設得到了加強和改善，職能作用進一步得到發揮。同時，我鎮紀檢組織建設也存在一定的問題，歸納起來主要有以下幾方面：

（一）在基層一些領導認識還不到位，認為紀檢監察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；各村社區黨組織也沒有真正把村務監督委員會建設工作擺到應有的位置，有時召開重要工作會議，沒有請監督委員會成員參與，村務監督職責作用沒有得到很好落實。

（二）紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。工作任務較重的紀檢監察工作, 人員本來就少，還互相兼職或互相交叉，在實際工作中大打折扣，紀檢監察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付。特別是近幾年，各部門分別承擔了大量的新農村建設重點工作任務，紀委書記兼職太多，幾乎所有的紀委成員都在農村一線繁忙，根本無暇顧及紀檢監察工作。

（三）紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。但由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業務的積極性不高，不利于提高自身素質。同時，村務監督委員會成員大多年齡偏大，文化偏低，影響了監督職能作用的發揮。

（四）系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，大多紀檢干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。

（五）執紀環境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。農村有可能違紀的多是在當地較有經濟發展勢力的“地頭蛇”，鎮村很多工作都要依賴他們的支持，鎮紀檢部門有時明知道對方有些違規違紀的行為，也顧忌重重，怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務的“絆腳石”，對可查可不查的案件便不了了之。近幾年看，鎮查辦的案子非常少，有時一年都查辦不了一個案子。

三、下一步的工作打算

（一）健全鎮紀檢監察機構設置和人員配備。設立紀檢監察室機構，配備紀檢監察室主任和專職干部；增設專職紀委副書記1名。堅持把政治素質好、思想品德

優、工作作風實、文化程度高、具有較強黨務和基層工作經驗的同志選任到紀委班子中來。同時，對從事紀檢監察工作時間長、政績突出的提拔重用。紀檢干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。

（二）加強基層紀檢監察干部建設。一是采取措施，積極幫助基層改善基層辦公條件，提高干部待遇等問題。二是健全制度，強化管理。成立鎮紀檢辦公室，負責紀檢監察組織建設和干部管理、監督。三是加強培訓，夯實基礎。每年定期推薦1－2名紀檢委員參加業務培訓班，定期學習理論業務知識；對新調整充實到紀檢監察隊伍的干部努力做到先培訓，后上崗。通過實踐工作的鍛煉，提高鎮紀檢監察干部的工作能力和水平。加強與區紀檢機關之間、鄉鎮之間、條塊之間的交流。讓紀檢干部經歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復，紀檢干部的交流調整，上級紀委必須加強審批監督。此外，對于素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映大的村（社區）監督委員會成員，通過制定剛性政策條規，調整出村務監督委員會。

（三）實行輪崗交流或掛職制度，提高業務能力和政治保障。有計劃地實行輪崗、掛職培訓，實行不同崗位的輪換交流，使每個紀檢監察干部在不同的崗位上都能適應工作，逐步成為知識全面、業務精通、政治保障的多面手，從而增強了紀檢監察干部的整體素質。這樣，既能調動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。

（四）加強對村務監督委員會的管理。通過實行工作目標管理考評，年終述職述廉，工作例會等形式加強對村（社區）監督委員會工作的管理和指導，促進村務監督委員會工作的順利開展，督促監督委員會成員認真履職。要積極探索在村和社區設立“廉情監督員”的可能性，聘請有一定威信、正義感和責任心、覺悟高的黨員和群眾參與廉政監督，以便隨時掌握村社和社區廉情。

（五）加強工作運行制度化。以制度形式，明確協助黨委政府抓好黨務、政務、村務公開，監督規范農村集體資金、資產和資源管理，參與對基層站所黨風廉政建設、行風效能建設屬地考評等8項鄉鎮紀檢組織的主要職責。建立鄉鎮紀委集體領導和委員分工負責、議事決策規則、廉政談話、黨風廉政建設責任制執行情況報告等工作制度，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、執法監督等工作程序，不斷健鎮紀檢組織工作運行機制。建立鎮紀委書記向區紀委報告工作、述職述廉等制度，完善鎮紀檢工作任務落實、目標管理、考核獎懲等辦法。

（六）優化辦公硬件設施。鎮紀委工作千頭萬緒，涉及面寬、參與面廣、工作壓力和要求高，需要不斷改善經費保障，要大力開展鎮紀委標準化建設，將鎮紀委所需辦公經費納入財政預算，單獨列支，確保到位。紀檢辦公室應配備攝像機、照相機、錄音筆等辦案工作必要設備，確保鎮紀委有牌子、有辦公場所和辦公、辦案設備。