第一篇：發揮鄉土人才作用促進遠教學用轉化

發揮鄉土人才作用促進遠教學用轉化

發揮鄉土人才“輔導員”作用。根據各站點地方主導產業和主要經濟來源實際，結合黨員干部群眾需求，按照種植、養殖、等行業類別，將本地示范效果突出、示范效益明顯的各類“土專家”、“田秀才”進行詳細摸底調查，建立流動鄉土人才信息庫，精心挑選出熱心集體事業、有較強奉獻精神的鄉土人才擔任遠程教育學習輔導員，指導農民群眾學習農村實用科技，幫助解決生產生活中遇到的疑難問題。

發揮 “宣傳員”作用。將鄉土人才中的致富典型列編入義務宣傳隊伍，利用大小節日和農閑時節，通過遠教服務中心、示范成果展覽和舉辦專題講座等形式，積極宣傳示范成果，傳授示范經驗；邀請致富典型配合參加科教下鄉、遠程教育成果展播等巡回宣傳活動，宣傳自己的致富經驗；農閑時節組織鄉土人才中的學用致富典型到示范基地現身說法，宣傳、推介自己的學用成果，通過看典型、學經驗，找不足，激發黨員干部和農民群眾學科技、用科技的積極性。

發揮 “技術員”作用。以增加農民收入，提高鄉土人才致富技能為落腳點，結合合作社生產實際，推介鄉土人才入股遠程教育致富合作社、種養殖協會，主要提供技術指導，幫助合作社解決生產中遇到的疑難問題，提高合作社生產效益和抗風險能力；建立鄉土人才聯系臺帳，利用黨務、村務和校務公開欄張榜公布鄉土人才聯系方式、掌握技能類別等，方便農民群眾聯系解決學用過程中遇到的問題和困難，各站點根據群眾需求，邀請鄉土人才入戶講解、上門服務和到示范基地實地指導。截至目前，全縣共成立種養殖合作社48家，鄉土人才443名，合作社成員總數3326人，實現經營額5708萬元，為農牧民群眾致富增收提供了堅強保障，有力地助推了農村經濟社會的發展。

發揮 “培訓員”作用。建立“鄉土人才+基地”、“鄉土人才+項目”等多種幫帶模式；各站點結合遠程教育培訓內容，邀請鄉土人才到站點舉辦講座，面對面傳授致富經驗，到示范基地現身說法，手對手傳遞致富信息；鄉土人才根據示范項目類別，引導幫扶對象到站點上網瀏覽、下載實用科技信息，加強個性化培訓，幫助示范戶加快學用轉化成果。截止目前，裕民縣擁有“五好”示范站點3個、示范基地10個，開展各類學用活動80 場次，解答各類疑難問題213 件，推廣大棚種植120余座，特色林果業種植500余畝，兩個村實現了整村發展民俗風情牧家樂。（劉衍金）

第二篇：發揮人才作用 促進科協事業發展

發揮人才作用 促進科協事業發展

[摘 要]人才工作是科協工作的重要組成部分，只有做好人才工作，才能做好科協工作。本文結合浙江省諸暨市科協的一些具體實際，說明科協就是做人的工作，而且科協有可能通過服務不同層次人才，進而推進科協事業縱深發展。

[關鍵詞]人才工作 基層科協 發揮作用

浙江省諸暨市科協充分發揮系統人才優勢，實施人才戰略，把發現、培養、凝聚、舉薦、用好人才貫穿于學術交流、科學普及、技術服務、決策咨詢和組織建設等科協工作的各個方面，并取得了一定成效。

一、發揮院士專家團隊的引領作用

近年來，諸暨市科協以企業創新需求為導向，研發機構為依托，產學研合作項目為紐帶，力促兩院院士及其專家團隊向本市企業集聚，為企業提供科技支撐，實現科技成果產業化、人才隊伍創新化、市場競爭有力化，有效地提高了全市產業技術創新能力和綜合生產能力。

自2010年5月諸暨市光裕竹業有限公司建立紹興市第一家院士專家工作站至2016年3月，諸暨市科協已先后指導、服務相關企業建立紹興市級院士專家工作站10家，其中獲評省級工作站2家，1家工作站先后被列入省典型院士專家工作站培育點和省依托院士專家工作站聯合培養工程碩士試點企業，6家工作站列入紹興市院士專家工作站成果產業化培育基地。

為了充分發揮院士及其創新團隊在創新驅動戰略中的帶動和推進作用，諸暨市科協加強與相關部門的聯系和合作，通過出臺激勵機制和加強交流互動等形式，服務企業引進培養高端人才，加強“智本”“資本”聯姻，加大核心技術和關鍵技術攻關力度，持續推進企業創新驅動和轉型升級，其中建立和完善工作站的績效評價體系，持續提升了工作站的運行質量。在考核中遵循“注重實績、客觀公正、以考促管、激勵引導”的原則，形成優勝劣汰、正常進退的動態管理機制，將平臺建設、團隊建設、工作完成、成果產出等作為考核主要內容，分別落實二級和三級指標13項和32條。考核采用書面審核與現場考核相結合和采用百分制形式進行，對考核優秀的優先推薦申報省級及以上工作站，每年對考核合格的工作站給予經費獎補。

通過不懈努力，使得諸暨市的院士專家工作站作用日益凸顯，如菲達環保承擔了2個“863計劃”項目，其中“高效控制PM2.5電除塵技術與裝備”項目獲2013浙江省科學技術一等獎；光裕竹業參與的“竹木復合結構理論的創新與應用”項目獲2012年國家科技進步二等獎；潔麗雅的“低溫水溶性纖維的改性、紡絲研發”項目已基本完成并申報省重大專項課題；金菱制冷被教育部等認定為第一批國家級工程實踐教育中心建設單位；國偉禽業被農業部認定為國家級紹興鴨資源保種場，培育的國紹I號蛋鴨是我國通過審定的第二個蛋鴨新配套系。2015年據對8家工作站的統計表明，至2014年12月累計獲得國家專利270項，其中發明專利43項，參與制定國家標準8個，行業標準57個，組織研發項目85項，其中國家級15項、省級16項，完成研發項目23項，其中國家級9項、省級9項，累計產生經濟效益3.07億元。

二、發揮學會科技骨干的中堅作用

近年來，諸暨市科協堅持“縣級科協工作――科普主題，學會主體”和“縣級學會活動――服務為重，學術為要”等基層學會工作理念，充分發揮科技社團的學科優勢和人才智力優勢，建立健全科協服務學會、學會服務會員、會員服務社會的機制，更好地為全市經濟社會發展服務。為此，諸暨市科協先后組織實施了以科協為引領，學會為中堅，會員為基礎，合作為樞紐，基層為對象的學會服務基層活動，推出了通過定量考核而爭創星級學會，以及領軍學會和學會領軍人物活動，進行“軟任務硬化”“硬指標量化”“軟活動細化”的探索和嘗試。與此同時，諸暨市科協通過組織實施學會重點研究課題、重點學術活動、重點科普服務即學會“三個重點”項目及“金橋工程”的立項管理，并堅持每兩年組織評定全市優秀學術論文等舉措，堅持精神鼓勵與物質激勵相結合，有效地調動了所屬科協團體加強組織建設，提升服務能力的積極性和自覺性。

2015年，諸暨市計算機學會積極實施“諸暨市農村電子商務的創業推動”重點科普服務項目，專門成立了由40多位電商運行、市場營銷、平臺開發專業人員組成的電子商務專委會，將具體工作分解到4家規模較大、技術領先的會員電商企業，采取“進村入戶”的方式互動交流，先后邀請16位省內電子商務專家舉辦7場次科普培訓。學會還在4個街道或鄉鎮的10個村及有關電子商務園區開展重點技術服務，支持和幫助建設村淘服務中心，加強農村電商創業、人才培養、宣傳推廣等服務，共惠及5000多人次農民朋友，該項目獲諸暨市科協學會重點科普服務項目一等獎。

諸暨市財政稅務學會組織實施的“對納稅信用信息的社會化應用之研究”被市科協列入學會重點研究課題項目后，加大了對該課題的組織實施力度，并取得了相應的研究成果。一是調研成果在《中國財經信息資料》等核心刊物上發表。二是調研課題曾先后兩次被上級推薦參加省、地市級研討會，得到了與會專家同仁好評，闡述的一些有價值的學術觀點和建議意見，上報國家稅務總局和中國稅務學會，為納稅信息社會化應用提供決策參考和理論依據。三是提出的“健全目標體系，樹立誠信意識，建設信用平臺，構建信息共享，發揮中介作用，完善監管機制”等建議，在一些現行稅收政策及工作措施中得到采納，使納稅信用信息社會化得到良性循環。2015年與這兩個項目同時獲獎的共有27個項目，9年中諸暨市科協已先后表彰獎勵學會“三個重點”優秀項目213項。

諸暨市科協還先后組織實施和表彰獎勵市級“金橋工程”項目422個，組織評定優秀學術論文1305篇，一系列服務學會的措施被采用，在激勵并提升學會服務科學決策、服務學科進步、服務經濟社會發展，助力創新驅動能力等方面起到了積極的推動作用。

三、發揮農村實用人才的基礎作用

諸暨市科協一直來把提高農民科學文化素質作為實施《科學素質綱要》、加強農村科普工作和服務“三農”的一個重點，并通過“科普服務新農村”“學會為基層服務團”等多種載體和農函大培訓、農民素質培訓工程、專家聯村幫戶以及農民技術職稱評定，創建科技示范戶、科普示范基地等形式，培養和開發農村人才資源，加強農村人才隊伍建設，激發提高農民學習、應用和推廣先進實用技術的積極性，促進幸福、美麗新農村建設。

諸暨市農函大分校堅持“實際、實用、實效”原則，堅持把班辦到農民家門口，堅持與 “星火計劃”“豐收計劃”“雙學雙比”“科技扶貧”“農民素質培訓工程”等活動結合，并成立農函大講師團，自編教材30多種，先后培訓農函大學員6萬多人次。其次，諸暨市科協促使農村科技示范戶從被動輻射向主動推廣轉變，從帶動普及向聯動發展方面著眼，制訂出臺相關意見，向示范戶提出主動發揮示范員、報告員、宣傳員和聯絡員的“四大員”作用的示范要求。在此基礎上，諸暨市科協也從對示范戶的技術扶持向經濟支撐延伸，用以獎代補的方式積極培育示范中的示范和典型中的典型，即通過示范項目的管理，組織發動示范戶在增加示范面和量的基礎上更好地向其他示范戶或農戶示范輻射推廣的方式方法，并拿出必要的經費對由示范戶實施的優秀項目進行獎勵資助。同時，諸暨市科協堅持對學有所獲、用有所得的技術農民評定技術職稱。至2015年，全市已評定或晉升農民技術人員首次超過2萬人，達到22615人。其中，高級技師首次達到100人，技師1544人，助理技師4373人，技術員和其他16598人。通過農民技術職稱的評定，進一步促進了廣大農民學習知識、運用技術的信心和決心，從而助推了鄉村科技人才成長，培育了一支“留得住、養得起、用得上”的隊伍。據對2015年獲評農民高級技師的8人調查表明，他們共牽頭建立了8家專業合作社，應用推廣新技術20多項，帶動農戶4880多個，聯結基地或其他農戶面積1865畝，技術輻射達5560畝。

第三篇：靈活發揮人才的作用

如何發揮人才的作用

企業的發展離不開人才，企業的競爭依賴于人才，大力實施人才戰略，盤活人力資源，愈來愈成為企業研究的重要課題。而如何有效地利用人才，就要在最大限度地引進人才、開發人才和管理好人才上下功夫做文章，下面，就此淺談一點個人的認識。

一、完善引進機制，廣攬天下賢才，強化培養無疑是壯大人才隊伍最根本的途徑，但同時也是最耗時、最費力的途徑，屬于一種“長期投資”，短期內很難“立竿見影”。因而，在采取得力措施加強人才教育培養的同時，敞開大門招引天下英才為我所用，應該是迅速壯大人才隊伍的一種最便捷、最直接、最有效的措施，也是迅速提升企業競爭力的有效途徑。——建立靈活的選人機制。古語云，人往高處走，水往低處流。大凡人才，總是向著環境好、待遇優、最能發揮自身作用、更易實現自身價值的地方云集。所以，我們在用人時，應當遵循人才流動規律，建立健全與之相適應的選人機制。比如成立人才引進中介機構，根據各類人才需求情況，打破人才身份、所有制限制，公開選拔各類優秀人才等。把優秀人才吸引進來，讓天下賢才為我所用。——用優厚的待遇吸引人才。建立符合市場經濟法則的人才分 1

配激勵機制，充分調動各類人才的潛能和工作積極性。——營造良好的人才成長環境。國家副主席曾慶紅同志提出，要善于用偉大的事業凝聚人才，用崇高的精神鼓勵人才，用真摯的感情關心人才，用適當的待遇吸引人才。展開來理解，就是要善于為各類人才創造用武之地，做到人盡其才，才盡其用，為優秀人才提供施展才華的工作舞臺，實現崗位留人；善于通過理想、信念教育，引導各類人才愛崗、敬業、奉獻，增強實現自身價值的責任感、榮譽感；善于營造一種積極向上、團結和諧的人際關系和工作環境，使各類人才心情舒暢地工作；善于在政策允許的范圍內，盡力為各類人才辦實事、辦好事，解除各類后顧之憂，實現待遇留人。落實這一要求，就要動員全部力量，真心實意地關心、理解、愛護、信賴人才，努力為各類人才營造一個良好的工作環境、人際環境、生活環境，使他們有一種實現自身價值的自豪感、貢獻企業的成就感、得到企業承認和尊重的榮譽感。

二、完善使用機制，最大限度地開發人才資源，合理利用人才資源，充分調動每個人才的積極性，這是人才隊伍建設的關鍵，也是穩定人才隊伍的根本。首先，打破常規給位子。堅決沖破“論資排輩”，求全責備的思想束縛，引入競爭機制，變伯樂相馬為賽場選馬，擴大選人用人視野，拓寬選人用人路子，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，把那些“靠得住、有本事”的優秀人才選拔到重要崗位。同時，建立一套優用劣汰、能上能下、能進能出、充滿活力的人才使用機制，讓“帥才掌帥印”，充分發揮各類人才的聰明才智。其次，堅持在實踐中錘煉。人才成長有一個規律：早壓擔子早成才。要加快人才成長，就要有計劃、有步驟地為人才創造“挑擔子”的機會，通過“在其位，謀其政”，豐富實際工作經驗，增強解決實際問題的能力。

三、完善管理機制，促進人才健康成長 加強對人才的科學管理，是促進人才隊伍健康成長的有效措施和重要保證。通過制定有利于人才發揮自己才能的制度，形成有利于人才成長的機制。第一，實行分類建庫。各類人才的工作性質，工作內容、工作特點、工作環境不盡相同，在管理的方式方法上，也應因人因事分類管理。可以建立經營管理人才信息庫、專業技術人才信息庫以及特殊人才信息庫等，將有關情況資料輸入微機，編輯歸類，登記造冊，實行信息管理。第二，實行目標考核。對不同類型的人才，其考核內容辦法要有所區別。對黨政人才，重點是考核德、能、勤、廉五個方面的情況，特別是對基層單位“一把手”的考核，要把科學決策能力、駕馭單位能力，開拓創新能力作為重點，要與目標和任期目標完成情況結合進行；對經營管理人才的考核，要以創新精神、創造能力和經營管理水平為核心，重點考核單位效益實現情況、職工工作積極性調動情況；對專業技術人才的考核，重點是技術攻關完成情況，帶來的經濟效益情況；對特殊人才的考核，要因人而異，一人一法。通過有針對性的定期考核，鞭策激勵各類人才，敬業奉獻。第三，實行有效激勵。對考核結果要認真分析研究和總結，用足用好考核結果。對任務完成好的，有突出政績的，要大張旗鼓地進行獎勵。獎勵，可以是精神激勵，如授予各種榮譽稱號，上報紙、上光榮榜等；也可以是物質激勵，如對經營管理人才，可從其創造的經濟效益中提取獎勵金進行獎勵。特別是對做出突出貢獻的，要敢于重獎，獎得讓其動心，讓其有一種壓力感、責任感。對完不成任務、政績平平者，該組織談話的組織談話，該實行經濟制裁的實行經濟制裁。要做到獎罰分明，客觀公正，獎得讓其感到應該，罰得讓其認為合理，真正起到獎優罰劣、獎勤罰懶作用。

第四篇：發揮農村實用人才作用(投稿)

發揮實用人才作用 促進農村濟發展

建設社會主義新農村，人才是第一要素。農村實用人才作為活躍在農村生產第一線的新型農民，憑借著自身在種養、加工、流通、企業經營管理等方面的技能，處處起到了科技致富示范帶頭作用，是建設社會主義新農村一支強有力的生力軍。如何加強對這批人才的開發和培養，充分調動他們的積極性，對促進當地農村勞動力就地轉移、促進農村經濟社會發展具有重大而深遠的意義。

一、廣泛宣傳，營造農村實用人才開發利用的良好氛圍大力開發農村實用人才資源，加強農業和農村人才隊伍建設，是推動全民創業的有效手段，是新形勢下農村經濟發展的必然要求。各級政府及有關部門要加強對農村實用人才開發利用工作的重視和支持，切實加強對實用人才資源開發工作的領導，定期了解和檢查實用人才工作情況，促進農村實用人才資源開發工作的順利進行。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體大力宣傳農村實用人才開發的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農村實用人才能帶動廣大農民科技素質的提高，能帶動實用技術成果的廣泛推廣，能帶動更多的農民自主創業走向富裕，從而提高人們對農村實用人才重要性的認識，努力形成齊抓共管的局面。1

二、注重培養，發展壯大農村實用人才隊伍

要高度重視農村實用人才資源的開發和利用，努力培養一支數量可觀、門類齊全、結構合理、適合當前農村經濟發展的實用人才隊伍。一是要合理劃分培訓對象，做到因人施教。對一些技術基礎較好的種養業大戶，要通過培訓，使他們能夠及時獲取新技術、新品種、新產品,擴大種養、加工規模，增加經濟效益，發揮大戶示范帶動作用；對具有一定文化基礎的中青年農民，要通過實用技術培訓，使他們掌握生產和致富的技術，成為農村經濟發展的骨干力量；對一些見多識廣的外出經營務工人員，在對他們進行相關的勞務知識和技術培訓的同時，要引導他們利用外出打工的機會，學習致富技術和先進管理經驗，為將來回農村發展作準備。二是要因需確定培訓內容，做到力求有用。要根據地方產業發展的需求，改變求學歷不求能力、求文憑不求水平、理論學習與實踐操作脫節的現象。要因地制宜，根據不同的地域確定不同的培訓內容，緊緊圍繞當地主導產業、特色產業辦班培訓，真正實現培訓為當地經濟服務的指導思想。要因人制宜，根據不同的從業對象確定不同的培訓內容，對口培訓，注重實用。要因時制宜，根據不同的季節、時令確定不同的培訓內容，使培訓不與現實主要生產脫節，增強可用性。三是要創新培訓形式，做到務求實效。采取聘請專家、教授利用課堂講授、舉辦講座等形式進行培訓；發揮農村遠程教育

資源優勢，利用廣播、電視、互聯網等傳播媒介，傳授現代農業科技知識和經營致富信息；分期分批選派人員到各類農業大中專學校進行脫產委培，進行學歷教育。由農民經紀人、創業致富能手對農村中具有創業欲望、創業基礎的人員進行培訓。組織農村實用技術人才骨干到相關地區考察學習外地的先進技術和經驗；利用職業學校、成人學校、農民夜校、電大等各類培訓教育基地進行創業培訓。通過多種形式和途徑，培育更多的適應新農村建設的管理型人才、經營創業型人才、技術推廣型人才、能工巧匠型人才和轉移輸出型人才。

三、典型示范，發揮農村實用人才的輻射帶動作用

農村實用人才生在農村，長在農村，勞動在農村，和當地群眾結合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。要充分調動實用人才的積極性，在政策和待遇上要給予農村實用人才充分的傾斜，幫助提供各類信息和技術咨詢，提供發展生產貸款，鼓勵他們放手創業，努力使農村實用人才成為帶動農民致富的領頭雁，影響和帶動廣大群眾共同致富。一要支持實用人才創業致富。積極扶持農村實用人才興辦個體、私營企業，鼓勵他們把自己的成果、經營管理方法運用到生產上去，直接創造效益，吸納農村剩余勞動力，帶富一方人民，促進當地經濟發展。選擇一些輻射面廣、經濟效益高、政治素質過硬的大戶作為專業示范戶，在新品種示范、新技術推廣、新產品開發等方面給予政策傾斜，由他們先搞起來

并擔當經紀人。通過他們的示范帶動，讓廣大農民自發地參與新技術、新品種的推廣應用，形成新的產業鏈，享受到新技術、新品種、新產品帶來的利益實惠，二要鼓勵實用人才進行“傳幫帶”。通過結對子，以師帶徒、科技趕集等方式進行傳、幫、帶，把自己的知識、技術、經驗等鮮活的東西扎扎實實地傳授給周圍群眾，讓更多的農民掌握新技術，使用新品種，走上創業致富的道路。三要放大實用人才典型輻射作用。要充分發揮農村實用人才的輻射帶動作用，在推廣典型經驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經濟效益高的創業能手、致富標兵的典型事例，召開農村實用人才開發工作典型經驗交流會，由先進鎮介紹農村實用人才開發工作取得的經驗，請這些創業能手、致富行家現身說法，激發大家創業熱情，激發農民學科技、用科技的積極性，以科技促致富，推進農村經濟發展。

第五篇：發揮人大代表作用,促進街道社區工作

發揮人大代表作用，促進街道社區工作

(2004年9月)

我街人大代表組有14名代表，其中處級以上干部4名，企業經營者5名，工程技術人員2名，市屬單位領導、社區干部、駐軍首長各1名。建組近兩年來，我們在區人大常委會指導下，以充分發揮人大代表作用，促進街道社區工作為目標，開展了卓有成效的工作，收到明顯效果。其主要做法是：

一、加強自身建設，保證代表發揮作用

建組之初，我們面臨兩大突出問題：一是代表中新成分多，50%是第一次當代表，對人大性質、地位、作用和代表職責了解很少，對如何發揮代表作用想得很少；二是領導干部、企業經營者代表多，工作忙，社會活動頻繁，給開展代表活動帶來難度。針對這一情況，我們首先從加強自身建設入手，著重抓好三個方面工作：

一是提高代表責任感。通過開展業務培訓，組織代表認真學習?三個代表?重要思想、人大基本知識和代表職責，開展?建設‘大大連’，光榮怎么辦?、?人民選我當代表，我要怎么干?的大討論，統一思想。使大家認識到，人大代表是代表人民的，當代表不僅是一種榮譽，更是一種責任；不僅要履行好憲法和法律賦予的神圣職責，更要代表、維護和發展好人民的根本利益，否則就是失職。

二是建章立制。我們建立代表組工作制度，明確要求代表因故不能參加活動必須提前向組長請假，申明理由；作出代表聯系選區、選民，積極提出工作議案等有關規定；對代表組活動情況、履職情況作詳細記錄并建立檔案；對開展?五個一?進行嚴格考核，定期通報。我們還針對一些代表社會工作多，代表組活動不易組織的特點，在制定工作計劃和具體部署時，靈活安排，盡量在多數代表能參加的情況下進行，而且提前通知，讓代表有充分準備。

三是開展經常性活動。我們把代表參加活動作為加強自身建設重要途徑，做到經常化不斷線，針對性強，監督力度大。建組以來，先后組織代表學習培訓和開展?三查?8次之多，超出區人大規定，參加面都在90%以上。這些活動不僅較好履行了代表職責，促進了工作，而且為發揮代表作用搭建了舞臺。通過調查、視察和考察，共提出意見、建議25件，有4件被列為區重點議案。去年在非典形勢下開展的企業視察，有效改變了經濟被動局面；今年城市建設視察，使轄區7條摸黑路見到光明，孫家溝泥土路修上水泥路，污水溝改造成為現實。為能及時參加上這些活動，在活動中發揮一份作用，代表們表現出極大熱情，有的主動調整工作安排，推掉了其它活動。

事實告訴我們，保證人大代表發揮作用前提是加強自身建設。這里既要有思想認識的提高，又要有實際操作的嚴格要求，還要通過經常活動為代表創造充分展示的條件，這樣才能使代表不辱使命，名符其實。

二、創新工作載體，引導代表發揮作用

我們深感，充分發揮代表作用，僅有一般規定和要求是不夠的，必須不斷創新工作載體，找準發揮作用的結合點，在深層次引導上下力氣。這幾年，光榮轄區居民生活雖然明顯改善，但社區基礎薄弱和困難戶多仍很突出。對此人大代表組認真分析認為，扶貧幫困是街道社區的重點工作，也是人大代表的重要工作，發揮代表作用的工作載體和結合點就應選在這里。于是我們引導有經濟實力的企業代表在做好經濟工作、提高企業效益前提下，努力做好兩件事：

第一，帶頭創辦居家養老院。對一些生活無依靠的孤寡病困老人，我們號召私營企業人大代表，每戶出資3000元，建立居家養老院，請下崗失業職工作養護員，以解決孤寡老人生活問題并為下崗失業職工提供就業機會。號召發出后，恒美時裝有限公司董事長陳美玉代表首先響應。她不僅出資3000元率先創辦居家養老院，還拿出8000元作為扶貧幫困基金送到街道。陳美玉的行動在代表組和全街引起很大反響，由企業出資創辦居家養老院很快增加到9戶，這不僅使孤寡老人生活有了依靠，也使人大代表在群眾中威信空前提高。

第二、與貧困戶牽手，與社區共建。我街除一部分困難戶享受最低生活保障外，還有些家庭因不夠條件，享受不到低保待遇，生活也有困難。為解決這一問題，我們召開納稅大戶座談會，發出《倡議書》，引導私營企業特別是人大代表所在企業向社會和貧困居民獻愛心，在與社區開展共建同時，每個代表至少包扶一個貧困家庭。這項工作的開展，為社會保障探索了一條新路，也讓代表在更深的層次上、在群眾密切關注的問題上發揮了作用。去年剛當選區人大代表的聯通電力安裝有限公司經理楊傳江，十年創業成功，企業迅速發展，但對社區和居民時時不忘。他當選人大代表不久，便與基礎較差的龍河社區結成共建對子，對社區的事象對自己的事一樣熱心。去年5月，當他了解社區廢品站因無照明設施影響營業時，立即拿出1000多元，為廢品站安裝照明線路，保證廢品站順利承包營業。他還主動包扶5個貧困戶，逢年過節，逐戶走訪看望，把米、面、油送到家里。現在，在我們代表組，為民解困已成風氣。5個社區全部與企業建立共建關系；由人大代表包扶困難戶達14個，30個貧困家庭受到資助，扶貧基金累計增加到5萬元。去年以來，人大代表深入基層走訪39人次，反映群眾熱點問題9項，為民辦實事19件。有的代表得知某個體戶因缺乏資金培育果樹新品種擱淺，主動拿出2000元解燃眉之急；有的代表雖然沒有經濟實力，也從實際出發，力所能及做工作。駐軍某部副部長高興財代表，經常走訪3個貧困家庭；區委統戰部長于麗華代表幫助同心社區建立統戰工作聯誼會，為聯誼會作報告、提建議、總結經驗，為社區捐獻圖書，與社區干部群眾共同栽植象征統戰的同心林。

三、堅持熱心服務，激勵代表發揮作用

我們體會，在要求和引導代表發揮作用時，千萬不能只要求不關懷，只引導不服務，只讓?出血?不給?輸氧?。相反，保證代表發揮作用也要保證服務到位，切實為他們解決實際問題，使之受到鼓舞和激勵，這是保持代表熱情不降溫，工作不懈勁，作用不減弱的重要一環。

基于這樣的思考，我們對代表做到了?三多?：即政治上多關心、思想上多溝通、工作上多支持。為了讓代表對全街工作有全面了解，為參政議政、開展監督打下基礎，建組之初就向全體代表通報全街經濟建設和社會發展情況、光榮轄區建設全面小康社會的規劃，達到凝聚人心，鼓舞斗志的目的。我們還通過會議、提供信息和走訪談心等途徑，經常與代表交流思想和工作情況，并把這一做法作為制度堅持下來，使代表心情舒暢，知情出力。當代表在工作中出現困難時，我們更是積極幫助解決，使他們從心里感到溫暖。去年魯永明代表所在的建筑公司資金不足，我們及時協調40萬元周轉資金，解決了困難，還幫助該企業達標升級。陳美玉代表的恒美時裝有限公司遇到辦理執照等手續上的困難，我們立即協調有關部門解決。革新社區干部群眾還主動送去樹苗、花種和三千塊抹布，美化了廠區，創造了良好生產環境。我們協調楊傳江代表的電力安裝公司在激烈競爭中承攬140萬元工程項目，改變了企業吃不飽的狀況。所有這些，讓代表充滿感激和信任，有了這樣熱心服務奠定的感情基礎，代表自覺發揮作用自然水到渠成，對街道號召無不一呼百應。象魯永明代表見社區居民缺少戶外活動設施，主動投資5000多元購置健身器材，建設高標準的群眾健身場地。

建組以來，由于我們注重發揮人大代表作用，對街道和社區工作促進明顯。去年，我街第四次成為區?兩增一保?優勝單位。今年上半年，稅收、財政收入和固定資產投資全部實現時間過半完成任務過半。街道500平方米活動中心和80平方米保障中心相繼建成，社區綜合活動面積平均達260平方米，硬件設施一應俱全，成為省市文明街道和大連市社區建設先進單位。這些變化應當說與較好發揮了人大代表作用是分不開的。

回顧過去，我們雖然做了些工作，取得一定成績，但與上級要求及與兄弟單位比差距還很大。今后，我們決心以全國人民代表大會成立50周年和地方人大25周年為契機，進一步履行人大職能，發揮好代表作用，為加強人民代表大會制度建設，推進我街各項工作，做出更大貢獻。

（在區紀念全國人大成立50周年會議發言）