第一篇：某某鄉以四項措施助推鄉域發展

XX鄉以四項措施助推鄉域發展

一、以黨的建設為重點，夯實黨的執政基礎。一是加強黨的組織建設。鄉黨委堅持在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅持民主集中制的原則，實行重大問題集體討論決定制度。鄉黨委領導帶頭嚴格按照規章制度辦事，積極做好本職工作，切實提高了鄉黨委的凝聚力、戰斗力和工作效率，在機關干部職工和群眾中樹立了良好的形象。二是狠抓黨員教育與黨員發展工作。鄉黨委把黨員教育與發展黨員工作放在黨建工作的重要位置來抓，制定了黨員教育管理制度，落實了黨員教育管理措施，加強對黨員的學習教育培訓工作力度。三是加強黨風廉政建設。深入貫徹落實黨風廉政建設工作責任制，充分發揮紀檢監察職能作用，堅決反對腐敗，加大反腐工作力度，確保了我鄉無腐敗行為。

二、以制度建設為保障，加強自身建設。建立健全以干部分工、干部考勤考核獎懲、財務管理、車輛管理、檔案管理、應急管理、議事等制度，有效規范了機關管理，明確了干部各自的職權責，確保了全鄉干部嚴格依照制度辦事，切實加強了自身建設。

三、以群眾工作為契機，融洽黨群干群關系。以貫徹落實群眾工作要求為契機，深入田間、地頭及農戶家中，與群眾交心談心，收集群眾在生產生活中遇到的實際困難，并想

盡千方百計予以解決，有力地融洽了黨群干群關系。

四、以財務清理為抓手，兌現群眾利益。以清理歷年拖欠群眾款項為目標，對鄉財務進行全面清理，清理鄉政府近幾年財務的收支情況，重點是完善會計檔案，兌現歷年拖欠群眾的款項，確保群眾利益不被遺忘，不被侵占。并將在以后的財務管理中，明確財務工作分工及職責，嚴格依照鄉財務管理制度辦事，切實做到錢賬分離，賬實相符。

第二篇：XX鄉“四項措施”搞好地質災害防范工作

XXXX“四項措施”搞好地質災害防范工作

隨著汛期降雨天氣增多，XXX落實“四項措施”搞好地質災害防范工作。

首先，通過“飛信”平臺及時給各村發布各類災害預警信息。其次，對地質災害隱患點進行隱患排摸，落實防范措施，劃定危險區，設立警示標志。

第三、對危險區的農戶再次發放防災減災避險明白卡。第四、嚴格24小時值班制度，堅決做到值班人員在崗和手機通訊暢通，確保重要情況及時上傳下達，確保人民群眾生命財產安全。

第三篇：鄉域經濟社會發展現狀及特色產業發展對策

鄉域經濟社會發展現狀及重點特色產業發展對策一、七戶鄉經濟社會發展現狀

七戶鄉地處奇臺縣東南山區，與木壘接壤，距縣城65公里，是距離縣城最遠的鄉鎮，也是典型的上山鄉鎮。全鄉地域總面積270平方公里，耕地面積9.8萬畝，鄉政府下轄5個村民委員會，46個村民小組，農業人口8092人，主要以漢、回民族為主，少數民族占全鄉總人口的10%左右。

由于七戶鄉地處上山丘陵區，全鄉9.8萬畝耕地中旱地占80%，種植業主要以大宗作物小麥、大麥為主，畜牧業以傳統畜牧業發展為主，林果業發展步伐較慢。2009年全鄉經濟總收入1.6億元，同比增長19%，實現農民人均收入6340元，較上年增加了624元，人均收入中來自種植業占36.6%，畜牧業占到36.6%，二三產業勞務創收占到26%。當前，鄉域內交通事業、文化事業、衛生條件等涉及民生方面的社會事業有了明顯改善。

二、當前七戶鄉經濟社會發展面臨的機遇和現狀分析

（一）當前七戶鄉經濟社會發展面臨的機遇

當前在全國各省區對口支援新疆加快發展大前提下，奇臺縣面臨大發展的強勢機遇，我鄉做為山區鄉鎮，經過多年的發展，奠定了一定發展基礎，同時也具備經濟自身發展的優勢。一是地緣優勢獨特。上山區特有的水、土、光、熱資源，為我鄉確定發展“四特”產業：特色種植（土豆、小雜糧種植、旱地打瓜、旱地油葵、野菜種植等），特色養殖（土雞、麝鼠、蜜蜂、育肥牛羊等），特色林果（黑加侖、沙棘、鮮食杏、仁用杏等），特色加工（山野菜加工、小雜糧加工、“一棵樹”粉條加工、蜂產品加工）、設施農業等提供了良好的條件，經過近幾年的發展已有了一定規模并取得了一定成效，為今后發展“四特”產業奠定了發展基礎。二是資源優勢豐富。豐富的礦石資源，吸引大唐鼎旺、玖順礦業和屯河水泥等公司前來投資開發，礦產業的縱深發展穩步推進，為加速農村勞動力轉移，帶動運輸產業和集鎮相關產業發展創造了條件。優越的生態條件形成了神秘的一棵樹、深隧的蟒洞、清幽的石峽及壯觀的東塘水庫等獨特的天山北麓自然景觀，且與江布拉克旅游區、汪家口水庫毗鄰，發展旅游業及相關產業潛力大。三是政策優勢。近年來國家對“三農”的投入和即將實行對口支援新疆大發展的力度不斷加大，為及時把握政策機遇，加大項目跑辦力度，促進鄉域經濟社會全面發展，提供了寬松的政策支撐機遇。

（二）當前七戶鄉經濟社會發展的現狀分析

1、大農業內部結構單一，調整步伐緩慢。

七戶鄉地處上山丘陵區，旱地多，種植業內部結構調整空間小，農用機械化程度利用率低，畜牧業比重占到大農業內部結構的40%，傳統養殖業向現代畜牧業邁進步伐慢，林果業發展剛剛起步。2009年，大農業產值占比重70%以上，二三產業產值只占到12%，農業生產方式單一，效益低是制約大農業發展的主要因素。

2、農業基礎設施建設薄弱。

一是受地理位置影響。居民村莊依坡而建，分散凌亂是村莊的集中表現。同時，由于收入水平低，大多數民房修建于上世紀六、七十年代，房屋破舊不堪，村容村貌不整齊也不整潔。農村道路建設步伐慢，阻礙了新農村建設步伐。二是農田水利建設設施落后。全鄉90%的渠道及配套設施老化，水資源利用率較低。三是農田標準化程度低，山旱地丘陵地零散，無法統一集中種植，農業機械化程度不高。四是人畜飲水安全無保障，自來水工程管道老化，無水質凈化處理設施，春季吃的是泥巴水，對農牧民的健康影響極重。同時，由于管道破舊狹小，也不能滿足正常的用水需求。

3、農牧民思想觀念陳舊，發展意識不濃。

七戶鄉地處上山鄉，近年來由于地理位置較偏，農戶家中的子女想方設法離開本地，留在本地的多數是40歲以上的中老年人，這部分群眾多年來習慣于山區生活，只求溫飽，不求發展，農牧民的思想與其它鄉鎮相比至少落后5到10年。主要表現在：一是發展的意識不強，靠天吃飯的日子過慣了，加上地理條件差，發展上信心不足。二是投入相對不足，由于人均收入低，農民用于發展生產上的資金不足，大錢沒有，小錢舍不得投入，留下養老錢是普遍現象。三是對科技信息，新生事物的能力需求低，發展現代農業的新的技術農民接受

程度低，效果不明顯。四是對市場經濟認識不夠，不敢發展。絕大多數農牧民對市場經濟認識不夠，對市場需求把握不準，害怕失敗，怕擔風險，停留在觀望別人的層面。

4、基層組織建設及黨員干部隊伍作用發揮不充分。

主要表現在：個別村組干部和黨員在思想上淡化，等同于一般群眾，只強調客觀因素，缺乏帶領群眾發展經濟的本領，心思沒有完全放在發展經濟上，只求當一天和尚撞一天鐘。同時，由于村干部文化水平較低，缺乏市場經濟意識和強烈的發展意識，不知道也不去探討如何從本村經濟的發展實際出發，去尋找發展路子。帶頭創業、帶動創業能力低，個別干部作風不實，不愿深入群眾，工作漂浮，上級安排了才干，不安排就不主動干，作風不實混日子，個別干部辦事不公，只為自己謀利益謀好處，對群眾的事漠不關心。

5、基層農業服務體系不健全，制約農業發展。

主要表現在：一是鄉涉農站所單位小、人員少，工作人員知識層次低，服務意識不強，尤其是農科、畜牧部門技術人員少，在一定程度上影響了先進農業技術的推廣引用。二是農民技術員、鄉土人才缺乏，農民掌握現代農業技術水平低，影響了農業發展，尤其是農村缺少懂專業的技術人才和村組干部中缺少懂市場、會經營、能管理的人才。

6、社會事業發展緩慢。

主要表現在：一是教育水平下滑。七戶鄉是奇臺縣教育事業的發源地，近年來，教育教學水平、教師隊伍素質較上個世紀呈下滑趨勢。二是衛生基礎設施落后。尤其是在重大疾病住院治療方面滿足不了群眾的就醫需求，村級衛生室醫療條件更低。三是文化生活貧乏。文化體育活動陣地破舊，設施短缺，群眾性文體活動形式單一，活動少。四是農村社會保障水平低。農村養老保險、老年人、殘疾人、五保戶救助由于資金不足，影響了社會事業發展步伐。

三、加快七戶鄉經濟社會事業發展的思路及措施

七戶鄉黨委、政府立足鄉情，按照“五三五”長期發展思路：即突出五大重點：特色種植、特色養殖、特色加工、特色林業、基礎設施建設，抓好三大開發：“一棵樹”品牌、石灰石資源、旱作農業，實現五大突破:人均收入、勞動力轉移、二三產業、招商引資項目、集體經濟積累）,使種植業結構進一步優化，畜牧業發展得到提升，二三產業與勞動力轉移步伐進一步加快，加大項目引進力度，加強基礎設施建設。堅持以人為本，著力改善民生，堅決維護民族團結，維護社會穩定。

2010年著力抓好農業農村9項重點工作：結構優化和規模化種植；現代畜牧業；高效節水及設施農業；特色林果；特色加工；全民創業就業；壯大集體經濟實力；農村基礎設施及農民新居建設；旅游開發。

（一）立足地緣優勢，發展特色產業，推動現代農業發展進程 一是加快種植業結構調整。充分依托旱地多的優勢，重點圍繞土豆種植，旱地紅花、打瓜、豆類的發展來調結構。在這方面鄉黨委、政府已經做了探索和嘗試，并取得了一定的效益。今后要繼續堅持把土豆種植、小雜糧、紅花產業作為種植業內部結構調整的主攻方向，實現農民增收。二是增強畜牧業的主導地位。重點扶持生豬養殖、牛羊育肥，尤其是發揮好山區地域廣、基礎好的優勢，大力實施發展土雞養殖和蜜蜂養殖為主的特色養殖業，不斷擴大養殖規模，提高養殖水平，實現以特色養殖為農民主要增收點的現代畜牧業發展之路。三是大力發展特色林果業。七戶鄉1.5萬畝退耕還林面積，9個示范園，主要栽植杏樹、果樹、沙棘、黑加侖等品種。但是，由于缺乏管理，農民對發展林果業認識不足，效益較低。今后要以平頂村十組陳壽示范戶為典型，大力實施果園更新改造，重點推廣仁用杏、鮮食杏、黑加侖、沙棘為主的林果業發展。四是發展特色加工業，充分發揮七戶鄉土豆粉條加工、山野菜加工、小雜糧加工、蜂產品加工的優勢，規范四個加工業合作社運作模式，提高組織化程度和市場化程度，不斷擴大規模，以“一棵樹”品牌為主打方向，著力打造“一棵樹”土豆粉條、土雞蛋、土雞、山野菜、小雜糧、蜂產品等有機、綠色產品的品牌。

（二）以項目為依托著力改善農村基礎設施建設。

一是村組道路建設。七戶鄉經濟發展的制約因素重點是道路建

設，路通則經濟興，重要農村公路的暢通將會為經濟發展奠定堅實的基礎。今后要重點解決東塘村、屯莊梁村、平頂村一、二、三、四組、礦山、一棵樹旅游區、二道溝旅游區道路建設，為促進經濟長足發展奠定基礎。二是加速電網改造工程。總投資上千萬元的西部電網改造，30公里高低壓線路改造工程爭取在2010年完成，35KV變電站建設在2010年實施。三是人畜飲水工程。爭取開墾河大型人畜飲水改造工程早日進入實施階段，解決上萬人的自來水安全工程。四是借助大項目積極推進開墾河水庫及下游渠道改造四期項目的動工實施。五是以基層衛生院、學校、文化陣地、基層組織建設等社會事業項目為重點，著力改善設計民生的社會事業取得長足發展。六是加大抗震安居、農村戶用沼氣為主的村容村貌建設，加快新農村建設步伐。七是加速農村信息化建設，使農牧民能夠快速接受新事物、新技術，推進農業先進使用技術的推廣引用。

（三）加強以村黨總支為核心的村級組織和黨員干部隊伍建設，夯實黨的基層組織。

按照十七屆四中全會精神，大力夯實基層組織建設和黨員干部隊伍建設，為農村經濟發展提供堅強有力的組織保證。一是要加強培訓教育，全面提高素質。要按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的目標，建立健全農村基層干部培訓機制，加強對各級組織黨員干部的理論、法律、實用技術的培訓，全面提高農村基層干部隊伍的整體素質。二是注重培養，創新農村干部任用機制。采取大學生重點培養，農村黨員“雙培”工程，優秀機關干部到村掛職等方式，不斷創新干部選拔任用機制，培養一批安心基層、樂于奉獻、文化水平高、思想解放的干部，使他們成為農村經濟發展的“領頭羊”。三是全面推行目標責任制和承諾制，推行重點工作考核制，加強村務管理，實現財務公開，依法、民主管理財務。四是不斷探索壯大集體經濟發展之路，解決無錢辦事的老大難問題，提高村黨總支的威信和號召力。五是切實轉變作風，密切聯系群眾，聽民聲民意、解民困民難，為群眾排憂解難，穩民心、樹政風，帶動經濟發展。

（四）加大農牧民教育培訓，切實提高農民素質。

一是要加強農民思想培訓。重點采取農業實用技術講座，尤其是

把山區群眾帶到先進發達地區觀摩學習，讓山區農牧民開拓眼界，不斷推動農民思想解放，觀念轉變。二是要加強農民科技培訓。大力實施農業科技入戶工程、實用技術、一戶一技、一人一技技能培訓，提高農民生產技術和致富能力。三是要加強農民誠信教育，法制觀念教育，社會公德教育，引導和培育新型農民。

第四篇：加快發展推動鄉域經濟社會實現跨越式發展

加快發展,推動鄉域經濟社會實現跨越式發展

今年是“十二五”規劃的開局之年，又是鄉鎮換屆后工作的第一年，作為鄉鎮黨委書記，如何準確把握和科學定位本鄉鎮、本區域的發展是擺在我們面前的首要課題。

筆者多年從事鄉鎮領導工作，結合自己的親身經歷以及隴南市禮縣貧困地區的發展實際，就如何加快發展，推動鄉域經濟社會實現跨越式發展談談自己的淺見。

一、概況。隴南市禮縣地域寬廣，面積約4900多平方公里，人文積淀厚重，物產豐富，境內以山地為主，29個鄉鎮發展狀況因自然條件不同而差異明顯。單從各鄉鎮發展來看，各有各的特點，各有各的優勢，但從加快發展，實踐市、縣黨代表會制定的實現跨越式發展的目標而言，發展思維又存在諸多共性。因為從總體上看，隴南禮縣發展現狀的共性是欠發展或鄉鎮發展速度較慢，發展質量不高。

二、對于發展的思考。如何推動鄉鎮社會經濟發展是一個綜合命題，這一命題必須結合本地以及外圍的發展特征來判斷，因為發展從來不是孤立的。

（一）要建立高素質的干部隊伍。干部隊伍建設特別是領導班子隊伍建設是一個地方發展的核心。無數事實證明，一個好的班子對一個地方發展起決定性的作用。建立一個好的班子一方面要從其年齡結構、文化程度、實踐經驗等多方面入手，另一方面要做好班子的思想教育工作，通過教育，富于班子使命感或干事創業的責任感，這是干部工作的內在要求。其次是要加強對干部（包括村干部）的管理，這個問題也很關鍵，在貧困地區，這方面有好的一面，但存在的問題也不少：干部不思進取或不堅守崗位或不作為、亂作為的現象還是較為普遍，而且造成的負面影響也較為突出。

（二）要探索并堅持一條科學的發展思路。沒有正確的思路就沒有發展的靈魂，就沒有科學的發展方向。一條科學發展思路的形成，需要許多人甚至幾屆人堅持不懈的探索和完善，繼承和發展。隴南禮縣是國列貧困縣，通過近二十年的實踐與探索，在縣域經濟發展思路上制定了“金、石、果、畜、藥”的“五字經”發展思路，并通過全縣各鄉鎮的努力，這些方面已取得了一定的成績，打下了一定的基礎。這些成熟思路的形成對于鄉鎮經濟社會發展十分重要，特別是可以避免盲目瞞干。在鄉鎮工作中堅持了成熟的思路，就是堅持了科學發展觀。目前許多鄉鎮都根據自己所處的環境，明確了自己的發展思路或方向，確定了自己的主攻目標，形成了鮮明的鄉鎮地域發展特色。

（三）要教育引導廣大人民群眾積極參與。貧困地區的發展，從根本上講要堅持走參與式扶貧開發的路子，這也是解決群眾增收難或實現奔小康要解決的重大課題。目前扶貧堅持的是拉動式的方式，有的地方效果明顯，有的地方效果不佳。根本的原因是群眾的參與不夠。如何把政府扶貧和群眾參與很好地結合，這是衡量扶貧開發成效的一個重要方面。要解決這一問題，一要實現科學民主決

策，這是調動群眾參與的主要因素；二面要充分發動、廣泛號召動員帶領群眾參與；三是要看群眾的承受能力。這三方面因素綜合考慮、綜合運用才能達到最佳效果。要實現這一目標，一是要管理好群眾，這方面目前一般是靠行政命令來推動，這個環節還比較薄弱，是我們在工作中努力探索加強的一個方面；二是要教育、引導好群眾。加快農村文化教育活動場所建設是一項長效措施。基層文化建設是十七屆六中全會的主要內容，這一點中央的政策是正確的；三是要堅持分類指導的思想，現實條件成熟的地方優先發展。

（四）優化環境，現實投資的最大化。鄉鎮發展很大程度上是靠投資來拉動的，貧困地區的鄉鎮，鄉財政困難，不能實現自我投資發展，發展基本上是靠外援投資，因此，要加快發展，必須要有兩個環境：一是要爭取國家有足夠的資金投入，二是地方上要有一個能落實投資的建設環境，這樣才能從根本上解決貧困地區的水、電、路、文化等公用基礎建設嚴重滯后的問題。如隴南禮縣“下四區”，十幾個鄉鎮至今仍然不通油路或水泥路，依這樣的狀況來看，村一級的基礎設施建設，這問題就可想而知了。因此，貧困地區要推動社會經濟的大發展，國家在政策上要重點扶持，在資金上要重點傾斜，并通過加大計劃投入，列出時間表來解決這些突出的矛盾和問題。目前發展太滯后、差距太大，在群眾眼里，已經不單單是經濟問題，而是把它上升為社會問題特別是政治問題的層面來看。因此這已經關乎到了社會的和諧與穩定。

（五）要建立一套較為科學的激勵機制。推動鄉鎮經濟社會發展，除了要具備以上幾個要素條件外，還要具有一定的保障措施，因此建立一套較為完整的激勵機制是十分必要的。首先是對干部，特別是鄉鎮領導干部要有一個科學的評價和激勵機制。目前存在的問題是，鄉鎮干部的管理層次多，管理權限不一，鄉鎮一般沒有人事權，這給鄉鎮管理增加了很大的壓力，一方面鄉鎮工作頭緒多、壓力大，工作的指標是鋼性的，幾個“一票否決”是殘酷的，而且對職工的管理卻是有彈性的，因此作為一把手的壓力和責任是非常大的;另一方面提供給鄉鎮領導變動的崗位也不是太多的，因此在鄉鎮任職可謂任重道遠，因此，要給部分鄉鎮干部，特別是鄉鎮領導要有一個合理的去向來激發活力。再者，鄉鎮發展面對的是一個群體、一個組織或一個個體，因此建立獎優的激勵機制也是必須的。

三、結 論：推動鄉鎮經濟社會發展是一個復雜的課題，復雜就復雜在環境條件不一，社會發育程度不一，群眾的認知程度不一，以及政策條件不對等和資金的本身規律等諸多因素的影響。

總之，在貧困地區要實現充分的發展和跨越式的發展，最重要的是在黨委班子的領導下，堅持以扶貧開發和國家重點投資為基礎，最廣泛地調動廣大人民群眾的積極性，堅持科學發展觀，才能有效地推動鄉鎮經濟社會的大發展。

所提問題

一、廣大干部群眾最關心的熱點問題：

1、農村低保分配是否公平？

二、要解決的思想理論問題：

1、理論與實踐的差距問題？

茍俊奇

二0一一年十一月

第五篇：以技術創新助推發展

以技術創新助推發展

信陽是個典型的大農業區，缺乏真正意義上的工業。信陽在走農區工業化道路的過程中，千萬不能混淆工業概念。工業是國民經濟的裝備制造業，工業化是以先進技術為內容特征，實現工業制造的規模效應與品位層次不斷創新提升的過程。

建議信陽發展工業，一是以現有產業集聚區為載體平臺，在改造提升傳統工業的同時，有選擇地吸引域外工業資本流入。要站在現代工業、大工業的高度來引進域外工業資本，不環保、高耗能的項目堅決不引進。

二是提升、優化現在的產業運營水平、運營結構等，拉長產業鏈條，盡可能地爭取最大的效益。信陽的潛力非常大，可以請專家對現在的產業進行經濟分析，研究投入產出比。三是信陽處于工業起步階段，既要注重勞務人員回鄉創業，更要深入挖掘省內外、國內外創業的信陽人的大資源，尤其是要把工業領域的信陽籍的業界領袖引回來。

四是要抓項目、抓層次、抓技術研發、抓政產學研聯盟，這是將來關系到信陽工業起步、工業發展、工業化進程的關鍵，是戰略性的。工業發展的過程離不開研發，工業發展主要靠技術創新。信陽一定要做好技術研發，以技術來助推工業發展。